우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 홍천군의회 발언

홍성기 의원 발언

제105회 제1차 조례심사특별위원회2001-07-04

홍성기 의원 프로필 보기 →

봉기

홍봉기위원장직무대행

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의 진행에 앞서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 아직 본 위원회 위원장이 선출되지 않았으므로 홍천군의회위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 제가 위원장직무를 대행하게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 짧은 시간이나마 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장은 홍천군의회위원회조례 제3조제1항의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하도록 되어 있으므로 위원 여러분의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 이정근 위원님 추천해 주시기 바랍니다.

이정근위원

이정근 위원입니다. 김원종 위원님을 위원장으로 추천합니다.
봉기

홍봉기위원장직무대행

방금 이정근 위원님으로부터 김원종 위원님을 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 추천하실 위원님이 안 계시면 김원종 위원님을 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 김원종 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 위원장직무대행으로서 저의 임무는 모두 마쳤습니다. 위원장을 선임하기까지 협조해주신 동료위원님께 감사드리며 위원장직을 교대하기로 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

김원종위원장

홍봉기 위원님 수고하셨습니다. 저를 위원장으로 선출하여 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 그럼 지금부터 본 위원회에 회부된 조례안에 대해 좀더 심도 있는 자료검토와 질의·토론을 통하여 상정된 안건을 심의하는데 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리며 저 또한 열심히 노력하겠습니다. 2. 간사선임의건

10시 03분

다음은 의사일정 제2항 간사선임의 건을 상정합니다. 위원회의 간사도 홍천군의회위원회조례 제6조의 규정에 의하여 위원 여러분들의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하여야 하므로 위원 여러분들의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 홍성기 위원님 추천해 주십시오.
성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 이명열 위원님을 추천합니다.

김원종위원장

방금 홍성기 위원님으로부터 이명열 위원님을 간사로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 추천하실 위원님이 안 계시면 이명열 위원님을 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 이명열 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 이명열 위원님께서는 저와 함께 앞으로 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 조례심사계획채택의건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 04분

다음은 의사일정 제3항 조례안심사계획채택의건을 상정합니다. 이명열 간사위 원님은 나오셔서 조례안 심사계획을 설명해 주시기 바랍니다.
사위

간사위

원 이명열 이명열 간사위 원입니다. 지금부터 제105회 홍천군의회 정례회 제1차 본회의 의결로 구성된 조례심사특별위원회를 효율적으로 운영하기 위하여 본 위원회에 회부된 조례안 심사계획을 설명하겠습니다. 목적과 근거, 조례심사특별위원회 구성현황은 배부해드린 조례안 심사계획을 참고하시기 바랍니다. 본 위원회에 회부된 조례안은 홍천군사무위임조례중개정조례안 등 5건의 조례안이 되겠습니다. 이에 대한 심사계획을 말씀드리면, 오늘 본 위원회에 제출된 조례안을 모두 심사하여 7월 10일에 개의하는 제5차 본회의에 상정해서 의결을 받도록 하겠습니다. 아울러 조례안 심사방법은 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 청취한 후 일문일답식의 질의·답변과 찬반토론을 거쳐 표결하는 순서로 심사하겠으며, 제정조례안에 대해서는 축조심사를 실시하겠습니다. 이상과 같이 조례안 심사계획을 설명드리니 위원 여러분께서는 원안대로 채택하여 주시기 바라며 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김원종위원장

이명열 간사위 원님 수고하셨습니다. 방금 이명열 간사위 원께서 설명드린 조례안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 그럼 방금 채택된 조례안 심사계획에 의해 홍천군사무위임조례중개정조례안 등 5건 조례안을 심사하겠습니다. 4. 홍천군사무위임조례중개정조례안 5. 홍천군이장정수조례중개정조례안 6. 홍천군행정기구설치조례중개정조례안 7. 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안

「없습니다」하는 위원 있음

10시 07분

의사일정 제4항 홍천군사무위임조례중개정조례안, 의사일정 제5항 홍천군이장정수조례중개정조례안, 의사일정 제6항 홍천군행정기구설치조례중개정조례안, 의사일정 제7항 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정과장은 나와서 일괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
완규

이완규자치행정과장

자치행정과장 이완규입니다. 의안번호 제854호로 제출된 홍천군사무위임조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 장사등에관한법률 개정에 따라서 매장·화장 및 개장신고, 개인묘지 설치신고 사무를 읍면에 위임하여서 민원의 편의를 제공하고 종자사업법 개정에 따른 규제사항을 삭제함으로서 행정능률의 향상과 행정사무화를 간소화하고자 함입니다. 두 번째 주요골자는 매장신고를 매장·화장 및 개장신고로 개정코자 합니다. 두 번째 개인묘지의 설치신고사항을 신설코자합니다. 이 두 가지 내용은 2000년 1월 12일에 매장및묘지등에관한법률에서 관장하던 사무가 장사등에관한법률이 제정되면서 이 법률로 내용을 옮겼습니다. 그래서 부득이 저희도 이 사항을 개정코자하는 내용입니다. 세 번째 종자매매업신고사항은 종자산업법시행령 제49조에서 종자매매업의 신고 조문이 삭제됐기 때문에 저희도 하위법규인 조례에서 이 사항을 삭제코자 합니다. 다음 페이지 조례 본문입니다. 홍천군사무위임조례중개정조례안 홍천군사무위임조례중 다음과 같이 개정한다. 별표 1 읍장에게 위임하는 사무중 일련번호 제7호를 다음과 같이 하고 제7의1호를 다음과 같이 신설하며 제33호를 삭제한다. 일련번호 7호에 사업명은 매장, 화장 및 개장신고입니다. 근거법령은 장사등에관한법률 제8조 동법시행규칙 제2조 및 별지 1, 2, 3호가되겠습니다. 일련번호 7-1 개인묘지 설치 신고(변경)신고, 근거법령은 장사등에관한법률 제13조제2항 동법시행령 제8조 동법시행규칙 제5조 별지4호입니다. 별표 2, 면장에게 위임하는 사무중 일련번호 제6호를 다음과 같이 하고 제6의1호를 다음과 같이 신설하며 제24호를 삭제한다. 이 내용은 읍장에게 위임하는 사무하고 동일합니다. 부칙 이 조례는 공포한날부터 시행한다. 다음 페이지에 신구조문 대비표를 앞에서 설명을 드렸기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음은 의안번호 제855호 홍천군이장정수조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫째 제안사유는 홍천읍 도심지역내 아파트 건설 등 생활환경의 변화에 따른 일부지역 인구집중으로 인해서 행정리간 인구의 편차가 점차 심화되고 행정수행에 어려움을 겪고 있기 때문에 불합리한 행정구역을 현실에 맞게 조정해서 주민생활불편해소 및 행정의 능률을 도모하고자 합니다. 두 번째 주요골자는 대상지역은 홍천읍 희망 2리, 5리에 있는 신아아파트 구역을 희망 11, 12리로 행정구역 조정코자합니다. 참고로 신아아파트에 입주해 있는 총 세대수는 491세대가 되겠습니다. 두 번째 홍천읍 갈마곡2리 주공아파트지역을 갈마곡4리로 구역을 조정코자 합니다. 이 아파트에는 802세대가 입주신청이 완료되어 있습니다. 홍천읍 연봉3리 청솔아파트지역은 연봉8리로 구역을 조정코자합니다. 여기는 이미 684세대가 입주를 했습니다. 다음 홍천읍 하오안리 삼호아파트지역을 하오안3리로 조정코자 합니다. 여기에 총 입주예정 세대수는 465세대입니다만 6월말현재 230여세대가 입주를 완료를 했습니다. 기타사항으로는 입법예고를 실시한 결과 이 사항에 대해서 별도로 의견 접수된 것이 없었습니다. 참고로 홍천읍 지역출신이신 이명열 위원께는 이 사항을 사전에 보고를 드리고 협의를 거친바 있습니다. 다음 페이지입니다. 조례 본문이 되겠습니다. 홍천군이장정수조례중개정조례안 홍천군이장정수조례중 다음과 같이 개정한다. 조례제명중 리장을 이장으로 한다. 별표(이장의 정수 및 관할구역)의 제명중 리장을 이장으로 하고 리장란을 이장란으로 하며 홍천읍의 리장란중 희망리 갈마곡리 연봉리 하오안리 란을 다음과 같이 한다. 홍천읍 희망리 이장정수가 11이 되겠습니다. 앞에 부분은 설명을 생략하고 희망11리에 구역은 종전 희망 2리, 5리에 걸쳐있는 신아아파트 지역이 되겠습니다. 다음 갈마곡리는 이장정수가 4인이 되고, 갈마곡4리는 구역이 종전 갈마곡2리 주공아파트지역이 되겠습니다. 다음 연봉리는 이장정수가 8인이 되고, 연봉8리는 종전 연봉3리중 청솔아파트지역이 되겠습니다. 하오안리는 이장정수가 세 명, 하오안3리는 인근 하오안 1리중 삼호아파트지역이 되겠습니다. 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다음 페이지에 신구조문 대비표는 앞에서 설명을 드렸기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음은 의안번호 제856호 홍천군행정기구설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫째 제안이유는 인허가업무 창구의 일원화와 과 명칭을 주민들이 알기쉽게 변동하고 구조조정에 따른 정원의 감축을 위한 기구의 통폐합과 유사업무의 실과간 사무조정을 위하여 본 조례를 개정코자함입니다. 두 번째 주요골자는 가. 주민봉사과를 종합민원과로 재정지원과를 재무과로, 복지사업과를 사회복지과로 지역개발과를 건설과로 도시건축과를 도시과로 명칭을 변경코자합니다. 나. 홍천군가리산자연휴양림관리사업소를 폐지하여 산림축산과로 담당직제로 흡수 편제토록 하겠습니다. 다. 자치행정과의 경리, 용도에 관한 업무를 재무과로, 도시건축과의 건축에 관한 업무를 종합민원과로 경제관광과의 교통행정에 관한 업무를 도시과로 이관할 계획입니다. 라. 실과소의 세분화된 담당업무를 대분류로 다시 편제토록 할 계획입니다. 다음 조례 본문이 되겠습니다. 홍천군행정기구설치조례중개정조례안입니다. 홍천군행정기구설치조례중 다음과 같이 개정한다. 제3조1항 중 주민봉사과를 종합민원과로 하고, 재정지원과를 재무과로, 복지사업과를 사회복지과로, 지역개발과를 건설과로, 도시건축과를 도시과로 한다. 제3조제2항제1호내지 제11호를 다음과 같이 한다. 위원장님, 조례 본문 안에 있는 내용이 시간이 많이 걸리기 때문에 이번에 변동이 있는 사항만 보고드리고자 합니다.

김원종위원장

그렇게 하세요.
완규

이완규자치행정과장

첫째 기획실장 소관으로는 변동사항이 없습니다. 두 번째 자치행정과에서는 경리업무가 재무과로 갔습니다만 여기에 추록사항은 없습니다. 세 번째 종합민원과장은 건축에 관한 사항이 새로 포함됐습니다. 네 번째 재무과장은 다번에 세출예산 집행에 관한 사항, 라번 세입·세출 결산에 관한 사항, 마. 계약 및 물품관리에 관한 사항이 이관됐습니다. 다섯 번째 사회복지과장은 명칭이 변경이 됐습니다. 여섯 번째 환경보호과장은 마에 야생조수 보호 및 유해조수 구제에 관한 사항이 산림축산과에서 이관이 됐습니다. 7번 농업정책과장은 변동사항이 없습니다. 여덟 번째 산림축산과장도 이관한 업무외에는 변동사항이 없습니다. 아홉 번째 경제관광과장은 변동사항이 교통행정에 관한 사항이 이관됐습니다. 열 번째 건설과장은 명칭변경입니다. 열한 번째 도시과장은 명칭변경이 되면서 다번에 교통행정에 관한 사항이 새로 이관이 됐습니다. 다음 제11조중 각각을 삭제한다. 제12조 본문중 ‘사업소별 소장이’를 ‘사업소 소장이’로 하고, 제1호를 삭제한다. 별표 2 사업소명 중 홍천군가리산자연휴양림관리사무소 란을 삭제한다. 부칙 제1조 이 조례는 공포한날부터 시행한다. 제2조 다른 조례의 개정 이상으로 본 조례 개정에 따른 직위와 명칭변경에 따른 사항이기 때문에 부칙내용은 서류로 갈음을 하고 설명을 생략토록 하겠습니다. 다음 페이지 신구조문 대비표도 앞에서 설명이 됐기 때문에 시간 관계상 내용은 서류로 갈음하고 보고를 생략하겠습니다. 다음 의안번호 제857호입니다. 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안 제정조례안입니다. 먼저 제안사유는 21세기 정보화시대를 맞이하여 주민에게 양질의 서비스를 제공을 위한 기반을 조성코자함입니다. 그 내용은 사이버민원처리와 지역정보화 촉진 등이 주 내용이 되겠습니다. 인터넷시스템이 종합적이고 체계적인 운영을 위해서 이와 관련된 제반사항을 규정하는 제도적인 근거가 없었기 때문에 이 조례를 통해서 근거를 마련하고자합니다. 홈페이지 게시물관리, 개인정보 보호 등 운영관리 기준을 제시코자합니다. 두 번째 주요골자는 인터넷시스템 설치운영 근거 및 자료관리입니다. 인터넷시스템을 설치하고 홈페이지를 통해 지역행정정보 등 서비스를 제공코자함이고, 홈페이지 정보는 항상 최신의 자료가 되도록 관리하며 근거 없는 비난 등 불건전한 내용의 자료는 삭제가 가능토록 하고자합니다. 두 번째 사이버민원실 설치운영입니다. 사이버민원실을 설치하고 인터넷을 통한 민원처리를 체계적으로 수행코자합니다. 민원상담관을 지정할 수 있으며 사이버상담은 공개를 원칙으로 하고자합니다. 세 번째 참여마당 운영입니다. 열린행정 구현과 이용자들의 자유로운 의견 제시를 위한 참여마당을 운영하며 답변은 민원사무에 준하여 처리코자합니다. 네 번째 외국어 홈페이지 운영입니다. 외국어 홈페이지에는 국제협력, 교류, 관광객유치, 통상정보 등을 제공하고, 이용자의 의견교환이 가능하도록 구성코자합니다. 이 사항도 입법예고를 거쳤습니다만 특기할 사항이 접수된 내용이 없습니다. 다음은 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안 본문이 되겠습니다. 제1장 총칙 제1조(목적) 이 조례는 인터넷 이용자에게 질 높은 서비스를 제공하고 지역정보화를 촉진하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 조례에서 사용되는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. “인터넷”이라 함은 전 세계적으로 상호 접속되어 이용자간에 다양한 정보를 주고 받을 수 있는 정보통신을 말한다. 2. “인터넷시스템”이라 함은 인터넷 운영을 위해 구축한 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스, 네트워크, 보완시스템 등을 총칭한다. 3. “홈페이지‘라 함은 이용자에게 인터넷서비스를 제공하기 위하여 구축한 인터넷 활용공간을 말한다. 4. “인터넷 민원”이라 함은 민원사무처리에관한법률 제2조 및 홍천군이 특별히 규정한 민원사무 중 홈페이지를 통하여 접수하거나 처리되는 민원을 말한다. 5. “개인정보”라 함은 공공기관의개인정보에관한법률 제2조제2호 규정에 의한 정보를 말한다. 6. “비밀번호‘라 함은 홈페이지 이용자 및 자료관리담당자 등이 인터넷 시스템에 접속권한 인증 여부를 검사하기 위하여 사용하는 문자열을 말한다. 제2장 인터넷시스템구축 및 홈페이지 운영관리 제3조(인터넷시스템 구축·운영) 1항 군수는 이용자에게 양질의 서비스를 제공하기 위하여 인터넷 시스템을 구축하고 홈페이지를 통해 이용자에게 인터넷 서비스를 제공하여야 한다. 2항 홈페이지는 다음 각 호의 기능을 포함하여 구성한다. 1. 홍천군이 관리하는 주요시책, 업무추진현황, 각종통계 등 행정정보 제공 2. 지역주민과 관련된 생활·산업·관광·문화 등 지역정보제공 3. 사이버민원실 운영 4. 홍천군에 바란다 및 자유게시판 운영 등 주민의 참여유도 5. 전자우편 및 아이디 이용 6. 국내·외 홍보 7. 기타 군수가 필요하다고 인정되는 정보 제공 등 제3항 인터넷시스템의 효율적 운영을 위하여 군수는 인터넷시스템운영 주관부서, 홈페이지 관리부서, 홈페이지 분야별 담당부서를 지정 운영하여야 하며, 필요시 외부 전문기관에 유지보수 및 운영을 위탁 관리할 수 있다. 4항 인터넷시스템은 1일 24시간 운영을 원칙으로 하며 이를 위해 인터넷시스템운영부서의장(이하 ‘시스템운영부서의장’이라 한다)은 인터넷시스템이 정상적으로 운영될 수 있도록 보완 및 유지관리 등에 대한 대책을 수립하여야 한다. 제4조(홈페이지 정보관리) 1항 홈페이지 관리부서의 장은 홈페이지에 게시된 정보가 항상 최신의 상태를 유지하도록 관리하여야 한다. 2항 홈페이지 분야별 담당부서의 장은 항상 최신의 정보를 게시하여야 하며 정보제공시 정보제공자와 담당부서명 등을 명시하여 이용자가 자세한 정보를 직접 제공받을 수 있도록 여건을 조성하여야 한다. 제5조(홈페이지 게시자료 관리) 1항 관리부서의 장은 홈페이지 게시자료에 대하여 분야별 또는 게시물별로 게시 기간을 정하여 운영할 수 있으며 이 경우에는 홈페이지 게시기간을 게재하여야 한다. 제2항 관리부서의 장은 홈페이지의 건전한 운영을 위하며 이용자가 게시한 자료중 다음 각 호의 1에 해당하는 자료는 삭제할 수 있으며 게시한자의 전화번호나 전자우편주소가 명확할 경우에는 당사자에게 삭제한 이유를 통지하여야 한다. 1. 국가안전이나 보안에 위배되는 경우 2. 정치적 목적이나 성향이 있는 경우 3. 특정기관, 단체부서를 근거 없이 비난하는 경우 4. 특정인을 비방하거나 명예훼손의 우려가 있는 경우 5. 영리목적의 상업성 광고, 저작권을 침해할 수 있는 내용 6. 욕설, 음란물 등 불건전한 내용 7. 실명을 원칙으로 하는 경우에 실명을 사용하지 않았거나 실명이 아닌 것으로 판단됐을 경우 8. 동일인 또는 동일인이라고 인정되는 자가 똑같은 내용을 주 2회이상 게시하거나 비슷한 내용을 1일 2회이상 게시하는 경우 9. 기타 연습성, 오류, 장난성의 내용 등 제6조(홈페이지 자료제공) 관리부서의 장은 홈페이지에 수록한 정보에 대하여 이용자가 정보제공을 요청할 경우 비영리목적 여부 등을 판단하여 제공할 수 있다. 단, 개인정보가 포함된 자료는 그러하지 아니한다. 제3장 홈페이지를 통한 사이버 민원실 운영 제7조(사이버 민원실 설치·운영) 1항 군수는 인터넷 민원을 처리할 수 있도록 민원사무처리에관한법률시행령 제2조제5항에 의한 사이버민원실을 설치하여야 하며 민원사무처리에관한법률에 따라 처리하여 한다. 2항 사이버민원실은 인터넷 민원처리, 민원처리내용의 공개, 민원상담 기능을 제공하여야 하며 민원사무처리에관한법률 제11조에 의해 설치된 민원담당부서에서 총괄 관리하여야 한다. 제3항 민원담당부서의 장은 군수가 처리할 수 있는 민원사무에 대한 민원사무처리 기준표를 홈페이지를 통하여 게재할 수 있다. 제8조(인터넷 민원처리) 1항 인터넷 신청대상민원은 본인의 확인과 첨부서류가 필요없는 민원에 한하여 인터넷신청대상 민원의 종류, 민원별 처리비용 및 처리기간 등을 홈페이지에 게재하여야 한다. 2항 사이버 민원실의 인터넷 민원접수는 발급수수료, 우송료 등 게재된 처리비용이 지정된 은행계좌 등에 입금이 확인된 이후에 성립한다. 제9조(민원처리 공개) 1항 군수는 공개대상 민원을 선정하여 홈페이지에 게재하여야 한다. 2항 공개대상민원에 대하여는 접수, 처리과정, 결과를 사이버민원실에 공개하여야 한다. 다만, 민원인이 공개를 원하지 않을 경우에는 그러하지 아니한다. 제3항 공개되는 정보내용은 개인정보 보호를 위해 민원인 본인과 그 이외의 자에 따라 다르게 적용할 수 있으며 이를 위해 민원인은 민원신청시 비밀번호를 신청할 수 있다. 4항 민원인은 신청한 비밀번호가 노출되지 않도록 하여야 하고, 비밀번호가 노출되었을 경우에는 민원처리기관에 변경을 요구할 수 있으며, 이 경우 담당부서의 장은 본인임을 확인한 후 지체없이 변경에 응하여야 한다. 제10조(민원상담 기능제공) 1항 군수는 민원인이 요청한 각종 건의 및 요구사항을 처리하기 위하여 사이버 민원실에 민원상담기능을 제공하여야 하며, 이를 위하여 민원분야별로 민원상담관을 지정·운영할 수 있다. 2항 사이버민원실을 이용한 민원상담 내용은 원칙적으로 공개하되 민원인이 비공개를 요구할 때에는 그러하지 아니한다. 제4장 홈페이지를 통한 주민참여 제11조(참여마당 운영) 군수는 홈페이지를 통해 이용자의 참여 등 열린행정구현과 이용자들이 자유롭게 의견을 제시하고 교환할 수 있도록 참여마당을 운영하여야 한다. 제5장 전자우편 ID보급 제12조(공무원에 대한 전자우편 ID보급) 군수는 행정능률 향상과 효율적인 민원처리를 위하여 소속공무원에게 전자우편 ID를 보급하여야 하며 그 이용을 활성화하여야 한다. 제13조(지역주민 등에 대한 전자우편 ID보급) 1항 군수는 지역정보화 활성화와 효율적인 민원서비스를 제공하기 위하여 지역주민에게 전자우편 ID를 보급할 수 있다. 2항 군수는 전자우편 ID보급·운영에 관한 사항을 홈페이지에 게재하고 보급받은 주민은 게재한 내용을 준수함으로서 사용할 권한을 가진다. 제6장 외국어 홈페이지 운영 제14조(외국어 홈페이지의 설치·운영) 1항 군수는 국외에 홍천군을 홍보하기 위하여 외국어 홈페이지를 운영하여야 하며 홍보효과가 큰 영어홈페이지를 우선하여 설치·운영할 수 있다. 2항 외국어 홈페이지는 국제협력, 교류, 관광홍보, 통상정보를 제공하고 이용자와 의견을 교환할 수 있도록 구성하여야 한다. 3항 군수는 외국어 홈페이지의 효율적인 운영을 위하여 담당부서를 지정 관리하여야 하며 외부전문기관에 개발·유지보수 및 운영을 위탁관리할 수 있다. 제7장 개인정보 보호 및 보안관리 제15조(개인정보보호) 1항 군수는 인터넷시스템을 통해 개인정보가 타인에게 노출되지 않도록 하여야 한다. 2항 인터넷시스템에 수록되어 있는 개인정보 데이터베이스는 암호화하여 저장하여야 한다. 제16조(시스템 안전대책) 1항 시스템운영부서의 장은 인터넷시스템을 보호하기 위하여 안전대책을 강구하여야 한다. 2항 시스템운영부서의 장은 정보의 손상 및 파괴에 대비하여 매주 전체, 매일 변동자료를 복사하여 별도의 안전한 장소에 보관 관리하여야 하며, 사고발생시 신속한 복구가 가능하도록 조치하여야 한다. 제17조(비밀번호관리) 제4조제2항에 의한 담당부서의 장은 담당자의 비밀번호를 국가정보통신보안 관련규정에 의하여 관리하여야 한다. 제18조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다. 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 첨부된 내용은 관련 관계법령하고 행정자치부로부터 참고한 조례 표준안이 첨부되어 있습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김원종위원장

자치행정과장 수고하셨습니다. 이 안건들에 대해 전문위원은 나와서 일괄 검토보고 해주시기 바랍니다.
한수

김한수전문위원

전문위원 김한수입니다. 자치행정과 관련조례 4건에 대해서 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제854호 홍천군사무위임조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 읍면장에게 군수의 사무를 위임하는 것 중에서 개인묘지의 설치·변경 신고를 신설하는 내용과 종자매매업에 관해 신고하던 것을 삭제하는 두 가지 주요내용입니다. 개인묘지의 설치 및 변경 신고를 읍·면장에게 위임하는 것은 주민의 편의를 도모하고 지역실정을 누구보다 잘 파악하고 있는 읍면장이 관리함으로써 보다 효과적인 행정을 기대할 수 있을 것으로 판단됩니다. 다음 종자업을 영위하고자 하는 자는 도지사에게 등록하고 이를 판매 또는 보급하고자 할 때에는 농림부장관의 품종목록등재신청심사를 받도록 하고 있어 이를 읍면장에 신고하는 것은 불필요한 행정규제에 해당함으로서 삭제하고자 하는 내용입니다. 타당한 내용입니다. 다음 의안번호 제855호 홍천군이장정수조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 관련법규는 지방자치법 제4조제5항입니다. 본 개정조례안은 홍천읍에 아파트들이 들어섬에 따라 각 리별로 인구의 편차가 심화되어 행정에 효율성이 저하되는 문제를 해소하고자 자존의 행정리를 분할하여 새로운 행정리를 신설하고자 하는 내용입니다. 행정리의 경우에는 지역실정에 맞게 자치단체 조례로 변경 가능한 것이므로 본 개정조례안과 같이 변경하는 것이 바람직한 것으로 판단됩니다. 다음 의안번호 제856호 홍천군행정기구설치조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 2000년 7월 행정자치부에서 추진한 각종 인·허가 업무를 한 개의 부서로 일원화하는 인·허가 전담부서 설치 지침에 따라 우리 군 실정에 맞게 군의 행정기구를 조정하기 위한 것입니다. 인·허가 전담부서 설치에 대해서는 지난해 의원간담회를 통해 논의된 바 있듯이 오랜 기간동안 형성된 행정의 틀을 변경하는 것이므로 원만한 행정운영이라는 측면에서는 다소의 무리가 있을 것으로 예상되어 타 자치단체의 운영실태를 검토한 후에 우리 군에 도입하고자 하였습니다. 현재 강원도 내에서 행자부 지침안에 따라 허가민원과를 설치하고 있는 시군은 원주시, 강릉시... 강릉시는 허가민원과와 민원봉사과 두 개를 병행설치 하고 있습니다. 철원군, 횡성군(횡성군은 98년도에 이미 행자부 지침안과 같은 형태로 종합민원실을 설치하고 있습니다)등이 있습니다. 또한 이들 시·군에서는 허가민원과 설치에 따른 행정부작용은 현재 발생하지 않고 있는 것으로 파악됐습니다. 본 개정조례안의 내용과 같이 자치행정과의 경리, 계약업무를 재정지원과로 이관하고 재정지원과의 명칭을 재무과로 하는 것은 타당하다고 판단됩니다. 다만 그 동안 사용하였던 “용도”라는 용어는 조례에서 규정된 내용과 이 같이 “계약관리”로 사용하는 것이 바람직할 것입니다. 다음으로 도시건축과의 건축업무를 종합민원과로 이관하고 경제관광과의 교통업무를 이관 받으면서 명칭을 도시과로 변경하는 것 역시 큰 무리가 없을 것으로 판단됩니다. 그리고 지역개발과와 복지사업과를 각각 건설과와 사회복지과로 변경하는 것도 행정의 통일과 주민들의 이해도 면에서 타당한 것으로 판단됩니다. 다음 의안번호 제857호 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 제정조례안은 현재 구축되어 있는 인터넷 홈페이지와 이의 운영에 필요한 시스템에 관한 사항을 규정하기 위한 것으로서 홈페이지의 구성, 홈페이지 운영원칙, 홈페이지 게시자료관리, 인터넷을 통한 민원접수 및 처리공개, 지역주민에 대한 전자우편 ID제공, 개인정보 보호 및 시스템 안전대책 등에 대해서 규정하고 있습니다. 우리 군의 경우는 자치단체장과의 대화방(동시토론장)은 운영되고 있지 않고 있기 때문에 표준안의 내용과 달리 이에 대한 내용은 규정하고 있지 않습니다. 또한 표준안에서도 메일링리스트 및 전직원 전자우편 주소공개 등은 규정하고 있지 않듯이 본 조례는 인터넷 홈페이지 시스템이 발전할수록 이를 규정하고 내용이 지속적으로 개정되어야 할 것으로 판단됩니다. 본 제정 조례안의 내용만으로도 현재의 우리 군 인터넷 홈페이지 시스템 관리 및 운영에는 문제가 없으리라 보여집니다. 다만, 제5조(홈페이지 게시자료 관리) 제2항 제7조의 실명을 원칙으로 하는 경우에 실명을 사용하지 않았거나 실명이 아닌 것으로 판단되었을 경우에는 우리 군의 홈페이지 게시 원칙을 분명히 하지 않고 있어 관리에 지속적인 문제점이 있을 것으로 판단됩니다. 이번 제정조례에서 설명 원칙을 규정하던지 주민등록번호와 실명을 입력하지 않으면 자료를 게시할 수 없는 시스템 개선 등에 대한 검토가 필요하리라 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김원종위원장

전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제4항으로 상정된 홍천군사무위임조례중개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬반토론을 하겠습니다. 먼저 이 안건을 원안대로 의결하는데는 반대의견이 있으신 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결토록 하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성하는 위원님 계시면 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 총 재석위원 6명중 찬성위원이 6명으로 홍천군사무위임조례중개정조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항으로 상정된 홍천군이장정수조례중개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬반토론을 하겠습니다. 이 안건을 원안대로 의결하는데 반대의견이 있으신 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 그러면 이 안건을 위해 표결토록 하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성하는 위원님 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 총 재석위원 6명중 찬성위원이 6명으로 홍천군이장정수조례중개정조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항으로 상정된 홍천군행정기구설치조례중개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 홍성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 제가 질문을 두 가지만 드리겠습니다. 전문위원 검토보고에서도 나왔는데 용도계를 계약관리담당으로 변경하는 것이 바람직하다라고 검토보고를 드린 것으로 생각이 되는데, 이 업무를 관장하고 계시는 과장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다.
완규

이완규자치행정과장

홍성기 위원님께서 말씀하신 사항을... 본 조례안에는 명시되는 사항은 없습니다만 저희가 규칙으로 제정할 때 지금 말씀하신 사항을 충분히 참고를 해서 명칭 자체를 변경하도록 검토하겠습니다.
성기

홍성기위원

그러면 지금 현재 지금 지역개발과의 업무가 도시과로 가야 되는 것 같은 데요. 제 생각은... 왜 그러냐 하면 지금 우리가 교통행정업무가 도시과로 이관이 됐거든요. 그러면 지금 물론 도로관리차원에서 보게되면 지금 현재 편재되어 있는 것이 맞지만, 행정을 능률적으로 수행해 나가기 위해서는... 지금 광고물이라든가 이런 것도 다 도시건축과에서 그 업무를 하고 있는데, 노점상 문제를 우리 군의 실정에 맞게 행정기구를 개편했을 때에 그 업무를 이관해 주면 효율적이지 않겠느냐 하는 생각이 드는데, 이 부분도 시행규칙에서 업무분장을 할 수가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
완규

이완규자치행정과장

현재 이번에 개정되는 조례안에는 노점상 관리는 명시를 안했습니다. 다만, 저희가 시행규칙에 이 사항은 노점상 및 접도구역관리로 시행규칙에 명시가 되어 있습니다. 이 부분을 저희가 도시행정 쪽에 보느냐 아니면 도로관리측면에서 보느냐 하는 것이 쟁점이 되겠는데요, 도시과에 하는 방안도 검토가 될 수 있습니다만 위원님께서 말씀하신 내용을 저희가 부칙으로 다시 변경을 해야 하기 때문에 참고를 하도록 하겠습니다. 그래서 우리 군정조정위원회에서 이 사항이 다시 충분히 검토가 되어서 소관부서가 적정히 배치되도록 하겠습니다.
성기

홍성기위원

지금 지역개발과 업무사항에 보면 노점상 및 접도관리구역이라고 했는데, 접도관리구역은 건설과에서 하는 것이 맞아요. 그리고 노점상문제만큼은 도로관리 측면에서 보게되면 건설과에서 하는 것이 맞습니다. 그런데 실제적으로 행정지도단속을 하기 위해서는 이 업무가 이원화된 것을 일원화하기 위해서, 아니면 민원을 민원인들이 담당창구를 찾아갔을 적에 편리하게 하기 위해서라면 어떠한 업무한계를 가려서 어느 과에 속해 있는 것이 바람직하다는 것보다는 우리 행정을 원활하게 수행하기 위해서 시행규칙에 노점상 문제만큼은... 도시행정은 도시과에서 하고 있기 때문에 거기에서 맡아주는 것이 오히려 능률도 오르고 또 업무도 한 과에서 지속적으로 하기 때문에 민원도 덜 생길 것 같고 그런 생각이거든요. 하여튼 이것은 과장님은 군정조정위원회를 거쳐서 규칙변경시에 참고를 하시겠다고 말씀을 해 주셨는데, 참고를 하시는 것이 아니라 이것은 아주... 용도는... 노점상 문제는 해주셔야 되겠다 이런 생각을 해서 시행규칙에 변경할 때에는 꼭 그 부서를 명시를 해서 해주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
완규

이완규자치행정과장

위원님 말씀 충분히 알겠고요, 이 조례안을 여기에 제출하기 전에 이 조례안을 가지고 각 실과장들이 군정조정위원회, 조례규칙심의위원회에서 일단 심의가 된 사항이거든요. 지금 해당되는 지역개발과장이 이 내용에 대해서 그런 발언이 없었고, 도시과에서도 이 업무를 받겠다는 얘기가 없어 가지고 거론이 안된 상태로 여기에 와 있거든요. 어차피 이것은 조례규칙위원회에서 지금 위원님이 말씀하신 사항을 발췌를 해 가지고 다시 검토를 하도록 하겠습니다.
성기

홍성기위원

하여튼 조치가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
완규

이완규자치행정과장

알겠습니다.
성기

홍성기위원장

이상입니다.

김원종위원장

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬반토론을 하겠습니다. 먼저 이 안건을 원안대로 의결하는데 반대의견이 있으신 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결토록 하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성하는 위원님 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 총 재석위원 7명중 찬성위원이 7명으로 홍천군행정기구설치조례중개정조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 잠시 휴식을 위하여 20분간 정회를 하겠습니다. 11시 15분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 55분 회의중지

11시 15분 계속개의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제7항으로 상정된 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 탁문철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문철

탁문철위원

탁문철 위원입니다. 인터넷시스템설치운영조례안은 우리 전문위원이 지적을 잘해 주셨는데, 맨 하단에 보면 5조 홈페이지 게시자료 관리... 검토사항입니다. 2항제7호에 실명을 원칙으로 하는 경우에 실명을 사용하지 않거나 실명이 아닌 것으로 판단됐을 경우에 우리 군의 홈페이지 게시원칙을 분명히 하지 않고 있어서 관리에 지속적인 문제점이 있을 것으로 판단된다고 지적을 했습니다. 이 문제에 대해서 앞으로 어떠한 대책을 가지고 계신지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
완규

이완규자치행정과장

자치행정과장 이완규입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 사항은 제5조2항7호입니다. 그 내용은 실명을 원칙으로 하는 경우에 실명을 사용하지 않았거나 실명이 아닌 것으로 판단됐을 경우에는 삭제를 할 수 있는 그런 조항이 여기 설치가 되어 있는데, 지금 말씀하신 내용은 실명을 원칙으로 하는 경우에 이 조항이 되겠습니다. 그래서 이 사항은 제가 이것을 통 털어서 실명이 아닌 경우에 다 삭제한다는 것은 여러 가지 인터넷 홈페이지를... 우리가 지금 사용하는 사이트가 홍천군에 바란다 사이트인데, 여기 과연 실명이 아닌 경우에 다 삭제를 할 것이냐 하는 것은 인터넷 기본설치 이념하고 사실은 좀 어긋나는 점도 있습니다. 그래서 이것은 저희가 규칙으로 이러이러한 경우에는 실명을 꼭 하여야 한다하는 것을 규칙으로 정하고자 합니다.
문철

탁문철위원

이러이러한 경우는 한번 구상하고 계신 것이 있으면 한번 짚어보세요.
완규

이완규자치행정과장

그러니까 남을 음해하거나 비방하거나 이러한 사항이 실명이 요구되어야 하고, 또 실명이 아닌 경우도 저희가 수용해야 하는 것은 정책에 비판이라든지, 또 홍천군의 여러 가지 행정에 관련된 이런 제안 같은 경우에는 실명이 아니더라도 우리가 일부 비난을 받더라도 이런 경우는 실명이 아니라도 받아들여야 한다고 생각을 합니다.
문철

탁문철위원

본 위원이 묻고자 하는 것은 정직한 정책대안이라든가 이런 것을 제시하는 것은 실명이 없어도 되는데, 칭찬이라든가... 음해하는 것은 실명이 없으면 등록이 안되도록 이렇게 하는 것이 기술적으로 가능하느냐...
완규

이완규자치행정과장

규칙으로 정해 가지고 저희가 근거를 마련토록 하겠습니다.
문철

탁문철위원

그렇게 되도록 해 주시기를 부탁드리면서 본 위원의 질문을 마치겠습니다.

김원종위원장

탁문철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 이 안건에 대한 축조심사를 하겠습니다. 제명인 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 다음은 제1조 목적에 대하여 위원 여러분께서 이의가 없으십니까? 다음은 제2조 정의에 대하여 위원 여러분께서 이의가 없으십니까? 다음은 제3조 인터넷시스템 구축운영에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제4조 홈페이지 정보관리에 대하여 이의가 없으십니까? 제5조 홈페이지 게시자료 관리에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제6조 홈페이지 자료제공에 대하여 이의가 없으십니까? 다음 제7조 사이버민원실 설치·운영에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제8조 인터넷 민원처리에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제9조 민원처리 공개에 대해 이의가 없으십니까? 다음은 제10조 민원상담 기능 제공에 대하여 이의가 없으십니까? 제11조 참여마당 운영에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제12조 공무원에 대한 전자우편 ID보급에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제13조 지역주민 등에 대한 전자우편 ID보급에 대해 이의가 없으십니까? 다음은 제14조 외국어 홈페이지 설치운영에 대해 이의가 없으십니까? 다음 제15조 개인정보보호에 대하여 이의가 없으십니까? 제16조 시스템 안전대책에 대해 이의가 없으십니까? 제17조 비밀번호 관리에 대하여 이의가 없으십니까? 다음 제18조 시행규칙에 대해 이의가 없으십니까? 다음은 부칙에 대하여 이의가 없으십니까? 이상으로 홍천군인터넷시스템설치및운영에관한조례안에 대한 축조심사를 마쳤습니다. 축조심사 결과 수정된 내용이 없으므로 홍천군수가 제출한 원안대로 심사 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 홍천군경관형성조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 22분

다음은 의사일정 제8항 홍천군경관형성조례안을 상정합니다. 지역개발과장은 나와서 이 안건에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
연수

박연수지역개발과장

지역개발과장 박연수입니다. 의안번호 858번 홍천군경관형성조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 우리 군의 특성과 역사·문화적 요소 등을 고려한 경관형성제도의 도입으로 자연경관의 보전 및 인문경관형성을 유도하기 위하여 자연환경 보전법에서 위임된 사항을 조례로 제정하여 쾌적하고 환경친화적인 경관을 조성하고자 함에 있습니다. 주요골자로서는 첫 번째 홍천군 지역내에서 공공사업 및 민간개발사업시 자연경관보전을 고려한 경관계획이 반영되도록 노력하고 군민은 경관형성의 중요성을 인식하고 스스로 그 실천을 도모하며 경관형성에 관한 시책에 협조하도록 노력함에 있고, 두 번째 군수는 경관형성을 추진하기 위한 기본계획을 수립하고 그 내용에는 기본구상, 지역, 또는 권역별 이미지 요소별 가이드라인을 정함에 있습니다. 세 번째 경관형성기본계획 수립시 산림, 하천, 도로, 역사문화유적지 주변, 기타 건축물 및 시설물 등을 종합적으로 고려하여 지역실정에 맞도록 경관계획에 반영함에 있고, 네 번째 경관형성 계획 및 각종 개발사업에 따른 경관형성에 관한 사항을 홍천군경관형성심의위원회로 하여금 심의하게 하며, 다음 사항을 심의함에 있습니다. 경관형성 기본계획 시행에 관한 사항. 자연경관보전지 지정에 관한 사항, 군수가 시행하는 공공사업으로서 시행규칙에 정하는 사업의 경관형성에 관한 사항. 군수의 인·허가를 받아야 하는 사업으로서 군수가 필요하다고 인정하는 사업의 경관형성에 관한 사항 등이 되겠습니다. 조례제정에 따른 관련법령은 자연환경보전법 제3조, 제4조, 제44조, 제45조에 근거를 두고 있습니다. 뒤에 참고사항으로서는 시·군경관형성조례 강원도 예시안과 강원도경관형성조례안이 별첨되어 있고요, 여기에 따라서 저희가 조례안 입법예고를 작년도 11월 16일부터 12월 5일까지 20일간 저희가 군보하고 게시 공고를 했는데 특별한 내용이 없었음을 보고를 드립니다. 다음은 홍천군경관형성조례안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 이 조례는 새로 제정되는 것이기 때문에 처음부터 끝까지 낭독해 올리는 것으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 제1조(목적) 이 조례는 자연환경보전법 제44조 및 제45조 규정에 의해서 자연환경 보전을 위한 홍천군경관형성에 관하여 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 조례서 사용하는 정의는 다음 각 호와 같다. 1. “경관”이라 함은 인간의 시지각적 인식에 의하여 파악되는 공간구성에 대하여 대상군을 전체로 보는 인간의 심적 현상을 말한다. 2. “자연경관 보전”이라 함은 자연의 기능, 자연자원의 이용성 및 다양성 등 생태적 측면과 복원개념 및 건축, 구조물, 역사·문화적 공간 등 인문 경관과의 조화와 연계 등이 포함된 것을 말한다. 3. “경관형성”이라 함은 자연경관의 보전을 원칙으로 주변경관을 조화롭게 만들어 가는 것을 말한다. 4. “경관형성 계획”이라 함은 경관형성을 위한 경관형성기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)과 기본계획의 시행을 위한 경관형성시행계획(이하 “시행계획”이라 한다)을 총칭한다. 5. “자연경관 보전지역”이라 함은 생태적 경관적 가치가 매우 우수하여 특별한 관리가 필요하다고 인정하여 제9조의 규정에 의하여 군수가 지정 고시한 지역을 말한다. 제3조(적용범위) 1항 이 조례는 홍천군 지역내에서 지방자치단체 또는 지방공사가 시행하는 공공사업 및 군수의 허가, 인가 또는 승인(이하 “인·허가 등”이라 한다)을 받아서 시행하는 민간개발사업에 적용한다. 2항 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 적용을 제외한다. 1. 자연재해대책법 및 재난관리법의 규정에 의한 피해시설의 응급복구 및 응급조치를 하는 경우 2. 기타 다른 법령에서 경관에 관하여 따로 정하는 경우에는 그 법령에 따른다. 제4조(군수의 책무) 군수는 각종 개발사업으로 인한 과도한 자연환경의 훼손방지와 지역실정에 적합한 경관형성을 위하여 노력하여야 한다. 제5조(주민과 사업자의 책무) 1항 주민은 경관형성의 중요성을 인식하고 스스로 그 실천을 도모하며 경관 형성에 관한 시책에 협조하도록 노력하여야 한다. 2항 사업자는 그 사업활동이 경관에 주는 영향을 감안하여 스스로 또는 지역주민과 협조하여 경관형성에 필요한 조치를 강구하며, 군에서 실시하는 경관형성시책에 협조하도록 노력하여야 한다. 제6조(자연경관 보전의 기본원칙) 1항 자연경관은 다음 각 호의 기본원칙에 따라 보전되어야 한다. 1. 자연생태계 훼손방지 및 아름다운 자연경관 유지·관리 2. 산림·하천·호수 등 생태적 경관적 보전가치가 있는 지역의 무분별한 개발행위 자제 3. 해당지역 또는 인근 지역간의 연속성 있는 자연경관 형성 4. 건축물 설치 등 불가피한 개발의 경우 자연경관과의 조화 유도 및 시계 차단방지 2항 자연경관을 토대로 특색 있는 지역경관을 형성하기 위해서는 역사적, 문화공간과 건축물 도로 등의 인공경관이 자연친화적으로 조화를 이루어야 한다. 제7조(경관형성계획의 수립) 1항 군수는 기본계획을 수립하여야 하며, 이 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 계획의 개요 2. 경관형성의 기본구상 3. 부문별 경관형성계획 4. 자연경관 보존지역의 지정에 관한 사항 가. 자연경관 보전지역의 위치·면적의 범위 나. 자연경관 보전지역의 생태적 경관적 가치 5. 경관형성을 중점적으로 추진해야 할 기본방향 6. 자연경관 보전지역의 관리계획 7. 기타 경관형성을 위해 필요한 기본적인 사항 2항 기본계획의 시행을 위해서 필요하다고 인정할 경우에는 시행계획을 수립하여 시행할 수 있다. 3항 군수는 경관형성계획을 수립하거나 변경하고자 할 때에는 미리 그 계획안을 공고하여 주민의 의견을 수렴하고 홍천군경관심의위원회 심의를 거쳐야 한다. 경관형성계획을 변경하고자할 때에도 또한 같다. 다만, 규칙으로 정하는 경미한 사항을 변경하고자 하는 경우에는 그러하지 아니하다. 4항 군수는 경관형성에 영향을 미치는 계획을 입안하고자 할 때와 기준, 지침 등을 정하고자 할 때에는 경관형성계획에 적합하도록 하여야 한다. 5항 군수는 군단위 경관형성계획을 수립하고자 할 경우에는 도계획을 참고하여 연계되도록 수립하여야 한다. 6항 군수는 경관형성계획을 수립하거나 변경한 때에는 공보에 고시하여야 한다. 제8조(경관형성 계획수립시 고려사항) 경관형성에 대한 기본계획을 수립하고자 하는 경우에는 지역실정에 맞도록 다음 각호의 사항을 고려하여야 한다. 1. 산림 가. 산림축의 보호 및 연결을 통한 자연생태계의 보전 나. 산 능선의 단절 방지 및 녹지 보전 다. 산 능선 주변지역에 대한 개발행위 및 경관저해 건축물의 설치제한 라. 암벽·암석·고목 등 경관적 가치가 높은 지역에 대한 개발 및 시계차단행위 방지 마. 녹지 자연도가 높은 산림의 보전 2. 하천 가. 자연생태계의 기능유지를 위하여 자연적 하천형태의 보전 및 친 자연형 하천으로의 복원 나. 하천생태계와 자연성을 고려하여 주요 수원지와 합수부의 보전 다. 물의 흐름을 고려하여 하천변에 자생하는 수목류 및 갈대군락 등의 보전 라. 하천 오염방지와 하천변에 경관의 증진을 위하여 완충지역의 지정·설치 마. 하천의 인위적인 친수공간 활용은 가급적 제한하여야 하며, 부득이한 경우 하천경관 및 생태적 기능을 최대한 고려 3. 호수 가. 자연의 생태와 호수 주변의 환경의 보전 나. 호수 주변을 포함하여 녹음이 풍부한 지역은 가급적 보전하여야 하며 부득이하게 휴식공간으로 활용하고자 하는 경우에는 친 자연적인 친수공간으로 정비 다. 방재 조림지와 유원지 주변에는 자연친화적으로 다목적으로 이용할 수 있는 공원화 유도 4. 도로 가. 도로건설시 생태적·경관적 보전가치 고려 나. 수목·기암괴석 등 특징적인 경관요소의 보전을 통하여 아름다운 자연경관 연출 다. 도로주변을 자연경관과 일체감을 줄 수 있도록 고려 라. 산림단절식이 아닌 터널식 도로건설 및 동물 이동로 설치 마. 도로시설물 및 교량 설치시에는 주변경관을 고려하여 형식을 선택하고 주위에 있는 경관자원을 가능한 한 살리도록 고려 바. 터널입구인 갱문은 주변의 지형이나 경관과 위화감이 생기지 않도록 고려 5. 역사·문화유적지 주변 가. 역사유적지서 주변의 인공시설물의 높이, 규모, 형태, 재질 등에 있어서 해당 역사 유적지와 조화를 고려 나. 옥외 광고물의 규모, 형태, 색채, 야간조명 등에 대하여는 역사유적지 경관을 해치지 않도록 고려 6. 기타 건축물 및 시설물 등 가. 자연경관의 시계가 방해되지 않도록 건축물 및 시설물의 형태 고려 나. 자연경관과 조화를 이루도록 색채, 형태, 디자인 고려 다. 건축물 및 시설물 주변의 녹지보전 및 조성을 통하여 자연경관과 일체감 유지 라. 송전·통신탑의 설치는 경관보존의 필요성이 높은 지구를 피하고 배치시에는 색채, 디자인 등 자연경관과의 조화를 유도하여야 하며 가급적 수목을 이용 은폐·엄폐될 수 있도록 고려 제9조(자연경관 보전지역의 지정) 1항 군수는 제7조 규정에 의하여 자연경관 보전을 위하여 특별히 필요하다고 인정하는 경우에는 자연경관 보전지역으로 지정할 수 있다. 다만, 사유지에 대하여는 소유자의 동의를 얻어야 한다. 2항 자연경관 보전지역을 지정하고자 할 때에는 미리 이를 공고하여 주민의 의견을 들은 후 홍천군경관형성심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 자연경관 보전지역을 변경 또는 해지할 경우에도 또한 같다. 다만, 규칙으로 정하는 경미한 사항의 변경은 그러하지 아니하다. 3항 군수는 자연경관 보전지역을 지정하거나 변경한 때에는 지체 없이 이를 고시하여야 한다. 4항 군수가 자연경관 보전지역을 지정한 경우에는 세부 시행계획을 수립하고 이에 따라 관리하여야 한다. 제10조(경관형성 활동 및 단체등) 1항 군수는 경관형성과 관련된 활동을 하는 자 및 단체에 대하여 필요하다고 인정하는 경우 기술적 지원을 하거나 예산의 범위내에서 필요한 경비의 일부를 지원할 수 있다. 2항 군수는 경관형성과 관련된 활동을 하는자 및 단체에 지원하고자 할 경우에는 다음 각호의 요건을 갖추어야 한다. 1. 관내지역을 대상으로 한 경관형성 활동을 목적으로 할 것 2. 대상지역과 이해관계가 없을 것 3. 경관형성활동으로 타인의 재산권을 부당하게 침해하지 아니할 것 4. 기타 경관형성에 필요하다고 인정되는 경우 제11조(경관형성심의위원회) 1항 군수는 경관형성을 위한 중요시책의 심의 및 자문을 위하여 홍천군경관형성심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다. 2항 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. 경관형성 계획에 관한 사항 2. 자연경관 보전지역 지정에 관한 사항 3. 군수가 시행하는 공공사업으로서 시행규칙에서 정하는 사업의 경관형성에 관한 사항 4. 군수의 인·허가 사업을 받아야 하는 사업으로서 군수가 필요하다고 인정하는 사업의 경관형성에 관한 사항 5. 기타 군수가 경관형성에 필요하다고 인정하여 심의 또는 자문을 요구하는 사항 3항 위원회는 위원장 1인을 포함하여 15인이내의 위원으로 구성한다. 4항 위원장은 부군수가 되고 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 5항 위원은 5급이상의 홍천군 소속 관계공무원과 환경, 건축, 도시계획, 경관, 조경, 조형, 문화재, 문화예술, 미술, 교통 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 군수가 임명 또는 위촉하고 간사는 관련업무 담당이 된다. 6항 위촉위원의 임기는 2년으로 한다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 7항 위원회는 위원장이 필요하다고 인정될 때 이를 소집하고 위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 8항 공무원이 아닌 위원에 대하여는 예산의 범위내에서 홍천군 각종 실비 변상조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 제12조(심의의제) 다음 각호의 1에 해당하는 사업은 제11조에 의한 심의를 받은 것으로 본다. 1. 강원도경관형성조례 규정에 의하여 또는 의제 받은 사업 2. 건설기술관리법의 규정에 의하여 중앙건설심의 및 강원도 지방건설기술심의위원회조례의 규정에 의한 심의를 받은 사업 3. 홍천군건축조례에 의한 건축위원회 심의를 받은 사업 제13조(경관형성을 위한 권고·조언 등) 1항 군수는 국가 또는 정보투자기관이 시행하는 공공사업에 대하여도 경관형성을 고려하여 사업을 시행하도록 요청할 수 있다. 2항 군수는 관계법령에 의하여 다음 각호의 1에 해당하는 행위에 관한 인·허가 등을 하고자 할 때에는 당해 개발사업이 경관형성계획에 적합한지 여부를 검토하여야 한다. 1. 건축물의 신축, 대수선 또는 용도변경과 공작물의 설치 2. 토지의 형질변경 3. 수목의 재식 또는 벌채 4. 대지의 조성, 주택의 건설 등 건축물 또는 공작물의 설치나 토지의 형질변경이 수반되는 사업의 실시 5. 옥외광고물의 설치 6. 기타 경관형성계획에 영향을 미치는 행위 3항 군수는 제2항 규정에 의한 검토 또는 위원회 심의결과 인·허가 등을 하고자 하는 사항이 경관형성에 부적합하다고 인정될 때에는 그 사유를 명시하여 필요한 조치를 취하도록 사업자에게 권고·조언할 수 있다. 4항 군수는 제9조제1항의 규정에 의하여 지정된 자연경관 보전지역과 제3항의 규정에 의하여 사업자에게 자연경관 보전을 위한 경관형성을 위하여 필요한 조치를 권고·조언을 하였음에도 불구하고 이행하지 아니한 경우에는 자연환경보전법 제45조 및 같은법시행령 제44조에서 정하는 바에 따라 입목의 벌채 또는 토지의 형질변경을 제한하거나 출입·취사·야영행위를 제한할 수 있다. 제14조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항을 규칙으로 정한다. 부칙 이 조례는 공포 후 2월이 경과한 날부터 시행한다. 이상 조례안에 대해서 설명을 드렸고요, 다음 장에 대해서는 관련되는 사항에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 관계법령 발췌가 되겠습니다. 먼저 자연환경보전법 제3조에 자연환경 보전의 기본원칙이 있습니다. 여기에 대해서 근거를 두었고요, 4조를 보시면 국가지방단체 및 사업자의 책무에 대한 내용이 있습니다. 이것은 생략을 드리겠고요, 다음 장을 보시면 제44조가 있습니다. 자연경관의 보전 1항을 보시면 관계 중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장은 경관적 가치가 높은 해안선 등 주요경관요소가 훼손되거나 시계가 차단되지 아니하도록 노력하여야 한다 이런 취지에서 조례가 제정됐습니다. 제45조 공공용으로 이용되는 자연의 훼손방지 해서 자치단체의 장은 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 생태적 경관적 가치 등의 훼손을 방지하기 위하여 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 따라 입목의 벌채 또는 토지형질변경을 제한하거나 출입·취사·야영을 제한할 수 있다 이런 사항이 되겠습니다. 맨 밑에 보시면 자연환경기본법 시행령이 되겠습니다. 44조에 입목의 벌채 등을 제한할 수 있는 기준이 나와 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 작년도 6월 22일자로 강원도경관형성조례 및 시행규칙이 정해진 사항을 참고자료로 첨부해 놨습니다. 뒷장을 넘기시면 강원도 공문이 있습니다. 작년도 7월 25일자 시군 경관형성조례 예시안이 시달이 되어 있습니다. 이 자리에서 보고드린 홍천군조례안도 강원도에서 시달된 시군 경관형성조례 예시안을 근거로 해서 조례안이 작성이 됐습니다. 맨 뒷장을 보시면 저희가 조례안 제정이 늦었기 때문에 금년도 2월달에 경관형성조례 추진촉구를 받은 사항이 되겠습니다. 이면에 보시면 전반적으로 조례안이... 양구만 금년도 1월달에 되어 있고, 각 시군이 지금 현재 조례안을 제정중에 있는 사항이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김원종위원장

지역개발과장 수고하셨습니다. 이 안건에 대해 전문위원은 나와서 검토보고 해주시기 바랍니다.
한수

김한수전문위원

전문위원 김한수입니다. 의안번호 제858호 홍천군경관형성조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 제정조례안은 자연환경보전법에서 위임된 조례로 제정하기 위한 것으로서 이미 강원도에서는 지난해에 조례로 제정한 바 있고, 18개 시군중에서는 3개 시군이 조례 제정과 함께 경관형성계획수립에 필요한 예산을 확보하고 있습니다. 본 제정조례안은 조례표준안에서 홍천군에 없는 해안관련 조항만 상이하고 나머지는 동일합니다. 본 조례의 핵심은 경관형성기본계획의 수립이므로 조례의 제정과 함께 기본계획 수립에 필요한 예산은 반드시 편성되어야 할 것으로 보입니다. 제정안의 자구 및 내용은 모두 타당한 것으로 검토되었습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김원종위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 이 안건과 관련해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 홍성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 홍천군경관형성조례안에 대한 질문을 드리기 전기에 지금 현재 주요골자나 제안이유는 아까 설명에서 들었는데, 제가 개인적으로 지금 가뜩이나 개발하기가 산림, 농지 이렇게 해서 법이 적용되는 범위내에서 개발을 하려고 해도 관계법령에 의해서 개발을 못하는데, 이 조례가 제정이 되면 실제적으로 지역개발하고의 법 문제점은 없는지... 여기에 대해서 검토를 해보신 적이 있는지 여기에 대해서 총체적으로 답변을 부탁드리겠습니다.
연수

박연수지역개발과장

지역개발과장 박연수입니다. 홍성기 위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리도록 하겠습니다. 솔직히 말씀드리면 없는 것보다 제정이 되면 규제는 있습니다. 그런데 규제의 취지가 시책적으로 자연환경보전법에 근거를 두어서 각종 개발사업을 하면서 어떻게 하면 친환경적인 개발을 하느냐 여기에 목적을 두다보니까 여러 가지 규제사항이 있습니다만 앞에서 설명을 드렸듯이 이게 강제규정은 아닙니다. 강제규정은 아니고, 나중에는 강제규정으로 변화가 되겠습니다만... 가령... 13조를 봐주시기 바랍니다. 13조3항을 보시면 군수는 제2항의 규정에 의한 검토 또는 위원회 심의결과 인·허가 등을 하고자 하는 사항이 경관형성에 부적합하다고 인정할 때에는 그 사유를 명시하여 필요한 조치를 취하도록 사업자에게 권고·조언입니다. 안되면 허가불허, 반려 이런 사항이 아니고요, 권고·조언을 하면서 가능하면 친환경으로 유도를 하고, 최악의 사항은 뒤에 나와 있습니다. 맨 뒷장을 보시면 저희가 권고·조언을 했는데 안됐을 경우에는 환경보전법 제45조 및 같은법시행령 제44조에서 정하는 바에 따라 입목의 벌채, 또는 토지형질변경을 제한하거나 출입·취사·야영행위를 제안할 수 있다고 했는데, 일단 권고·조언을 했는데 안됐을 적에 후속 단계로 이런 사항이 되겠고요, 일단은 이 사항은 두부 자르듯이 딱딱 끊어지는 개념은 아니고요, 친환경적으로 개발을 하는데 목적을 두고, 조례가 그렇게 되어 있고 시안도 그렇게 되어 있습니다.
성기

홍성기위원

지금 하천변이나 임야... 자연보전지역은 산림축산과에서 보전지역, 준보전지역으로 나누어서 구분을 하고 있잖아요. 그런데 실제적으로... 제가 질문 드리는 사항은 이해를 돕기 위해서 초지 쪽으로 질문을 드릴께요. 지금 현재 기 초지조성이 설치되어 있는 지역은 능선을 자기 소유임야가... 산 전체라고 보게 되면 능선지역, 암석지 상관없이 목장을 할 수 있는 지역은 다 받았단 말입니다. 실제적으로 보게되면 안해 줄 수도 있거든요. 그런 경우에 지역에 있는 사람들이 아닌 외지인들이 홍천군에 와서 사업을 하고자 했을 적에는 어떻게 보면 저해 요인이 하나 더 생긴 것이거든요. 그렇게 봐야 되거든요.
연수

박연수지역개발과장

맞습니다.
성기

홍성기위원

그렇기 때문에 지역발전을 위해서는 모든 규제를 완화하고 또 법령이 정하는 범위 안에서는 올 수 있는 그런 여건을 만들어줘야 된다고 생각을 하는데, 제가 이 조례안을 보면서 느끼는 것은 현재 규제되어 있는 법령에 이 조례안을 통과시켜 주게되면 결과적으로 그런 데 저해 요인이기 때문에 지역발전이 더 늦어지는 것이 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 지금 과장님이 설명을 했을 때 13조3항 말씀을 하셨지만, 실제적으로 과연 공무원들이 그렇게 할 수 있겠는가가 상당히 의심이 되거든요. 그래서 저는 이러한 부분은... 이것은 반대를 하는 얘기는 아니고 총체적으로 지역발전에 꼭 필요한 부분은 군수가 군수 임의대로 할 수 있는 조항을 신설을 했으면 하는 생각이 들어갑니다.
연수

박연수지역개발과장

조례가 제정이 되면 저희가 시행을 하려면 나중에 용역비 관계 때문에 말씀을 드리겠습니다만 7조에 보시면 경관형성 계획을 수립해야 되거든요. 군수가요. 그 수립을 할 단계에서 지금 위원님 말씀하신 사항이 반영이 되야 되겠고, 심의위원회를 구성해 가지고... 또 세부적으로 시행규칙을 여기에 근거로 해서 저희가 별도로 운영을 해야 됩니다. 일단 취지 자체는 아까도 말씀드렸지만 친환경적인 개발을 도모하기 위해서 법을 제정을 해 놨고, 거기에 따라서 저희가 조례가 제정이 되다보니까... 하여튼 인위적으로 제한하는 것은 사실입니다. 운영은 저희가 효율적으로 운영이 되어야 된다고 판단이 되겠고요, 아까 강원도 시안을 말씀을 드렸는데, 홍천군에 국한된 사항이 아니고, 전국적인 사항이다 보니까... 뒤에 보시다시피 작년도 시안이 내려왔는데 오늘 이제 와서 설명드리게 되는 사항도 나름대로 이유가 있었습니다. 그래 가지고 말씀하신 뜻하고 같은 뜻이기 때문에 오늘 이 자리에서 보고를 드리게 됐습니다.
성기

홍성기위원

이상입니다.

김원종위원장

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 이 안건에 대한 축조심사를 하겠습니다. 먼저 제명인 홍천군경관형성조례에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 다음은 제1조 목적에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 제2조 정의에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 다음 제3조 적용범위에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제4조 군수의 책무에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제5조 주민과 사업자의 책무에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제6조 자연경관 보전의 기본원칙에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제7조 경관형성 계획의 수립에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제8조 경관형성 계획수립시 고려사항에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제9조 자연경관 보전지역의 지정에 대하여 이의가 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성기

홍성기위원

질문을 한 가지 하겠습니다. 지금 9조 자연경관 보전지역의 지정은 군수가 지정을 하는데 이건 어떤 특별한... 심의위원회에서 규정하는 지역만 지정하는 거예요?
연수

박연수지역개발과장

기본계획이 용역을 시행을 해야 되겠고요, 제1회 추경에 3억을 요구를 했다가 조례가 안되어서... 강원도에서 3개 시군이 기본계획을 수립중에 있는데, 거기에서 형성계획을 용역을 줘 가지고 나름대로... 아까 말씀하셨는데, 보전지역 같은 데는 개발을 억제하고 준보전지역... 개발이 가능한 범위 내에서 기본계획을 수립하는데 그 안에서 자연경관 보전지역을 별도로 지정을 하게 되는 것이지요.
성기

홍성기위원

지정을 하는데 사유지는 동의를 받아야...
연수

박연수지역개발과장

가능한 한 사유지는 동의를 얻어야 됩니다.
성기

홍성기위원

동의를 얻지 못하면 지정 못하는 거예요?
연수

박연수지역개발과장

심의위원회에서 결정을 줘야 되는데... 말씀이 맞습니다.
성기

홍성기위원

이게 왜 그러냐 하면 개인 사유재산인데 동의를 얻어 가지고 보전으로 지정한다고 하면 개인 사유재산 침해라고 해서 민원이 생길 때에는 문제가 있는 것이거든요.
연수

박연수지역개발과장

그래서 아까 말씀드린 보전지역이라면... 대개 산림같은 경우에는 보전지역이 되겠고, 농지같으면 진흥지역이 되겠고 이런 사항이 되겠지요.
성기

홍성기위원

여기에다가 시행규칙 시안을 할 때에 소유자 동의를 얻지 못했을 경우에 제재할 수 있는 안은 만들어놓고 했어야 될 것 같은 데... 이상입니다.

김원종위원장

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 제10조 경관형성활동 및 단체 등에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제11조 경관형성심의위원회에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제12조 심의의제에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제13조 경관형성을 위한 권고·조선 등에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 제14조 시행규칙에 대하여 이의가 없으십니까? 다음은 부칙에 대하여 이의가 없으십니까? 이상으로 홍천군경관형성조례안 축조심사를 마쳤습니다. 축조심사 결과 수정된 내용이 없으므로 홍천군수가 제출한 원안대로 심사 의결코자 하는데 위원 여러분께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 동료위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 조례안에 대해서는 7월 10일 10시에 개의하는 5차 본회의에 상정하여 의결을 받도록 하겠습니다. 제5차 본회의는 7월 10일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 56분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록