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강원 철원군의회 5분자유발언

지강열 의원 5분자유발언

제88회 제4차 본회의2001-07-11

지강열 의원 프로필 보기 →

영석

김영석의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제88회 철원군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 군정질문의 건 맨위로

10시 05분

의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 어제이어 계속하여 군정질문을 실시하겠습니다. 오늘은 김종수 의원님과 지강열 의원님께서 질문을 하시겠습니다. 질문은 먼저 두분 의원님께서 일괄질문 하신 후 잽행부의 실과소 직제순에 의해 답변을 듣도록 하겠습니다. 또한 보충질문은 본질문에 대한 답변이 끝난 후 질문한 의원에 한해서 보충질문을 하고 추가질의가 있으신 다른 의원님께서는 추가로 하시면 되겠습니다. 먼저 김종수 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수의원

먼저 연일 군정업무에 시달리는 군수님이하 과장님들에게 심심한 노고의 말씀드리면서 본의원의 질문에 들어가겠습니다. 첫째, 대위 ~ 하갈 도로포장시 과속방지턱이 50m간격으로 설치되어 농민들의 많은 불편을 느끼며 민원이 야기되고 있는데 집행부에서는 주민들의 편의를 위하여 원주지방환경관리청과 합의하여 제거할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 두번째, 철원군은 매년 인구가 감소하고 있는데 인구가 감소한다는 것은 지역경제가 침체되고 있다는 증거로 판단되는데 집행부에서는 우리군의 인구증가 및 지역경제활성화를 위한 계획이 있다면 밝혀 주시기 바랍니다. 세번째, 갈말읍 지포리 안터 산업폐기물 중간처리업체를 허가해줘 동두천, 포천,파주 등지의 피혁 슬러지 및 폐기물 철원으로 유입, 철원의 환경 및 토양오염으로 철원군에 막대한 피해가 초래되었는데 허가경위와 환경,토양오염에 대한 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 네번째, 갈말읍 지포리 안터 쓰레기 매립장 진입로를 지주가 봉쇄하여 쓰레기 대란이 초래 될 것으로 보는데, 매립장 건설시 지주와의 계약내용 및 합의서를 밝혀 주시기 바라며, 이에 대한 군의 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯번째, 철원군 부채 총 규모와 상환 계획을 밝혀 주시기 바라며, 민선 1기2기로 나누어 부채규모에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯번째, 한탄대교에 한반도가 게양되어 많은 군민들과 관광객들이 의아하게 생각하고 있으며, 일부 주민들은 문제점을 제기하고 있는데, 철원군에서 게양 한 계기와 이유가 무엇이며, 게양 후 군민들에게 홍보도 하지 않아 군민들이 어리둥절하니 경위를 말씀하여 주시기 바랍니다. 일곱번째, 철원군은 관광개발만이 주민 소득이 증대되고 발전한다고 생각되는데, 지금까지 관광개발을 위해 2001년까지 5년 전부터 투자된 금액 현황과 투자대비 이익이 얼마나 된다고 생각되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 여덟번째, 철원군에서는 2001년 많은 묘목을 구입하여 관광지주변 및 야산에 식재 했는데 묘목구입업체와 구입 금액 및 묘목식재 업체 및 계약금액에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 아홉번째, 2001년부터 생활체육회 사무국장에게 사무관급 대우 급여를 지급하고 있는데 철원군 체육발전을 위한 연구 실적과 활동사항을 말씀해 주시기 바랍니다. 열번째, 2000년 1월1일부터 현재까지 5천만원이상 수의계약 현황에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 열한번째, 99년 군정질문때 서울에서 철원군까지 도로교통 표지판이 신철원으로 표시된 것을 지적 문의한 결과, 빠른 시일 안에 정정이 되도록 노력하겠다고 답변했는데, 아직까지 시행되지 않은 이유와 관계기관과 협의한 실적을 알려 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영석

김영석의장

김종수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 지강열 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
강열

지강열의원

연일 지속되는 상반기 정례회에 군수님을 비롯한 각 실과장님 관계 공무원 여러분 그리고 동료의원 여러분에게 진심으로 감사를 드리고 또한 군민의 알 권리 본의원의 몇가지 군정질의를 하겠습니다. 집행부에서는 성실한 답변을 하여 주시길 부탁 드리겠습니다. 첫번째, 지난번 접경지역지원법이 통과됨으로 해서 시행됨에 따라 본군에서 사업책정 요구한 내용을 보면 대부분 보조금 지원 사업에 불과한 졸속계획으로 본의원은 생각하고있는데, 공청회 및 군민의 소리를 듣지 않고 집행부에서 일방적으로 계획을 수립한 이유가 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 두번째, 지난 건설교통부에서 개최한 수자원 장기계획 공청회에 철원군에서 몇 명이나 참석했는지 밝혀 주시고, 뜻있는 군민이나 사회단체가 많이 참여 할 수 있도록 조치했어야 마땅한데, 이에 대한 집행부의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 세번째, 근남면 소재 다이아몬드 생수공장에서 생산되는 일일 생산량과 지방세 납부금액을 밝혀 주시고 금년 한해때 생수공장으로 인하여 지역에 물부족 현상이 가중되고 있어 폐쇄시켜야 한다는 여론이 많은데 장기적으로 우리지역에 미치는 환경영향에 대하여 밝혀 주시고 또한 전자에 있던 지역에 생수공장에 실태를 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다. 네번째, 와수천 분수로 공사의 현재 추진현황과 공사중 발생한 사고의 경위 및 처리내용을 답변하여 주시기 바라며, 설계변경 사유가 무엇인지, 또한 절토한 토석으로 축조공상에 사용해도 좋은지 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯번째, 99년부터 현재까지 골재수급 계획 및 공급내용을 밝혀 주시고 수해공상에 있어 하상 및 육상골재 생산에 있어 군에서 받아들인 세액에 대하여 년도별로 회사명 및 위치금액을 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯번째, 환경오염 방지 및 완숙된 퇴비 생산을 위한 축산농가에 공급된 효소제 공급내용과 80여기가 넘는 액비저장탱크에 악취제거 및 완숙된 액비 생산을 위한 군의 방침을 밝혀 주시기 바랍니다. 일곱번째, 98년도 구조조정의 일환으로 환경미화원 및 청소대행을 민간에게 위탁 운영하고 있는데, 급여지급 문제를 행정사무감사시 지적 한 바 있으나 현재 시행되고 있는지 밝혀 주시고, 과다 지급된 금액에 대한 처리내용 및 향후 환경위생 사업에 대한 군의 계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 여덟번째, 2001년 농축산물 및 공산품의 청정 이미지 제고를 위한 캐릭터 사업계획의 1억의 예산을 세워 주웠는데 현재 추진 내용과 진척사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이사업은 우리농축산분야에서 마땅히 별도의 사업을 해서 브랜드화시켜서 부과 가치를 높여서 중요한 사업인데 좀 늦은 바 있지만 어떻게 추진되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 아홉번째, 여름철에 발생되는 질병 및 수인성 전염병 발생방지를 위한 군의 계획과 연막소독이 잘 추진되지 않고 있다고 보는 데, 그간 추진 경위에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 전염병 발병 건수에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 열번째, 99년도 수해로 제방이 거의 유실된 채 방치한 남대천 신보상단의 제방이 현재까지 복구되지 않은 이유가 무엇이며, 미 완공된 공사 및 수해위험지구와 수해예방공사 현황을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 99년도 남대천 제방이 유실되어 원주국토관리청에서 공사를 한다고 하였으나 현재 가보시면 알겠지만 제방이 반밖에 안남았습니다. 집행부에서 적극적 대응이 없지 않았나 그래서 질문드리오니 여기에 대해서 상세히 밝혀 주시기 바랍니다. 열한번째, 철원군을 동서로 잇는 도로망이 대마리에서 유곡리까지는 연결 되었으나 유곡리에서 생창리까지는 현재 도로망이 두절되어 있는데, 통일에 대비한 사회기반시설 확충에 따라 도로를 개설한 의지는 없는지 집행부의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 열두번째, 2000년부터 현재까지 우리군이 관리하고 있는 위생업소 중 신규업소 및 폐업된 업소의 현황과 각종 법령 위반으로 고발 및 행정처분된 업소의 현황에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 신규 및 명의 이전시 음식업 조합에 납부하는 회비 등의 금액을 업종별로 밝혀 주시고, 현재 조합의 역할이 행정집행에 있어 타당성이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 열세번째는 우리 축산과장님 답변을 하였으므로 생략을 하겠습니다. 이상 열두가지 질의를 드렸는데 집행부의 성실한 답변을 요구하면서 질의를 마치겠습니다.
영석

김영석의장

지강열 의원님 수고하셨습니다. 다음은 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
경현

문경현기획감사실장

기획감사실장입니다. 기획감사실소관 군정질문의 답변 올리겠습니다. 김종수 의원님께서 질문하신 철원군 부채 총규모와 성환계획 그리고 민선1기와 2기로 나누어 부채규모에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리군에 금년도 6월 30일 현재 채무현황과 지방자치시대 민선1기 민선2기의 지방채 발행 규모를 보고 드리면 총 채무액은 364억8천입니다. 여기에 실질적인 원금이 265억9,500만원 발생이자가 98억8,500만원입니다. 민선1기에 발생한 채무는 원금이 112억3천만원 이자는 49억5,400만원 총 161억8,400만원입니다. 민선2기 발행된 채무는 원금이 175억3,100만원 이자가 81억4천만원에서 256억7,100만원이 되겠습니다. 이중에 민선2기에 일반회계 기채 147억원은 전액 수해복구시 발생한 군비 부담금임을 참고하여 주시기 바랍니다. 지방채를 발행할때는 지방재정법제8조에 의거 행정자치부장관의 승인을 얻은 후 지방의회의 의결을 거쳐 목적대로 효율성있게 집행하여 왔습니다. 철원군의 지방체 상환비율은 7.5%로써 행정자치부 권장 수준인 8%에 벗어나지 않고 있으므로 연차별 상환에는 문제가 없으나, 앞으로 지방채 발행은 신중을 기하여 억제하고 건전재정 운영에 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음은 김종수 의원님께서 질문하신 2001년부터 체육회 사무국장의 연구실적과 활동사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 철원군 체육회 사무국장은 체육회정관 제25조규정에 의거 회장의 지휘 감독을 받아 사무국의 업무와 체육에 관한 업무를 총괄하면 기본업무와 체육에 관한 업무를 총괄하면 기본업무로는 경기기술향상, 학교체육의 육성등 기본업무와 체육에 관한 군 자문에 응하고 발전방향을 건의하는 업무 그리고 각종 체육대회주체주관 체육관련각종행사와 상급체육회 지시사업을 수행하고 체육운동시설 관리업무등입니다. 철원군체육 발전을 위한 주요 연구실적과 활동사항을 보고드리면 제35회 강원도민체전에서 취약 개인종목 선수의 사전 발굴과 지원 우수선수 조기결정 학교별 예선전을 통한 우수선수를 발굴하고 실업팀을 활용한 선수지도와 체계적이고 효율적인 종목별 훈련계획을 수립 이를 철저히 실시하여 2부에서 종합우승을 달성하였고 2001년도에도 철원군이 2부에서 1부로 승격되었습니다. 주요 도단위 체육대회 참가와 관련하여 조기 우수선수 선발과 지도로 제1회 도지사기 수영대회에서 종합2위 달성등 모든종목에서 골고루 좋은 성적을 거두었고 지속적인 노력을 기울이고 있습니다. 체육꿈나무육성 지원사업에서는 학교별 특성에 맞는 종목선정과 우수선수 선발과 지도등을 통해서 2000년도 강원소년체전 2부 종합우승 2001년 강원소년체전 1부에서 4위를 달성하는 등 꾸준한 연구와 지도를 하고 있습니다. 다음은 지강열 의원님께서 질문하신 접경 지역지원법에 책정 시행됨에 따라 철원군 계획을 수립함에 있어 공청회와 군민의 소리를 듣지 않고 집행부에서 일방적으로 계획을 수립한 이유가 무엇인지에 대한 질문에 답변을 드리겠습니다. 먼저 접경지역종합계획수립 절차에 대하여 설명을 드리겠습니다. 접경지역종합계획은 시도 지역계획과 행정자치부 종합계획 두가지로 구분되겠습니다. 시도 지역계획수립을 행정자치부장관의 지침을 통보받을 시도지사가 접경지역지원법시행령 제5조에 의거 계획안에 대한 열람과 함께 주민공청회를 거쳐 1년 이내에 행정자치부장관에게 제출 후 중앙행정기관과 협의를 거쳐서 중장기접경지역종합계획을 확정한 후 동 계획에 의하여 국고를 특별지원하는 단계로 예산을 지원받는데 소요되는 기간이 최소한 3년이 경과됩니다. 이에 군에서는 우리군의 입지적 특성을 최대한 살려 향후 통일시대에 대비한 국토 중앙지대로서의 역할수행에 필수요건인 철도도로망의 확충과 기반시설 투자등에 중점을 두고 국가의 지원이 필요한 대상사업 82건을 선정 1차적으로 접경지역종합계획에 반영하도록 도에 건의하였습니다. 그러나 접경지역종합계획은 접경지역지원법시행령 제5조 규정에 의하여 도 종합계획수립 이전에 지역주민의 공청회를 통하여 의견을 수렴한 후 계획을 수립하도록 규정하고 있어 현재 입안중에 있는 도계획은 올 하반기 중에 주민 공청회를 거쳐 군민의 의견을 충분히 수렴한 후 군민모두가 공감하는 방향으로 계획이 수립될 것입니다. 다음은 지강열 위원님께서 질문하신 2001년도 농축산물 공산품의 청정이미지 제고를 위한 캐릭터 사업계획의 추진내용과 진척사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 당초 캐릭터 개발사업인 이미지통합 CIP는 기획감사실, 농산물분야는 농업정채과, 축산분야는 축산과 등 3개 실과에서 해당 분야별로 추진할 계획이었으나 행정의 효율성과 예산절약 그리고 우리군의 이미지를 하나로 통일하는 캐릭터와 응용요소개발을 위하여 철원군이미지통합과 캐릭터 개발사업으로 일괄 현재 추진하고 있습니다. 개발분야로는 이미지 통합개발, 기본 캐릭터개발, 농축산물 공동브랜드등 3개분야로 산업자원부 산하기관인 한국디자인진흥원과 5월 8일 용역계약을 체결하고 현재 철원군 이미지에 대한 자료분석 후 캐릭터 기본형에 대하여 개발중에 있으며 앞으로 기본형캐릭터, 농산물공동브랜드 상품디자인분야 등 3단계에 걸쳐 단계별 개발사항에 대하여 의원여러분들을 포함한 디자인 관련전문과 관련 공무원 등으로 심의위원회를 구성해서 심의를 득한 후 2002년 2월 7일 최종 개발을 완료할 예정으로 추진하고 있습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.
영석

김영석의장

보충질문이 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
강열

지강열의원

접경지역지원법 계획을 도에다가 83건을 올리셨다고 했는데 이자료를 보게되면 가종 접경지 지역에 있는 작든 크든 간에 개발을 어떻게 해야겠다는 이런 사항은 포함된다고 보겠지만 근분적인 것은 남북하을 접하고 있는 니역에서 통일을 대비한 이러한 단위 큰 단위에 어떤 시설이라든가 도로확충관계 이런 것이 정확히 주민과 의견일치가 되어서 주민의 의견을 포함해서 이것이 상부에 건의가 되어야 되는데 실지 자료를 보게 되면 작은 부분이 상당히 많습니다. 우리군에서 할 수있는 이러한 계획이 들어가 있기 때문에 과연 특별법에 걸맞는 이러한 행정이었나 실장님 맞다면 거기에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
경현

문경현기획감사실장

대단위 사업에서부터 소규모사업까지 총 망라해서 저희가 최대한 많은 사업을 반영을 한 내용입니다. 그래서 주민공청회는 조금 전에 보고 드린 대로 다시 올 하반기에 공청회가 열리게 됩니다. 그래서 주민들의 의견이 앞으로도 계속 이 사업계획에 반영할 기회가 있습니다.
강열

지강열의원

여기지금 테니스장 본부석 이렇게 해 가지고 1억5천 테니스장 본부석 도금 및 이런 것이 필요로 한 그런 계획인가 군에서 군비로 할 수 있는 건 군비로 해야 되겠고, 또 여기 보게되면 하여튼 여러 가지예요. 산지사방 7천2백 1천4백 그래서 제가 볼적에는 우리 실지소규모 사업도 필요하겠지만 뭔가 변화가 될수있는 이러한 사업계획이라든가 어렵더라도 요구를 해서 장기적인 남북교류를 거듭될 수있는 이런 체제로 가야되지 않겠느냐는 것이 생각과 또한 지난번 한해 때 저수지가 앞으로 대한민국은 물 부족국가라고 인정이 되고 있고 또한 철원군도 겪어 보았지만 수해 때도 고생했지만 한해 때 상당히 고생했습니다. 이러한 저수지를 막는다든지 이런 큰 계획이라든가 이런거에서 군민이 맘놓고 농사를 질 수있는 계획 이런것이 포함되어야 되지 않겠느냐 앞으로 실장님이 도에서 인정을 받아서 다시 받은걸 가지고 주민에게 공청회를 해서 수렴할건 수렴하고 다시 계획을 조정하신다고 했는데 이미 한번 도에서 확정된 사항에 대해서는 3년후에나 지원을 받을 수 있다 이렇게 말씀하셨거든요.
경현

문경현기획감사실장

시기는 그렇습니다.
강열

지강열의원

그렇다면 뭔가 미리 주민의 얘기를 듣고 읍면의 얘기 좀 들어서 그것이 다 주민이 얘기하는 것이 옳은건 아닙니다. 그래서 그런것을 참고해서 이런 계획을 세우는 것이 더 우선이 아닌가 이렇게 생각합니다.
경현

문경현기획감사실장

좋은 지적이십니다. 이 접경지원법관계는 어떻게 이해를 해 주셔야 되느냐면 작은 소규모 사업이 들어 간 것은 기 국비로 지원되는 중앙에서 시행하는 사업들은 당연히 국비가 지원되기 때문에 우리 요번에 사업을 선정하는 것은 군비로 하는 사업들 작은 큰 규모에서부터 작은규모의 군비로 부담해서 시행하던 사업들을 국비를 지원을 받는 그런 건의를 하는 사업이라고 이해하시면 되겠습니다. 그래서 작은사업까지 들었는가 말씀을 드리고 앞으로 의원님이 지적하신 사항을 참고해서 앞으로 접경지원사업에 주민의견이 많이 반영되도록 노력하겠습니다.
강열

지강열의원

고맙습니다. 제가 질문한 것만 보충질문 드리겠습니다. 캐릭터 브랜드화 사업은 우리가 왜 필요로 하느냐 지금 보름맞이 행사나 어디가봤을때 양구나 화천등 상당한 상품화 되어 가지고 농산물이 많이 보급되고 있는데 브랜드화 시켜서 인증을 받아서 부과가치를 높이기 위한 하나의 방법이라고 볼 수있거든요. 믿음이 갈 수 있는건데 철원군은 그동안 상당히 애를 섰지만 현재 있는 것이 오대쌀이니 하여튼 그런 상표를 자체적으로 달고 나가는게 없고 실지 행정에서 이러한 표를 달고 팔 수 있는 부과를 높일 수 있는 이런게 없습니다. 그래서 금년에는 육류가 개방이 됐고 2004년이 되게 되면 농산물이 다 개방이 되었을 적에 우리 농업이 가야할 방향이 뭐냐 인증을 받아서 부과를 높일 수 있는 이런것이 우리 철원군에서 미리 준비가 되야 돼지 않겠냐 때늦은 감이 있습니다. 지금 작년 12월달에 예산을 1억을 세운 걸 알고있는데 1년후인 2월 7일에 가서야 확정 또 한다고 했을적에 그만큼 계획이 수립되는 것 만큼 우리 지역주민에게는 이득이 없지 않았나 이런 생각을 합니다. 실장님께서 늦게 잡으신 이유가 무엇입니까?
경현

문경현기획감사실장

좀 늦은감이 있습니다만 실지로 5월 8일날 용역계약을 했습니다. 그동안 우리가 과업지시서도 만들어 정보도 좀 엊고 사실상 우리가 타 자치단체는 몇년전에 벌써 개발을 완료해가지고 실용단계에 들어가 있는데도 있고 합니다만 사실상 실패한 사례가 많습니다. 실패한 사례가 더 많은 성공한 사례도 있습니다만은 그런 사례가 많습니다. 이게 개발이 완료된 다음 효과면에서는 어느 자치단체보다 더 현대 감각이 있는 앞으로도 올해동안 우리 캐릭터를 사용할 수 있는 여러 가지 이득도 있습니다. 늦어졌다고 질책하는 부분에 대하여는 죄송하다는 말씀을 드리고 우리는 심사숙고해서 정보도 많이 얻고 하느냐고 5월 8일날 계약을 맺었습니다만 속히 하는 것도 중요하지만 하번 확정되면 상당히 오랫동안 써야 되는 문제가 있고 예산도 1억을 세워주셨지만 농축산물고동브랜드까지 전체를 우리가 일괄해서 지금 한꺼번에 용역을 주기 때문에 예산이 상당히 적기 때문에 용역회사에서도 어려움을 얘기했습니다만 적은 예산으로 좋은 캐릭터를 만들어서 효율적으로 쓰도록 앞으로 노력을 하겠습니다.
강열

지강열의원

좋습니다. 이상 보충질문을 마치겠습니다.
종수

김종수의원

김종수 의원입니다. 우리 부채총규모가 364억8,000만원인데 이 상환계획을 말씀해달라는데 상환계획 말씀은 여기없네요.
경현

문경현기획감사실장

상환계획은 저희가 년도별 상환계획자료를 여러번 제출해드렸기 때문에 제가 제출을 안했습니다. 저는 가져나왔습니다. 그래서 년도별로 제가 보고를 드리겠습니다.
종수

김종수의원

여기 구두상을 해야 의원님들이 제대로.
경현

문경현기획감사실장

추가 제출하여 드리겠습니다. 오늘 휴식시간에 한부씩해서 드리고.
종수

김종수의원

사전에 미리 답변서 놓고 우리가 충분히 이해할 시간을 못주고 여기 다 붙이지 않고 꼭 그렇게 했는지 이해가 안되네요. 계획은 벌써 거기다 있고 여기다 하나 붙여 주면 봤을 텐데.
경현

문경현기획감사실장

상환계획을 먼저도 몇번 제출해 드렸기 때문에.
종수

김종수의원

변동사항이 차액이 있을거 아닙니까?
알았습니다.
경현

문경현기획감사실장

년도별 상환계획은.
종수

김종수의원

우리군청 자체수입이 년 얼마지요.
경현

문경현기획감사실장

자체수입이 1백억정도 됩니다.
종수

김종수의원

지금 이자 나가는게 얼마예요.
경현

문경현기획감사실장

무슨 이자요.
종수

김종수의원

부채이자.
경현

문경현기획감사실장

우리가 금년도에 15억, 2002년도에 17억.
종수

김종수의원

상환계획이 우리 기획실장님께 상환율이 7.5%이므로 행정자치부 권장수준인 5~7%에서 크게 벗어나지 않아서 염려할게 없다고 말씀하셨는데 우리가 지금 또 앞으로 어떤 재난이 있을지 어떠한 긴급사항이 벌어질지 예상을 하지 못하지 않습니까? 부채에 대해서 주민들이 엄청 주민들이 걱정을 하고 있습니다. 한간에는 수치상으론 맞는지 안 맞는 지는 모르겠지만 우리철원군 부채가 5억정도 되면 분기점에 이르러 파산에 들어갈 수 있다 그런 과장된 말들을 우리 주민들이 하고 있거든요. 그래서 이번에 147억에 대해서 수해복구 어쩔수 없이 썼다 해서 이해를 하기는 하나 앞으로 지방채에서 각별히 유념하셔 가지고 더이상 늘어나지 않도록 기획실장님께서 철저를 기했으면 좋겠습니다.
경현

문경현기획감사실장

그렇게 하고 있고 앞으로도 그렇게 하겠습니다.
종수

김종수의원

그 상환계획서를 나중에 줘보십시오.
경현

문경현기획감사실장

휴식시간에 조치를 해드리겠습니다.
종수

김종수의원

다음 생활체육사무국장님에게 사무관급 봉급을 지금 지급하고 있지요.
경현

문경현기획감사실장

예.
종수

김종수의원

이 분에게 일을 어떻게 시킵니까, 우리철원군에 체육회운영방침을 줘서 그분에게 연구를 하게 하고 그렇게 하는 겁니까, 자체 자기가 연구한 어떤걸 우리한테 건의합니까?
경현

문경현기획감사실장

체육회주관으로 하는데 우리 집행부에 체육부서가 있습니다. 체육부서와 긴밀히 협의를 해서 우리철원군의 방침 철원군 체육회방침같은 것을 밭아서 그쪽에서 거기에 따른 기본업무와 여러 가지 업무를 추진하고 있지요
종수

김종수의원

전에 이분을 급여를 안 주었을 때는 어떻게 했습니까?
경현

문경현기획감사실장

급여를 안 주었을 때는 주로 우리 체육부서에서 모든 업무를 했죠.
종수

김종수의원

그럼 생활체육에선 아무것도 안하고.
경현

문경현기획감사실장

생활체육이 아니고 체육회입니다. 생활체육이 아니고.
종수

김종수의원

생활체육회.
경현

문경현기획감사실장

체육회사무국장이 무보수일때는 상근을 하지 않고 어떤 대회가 있을때 이럴때만 사무국장으로서의 업무를 수행을 했습니다. 지금은 상근을 하고있습니다.
종수

김종수의원

사무실이 어디입니까?
경현

문경현기획감사실장

구 보건소자택에 있습니다.
종수

김종수의원

그런데 여기 이렇게 해서 좀 체계적으로 꿈나무 육성이나 여기 나온 실적이 또 신문지상에 이렇게 봤을 때 우리 체육회 정말 짜임새 있게 나간다 이렇게나 뭐가 다른 게 있냐고 물었을 때 우리가 답변할 자료가 없더라구요. 이것이 우리철원군에서 애초에 하던게 아니냐 이런 의구심도 들고 이분에게 체육 전문인도 아니고 이분에게 급여를 하면서 우리가 좀더 그분에게 능력을 많이 끌어 올려서 체육을 발전시키고자 급여를 하는 것은 다 아는 사실이 아닙니까?
경현

문경현기획감사실장

예.
종수

김종수의원

이분은 어떻게 활용해서 어떻게 체육발전을 해야 한다는 기본지침을 우리군청에서 갖고 있어요.
경현

문경현기획감사실장

체육회사무국장을 상근직원을 선정하는데 상당히 어려움이 있었습니다. 그런데 해당사무국장이 체육진흥업무를 군청에서 오랫동안 보았기 때문에 그간의 모든 경험이라든지 선수선발이라든지 또는 학교체육육성이라든지 여러분야의 경험이 있기 때문에 심사숙고해서 선정을 했고 지금 임용된 지가 얼마 안됐습니다. 그래서 지금 바로 사무국장이 상근으로 들어와서 바로 그날부터 실적을 내노라고하시는 것 보다는 1~2년이고 2~3년을 쭉 결과를 보시고 그전과 대비하셔서 말씀을 햐셔야지 지금 바로 뭘 했느냐고 말씀하시면 그건 좀 답변하기가 어렵습니다.
종수

김종수의원

기획실장님 말씀 인정하고 다 수긍가는 면인데 제가 얘기하고자 하는 것은 철원군 생확체육회 사무국장님 급여를 줬을때 우리철원군에서 그분을 어떤 방향으로 어떻게 그분 특성이나 그분에 대한 능력이나 이런거 해가지고 계획을 세워 가지고 최선을 다하는 그렇게 할 수있는 여건을 우리 철원군청이 먼저 가져야 겠다는 그 말씀을 드리고자 합니다.
경현

문경현기획감사실장

예.
종수

김종수의원

그냥 사무국장 급여 주니까 열심히 일해서 이거보다 우리체육회에 우리 군에서 우리철원군체육회에 장단점을 잘 알 겁니다. 장례할사업 이런거 해서 이런건 어떻게 더 발전시킬 수 있느냐 하고 문제를 던져 줘서 구 연구결과를 가지고 의논을 하셔서 체육발전의 지표로 삼고 이런 식으로 해야 하는데 그런게 없죠.
경현

문경현기획삼사실장

그렇게 지금 하고 있습니다. 그래서 어떤 것을 요구하는 것인지 모르겠지만 우리 체계적인 체육회에 운영방침을 앞으로 체육회에서 의원님들에게 간담회를 통해서라도 한번 보고 드리는 기회도 가지고 해서 열시히는 하고 있습니다만 의원님들이 내용을 잘 모르시니까 그런 기회를 한번 같도록 하겠습니다.
종수

김종수의원

제 말을 잘 이해를 못해해서 그러는데 우리철원군에서는 지금 사무국장님보다 우리 꿈나무나 기성체육인들을 어떻게 키워야 하는 방향을 제시하는데 그 방향을 좀더 발전적으로 시켜 나갈 수 있는 연구를 할 수 있는 건 사무국장한테 그 문제를 줘서 선수개발하고 또 체육에 대한 각종 정보를 수집해서 좀더 나은 훈련을 시키는 방법을 연구하게 하고 등등의 그런 쪽으로 우리가 문제를 줘서 그분을 활용해야겠다 그 말씀입니다.
경현

문경현기획삼사실장

예, 지금 지적 하신데로 그렇게 좀더 우리가 체계있는 방향을 체육회로 제시해 주도록 그렇게 하겠습니다.
강열

지강열의원

김종수 의원님 이어서 제가 보충질을 더 드리겠습니다. 체육문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 생활체육활성화는 우리철원군 체육발전이데 지름 여기에 설명해주시는 체육회정관 25조에 의해서 이러한 일 한다 그럼 지방자치법체육회는 어떻게 수록이 되어있어요.
경현

문경현기획감사실장

예.
강열

지강열의원

지방자치법에 체육관계는 어떻게 하라고 자치법에 명시가 어떻게 되어 있는지 아시면 말씀해 주세요.
경현

문경현기획감사실장

자치법이요.
강열

지강열의원

문제는 체육회의 정관에 의한 이런 행위를 하기로 되어 있는 건데 지방자치법 체육발전에선 어떻게 하라고 법으로 재정해 놓은 거 있어요.
경현

문경현기획감사실장

자치법에요.
강열

지강열의원

예.
경현

문경현기획감사실장

자치법에는 제가 요 조항을 자치법에서는 못 봤는데요. 자치법에 일이리 명계한게 아니고 이건 정관입니다.
강열

지강열의원

체육회정관이고 우리지방 자치법에는 체육발전에서 어떻게 기술되어 있느냐 이거예요. 없어요.
경현

문경현기획감사실장

자치법에는 없습니다.
강열

지강열의원

바로 그런 것이 인제 문제인데 우리가 체육발전을 하여야겠는데 그런 것도 우리정관에 의해서 어떤 법을 만들어서 지원해주는 방법이 필요하다 그런 뜻으로 말씀 드리고 여기 보게 되면 2001년도에 밑에 상단 하부를 읽어드리겠습니다. 철저히 실시하여 2부에서 종합우승을 달성하는데 크게 기여하였고 2001년도에는 철원군이 2부에서 1부로 승격되는데 중요한 역할 수해하였으며 지금 실장님은 2부에서 1등을 하였기 대문에 1부로 승격하는데 기여한 것으로 말씀하셨는데 이건 그게 아니고 지역의 인구비례에 의해서 많은 인구차이에서 영월의 인구가 철원군보다 적으니까 1부에서 서로 자리바꿈을 하는게 아니예요.
경현

문경현기획감사실장

그 규정에 의해서 하였습니다.
강열

지강열의원

했는데 여기보게 되면 우리가 2부에서 일등을 줬다고 치고 일등을 했기 때문에 우리가 1부로 올라가는데 기여를 했다 실장님 그것보다도 우리군민에게 이해 설득하는 게 이렇게 해서 우리인구가 늘어났기 때문에 이런 절차가 되어서 올라와서 이번엔 예산이 적게 들어가다 보니까 하위에 맴돌았다. 그럼 분명히 공감 들어갈 수 있는 이런 설명이 필요하지 않겠어요.
경현

문경현기획감사실장

예, 그건 먼저 제가 간담회 때도 보고 드린 내용과 같고요 이 표현은 실지로 우리가 인구는 정선보다 작년부터 많습니다. 그런데, 2부 1부 상태에서 도세서는 그대로 조치하는 것으로 계획 추진했습니다만 우리가 작년에 강력히 주장을 하고 2부에서 1위를 한 다음에 우리는 인구에 비례해서라도 당연히 1부로 올라간다고 강조를 해 가지고 2부로 승격했다는 그런 표현입니다.
강열

지강열의원

알겠습니다, 이상입니다.
숙현

마숙현의원

마숙현 의원입니다.
경현

문경현기획감사실장

예.
숙현

마숙현의원

사무국장 예우가 사무관입니까?
경현

문경현기획감사실장

보수를 5급 대우 보수인데 5급 대우 보수보다 인건비 기준표가 있습니다.
숙현

마숙현의원

알겠습니다. 그런데 공채 했나요 그냥 채용했나요.
경현

문경현기획감사실장

그냥 채용했습니다.
숙현

마숙현의원

잘 못했다고 생각 안하세요. 소위 체육회사무국장 같은 사람을 5급 예우까지 해주는데 공채를 해야 어떻게 하는게 이장한 선출해도 동네투표하고 그럽니다. 투표 하는게 공채의 방법이거든요.
경현

문경현기획감사실장

예.
숙현

마숙현의원

그런데 이러한 체육회특수기능인데 공채를 해야 하는게 원칙이지 않겠어요. 어떻게 생각합니까?
경현

문경현기획감사실장

그건 회장의 권한인데요 그 공채를 하라는 규정은 없습니다.
숙현

마숙현의원

압니다.
경현

문경현기획감사실장

원칙이라고 얘기할 수는 없고 여건에 따라서 공채할 수도 있겠지만 우리는 그런 체육진흥업무를 수행하고 했던 재원이 있기 때문에 회장권한으로.
숙현

마숙현의원

적어도 체육국장같은 사람은 기술 면에도 적어도 기초 전문교육을 받아야 되었을 겁니다. 안 그렇겠습니까? 사무국장은 어느 한 종목만 하는 게 아니라 26개 종목이라든지 23개 종목이던지 우리가 나가는 거 그 종목전체를 파악할 정도의 기초지식은 있어야 될 겁니다. 그렇지요.
경현

문경현기획감사실장

예, 그렇습니다.
숙현

마숙현의원

그렇다면 이게 공채가 되어야 할 것입니다. 조금 전에 지강열 의원님이 지적 했습니다 만은 성적이 우수했습니다. 솔직히 얘기 합시다. 그것은 운동선수들이 잘했던 거지 그런데 이런 것은 확실히 공채에 붙여야 옳다고 생각하는데 어떻게 생각하세요.
경현

문경현기획감사실장

그게 원칙이라고 얘기하는 것은 문제가 있고요 아무나 그냥 지명해서 채용하는 것이 아니고 기준이 있습니다. 경력이라든지 자격증 뭐 여러 가지 기준이 있습니다. 그 기준에 들어가는 사람을 채용한 것이지 아무나 채용하는 것은 아닙니다. 장단점은 있습니다. 한 개 종목을 육상을 전문으로 했던 사람이나 복싱을 전문으로 했던 사람은 그 종목을 알겠지만 전체에 대한건 또 모릅니다. 그래서 전체 체육업무를 수행했던 경험을 사서 그렇게 우리가 채용을 한 겁니다.
숙현

마숙현의원

체육기술만 아니라 체육행정도 알아야 될 겁니다.
경현

문경현기획감사실장

당연히 알아야지요.
숙현

마숙현의원

기술만 아는 게 아니라 그러면 적어도 체육과 정도는 나왔으면 좋겠다 그런 얘기입니다.
경현

문경현기획감사실장

학교를요.
숙현

마숙현의원

예. 그 정도 되어야 만이 체육전문에 대한 종합적인.
경현

문경현기획감사실장

체육학과를 나온 사람에 한해서 채용한다라는 규정은 없기 때문에.
숙현

마숙현의원

없는 건 압니다. 우리체육을 살리기 위해서 적정한 보수를 주는데 보수를 안주는 것 같으면 판공비 정도만 준다면 이해가 가는데 고정보수를 주는 것 같으면 체육발전을 위해서도 여러 가지 면에서 폭넓은 기술을 가지고 있는 분으로 하는 게 좋겠다. 그걸 위해서는 공채를 해야 그런 사람이 나온다 이겁니다. 공채를 해야 그렇지 않습니까?
경현

문경현기획감사실장

그런 의견도 있을 수도 있습니다. 그런데 일단은 채용된 우리사무국장에 대해서 지금 말씀을 몇 분이 하셨는데.
숙현

마숙현의원

지금 사무국장이 자격이 있다 없다 그런게 아니라...
경현

문경현기획감사실장

일단 채용했기 때문에 이제 보고서를 드릴계획을 같고 일정기간 본인이 노력을 하고 체육업무 발전을 위해서 노력을 하고 연구를 하고 하는 업무를 지켜보시고 나중에 또 결과에 대한 비판도 해 주시고 이럴 기회를 같도록 하겠습니다.
숙현

마숙현의원

지금 누가하고 있습니까?
경현

문경현기획감사실장

윤덕환입니다.
숙현

마숙현의원

윤덕환이 우리 군에 있다가 퇴직한.
경현

문경현기획감사실장

체육진흥계장하다 퇴직한 윤덕환씨.
숙현

마숙현의원

윤덕환씨가 지금 그분이 사무국장을 하고 계십니까?
경현

문경현기획감사실장

예.
숙현

마숙현의원

이분도 좋고 다 좋습니다만은 공에 부쳐서 채용했으면 좋다 그런 이야기입니다. 아시겠습니까?
경현

문경현기획감사실장

좋은 말씀이십니다. 장단점이 있습니다.
숙현

마숙현의원

왜 이렇게 하냐면 지금 어린이집 유치원원장이 되려면 자격이 있지요.
경현

문경현기획감사실장

다 자격이 있습니다.
숙현

마숙현의원

그것처럼 공에 부쳐져야 된다는 겁니다. 그렇게 앞으로 해줄 수 있나요.
경현

문경현기획감사실장

참고하겠습니다.
숙현

마숙현의원

네, 이상입니다.
연규

정연규의원

정연규 의원입니다.
경현

문경현기획감사실장

네.
연규

정연규의원

접경지역지원법에 82건을 올렸다고 하셨는데 왜.
경현

문경현기획감사실장

다 제출해 드렸습니다.
연규

정연규의원

82건을요.
경현

문경현기획감사실장

83건을 전체를 다 먼저 자료를 제공해 드렸는데 다시 제출해 드리겠습니다.
강열

지강열의원

의회의 자료를 지난번에 요구를 했는데 들어오지 않았어요.
연규

정연규의원

안 들어 왔어요.
강열

지강열의원

저는 자료를 입수를 하였는데 지금 여기 봐서 보면 우리보다도 뜻있는 사람이 봤을 때 과연 이것이 법에 적합 되는가 하는 것을...
경현

문경현기획감사실장

예.
연규

정연규의원

서류가 없고요, 제출해주시고요, 지금 82건에 대해서는 공청회를 가진 건수가 있습니까?
경현

문경현기획감사실장

앞으로 가질 예정입니다. 올해 하반기에 가질.
연규

정연규의원

빨리 가져가지고 도에 올라가면 도에서 타당성을 검토한 후 중앙으로 올려서 내려 오는게 아닙니까?
경현

문경현기획감사실장

예, 시한이 있습니다. 앞으로 3년 걸립니다.
연규

정연규의원

그렇게 알고 있는데 이게 꼭 집행부만 혼자 계획해가지고 올리는 사한은 아니라고 봅니다. 의회도 같이 공청회 할 때 같이 의견도 제시하고 수렴도 하고... 굉장히 좀 섭섭한 감이 많습니다. 도에 올렸는데 벌써 도에 82건을 도에 올린 게 아닙니까?
경현

문경현기획감사실장

예.
연규

정연규의원

근데 안받았어요. 의회하고 관계없이 집행부혼자서 하셨단 얘기이거든요.
경현

문경현기획감사실장

결정 된 게 아니기 때문에.
연규

정연규의원

아무리 결정이 안돼도 어느 정도는 그래도 대충 윤각이라도 귀뜸은 주셔야지요.
경현

문경현기획감사실장

제가 확인을 다시 하겠습니다. 의회에 넘어 갔는지를 확인을 다시 하겠습니다.
연규

정연규의원

이상입니다.
영석

김영석의장

더 없으세요. 실장님 접경지원법은 그런 중요한 철원군의 현안문제는 의회와 같이 심의를 했어야 됩니다. 매우 유감입니다. 좀 늦었더라도 다시 심의할 수 있는 기회를 가져 주셨으면 좋겠어요.
경현

문경현기획감사실장

예, 알겠습니다.
영석

김영석의장

들어가세요.
관식

오관식재무과장

재무과장 오관식입니다. 김종수 의원님께서 2000년 1월 1일부터 현재까지 5천만원이상 공사중 수의계약 현황에 대하여 물으셨습니다. 답변하여 드리겠습니다. 2000년 1월 1일부터 현재까지 5천만원이상 공사중 수의 계약된 공사는 총 349건에 692억2,500만원이며 이중 일반공사는 72건에 72억 8,600만원 수해복구공사는 277건에 619억3,900만원입니다. 년도별도 구분하여 말씀 드리면 2000년도에 283건에 635억5,900만원이며 2001년도에는 66건에 56억6,600만원 입니다. 공사별 세부내역은 첨부된 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수의원

김종수 의원입니다. 저번에 1천만원이상 수의계약 답변에서 충분히 질의를 했고 그래서 몇가지만 집고 넘어가고자 합니다. 2000년도에 수의계약과 입찰계약의 비율이 몇대 몇입니까?
관식

오관식재무과장

수의계약과 입찰계약이요. 입찰계약이 된것은 제가 자료를 챙기지 못해서 이자리에 답변 드리기가...
종수

김종수의원

그럼 2001년도에 입찰하고 수의계약하고 몇%입니까? 대비가 어떻게 됩니까?
관식

오관식재무과장

역시 그건 제가 챙기지를 못했습니다. 서면으로 자료를 드리겠습니다.
종수

김종수의원

앞으로 그런걸 좀 폭넓게 준비해 주시고. 우리가 전에 부군수님하고 재부과장님 있을때 공사로 인해서 무리가 일어나는 부분이 많으니까 입찰 쪽으로 좀 가고 관내업체를 의해서는 그런 부분을 수의계약쪽으로 가는 조절을 잘 해주십사 하고 입찰을 할때는 상시입찰로 해야 그분들이 하루라도 자고 가는 지역경제에 조금이나마 도움이 될수있는 기회다 이렇게 해서 부군수님이 수용을 했습니다. 이것 좀 명시하시고 앞으로 공사에 대해서 두번 다시 뒤에 나쁜 말이 않나 오도록 좀 명쾌하고 명랑하고 또 우리사업자들이 정말 공평하다 하고 마음놓고 공사할 수 있게끔 그런 입찰계약이든 수의계약이든 그런 계약이 이루어지기를 우리 오과장님이 새로 재무과장님으로 되면서 그걸 좀 소신있게 일해주십사 하고 간곡히 부탁 드리면서 질문을 끝내겠습니다.
관식

오관식재무과장

알겠습니다. 유념해서 맡은 업무를 수행토록 하겠습니다.
강열

지강열의원

지강열 의원입니다. 저기 숫자가 말이죠 여기서 어제 정연규 의원이 같은 질문을 하였는데 건수가 그래서 차이가 나는 건가 제가 어제 정신이 없어서 그랬는데 6백 2001년도거 빼놓고 2000년도와 2001년도에 공사한 것이 얼마나 나왔나 하면 569건이거든요. 569건중에서 천만원이상 공사를 여기 수의계약한 것이 377건이예요. 내가 계산해 보니까요 2001년 34건빼고요. 나머지 292건이 이것은 여기에 기록이 안되어 있단 말이예요 건수가 그렇다면 292건은 전부 천만원 미만짜리 일거리 인가.
관식

오관식재무과장

5천만원 미만이겠지요.
강열

지강열의원

아니 어저께까지.
종수

김종수의원

아니 천만원짜리로 뽑았을 때.
강열

지강열의원

어제의 자료를 보게 되면 1,000건중에 603건중에서 금년도 발생한 34건은 빼버리고 1999~2000년도 2건을 합치니까 569건 이었단 말이예요. 거기에서 2000년도에 계산해 보니까 377건이예요. 그러면 292건은 천만원 미만의 공사였었느냐 여기에 기록이 안되어 있다 이거지요.
관식

오관식재무과장

천만원 이상이 아니라 오늘 보고 드린건 5천만원이사이구요. 정연규 의원님께서 답변 드린건 천만원이상 이니까 상당한 숫자가 차이가 나지요.
강열

지강열의원

이게 5천만원짜리 아니라 어제의 자료를 가지고 대비를 해보니까 상당히 차이가 난단 말이예요. 그래서 5천만원 이상짜리의 2000년도 얼마냐 하면 수해가 256건 일반 27건 그중에서 5천만원 계약을 준 게 있단 말이예요. 그 숫자가 얼마냐면... 2000년도 몇건이 나와있냐면 350건으로 나와 있다고요.
관식

오관식재무과장

예, 350건이요.
강열

지강열의원

350건은 어제 정연규 의원이 질의한 내용을 보게 되면은 수치를 더 했다 뺏다 해보니까 292건은 2000년 빼고 2001년 거 빼고요 292건이라는 것은 기록이 안되어 있단 얘기란 말이예요. 그래서 천만원 미만짜리 공사였나 그 건수가.
관식

오관식재무과장

지금 2000년도꺼만 따져 보자구요. 천만원이상 공사 350건이였습니다. 그렇지요, 어제 정연규 의원님께 자료 드린게 천만원이상자리가 2000년도 350건이였습니다. 5천만원 이상이 256건이니까 나머지 94건은 천만원이상 5천만원 미만이 된다는 얘기죠.
강열

지강열의원

여기 보게 되면요 일반 27건 수해가 256건에서 283건이에요 나머지 부분은 5천만원 미만이라 이해가 가는데 이게 어제 자료를 보니까 상당수가 나머지 그럼 천만원자리를 공사를... 하여간 숫자보다도 묻는 취지는 지금 여기에 292건 정도가 수록이 2001년도거 빼놓고 안되어 있지 안았나 이런 얘기인데 나머지는 천만원 미만자리 공사냐 한번 챙겨 보세요.
연규

정연규의원

정연규 의원 입니다. 총 천만원 이상이 약 한 600건이 되는데 말입니다.
관식

오관식재무과장

예.
연규

정연규의원

600건이 되는데 그걸 3년 동안 쭉 같이 몇개의 건수별로 하면 600건이지만 업체별로 하면 많이 줄어 든다고 보거든요. 한참 줄어들거든요.
관시

오관시재무과장

예.
연규

정연규의원

업체에 법인등기부등본을 공사한 업체 법인등기부등본을 좀 복사를 해서 뭐야 계약서에 다있을 거 아닙니까? 계약할때 필히 지참물로 들어가지요.
관식

오관식재무과장

예, 그렇습니다.
연규

정연규의원

그걸 좀 해주시기 바랍니다.
영석

김영석의장

그건 말이죠 우리의원님들이 수해관련해서 내가.
강열

지강열의원

의장님 이런 중요한 사항이 있으면 정회를 해가지고 상의해서 결정저서 의결을 해야 돼요.
영석

김영석의장

일반적인 얘기를 하는거니까?
강열

지강열의원

여기서 일반적인 얘기가 의원사무실에서 무슨...
영석

김영석의장

의장도 할수도 있어요. 의장이 벙어리가 아닌 이상은 그죠. 그러니까 좀 계시고 의회의 진행에 반대되고 해가 가는 얘기를 한다면 모르지만 도움이 가는 얘기를 하는데 그것을 못한다는 규정이 없어요. 계획있게 짜가지고 그걸 뽑는 것으로 재무과장님 끝나시면 의장실로 오세요. 그래서 의원님들한테 하시면 두번 다시 반복되어서 다시 자꾸 복사가 안되게끔 천만원건이다 5천만원건이다 2000년도다 그러니까 계속해서 종이 낭비만 하는 거야 그래서 총괄적으로 그 안에 다 내포되어 있게 뽑겠어요. 의원님들 어떠세요. 그래서 두번 다시 혼선이 안가고 그 내용에 모든 것이 들어가 있게끔 그 자료만 보면 다 보고자 하는 것을 다 찾아볼 수 있게끔 그렇게 해보겠습니다. 더이상 질의없의십니까? ( 『없습니다』하는 의원 있음) 재무과장님 수고하셨습니다. 의원여러분 잠시 휴식을 의하여 11시30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 14분 정회

11시 33분 속개

다음은 사회복지과장님 나오셔서 2차본회의에서 마숙현 의원님과 정연규 의원님 그리고 김종수 의원님께서 질문하신 공설묘지설치건에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
광문

홍광문사회복지과장

사회복지과장 홍광문입니다. 정연규 의원님, 마숙현 의원님, 김종수 의원님께서 질의하셨던 내용이 철원군공설묘지의 유사한 사안이기 때문에 함께 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 철원군공설묘지조성 사업에 깊은 관심을 가져 주시는 의원님들께 감사를 드립니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 철원군공설묘지조성사업은 1994년도부터 군지정사업으로 추진해 오다가 1998년도에 민간자본으로 유치 추진하기로 계획을 변경한 후 만3년이 지났고 최초 추진부터는 약 10년이 되었습니다. 후손에게 물려줄 소중한 산림자원을 보존하고 장례에 다른 군민들의 정신적 경제적 부담을 덜어 드려야 함에 사업추진이 지연되고 있음은 매우 안타까운 현실이라 생각됩니다. 공설묘지필요성은 군민모두가 공감하고 있으며 또 그 시급성에 대하여는 어느 누구도 발언을 체기할 수 없을 것입니다. 이와 같은 맥락으로 별도 배부해드린 계획서와 같이 사업을 추진하고자 합니다. 의원님들의 이해와 협조있으시길 바라며 아울러 좋은 고견을 주시길 부탁드리면서 그간의 추진경위와 앞으로 추진계획을 설명드리겠습니다. 별도 배부해드린 철원군공설묘지조성사업추진계획을 참고하여 주시기 바랍니다. 공설묘지는 국토의 효율성을 극대화하고 자연환경을 최대한 유지 보존하며 지방재정수입 증대와 군민들에게 경제적이고 안정적인 장묘시설을 제공하는 그 목적이 있다 하겠습니다. 그 동안의 추진내용과 배경은 강원도묘지 장기수급계획에 의해서 1시군 1공설묘지설치 계획에 의해서 추진해 왔으며 관련법령으로는 금년 1월 12월까지 시행되었던 매장 및 묘지 등에 관한 법률과 1월 13일부터 시행되고 있는 장사 등에 관한 법률 그리고 철원군 공설묘지설치 및 운영 조례에 근거해서 사업을 추진해 왔습니다. 다음 2페이지 사업추진을 말씀드리겠습니다.1994년도에 당초 추진 군직영으로 추진하려던 계획은 사업대상지를 94년 5월 24일날 확정해서 서면 자등리 산 143번지 일대에 30,685평을 47억의 예산을 드려서 사업을 추진하는 것으로 계획을 세웠습니다. 그 당시에 군 예산액의 한 8%정도가 되겠습니다. 1998년도에 민간자본유치로 계획을 변경해서 추진하게 계획을 변경했습니다. 사유는 96년도 수해와 97년도 이후에 터진 IMF등 군재정 여건이 열악해짐에 따라서 민간자본을 유치해서 추진하기로 계획을 변경하게 된 것입니다. 따라서 98년 6월 9일 위탁조성 및 관리 조성자를 공고를 해서 98년 6월 29일날 민간사업자를 선정하게 되었습니다. 선정된 사업자는 잘 아시다시피 갈말읍 문혜리 89번지 김양형씨가 되겠습니다.따라서 동일 철원군 공설묘지 설치 및 관리이행협약서를 체결해서 추진해 오다가 99년도 5월 20일 사업계획을 확정하게 되었습니다. 제1구역은 당초 군직영 조성하려던 지역으로서 아까 말씀 드린 자등리 산143번지 일원에 30,685평이 되겠고 제2구역은 제1구역 인접토지로 제1구역은 조성 대가로 민간사업자가 조성해서 분양할 수 있는 대상 지역이 되겠습니다. 그 지역은 갈말읍 문혜리 산304-7번지 608,524㎡ 약 184,000평이 되겠고 그리고 갈말읍 문혜리 산 138-2번지로서 21,210평이 대상지역으로 확정을 했습니다. 다음 3페이지 되겠습니다. 단계별 사업추진계획을 말씀드리면서 먼저 제1구역 추진입니다. 제1구역은 자등리 산 143번지 일원에 총 30,686평의 부내에다가 묘역으로 일반묘역을 37,400㎡부지에 2평형 1,196기, 3평형 1,795기등 총 2,992기를 설치하고 납골묘역은 6구가 들어가는 373기를 납골당은 약 한 5,000기가 들어가는 납공당을 설치하도록 되어 있었고 그 외에 석물처리장, 잔듸 묘포장, 관리사무소, 쓰레기처리장, 식당 및 매점, 화장실, 휴게소, 도로와 녹지, 주차장 이런 공간으로 설치하도록 계획이 되어있었습니다. 공사비용은 당초에는 47억 정도 소요됐지만 현재로 따지면 한 100억정도가 소요가 되겠습니다만 전액 민간위탁자가 부담하는 것으로 사업을 추진하겠으며 이1구역의 안장 대상자는 철원군에 주소를 둔자 철원군에 주소를 둔자만 안장대상 자격요건이 되겠습니다. 다음 4페이지 추진내용을 말씀드리면 공설묘지 설치 및 관리이행협약서를 현실에 맞지 않는 내용과 조기 착공을 위한 내용으로 해서 변경협약을 2001년 5월 23일날 체결하였습니다. 따라서 6월 14일 공설묘지제1구역조성성공사착공예정통보가 사업자로부터 들어왔습니다. 그래서 우리군에서는 문서보완요청을 3회에 걸쳐서 보완요청을 해서 나머지 모든 보완서류 및 확인서가 7월 2일날 접수되었습니다. 그래서 앞으로 추진계획은 7월 16일날 갈말읍 문혜 5리와 서면 자등4리 지역주민을 대상으로 새서 주민설명회를 가질 계획이며 주민설명회가 끝난 다음에 7월 26일쯤 1구역 기공식을 개최할 계획입니다. 8월 1일쯤 공사에 착공을 해서 2004년 6월까지 공사를 추진하는 것으로 추진할 계획입니다. 다음은 제2구역 추진이 되겠습니다. 추진사항은 당초 협약은 98년 6월 29일 문혜리 산68번지외 제2구역을 문혜리 산68번지외 14필지 14만평에 대해서 선정을 했었는데 그것이 우리 설치조례시행규칙 제7조1항에 위배되기 때문에 저희가 후보지로서 불가하다는 통보를 98년 12월 12일 저희가 문서로 통보한 바가 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 불가통보에 따라서 제2구역 후보지를 99년 5월 20일 문혜리 산304-7번지와 산138-2 약 205,000평에 대해서 후보지로 변경하게 되었습니다. 그 후보지에 대한 군부협의결과 99년 5월 20일 조건부 동의가 났는데 문혜리산304-7번지는 총 608,524㎡ 중에서 253,384㎡만 동의가 났고 문혜리 산138-2번지는 전면적이 다 조건부 동의가 났습니다. 그 후에 2000년 6월 7일 이행협약추진실적보고를 민간사업자가 저에게 보고하기를 2000년 7월 행정절차 수행을 위한 협의자료를 작성을 시작을 해서 2월말까지 마무리 해서 제출하겠다는 보고가 있었고 그 후에 6월 15일 협약자는 문혜리 산304-7번지 즉 군부협의가 일부 난 지역에 대한 토지의3분의1지분인 61,359평을 매입을 했습니다. 2001년 3월 28일 국토이용계획변경 및 환경성 검토서류가 우리군에 제출되었습니다. 제출된 면적은 군부조건부동의가 난 면적중에서 약 146,000㎡ 44,165평만 국토이용계획변경과 환경성 검토서류가 제출되었습니다. 아까도 잠깐 언급을 드렸지만 협약서 변경추진은 공설묘지설치관리및관리이행협약서 내용에 대해서 현실하고 맞지 않은 부분하고 조기착공을 위한 내용으로 변경하게 된 경위는 2001년 5월 9일 공설묘지조성사업 조기착공을 위한 건의가 민간협약자로 들어와서 저희가 5월 10일부터 검토를 거처서 5월 23일 공설묘지설치 및 관리 이행협약서를 변경하게 된 것 입니다. 변경된 내용에 대해서는 뒤에서 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 제2구역에 대한 단계별 추진 계획입니다. 먼저 제1단계로 1차적으로 들어온 국변 신청이 들어온 146,000㎡ 약 44,165평에 대해서는 묘역으로서 일반묘역에 63,246㎡ 묘역에 2평형 3,674기, 3평형 5,512기 등 총 9,186기의 묘를 설치하고 납골묘역으로 6,224㎡묘역에 6구가 들어가는 납골묘를 630기를 설치하는 것으로 계획이 되어있고 그리고 중앙공원과 연못 및 폭포, 녹지, 도로, 주차장의 시설로 배치되게 되어있었습니다. 거기에 조성비용을 약 150억 정도가 들어 가는데 토목, 건축 등 시설비 및 토지매입 등 전체조성비가 약 150억 정도가 소요되게 되었습니다. 앞으로의 추진계획은 금년 10월까지 국토이용계획변경 추진과 환경성검토를 마무릴 짓고 10월달에는 민간협약자가 우리군에 행정절차가 이행된 토지에 대한 기부채납을 완료한 후 10월달에 착공을 해서 2004년 6월 즉 제1구역 공사 기한과 마찬가지로 2004년 6월까지 공사를 완료하도록 하게 되겠으며 제2단계로는 1차적으로 들어온 1단계공사이외의 나머지 토지에 대해서 행정절차가 이행되고 행정절차이행 및 민간협약의 토지기부채납시기에 따라서 적의 조종해서 추진할 계획입니다. 다음은 지난번에 협약변경 주요내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 제1조에 대상토지가 있습니다. 대상토지를 당초에서는 갈말읍 문혜리 산 68번지외 14필지를 공동출자해서 공설묘지를 설치하도록 되어 있었는데 이것이 제1구역 토지에 한 2㎞이상 떨어져 있는 부적절한 토지이기 때문에 그 내용을 다시 자등리 산 143번지외 2필지임야 옆에 붙어 있어 있는 인접된 토지로 해서 10만 평방미터 이상을 공동출자 하여 공설묘지 설치한다는 내용으로 변경을 하게 되었고 2항에 기 확보한 토지 및 추가화보 토지는 이내용을 기 기부채납할 토지는 하는 내용으로 바꾸었고 그 당초에는 행정절차 완료 후 1년 이내에 기부채납 한다는 냉용으로 바꾸었습니다. 제2조의 내용도 2조의 내용은 1조에서 언급된 내용과 같은 내용인데 공설묘지설치위치 및 면적을 명기한 내용이 되겠습니다. 그 내용도 제1구역에 인접된 토지로 행정절차가 완료되어 을이 기부채납한 토지로 2구역을 확정하는 것으로 변경한 내용이 되겠습니다. 다음 7조 사항은 사용료 및 관리비 등의 징수에 대한 날짜변경관계는 현실하고 맞지 않기 때문에 저희가 변경한 사항이 되겠습니다. 다음은 제8조가 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 8조의 운영비 보조에 대한 내용이 당초에는 재정부족액이 발생할 경우 갑이 보조할 수 있다 하는 내용이 들어가 있었는데 그 내용을 관리비운영보조로 바꾸었습니다. 그 내용은 묘지조성이 완료된 시점에서 발생하는 제1구역 관리운영에 따른 재정부족에 대하여는 갑이 보조할 수 있다는 내용으로 보조할 수 있는 한도를 최소화 시켰습니다. 제9조 개정조례는 갑은 조례 제10조의 각호에 규정한 자에 대하여는 사용료 및 관리비를 감면케 할 수 있다 하는 내용을 갑은 조례 제10조 각호에 규정한 자에 대하여는 사용료 및 관리비를 감면하게 관리비는 갑이 을에게 지급한다 하는 내용으로 변경했습니다. 제10조 공설묘지조성 내용중에 보면 을이 확보한 토지를 기부채납한 후부터 1년이내에 제1구역 공설묘지조성사업을 착공하여야 하며 시공은 갑이 제시한 설계에 의하여 시행하여야 한다. 이렇게 되어 있던 내용을 을이 확보한 토지를 기부채납한 후부터 1년이내에 착공하여 하나 원활한 사업추진을 위하여 제2구역의 제반행정절차 진행과 병행하여 갑과을이 합의시 제1구역공설묘지 조성사업은 착공할 수 있으며 제1구역 시공은 갑이 제시한 설계에 의하여 을이 선정 추천한 책임감리자의 감리를 받아 시행하고 책임감리자는 감리결과를 주1회 갑에게 보고 하여야 한다. 다만 공사중 예기치 않은 피해발생 후 15일 이내에 미복구시 갑은 예치된 보증금으로 복구후 정산한다. 또 2항의 을은 제2구역 행정절차 이행불가능 돌발사태로 인하여 공사중지사유 발생시 선착공으로 투입된 일체의 경비는 을이 책임으로 한다는 내용으로 추가 돼서 보안을 시켰습니다. 다음은 11조 협약이행의 보증란에 제1구역 선착공사에는 제1구역 조성에 투자될 공사비중 100분의 10에 해당하는 보증회사 보증보험증권, 유가증권, 또는 현금을 공사착공전일까지 갑에게 예치금액을 을에게 반환할 수 있다는 내용을 추가 시켰습니다. 다음 9페이자가 되겠습니다. 제16조 민원의 해결에 대한 내용에 공설묘지조성과 관련한 사항은 갑의 책임으로 해결한다 하는 내용을 책임으로 해결하되 상호 적극 협조한다는 내용을 추가시켰고 제17조 본협약의 정함이 없는 사항중 협의가 필요한 사항은 갑과 을이 협의하여 수정보완 할 수있다 하는 내용을 수정보완 되지 아니한 사항은 수정보완전 협약에 의한다는 내용을 추가시키는 것으로 변경하였습니다. 이상 공설묘지조성사업과 관련된 질문에 대한 답변을 드렸습니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
연규

정연규의원

정연규 의원입니다. 지금 협약서 체결했습니까?
광문

홍광문사회복지과장

예, 했습니다.
연규

정연규의원

그럼 협약서 사본을 지금 연락해서 볼 수 있도록 조치를 해주십시오. 맨 마지막에 기부채납 토지목록은 여기 협약서에 안 붙여도 된다는 겁니까?
광문

홍광문사회복지과장

예, 왜냐면요 저희가 협약서를 변경하면서 행정절차 이행되지 아니한 토지는 저희가 기부채납 받을 필요도 없고.
연규

정연규의원

그렇죠, 이행되면 받아야.
광문

홍광문사회복지과장

이행이 되서 국토이용변경계획하고 환경성 재해교통영향평가가 다 끝난 다음에 그다음에 묘지를 설치할 수 있는 지역이 완전히 행정절차가 끝난 다음에 저희가 기부채납을 받고 사업을 시행하도록 하기위해서.
연규

정연규의원

여기보니까 기부채납 아니해도 전체적으로 공사를 협약하고 공사를 할 수 있게 협약서를 개정하고 만들었는데 전에 저희가 현지답사를 갔을때 그토지가 아니고 토지가 다시 제2구역이 바뀌었다 이거 아닙니까?
광문

홍광문사회복지과장

예.
연규

정연규의원

바뀐 사항이지요. 바뀐 사항을 아직 저희도 가보지는 못했습니다만 전체적으로 보면 에게 1구역이 늦게된 이유가 제2구역이 빨리 해결이 안났기 때문에 지금까지 늦어진 게 아닙니까? 그렇죠.
광문

홍광문사회복지과장

예, 맞습니다.
연규

정연규의원

그러면 지금까지 3~4년을 해결이 빨리 안나서 일을 못했는데 지금까지 못한걸 완전히 영향평가 행정절차가 끝난 다음 기부채납을 받고 해도 늦지 않았는데 왜 이렇게 서둘렀습니까?
광문

홍광문사회복지과장

서두른건 아까 저번에도 말씀드렸지만 지금 공설묘지조성사업이 상당히 지금 늦어지기 때문에 어떻게 보면 우리군민들에게 상당히 불편을 초래하고 있다고.
연규

정연규의원

불편을 초래한 것은 업자가 초래를 한거지 철원군이나 아니면 우리 철원군민이 이걸 늦게 만든건 아니다 이거죠. 업자가 잘못해서 한걸 가지고 지금 늦어졌다.
광문

홍광문사회복지과장

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 왜 착공을 지금 할 계획인가 하면 제1구역에 대한 선착공을 요구가 있는 길을 열어 달라는 그쪽에서 요구가 있었고 또 선착공에 따른 어떠한 재해비용이나 책임이나 이런 걸 우리군에다 묻지 않겠다. 예를 들어서 제2구역의 행정절차가 이행이 안되고 사업을 할 수 없게 되었어도 1구역에 투입된 비용에 대해서는 일체 우리군에 책임을 묻지 않겠다는 그런 각서도 받고 또 같이 협약서에도 그런 내용을 기재해서 서로 도장을 찍었기 때문에 사업을 착수해서 또 이행보증금을 100분의 10을 받아 놓고 하기 때문에 만약에 공사를 하다가 중단이 되도 이행보증금 가지고 수해라든지 이런걸 방지할 수있는 그런 여건은 충분히 됩니다. 되고 우리군으로서는 하루 빨리 제1구역 공사를 빨리 마무리해서 우리군민들이 안정될 수 있도록 하여야 되기 때문에 굳이 2구역이 완전히 끝난 다음 할 그 이유가 없다고 생각됩니다.
연규

정연규의원

알겠어요, 다시 보고 질문 하겠습니다.
숙현

마숙현의원

사회과장님 말이예요. 당초에 작년부터 이회사 능력이 없다고 평가했죠 군에서.
광문

홍광문사회복지과장

예.
숙현

마숙현의원

그런데 어떻게 또 이렇게 뒤바뀌었나요. 갑자기 재력이 생겼나요, 할 수있는 능력이 생겼나요. 여건이 바뀌었나요 이야기 하세요.
광문

홍광문사회복지과장

여건 바뀐건 없고요 다만 그분이 새로운 사업파트너를 자금동원능력이 있는 새로운 파트너를 물색을 해서 협약을 한 것 같습니다.
숙현

마숙현의원

전에도 그보다 더 훌륭한 재단에서도 있었고 사단법인채도 있었는데 다 안된다고 했습니다. 그런데 동일인이 또 할 수 있다는 건 상상도 못할 이야기고 또 2구역을 아기 전에는 1구역 개발을 하지 않겠다고 우리가 약속이 되어 있었다 이거예요. 계약도 되어 있었고 그런데 2지구가 결정도 나기전에 기부채납도 받기전에 벌써 시작한다 이거예요. 이걸 어떻게 생각해요 잘 못됐다고 생각하지 않아요. 또 내가 이야기 합니다. 투자 했더라도 계획대로 하지 않으면 2지역이 계획대로 되지 않을때는 갑이 포기하고 투자한 금액을 청구하지 않겠다고 각서를 했다고요 도장을 찍었다고 이야기 하는데 당초에도 계약서를 보면 일정한 기한내에 이행을... 그때는 그사람들이 투자한 것이 없어도 집행부가 투자했는데 어떻게 하겠느냐 그때 투자하지 않더라도 그 사람이 왔다 갔다고 비용들은 거 하고 손해배상청구 하면 굉장합니다. 또한 지금 43만평방미터짜리 1지구에 그 사람이 돈을 투자한 게 있고 해서 안됩니다. 누누이 설명했어요. 그 사람이 어떻게 되었기에 그렇게 돌변하게 바뀔 수 있느냐는 그런 이야기예요.
광문

홍광문사회복지과장

그것은요 당초 협약서를 가져오면 보시게 되겠지만 당초 협약서에 보면 행정절차는 갑이 주도하도록 되어있었고 우리철원군에서 주도하도록 되어있고 행정절차완료 후에 기부채납을 하고 사업을 착수하도록 되어 있습니다. 지금까지 우리가 끌려 온 것은 행정절차가 아직 이행이 안된 겁니다. 지금까지 국토이용계획변경이라든지 환경성 검토 이런 것이 서류자체가 접수가 안되어서 절차가 안 끝났기 대문에 기간이라는 것을...
숙현

마숙현의원

변명하지 말고 행정절차를 우리가 못한 게 뭡니까 물어봅시다. 집행부가 행정절차 못한걸 이야기 해보세요.
광문

홍광문사회복지과장

2구역에 대한 행정절차가 국토이용계획변경이 되어야 되고 환경성검토가 되어야 되고 재해교통영향평가가 다 되어야 하는데 그 서류자체가 아직 접수가...
숙현

마숙현의원

그 서류를 누가 내야 되는 거예요. 우리가 만들어야 되는 겁니까?
광문

홍광문사회복지과장

사업자가 만들어 내야지요. 제출해가지고 검토중에 있습니다.
진혁

장진혁의원

협약 날짜의 기한까지 그 사람이 제출한 게 아니잖아요.
광문

홍광문사회복지과장

그건 제출하는 기한이 없습니다.
진혁

장진혁의원

아니 왜 없어요.
광문

홍광문사회복지과장

1년이내에 착공하라는 냉용이 나와있는데 그것은.
숙현

마숙현의원

사회복지과장님 그럼 우리가 약속을 이행했다는 게 없다 이 말이예요. 자기네 들도 서류를 내야되는 것이고 서류는 제출했는데 국토이용관리법에 대해서 아직까지 결정이 않나서 못했다 이런것 같으면 그 사람보고 자격이 없다고 가서 얘기를 할 필요가 없고 예고할 필요가 없는 거예요. 왜 얘기를 했나요 그러면 중간에 왜 그 사람 자격이 없다고 해서 해약통보를 하고 해약예고를 하고 왜 했냐 이 말이예요. 그것은 우리가 아니고 국토이용관리법에서 서류를 다 주어서 우리가 제출해줘서 끝납니다. 그 판단은 우리가 하는데 아니야 그렇지요. 그러면 그 판단이 나올 때까지는 그 사람자격이 있다 없다 말로 해서는 안될께 사실이예요. 그러데 계속해서 자격이 없다고 했어요. 능력이 없다고 했어요. 그래서 예고통보를 해서 그런데 어느날 갑자기 이렇게 변경되어 왔다 이런 얘기예요. 심지어 또 거기다가 1구역은 먼저 사전 착공하라고 했단 말이예요. 그리고 또 하나있어요. 공원묘지에 그 구역을 전체다 만들어 놓고 사용하지는 않습니다. 공원묘지는 일단 착공해서 조성되는 대로 매장하면서 계속해서 해 나가는 공원묘지에요.
광문

홍광문사회복지과장

1구역은 우리철원군에서 분양하는 거예요. 그 사람들이 분양할 것도 아니고.
숙현

마숙현의원

알겠습니다. 안다 이거예요 그런데 그 구역을 그 사람들이 착공하되 그 돈은 누가 받습니까? 물어봅시다.
광문

홍광문사회복지과장

무슨 돈을 받습니까?
진혁

장진혁의원

분양비.
광문

홍광문사회복지과장

분양비 우리군에서 받는 거예요. 우리군에서 받는 겁니다.
숙현

마숙현의원

군에서 받아요. 무슨 소리예요 그게.
광문

홍광문사회복지과장

우리군에서 받습니다. 관리비 관리계획은 앞으로 15년간 관리 운영에 대해서는 그것은 우리가 사업자.
숙현

마숙현의원

시공비는 누가 냅니까, 군에서 냅니까?
광문

홍광문사회복지과장

아닙니다.
숙현

마숙현의원

그 사람이 내지요.
광문

홍광문사회복지과장

내지요.
숙현

마숙현의원

그러면 시공비에 대한 매장료에 평당 시공료 기본 앞으로 관리비 다 포함되어서 내는 겁니다.
광문

홍광문사회복지과장

마숙현 의원님 제가 한가지만 설명을 드리겠습니다.
숙현

마숙현의원

가만있어요. 앞으로 15년동안 관리비를 받는다 그 사람이 가져간다 하기에 하는 소리예요. 시공비를 그 사람이 가져가는 겁니다. 조성비를 그 사람이 가져가는 100억이라는 돈을 드려가지고 묘지를 조성한 겁니다. 그비용은 다 그 사람들이 가져가고 앞으로 10년후 15년동안 유지관리 하는 관리비도 챙겨 가져가는 겁니다. 우리 공설묘지갈 때는...
광문

홍광문사회복지과장

마의원님 그게 아니예요. 아까도 말씀드렸지만 제1구역은 우리철원군민들이 안장되고 철원군에서 분양할 토지이고 제2구역은 제1구역을 조성해주는 대가 그 비용을 충당하기 위해서 2구역을 하는 겁니다. 그래서 2구역에서 자기네가 분양을 해가지고 수입되는 것은 그사업자가 하는 것이고 1구역은 조성을 해서 우리군에다 인계해주는 겁니다. 그 분양권이 우리군에 있는 겁니다.
숙현

마숙현의원

그러면 1구역의 3만평은 조성해가지고, 잘 들으세요. 조성하는데 100억이 들은 설계금액이 100억인데 200억인지 잘 모르겠습니다만 해가지고 그 공사비는 일절 우리군에서 청구하지 안음으로서 매장하는 사람들의 그 시신에 대한 시신주인 장주에게도 청구하지 않는다.
광문

홍광문사회복지과장

않습니다.
숙현

마숙현의원

단 그 날부터 앞으로 10년~15년 동안 유지관리 하는 것 봄에 손 봐주고 비가와서 망가졌다 이런 것은 유지 관리하는 관리비만 받고 모든 공사비는 군에다가 기부채납 하는 것과 똑같다 그런 얘기예요.
광문

홍광문사회복지과장

맞습니다.
숙현

마숙현의원

땅도 그럼 2지구도 기부채납 합니까?
광문

홍광문사회복지과장

2지구 토지는 기부채납을 하지만 거기에 해당하는 것은 상주로부터 다 돈받는 것은 그 쪽에서 받는 거예요.
숙현

마숙현의원

그럼 2지구 기부채납 할 필요도 없어요. 왜 받습니까? 그것은.
광문

홍광문사회복지과장

2지구 사업을 확실히 하기 위한 어떤.
숙현

마숙현의원

그렇지요. 사업을 확실히 하기 위해서 하신건 아닙니까? 그러면 사업이 끝날 때까지는 1지구를 사업을 시켜서는 안 된다 이런 얘기입니다. 잘 들으세요.
광문

홍광문사회복지과장

나름대로 검토를 �Y봤는데 저희 군으로서는 아까도 말씀드린... 필요성도 있지만 또 지금 그쪽에서 요구 하는데로 해도 우리군으로서는 손해 볼게 없습니다. 무슨 얘기냐 하면 2구역 공사에 들어간 비용에 대해서 어떠한 경우가 생겨도 우리군에 책임을 묻지 못하도록 되어 있기 때문에.
연규

정연규의원

과장님 잠깐만 계세요. 너무 변명을 하지 마시고요. 98년도 6월 29일날 전임군수 끝나는 하루 전날에 허가가 나갔어요.
광문

홍광문사회복지과장

협약은 체결되었습니다.
연규

정연규의원

협약이 체결되고 했는데 김양형씨가 못났으면 여태까지 외 미루어 왔어요. 왜 그 사업자를 다시 또 택합니까? 문제는 그거예요. 왜 택했느냐.
광문

홍광문사회복지회관

택한 것은 말이죠 아까 설명을 드렸지만 저희가 당초에 대상자를 공고를 해서 그 다음에 희망자가 접수되서 접수된 사람 중에서 가장 적임자를 재정 능력 있고 하는 사람을 선택하는 겁니다.
연규

정연규의원

선택이 아니고 과장님은 전임에 이게 이미 협약이 된걸 인수를 받으신 것이고 그 다음에는 감양형이라는 사람은 쉽게 얘기해서 이거 조성하는거 따가지고 뒷사람을 대같고 뭔가를 같이 하려고 했는데 그때 2구역 산 3분1지분 등기안 해줘서 지금까지 온거 아닙니까? 그렇게 왔는데 또한 의회에서 인접구역이 아니다라고 해서 그걸 또 포기하고 또 제2의 장소로 만들어서 왔는데 우리협약서대로 제2구역 완전히 끝난 다음에 공사를 시행해야 됨이 본의원은 타당하다고 봅니다. 안 그러면 2구역 받지 말아요. 그걸 왜 받아 가지고 나중에.
광문

홍광문사회복지과장

2구역이요.
연규

정연규의원

2구역 받으면.
광문

홍광문사회복지과장

2구역 아직 안 받았어요.
연규

정연규의원

아니 제 얘기는 기부채납 받고 안받고 그게 아니고 2구역을 받으면 우리 협약서상에 보게 되면 관리비, 운영비 다 우리철원군이 줘야 해요. 문제는 거기에 있단 말이예요.
광문

홍광문사회복지과장

어느 관리비 운영비를 책임져야 합니까?
진혁

장진혁의원

여기 지금보시면 개정 후 내용 제8조를 보면 제1구역 관리운영에 따른 재정부족액에 대하여는 갑이 보조할 수 있다. 1구역에 대해서 이 사람이 지금 예산은 100억을 자기가 투자를 해서 철원군에다가 한다고 하는데 이게 비슷한 예가 뭐냐면 청소대행업체와 똑같은 거예요. 여기에 대한 인건비 이거 다 군에서 줘야 되는거 아니예요.
광문

홍광문사회복지과장

제가 설명드릴께요.
연규

정연규의원

설명이 아니고 이 협약서에 자세한 또한 규약이 있어야 돼요. 여기에 대한 거 만들었습니다. 협약서 8조, 9조 여기에 대한 자세한 내용 시행할 수 있는 규정을 만들었습니까? 안 만들었지요 아직 만든 거 없지요.
광문

홍광문사회복지과장

그것은 조례규칙이 있고 또 협약내용이 있으니까 거기에 준해서 처리하면 됩니다. 지금 저와 말씀하시는 사항중에 지금 무슨 얘기냐면요. 앞으로 관리운영위탁을 지금 여기 나와 있는 사업자 김양형씨가 아닌 제3자에게도 위탁할 수 있는 겁니다. 관리운영계획은 그 사람에게 운영을 맡길 때 그 사람이 맡아 가지고 운영을 하는데 지금 목련공원같은 경우에 지난 분기에 저희한테 보고 들어온게 111기가 묻혔어요. 근데 그중에 철원군민이 4명이고 107기가 전부 외지 사람이에요. 그렇다고 보면 우리철원군민이 철원군공설묘지에 들어오는 안장율은 상당히 저조 할 것이라 이거예요. 그러면 그 많은 면적을 관리하는데 묘지가 적으면 돈 받는게 적으니까 아무래도 인건비 더 들어갈 겁니다. 더 들어가고 관리운영비 더 들어갈 거예요.
돈 받는것 보다 그렇다면 그렇게 관리운영에 따른 비용을 우리군에서 보조해줄 수 있다 하는 내용으로 기록을 한 것이지 또 다른 어떤 내용이 포함되어 있는 건 아닙니다.
종수

김종수의원

이게 전체적으로 잘못되어 있는게.
광문

홍광문사회복지과장

조성비를 저희가 보조해 주는 것도 아니고 또 2구역에 대한 관리운영비를 해주는 것도 아니고 우리철원군민이 안장되는 1구역에 대한 관리 운영비만 실지 우리가 조례나 규칙으로 해서 정해 놨는데 그 금액을 받아 가지고 운영이 안되면 그 조례규칙에서 단가를 올려 주거나 아니면 우리가 보조금을 좀 더 운영비를 지원해 줄 수 없다는 그런 얘기이지요.
숙현

마숙현의원

조금전의 얘기를 관리비를 왜 우리가 받아서 조성비는 하나도 안주고 다 관리만 한다고 했는데 그 사람들에게 이권을 주기 위한 대책으로서의... 그렇다면 여기에다 무슨 관리비를 더 주라고.
광문

홍광문사회복지과장

관리운영은 우리가 나중에 그 위탁을 안주더라도 우리군에서 운영을 할려면 사람을 써야 합니다. 사람을 쓰고 관리 운영 하는데 재료비가 들어갑니다. 우리가 직접운영을 했을 때도 그분들로부터 돈을 받아 가지고 운영을 하는데 인건비나 이 재료비가 더 들어갔을 때는 우리군에서 부담할 수 밖에 없지 않습니까?
숙현

마숙현의원

이런 조항이 없어도 꼼짝 못하는 우리집행부가 이런 조항까지 넣어 놓으면 한없이... 이런 조항 만들어서는 않되요.
연규

정연규의원

의사진행 발언 하겠습니다. 의장님 협약서가 올 때까지 정회를 요청 합니다. 협약 체결된 협약서가 올 때까지.
영석

김영석의장

알았습니다.
숙현

마숙현의원

그리고 실무진에서 얘기 하고 싶어요. 실무진에서 충분한 검토를 해가지고 김양형이가 다른 사람을 물어서 이젠 될만 합니까?
광문

홍광문사회복지과장

사업을 할 수 있는 그런 재력을 갖춘 사람하고 연계가 된 것 같습니다.
숙현

마숙현의원

지금 우리사회과장님 오기전 사회과장님 계실적에 훌륭한 대단한 재력이 있는 법인체에서 학원에서 돈받으러 왔어요. 이런 사람 이런게 있느냐. 지금 누구보다도 든든한 학원들입니다. 그 사람들도 물렸어요. 해보니까 아무것도 아니다 라는 겁니다. 내가 알기는 16억인가 18억이라고 했어요. 그렇게 물렸다 이 말입니다. 그래도 못 했어요. 그렇다면 그런 것은 확실히 우리 실무진에서 군수나 부군수에게 충분한 조사를 해가지고 확인을 해서 보고를 해야 되는 거예요. 수박 겉 할기로 그 사람 그렇게 했더라해서 이 사람 말 듣고 해서 그냥 하면 되겠습니까?
광문

홍광문사회복지부과장

제가 참고로 말씀드리면 98년도 당시에 제가 사업자를 선정할 당시에 그 관련 서류를 보니까 그 당시에 유가증권 포함해가지고 현금을 60억 정도 가지고 있었어요. 그 사람이 일시로 하루...
영석

김영석의장

복지과장님 잠시 멈춰 주세요. 이 내용을 아마 의원님들이 잘 아세요. 설명을 하지 않아도 아시라 믿고 우리 정연규 의원님께서 정회를 요청해서 그걸 받아 드리겠습니다. 그렇게 하면 좋겠지요. 의원님들 그럼 그렇게 하고 복지과장님 들어가시길 바랍니다.
의원 여러분 중식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 합니다.

12시 12분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경산림과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
연규

정연규의원

사회복지과장님 마져 해야지요.
영석

김영석의장

사회복지과 다음 공설묘지관계 아니예요. 그건 별도로 하기로 한거 아니예요. 별도로 의회에서 그 문제만 다루는 것으로.
연규

정연규의원

제가 정회를 하자 그랬지 않습니까? 사회 복지과 자료받아보고 마져 한다고 정회를 하자고 그랬습니다.
영석

김영석의장

별도로 해서 하는게 낮지 안나요 시간을 가지고.
연규

정연규의원

시간이 없다고 보고한대로 하면 곧 착공에 들어간단 말이예요.
영석

김영석의장

정회에서 끝나 모여가지고 보류시키고자 그러면요.
연규

정연규의원

알겠습니다.
정천

김정천환경산림과장

환경산림과장 김정천입니다. 김종수 의원님께서 군정질문 3건에 대해서 질문하셨습니다. 첫번째 질문내용입니다. 갈말읍 지포리 안터 산업쓰레기 중간처리장업체를 허가 해주어 동두천, 포천, 파주등지의 피혁슬러지 및 폐기물이 철원에 유입 철원의환경 및 토양오염으로 철원의 막대한 피해가 초래되는데 허가경위와 환경토양오염에 대한 대책에 대해서 질문하셨습니다. 이에 답변올리겠습니다. 갈말읍 강포리 254-2번지 소재 대성물산 주식회사는 경기북부지역의 섬유제품제조가공공장에서 발생된 폐수처리 수집운반하여 건조 감량하는 폐기물중간처리업무체로서 지난 99년 10월 14일 강원도로부터 폐기물처리사업계획 적정승인을 받아 폐기물처리시설을 설치하던중 2000년 1월 17일자로 강원도 사무위임조례가 개정되어 페기물처리업 허가사무가 시장 군수로 시장 군수로 위탁됨에 따라 우리군에서는 2000년 7월 7일자로 폐기물중간처리업을 허가해주었습니다. 앞으로는 이와같은 폐기물처리업자가 관내에 발붙이지 못하도록 2001년 6월 5일자로 폐기물처리공장 입지제한고시 철원군고시 제2001-25호 입지제한 하는 필요한 조치를 하였습니다. 또한 당해업소의 의도적이고 악의적인 환경위법행위에 대해서는 여러번에 걸쳐 형사고발 이나 행정저분등 강력히 대처하였으나 폐기물 약 1만톤이 불법매립되어 노천에 방치되어 있습니다. 그대로 방치할 경우에는 심각한 환경오염을 초래함은 물론 장마철 호우시 매립장 붕개 노천폐기물 유실로 대형 수질오염사고의 우려가 있어 적극적인 대처방안으로서 행정대집행을 단행 2001년 6월 9일부터 6월 30일까지 폐기물 약 1만여톤을 제거하였습니다. 제거한 폐기물은 불가피하게 갈말안터쓰레기매립장에 반입하여 안전하고 위생적인 매립처리하였는데 그 이유는 폐기물을 외부업체에 위탁할 경우 7억원 이상의 예산이 소요되어 2회 추경에 예산을 확보한 후 집행할 수 밖에 없어 장마철 이전에 행정대집행이 불가능하고 고액의 소요비용을 징수하기 어려워 예산낭비를 초래할 수 있기 때문입니다. 이번에 행정대집행으로 더 이상의 환경 오염은 없을 것으로 판단되어지며, 소요된 비용 약 1억2천만원중 1억원은 우리군 수입인 갈말안터매립장 반입수수료 톤당 만원으로서 확보한 보증보험금 4천만원으로 수거운반비 2천만원과 반입수수료 2천만원을 우선 충당하고 부족액 8천만원은 위반행위자로부터 강제 징수하여 군세외수입으로 처리할 계횝입니다. 첨부된 내용은 강원도의 페기물중간처리업 적정통보된 공문서가 1부가 있습니다. 두번째는 철원군에서 폐기물중간처리업 허가증 사본해서 첨부하였습니다. 참고하시기 바랍니다. 특별히 본건에 대해서는 김종수 의원님께서 질문하셨고, 이틀전에 현장을 답사 하시면서 다녀오시고 관심을 가진 걸로 생각됩니다. 감사합니다. 두번째 김종수 의원님께서 질문하신 내용입니다. 갈말읍 쓰레기매립장 진입로를 지주가 봉쇄하여 쓰레기 대란이 초래될 것으로 보이는데 매립장 건설시 지주와의 계약내용 및 합의서를 밝혀 주시기 바라며 이에 대한 군의 대책은 무엇인지에 대해서 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 최근 갈말안터쓰레기매립장 진입로로 사용하고 있는 강포리 254-1, 251-1, 252번지중 252번지는 토지소유자가 97년 3월에 철원군에 매도한 매립장부지를 환매하여주거나 환매가 불가능할 경우에는 보상하여 줄 것을 요구하면서 청소차 진입도로를 봉쇄한 사실입니다. 토지소유자는 매매당시 철원군에서 매립 종료후 지목을 잡종지로 변경하여 환매하여 주겠다고 약속하여 매도하였다고 주장하나 매매계약서등 관련 서류를 검토한 결과 당초 매립장부지 소유자로부터 사용승락을 받아 매립장을 조성하였고 토지소유주에게 임대료를 지급하여 오다가 지난 97년 3월에 2개 감정평가원의 토지감정평가를 받아 적법하게 매입하였으며 매매손실보상 계약서에는 군에서 매립장 사용종료 후 매매나 임대시 전 소유자에게 우선한다는 규정은 있습니다. 또한 당해 매립장은 주민의 건강과 재산 도는 주변환경의 피해를 방지하기 위해 매립종료 후에도 침출수 처리등 사후관리를 하여야 하므로 전 소유자에게 매매나 임대할 수 없는 이러한 실정에 있습니다. 항구적인 진입도로를 대책의 일환으로 포괄사업비로 2천5백만원을 드려서 구거를 복개하여 금년 7월 2일부터 청소차 진입도로로 사용하고 있는 등 관내 발생된 쓰레기를 안전하게 수거 처리하도록 특단의 노력을 현재 경주하고 있습니다. 조금전에 안전한 기간을 말씀드렸습니다. 이건 10년에서 20년으로 법적으로 규제가 되어있고 질문이 있으시면 말씀드릴 사항이지만 공공목적으로 운동장이나 공원이나 주민생활 편의시설로 사용하게 되어 있기 때문에 그부분에 대해서는 당초 매각한 사람한테 매매는 불가능한 것으로 현재 법적으로 되어 있습니다. 붙임내용은 토지사용승락서 1부와 토지임대계약서 1부, 또 매매손시보상계약서를 첨부하였습니다. 참고하시기 바랍니다. 세번째, 김종수 의원님께서 질문하신 내용입니다. 철원군에서는 2001년 많은 묘목을 구입하여 관광지주변 및 야산에 식재했는데 묘목구입 업체와 구입금액 및 묘목식재 업체 및 계약금액에 대해서 질문하셨습니다. 이에 답변올리겠습니다. 철원군에서는 2001년 춘기에 실행된 조림사업은 한탄강경관조성 3건, 생활경관조림 및 생활권주변 경관조성사업 각 1건과 총 5건의 조림사업을 발주하여 동 사업을 추진해 사용된 묘목은 계약업체에서 구입 식재한 내역들은 구체적으로 자료를 첨부해 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 지강열 의원님께서 질문하신 내용이 되겠습니다. 98년도 구조조정의 일환으로 환경미화원과 청소대행을 위탁운영하고 있는데 급여지급 문제를 행정사무감사시 지적한바 있으나 현재 시행되고 있는지 밝혀 주시고 과다 지급된 금액에 대한 처리내용 및 향후 환경위생사업소에 대한 군의 계획은 무엇인지에 대해서 질문하셨습니다. 답변올리겠습니다. 먼저 행정사무감사시 지적사항에 대한 처리내용을 말씀드리겠습니다. 행정사무감사시 지적된 사항중 환경미화원 급여지급문제에 대해서는 환경미화원의 급여를 위탁전 수준으로 인상 평균 20% 지급하고자 하였고 청소대행료 인상분 약 151,724천원을 1회 추경에 확보하고자 하였으나 군 재정상 어려움이 있어 예산을 확보하지 못했습니다.그래서 현재까지 시행을 못하고 있습니다. 2회 추경예산에 확보하여 청소대행 변경계약을 체결 후 2001년 1월부터 급여 인상분을 소급해서 지급하도록 조치할 계획입니다. 과다하다고 판단되었던 청소대행료는 행정사무감사시때 말씀있었던 문제는 지난 의원간담회에서 말씀드린바와 같이 특별히 과다지급한 것은 없는 것으로 검토되었고 말씀드린 바 있습니다. 청소대행업체에 대한 재산정보고서를 참고하시면 되겠습니다. 다음은 향후 환경위생사업소계획입니다. 폐기물수집 운반처리는 폐기물수집운반은 계속해서 민간에 위착대행하고 가로청소 및 규격봉투가격인상계획으로 추진해 나가겠습니다. 다음장입니다. 재활용품수집 선별체계구축을 위해서 재활용 전용수집차량을 2011년까지 증차계획을 세워서 안을 가지고 추진해 나가겠습니다. 재활용장비 확충도 년도별로 필요한 장비를 구입해 나가겠습니다. 재활용품 선별장도 면적과 개소수를 늘려 나가겠습니다. 폐기물처리시설확충으로 중형소각로 설치로 관내 발생한 쓸레기 전량을 소각하는 것으로 추진 중에 있습니다. 내용을 구체적으로 보고드릴 수 없습니다만 처리용량과 년도 사업비가 나열되어 있습니다. 두번째는 음식물처리시설로 관내 발생한 음식물쓰레기 전량 자원화방안으로 강구 하겠습니다. 이부분은 가축사료 및 비료화하는 것으로 이렇게 추진하겠습니다. 매립시설 설치는 1~2단계로 나누어 설치 계획을 세워서 추진해 나가겠습니다. 첨부된 내용을 청소대행료 재산정보고서에 의해서 첨부된 내용입니다. 이부분도 전체의원님이 관심을 가지고 계시지만 각별히 전의장님께서도 근무하실 때 열악한 환경속에서 근무하는 미화원들에게 처후개선에 대해서 희문관리 위탁에서 제대로 운영하는지 관심을 같고 지켜봤던 사항이 되겠습니다. 많은 관심 배려해주셔서 감사합니다. 이상 4건 답변을 마치겠습니다.
영서

김영서의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수의원

김종수 의원입니다. 안터 산업폐기물중간처리업체 5월달에 같을때 악치가 풍기고 염려가 되어서 했는데 서류를 내고 질문을 하고 몇일전에 제가 직접 갔었습니다. 갔다 왔는데 말끔하게 치워놓았고 여러모로 노력해서 냄새도 다 없어졌고 아주 훌륭히 잘해 놓았습니다. 담당계장이 법적인 조치를 아주 잘 한 것으로 알아서 그렇게 알고, 또 하나 안봉조씨죠.
정천

김정천환경산림과장

예.
영석

김영석의장

서류도 보고했는데 거기가서 느낀게 저번에도 얘기했듯이 공장들어가는 밑은 안봉조씨하고 산람조합장 땅이라나 폐기물처리를 허가를 내서 그렇게 꽤 오래 쓸 수 있는 부지가 되겠더라고요. 그쪽으로 추진해서 주민하고 군하고 마찰이 안되도록 그렇게 협력해서 나가는 것으로 해주시기 바랍니다. 묘목구입을 꽤 많이 한것 같은데 보니까 별로 많지 않네요.
정천

김정천환경산림과장

2000년도에 비해서 좀 많은 양이 들어 갔습니다. 국도비 지원이 생활경관조림 3,080본이고 그 이외에는 군비로 승인해주셨기 때문에.
종수

김종수의원

철쭉이나 이런건 봄에 심을때 직접나가보고 했는데 원래 한탄강변의 벚나무 꽃길 조성하기로 한거 아닙니까?
정천

김정천환경산림과장

벚나무조성은 당초 오덕리에서 대교천.
종수

김종수의원

대교천 옆에도 하기로 했는데 우리 강변도로.
정천

김정천환경산림과장

강변도로가 나기 때문에 식재할 수 없어서 다른곳으로 돌렸지요.
종수

김종수의원

그견 맨 마지막에 얘기할려고 했는데 우선 우리가 관광도로 한탄강근교도로 그곳을 관광도로 겸해서 벚나무 심기로 계획이 되어있는 거 아닙니까?
정천

김정천환경산림과장

거기는 기 심어져 있습니다. 말씀하신 곳이 UFO 마당바위에서부터 그쪽 쭉 올라가면서 우측으로 심어져 있고 왼쪽으로는 농경지가 있기 때문에.
종수

김종수의원

대교천 그것도 올해 심기로 되어있는데 하나도 안심은 것 같은데.
정천

김정천환경산림과장

대교천은 조금전에 말씀한대로 자전거도로가 나기 때문에 금년도는 심을 수 없는 그런 조건이 있어서.
종수

김종수의원

하천쪽으로.
정천

김정천환경산림과장

일단 한쪽만 심기로 되어 있었어요. 그부분에 대해서 자전거 도로가 나기 때문에 불가피하게 내년도 예산을 세워야 할 문제가 있고 해서 금학체육공원 거기에 지금 철쭉하고 벚나무 좀 심었고요 근남면 마현1리하고 육단1~2리 제방뚝하고 진입도로에 좀 심어 드렸고 와수리는 천주교 앞에 도로변에 경관조성을 위해서 철쭉을 심어서 그사업비를 그곳으로 돌린 겁니다.
종수

김종수의원

관광과에 협의를 잘해서 외지 사람들이 관광도 경험할 수 있는 그런 꽃길 조성을 협의해서 우리철원관내 곳곳에 필요한 곳에 많이 심도록 노력해주세요.
정천

김정천환경산림과장

예.
종수

김종수의원

이상입니다.
강열

지강열의원

잘들었습니다. 지금 세번째 표현을 과다 지급한 내용이라고 표현을 했는데 뭐냐 하면은 당초에 우리가 민가위탁할때 인원이 기사하고 청소원하고 해서 38명인가.
정천

김정천환경산림과장

예, 당초에서 40명이었습니다.
강열

지강열의원

40명정도 위탁을 했는데 그중에 그 돈이 40명이라는 인건비가 중간에 어떻게 사정이 있어서 상당히 빠져나가 있는 상태에서도 그 돈이 계속지급이 되어 있어 거든요. 그래서 거기의 인건비면 사람이 있어서 발생되어서 인건비가 지급되는 것이지 거기에 인건비가... 지난번 감사때 의원님들과 같이 해서 이것은 해지시켜라 그 돈은 미화원에 대한 처우개선이나 이런 쪽으로 다시 쓰겠다 그렇게 얘기 되었던 것이라고요. 그걸 가지고 하여튼 구조조정으로 3년동안 위탁을 하면서 금년이 3년째 말이 되는거 아니예요.
정천

김정천환경산림과장

예.
강열

지강열의원

그때 계약체결 하는 당시에 다시 3년후에는 위탁을 하던지 입찰을 봐서 또 그 업체가 다시 하던지 이렇게 해서 정리를 하겠다. 완전히 민간인에게 넘어가는 거지요. 군에서 어떻게 운영권을 이양시키는 것인데 거기에 가입된 미화원도 그 상황에 따라서는 일하는 양이라도 시간에 따라서 노임이 적을 수 있지만 실지 처음부터 그 분들에게는 군에 있는 미화원과 같은 수준으로 봉급을 주겠다 약속을 한 바 있거든요.
정천

김정천환경산림과장

예.
강열

지강열의원

여기는 부족한 분에 대해서 2회 추경에 이렇게 다시 산정을 해서 못 받은 부분을 소급해서 지급해 주겠다라고 한 것은 고맙고 먼저 얘기한 금년 끝나는 말에 이 청소대행은 그대로 유지할 것이냐 아니면 입찰을 해서 새롭게 할 것이냐 하는 것도 어떠한 관심거리인데 거기에 대해서 말씀을 해주세요.
정천

김정천환경관리과장

예, 지금말씀하신대로 99년 1월 1일부터 2001년 12월 말까지 만3년동안 우리군에서는 희문환경대행업체에다 위탁을 주었습니다. 당초 위탁서를 확인해본 결과 특별한 하자는 우리 갑인 철원군에서 지시명령을 해서 불법사유나 하자가 발생하지 않을 때는 그대로 유지할 수 있고 을이 재신청이 들어왔을 때 검토해서 특별한 하자가 없으면 재신청에 의해서 그대로 유지할 수 있는 그런 항목은 있습니다. 그러나 이 부분에 대해서는 현재까지 운영한 실적과 평소의원님도 관심을 같고 지적한 사례들을 한번 재점검해서 재위탁 전에 한번 의견을 간담회때라도 충족시켜서 말씀 드리고 재위탁하는 것으로 검토해서 추진해 나가겠습니다.
강열

지강열의원

알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
영석

김영석의장

더이상 질의 없으시죠. ( 『없습니다』하는 의원 있음) 환경산림과장 수고하셨습니다. 들어가세요.
준기

민준기축산과장

축산과장 민준기입니다. 지강열 의원님께서 질의하신 환경오염 방지 및 완숙된 퇴비생산을 위한 축산농가에 공급된 효소제 공급내용과 80역가구 넘는 액비저장탱크에 악취제거 및 완숙된 액비생산을 위한 군의 방침을 밝혀 달라는 질문을 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 1999년부터 축산분뇨자원화사업으로 추진한 액비저장고 설치사업은 2000년까지 총47기의 저장조를 설치하여 돼지사육 농가중 13종가를 선정 액비공급 농가로 지정하여 완숙된 액비공급을 위해 발효촉진제인 체낙G, 뉴트로믹스, 바이로세라믹, 파워텍등 5,760kg을 공급하여 18,800톤의 분뇨를 발효시켰으며 금년에는 총 40기의 액비저장조를 설치중에 있으며, 완숙된 액비저공급을 위한 132,808천원을 보조하여 27,980kg의 발효촉진제를 공급할 계획이었으나 중앙에서 축산환경개선사업으로 국비, 도비, 군비등 114백만원을 전액지원사업으로 변경하여 2회 추경시에 예산을 확보한후 돼지사육농가 및 양계농가에 지원할 계획이고, 완숙된 액비생산을 위하여 액비저장조에 코드번호를 부여한 관리표지판을 부착하여 액비생산농가의 실명제를 도입하고 액비를 공급하는 축산농가와 액비를 사용할 경종농가와의 액비공급계획을 체결토록하여 계약이 안된 농가는 공급이 불가피하도록 할 것이며 축사농가에 액비생산 및 고급대장을 비치토록하고 관리체계를 강화하여 앞으로는 액비저장조의 미완숙된 액비를 공급할 수 없도록 지도에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 축산과 소관 답변을 마치겠습니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
강열

지강열의원

발효제라는건 알고 있는데 악품의 이름을 잘 모르거든요. 발요제가 정부에서 지원되는데 금년에는 지원이 안되는 겁니까?
준기

민준기축산과장

금년에는 분뇨발효제지원사업이라 해가지고 액비축한농가중 액비를 공급한 13농가에 대해서 당초예산에 59,616천원, 자부담 29,808천원등 지원될 자부담이 50대 50하고 그 다음에 주요도로변 축사환경개선사업이라고 해서 40농가에 114백만원을 지원했습니다.
강열

지강열의원

알았습니다. 문제가 87기라는 액비탱크를 만들어서 비료로 쓰잖아요. 물론 오래두면 완숙돼서 썩어서 퇴비화 되는데 완숙되지 않은 퇴비를 만약에 갖다가 논에다 살포했을 경우에는 환경오염도 될분더러 작목에 큰 지장을 받거든요. 이러한 것이 설치됨으로서 물론 뒤따라 주는 것이 물론 개인도 하겠지만은 우리지역의 농업과 환경과 또는 축산농가와 3계연계되는거기 때문에 잘효제가 필요하다 이겁니다. 그래서 완숙된 퇴비가 돼가지고 전답으로 나갈 수 있는 이런것은 행정적 뒷받침이 되어야겠다는 그런 생각입니다.
준기

민준기축산과장

작년까지는 일부만 지원했고 금년에는 예산을 확애해서 축산농가에다 많이 공급할려고 예산 세운것이 지원 50%, 자부담 50%로 했는데 이게 중앙에서부터 축산환경개선사업으로 변경되면서 전액 지원으로 바뀌었습니다. 그러다보니까 저희 1회 추경이 4월달에 완료됐거든요. 이 개선사업 변경내시가 금년 5월 10일날 저희한테 내려와서 현재 저희가 추경확보 정리를 못했기 때문에 이 사업 발주를 못하고 있는 실정입니다. 이거는 2회 추경이돼서 정리가 되면은 그때 사업을 착수해서 농가에 공급할 계획입니다.
강열

지강열의원

농가에 액비저장탱크 소유자한테 공급되는 거죠.
준기

민준기축산과장

아닙니다. 이거는 작년까지만해도 일부농가만 했지만 이제는 전 농가를 지원해 주는거기 때문에 이젠 완숙된 액비가 공급되리라 봅니다. 그전에는 본인이 필요한 농가는 사서 공급했지만 이제는 전액 지원하기 때문에 발효촉진제가 분뇨에 직접 살포제가 있고 먹이는 약이 있기 때문에 그거는 농가에 원하는데로 구입해 줄 것이고 이제는 전 농가가 그걸 쓰니까 완숙되지 않은 퇴비는 공급이 안될 것입니다.
강열

지강열의원

알겠습니다. 질문 마치겠습니다.
영석

김영석의장

더 이상 없으시죠.
원표

홍원표관광경제과장

관광경제과장 홍원표입니다. 저희과 소관 군정질문에 대한 답변을 올리겠습니다. 먼저 김종수 의원님께서 질의하신 철원군은 매년 인구가 감소하고 있는데 인구가 감소한다는 것은 지역경제가 침체되고 있다는 증거로 판단되는데 집행부에서는 우리군의 인구증가와 지역경제 활성화를 위한 계획이 있다면 밝혀 주시시 바랍니다라고 질문하셨습니다. 답변 올리겠습니다. 우리군의 인구추이에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 군의 인구는 97년부터 3년간 인구 증감사항을 보면 98년도에는 54,601명으로 308명이 증가 하였고 99년도에는 54,040명으로 561명이 감소하는등 인구 변동이 그리 크지 않은 것으로 확인되었습니다. 다음 지역경제활성화 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 우선 개인버스 요금의 지속적인 안정관리를 위해 지도 점검을 주기적으로 실시하고 있으며 가격안정 모범업소에 대하여 상수도요금, 쓰레기봉투 무상제공등 각종 인센티브를 제공하여 물가안정 관리에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 재래시자의 경쟁력 제고를 위해 기존 재래 화장실 3개소를 현대식으로 정비하여 시장 이용객들에게 쾌적하고 청결한 시장 이미지를 주어 소비자들이 많이 찾을 수 있도록 시장조합과 유기적인 협조체제를 유지하고 있습니다. 강원중소기업청 소상공인지원센터와 유기적인 협조체계로 월2회 소상인의 경영에 필요한 자금지원 상담등을 무료로 실시하고 관내 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 경영안정자금 지원확대로 중소기업들의 자금난 해소에 노력하고 있으며, 중소기업제품 판로지원을 위해 공동구매를 확대 실시하고 중소기업제품의 DB자료를 구축하여 인터넷 전자상거래를 전개, 실시하고 있습니다. 지역 건설경기 활성화를 위해 의무도급 공사의 관내 업체 확대와 단체 수의계약제도를 적극 활용토록 권장하고 있습니다. 효율적인 분리발주를 위해 설계단계에서 분리설계를 유도하고 설계내역서에서 지역 제품을 반영토록 하고 있으며, 관내 중소기업의 제품수요를 유발하고 이를통하여 주인의식을 함양하는 계기를 마련코자 내고장 상품 사주기 운동을 적극 전개해 나갈 것입니다. 다음은 김종수 의원님께서 어섯번째로 질문하신 한탄대교에 한반도가 게양되어 많은 군민들과 관광객들이 의아하게 생각하고 있으며 일부 주민들은 문제점을 제하고 있는데, 철원군에서 게양한 계기와 이유가 무엇이며 게양후 군민들에게 홍보도 하지않아 군민들이 어리둥절하니 경위를 밝혀 주시기 바랍니다. 철원의 동서를 연결하는 승일교는 한국전쟁 발발전 북측이 공사를 시작하고 수복후 우리측이 완공시킨 국내 유일의 남북합작 교량으로 역사적 의미가 큰 교량입니다. 2001년 2월 노동당사와 승일교 유적은 개정된 문화재보호법에 의해 문화관광부로부터 근대문화유적으로 지정되었으며 2002년부터는 문화재보호법에 의거 정부지원을 받아 유적을 정비 보존할 계획입니다. 최근 승일교 옆에 한탄대교가 개통되면서 교량으로서의 역할을 다함에 따라 우리군에서는 역사적 가치가 있는 승일교를 관광명소화하기 위하여 4억원의 예산을 들여 공원화사업을 추진하고 있던중, 철원군 소속 공무원의 통일을 염원하는 홍보물을 게첨하는 방안″에 대한 현장행정 보고전을 접수하여, 북측 건설구간과 남측건설 구간에 각각의 상징물을 게양할 것을 검토하였으나 북측 상징물을 게양하는 것은 국민정서와 실정법상 무리가 있을 것으로 판단하여 한반도 단이기를 게양할 계획으로 5월초에 깃발제조 전문업체인 서울소재 상승 P&F사에 견적을 요청하였습니다. 견적을 요청한지 10분만에 제작사측으로부터 우리군의 취지에 적극 찬성하는 뜻에서 한반도가 100매 약150만원 상당을 무상으로 제작하여 기증하겠다는 의사를 밝혀 왔습니다. 그후 법률적인 문제점이 있을 것을 우려하여 통일부 등에 문의하였습니다만, 한반도기를 게양하는 것이 법률에 저촉되지 않는다는 답변을 얻고 기증받은 100매중 26매의 한반도 단일기를 승일교에 게양하게 된 것입니다. 이번에 승일교에 게양한 한반도기에는 울릉도와 독도가 표시되어 있어 독도의 영유권을 주장하는 일분측과 반공의식이 투철한 우리고장의 주민 정서상 우려되는 부분도 있었으나, 6월 7일자 한겨레신문의 승일교에 걸린 단일기 기사를 필두로 6월 7일자 동아일보의 펄럭이는 통일염원 6월 7일자 부산일보의 승일교에 한반도가 6월 8일자 대한매일의 남북합작 승일교에 한반도기 6월 8일자 세계일보의 승일교에 한반도기 펄럭 등의 기사와 함께 전국 주요일간지에 한반도기가 나부끼는 승일교의 사진이 모두 크게 실림으로써 승일교를 관광명소화 하기 위한 홍보취지에 부합하는 소기의 성과를 거두었다고 보고 있습니다. 다만, 관내에서 발행되는 모 신문에서만 유독 칼럼에 알다가도 모를 승일교의 깃발들이라는 제목으로 승일교의 한반도기 게양을 실랄하게 비판한 사실이 있었으나 승일교의 한반도기 게양에는 어떠한 정치적인 의도도 없이 통일을 바라는 군민의 순수한 열망을 표현하기 위한 것이라는 점을 의원 여러분께서 이해하여 주시기 바랍니다. 승일교의 역사적 의의와 가치에 대해 잘 모르는 이부 군민에게 단이기 게양에 대한 사전홍보가 부족했던 점은 사실이나, 남북으로 분단된 우리 철원이 통일한국의 중심임을 내외에 알리고 분단된 조국의 통일과 철원의 발전을 바라는 군민들의 의지를 표현하고자 하였다는 것을 다시한번 강조 하면서 이상으로 답변을 마치겠습니다. 다음은 김종수 의원님께서 일곱번째로 질의하신 철원군은 관광개발만이 주민소득이 증대되고 발전한다고 생각되는데 지금까지 관광개발을 위해 2001년 까지 5년 전부터 투자된 금액현황과 투자대비 이익이 얼마나 된다고 생각되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 답변올리겠습니다. 철원군에서 최근 5년간 추진해온 주요 관광지 개발사업으로는 관광지순환도로확장 포장 1,428 백만원, 관광지주변 정비 및 개발사업에 612 백만원, 안보관광지 정비사업 8개소에 7,023 백만원, 철새조망대 설치사업에 2,500 백만원, 직탕관광지 개발사업에 1,530백만원 등 총13,093백만원이 투자 및 계획이 되어 현재 까지 추진중에 있으며 현재 우리 군에서 추진하는 관광지 개발사업은 타지역과는 차별된 독특한 테마 관광지로 관광지 기반시설 확충 중점을 두고 추진하고 있어 본 사업이 마무리 되면 관광지 개발의 성과는 직접적으로나 간접적으로나 나타날 것으로 판단하고 있으며, 각 사업별로 예상되는 기대 효과로는 승리전망대 개발사업의 경우에는 안보관광객 유치에 따른 지역경제 활성화에 기여, 낙후된 김화 권역에 개발에 활기를 불어넣을 것으로 예상되며 희귀조인 두루미를 비롯한 겨울철새를 이용한 겨울철 관광상품으로 개발, 관광객 유치 및 청정철원 이미지 제고로 관광산업의 활성화와 농특산물 판매에 기여할 것이며, 직탄관광지의 개발은 새로운 소규모 테마관광지의 개발로 낙후된 우리군의 관광산업 육성에 기여 할 것으로 판단이 됩니다. 앞으로도 우리 군에서 전적적지 및 자연경관 등을 이용한 한탄강변의 수려한 자연경관을 이용한 관광휴양지의 조성과 번지점프, 레프팅, 온청욕, 골프장을 연계한 먹거리, 볼거리를 즐길 수 있는 다양한 형태의 레져육성에 관심을 두고 개발하여 우리군의 관광산업이 활성화 될 수 있도록 총력을 다할 것입니다. 첨부된 관광지개발 투자사업비 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 지강열 의원님께서 질의하신 근남면 소재 다이아몬드 생수공장에서 생산되는 일일 생산량과 지방세 납부금액을 밝혀 주시고 금년 한해때 생수공장으로 인하여 지역에 물부족 현상이 자중되고 있어 폐쇄시켜야 한다는 여론이 많은데 장기적으로 우리 지역에 미치는 환경영향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다라고 질의하셨습니다. 답변올리겠습니다. 생수공장의 일일생산량 및 지방세 납부금액에 대하여 말씀드리겠습니다. 다이아몬드 정수는 샘물 일일 생산량은 2000년도 1일 126t으로 강원도 승인조건 1일 398t 규정 이하로 생산하고 있으며, 지방세 납부사항은 2000년도 지역개발세 13,462천원과 수질개선부담금 249,434천원을 납부하였고, 2001년도 부과된 지역개발세, 면허세, 주민세, 재산세등 16,303천원을 납부하였으며 지방세 체납액은 없습니다. 한해기간동안 인근지역에 물부족 현상에 대하여 확인한 결과 생수공장의 지하수와 인근 하천수의 수질성분 검사결과 성분구성비가 서로 상이하게 검사되었고 생수공장 허가시 일일 취수량 398㎥을 허가 받았으나 현지는 그 절반에도 못 미치는 126㎥만 생산하고 있는바 생수공장의 지하수 채취는 지하230m이상의 암반 대수층 지하수를 취수하는 것으로 이로인해 인근 지역 하천수 부족현상이 발생된다고 하기에는 어렵다고 판단됩니다. 생수공장의 지하수 취수와 관련하여 우리 군에 미치는 영향에 대하여 말씀 드리겠습니다. 생수공장 허가시 환경부로부터 환경영향에 미치지 않느 범위내에서 지하수 취수가 이루어지도록 1년에 걸쳐 환경영향 평가를 받았으며 지하수 수위가 적정수위를 유지하는 범위내에서 취수하도록 되어 있고 불법 취수를 감시하는 시스템을 설치하여 365일 계속 가동중이며 그 자료가 환경부로 지속해서 전송되고 있는 바 지하수 취수로 인한 인근 지역의 환경에 미치는 영향은 없다고 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수의원

관광과장님 수고 많으신데 2000년도 인구는 조사가 안돼요.
원표

홍원표관광경제과장

2000년도는 조사된게 작년 센세스로해서 나와가지고 2000년도에는 전체인구가 53,329명으로 711명이 줄었습니다. 약1.3%가 줄었습니다.
종수

김종수의원

더 줄었죠.
원표

홍원표관광경제과장

2001년도 인구는 아직 확정이 안됐습니다.
종수

김종수의원

답변서에는 그리 크지않은 변도이라고 하는데 우리 철원군은 늘어나지 않고 자꾸 줄어듭니까?
원표

홍원표관광경제과장

타 군에 비교해서 볼때는 저희군이 많이 줄지는 않습니다. 오히려 많았던 정선, 영월들은 확 내려가서 저희보다 적어��구요. 저희같은 경우는 그렇게 극감되는 변화는 가져오지 않았습니다.
종수

김종수의원

왜 그러냐하면은 관광과장이 잘 아시다시피 우선 경제가 점점 침체가 돼서 그래요. 그래서 과장님이 답변서에 재래시장, 중소기업으로 했지만 지금 철원의 중소기업중에서 적자를 하고 있는 업체와 흑자를 하고 있는 업체의 비율이 어떻게 됩니까?
원표

홍원표관광경제과장

물론 기업을 하는 사람들이 흑자를 내기 위해서 기업을 하니까 적자를 보게되면 기업이 망해서 문을 닫게되는 경우가 되겠죠. 상당한 경우 지금 중단하고 있는 기업도 있습니다.
종수

김종수의원

그러면 중소기업이 대체적으로 어렵습니까, 활발성이 있습니까?
원표

홍원표관광경제과장

금년들어서 조금 활성화 되는걸로 알고 있습니다.
종수

김종수의원

본의원이 볼때 제대로 활성화 되는 곳은 손안에 꼽는거고 나머지는 경제적으로 엄청 고통을 받고 있더라구요. 그래서 대출을 해라 하니까 담보니 이런게 없어서 대출을 할 수도 없는 그러니까 경영인 안정자금 지원확대 중소기업 자금난 해소에 노력하고 있다 하지만 이것도 한계에 있는거고 특단의 조치는 우리 군에서 못만들었다는 얘기가 되는겁니다. 또 받아내려니까 특단의 조치로 아직 떠오르는 아이디어도 없고 그쪽으로 연구를 하셔야 됩니다. 그리고 시장에 변소 깨끗이 한다고 외지 사람 많이 오는거 아니죠. 이건 위생문제로 하는거지 우리지역 주민들이 그렇다고해서 이거를 지역활성화에 넣었다는 것은 조금 어패가 있지 않나 생각합니다. 하여튼 경제활성은 굉장히 어려운 겁니다. 그러나 이거에 대해 철원군청이 서민생활에 조금이라도 보탬이되는 그런 군정을 펴지않는한 우리 군정은 지난한 저거를 받게되어 있습니다. 연계에서 관광사업까지 한 맥락으로 해서 물어보는 겁니다. 관광사업에 아까 말씀하신대로 그 많은 돈을 투자했지만 아직도 우리 전의원 1대부터 그랬을 겁니다. 머물고 가는 관광지를 만들어라 근데 아직도 그 많은 돈을 투자해가면서 아직도 1일 관광으로 끝나면 이겁니다. 그래서 이러이러한 사업이 다 끝나면은 직접적으로 간접적으로 혜택을 받을거다 하는데 이것도 하나의 그럴것이라는 추측이지 확고하게 안가고 못가는 저거한건 없다 이겁니다. 그런쪽으로 이건 사실 관광과장님한테 묻기는 좀 이건 경제의 전문성을 갖고 전략적인 차원의 경제난을 전문성을 갖고 전략적인 차원의 경제난을 세워야되는데 근데 그것이 우리군에는 하여튼 업체에 다 어떤 저걸 주더라도 그쪽으로 개발 연구를 해야되겠다. 이거 굉장히 절실한 얘기입니다. 내 얘기가 겉만 돌았지만 속으로 따지면 굉장히 저거합니다. 지금 일반음식점에 가면은 하루에 한두팀 받기도 어렵다 그럽니다. 모범업소라고 그래서 상수도요금 깎아주고 쓰레기봉투 주시고 그런거 내가 다 봤거든요. 그런 업소들이 지금 빚에 허덕이고 부채에 넘어가야할 그런 입장이고 그렇다 이겁니다. 그것이 굉장히 심각한 겁니다. 1일 관광도 아직 헤어나지 못하고 지역경제를 살릴 수 있는 특단의 그런 대책이나 어느 기업이나 이런것도 제대로 육성 못하고 그러니까 아무것도 이루어지고 있지 않는 그런 상태라 안타깝다 이겁니다. 이거를 전체적으로 봐서 우리 철원군민이 생활고에 시달리지 않도록 하는 것이 빨리 시급하지 않느냐 그래서 이렇게 질문을 장황하게 하는 겁니다.
원표

홍원표관광경제과장

의원님 질문하신 의지를 충분히 저도 습지하고 있습니다만 연초에 업무보고에도 말씀 드렸던 것처럼 저희 군에서 철원군종합개발계획이라는 것을 지금 준비하고 있구요. 거기에 구러한 부분들이 관광이라든지 지역경제까지도 망라해서 반영이 돼서 하도록 하겠습니다.
종수

김종수의원

그게 앞으로 몇년 있으면 꽃을 피울까요.
원표

홍원표관광경제과장

금년도 상위법 개정문제 때문에 지금 착수했다가 고려하고 있는 상태니까 곧 하게 될 겁니다.
종수

김종수의원

이정도로 해 둡시다. 그 다음에 한탄대교에 한반도가 굉장히 좋은 의미로 되어있는데 사람들이 지나가다 어 이거 뭐야 하며 북한을 찬양하는 듯한 정신이 드는가 봅니다.
원표

홍원표관광경제과장

저희도 그 문제를 우려했었습니다.
종수

김종수의원

오해들을 많이 하는데 그거를 거기다가 한반도기의 뜻을 하나 적어서 옆에 팬말처럼 해놨어도 많은 오해가 풀렸을거라고 생각하는데 그런게 좀 그랬고 거기가 또 박승일인가 공병대 그거에 대한 현판은 띠어냈습니까?
원표

홍원표관광경제과장

군부에서 설치한거라서 저희가 띨 수가 없습니다.
종수

김종수의원

그거 띠어야 합니다. 여기 관광과장님이 말씀하신 이 내용이 맞아요. 왜냐하면 그건 제 친척되시는 분이 다리를 건설했기 때문에 불행이 북쪽에서 그건 맞는데 그걸 지금 관광객들이 와서 이거 별것도 아니구나 이렇게 됩니다. 이건 분명이 군부와 우리 군과 협약해서 그런 군부가 틀렸으니까 그걸 이해시켜서 제거시켜버려야 합니다. 그런데 그까짓거 놔두면 뭐 하느냐 해서 관광과장님이 그거 놔두는데 아닙니다. 다른사람이 봤을 때 절대 그렇게 생각하지 않습니다. 지금 지적했듯이 이북에서 반 남한에서 반 이것 때문에 값어치가 있다는 겁니다. 그 점을 살릴려면은 그것부터 군부와 협의해서 제거해야된다.
원표

홍원표관광경제과장

거기에 대해서 보충답변을 드리겠습니다. 다리가 놓여진거는 분명이 남북이 남북을 합작해서 다리가 놓여진거고 그 다리를 우리 국군이 들어와서 완공을 하면서 다리를 다 놓고 다리의 이름을 지을때 저 아래 근홍교는 고 근홍대령의 이름을 따서 근홍교라고 했고 철원이 있는 우리 한탄대교는 박승일장군의 한탄강을 제일 먼저 도강을 해서 북진을 했던 연대장 이름이 박승일 대령이라고 해서 그 사람의 이름을 따서 승일교라고 명명했다고 육군전사에다 기록을 해놨습니다 그리고 그 다리가 분명이 남북합작교류로 만들어진거는 맞습니다. 그래서 저희가 한탄강변 승일교 전적공원을 조성하게 되면은 우리측의 의견도 거기다 비석으로 만들던지 현판을 만들던지 해서 충분이 홍보할 수 있도록 그렇게 자료를 만들어서 준비를 할려고 합니다. 그거는 군인들이 전사에 기록돼 내려오는 내용으로서 군인들이 전사에 기록돼 내려오는 내용으로서 전혀 부정할 수 도 없는 사항입니다. 군인들이 다리를 놨고 자기네 전사에 그렇게 기록을 하고 있기 때문에 물론 남북 합작해서 승일교라는 얘기를 부정하는 것도 아닙니다. 두가지 설이 있다는 얘기입니다.
종수

김종수의원

그러면 그거는 띠어버리고 우리군에서 관리하는 거니까 우리군거를 써붙여서 사람들한테 인식해서 문화가치를 높여야지 그거 띠도록 협의를 하세요.
원표

홍원표관광경제과장

그 문제에 때문에 몇개월을 6사단하고 씨름을 하고 있는 입장인데 최종적인 결론을 냈습니다. 내서 저희사업을 하는 쪽으로 지난주에 확답은 6사단하고 났습니다. 거기다 구조물이나 건축물을 하지 않는 사항에서 공원만 조성하는 것으로 거의 협의를 완료했습니다.
종수

김종수의원

그러나 찾아오시는 분이 그 뜻은 알아야될거 아닙니까.
원표

홍원표관광경제과장

그 뜻을 알릴 수 있도록 저희가 비문을 저쪽과 버금가도록 만들어 세우겠다는 겁니다.
종수

김종수의원

하나만 딱 찝어서 물을 께요. 먹거리개발 했습니까.
원표

홍원표관광경제과장

먹거릴개발은 못 했습니다.
종수

김종수의원

이거 전의원들도 많이 말씀을 하셨다고 하더군요. 제가 군의원 되자마자 관광과장님한테 물은게 그겁니다. 바로 먹거리 개발부터 개발하자. 그러면 과장님 제가 조금 미안한 말씀 드릴께요. 우리 군정질문을 3년간 쭉 해온 결과 답변서는 그럴듯하게 만들어 놓고 실행하는 건 별로 없다 하는 느낌입니다. 우리 의원들이 맨 처음에 이렇게 합시다 이렇게 합시다 이렇게 했는데 아직까지도 먹거리 하나 최초에 한 것도 개발 못 했다는 결과거든요. 우리 행정이 앞으로 그렇게 나가서는 안되겠다. 의원들이 여기서 느끼는걸 남한테 제차걸르고 그래서 질문서를 만들고 그리고 거기에 대한 답변서를 듣고 잘못된 것을 따지고 이걸 고치십시오 하는데 하나를 딱집어나도 제대로 이렇게 이거 옛날... 과장님이게 쓰시면서 이거 옛날에 썼던건데 하고 느꼈을 겁니다. 그런 답변서가 거희다 이번에도 이렇습니다. 어느 의원님이 저번에 지적하셨듯이 우리군정이 이렇게 흘러가면 어떻게 합니까? 이제는 이렇게 가면 안 된다고 악을 쓰다 악을 쓰다 이젠 기진맥진한 상태로 계속 그렇게 한다면 의원자체도 그렇게 된다면 철원군의 앞날이 암흑합니다. 그러니까 답변서에 답변을 딱 적었으며 그런 최소한에 어떡게 되고 안되고 어떤 결과가 나와야 됩니다. 그런데 그런거 조차없습니다. 이상으로 전 끝내겠습니다.
연규

정연규의원

전자상거래를 전개하신다고 이렇게 표현을 해 주셨는데 철원군인테넷에 들어가보면 우리 철원군에 농공단지 전체농공단지의 생산품이 다 안나와 있어요. 일부는 나와있더라구 일부는 나와 있는데 한번 만들어 놓으면 좀 그런것 같은데 이게 넣어달라는 말도 안했는데, 철원21닷컴에서는 말이죠 어떻게 알았는지 제 홈페이지를 찾아가지고 거기다 띄어났더라구요. 언젠가 한번 감개가 무량해같고 밥도 한번 사줄 그런 계획입니다만 우리철원군에 철원군에서 농민이 그래도 홈페이지라도 있으면 우리 철원군 사이트 홈에 그리도 하나 선전할 수 있는것 같은거 그런거 모음해가지고 충분히 할 수 도 있는데 진짜 그전에도 한번 얘기를 했었습니다. 전에도 했었는데 쉽게 이렇게 안이루워져요.
원표

홍원표관광경제과장

중소기업관련제품은요 저희 군홈페이지보다는 강원도중소기업제품안내라는 테이터베이스가 구축이 되어있습니다. 그래서 거기에다 자료를 총 제출해가지고 강원지역중소기업에서 생산되는 모든제품을 들어가면 볼 수 있도록 그렇게.
연규

정연규의원

거기도 들어가고 인터넷의 전자상거래는 한군데만 있는게 아니라 켜면 여러군데 있는게 훨씬 유리하다 이겁니다.
원표

홍원표관광경제과장

저희 홈페이지도 보강을 하도록 하겠습니다.
연규

정연규의원

중소기업홈페이지 그걸 같다가 저희 철원군홈페이지에다 노라는 얘기죠 제 얘기는.
원표

홍원표관광경제과장

알겠습니다. 보강을 하겠습니다.
연규

정연규의원

무슨말인지 이해하시죠. 제말이 맞지요.
원표

홍원표관광경제과장

예.
연규

정연규의원

이상입니다.
강열

지강열의원

관광발전이라는 것은 투자와 비례하는 것인데 돈이 없으면 할 수도 없고 전에는 과장님이해서 알겠어요. 개발계획을 가지고 있다고 했는데 시간이 걸리더라도 구체적인 간단하게 개발계획이 어떻게 되는지 말씀해주세요.
원표

홍원표관광경제과장

지금 추진하고 있는 사업들은 아까 답변서 뒤에 관광지개발사업투자현황이라고 해가지고 이미 완료된 사업과 지금 추진중인 사항을 나열했습니다. 제가 설명을 오리겠습니다. 저희가 최근 5년간 추진했던 사항과 지금 추진되고 있는 사항인데 풍전 순담간 관광순환도로가 3.15㎞ 97년서부터 ‘98까지 1,248백만원을 들여서 완료됐구요. 그 다음 제2땅굴 휴게실이 2억을 들여서 98년도에 완료했고 고석정내에 꺽정상외에 612백만원을 들여 98년도에 준공했으며 승리전망대개발사업은 현재 진행중으로 진입도로공사를 지금 진행하고 있습니다. 다음은 암전교 개축공사를 96년서부터 98년도까지 2,291백만원을 들여서 완료하였고 감리교회 터 정비를 작년에 2억을 들여서 완료했습니다. 월정역 기차 잔해를 작년에 8천만원을 들여 순수 도비로 완료했으며 관광지 화장실 신추을 위해서 금년도에 직탕에 1동을 130백만원을 들여 착공할 예정이며 전사적지 정비를 위해서 노동당사정비입니다. 440백만원을 들여서 금년도에 착공을 하 예정입니다. 승일교 전적공원이 4억을 들여서 곧 시작할 것이고 철새탐조관광개발은 6사단과 군부협의 문제 때문에 다소 지연됐습니다만 금년 하반기에 착공해서 내년에 전부 다 완공이 되도록 가겠습니다. 직탕관광지개발도 금년 입찰공고중으로 곧 착공하게 되면 14억을 들여 완료되게 됩니다. 그 다음 저격능선 전투전적비는 금년도에 5천원을 들여서 상반기에 정비 완료를 했습니다. 이런 구체적인 사항들을 가지고 진행을 하고 있구요. 그 다음 종합적인 관광개발계획이라든지 이런부분은 철원군개발 종합개발계획에 반영해서 앞으로 계획이 완료되는대로 계획을 가지고 추진하겠습니다.
강열

지강열의원

앞으로 농업이 어렵고 관광산업이 발전된다는 얘기를 하고 있지만 철원이 좋은조건을 갖고 있어도 각종 규제 법규 때문에 안되는 사항이 많이 있죠.
원표

홍원표관광경제과장

그렇습니다.
강열

지강열의원

직탕에 직탕대교를 만들면서 2만평의 관광유원지를 조성한다는 계획도 있었고.
원표

홍원표관광경제과장

지금 하고 있습니다.
강열

지강열의원

하나씩 투자가 되면서 들어왔을 적에 조건이 좋아야 관광지가 활성화 되는건데 하여간 부분적인것 보다 종합시스템을 만들어서 종합시스템쪽에서 그렇게 흘러가는 것이 관광발전에 필요하다고 보겠어요. 제가 질문 드린건 생수공장문제인데 230m 암반속에서 물을 채취하기 때문에 주변에는 아무런 지장이 없다.
원표

홍원표관광경제과장

하천수에는 지장을 초래하지 않는 걸로 또 수질검사도 해봐서 두 물을 비교해본 결과 물이 서로 다른 물이라는 결론도 나왔습니다.
강열

지강열의원

그런데 이 공장이 오기 전에 어디에 있었죠. 파주에 있었어요.
원표

홍원표관광경제과장

그건 잘 모르겠는데요.
강열

지강열의원

자료에다가 전자에 있던 지역을 폐쇄하고 이리로 온 과정에 그 지역에 생수공장이 있던 곳이 어떻게 형태가 되고 있나 하는 질문을 했는데 안나왔기 때문에 일동가다보면 생수공장 하다 문 닫은데 많이 있죠.
원표

홍원표관광경제과장

일도 지금도 하고 있습니다.
강열

지강열의원

일동 고개넘어서.
원표

홍원표관광경제과장

곰방산 입구에 있는 생수공장 크리스탈 생수는 지금 가도하고 있습니다.
강열

지강열의원

다이아몬드생수 공장은 5년동안 하다 주변물이 끌려들어가서 오염이 되면서부터 거기가 상당히 주변에 환경 변화를 일으킬 정도로 나빠졌다는 얘기를 들었거든요.
원표

홍원표관광경제과장

예.
강열

지강열의원

이것이 5년 380t 인가 얼마를 채취.
원표

홍원표관광경제과장

예, 398t 채취.
강열

지강열의원

약 한 380t채취를 해가 126t인가 얼마를 생산해서 물량에는 아무런 지장이 없다.
원표

홍원표관광경제과장

예.
강열

지강열의원

그런 얘기를 해주면 우리가 지하수라는 것도 한정이 됐을뿐더러 지하수가 거기에 있는 것이 아니란 말이예요. 다 표면에서 전부다 지하로 흘러가는 과정에서 정하되어서 되는 것인데 이것으로 인해서 주변에 식수가 안나온다고 해요 식수가 가뭄때도 그렇겠지만 이것이 앞으로 금년 1년차 2~3년 10년 몇년가게되면 주변에 상당히 문제가 돌출된다는 그런 얘기가 있거든요.
원표

홍원표관광경제과장

예.
강열

지강열의원

지금 우리가 믿을 수 있는 것은 그런 환경부라든가 이런 시설하는데의 자문밖에 얻을 수가 없는데 실지는 지금 영향을 받고 있다 이런 얘기가 들리고 있어요.
원표

홍원표관과경제과장

금년에 너무 가물어가지고 그런 현상이 있었던 것으로 저희는 알고 있고요 230m 밑에서 파는 지하 암반수이기 때문에요. 지금 일반가정에서 쓰는 자가수도나 이런데까지는 영향을 주지 않는 것으로.
강열

지강열의원

건수하고는 차이가 몇년 계약된거에요.
원표

홍원표관광경제과장

몇년 계약에 의해서 하는게 아니라 그사람들이 공장등록을 하고.
강열

지강열의원

공장 그만 둘때까지.
원표

홍원표관광경제과장

예, 그렇습니다.
강열

지강열의원

그럼 무한정이네요.
원표

홍원표관광경제과장

예, 기한이 없어요.
강열

지강열의원

그래서 물론 세외수입도... 하여간 주민에게 불편이 될때는 어떤 조치가 필료하겠지요.
원표

홍원표관광경제과장

예, 물론 주민에게 직접적인 피해가 있다든지 하면 거기에 따른 상응하는 조치가 가야 되겠지요.
강열

지강열의원

같이 가야될 것으로 봅니다. 하여튼 잘 감시해 주시고요 관광발전 연구를 하십시오. 고맙습니다.
원표

홍원표관광경제과장

예, 고맙습니다.
숙현

마숙현의원

마지막으로 한마디 물어 보겠습니다. 전에 우리가 승리전망대 15사단 이걸 할때에 스쳐가는 관광이 아니라 먹고 자고 둘러가는 관광이라고 했습니다. 그렇지요.
원표

홍원표관광경제과장

예.
숙현

마숙현의원

서로간에 그렇게 하도록 했습니다. 그러다가 하나더 추가된게 직탕교가 디면서 거기다가 번지점프까지 한다.
원표

홍원표관광경제과장

예, 그랬습니다.
숙현

마숙현의원

충분히 2일코스로 된다고 보는데 이게 12월달에 준공된다면서요.
원표

홍원표관광경제과장

승리전망대는 12월에 준공됩니다. 연말까지 공기입니다.
숙현

마숙현의원

안보관광으로서 오는 겁니다. 지금 우리철원에 오는 것은 1차적으로 그렇다면 안보관광하고 번지점프하고 다르거든요 완전히 그렇지 않습니까?
원표

홍원표관광경제과장

예.
숙현

마숙현의원

그런거 대해서 안보관광코스를 위해서 하룻밤 자고 놀고갈 수 있는 그런 코스를 만들어야 될 겁니다. 그렇지요. 그 계획이 있습니까, 어디서 출발해서 어디를 거쳐서 어디를 얼마 가서 어디서 자고 또 이튿날 아침에 어디를 보고 간다는 이런 구체적인 코스를 만들어서 안보관광 오는 단테에게 사전에 홍보가 되어있어야 될 겁니다. 그래야 그 사람들도 철원에 와서는 하룻밤 자고 간다는 계획이 돼야 되지 현재같이 가만이 있다가 보고만 간다면 투자만 했지 효과가 없다 그런 이야기 입니다.
원표

홍원표관광경제과장

그렇습니다.
숙현

마숙현의원

거기에 대한 구체적인 계획이 있으면 말씀해 주십시오.
원표

홍원표관광경제과장

저희가 구체적인 계획을 가지고 있는 부분은 없구요. 저희가 당초에 금년초에 산악신문이라는데 하고 전국 초중고등학교 학생들을 대상으로한 수학여행단 유치 홍보물을 제작하면서 1박2일 코스, 2박3일 코스, 3박4일 코스 3가지 코스를 만들어서 홍보하고 각 토중고등학교에 아내팜프렛은 낸적이 있습니다. 그런 코스를 구상해서 가지고 있는 것은 있습니다. 근데 그 부분이 시행하면서 어려움을 겪었던 점은 그런 대단위 수학여행단들이 들어왔을때 숙박시설이 전혀 없어가지고 그수 유스타운들하고 은곡유스타운 이렇게 산정호수 환화콘도 같이해서 1박2일 코스, 2박3일 코스, 3박4일 코스를 금년도에 운행하고 있습니다. 그래서 저희군에도 단체관광객들이 머물수 있는 숙박시설이 부족해서 저희 관내에 콘도내지는 유스호텔 정도는 있어야지 앞으로는 그런 단체손님이라든지 머무르는 그런 관광으로 갈 수 있지 않겠나 해서 그쪽으로 내년부터는 사업을 민자유치사업이라든지 또는 저희가 관에서 하는 사업이라도 그쪽에 관심을 가지고 숙박시설 확충에 최선을 다해볼려고 합니다.
숙현

마숙현의원

자고 가는거는 콘도가 먼저 아니라 관광을 하다보니까 더 봐야되겠으니까 자는 겁니다. 그러니까 그 코스부터 만들어서 아무리 다녀도 도저히 못보겠다 할때에 자고 갈려고 할겁니다. 그런 점에서 착안하셔서 일해주시기 바랍니다.
원표

홍원표관광경제과장

그래서 추가해서 말씀드리면 최근들어서 철원관광호텔에오는 관광객들이 주로 대만하고 일본사람들이 많이 들어오고 있습니다. 들오올때 목적은 2박3일, 3박4일 이렇게 예약해서 들어오는데 1박2일 정도 하면은 더 이상 볼게 없다. 또 체험하고 같이 즐기고 참여하고 싶은데 그런게 없다는 얘기고 봄철같은 경우 물이 없어서 라프팅 조차도 안되니까 그 사람들이 안보관광지 한번 갔다 오고 직탕 둘러보고는 더이상 해볼게 없는 겁니다. 그래서 머무르는 관광에 상당이 지장이 있고 그래서 번지점프라든지 그 다음에 직탕에 개발 중인 도요지체험장이라든지 이런 부분이 된다면은 하루나 이틀 정도를 자고 가는 데는 무난한 체험관광지로에 변화가 가능할 거 같습니다. 금년도 하반기에 착공을 가게되면 내년도 정도면 번지점프나 테마파크도 준공이 될것으로 판단하고 있습니다.
숙현

마숙현의원

알겠습니다.
종수

김종수의원

그래서 말씀드리는데 내가 왜 그런 말씀을 처음부터 했냐하면은 고석정에 학생들이 오늘도 엄청 왔거든요. 그래서 일부로 내려서 너의들 어디서 잤냐 하니까 산정호수라는데서 잤어요 그런드라구요. 여기 안보관광코스가 거의다 학생들이 가서 교육청에서 갖고 있는 건물에서 자는데 그러면 관광과장님이 그 이전에 우리 여기서 자고 가야겠다 생각했다면은 한탄강옆의 군유지를 내주든지 해서 민자라도 끌어들여서 잘 수 있는거 만들어야죠. 지금 아까 얘기했듯이 구경거리도 있어야 되지만 먹고 잘 때도 있어야 됩니다. 그래야 머물고 가는 관광이거든요. 그걸 잘 아시면서도 과감하게 일을 못하시니까 답답합니다.
원표

홍원표관광경제과장

그런건 민자유치를 해야되는데 저의 고석정내에도 유스호스텔 부지도 계획되어있는 부분이 있는데 선뜻 누가 거액을 출자해서 철원에 민자를 댈려는 사람이 없기 때문에 어려움이 있습니다.
종수

김종수의원

아니죠. 환화콘도가 산정호수 나한 보고 들어온 겁니다. 그렇듯이 우리가 계획서를 만들어서 대기업이나 어디 콘도 그쪽에 가서 이렇게 해서 연 얼마정도의 관광객을 유치할 수 가 있다라고 하면 그 사람들이 경영평가를 해서 투자를 할 겁니다. 이런 식으로 노력을 해 가고 만일 그분들에게 조건이 있다면 우리군이 최대한의 역량을 발휘해서 그 사람들의 조건에 부합하도록 맞춰 가면서라도 머물고 가는 관광 10년 전 의원 처음된 사람들부터 떠든 그 쪽으로 방향을 맞춰서 해야 되는데 그 쪽의 노력은 안하고 그냥 이렇게 답변서가 그전하고 똑같아요. 과장님도 할 얘기가 많고 나도 할 얘기가 너무 많습니다. 그러나 시간상 이렇게 끝내고 좀 더 적극적으로 나서 봅시다.
원표

홍원표관광경제과장

노력 하겠습니다.
영석

김영석의장

다 하셨어요. 관광과장 예산 세울때 의원님들한테 보여 드려요. 이 만큼 세울 테니까 세워 달라고 기획실에서 다 티지 못하게. 의원 여러분 공설묘지 설치사업과 관련하여 의원님들의 의견교환을 위해 15시35분까지 정회를 하고자 합니다.

15시 14분 정회

15시 45분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 외었으므로 회의를 속개하겠습니다. 답변에 들어가기 전에 잠시 공설묘지 관계로 의원님들간의 의견조정한 바 13일날 마지말날 의원님들의 중지를 모아서 의원 발의를 하기로 해결을 봤습니다. 그렇게 아시고 우리 과장님 답변으로 들어 가겠습니다. 다음은 건설과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
희삼

이희삼건설과장

건설과장 이희삼입니다. 김종수 의원님께서 첫번째로 물으신 대위하갈 도로포장시 과속방지턱이 50m간격으로 설치되어 농민들이 많은 불편을 느끼며 민원이 야기되고 있는데 집행부에서는 주민들의 편의를 위하여 원주지방환경관리청과 협의하여 제거할 용의는 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서 알고 계시는 바와 같이 군도 11호 대위 하갈간 도로확포장공사에 대한 환경서 검토를 원주지방환경관리청과 협의한 결과 전 구간비포장상태를 유지하라고 회신되었습니다만 수 차례에 걸쳐 협의한 걸과 도로 포장 폭은 4~5m로 하되 총연장 5.5km중 철새 영향권의 완충지역인 2.1km만 포장하도록 원주지방환경관리청에 요구하여 사업을 추진하던 중 지역주민들의 도로확포장 건의가 언론에 보도되자 원주지방환경관리청장이 래군하여 연속형 과속방지턱설치, 차량출입 통제장치 설치, 철새 보호 표시, 전신주 지중화, 노견에 갈대나 곤목류 식재를 조건부로 도로포장을 구두로 승인하였습니다. 과속방지턱은 102개소를 설치할 계획이었으나, 편도로 45개소가 설치된 상태이며 주민들의 불편사항 등 여론에 공감하여 과속 방지턱 높이를 낮추고 간격을 멀리하여 주민불편을 덜어 드리고자 공사 준공과 더불어 원주지방환경관리청과 재 협의할 계획입니다. 다음은 김종수 의원님께서 열한번째로 물으신 99년 제69회 철원군의회 임시회에서 서울에서 철원군까지 도로교통표지판이 신철원으로 표기된 것을 지적 문의한 결과 해당 도로관리청과 아내지명 정정이 가능한지 여부 등을 협의한다고 답변하였는데 아직까지 시행되지 않은 이유와 관계기관과 협의한 실적에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 의원님께서 지난 99년도에 질문하신 도로표지 안내지명 정정건에 대하여 현재까지 안내 지명이 정정표기 되지 않은 점에 대하여 죄송스럽게 생각합니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 국도 43호선은 서울, 의정부, 포천, 신철원, 김화로 이어지는 노선으로 이 노선의 관리청은 의정부국도유지건설사무소로서 도로관리청과 유선협의한 바 있습니다만 규정에 의하여 표기되는 것으로 표기방법은 도로표지규칙 제3조의 규정에 의하여 표기되는 것으로 관리청인 의정부국도유지건설사무소에서 신철원으로 표기함이 타당하다고 알려온바 있어 빠른 시일내에 의원님께서 요구하시는 지명으로의 정정은 불가능 할 것으로 판단되며 이에 따라 국도 43호선을 포함한 모든 도로표지 설치시 아내지명 표기는 의원님께서 질문하신 내용이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지강열 의원님께서 두번째로 물으신 지난 건설교통부에서 개최한 수자원 장기계획 공청회에 철원군에서 몇명이나 참석했는지 밝혀 주시고 뜻있는 군민이나 사횐단체가 많이 참여 할 수 있도록 조치했어야 마땅한데 이에 대한 집행부의 견해에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 공청회의 내용을 요약해서 설명 드리면 금년 6월 12일에 여의도 전경련회관 3층 대회의실에서 건설교통부 주관으로 개최되었으며 공청회의 주요내용은 물부족에 대비한 중앙정부의 장기계획으로 분야별 참여의 필요성은 있으나 본 계획은 한국건설기술연구원의 연구내용을 토론형식으로 진행된것으로 2011년 18억톤, 2020년 26억톤의 물부족 예상에 따른 장기계획이며 수자원 장기종합계획 확정 후 하위계획 작성은 우리군에서 수립하여야 할 것으로 판단됨으로 중앙정부의 계획수립 과정을 지켜보면서 우리군 계획수립도 차질없이 추진해 나가고자 합니다. 다음은 지강열 의원님께서 네번째로 물으신 와수천 분수로 공사의 현재 추진현황과 공사중 발생한 사고의 경위 및 처리내용을 답변하여 주시기 바라며 설계변경 사유가 무엇인지, 또한 절토한 토석으로 축조공사에 사용해도 좋은지에 대하여 답변 드리겠습니다. 답변에 앞서 지강열 의원님을 비롯한 의원 여러분께 현장에서 안전사고가 발생되어 심려를 끼쳐 드린점 죄송스럽게 생각합니다. 이후 유사한 사례가 발생되지 않도록 현장 안전관리에 더욱 심혈을 기울여 나갈 것을 약속 드립니다. 먼저 사고발생 경위를 설명 드리면 금년 5월 22일 13시15분경 사고지점에서 토석의 집토 및 적재와 현장정리를 백호우로 작업중 비탈면 토석의 붕괴로 작업중인 백호우가 매몰 사망한 것으로서 사고즉시 사망자에 대하여 춘천소방서, 갈말파출소 119구급대원과 서면파출소 경찰 입회로 사망자를 연세의료원으로 후송 14시50분경 철원 길병원 영안실로 안치 유족과 시공사 임원이 19시 병원에 도착 사망확인 후 5월 23일4시경 망인거주지인 강릉을 경유 화장 장례를 치루었으며, 금년 6월 15일 주식회사 지암엔지니어링 대표 장승진과 사면안정검토 과업을 수행중에 있으며 중간보고에 의간보고에 의하면 본 지역의 기반암은 화강암이며 불연속면이 발달 연약대가 부포 사이 전도 및 쐐기 파괴로 붕괴가 발생한 것으로 판단됩니다. 사면안정 대책으로는 경사면의 완화, 암볼트보강공법, 사면의 지하수 유출에 대한 대책, 발파작업 방향등을 정밀 분석하여 유사한 사례가 다시는 발생되지 않도록 추진하겠으며, 설계변경 사유는 경사면의 안정을 위하여 경사도 1대 0.5에서 1대1 내지 1대1.2로의 변경이 불가피 하므로 성토 및 사토량이 증가되고 군시설 헬기장 1개소, 방카 3개소등 군부의 요구사항을 수용 하기위한 설계변경으로서 당초 2,081백만원에서 411백만원의 증액된 2,492백만윈이 투자됩니다. 절토한 토석의 축조공사에 사용 여부는 당초 설계시 토사는 축조용으로 석재류는 가급적 돌망태, 채움돌 및 사석으로 유용토록 되어있으며 암질은 풍화암 반출후 연암 이상의 암을 채취 시공하도록 설계되어 있으므로 공사감독에 철저를 기하여 본 공사가 안전하고 완벽한 시공이 되도록 현장 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 지강열 의원님께서 다섯번째로 물으신 99년부터 현재까지 골재수급 계획 및 공급내용은 총 891천㎥으로서 연도별로 보면 99년116천, 2000년8천, 2001년도 한탄강 이길리 하도정 비사업 준설토 687천, 2002년도까지 처분 될 수 있도록 추진중에 있으며 연도별 골재수급계획 익년도 필요량에 대하여 소요량을 조사 11월 까지 강원도에 제출 도로부터 매년 1월 31일까지 예정지를 지정 받아 고시후 골재채취 허가를 하고 있습니다. 골재채취는 골재채취법 제22조에 의거 등록된 업자만이 채취할 수 있으며 긴급을 요하는 재해복구와 군사시설, 마을단위의 공익사업 및 하천, 해안의 정비사업과 골재로서 1천㎥ 이하의 골재를 채취하는 경우에는 허가를 받지 아니하고 채취할 수 있습니다. 수해복구 공사와 관련 골재채취 회사와 사용료 징수현황은 총 36건에 196,215㎥으로서 236,215천을 징수하였으며 철원군의 특성상 하천골재의 채취가 주를 이루고 있으며 세부내역은 따로 붙임표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 지강열 의원님께서 열번째로 물으신 99년도 수해로 제방이 거의 유실된채 방치한 남대천 신보상단의 제방이 현재까지 복구되지 않은 이유가 무엇이며 미완공된 공사 및 수해위험지구 및 수해예방공사 현황을 답변드리겠습니다. 신보상당의 제방보수는 지방1급 하천으로 2000년 원주지방국토관리청에서 시행할 예정이었으나 용지보상이 되지않아 공사를 진행하지 못한 구간으로서 강원도에 시공자를 선정중에 있어 시공자가 선정되면 조기착수 마루리코져 합니다. 미완공된 공사 및 수해위험지구 및 수해예방공사 현황은 붙임조서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 지강열 의원님께서 열두번째로 물으신 동서로 잇는 도로망이 대마리에서 유곡리까지는 연결되었으나 유곡리에서 생창리까지는 현재 도로망이 두절되어 있는데, 통일에 대비한 사회기반시설 확충에 따라 도로를 개설할 의지에 대하여 답변드리겠습니다. 유곡리에서 생창리까지의 도로는 군도 4.5km와 농어촌도로 4.1km로 구성되어 있으며 총 8.6km를 개설하기 이해서는 78억원이 소요되는 대규모사업으로서 예산확보가 어려우며 군도, 농어촌도로 중장기 계획에 2005년까지는 미 반영된 상태이나, 국책사업인 국도5호선 도로확포장공사 마현리 13초소에서 생창리까지가 2002년도에 착수할 계획으로 있어 중앙부처와 긴밀히 협조하여 중장기계획을 변경 반영할 계획입니다. 이상으로 김종수 의원님, 지강열 의원님께서 물으신 건설과 소관 질문사항에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수의원

김종수 의원입니다. 대위, 하갈 도로포장이 지금 50m 간격으로 되어있는데 방지턱 높이를 낮추고 간격을 멀리하고 주민불편을 덜어드리고자 원주지방관리청과 재 협의할 계획이라고 했는데 높이는 지금보다 어느정도 낮추고 간격은 얼마나 할려고 생각합니까?
희삼

이희삼건설과장

지금 제가 건설과장으로 발령을 받고 검토를 해보니까 실제 방지턱의 설치목적은 차량의 속도를 낮춰서 철새가 다치지 않게 하는것이 주목적으로 보입니다. 일단 영농철에는 철새가 안오기 때문에 영농철에는 치우고 철새가 오는 겨울철에는 설치하는 이동 과속방지턱이나 아니면 중앙분리 장애물을 설치해서 그 효과를 볼 수 있는 그런걸 가지고 원주청하고 다시 협의하는 그런 계획을 가지고 있구요.
종수

김종수의원

그런 공법이 있습니까?
희삼

이희삼건설과장

지금 여러 가지로 연구를 시켜놓고 있습니다만 철판을 말아서 원주청과 재협의할 예정이구요. 일단 제 생각으로는 협의과정을 가지면서 일단 45기소가 설치되어있는 추수가 시작되기 전에 일단 제거를 할 계획입니다.
종수

김종수의원

고맙습니다. 그런데 과장님 조금 오해가 있는거 같아서 참고적으로 말씀 드릴께요. 과속방지턱이 없이 차가 50내지 70으로 달려가도 새는 안날아 갑니다. 대신에 덜컹덜컹 하면 새는 날아갑니다. 그것만 참작하시고 건설과장님 특별이해서 우리 철원읍, 동송읍 주민 전체의 주민숙원사업입니다.
희삼

이희삼건설과장

제가 원주관리청을 방문해서 집중적으로 협의하겠습니다.
종수

김종수의원

의회는 의회차원에서 조치하겠습니다. 또 하나 43호선 국선의 서울, 의정부, 포천, 신철원, 김화로 했는데 보면 신철원으로 표기가돼서 내가 틀렸다구 고치라고 했거든요. 그 이유는 말씀 안드려도 돼죠. 그런데 이것이 유지관리사무실에서 표기법이 맞다고 답변을 받으셨다고 하셨는데 자 보십시오. 신철원은 뭡니까. 갈말읍 신철원리입니다. 그런데 신철원에 군청소재지가 있습니다. 근데 어떻게 군청소재지가 있는데 리의 표기가 됩니까?
희삼

이희삼건설과장

군청소재지인 신철원리에 소재하고 있기 때문에 신철원으로 표시한 것이 맞다는 주장도 있는데 일단은 이겁니다. 표지판을 한개를 작성하는데는 상당한 예산이 들어가요. 의정부국도유지에서의 얘기도 그것을 다 바꿀래면 우리 표기방법이 바뀐게 2,3년밖에 안되거든요.
종수

김종수의원

바꾸지 말고 고치면 되잖아요.
희삼

이희삼건설과장

글씨만 고치는 그 방법은 없습니다. 전체적으로 해서 밤에도 표기가 되어야 돼기 때문에 그것을 짜서 증기양식을 시켜서 붙이는거거든요.
종수

김종수의원

쉽게 얘기해서 표기법이 맞는게 아니라 틀렸는데 고칠려다 보니까 예산이 많이 들어서 그렇다는 얘기입니까, 표기법이 맞는다는 얘기입니까?
희삼

이희삼건설과장

의정부국도유지에서의 얘기는 신철원으로 표시해도 문제가 없다고 보고 있고 신철원으로 표기한걸 구지 바꾼다면은 그 예산 소요되는 것이 문제라는 얘기죠. 판을 다 띠어서 다시 제작해야 되거든요. 그 사람들은 난색을 표하고 있는데 일단 제가 발령 받기 전에 협의가 있었다니까 제가 다시 재협의해서 김종수 의원님께 별도로 말씀 드리겠습니다.
종수

김종수의원

알았습니다. 이상입니다.
강열

지강열의원

지강열 의원입니다. 다 물어볼 수는 없고 맨 마지막에 답변하신 유곡리와 생창리사이의 구간에 고개하나 넘으면 도로가 연결이 되잖아요.
희삼

이희삼건설과장

예, 그렇습니다.
강열

지강열의원

그래서 여기 말씀하신걸 보면 2002년에 생창리와 풍암사이에 길을 개설할적에착수할 계획인데 그때 그걸 첨부시켜서 하도록 하겠다 이렇게 답변하셨잖아요.
희삼

이희삼건설과장

저희가 농어촌도로하고 군도로 되어있는 도로노선하고는 좀 틀립니다만 유곡리에서 생창리로 가는 옛날 구도로가 있어 철책 바로 인접해 있고 일부는 철책 안으로도 들어가 있는데 일단 그길로 하면 사업비가 상당히 됩니다. 그래서 국도 5호선이 평강기는 노선에서 만나게 되니까 사업을 하려면 중장기계획을 바꿔야 되요 2005녀 이후로 되어있는 것을 2005년 이내로 땡겨야 되거든요. 중기계획은 매년 바꾸는 것이 아니라 5년차로 계획을 짜면서 2년이나 3년만에 한번씩 중앙계획에서 바꾸게 되니까 그이 아마 내년이나 후년쯤에는 중기계획을 바꾸는 계획이 있을 겁니다. 그때 저희가 의원님 말씀하신 그 노선이 2005년 전에 착수가 가능토록 중기계획을 변경시켜서 계획을 검토하겠다는 말씀입니다.
강열

지강열의원

국토선이 연장선에 이어서 어떤 중기계획을 바꾸어서 하겠다는 계획하나하고 또은 우리가 군도든지 이렇게 만들어서 하는 방법도 있잖아요. 양여금 받아서.
희삼

이희삼건설과장

양여금 받는게 지금 2005년도까지 중기계획에는 반영이 안되어 있어요. 이 노선이 그러니까 철책 밑으로 지정이 안되어 있지만 유곡리에서 넘어와서 다시 생창리로 넘어가는 노선이 있거든요. 그것은 성주골쪽으로 해서 학사리쪽으로 빠지는 것은 군도 성주골에서 생창리를 넘어가는건 농어촌도로거든요. 그게 중기 2005년도 개발계획에는 빠져 있으니까 저희가 다시 중장기 계획을 수정 할 때에 그 노선을 일단 반영을 하겠다는 것이지요.
강열

지강열의원

완전히 빠져서 다 집어넣겠다. 집어 넣어야만 사업이 가능하니까요.
진혁

장진혁의원

제가 한말씀드릴께요. 우리가 안보관광 안보관광하고 접경지역지원법관련사업책정한 것을 보면 엄청나게 많은데 우리가 관광코스를 만든다면 지 의원님도 말씀하셨지만 대마리서부터 마현리 승리전망대까지 접경지역으로 쭉 가면 그것도 또 철책을 눈 여겨서 볼 수 있는 곳이 유일하게 유곡에서 생창리 구간인데 군청에서 어떻게 그런 생각은 안하고 엉뚱한 관광차원을 머무는 관광을 하는지 나 도대체 이해가 안가고 이 사업이 중장기적으로 있는데 빠진 이유가 도대체 뭔지 군청에서 어떻게 계획을 했는지 의심스러워요.
그렇지 않습니까? 지금 저쪽에 전망대에서 다 연결이 되요 다 연결이 되서 유곡리에서 끝나 버린단 말이예요.
희삼

이희삼건설과장

예, 알겠습니다.
강열

지강열의원

그것만 통과되면 안보관광코스로 길이 다 되는데 이걸 중장기 계획에서 빼먹었다는 것은 도대체 군청에서 어떤 구상으로 이렇게 한 것인지 난 상당히 의문스러운 거예요.
희삼

이희삼건설과장

다음에 꼭 반영하겠습니다.
강열

지강열의원

차질 없도록 하시고요. 신보상단의 제방뚝 나간 거 공사하기로 했다면서요.
희삼

이희삼건설과장

예산배치가 되어서 군에서.
강열

지강열의원

설계도 나온거예요.
희삼

이희삼건설과장

설계도 다.
강열

지강열의원

현 제방 뚝 현 위치대로 거기서 보강만 시키는 것으로.
희삼

이희삼건설과장

세부설계내용은 제가 아직 확인을 하지 못했습니다만 설계가 된 것으로 보고는 받았습니다.
강열

지강열의원

장마철이 오고 있는데 지금 금년에는 비가 올지 안 올지 모르겠지만 거기가 반정도 제방이 떨어져 나가 있는 상태인데 99년도에 수해가 나가지고 현장에 그대로 있다. 그런데 2년동안 있는데 긴급한 곳이 어디냐 우리가 군에서 찾았지만 원주국토관리청소관이라고 해서 군에서도 물론 올렸겠지만 적극성이 없었다 이거예요. 2년동안 방치해 왔다는 것은 만에하나 금년에 한다면 다행인데 시간이 늦어져서 어떤 문제가 수해가 발생되게 되면 엄청난 비난이랄까 정부에 대한 군에대한 비난이 들어와요. 그래서 속히 마무리 지시라고요. 자, 이상입니다.
영석

김영석의장

더이상 질의 없으시지요. 건설과장님 수고하셨습니다. 들어가세요. 다음은 보건소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
덕현

최덕현보건소장

보건소장 최덕현입니다. 지강열 의원님께서 질문하신 여름철에 발생되는 질병 및 수인성전염병 발생방지를 위한 군의 계획은 무엇이며 연막소독이 잘 추진되지 않고 있다고 보는데 그간 추진경위에 대하여 답변하여 주시기 바란다는 질문이 있었습니다. 답변해 올리겠습니다. 먼저 전염병환자발생현황을 말씀드리면 올 6월말현재 총 75건으로 홍역이 32건, 볼거리 4건, 말라리아 39건입니다. 급성전염병 관리대책을 보면 급성전염병의 관리는 관리대책을 보면 급성전염병의 관리는 우선 우리군 지역에서 많이 발생하고 있는 말라리아의 조기 퇴치에 최선을 다하고 있으며 기타 전염성질환의 발생을 다하고 있으며 기타 전염성질환의 발생 예방에도 노력하고 있으며 이의 일환으로 위생해충의 개채수 감소를 위한 방역소독 강화는 물론 2차감염원 차단책으로 모니터링 운영을 강화하겠으며 주민들의 개인위생수칙준수의 습관화를 정착시키기 위하여 주민 홍보를 강화하고 있으며 집단급식소 위생지도 및 칼, 도마, 행주 등 가검물 수거검사도 병행하고 있습니다. 그리고 수행성 전염병 예방대책으로는 급수원 소독을 강화하기 위하여 상수도 잔류염소 일일측정 및 기록확인 하고 있으며 평시 잔류염소량 0.2PPM 장마철 잔류염소량 0.4PPM 이상을 유지하고 있습니다. 장티푸스 예방접종은 계획량이 280건인데 현재 428건을 실시하여 하절기 도래전에 완료하였고 수인성 전염병 보균검사는 식품위생종사자 1,125명 , 집단급식소종사자 63건등 총 1,201건을 실시하였습니다. 예방접종약품 및 치료제 보유현황을 보면 장티프스 예방접종약품은 88명분을 확보하고 치료약품은 테트라싸이클린제제 438정, 크로라페니콜제제 1,000정등 통 1,438점을 보유하고 있습니다. 다음장입니다. 방역소독은 읍면 기구축소로 금년부터 방역소독에 대하여 전문방역업체에 민간위탁을 실시하고 있으면 연막소독은 소독효과의 극대화를 위하여 일몰 1시간 후에 방역소독을 실시하고 있습니다. 그동안 방역소독 추진실적을 말씀드린다면 분무소독이 234회, 연막소독이 141회등 총 375회를 실시하였습니다. 방역소독을 지역별로 책임구역을 지정하여 운영하고 있는데 철원ㆍ동송읍 지역은 제일환경에서, 김화ㆍ갈말읍 지역은 용성개발, 서면ㆍ근남지역은 철원환경에서 실시하고 민북지역은 보건소에서 직접실시하고 있습니다. 그리고 분무소독은 매일실시하고 있으며 연막소독은 주 4회이상 실시하고 있으며 대행업체에 대해서는 매일 이장과 읍면 직원의 소독확인제를 실시하고 있습니다. 다음은 지강열 의원님께서 질문하신 2000년부터 현재까지 우리군이 관리하고 있는 위생업소등 신규업소 및 폐업된 업소의 현황과 각종 법령위반으로 고발 및 행정처분된 업소의 현황에 대하여 답변하여 주시기 바라며 신규 및 명의 이전시 음식업조합에 납부하는 회비 등의 금액을 업종별로 밝혀 주시고 현재 조합의 역할이 행정집행에 있어 타당성이 있는지 답변하여 주시기 바란다는 질문이 있었습니다. 답변해 올리겠습니다. 먼저 신규 및 폐업된 업소현황을 말씀드리면 신규업소가 총 83개소로 휴게음식점26개소, 일반음식점 50개소 등이며 폐업업소는 54개소로 휴게음식점이 11개소, 일반음식점이 38개소 등으로 그동안 29개업소가 증가하였습니다. 다음은 고발 및 행정처분업소중에서 위반업소는 총 111개소로 유형별로는 청소년 주류제고 15개소, 총소년고용9개소, 풍기문란조장묵인 6개소, 시설물멸시 31개소, 수신고영업 4개소, 준수사항위반 20개소, 기타 26개소이고 행정처분대응별로는 영업장폐쇄가 31개소, 영업정지 33개소, 과징금부과 17개소, 고발 4개소, 시정조치가 26개소입니다. 다음은 신규 및 명의이전시 음식업조합에 납부하는 회비에 대해서 말씀드리겠습니다. 가입비는 휴게음식점이 15만원에서, 30만원, 일반음식점이15만원에서 28만원, 단란주점 30만원, 유흥주점 30만원, 숙박업소가 20만원에서 40만원입니다. 월회비는 휴게음식점이 1만원에서 2만원, 일반음식점이 6천원에서 2만원, 단란주점이 12,000원, 유흥주점이 2만원, 숙박업소가 5천원에서 25,000원인데 영업장 면적별로 회비기준이 다른이유는 객관성을 확보하기 위함입니다. 다음장입니다. 다음은 조합의 역할이 행정집행에 있어 타당성이 있는지 여부에 대해서 말씀드리겠습니다. 식품 위생법 제44조 및 동법시행령제28조, 제29조의 규정에 의하여 동합자 조합이 설립되고 같은 법 제45조, 51조의 규정에 의하여 조합원의 시설개선지도, 조합원 및 그 종업원의 교육훈련은 물론 자율 지도원으로 하여금 영업자 준수사항등 위생지도를 행하고 있으며 지방자치제도가 점차적으로 정착되어가는 현 시점에서 동업자 조합인 음식업종사자들의 권익을 옹호하고 행정기관의 업무를 자율적으로 처리함으로서 민관의 유대관계는 물론 철원군 발전에 이바지한다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영석

김영석의장

보충질문 있으시면 앉으신 의석에서 질문하여 주시기 바랍니다.
강열

지강열의원

간단하게 몇가지만 보충질문 드릴께요. 지금 여름철이 되면 연막소독을 많이 하시잖아요. 횟수가 상당히 많이 나와 있는데 234회인가 총회가 예를들어 1회마다 1군을 다니는 그런 횟수입니다.
덕현

최덕현보건소장

그렇지가 못합니다.
강열

지강열의원

횟수라는 건 읍면별 다니는 횟수를 따지는 거예요.
덕현

최덕현보건소장

예, 그러니까 하루를 1회로 보는데 용역업체 3개소는 휴대용 연막소독 1회, 차량연막소독 1회, 분무연막소독 1회, 통 했을 때는 하루에 3회가 되는 겁니다.
강열

지강열의원

연막소독을 하면 하는 날짜는 틀리더라도 전체 철원군의 연말소독을 동시에 했을때 효과를 볼 수 있단 말이예요.
덕현

최덕현보건소장

예.
강열

지강열의원

그렇게 못하더라도 지금보면 횟수는 많이 나왔는데 실제로는 차로 다니는 그런 소독은 제가 봐도 몇번안 한 것 같아요. 2번인가 3번인가 밖에 못 봤어요.
덕현

최덕현보건소장

그게 왜그런가 하면 분무소독은 사실 의원님들이 확인하시기가 좀 힘듭니다. 연막소독은 갈말읍 지경으로 봤을 때는 예를 든다면 신철원지역은 월,목 일주일에 2번 합니다.
강열

지강열의원

월, 목요일 두번해요.
덕현

최덕현보건소장

예, 그리고 군탄리 저 위쪽으로는 한꺼번에 다 다니지는 못하기 때문에 군탄리에서 저 위쪽으로는 화,금요일날 일주일에 4번 하게 됩니다. 지역별로 일주일에 2번을 하게 되는 겁니다.
강열

지강열의원

소독은 언제시작해서 몇월달에 끝나요.
덕현

최덕현보건소장

일몰 후에 한시간 그래서 지금 저희는 7시 50분부터 그 전에 나가서 저녁을 먹고 기름 넣고 이렇게 준비했다가 7시 50분부터 9시 50분까지 그렇게 실시하고 있습니다.
강열

지강열의원

좋습니다, 왜 그러냐면 뇌염모기도 있고 여러 가지 말라리아 모기도 있고 여러 가지 있는데 그래도 가식적으로 많이 약품이 부족하고 뿌리는 사람이 좀 새마을이라든가 마을단위든지 맡겨서 감시 좀 해가지고 제대로 많이 뿌릴 수 있도록 해서 다소 그런 질병이 발생하지 않도록 말이죠. 해충에 물려가지고 그런 역할이 좀 어렵더라도 해주시고 또 수인성전염병 관계는 우리가 상수도를 마시는 지역도 있지만 상수도 지하수 마시는 곳도 많거든요. 특히, 공동 물이랄까 생수마시는 곳도 있어요.
덕현

최덕현보건소장

예.
강열

지강열의원

그래서 비가 오거나 했을 때는 사람이 가리지는 않겠지만 그래도 보건당국에서 나가셔 가지고 점검을 해서 좀 뭔가 대장균 뭐 이런거 확인해서 간단히 하는 것도 있잖아요. 보건소에서 할 수 있잖아요.
덕현

최덕현보건소장

예, 저희가 8개항목은 저희가 할 수가 있습니다.
강열

지강열의원

8개 항목은 간단히 하셔 가지고 불안한 거는 우리군민 보건을 위해서 좀 애써 주시길 부탁을 드리겠습니다.
덕현

최덕현보건소장

예, 열심히 하겠습니다.
강열

지강열의원

그 다음에 우리가 잘하기 위해서 우리위생요원이 적어서 협회가 소속이 되면서 자율활동을해서 우리가 탈선행위영업을 하시는 분들을 좀 막고 있는데 허가관계 과거에는 우리담당 위생계에서 유기적인 협조가 되어가지고 일을 해왔는데 지금은 어떻게 되어 있어요. 체제가 자율에다 맡겨서 자율적으로.
덕현

최덕현보건소장

허가는 저희가 종합민원실에 행정지배치가 되어서 종합민원실에서 모든 것 서류를 하고 있습니다. 인허가는.
강열

지강열의원

개인이 모든 서류를 작성해서 민원창구로 넣었을 적에도 똑같이...
덕현

최덕현보건소장

개인이 모든 구비서류를 해서 민원실에다 접수를 해도 처리를 해드립니다. 조합을 통해서 조합에서 들어온 것도 처리를 해드리고요.
강열

지강열의원

이것은 자료를 구체적인 타 기관보다도 하여튼 협회와 우리군과 유기적인 협조가 되어가지고 영업행위자에게 무리가 없도록 말이죠 그렇게 우리보건소장님이 좀 조치를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
덕현

최덕현보건소장

예, 열심히 노력하겠습니다.
강열

지강열의원

질의를 마치겠습니다.
영석

김영석의장

더이상 질의 없으시죠. ( 『없습니다.』하는 의원 있음) 보건소장님 수고하셨습니다. 들어가세요. 그럼 이것으로 김종수 의원님, 지강열 의원님의 군정질문과 집행부의 답변을 종결 하겠습니다. 금일 의사일정에 협조하여 주신 의원님과 실과소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분 내일 철원군의회 개원10주년 기념행사관계로 휴회를 하고자 합니다. 의원 여러분 제5차 본회의는 13일 오전 10시에 실시됨을 알려드립니다. 이상으로 제88회 제1차 정례회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

16시 20분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록