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전북 고창군의회 발언

진남표 의원 발언

제96회 제592차 본회의2001-07-06

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진남표의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.
그동안 조례안 심사와 2001년도 제1회 추가경정예산안 심사에 심혈을 기울여 주신 동료 의원 여러분에게 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 또한 예산심의에 협조를 다하여 주신 실과별 담당자 분들에게도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 의사일정 제1항 고창군 지방채 상환기금설치 및 운영조례안, 의사일정 제2항 고창군판소리박물관설치및운영조례안, 의사일정 제3항 고창군비지정관광지관리조례중 개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
이맹근 자치행정위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
맹근

이맹근자치행정위원장

자치행정위원회 위원장 이맹근입니다. 이번 제96회 고창군의회 임시회중 자치행정위원회에서 심사한 조례안등 4건 의안에 대한 심사결과를 소관 실과 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저, 기획감사실 소관 1건입니다. 1. 고창군지방채상환기금설치및운영조례안,
의안번호 제574호 고창군지방채상환기금설치및운용조례안은 고창군에서 추진하는 지역개발 사업 및 각종 사회간접시설 확충등을 위하여 발행한 지방채원리금의 연차별 상환재원을 일반회계 및 특별회계 출연금과 기금운용으로 발생되는 수익금등으로 적립하고자 지방채 상환기금 설치 및 운용에 필요한 사항을 정하고, 기금의 효율적 관리ㆍ운용을 위하여 지방채 상환 기금 운용 심사위원회를 구성 운용하고자 하는 사안이므로 원안 가결하였습니다. 다음은 문화체육과 소관 3건입니다. 2. 고창군판소리박물관설치및운영조례안
의안번호 제583호 고창판소리박물관설치및운영관리조례안은 우리의 고유가락인 판소리 여섯 마당을 집대성한 고창출신 동리 신재효 선생의 업적을 기리고 판소리를 계승 발전시키기 위하여 건립한 고창판소리박물관설치 및 운영에 관한 사항으로 박물관 개관 및 관람료를 징수하는 한편, 판소리의 자료수집, 보존, 전시등 제반운영에 관한 사안으로 원안가결 하였으며, 3. 고창군비지정관광지관리조례중 개정조례안
의안번호 제585호 고창군비지정관광지관리조례중 개정조례안은 폐기물관리법 개정에 따른 일반 폐기물을 생활폐기물로 용어 변경하는 사항과 주차료를 신설하고 수수료를 현 실정에 맞게 조정한 사안임으로 원안가결 하였습니다. 마지막으로 의안번호 제577호 공공시설(공설운동장) 건립변경승인철회요청안은 지방재정법과 지방재정 투ㆍ융자사업 심사규칙 등에 정한 심사를 이행치 않아 보류된 사안이나 2000년도 하반기 전라북도 지방재정 투ㆍ융자 심사결과 적정 사업으로 통보된 바 있으며, 고창군의회 정례회 제7차 본회의에서 2001년도 사업예산이 승인되었으므로 철회하였습니다. 이상 자치행정위원회 소관 의안 4건에 대하여 위원회에서 심의 의결한 내용을 상세히 보고 드렸습니다. 의안별 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 진남표 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서 심사 의결한 4건의 의안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드리면서 의안심사보고를 마칩니다. 감사합니다.

진남표의장

수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제2항, 제3항에 대해서는 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 고창군지방채상환기금설치및 운용조례안, 의사일정 제2항 고창군판소리박물관설치및운영조례안, 의사일정 제3항 고창군비지정관광지관리조례중 개정조례안은 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 고창군토산품전시판매장운영관리조례 개정조례안, 의사일정 제5항 고창군도로점용료징수조례중 개정조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다.
류길승 산업건설위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
길승

유길승산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 유길승입니다. 금번 제96회 고창군의회 임시회 기간중 산업건설위원회에서 심사한 조례안 2건 의 안에 대한 심사결과를 실과 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저, 산업경제과 소관 1건입니다. 4. 고창군토산품전시판매장운영관리조례 개정조례안
맹근

이맹근자치행정위원장

의안번호 제581호 고창군토산품전시판매장 운영관리 조례중 개정조례안은 고창군 아산면 삼인리 398-1번지 토산품 전시판매장과 2000년도 지역특화사업으로 신축중인 고창읍 읍내리 241-1번지 농특산물 전시판매장이 사업목적과 운영 및 관리형태등 유사점이 많아, 운영상 미비점을 개선ㆍ보완하여 효율적으로 운영하기 위하여 고창군토산품전시판매장운영관리조례를 고창군농특산물전시판매장운영관리 조례로 현 실정에 맞게 개정하는 사항으로서 농특산품 전시 판매장별 명칭을 명문화하고 전시판매품목을 고창군 농특산품과 전국 시ㆍ군에서 생산한 농특산품까지 확대하고 운영위원회 위원을 군의회 산업건설위원장, 농협등 생산자단체, 특산단지 연합회장등 민간인 참여할 수 있도록 하였으며, 위탁경영시 운영위원회에서 사용요율을 결정토록 한 사항으로서 집행부의 조례안에 대하여 향토음식 판매시설을 삭제하는 등 일부 수정 가결하였으며, 다음은 건설과 소관 1건입니다. 5. 고창군도로점용료징수조례중 개정조례안
의안번호 제582호 고창군도로점용료징수조례중 개정조례안은 도로법(법률 제5894호 99. 2. 8) 개정에 따라 도로점용허가를 받을 수 있는 대상을 광고탑, 가로판매대, 구두 수선대, 버스카드 판매대등 이와 유사한 것들을 추가 신설하고 과오납금의 반환규정을 보완하여 사회여건 변화를 반영하여 도로점용료 제도를 개선하고자 하는 사안으로서 원안가결 하였습니다. 이상 산업건설위원회 소관 의안 2건에 대하여 위원회에서 심의 의결한 내용을 보고 드렸습니다. 의안별 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 진남표 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 우리 산업건설위원회에서 심사 의결한 2건의 의안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

진남표의장

수고하셨습니다.
의사일정 제4항, 5항에 대해서는 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항 고창군토산품전시판매장운영관리조례 개정조례안 의사일정 제5항 고창군도로점용료징수조례중 개정조례안은 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2001년도 제1회 추가경정예산안
다음은 의사일정 제6항 2001년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.
최석기 예결위원원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

최석기예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 최석기입니다. 본 위원회에서 심사한 2001년도 제1회 추가경정 예산승인 안에 대한 심의 결과를 보고 드리겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 본 예산결산특별위원회에 많은 성원과 격려를 보내 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한, 이호종 군수님을 비롯하여 실과소장들의 군민과 지역발전을 위하여 허심탄회하게 의견을 개진하여 주신 점에 대하여도 심심한 감사를 드립니다. 의안번호 제586호인 2001년도 제1회 추가경정예산안 심사는 2001년 6월 29일부터 30일까지 2일간 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐 당 위원회에 회부되었으며, 당 위원회에서 상임위원회 심사 결과를 존중하고 의문사항에 대하여 재 질의답변과 심도 있는 토론과 숙의를 거듭하여 심의하였던 바, 군수로부터 제출된 당초예산 총 규모는 1,893억 3천7백5십4만6천원으로서 회계별로 분류하면 일반회계 1,727억 1천4백3십5만8천원, 특별회계 166억 2천3백1십8만8천원으로 2001년도 당초 예산에 비하여 256억 3천9백5십5만6천원이 증되어 편성 제출되었던 바, 회계별 세입세출로 분류 기능별 예산안과 심사결과를 보고하겠습니다.일반회계 세입을 분류하여 말씀드리면 지방세수입 68억 5백2만6천원, 세외수입 179억 6천8백3십5만원, 지방교부세 638억 8천만원, 지방양여금 209억 4천9백8십6만8천원, 재정교부금 및 재정보전금 19억 5천8백6십4만4천원, 보조금 611억 5천2백4십7만원이고, 지방채는 0원이며, 특별회계 세입은 세외수입 120억 3천 8백4십7만4천원, 보조금 45억 8천4백7십1만4천원입니다. 세입예산안에 대한 심사결과를 보고 드리면, 일반 및 특별회계 세입예산안에 있어서는 집행부에서 제출한 원안대로 심의하였습니다. 다음은 세출분야입니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계 세출예산액 1,727억 1천4백3십5만8천원중 성질별 편성내력을 보면은 경상예산 356억 4천6백3십6만원, 사업예산 1,194억 4천5백5십6만2천원, 채무상환 49억 6천8백6십만원, 예비비등 126억 5천3백8십3만6천원이며, 기능별로 보면 일반행정비 344억 9백8십8만원, 사회개발비 570억 7천3백5십4만8천원, 경제개발비 716억 9천2백2십5만7천원, 민방위비 3억 9천9백3십6만3천원 그리고 지원 및 기타경비 91억 3천9백3십1만원으로서 심사결과를 보고 드리면 총 42건 43억 1천1백8십4만원을 삭감하였던 바, 주요 삭감내력을 보고 드리면 신재효 고택 협문 신축비 2천4백만원과 공설운동장협문 공사비 5천만원은 필요성이 적은 사업으로 삭감하였으며, 고창병원 뒤 도로개설 사업비 2억 2천만원은 신규 사업으로서 현재 도시계획 지구내 기 시행된 도로개설 사업이 완료되지 않아 예산의 효율성이 떨어지고 지역주민들의 불편이 해소되지 않고 있는 점을 고려하여 신규사업을 억제하고 기 시행되고 있는 사업을 조속히 마무리하여야 할 것으로 판단되어 삭감하였고, 성두-성강 주유소간 4차선 확ㆍ포장공사비 5억원은 2001년도 본 예산심의시 군비 10억원을 승인하되 나머지 10억원은 국도비를 확보한 후 본 사업을 착공하는 조건부 승인이었음에도 군비를 요구하여 삭감하였고, 복분자 주류포장제 및 음료 포장제 제작비등 3천8백만원은 주류제조 허가 및 상표등록이 되지 않은 상태에서 편성되어 예산소요의 선행정 조건이 충족되지 않아 삭감하였으며, 천변도로 개설사업 지방채 원금 상환비 12억원은 년간 금리가 7.6%로서 시중금리가 하락되어 고금리를 줄이는 차원에서 상환하려고 하였으나 대다수 군민들이 농어민으로서 현재 농어촌 생활이 극도로 어려운 실정을 감안하여 농어촌 지원사업확보등을 고려 삭감하였습니다. 특별회계는 166억 2천3백1십8만8천원중 경상예산 12억 4천6백9십1만2천원, 사업예산 124억 5천4백5십9만9천원, 채무상환 23억 1천7백9십6만2천원, 예비비 6억 3백7십1만5천원으로 심사결과를 보고 드리면 총 4건 11억 2천3백1십2만9천원을 삭감하였던 바, 주요 삭감내력을 보고드리면 상수도 특별회계 공기업 전환용역비 2천만원은 현재 본군 광역상수도 수수사업이 읍면 소재지까지도 완료되지 않은 상태로서 부당한 예산으로 판단되어 삭감하였으며, 섬진강 광역상수도 수수사업비 4억원등 지방채 상환금 삭감은 일반회계 지방채 원금 상환금과 같은 이유로 삭감하였으며, 나머지 사항은 집행부 원안대로 심사하였으며, 본 위원회의 삭감내력과 수정요구 사항을 7월 3일 집행부에 이송하였습니다. 집행부에서는 수정 예산안을 편성 의안번호 제592호로 7월 5일 제출 본 위원회에 회부하였던 바, 2001년 제1회 추가경정 예산안 수정안 총 예산 규모는 당초 제출된 추경 예산보다 21억9천2백5십8만원이 증된 1,915억 3천1십2만6천원으로서 회계별로 분류하면 일반회계 1,748억 3천6백1십2만8천원이며, 특별회계 166억 9천3백9십9만8천원입니다. 다시 세입을 분류하면 지방세수입은 68억 5백2만6천원, 세외수입은 300억 7천8백6십3만4천원, 지방교부세는 638억 8천만원, 지방양여금은 209억 4천9백8십6만8천원, 조정교부금 및 재정보전금 26억 2천8백6십4만4천원, 보조금은 677억 8천7백9십5만4천원입니다. 세출예산을 분류하면 경상예산 370억 7천7백4십2만9천원, 사업예산 1,347억 7천7백7십8만3천원, 채무상환 72억 8천6백5십6만2천원, 예비비등 123억 8천8백3십5만2천원이며, 일반회계 세입예산 총계는 1,748억 3천6백1십2만8천원으로 내용별로는 지방세수입 68억 5백2만6천원, 세외수입 179억 6천9백3십5만원, 지방교부세 638억 8천만원, 지방양여금 209억 4천 9백8십6만8천원, 지방교부금 및 재정보증금 20억 2천8백6십4만4천원, 보조금 632억 3백2십4만원 지방채는 0원이며, 일반회계 세출예산 경상예산 358억 3천5십1만7천원, 사업예산 1,222억 5천2백3십7만4천원, 채무상환 49억 6천8백6십만원, 예비비등 117억 8천4백6십3만7천원으로 기능별로 보면은 일반행정비 344억 1천9백9십만원, 사회개발비 578억 2천3백2십5만6천원, 경제개발비 739억 9천4백3십만8천원, 민방위비 3억 9천9백3십6만3천원, 지원 및 기타경비는 81억9천9백3십만1천원으로 편성요구 되었던 바, 본 위원회에서는 일반회계 세출예산안중 배부해드린 삭감조서 내용과 같이 총 8건 11억 8십8만원을 삭감하였습니다. 다음은 특별회계 수정예산안 심사 결과를 보고하겠습니다. 세입내용은 세외수입 121억 9백2십8만4천원, 보조금 45억 8천4백7십1만4천원이며, 세출내용은 경상예산 12억 4천6백9십1만2천원, 사업예산 125억 2천5백4십만9천원, 채무상환 23억 1천7백9십6만2천원, 예비비 6억 3백7십1만5천원으로 총 삭감액은 1건에 4억원입니다. 그리하여 수정예산안에 대한 일반회계 및 특별회계의 총 삭감액은 9건 15억 1백8십8만원으로 전액 예비비에 편성하고 나머지 사항은 집행부 요구안대로 심사하였습니다. 또한, 2001년도 계속비 사업변경 승인안중 공설운동장 건립사업비는 군비 9억원이 증액 요구되어 제출안대로 심사하였습니다. 존경하는 진남표 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 위원회에서 심사한데로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

진남표의장

수고하셨습니다.
2001년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 예결 위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2001년도 제1회 추가경정예산안은 예결위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 행정사무감사 특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
다음은 의사일정 제7항 행정사무감사 특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 집행부에 대한 효율적인 행정사무감사를 위해 특별위원회를 구성하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 행정사무감사 특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다.
그러면 2001년도 행정사무감사 특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 먼저 자치행정위원회 소속으로 이맹근의원, 류길규의원, 최인규의원, 한동수의원, 산업건설위원회 소속으로 류길승의원, 전춘식의원, 심재규의원, 장세영의원, 이상 8분으로 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 방금 추천한 8분이 2001년도 행정사무감사 특별위원으로 선임되었음을 선포합니다.
그 동안 각종 조례안과 추경예산심의에 심혈을 기울여 주신 동료의원 여러분께 다시 한번 감사를 드립니다. 그러나 최근 들어 우리 의회에 거는 주민들의 기대가 부쩍 다행해지고 있음을 감안할 때 의정운영을 잠시도 게을리 할 수 없는 현실입니다. 이러한 군민의 기대에 부응하고 효율적인 지역개발을 도모하기 위해서는 24시간 현장에서 군민과 함께 호흡하는 마음으로 의정을 펼쳐 나가야 하겠습니다. 아울러 이번 행정사무감사위원으로 선임되신 의원께서는 정례회시 실시될 행정사무감사가 사각지대 없이 효율적이고, 능률적인 감사가 될 수 있도록 사무감사계획 수립에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 고창군의회 제96회 임시회를 모두 마치고, 폐회를 선포합니다.

17:50 산회

출처 전북 고창군의회 회의록