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전남 나주시의회 발언

김춘식 의원 발언

제59회 제차 산업건설위원회행정사무감사2001-07-11

김춘식 의원 프로필 보기 →

환균

박환균산업건설위원장

지금부터 지방자치법 제36조 규정에 의하여 2001년도 산업건설위원회소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 금년도 행정사무감사는 지난주에 제58회 임시회 본회의에서 감사계획서의 승인을 얻어 오늘부터 7월 14일까지 본 위원회소관 실·과 ·소에 행정사무에 대하여 감사를 실시하게됩니다. 그러면 먼저 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2항의 규정에 따라 선서가 있겠습니다. 선서는 산업건설국장께서 대표로 해주시고, 실 과 소장은 산업건설국장 뒤로 서 주시기 바랍니다. 산업건설국장께서는 선서를 해주시기 바랍니다.
동화

김동화산업건설국장

선서 본인은 나주시의회 지방자치법 제36조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조의 2항의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2001년 7월 11일 산업건설국장 김 동 화
환균

박환균산업건설위원장

각 실 과 소에서는 방금 선서한 내용과 같이 증언을 함에 있어 위증을 하면은 관련법에 따라 고발할 수 있으며, 증언을 거부할 때는 과태료를 부과할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 감사일정은 배부해 드린 감사일정표에 따라 진행하며, 먼저 자료에 대한 설명을 간단히 들은 후 질의 답변을 하도록 하겠으며, 감사도중 현지확인을 요하는 업무에 대해서는 현지확인도 병행하도록 하겠습니다. 그리고 질의 답변은 일문일답 식으로 진행을 하겠습니다. 오늘 수감대상이 아닌 과소장께서는 가셔도 되겠습니다. 지금부터 산업건설위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘 본 위원회 소관 행정사무감사는 지역경제과, 농산과, 식산과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 먼저 박복천 지역경제과장 나오셔서 감사자료에 대하여 간단히 설명하시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

편의상 앉아서 보고를 드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 지역경제과장 박복천입니다. 지역경제과 소관 2001년도 행정사무감사에 대한 설명을 자료에 의해서 설명해 올리겠습니다. 먼저 3페이지 (보고서 끝에 실음)
환균

박환균산업건설위원장

지역경제과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김춘식 위원 질의하세요.
춘식

김춘식위원

김춘식 위원입니다. 나주시 상가 번영회에 300만원을 지원했는데, 지원금은 어디서 갖다가 지원을 했습니까? 또 앞에는 소비자고발센터에 400만원을 지원을 했고 하반기 400만원을 지원을 할란다고 이렇게 했는데, 뒷 페이지는 250만원 지원해준 것은 무엇입니까?
복천

박복천지역경제과장

그것은 2000년 것입니다. 작년 것을 이야기한 것입니다.
춘식

김춘식위원

하반기에 지원을 했다 그 말입니까?
복천

박복천지역경제과장

금년도 2001년도 4월 400만원을 지원을 했고, 250만원은 금년의 것이 아니고, 작년의 것을 말씀드립니다.
춘식

김춘식위원

잘 알았습니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 이길선 위원 질의하세요.

이길선위원

박복천 과장님 수고하셨습니다. 몇 가지만 감사라기보다는 알아야할 부분들이 있기 때문에 물어보겠습니다. 5페이지를 보시게 되면은 지금 현재 시내버스 운송질서 문란행위의 단속홍보실적이 나와있는데, 지금 시내버스가 노선이 시간별로 되어 있는데도 불구하고 송월동 같은데는 들어가지 않는 부분이 있습니다. 결행하는 부분 그러한 부분들이 있는데도 노선위반이 없다라고 말씀을 하셨는데, 실질적인 단속을 거기까지 못 미친 것인지 또는 직원들이 수가 부족하다보니까 거기에 생각을 못했는지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

사실 그 사항은 저희들이 단체버스를 단속을 하기가 어려운 실정입니다. 그래서 주로 저희들은 고발에 의존하다 보니까 기대에 못 미치는 것이 있습니다.

이길선위원

작년도에도 이 부분에 대해서 지적을 했었어요. 매번 나타나고 있는 부분인데 실제로 동사무소라든가 거기에서는 대충 알고있습니다. 지도단속을 정확하게 하셔서 이러한 부분이 나타나지 않도록 하고 우리 시민들의 교통불편이 느껴지지 않도록 적극 지역경제과에서 해줄 수 있도록 앞으로 노력을 해주시기 바라고, 만약의 경우 단속을 안 했다면은 앞으로 단속할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이길선위원

앞으로 단속을 철두철미해서 시민교통이 불편하지 않도록 해주신다고 했기 때문에 믿겠습니다. 다음은 6페이지를 보게되면은 택시미터기 미사용 단속실적이 나와있는데, 지금도 택시가 미터기를 사용하지 않고 일방적으로 자기들이 부르는 것이 요금입니다. 지금도 하고 있어요. 공공연하게 하고있는데, 앞으로 이것을 어떤 대책을 강구해서 정착이 될 수 있도록 한번 연구를 해 보신 적이 있습니까?
복천

박복천지역경제과장

택시미터기 사용은 상당히 정착이 되어 가는 과정입니다만, 아직도 일부 어긴 운전자가 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 직접 공무원들이 타서 적발한다든지 하는 그런 방법도 한번 강구해 보겠습니다.

이길선위원

시행을 하셨기 때문에 그 부분은 앞으로 철저한 단속을 하신다고 했기 때문에 넘어가겠습니다만, 시민들이 굉장히 불편해 하고 있고, 또 환자가 병원에 콜 택시를 불렀을 때 개인택시들도 마찬가지 일반택시도 마찬가지 신경질을 내고 조금 대기하는 시간이 있기 때문에 거리는 얼마 되지 않지만은 실질적인 요금을 환자들한테 부담을 시키는 경우가 있고, 여러 가지 부분들이 시민들에게 불편을 초래하는 부분이 상당히 많이 나오고 있습니다. 그래서 꼭 이러한 부분들은 정말 어떤 여론이 나오게 되면은 그때만 단속을 하지 마시고, 꾸준한 지도단속을 해야지만 정착되지 않을까 이렇게 생각되기 때문에 앞으로 과장님께서는 이 부분에 대해서 알고 계시고, 하기 때문에 앞으로 꾸준히 단속을 하실란다고 말씀을 하셨기 때문에 그렇게 인정을 할랍니다. 그 다음에 보면은 택시가 부재위반을 하는 경우가 종종 나오고 있고, 저 역시 그 부분에 대해서 직접 말씀도 해 드린 사항들입니다. 토요일날 오후라든가 또는 일요일날 오후 같은 경우 택시가 자기 부재도 아닌 쉬는 부재에 영업행위를 공공연하게 하고 있는데, 거기에 대한 단속은 하나도 없어요 지금 그러죠?
복천

박복천지역경제과장

저희들이 부재를 위반해 가지고 나온 택시들이 몇 대 있다는 제보를 받고 저희 직원들이 저녁때가 많은 것 같습니다. 그래서 저희직원들을 풀어서 불시에 하고 있습니다만, 적발을 아직 못했습니다. 그래서 저희들이 가면은 도망가버리고 하기 때문에 적발을 해놓고 가면은 영업행위를 안하고 다른 용도로 쓴다고 하는 이유를 대고 그렇습니다. 앞으로 적발을 일회성이 아닌 꾸준히 단속을 하겠습니다.

이길선위원

택시업자들한테 그러한 부분들을 잘 듣고 있는 것으로 또 고발이 되고있는 것으로 알고 있고, 본 위원도 그것을 지적을 지역경제과에다가 몇차례 했기 때문에 그 부분은 실질적으로 단속하기가 굉장히 쉽습니다. 어떻게 보면은 공공연하게 신의성실에 입각해서 부재를 지키는 분들은 불이익 처분을 보고 또, 불법행위를 자행하는 업자라든가 또는 택시기사들이 이익을 보는 세상이 되어서는 안되기 때문에 실질적으로 신의성실에 입각해서 열심히 부재를 지키신 운전자들은 보호를 받게끔 또 그 분들이 직접 고발을 하고있고 저 한테 그러한 부분들도 계속 이야기를 하고있는 입장이기 때문에 이러한 부분들이 단속실적이 없기 때문에 앞으로 그러한 부분들이 제보가 들어오면은 즉각 또는 불시에 앞에 서 있으면은 그런 부분을 사진촬영 한번만 해버리면은 끝나버립니다. 그래서 본 위원도 그것을 느끼고 있는데, 직접 몇호차라고 고발을 못했습니다만, 저도 어떻게 보면은 저의 의무를 다하지 못한 것 같습니다. 그러나 공무원들은 이러한 부분들을 엄격히 단속을 해서 정말 법질서를 지키는 운전자들에게 누가 되지 않도록 또, 불이익처분이 되지 않도록 앞으로 철저한 지도단속을 해주시기를 바랍니다. 다음에는 11페이지 고용촉진훈련 실시 현황을 보게되면은 작년 1월 1일부터 12월 31일까지 입교가 136명,
복천

박복천지역경제과장

86명입니다.

이길선위원

86명이 입소를 해서 수료가 67명, 자격취득이 23명, 취업이 16명, 이렇게 현재 되어있는데, 19명이 중도탈락이 되었어요. 중도 탈락된 19명에 대해서 시장조사를 해보셨는지요.
복천

박복천지역경제과장

거기까지는 못했습니다.

이길선위원

국비로 고용촉진훈련비를 주고있는데, 지금까지는 인력이 부족하다보니까 어쩔 수 없이 아마 이러한 세심한 부분까지 점검을 못했을 줄로 믿습니다. 그래서 6명에 대한 입소가 되었을 때 충분한 인적관리, 또 사후관리 정말 국비가 한치의 손실이 없게끔 또 누구도 거기를 들어갔다 나오면은 취업이 보장되고 또 수료를 하게되면은 자기의 직장이 구직될 수 있도록 우리 나주시에서 좀더 앞으로 연구를 해야할 부분이라고 생각하는데, 이 부분에 대해서 좀 상당히 방치해 놓고 있다고 생각이 되기 때문에 중도 탈락된 부분에 대해서 완벽하게 인적관리를 해야할 필요성이 있지 않느냐 하기 때문에 인적관리를 확실히 해달라는 부탁을 드리고, 또, 16명밖에 취업을 못했어요. 그런데 86명 입소해 가지고 16명이 취업을 했는데, 앞으로 이 부분도 90%, 100% 가깝게 입소하신 분들에 대해서 취업을 할 수 있도록 시에서 적극적인 대책이 필요하지 않느냐 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 많은 예산이 들었고, 많은 예산이 소요되었기 때문에 그만큼의 효과가 있어야 되지 않느냐 이런 측면에서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 신경을 적극적으로 써주시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

잠깐 말씀을 드리겠습니다. 입소자가 중도 탈락되는 경우에는 저희들이 처음에 욕심이 많아 가지고 자기 적성이 맞지 않는 분야를 했기 때문에 중도탈락이 되었습니다. 처음에 명단을 할 때에 적성을 고려해서 하겠고, 그 다음에 취업관계는 약간 부진합니다. 그러나 자격취득을 한 사람은 취업을 거의 하고 앞으로 그런 일에 많은 신경을 쓰겠습니다.

이길선위원

조금 전에 우리 과장님께서 자기 적성에 맞지 않는 사항들이 나타나서 중도탈락을 했다. 이러한 부분이 나오는데, 그러한 부분들은 지금 현재 국비를 지원하고 있는 부분이기 때문에 적성에 맞는가 안 맞는가 실질적인 면접을 통해서 가려내야 한다는 것입니다. 실질적인 이 부분이 잘못되었다는 이야기입니다. 그래서 앞으로는 정말 국비가 되었든 우리 시비가 되었든 우리 국민의 혈세가 들어가고 있고, 어떠한 비용이 들어갔다면은 그만큼 최대의 효과를 얻어야하는데, 실질적인 심사 때부터 심사분석에서부터 그 효과 부분까지 첫번째로 심사가 잘못되었다해서 나주시에서는 앞으로 심사를 철두철미하게 해서 이러한 부분이 중도 탈락된 부분이 나오지 않도록 적극적인 대책이 필요하다는 그런 말씀을 지적해드립니다. 다음에는 지금현재 농공단지 융자상환 내역이 지금까지 이것은 사유라는 것이 '99년 8월 4일자로 되어있는데, 그전에부터 미상환된 상환이 덜되어있는 부분들이 상당히 많이 있고, 아마 법적인 부분까지 있는 것으로 알고있는데, 그런 부분들이 현재 안 나왔네요.
복천

박복천지역경제과장

15페이지 14-18입니다만, 저희들이 '99년도에 차입한 것은 '99년도에 차입한 것이 아니고, 그 전에 지역개발기금 이자가 대치를 했습니다. 그 중에서 15억원을 상환을 했고,

이길선위원

32억중에서 15억을
복천

박복천지역경제과장

조기 상환했습니다.

이길선위원

이자가 낮은 것으로 대체를 해 가지고 상환을 했다는 이 말이죠?
복천

박복천지역경제과장

예.

이길선위원

그러면 15억에 대한 부분 이자까지 잔액이 17억인데 17억에 대한 부분은 고질채권자로 가고있습니까?
복천

박복천지역경제과장

일부 그런 부분도 있습니다만,

이길선위원

고질채권자가 얼마입니까? 도저히 상환을 못할 분
복천

박복천지역경제과장

상환을 못하는 분은 부도업체 그런데가

이길선위원

지금현재 얼마정도 되느냐고요. 그러니까 지금현재 17억 중에서 잔액이 17억이 남아있는데, 우리가 도저히 받을 수 없는
복천

박복천지역경제과장

사실 잔액은 17억을 상환하고 남은 금액입니다. 상환하는데는 별 문제가 없습니다.

이길선위원

우리 과장님 그래요. 얼마정도가 현재 고질채권자로서 채무이행을 못하는 액수가 얼마인가
복천

박복천지역경제과장

그 내용은 자료에 없기 때문에 별도로 자료를 드리기로 하고

이길선위원

내용이 정확하게 안나온다는 것은 그때그때 농공단지 융자금에 대한 사항이 나와야지만 파악이 되죠 앞으로 그렇게 관리하지 마세요. 좀 정확하게 그때그때 월보로 해서 예를 들어서 잘못되면은 재산상 압류를 해야되기 때문에 그때그때하고 그때그때 현장에 가서 확인을 해야할 필요성이 있는데, 그것은 잘못된 것 같습니다. 그것은 다음에 열심히좀 융자금에 대한 심도 있는 독려라든가 또는 앞으로 융자금회수대책이 소홀히 되고있기 때문에 적극적인 대책이 필요하다. 이렇게 본 위원이 생각을 하면서 다음으로 넘어가겠습니다. 그 밑을 보게되면은 해외시장 개척활동실적이 나와 있는데, 지금 현재 우리 나주시에서 어떤 농수산물 수출을 할 수 있는 업체가 총 몇개 업체로 지금현재 파악을 하고 계십니까?
복천

박복천지역경제과장

17개 업체

이길선위원

17개 업체 이것도 보고서에다가 넣어 주시면은 우리가 파악하기가 좋고 가뜩이나 어려운 농촌경제이기 때문에 우리는 자체시장 국내시장을 가지고는 상당히 어렵습니다. 그래서 우리 지역경제 활성화 측면에서 우리 지역경제과에서는 17개 업체를 해외시장으로 충분히 거기에 국제시장에서도 경쟁력 있는 부분을 잘 검토해서 해외시장을 적극적으로 유치를 해야된다고 생각하는데, 우리 과장님의 견해는 어떻게 생각을 하십니까?
복천

박복천지역경제과장

바이어들이 포트라 무역진흥공사등을 통해서 바이어 알선을 많이 해주고있습니다. 그런데 수출 계약한 수는 적습니다만, 많은 업체들이 참여하도록 하고 있습니다.

이길선위원

많은 업체들이 참여를 해서 17업체라는 것이 지금 현재 나와있기 때문에 이러한 업체들하고도 중간역할을 할 수 있도록 해외시장 개척을 앞으로 활성화시켜서 우리 나주시의 농산물 지역경제 활성화시키고 정말 농민들이 다시 돌아올 수 있도록 나주에서 고소득을 올릴 수 있는 사항으로 지역경제가 활성활 될 수 있는 사항으로 우리 지역경제과에서는 적극 좀 지도하고 앞으로 개척을 해야되지 않느냐 생각합니다.
복천

박복천지역경제과장

많은 노력을 하겠습니다.

이길선위원

자동차 등록 과태료를 보면은요 희한한 것들이 있더라고요. 지금 여기 빠져있는데, 지금 현재 과태료 부과를 했을 때 임시운행기간의 경과라든가 또는 변경등록지연 또는 이전등록지연, 정기검사지연 또, 이런 것들이 말소등록 지연 이런 사항들에 대해서 과태료를 부과 징수하고 있는데, 빠져있는 것이 책임보험이 늦었을 때 건당 5,000원의 기간 안하면은 하게되어 있습니다. 과장님 한테 자료 주세요
복천

박복천지역경제과장

책임보험관계는 자료에 해당이 안되다 보니까 포함을 안 시켰습니다.

이길선위원

나주시장이 과태료 부과를 발행을 하고있어요. 그런다면은 자동차 과태료 부과징수외가 부과될 수 있다는 것입니다. 왜 그러느냐 하면은 시장명의로 부과를 시키고 있기 때문에 부과가 전체가 자동차
복천

박복천지역경제과장

책임보험 지연등 과태료를 부과했습니다만, 하고있습니다.

이길선위원

그러면은 자료에 총 징수액이 나와야죠?
복천

박복천지역경제과장

이것은 여기에 있는 보고된 것은 자동차 관리법의 위반 내용만 적었고, 이것은 보험은 별도로 관리했기 때문에 빠졌습니다.

이길선위원

별도는 어디가 있어요. 지금현재 지역경제과에서 시행하는 것은 여기 업무보고에 다 들어야하는데, 그 난을 신설해서 나와야지만이 우리 시민들이 알고 또, 얼마만큼 연간 과태료를 얼마 징수합니까?
복천

박복천지역경제과장

별도로 자료를 드리겠습니다.

이길선위원

그래서 이러한 부분들이 빠지지 않고 심도있게 투명한 행정이 필요하다. 라고 지적을 해봅니다. 아무쪼록 우리 지역경제과가가 정말 잘되어야만이 우리 나주의 지역경제가 활성화되고, 어떻게 보면은 교통행정이 원활한 교통행정으로 갈 수가 있고, 또 나주가 정말 다른 지역보다 훨씬더 선진 지역경제를 이루고 있다는 것을 보여줄 수 있도록 지역경제과장님을 비롯해서 각 담당들 각 직원들이 한층 더 21세기는 더욱더 노력해주시기를 간곡히 부탁을 드리면서 본 위원의 감사 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 박홍섭 위원님 질의하세요.

박홍섭위원

과장님 수고 많으십니다. 6페이지를 보면은 택시문제에 대해서는 동료위원께서 말씀을 하셨습니다만, 몇가지 짚고 넘어가야 할 사항이라 말씀을 드리겠습니다. 지금 시가지에서는 정리가 저절로 질서정연하게 운영을 하고 있는데, 어제 부로 신역사가 창설이 되어 가지고 지금 나주역사가 돌아가고 있는데, 거기에서는 택시진행을 어떻게 하고 있는가 과장님 조사한번 해보셨습니까?
복천

박복천지역경제과장

택시 나주신역 앞에는 택시주차장과 버스주차장을 분리해서 설치해 놓았습니다. 그래서 택시주차장은 택시 대기 승강대를 만들었습니다. 그렇게 운행을 할 것입니다.

박홍섭위원

그러면은 옛날에 영산포역에서와 같이 손님들이 오면은 기사들이 나가서 호객행위를 안합니까?
복천

박복천지역경제과장

광주역이나 광주터미널같이 질서대가 있기 때문에 앞으로 그렇게하고 또 잘 질서가 유지되도록 저희들이 계도를

박홍섭위원

과장님께서 직원들을 파견을 당분간은 질서정리를 하기 위해서
복천

박복천지역경제과장

질서가 잡힐 때까지

박홍섭위원

그렇게 해주시기 바랍니다. 또 한가지 묻겠습니다. 신호등은 과장님 소관이죠?
복천

박복천지역경제과장

경찰서와

박홍섭위원

과장님 소관 아닙니까? 그러면은 본 위원이 생각할 때 지금 신역사에서 도로가 없어서 설치를 했다고 보면은 어제 지금 육교 위에다가 신호등을 해주었죠?
복천

박복천지역경제과장

예.

박홍섭위원

거기가 위험지역이라고 생각합니까? 위험지역이 아니라고 생각을 하십니까?
복천

박복천지역경제과장

신역사의 진입로가 아직 설치되지 않아서 임시로 그 쪽을 신호등을 표시해서 진입하도록 했는데, 그 도로가 약간 경사가 졌고, 또 상당한 위험요소를 안고 있습니다. 앞으로 철도청과 우리시가 도시계획 역세권 개발을 위해서 아마 10월중에는 시청 앞에서 돌아갈 수 있는 도로가 개설되지 않을까 생각합니다. 그러나 임시적으로 할 수 없이 그쪽으로

박홍섭위원

본 위원이요. 지금은 괜찮습니다. 하지만 만약에 겨울에 눈이 내릴 때는 눈이 안내려도 교통사고가 많이 나는 지역인데, 그곳에 신호대기가 되어 가지고 교통사고가 났을 때는 책임은 누가 져야 되는가 과장님 그것도 판단을 해보셨습니까?
복천

박복천지역경제과장

그 부분에 대해서 다른 곳에 우선해서 모래를 뿌린다든지 해서 현 시설을 이용해서 최대한 저희들이 안전에 유의를 하겠습니다.

박홍섭위원

관심을 가지시고, 국장님도 계시지만은 빨리 시청 앞으로 진입로가 완성되게끔 협조를 같이 해서 해주시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

그렇게 하겠습니다.

박홍섭위원

그리고 또 한가지는 지금 영강 삼거리에 정류장이 있죠?
복천

박복천지역경제과장

예, 그렇습니다.

박홍섭위원

거기에 공동변소가 지금 공동변소라고 생각하십니까?
복천

박복천지역경제과장

공동변소가 있는데, 우선 보수를 해서 500만원의 예산을 세웠습니다. 그런데 아마 현 여건을 보아서 화장실을 다시 건립해야할 필요성이 있는 것 같습니다. 앞으로 저도

박홍섭위원

보수를 하려고 사유지가 들어가고 그렇기 때문에 보수도 할 수 없고, 또 거기는 재래식입니다. 보름정도 되어 버리면은 꽉 차버립니다. 조금하기 때문에요. 바위 위에다가 묻어놓고 한 것이기 때문에 추경에 예산을 세워 가지고 신축을 해주시기를 건의 드립니다.
복천

박복천지역경제과장

그런 방안을 검토하겠습니다.

박홍섭위원

최대한해서 신축을 해서 화장실을 해주시기 바라고요. 또 농공단지에 대해서 미 가동업체에 대해서 이야기하겠습니다. 지금 미 가동업체가 12군데인데요. 전혀 가동할 수 없는 업체입니까?
복천

박복천지역경제과장

미 가동업체가 지금 15개소가 있습니다 부도로 인해서 8개소가 가동이 안되고 있고,

박홍섭위원

부도는 어디어디입니까?
복천

박복천지역경제과장

동수동에 있는 자연산업,대명강건,영일실업,계림산업,영진실업, 동양직물, 그 다음에 기아산업등이 있습니다.

박홍섭위원

돈이 없어서 못 받습니까?
복천

박복천지역경제과장

부도업체 말씀하십니까? 부도업체는 완전히 파산

박홍섭위원

우리 시에서는
복천

박복천지역경제과장

채권확보는 있습니다.

박홍섭위원

있으면은 빨리 처분을 해 가지고 정리를 해야할 것 아닙니까? 그리고 유신산업
복천

박복천지역경제과장

땅 자체는 저희들이 손해는 없습니다. 왜 그러느냐 하면은 땅값을 완불해야 이전을 해주기 때문에 땅은 우리가 부도가 나더라도 땅은 자기들이 가져갈 수 없습니다.

박홍섭위원

15업체를 가지고 있는데요. 과장님께서는 어떻게 연구를 해서 받아볼라는 지금 노력을 하고 계십니까?
복천

박복천지역경제과장

노력을 하고있습니다.

박홍섭위원

본 위원이 알기로는요. 업체주들이요. 돈이 엄청나게 많은 분들도 고의적으로 안낸 것이거든요. 유신산업 아세요?
복천

박복천지역경제과장

예.

박홍섭위원

그 분이 무엇을 하시는 분인가요?
복천

박복천지역경제과장

이름을 거명하기는 좀

박홍섭위원

왜 곤란합니까? 광주에 땅을 몇천평 사놓고 공장을 짓고 난리예요. 이 사람이 누구 배경이 있어서 그럽니까? 그렇지 않습니까? 부도가 나서 돈이 없으면은 돈이 없으니까 그런다지만 우리 시에서 봐준 원인이 어디 있습니까?
복천

박복천지역경제과장

앞으로 그런 관계는 법적 절차를 면밀히 검토하겠습니다.

박홍섭위원

법적 절차를 한번도 전혀 안해 보셨죠? 우리시가 문제가 있습니다. 과장님이요. 실무자들을 파견을 시켜서 어떻게든 받으려고 노력을 해주세요.
복천

박복천지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박홍섭위원

그리고 가야 농공단지에 대해서 이야기하겠습니다. 지금 가야농공단지를 가서 보면은요. 도로가 다 파손이 되어 가지고요. 우리 시에서 보수해줄 용의는 없어요? 타 지역의 어느 농공단지를 가 보아도 우리 가야 농공단지같이 험한데가 없습니다.
복천

박복천지역경제과장

일부 파손된 부분에 대해서 사업비 2,000만원을 세워 가지고 설계를

박홍섭위원

딴 사업비는 몇억씩을 세우면서 가야 농공단지는
복천

박복천지역경제과장

농공단지는 특별회계이기 때문에

박홍섭위원

특별회계라도 지원을 해줄 것은 지원을 해 주어야죠 여러분들이 큰 소리칠 것은 큰 소리를 쳐야합니다. 그렇지 않습니까 영세업체들입니다. 딴 업체들은 돈이 많이 있어서 돈을 낸줄 아십니까? 앞으로 미납된 업체에 대해서는 어떻게 하실랍니까? 간단히 말씀해주십시오.
복천

박복천지역경제과장

먼저 대체입주를 시켜서 땅값이 대체 입주자로 하여금

이길선위원

지상권이 시에 있기 때문에
복천

박복천지역경제과장

지상권은 경락이 되어야합니다.

박홍섭위원

본 위원이 알기로는요. 지금 이 업체에 임대를 들어갔는데요. 딴 사업을 하려고 모르고 계약금을 주고 임대를 들어갔어요. 딴 사업을 할 수가 없어요. 허가를 안내주지 않습니까? 내줍니까 안내줍니까 ? 그러한 실정입니다. 부도가 나버려 가지고 돈이 없으면은 할 수 없다고 하지만은 돈이 있어 가지고 땅을 사고 다해요. 사무실도 짓고 언제까지 해결을 하시겠습니까? 과장님
복천

박복천지역경제과장

최선을 다하겠습니다.

박홍섭위원

다음에는 좋은 낯으로 웃는 낯으로 대면을 합시다. 만약에 해결이 안되면은 우리 과장님 성의 부족으로 생각을 할랍니다.
복천

박복천지역경제과장

예.

박홍섭위원

이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 이계익 위원 질의하세요.
계익

이계익위원

이계익 위원입니다. 벽지노선 손실보상금이 무려 1억 30,000원 이렇게 올라왔습니다. 그런데 벽지노선이 손실보상금이 물론 시에서 실태조사를 했겠죠?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

우리 시에서 차량 구입비로 해서 여기 보면은 1,800만원이 나와 있습니다. 지원금으로 해서 차량구입비
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

과거에 2,000만원을 해준 것도 있죠? 대당
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

대형 한 대를 1,800만원 이렇게 해주고 있는데, 대형은 1,800만원, 소형은 2,000만원 과거에 그렇게 했습니다.
복천

박복천지역경제과장

1,800만원입니다.
계익

이계익위원

그런데 이 앞전에 2,000만원 업무보고나 보면은 2,000만원 계상이 올라왔기 때문에 지적을 해보고요. 이렇게 보조를 해주면서도 손실보상금은 또 주는지 차량구입비로해서 1,800만원을 지원을 해주었지 않습니까?
복천

박복천지역경제과장

전체 버스가 노후되어서 버스를 대처해 주는 손실보상하고는 차원이 다릅니다.
계익

이계익위원

손실을 보기 때문에 그러는 것 아닙니까?
복천

박복천지역경제과장

그런 면도 있습니다만, 손실보상금하고 버스를 구입하는 것하고는 조금 차원이 다릅니다.
계익

이계익위원

버스를 자체적으로 회사에서 사 가지고 운행을 한다면은 모르지만, 그래 가지고 우리 벽지노선에 대해서 손실보상금을 해 준다면은 타당성이 있고, 구입비를 2,000만원을 해 주어가면서 손실보상금을 2,000만원 지원 아닙니까 ?
복천

박복천지역경제과장

손실보상금하고 버스를 구입해주는 관계는 손실보상금은 운행에 따른 손실을 보상을 해주는 것이고, 그 다음에 공용버스를 구입해주는 것은 오지노선 주민들이 버스가 너무 노후되었기 때문에 그 사람들의 복지차원으로 해서 차를 정부에서 일부 보조를 주는 것으로
계익

이계익위원

수익성이 없으니까 다니라고 지원을 해준 것 아닙니까 그렇죠? 수익성이 없으니까 안 다닌다고 하니까 우리 시민들을 위해서 교통편의를 제공하기 위해서 지원을 해주었다는 것입니다. 그런데 지금 현재 우리 나주교통이 광주시내권을 진입하죠?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

예를 들어서 말씀을 드리자면은 150번 버스는 시내권을 안가고 있습니다.
복천

박복천지역경제과장

노안 쪽으로 갑니다.
계익

이계익위원

손실보상금이 안나가죠? 노안 것은 차량구입비만 주고
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

노안은 송정리에서 정류장까지 왕복입니다. 그래서 왜 노안은 손실보상금을 안주고 차량구입비만 주는데, 각 벽지노선에서 광주까지 가는 버스가 시내요금은 광주 가는 정류장을 거치는 버스는 많이 있어요. 그런데 거기까지 환산해서 실태조사를 해서 지원을 해주는지 한번 밝혀주시고요. 실태조사를 언제 조사를 했는가 조사서 자료를 한번 주십시오.
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

그리고요. 160번이 지금 광신여객이죠?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

영산포에서 광주까지 지금 나주역에서 광주까지 요금이 얼마인지 아십니까?
복천

박복천지역경제과장

1,000원입니다.
계익

이계익위원

한번 내린 적이 있죠? 요금을
복천

박복천지역경제과장

555번이 광주에서
계익

이계익위원

그것만 내렸어요?
복천

박복천지역경제과장

광주에서 운행하는 555번 버스
계익

이계익위원

한번 확인을 했습니다만, 어떤 이야기가 나오느냐하면은 정류장에서 승차권을 빼면은 그 요금을 내는데, 도중에 타면은 덜 받아요. 그러나 시내버스는 그렇지 않아요 여기에서 광주가나 도중에 타나 요금은 같습니다. 그러죠?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

광산지역에서 타면은 광주요금을 받습니다. 거기까지는 아는데, 노안을 경유한 160번이 정류장에서 표를 끊으면은 내린 금액을 안 받는다고 하고 있습니다. 그런데 버스기사는 내린 요금으로 받는 것입니다.
복천

박복천지역경제과장

요금이 문제가 무엇이냐면은요 요금을 버스회사에서 1,000원 받고 손님을 받는 것은 중간에서 타는 것은 버스터미널에서 사용이 되지 않습니다. 터미널에서 타는 것은 신고된 요금을 받는 것입니다.
계익

이계익위원

그렇다면은 나주병원 있는데서 타도 되겠네요.
복천

박복천지역경제과장

1,200원이 상한선입니다.
계익

이계익위원

사용자가 어떻게 돈을 더 주고 거기서 타겠어요. 말이 안되는 소리고 다음에는 노안초등학교에 생물산업 지원센터 6억을 지원하죠? 연차적으로 3년에 걸쳐서 그 돈이 정확합니까?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

3년동안해서 일년에 2억원씩 지원할 계획이죠?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

토지매입비로만 6억원으로 책정이 된 것이죠?
복천

박복천지역경제과장

동신대학교에서 자기 자담으로 샀습니다. 지원이 안되었습니다.
계익

이계익위원

지원이 안된 것으로 알고 있습니다. 일부만 된 것으로 보고사항이 이렇게 되어있는데, 이 부분은 부지매입비로만 시설지원비로 해주겠지만은 부지매입비로만 6억원을 책정을 하는 것이 아니니까 어떤 근거로 6억원을 주었어요?
복천

박복천지역경제과장

6억원이 부지대를 그 부지를 사기 위해서 주는 것이 아니고, 우리 시가 부담할 액이 6억원인데 공교롭게도 부지대하고 액수가 같아서 부지대가 6억원이 아니고 시비부담액이 6억원입니다. 총괄적으로
계익

이계익위원

시비부담이 매입비로 해서 업무보고상에 그렇게 나왔다니까요.
환균

박환균산업건설위원장

오늘 감사자료에 의하면은 기록이 그렇게 되어있어요. 그래서 우리 동료위원이신 이계익 위원께서 질문하는 것입니다. 자료에 보면은 부지매입 해 가지고 6억으로 되어있기 때문에 그것을 분명히 말씀을 해주세요.
계익

이계익위원

이 앞전 업무보고 때도 매입비로 나왔어요.
환균

박환균산업건설위원장

기록이 잘못되었다라고 말씀을 드리고, 다음 보고말씀 드리세요.
복천

박복천지역경제과장

우리 시비부담이 6억이다는 것입니다.
계익

이계익위원

어째든 이것을 제가 지적을 한 것은 매입비 금액하고 여기에 보고된 매입금액하고 차가 틀리기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 전체적으로 그냥 지원금이다라고 하면은 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 23개 업체 6월말까지 접수가 들어왔다고 하는데 그것은 나중에 자료로 저한테 23개 업체가 무엇무엇인지 자료 있어요?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

그러시면은 저한테 복사해서 주세요. 글자 틀린 것 교황이라고 되어있는데, 로마에 있는 교황이 아니죠?
복천

박복천지역경제과장

예, 교환입니다.
계익

이계익위원

그 다음에 아까 버스에 대해서 말씀을 했는데, 150번 버스가 정류장까지 간다고만 제가 말씀을 드렸습니다. 그런데 노안의 주민들이 시청을 간 사람이 없는가 보아요. 다른 주민들은 동강이나 영암 등은 시청을 경유합니다. 그런데 유달리 노안 150번은 광주도 안 들어가고 나주시청도 안 와요. 나주시청에를 갈려면은 다시 택시를 타야해요. 이런 불편한 점이 있으니 지금이라도 영산포 정류장까지 만이라도 같이 경유를 했으면 하는 바람입니다. 한번 연구해 보실랍니까?
복천

박복천지역경제과장

예.
계익

이계익위원

다음에 우리 지역의 현안사업만 이야기를 하다보니까 우리 지역이라고 생각 마시고, 지금 간이승강장이나 물론 내일은 건설과에서 말씀을 하겠습니다만, 가로등이나 이런 것은 주민들이 굉장히 요구하는 사항입니다. 어느 정도 한계에서 고발이 되게되면은 더 파손되기 이전에는 그것 가지고 계속 이용하면은 좋을텐데 각 읍 면 동에서 올라오는 간이승강장이나 가로등이 요구한 사항이 너무나 많아 가지고 안해준 것입니까 어떻습니까?
복천

박복천지역경제과장

사실 간이 승강장을 읍 면 동에 설치할 개소가 85개소 됩니다. 일시에 그것을 다 설치하기는 저희들이 예산에 상당히 제약이 따르기 때문에 작년에 24개소 올해 25개소하고 있습니다. 그런데 앞으로 조금 시일이 지나면은 완전히 해소가 될 것입니다. 점차로 해가고 있으니까 한꺼번에 80개소를 다 한다는 것은 예산상에 상당히 문제가 있습니다. 그래서 그렇게 한 것입니다.
계익

이계익위원

알았습니다. 마지막으로 물어보겠는데, 청소년 지도단속을 합니까? 안합니까?
복천

박복천지역경제과장

시민복지과 소관입니다.
계익

이계익위원

이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김춘식 위원 질의하세요.
춘식

김춘식위원

김춘식 위원입니다. 한가지 물어보겠습니다. 지금 나주관내에 개인택시하고 영업용택시가 2대 차이가 나죠? 지금 영업용차를 개인택시를 고발해 놓은 사건이 있는데, 지금 우리 관내에 지입차는 몇 대나 나가 있으며, 또, 회사주가 가지고 있는 차는 몇 대나 되는지 거기에 대해서 이야기를 해주십시오.
복천

박복천지역경제과장

지입차에 관해서 상당히 문제가 있고 저희들한테 그런 민원을 많이 듣습니다. 그래서 저희들이 지입차에 대해서 각 회사별로 점검을 했습니다. 그러나 저희들이 점검하는 것은 행정상 점검이지 수사는 할 수 없는 것입니다. 그래서 저희들이 점검을 했을 때는 지입차로 판명된 차는 없었습니다.
춘식

김춘식위원

행정상으로는 없었는데, 왜 고발이 되었습니까?
복천

박복천지역경제과장

지난번 광주지검에 고발 탄원이 된 것으로 알고있습니다. 그래서 그 탄원내용에 의하면은 7개사 60대중 39대가 지입차다 이렇게 탄원이 되어 가지고 지금 광주지검 304호 검사실에서 수사를 하고있습니다. 그러나 지입차다라는 심증은 가지만은 확정하기는 상당히 어려운 개인과 개인간의 어떤 이면에 의해서 합의된 사항이기 때문에 저희들이 행정적으로 수사권이 없기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 현재 검찰에서 수사중인 사항이기 때문에 수사진행 사항을 보아가면서 저희들이 처리를 하도록 하겠습니다.
춘식

김춘식위원

지금 면 단위에 택시회사들이 사무실에서 숙식을 하게 되어 있습니까? 안하게 되어 있습니까? 밤에 지역민들의 서비스 차원에서 시간제한이 있는 것인지 아니면은 본 위원이 그렇게 알고있는데, 어떻게 되어있습니까?
복천

박복천지역경제과장

특별한 규정은 없습니다.
춘식

김춘식위원

그런 측면에서 보면은 지역에 보통 밤 10시 반만 되면은 문을 닫고 들어가 버려요. 그래서 갑자기 무슨 일이 있으면은 주민들이 상당히 곤란을 많이 보더라고요. 그런 것은 보통 지금 영업용 택시하고 영업용택시가 근 작게는 18대 많게는 10대가 있는데, 그런 측면도 회사주와 또, 개인택시주와 협의를 해서 한명씩이라도 숙직을 하면서 지역 서비스를 할 수 있도록 이렇게 한번 검토를 해주시기 바랍니다.
복천

박복천지역경제과장

예. 유도를 해보겠습니다.
춘식

김춘식위원

이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)
박복천 과장님께서는 15페이지를 한번 보세요. 우리 선배위원께서 지적했던 부분인데, 특히 사회 지도층 인사라고해서 그러한 세금을 내지 않고 있다라는 점에 대해서 그 하나만 보드라도 크게 잘못하고 있다는 것으로 입증이 되는데, 앞으로 추적해 가지고 계속 돈을 받아내시도록 하고요. 농공단지 관리 및 입주업체 현황을 보면은요. 동수오량단지에 입주업체가 73개소로 되어있습니다. 그런데 4개가 부족합니다.
복천

박복천지역경제과장

제가 아까 말씀을 드리려다 빠졌습니다. 설비중에 있는 업체가 4개 업체입니다.
환균

박환균산업건설위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 지역경제과장 수고하셨습니다.
복천

박복천지역경제과장

감사합니다,
환균

박환균산업건설위원장

잠시 휴식을 위하여 감사 중지코자 하는데, 이의 없습니니까? (예. 하는 위원 많음)
이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시20분 감사중지

11시26분 감사속개

감사를 계속 시작하겠습니다. 다음은 김상택 농산과장 나오셔서 감사 자료에 대하여 간단히 설명하시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

농산과장 김상택입니다. 2001년도 행정사무감사 자료를 설명해 올리겠습니다. 먼저 3페이지 (보고서 끝에 실음)
환균

박환균산업건설위원장

농산과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 이계익 위원 질의하세요.
계익

이계익위원

이계익 위원입니다. 아까 농산과장님께서 농기계 보관창고에 대해서 말씀을 하셨습니다. 농기계 보관창고 보조금 사업이 있죠?
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

그런데 혹시 알고 계실는지 모르겠습니다. 지금 농기계보관창고를 짓고있는 사람들이 5인 이상 그룹을 형성해 가지고 짓고있죠?
상택

김상택농산과장

예. 맞습니다.
계익

이계익위원

그리고 개인땅을 5인 공동 명의로 해서 짓은 것으로 생각합니다.
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

그러나 장소가 제가 알고있습니다만, 도에 감사에서도 농기계 보관창고 장소가 적합하지 않는 장소가 많이 있는 것으로 생각을 하는데, 어떻게 생각을 하고 계십니까?
상택

김상택농산과장

저도 농기계보관창고를 가서 보고 느낀 점이 있습니다. 최소한도 농기계 보관창고라고 하면은 마을이나 아니면은 최소한도 농기계가 들랑날랑 할 수 있는 장소에 지어졌으면 하는 아쉬운데 몇 군데가 있습니다. 실질적으로 보관창고 시설을 하다보니까 토지매입이 원활히 안되고, 또, 꼭 해야되겠다고 하면은 토지지주가 마다고 하고 해서 이 위원님 지적에 저도 동감을 합니다. 앞으로는 그런 것을 대비해서 사전에 충분한 장소를 제공할 수 있게 하겠습니다.
계익

이계익위원

이것을 제가 잘 알고 있어요. 10년 이상이면은 시에서 관여가 안되죠? 지휘감독을 10년 이내에는 할 수 있는 것으로 알고있습니다.
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

10년이상은 개인사유가 되어도 터치를 못하도록 법으로 정해져 있습니다.
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

그래서 10년 동안만은 그렇게 공동 농기계 보관창고를 이용을 하고 있는가 안하고 있는가 모르겠습니다만, 그런 식의 공통점을 가지고 설치했다고 생각을 하고요. 왜 지금 농기계보관창고를 지속적으로 해야 되느냐하면은 과거에는 농기계를 구입을 하는데, 구입비 지원을 해 주었습니다. 보조금이나 지금은 없죠?
상택

김상택농산과장

있지만은 보조금이 낮아서 안하려고 합니다.
계익

이계익위원

지금 농기계 한다면은 수익성이 없기 때문에 구입도 못해요. 그렇기 때문에 있는 농기계만이라도 소홀히 해서는 안되겠다. 우리는 이제 있는 농기계를 가지고 활용을 잘해야지 이제 새로운 농기계를 구입한다면은 농가가 절대 농가 수익상 맞지 않습니다. 그래서 10년 이내에 10년 넘은 농기계 보관창고가 있을 것입니다. 관리를 시에서도 안하는 농기계보관창고가 있다고 생각하는데, 10년이 넘더라도 계속적으로 관리를 소홀히 할 수 없도록 이렇게 부탁을 드리고요.
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

주민소득사업 인데요. 아까 채권자가 연체된 액수를 보니까 147억 1,000만원정도 물론 IMF 다 보니까 경제적인 여건에서 이렇게 갚지 못하는 사항이 벌어졌습니다만, 147억 이라는 것이 지금 147억이 도래된 금액이 지금 보관하고있는 융자금액보다 더 많다는 얘기입니다. 그렇죠? 도래된 금액이 아까 현황을 보니까 그렇습니다. 147억 이라는 이 돈을 어떤 방법으로 해서 회수할 것인가 그 방법을 말씀해주세요.
상택

김상택농산과장

위원님들이 자꾸 질타를 하고 또, 여러 방법을 간택해 보도록 해서 저희들이 누차 토론을 했습니다만, 부실채권을 가장 예방하는데 우선을 두어야한다. 그래서 금년부터는 근저당 설정 아니면은 주지를 안습니다. 그래서 금년이후로는 부실채권이 발생이 거의 안될 것이다. 이런 말씀을 보고를 듣거든요. 그 이전에 보증을 서 가지고 인적담보를 해 가지고 대출을 하다보니까 IMF 이후에 보증인이든 채권자이든 동시에 파산이 되어 가지고 그런 예가 좀 있었습니다. 그러나 지금 현재 부실채권이라고 할 수는 없지만은 저희들이 나름대로 보증인이나 이런 사람들의 재산에 대해서 전부 저희들이 압류도하고 그렇습니다. 그런데 우리가 한 것이 수집이나 되어 가지고 그런 경우는 있습니다. 저희들은 최소한도 지금 소득금고에 네사람이 매일 출장을 하고 무안, 함평, 여수 이런데 가서 등기부등본 떼어다가 압류도하고 최선을 다하고 있습니다만, 그 전에 내준 것이 좀 있습니다. 앞으로는 절대 근저당 먼저하고 돈을 주면은 그렇게 되지 않습니다.
계익

이계익위원

이런 일이 발생했기 때문에 이런 일이 발생이 안되게 하기 위해서 그라는데 나머지 금액은 어떻게 할 것입니까? 안받고 그냥 있을라냐 이 말이죠?
상택

김상택농산과장

지금
계익

이계익위원

어떤 방법으로 받을 것이냐 하는 것입니다.
상택

김상택농산과장

어떻게 해서든 받을랍니다. 그런데
계익

이계익위원

그 자리에 농산과장으로 계속 계실랍니까?
상택

김상택농산과장

소득금고 문제는 제가 위원님들한테 말문이 막힙니다. 왜 그러느냐 하면은 사실은 이것이 지금 개발과에서 이렇게 일용한 사람이 가지고 있을 때 그것이 제일 문제입니다. 그때는 채권확보도 안하고 주어버려 가지고 이것일 실질적으로 저희들이 원인을 분석을 해놓고 보니까 가장 문제가 없는 사람이 갖다 써 가지고 보증서 가지고 이것이 문제가 되었어요. 죄송합니다.
계익

이계익위원

한가지 예를 들을라요 지금 교통위반에 대해서 체납액을 즉 말해서 자동차세나 그런 것을 안 냈다고 독촉장과 아울러서 채권담보를 실시하겠다. 그것이 상당히 논쟁이 많았습니다. 그렇죠?
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

몇만원 가지고 채권담보 즉 말해서 재산권에 대해서 가압류식으로 그것을 알고 있습니까?
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

농산과에서 한번 그렇게 해본 일이 있어요.
상택

김상택농산과장

저희들은 거기까지 못하고요. 지금 현재 부동산만 계속 추적해 가지고 해 놓았습니다.
계익

이계익위원

채권확보를 해 놓았다고요.
상택

김상택농산과장

예.
계익

이계익위원

하여튼 열심히 오래된 연체된 금액을 회수바랍니다. 이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 김성대 위원 질의하세요.
성대

김성대위원

과장님 수고하십니다. 저는 묻는 것도 간단히 하고 대답도 간단히 해 주십시오.
상택

김상택농산과장

예.
성대

김성대위원

양곡수매 배정관계가 어떻게 됩니까? 논 필지로 합니까? 어떻게 합니까?
상택

김상택농산과장

배정기준을 말씀드립니다. 배정기준은 도로부터 물량을 받습니다. 물량을 받아 가지고 전년도 양곡수매실적에 90%선에서 배정을 합니다.
성대

김성대위원

왜 내가 이것을 묻느냐하면은 우리 영산동이 제일 적어요. 항상 수해 때문에 나한테 난리입니다. 다른데 보니까 영산동보다 논이 적은데가 물량이 많아요. 참고를 해주시고요. 또, 후계 및 농업인 육성지원현황을 보면은 이것도 적어요. 사람은 육성농 2명뿐이고 지원액도 적습니다.
상택

김상택농산과장

이 문제는 저희들이 희망자를 받아 가지고 하기 때문에 그럴 수 있습니다.
성대

김성대위원

또, 농업인 지원학자금 현황을 보면은 여기도 그래요. 성북동, 금남동 이런데는 농사도 별로 안 짓는데, 학자금 혜택은 받은 사람이 많아요. 그런데 우리 영산동은 네사람밖에 없구먼요.
상택

김상택농산과장

실제 지원을 하는데 학교를 안 다니기 때문에
성대

김성대위원

그러면 우리 영산동이 세사람밖에 학교를 안 다닌다는 것입니까?
상택

김상택농산과장

학자금 받는 학생이
성대

김성대위원

나는 이런 것을 잘 봐서 해주어야지요 적으면 되겠습니까? 네사람밖에 안 다니면은 되겠습니까? 이것이
상택

김상택농산과장

김위원님의 말씀 맞습니다. 맞는데, 동 지역에 사는 사람들이 조금 덜 받습니다, 농촌지역에 사는 사람들보다는
성대

김성대위원

영산동이 얼마나 넓은지 아세요.
상택

김상택농산과장

기준에 의해서 하고있습니다.
성대

김성대위원

그것도 똑같이 평등하게 해주라는 것입니다. 이상입니다.
상택

김상택농산과장

예, 알았습니다.
계익

이계익위원

더 질의하실 위원 계십니까? 순서에 따라서 이길선 위원님 질의하세요.

이길선위원

간단히 몇 가지만 질문하겠습니다. 조금 전에 이계익 위원께서 소득금고 지원사업 현황에 대해서 살펴보았는데, 지금현재 현황을 보게되면은 총 자산이 220억이 조성되었습니다. 그러죠?
상택

김상택농산과장

예.

이길선위원

그런데 일반회계 전출로 해서 전출된 이유가 무엇입니까?
상택

김상택농산과장

그 문제는 지난번에 보고 드렸습니다만, 심의 받아 가지고

이길선위원

왜 98억을 일반회계로 전출하셨어요.
상택

김상택농산과장

'99년 본 예산이 세입보다 세출이 대단위 발생해 가지고 '99년 12월 3회 정기추경시에 의원님들의 승인을 받아서 전용을 했었습니다. 저희들이 한 것이 아니고

이길선위원

세입이 부족했다는 것 아닙니까?
상택

김상택농산과장

예.

이길선위원

이러한 부분이 다음에는 또다시 나타날 수도 있기 때문에 의회에서 승인한 것도 문제가 되는데, 일반회계로 전출해서 일반회계에서 쓴다는 것은 소득금고 사업에서 우리 농민들이 정말 저리융자로해서 써야할 것을 일반회계로 전출해서 썼다는 것은 모순이 되기 때문에 앞으로 우리 농산과에서 다시는 일어나지 않도록 적극 유의를 해 주시고, 또 한가지는 무엇이냐 하면은 2001년 올해에 50억을 회수를 해야하는데, 지금 현재 상반기 6월 30일 동안 얼마를 회수했습니까?
상택

김상택농산과장

지금 저희가 총계수치를 못 외워서 자료는 있습니다. 제가 하루에 납기가 되어 가지고 수입이 1억 6,000 보통 1억 5,000 이렇게 들어오더라고요. 현재 회수한 것은

이길선위원

6월 30일까지 상반기 동안
상택

김상택농산과장

약17억을 회수를 했습니다.

이길선위원

그런다면은 목표액에 아무튼 절반도 안된 근 4분의 1 회수를 하고있는데, 올해도 50억을 회수를 해야하는데, 지금현재 16억 회수했다는 것은 담당과장으로서 어떻게 생각하십니까? 올해 목표액 대비 과장님의 견해는 어떻게 생각을 하십니까?
상택

김상택농산과장

금년 목표액 회수는 큰 문제가 없다고 봅니다.

이길선위원

그래도 월정 배정액이 있을 것 아닙니까? 배정액이 그런다면은 6월 상반기 동안에 4분의 1 수준이 안되는데 어떻게 차질이 없다고 생각을 하시면은 안된다는 것입니다. 어떤 근거나 대안이 있어야할 것 아닙니까?
상택

김상택농산과장

6월 납기까지

이길선위원

6월말까지 상반기 동안
상택

김상택농산과장

저희들이 회수를 부과를 할 때에 6월말 12말 이렇게 나누어서 합니다. 지금 여기에 50억 이라고 하는 것은 12월 납기까지 계산을 했을 때에

이길선위원

그러니까 본 위원이 질문한 것은 올 1년동안 2001년동안 50억 이라는 것이다. 그런다면은 상반기 6월 30일까지 해서 반은 회수를 해야 한다는 것입니다. 그러죠?
상택

김상택농산과장

예.

이길선위원

그런데 지금 16억 밖에 회수를 못하고 있으니 근 35억을 연말까지 다 회수를 하겠느냐 걱정이 된다는 것입니다. 그래서 6월달에 어떠한 일이 있더라도 평균적으로 절반은 들어와야 해요. 그래야만이 담당 공무원들이 회수하는데 별 지장이 없는데, 우리 과장님은 올 연말까지는 50억이 가능하다 이렇게 접근을 하고 계시는데, 지금 현재 말씀을 그렇지만은 실질적으로 안 나오고 있다는 것입니다.
상택

김상택농산과장

제가 별 문제가 없을 것이다 이렇게 추측한 것은 실적으로 보았을 때 별 문제가 없을 것이라는 이런 말씀을 드리고요. 이 위원님이 걱정하시는 대로 말씀을 드리자면은 들어올 것인가 안 들어올 것인가는 제가 여기서

이길선위원

여기는 감사장이기 때문에 일단은 통계를 가지고 감사를 지적을 하고있고요. 현재 1년 12달중 6월 30일 상반기라면은 현재 25억이 회수가 되어야되요. 우리 실적목표로 본다면은 그런데 지금 현재 4분의 1 해놓고 12월 말일까지 다 회수를 하겠다. 이렇게 말씀을 하시는 것은 말씀이 잘못되고 있지 않느냐 이 이야기입니다. 왜 이렇게 6월 30일까지는 마지막 7월 1일부터 12월말까지는 왜 더 많이 걷힐 수 있는가를 말씀해 주시기 바랍니다. 6월말 납부는 지금 현재 저희들이 받은 돈에 약 50%이상이 해당이 됩니다. 12월 납기는 아직 미도래했기 때문에 독촉을 못하고있고요. 그래서 지금 현재 7억을 받은 것은 6월 16일부터 6월 30일 사이에 받은 것입니다.
그래서 그것도 고질연체로 들어가 버릴 가능성이 많죠 나머지는
상택

김상택농산과장

이것은 그렇지 않습니다. 죄송합니다.

이길선위원

그러면은 작년에 봅시다. 작년 2000년도에 목표액이 얼마였습니까?
상택

김상택농산과장

저희들이 2000년도 회수계획이 53억 이었습니다. 회수된 것이 45억이 회수되었습니다. 그래서 8억정도가 회수 덜되었습니다. 그후로 보증인들한테 독촉을 한 것이 참 신속하게 들어오더라고요. 그전에 나익수 위원님한테 늘 당했습니다. 채무자가 내도록 해야지 왜 자꾸 보증인이 내도록 하느냐고 해서 저희들은 돈 받을 욕심으로 수단과 방법을 안가리고 지금 그렇게 하고있습니다. 그러나 이 위원님이 걱정하신대로 저희들이 최선을 다해서 받을랍니다. 그리고 실적으로 별도로 이 위원님한테 서면으로 드리겠습니다.

이길선위원

지금 현재 미 상환 연체액이 59농가에 지금 7억을 못 받고 있는데, 2000년까지 그러죠 그러면 가면 갈수록 연체액이 늘어나고 있어요. 걱정이 되는 것은 '98년까지는 약 4,600만원이었고, '99년에는 1억 9,200만원을 우리가 회수를 못했고 연체액이 계속 나가고 있고, 그 다음에 2000년에는 8억 4,900만원이란 거금이 현재 융자금회수가 안되고 있는데 이러한 부분이 걱정이 되어서 2001년도에는 50억 이라는 돈에 대해서 상반기 동안 약16정도 못 회수가 되었기 때문에 현재 걱정이 되어서 지적을 한 것이고, 내년 감사 때는 또, 많은 훌륭한 분들이 지적을 하시겠지만은 지금 현재 조성된 금액보다는 점점 이런 식으로 나가다보면은 앞으로 몇년 가다보면은 원금조차 줄어든다는 것입니다. 원금조차 지금 현재 통계적으로 계산해 본다면은 그래서 걱정이 되고 이러한 부분에 대해서 엄청난 융자금 운영에 관한 문제점이 계속 발견이 될 것입니다. 발견이 된다면은 그때그때 사항을 간부회의를 통해서 열심히 건의를 한다든지 또는 의회에서 건의를 한다던가 이런 방향으로 노력을 해주어야 하지 않느냐 이러한 부분이 계속 누적이 되어버렸을 때 상당한 의무를 다하는 농가들은 지원을 못 받는다는 것입니다. 그래서 이 대책을 본 위원이 이 앞전에도 말씀을 드렸습니다만, 앞으로 좀 신경을 써 주시고 우리 농산과에서 잘 관리할 수 있도록 이자는 2%정도 비싸겠지만은 점점 키워나가는 방향으로 해야지 이런 방향으로 하면은 원금이 점점 줄어든다는 것입니다.
상택

김상택농산과장

저는 이렇게 한번 생각을 할랍니다. 금년부터는 채권을 먼저 확보해놓고 돈을 줍니다. 그래서 그 금년 이후로는 거의 발생 안한다고 보아야 맞고요. 그 이전에 인적담보에서 이런 문제가 발생이 되었습니다. 그래서 조례를 바꾸어 가지고 했는데, 자꾸 해보았지만 소득금고라는 목적이 토지와 인력을 가지고도 소득사업을 할 수 없는 사람한테 자금을 빌려준 목적 하에 설립이 되었는데, 금융기관에 위탁을 해버리니까 실제 이자가 싸지 않고 또, 없는 사람 채권을 확보를 못해 못 가져가 버립니다. 또, 저희들이 이번에 채권확보를 하고 보니까 수혜자가 대폭 줄었어요. 돈을 못 가져가요. 저도 그 부분은 가슴아프게 생각합니다만, 앞으로는 이런 문제가 발생 이런 식으로 2 . 3년만 간다면은 부실채권은 부실채권을 나올 것이고, 또 인적담보로 했던 채권중에서 흑백이 갈라질 것입니다. 그런데 2000년 이후로 나가게 된 것은 틀림없이 채권확보를 해 나가기 때문에 큰 문제는 없다고 보아집니다.

이길선위원

지금 현재 어떻게 보면은 은행장을 맡고 계시는데, 지금 현재 본 위원은 상당히 어려운 것이 금융이고 또, 크게 터지는 것이 은행 금융사고입니다. 왜냐 하면 수치개념도 얼른 보면은 약간'씩 틀려버리고 우리 농산과에서는 절대 이 부분을 관리를 하지 못해요. 얼른 보시더라도 2001년도 융자금 회수계획이 나와 있는데, 여기에 보면은 2001년도로 나와있어요. 지금현재 33페이지 제일 위에 보세요. 감사보고서 나와있죠?
상택

김상택농산과장

예.

이길선위원

그렇다면은 50억 4,500만원이라는 것이 정확해야 하는데, 이때 운영을 보게되면은 52억 6,300만원이 숫자가 가능하다는 것입니다. 조금 전에 우리 과장님이 6월 납기까지 알고 물어본 것입니다. 6월 30일까지 납기일을 현재 26억 1,000 근 반정도 현재 운영계획이 되어있습니다. 그런데 16억 받았다는 것은 벌써부터 이런 난맥상이 드러났는데, 우리 과장님이 보고하시는 것은 여기 나와있어요. 2001년 6월 상반기에 1,142농가에서 26억 1,000만원을 회수할란다고 했어요. 그 중에서 16억만 회수했다는 것입니다. 그러면 10억이라는 것은 벌써부터 누수현상이 일어나고 있다는 것입니다. 또 위에 보면은 50억하고 52억하고 현재 어떤 것이 맞습니까? 어디서 이런 숫치가 나오느냐 이 말입니다. 보고서는 정확하게 맞아야죠!
상택

김상택농산과장

말씀을 드릴게요. 저희들이 보고서에 2001년, 2002년별로 회수계획에는 3%의 대출이자를 받고있습니다만, 약정이자가 안 들어와 있는 것입니다. 그 원인으로 저희들이 계획을 세워놓은 것이고, 그 다음에는 이자까지 계속 냈기 때문에 좀 차이가 났습니다.

이길선위원

그래도 올 1년의 회수계획이기 때문에 이 부분은 맞아야할 것 아닙니까? 액수하고는
상택

김상택농산과장

넣을 수가 없어서 이렇게 만들었습니다.

이길선위원

융자금 회수계획이고 이것도 지금현재 계획인데 계획은 2억 차이가 난다는 것입니다.
상택

김상택농산과장

그 문제는

이길선위원

내가 지적을 할게요. 결국에는 2005년 이후치하고 지금치하고 딱딱 기간별로 맞추다 보니까 이런 현상이 나버린 것입니다. 지금현재 대충 맞추다보니까 2005년 이후치하고 지금 2000년치하고 군데군데 숫자를 맞추다 보니까 136억 2,900만원의 액수를 맞추다보니까 어쩔 수 없이 몇억이 차이가 나는 것입니다. 숫자놀음이 그렇다면은 이것을 맞추어서 해주어야지만 맞죠?
상택

김상택농산과장

저희들이 가식으로 넣은 것은 아니고요. 계획은 약정이자까지 포함을 했다는 이야기입니다.

이길선위원

그래서 본 위원이 이렇게 지적을 합니다. 수혜 혜택을 어떤 특정인이 받은 것보다는 고루 전체가 받을 수 있도록 금융기관에 위탁관리할 수 있는 것은 위탁을 하고 전체 싼 이자로 누구나 편리하게끔 받을 수 있게끔 하는 것이 융자금이다 말씀하시는데, 이런 상태로 가다가는 공무원들도 머리가 아프고 복잡합니다. 또 회수가 줄어들고 하다보면은 많은 우리 시민들이 수혜를 볼 것인가 아예 많은 사람들이 편리하게 혜택을 볼 수 있도록 어떻게 보면은 원금이 줄어들지 않도록 금융기관에서 관리하는 것이 본 위원의 생각이기 때문에 그런 부분도 연구를 해 보셔야지 지금현재 농산과에서 관리하는 것은 상당히 문제가 있다. 해서 지적을 해드리기 때문에 이자가 회수가 안되어서 문제가 있다는 것입니다. 문제는 조금 전에 말씀을 드린 6월 30일에도 반이 안 걷히다 보니까 본 위원이 그런 부분에 대해서 지적을 하니까 참고해 주시고, 그런 방향으로 노력을 해주시기를 바랍니다. 그 다음에 농업 16페이지를 보면은 16페이지 농업인 학자금 지원현황 영농조합법인 현황에 대해서 간단히 말씀을 해주시고, 일년에 실태점검 영농조합법인 현황을 보면은 조금 전에 보고를 일년에 한번씩 실태점검을 불시점검을 해서 부실이 있는가 없는가를 점검을 한다고 했는데, 여기 보면은 부실이 몇% 지금현재 가동한 것이 몇%가 안나왔기 때문에 회사만 나와있고, 정상적으로 설립만 해놓고 안하고 있는데가 있습니다. 현재 이것도 보고서에 빠져있기 때문에 이러한 부분들도 정확하게 앞으로 보고를 해서 만약에 경우 부실업체가 있다면은 그 부분에 대해서 대책도 여기서 밝혀주시기 바랍니다. 앞으로 184개소의 법인이 정말 영농법인이 농민들에게 편리한 영농법인으로 대책이 필요하다는 것입니다. 또, 지원을 할 것이 있으면은 좀 적극적인 지원을 해주고 무슨 말인지 아시겠죠?
상택

김상택농산과장

예.

이길선위원

이런 현황이 빠져있기 때문에 앞으로 이런 부분들도 좀 잘해 주시고, 선정기준만 말씀해주시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

학자금 선정할 때에 읍 면 동에 1헥타 미만의 농경지를 가지고있는 자녀가 실업계 고등학교 다녔을 때에

이길선위원

실업계만
상택

김상택농산과장

예. 주도록 되어있습니다. 그래서 읍 면 동에서 1차 조사를 해 가지고 학교까지 전부 추적을 하다보니까 수가 줄어들고 바꾸어지고 하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이 문제는 법적인 사항으로 못이 박아져 있습니다.

이길선위원

한 가지만 시간이 없으니까 지금 정부양곡 유출사고에 따른 현재까지 추진상황을 9페이지에 나와있는데, 우리 시에서는 앞으로 이러한 부분이 절대로 발생되지 않도록 적극적으로 연구를 해서 대책이 필요한데 거기에 대한 대책이 현재 없어요. 농산과에서는 앞으로 지금 현재 이러한 엄청난 6억 이라는 어떻게 보면은 정부양곡 누출로 인해서 사고가 발생이 되었는데, 앞으로 대책이 없어요. 그래서 대책이 있다면은 우리 과장님이 머릿속에는 대책이 있겠죠? 현재 보고서에는 없으니까 대책을 말씀을 해주시고, 앞으로 대책에 대해서 공무원들이 정부양곡이 앞으로 도난이 발생되지 않도록 어떤 소신을 밝혀주시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

지금 개인적으로 제가 말씀을 드린 것은 개인 창고를 중심으로 말씀을 드린 것입니다. 개인창고만이라도 개인이 보관하고 있는 이화영씨가 보관하고 있는 것은 열 사람을 동시에 묶어서 예를 들어서 A라는 창고를 들어가 보면은 열사람이 다 알 수 있도록 이것을 한번 해볼라고 협상을 해보았습니다. 그런데 설비비가 너무 많이 들더라고요. 지금 개인창고에다가 개인이 창고를 해놓은 것은 아무 유명무실하겠더라고요. 이화영씨가 지켜왔더라면은 그런 일이 없거든요. 그렇기 때문에 유명무실해졌고 열사람을 묶어서 한사람이 창고에 들어갔을 때에 열사람이 동시에 알 수 있도록 이것을 해볼라고 해 보았는데, 어마어마한 설비비가 들어가서 못하고 말아버렸고요. 그 다음에 지금 저희들이 업자한테 제가 또 이런 이야기를 했습니다. 곡물협회에서 개선을 시키려고 상당히 안절부절하고 있고, 그 계약이 성공한 것으로 알고있습니다. 그때는 그 얘기를 했습니다. 여기에 계시는 여러분도 피해자고 여러분도 지켜야할 사람이 아닙니까 그러면은 최소한도 그 보관업자가 우리 행정 공무원보다는 동향을 잘 알 것 아닙니까 그랬다고 칠 때 이화영씨가 심상치 않으면은 한번 보아달라고 한번만 했어도. 근본적으로는 모를망정 이렇게 큰 사고는 예방이 되었을 것 아니냐 그러니 앞으로 예를 들어서 A라는 사람이 도난의 염려가 있다. 아니면은 심상치가 않다. 이러한 일이 있었더라면은 즉시 연결을 우리가 신고하는 방법 이 방법 외에는 없다. 낮에라도 이렇게 열사람을 하나로 묶어서 설치하는 방법은 너무 돈이 많이 들어가서 못하고 있습니다. 그리고 당장 어려운 문제가 솔직히 보관료가 3년째 동결 되어버렸습니다. 그래 가지고 보관료가 적기 때문에 보관하는 업자도 그 많은 돈을 들여서 안하려고 하고 이러한 문제는 저희들이 농림부에 건의를 했습니다. 개인창고의 양곡을 보관시켜 가지고 보관주가 보관료 착착 받아먹고 하는 사람이 사고를 냈으니 이것은 시대의 흐름이 이 시대의 문제점이에요. 그러면 빨리 개선을 이렇게 해주세요라고 저희들이 서면으로 넣었습니다. 그런데 제가 이 큰 대책을 농산과장이 주제가 넘는 것 같습니다만, 개인보관창고를 조금 보관료를 조금더 준다든지 안 그러면은 완화시켜서 다른대로 옮긴다든지 이것은 최소한도 국가적인 차원에서 어떤 대안이 나오지 않고는 어렵지 않느냐 하는 말씀을 드립니다.

이길선위원

잘 알았습니다. 여하튼 그 부분은 앞으로 본 위원이 이야기한 것은 사후에 이러한 부분들이 나타나지 않도록 특히 우리 나주자치단체에서는 불미스런 일이 절대로 나타나지 않도록 대책이 꼭 필요하기 때문에 우리 자치단체만이라도 대책을 만들어서 타의 모범이 되고 정말 나주를 한번 소잃고 외양간 고쳤지만은 정말 좋은 안을 가지고 나주에서는 정말 좋은 정부양곡관리 대책이 있다고 할 수 있도록 한번 연구한번 해 보십시오.
상택

김상택농산과장

제가 참고로 말씀드릴랍니다. 그 이전에 양곡창고를 가서 볼 때는 정기적으로 갔는데, 지금은 불시에 주인이 알든 모르든 다녀봅니다.

이길선위원

그때 현장에서 말씀을 들었습니다만, 예비키를 하나 가지고 그것은 과장님의 금고로 생각을 하시고, 또 금고를 하나 놓아두고 농산과에다가 결재 맡아서 수시로 보내면은 그것도 상당히 효과적인 방법이 된다는 것입니다. 그래서 예비키를 가지고 어느 때나 점검을 할 수 있도록 한번 연구를 해보시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

최선을 다해볼랍니다.

이길선위원

이상입니다.
계익

이계익위원

다음은 이상계 위원님 말씀하세요.

이상계위원

이상계 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 이길선 위원님께서 방금 말씀하신 대목인데요. 19페이지부터 27페이지까지 보면은 시에 등록된 영농법인이 184개소가 등록되어 있는데, 4개 법인이 해산되고 현재 180개 법인이 운영이 되고있다고 보고를 받았습니다. 본 위원이 알기로는 사무실과 전화는 물론 5 . 6년동안 아무 실적없는 법인이 거의 대다수입니다. 이 문제에 대해서 과장님은 어떤 대책을 가지고 계시는지 말씀해주시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

법인설립은 실제 자의에 의해서 한 것입니다. 그런데 법인운영사항이 없다고 해 가지고 저희들이 이것을 취하를 해라 등기부를 말소를 해라 이렇게 저희들이 할 수가 없습니다. 참고로 말씀을 드리면은 물론 잘되는 법인은 더 지원을 해서 잘되도록 합니다만, 잘 안되고 있으면은 어떻게 할 수가 없습니다. 이렇게 보고를 드립니다.

이상계위원

그렇다면은 말입니다. 법인을 운영하면서 대표로서 엄청난 금전적 피해를 주고 법인이 부도나고 그 법인은 �i겨나고 또, 재판이 진행중인 사람이 다시 영농법인을 만들어 가지고 등록해서 다시 농가에 큰 피해가 예상이 되는데, 이 문제는 과장님 어떻게 생각을 하십니까?
상택

김상택농산과장

영농법인이 한번 하지 마라고 하는 방법이 없습니다. 법인만 성립해버리면은 되는 것입니다.

이상계위원

그러면 말입니다. 영농법인 지원현황에 대해서 '98년부터 전체적으로 보고를 해주시기 바랍니다.
상택

김상택농산과장

보고해 드리겠습니다.

이상계위원

이상입니다.
계익

이계익위원

더 질의하실 위원이 안 계시므로 농산과 행정사무감사를 마치겠습니다. 농산과장 수고하셨습니다. 중식을 위해 잠시 감사 중지코자 하는데, 이의 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음)
오후 두시까지 감사중지를 선포합니다.

12시24분 감사중지

14시05분 감사개시

환균

박환균산업건설위원장

감사를 계속 시작하겠습니다. 마지막으로 김희정 식산과장 나오셔서 감사자료에 대하여 간단히 설명하여 주시기 바랍니다.
희정

김희정식산과장

식산과장 김희정입니다. 작년도 하반기 추진했던 사항과 또, 금년도 상반기 지금까지 추진하고있는 사항에 대해서 배부해 드린 감사자료에 대해서 설명을 올리겠습니다. 먼저 3페이지 (보고서 끝에 실음)
환균

박환균산업건설위원장

식산과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 이길선 위원님 질의하세요.

이길선위원

이길선 위원입니다. 김희정 식산과장 수고하셨습니다. 한가지만 물어볼랍니다. 16-1 앞에 보게 되면은 농산물 규격출하사업이 있습니다. 지금현재 2000년 작년 추진사항을 보게되면은 국비와 자담부담 국비 30%, 자담70%를 36억 4,800만원 정도가 사업비가 소요되고 있는데, 실질적인 배 박스도 여기에서 지원이 되고있죠?
희정

김희정식산과장

예.

이길선위원

그렇다면은 배 박스가 원활하게끔 우리 농가에 지원이 되어서 순수한 나주의 배가 상품화되고 어떤 명성을 떨어지지 않도록 우리 나주배가 순수하게 나가야 되는데, 이 박스가 지원 받는 박스가 다른 타 지역의 박스가 들어와 가지고 우리 나주배로 둔갑을 해서 나가는 사항을 혹시 조사해본 사실이 있습니까?
희정

김희정식산과장

있습니다. 있고 그것을 파악을 해보려고 했습니다만, 저희들이 파악하기에는 지금 농가에서 배를 과수나무채 놓아두고 팔아버리는 그런 경우가 있기 때문에 그 사람들이 박스를 가져온다 말입니다. 농협이나 이런데서 제작을 해 가지고 배를 팔 때 박스까지 지원을 해주기 때문에 유통관계를 파악하기가 굉장히 어렵습니다.

이길선위원

그래서 근본적인 나주배가 현재 명성이 이런 부분에서 떨어지고 있기 때문에 박스를 보급하고있는 자치단체에서 좀 연구를 해 가지고 나주배 명성을 찾는데, 좀 앞장서주실 것을 부탁드리고, 지금현재 본 위원이 알고있기로도 나주배 상자가 다른 배로 둔갑을 해 가지고 바꾸어서 나가는 것이 상당수가 있는 것으로 알고있고, 또, 상인들이 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그러한 사항은 추적을 해서 정말 실질적인 우리 나주농민들이 수혜 혜택을 받고 또 다른 배가 우리 나주배로 들어와서 우리 나주배가 명성이 저하될 수 없도록 앞으로는 그 부분에 대해서는 적극적으로 활동을 하셔 가지고 이 부분만이라도 다른 부분은 큰 변화가 없습니다만, 배 상자만은 철두철미하게 감시 감독을 해야 되지 않느냐 그래서 말씀을 드렸습니다.
희정

김희정식산과장

잘 알겠습니다.

이길선위원

이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

박홍섭 위원님 질의하세요.

박홍섭위원

거기에 대해서 우리 이길선 위원님에 대한 보충질문을 하나 하겠습니다. 박스가요. 지금 우리 나주에서 제작한 박스하고, 외부에서 박스가 제작한 것이 가격차이가 있어요. 과장님 그 내용을 아시죠?
희정

김희정식산과장

예.

박홍섭위원

그러니까 아까 과장님께서 보고하신 바와 같이 지금 업자들이 배나무까지 사면서 박스를 외부에서 싸게 들여와서 나주에서는 천원이던 것이 외부에서 온 것은 800원, 900원이 들어와 버려요. 그런 것을 조정을 해주셔야 합니다. 과장님이 그런 것을 지역공장하고 외부공장하고 조정을 해주시고, 방금 전에도 이야기했습니다만, 외부배가요 우리 공판장에 와서 우리 나주배로 둔갑을 합니다. 그것은 공판장에서 직접하고 있어요. 그 내용을 아십니까?
희정

김희정식산과장

죄송합니다. 배 관계는 배 사업소에서 하고있고 그래서 저희가 회피성 발언이 될까 말씀을 못 드렸는데요. 저희들은 단지 박스관계만 해당이 되지요.

박홍섭위원

그러니까 박스가 배정이 되면서 배도 외부배가 들어와서
희정

김희정식산과장

그런 얘기 듣고있습니다.

박홍섭위원

같이 단속을 해주십사 하는 것입니다.
희정

김희정식산과장

예, 알겠습니다.

박홍섭위원

이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

김춘식 위원 말씀하세요.
춘식

김춘식위원

김춘식 위원입니다. 과장님 업무보고 때나 만나면은 누차 말씀을 드렸는데, 지금 박스를 한번 우리 나주시에 상징하는 박스를 디자인을 공모해서 좀 이왕이면은 박스만 보더라도 값있는 상품성이 될 수 있도록 이렇게 해주십사 하는데, 어느 정도 실적이 되고 있습니까?
희정

김희정식산과장

말씀드리겠습니다. 그것은 지금 생각보다는 잘되고 있습니다. 처음에 저희가 13개 품목을 디자인해 가지고 상표등록까지 시켰습니다. 이것을 유통하는 농가나 작목반에 대해서는 박스 지원하는데, 규정이 있습니다. 지원비율을 높여줍니다. 그렇게 하면서 작년부터 추진한 결과 저희들이 디자인하는 박스를 쓰는 작목반들이 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 배에 대해서는 저희가 한 것이 아니고, 농협에서 등록을 시켜 가지고 하고있기 때문에 배는 관장을 못합니다만, 다른 원예품목에 대해서는 13개 디자인을 쓸 수 있도록 적극권장을 하고 있습니다.
춘식

김춘식위원

그런데, 그렇게 하고 계신다니까 앞으로도 지속적으로 좀 홍보를 해서 정말로 그런 박스를 쓸 수 있도록 이렇게 해주세요. 다른 채소 같은 것을 키우다보니까 지금도 우리 나주에서 나오는 형편없는 박스가 많아요.
희정

김희정식산과장

쉬운 일은 아닙니다만, 하루아침에 이루어지지 않기 때문에 점차 되고있기 때문에 희망적이다고 생각을 가지고있습니다. 조금씩 호응을 받고 있습니다.
춘식

김춘식위원

그렇게 해주시기 바랍니다. 그것도 우리 시에서 작목반장들 회의라든가 나누어서할 때 하면 될 것 아닙니까?
희정

김희정식산과장

이것을 해야만이 다른데서 70%로 이내 해준 것을 5%인정을 해주마 이렇게 해 가지고 하고 있습니다.
춘식

김춘식위원

앞으로 지속적으로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
환균

박환균산업건설위원장

이상계 위원님 질의하세요.

이상계위원

과장님 수고하십니다. 저는 궁금한 것이 있어서 한가지 물어보겠습니다. 6페이지 공수의 현황을 보면은 4명인데, 나주시 이창동 173-47 서규정, 나주시 세지면 오봉리 242번지 서귀정 이렇게 되어있는데 한 사람입니까?
희정

김희정식산과장

죄송합니다. 저희가 검토를 하면서 실무자한테 얘기했습니다만, 이게 지금 잘못되었습니다. 자료가 나간 뒤에야 검토를 했습니다.

이상계위원

고쳐서 자료를 주셔야죠!
희정

김희정식산과장

죄송합니다.

이상계위원

알았습니다.
환균

박환균산업건설위원장

임철호 위원 질의하세요.
철호

임철호위원

임철호입니다. 과장님 오랫동안 고생 많이 하셨습니다. 저는 질문보다도 16-24를 보면은 2000년도 현황과 2001년도 현황이 있는데, 사업비를 보면은 말입니다. 6,700만원 중에서 도시 15%, 시비 35%, 자담 17%인데, 나머지 33%는 어디서 나옵니까?
희정

김희정식산과장

몇 페이지 말씀하십니까?
철호

임철호위원

21페이지 16-24 2001년도 현황에서 사업비 부분 말입니다. 도비 있고 시비 있고 자담 있는데, 합쳐보아야 67%인데 나머지 33%는 어디서 납니까?
희정

김희정식산과장

이것은 돈입니다.
철호

임철호위원

자담이 안 들어갔다면은 나머지 자담으로 알겠는데,
희정

김희정식산과장

백만원 단위로해 가지고요. 도비가 1,500만원, 시비가 3,500만원, 자담이 1,700만원 그래서 총 6,700만원입니다. %가 아니라 돈입니다.
철호

임철호위원

알았습니다.
환균

박환균산업건설위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 식산과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 식산과장 수고하셨습니다.
희정

김희정식산과장

감사합니다.
환균

박환균산업건설위원장

이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 모두마치겠습니다. 내일도 오전 10시에 개의하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 행정사무감사 중지를 선언합니다.

14시45분 감사중지

출처 전남 나주시의회 회의록