서울 강남구의회 5분자유발언
김경자 의원 5분자유발언

이재창의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 강남구의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고사항을 말씀하여 주시기 바랍니다.
태산
정태산사무국장
안녕하십니까? 사무국장 정태산입니다. 이번 정례회 제1차 본회의 이후에 의안심사 결과 등 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 재적위원 변동사항입니다. 2001년 7월 3일 이차갑의원의 예산결산특별위원회 위원직 사직서가 제출되었습니다. 다음은 의안접수 현황입니다. 2001년 7월 6일 이강봉의원외 8인의 발의로 서울특별시강남구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안이 접수되어 운영위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안심사 현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 운영위원회 소관 의안심사 현황입니다. 강남구청장이 제출한 운영위원회 소관 2001년제1회일반특별회계세입세출추가경정예산안과 2000회계연도세입세출결산승인안에 대한 심사결과 원안가결되어 예산결산특별위원회에 회부하였음이 보고되었습니다. 다음은 행정보사위원회 소관 의안심사 현황입니다. 2001년 7월 5일 행정보사위원장으로부터 김영성의원외 6인이 발의한 서울특별시강남구행정사무의민간위탁에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과 심사보류 되었음이 보고되었으며 2001년 7월 6일 행정보사위원장으로부터 강남구청장이 제출한 행정보사위원회소관 2001년제1회 일반특별회계세입세출추가경정예산안과 2000회계연도예비비지출승인안 및 2000회계연도세입세출결산승인안에 대한 심사결과 원안 가결되어 예산결산특별위원회에 회부하였음이 보고되었습니다. 다음은 재무건설위원회 소관 의안심사 현황입니다. 2001년 7월 5일 재무건설위원장으로부터 강남구청장이 제출한 2001년도 제2차 구유재산관리계획안에 대한 심사결과 분리의결 되었으며, 2001년 7월 6일 재무건설위원장으로부터 강남구청장이 제출한 재무건설위원회 소관 2001년제1회 일반특별회계세입세출추가경정예산안과 2000회계연도예비비지출승인안 및 2000회계연도세입세출결산승인안에 대한 심사결과 원안 가결되어 예산결산특별위원회에 회부하였음이 보고되었습니다. 다음은 2001년도 일반 및 특별회계 세입 간주 처리현황입니다. 2001년 6월 29일 강남구청장으로부터 시유재산관리비로 교부된 보조금 2,460만7,000원외 2건의 보조금 4,351만2,000원에 대하여 일반 및 특별회계 세입예산으로 간주 처리되었음이 보고되었습니다. 기타 세부사항은 이미 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재창의장
사무국장 수고하셨습니다. 강남구의회회의규칙 제32조의2의 규정에 의하여 자유발언 신청이 있었습니다. 발언시간은 5분을 초과할 수 없다는 규정이 있사오니 이점 참고하시기 바랍니다. 그러면 발언 신청하신 이강봉의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이강봉의원
청담2동 출신 재무건설위원회 소속 이강봉의원입니다. 본 의원이 5분 발언대에 선 것은 건의할, 제안할 사안이 하나 있었고 또 조사특위 위원장으로서 여러분들한테 공개된 자리에서 조사특위활동에 있었던 일들을 보고드릴 사안이 있어서 이 자리에 섰습니다. 먼저 조사특위활동에 대한 말씀 먼저 드리겠습니다. 현재 재활용과 그 다음에 이번에 환경청소과로 바뀌었지요. 환경청소과에 관련된 소각장조사특위에서는 그 동안 관계 국 과장을 출두시켜서 질의 응답을 하고 하는 과정에서 문서 요청한 것이 있습니다. 문서 요청한 것이 기금에 관련된 입출금내역 및 통장에 대한 자료인데 입출금내역 및 통장에 대한 자료가 누락이 된 부분이 상당 부분이 있습니다. 이것을 지난 6월 28일날 담당과장은 지난 주에요 지난 토요일까지 제출을 하겠다고 약속을 했습니다. 그러나 제가 토요일날 유선으로 확인한 바에 의하면 전혀 준비가 돼 있지 않고 있었습니다. 이것은 다시 말해서 이 자료를 제출하지 않겠다는 의지의 표명이라고 저는 간주했습니다. 그러고 오늘 다시 확인했더니 통장에 안 찍힌 자료가 있는 것 같다, 통장이 없는지도 모르겠다 이런 답변을 합니다. 우리가 35억, 5억, 25억 이렇게 조성된 기금을 담당 국 과장은 통장도 없이 입출금내역서 제대로 관리도 안하고 지금 96년 12월 24일 이후의 일입니다. 아직 만 5년이 되지 않은 일인데 이런 식으로 기금을 관리한 이 행위는 저는 마지막에 판단하자면 그동안에 재활용과에서 우리 강남구청 공무원들이 기금에 관련된 자금을 유용했을지도 모르고 횡령했을지도 모른다 이런 판단을 하게 되는 겁니다. 이 문제에 대해서 생활복지국장은 빠른 시일 내에 소명자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 구청장 참석을 안 하셨는데요. 우리 강남구청에 민원담당 공무원들이 불친절하다. 그 민원담당의 거의 태반이 각 동사무소에서, 일선에서 일하는 직원들 그리고 구청 민원실에서 근무하는 직원들일 겁니다. 그 직원들인데 본의원은 조금 있으면 이번 사무관 진급도 있고, 행정관리국장! 들으세요? 무슨 얘기냐 하면 민원창구 일선에서 일하는 6급 주사들도 그 중에 강제로라도 아니면 일정부분 사무관 진급대상자가 몇 명인지 모르지만 1명이고 2명이고 강제배분을 해서 "아, 거기서도 열심히 일하니까 진급이 되더라" 이런 분위기 쇄신할 수 있는 그런 인사정책이 좀 대입이 되었으면 하는 그런 바램에서 이 말씀을 드립니다. 우리 강남구청의 공무원들이 한 1,500명 되는 공무원들이 있다고 하는데요. 저는 그 공무원들에 대한 세부적인 보직이 이렇게 많은 줄도 몰랐어요. 환경직, 통신직, 간호직, 지적직, 별정직, 건축직, 농업직, 수위직, 임업직, 사회복지직, 기술직, 세무직, 토목직 그 다음에 계약공무원, 기능직공무원 이 많은 공무원들 중에서 공무원들이 근무를 하면서 진급에 대한 목표가 제1의 목표입니다. 그리고 급여 더 받으면 좋겠지요. 그런데 진급에 대한 어떤 비전이 없을 때 그 공무원들이 무슨 열심히 근무하고 열심히 민원에 근접하겠느냐 이런 생각을 하기 때문에 이런 진급의 열외지대라고 간주되는 이런 부분에서 근무하던 공무원들한테도 진급에 대한 꿈을 심어 줄 수 있는 그런 제도적인 보완이 필요하다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

이재창의장
이강봉의원 수고하셨습니다. 1. 2001년도제2차구유재산관리계획안(구청장제출)
10시56분
다음은 의사일정 제1항 2001년도 제2차 구유재산관리계획안을 상정합니다. 재무건설위원회 김경자의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
경자
김경자의원
안녕하십니까? 재무건설위원회 소속 김경자의원입니다. 지난 2001년 6월 29일자 강남구청장으로부터 제출되어 2001년 7월 5일 제101회 강남구의회 제1차 정례회 재무건설위원회 제1차 회의에서 심사한 2001년도 제2차 구유재산관리계획안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 관리계획안에 대하여 재무국장으로부터 구립 선우어린이집과 인접한 시유지를 매입하여 어린이집 마당으로 사용하므로 보육아동의 안전사고 예방 및 보육환경 향상에 기여하고 도곡근린공원내 등산로 배드민턴장이 점유하고 있는 공유지분중 개인소유 임야를 매수하므로 장기민원을 해소하고 효율적인 공원조성에 기여하며 대모산 도시자연공원 내 편입토지를 매수 보상하여 장기민원을 해소하고 무분별한 경작으로 상당 부분의 토지가 훼손되어 우기시 토사유출 및 자연경관을 저해하고 있어 협의 보상이 가능한 토지를 우선 보상하고 수목을 식재하여 산림생태복원 및 민원을 해소코자 한다는 제안설명을 들은 후 전문위원으로부터 구립 선우어린이집 인접 도곡동 부지는 시유지로 무상사용이 가능한지 여부와 대지만 매입하는 것 등을 제고키로 하고 2000년 2차 정례회의 구유재산관리계획 심의시 부결된 사항이며 도곡근린공원 관련 부지는 강남구의 사유지와 공동지분으로 소유되어 있어 잔여 896㎡를 추가로 보상매수해 줄 것을 요구하는 민원이 있으나 2000년 2차 정례회의 구유재산관리계획 심의시 부결된 사항이고 대모산 도시자연공원 토지매입건은 국민고충처리위원회에서 매수 보상토록 시정공고된 사항으로 기 점유부분만 분할 매입하여야 할 것으로 사료되며 일원동 436-38일대 대모산 도시자연공원 내 경작지 토지매입은 우리 구가 기 무단 점유한 토지도 아니며 금후 이용계획이 불요불급한 사항은 아니라고 보여지므로 자연공원의 토지매수 우선 순위 등을 고려하여야 할 것으로 사료된다는 검토의견을 제시하였습니다. 이에 우리 재무건설위원회에서는 본 건과 관련하여 지난 7월 3일 현장방문을 실시하는 등 충분한 사전 논의과정을 거쳤으며 지난 재무건설위원회 제1차 회의에서는 본 부지매입 건에 관하여 선우어린이집 부지매입과 관련하여 도로의 구 이관가능여부, 도로의 폐도에 관한 사항과 대모산 도시자연공원 부지매입의 필요성과 시기문제, 국민고충처리위원회 권고내용 등에 관한 심도 있는 질의 및 답변과정을 거친 후에 토론과정 중 강성욱위원이 선우어린이집 도로부지 매입은 시 도로를 이관 폐도하는 방안을 해당 과와 협의하여 추진하고 도곡동과 일원동 토지매입의 건은 급박한 사안이 아닌 것으로 판단되므로 금회 2001년도 제2차 구유재산관리계획안 취득대상 재산목록 중 토지1번 중에 도곡동 548-2 대지는 원안가결하고 도로부지는 부결하며 도곡근린공원, 대모산 도시자연공원 토지매입 건인 토지분 2번, 3번, 4번은 부결하도록 분리 의결할 것을 구두 동의하여 본 위원회에서 분리의결안을 재석위원 만장일치로 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하시기 바라며 이상으로 2001년도 제2차 구유재산관리계획안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재창의장
김경자의원 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 본 안건에 대해 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 안 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2001년도 제2차 구유재산관리계획안은 상임위원회에서 분리 의결하여 본회의에 부의된 안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산결산특별위원회위원개선의건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
11시04분
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회위원개선의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원이신 이차갑의원께서 사임함에 따라 강남구의회위원회조례 제7조제2항 규정에 의거 김기정의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 많음
11시05분
다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 심도 있는 예산결산특별위원회 추경안 및 안건심사와 원활한 위원회 활동을 위하여 2001년 7월 10일부터 13일까지 4일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 연일 계속되는 제1차 정례회 의정활동에 열과 성을 다하시는 의원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 이제 내일부터는 각 상임위원회에서 예비심사를 거친 추경안과 결산 및 예비비 승인안에 대하여 예산결산특별위원회 심사가 시작됩니다. 주민들의 혈세로 편성된 추경예산안이 적재적소에 꼭 필요한 부분에 사용될 수 있도록 세심한 심사를 당부 드리고 계속되는 의정활동에 특히 건강을 유념해 주시기를 부탁드리며 제4차 본회의를 마치겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 제5차 본회의는 7월 14일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
11시06분 산회