경북 영주시의회 발언
서건식 의원 발언
이재창위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제55회 영주시의회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2001년도행정사무처리상황보고및질의·답변의건(시장제출) - 문화관광과 (시민회관 포함) - 보건소 · 보건사업과 · 건강관리과 - 순흥문화유적권관리사무소 - 여성복지회관
오늘은 의사일정에 따라 문화관광과, 보건소의 2개 과, 순흥문화유적권관리사무소, 여성복지회관 소관의 행정사무처리상황에 대한 보고청취 및 질의를 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2001년도행정사무처리상황보고및질의·답변의건을 상정합니다. 먼저 문화관광과 소관업무에 대하여 보고청취 후 위원님들의 질의, 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 발언대에 나오셔서 문화관광과와 시민회관 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
문화관광과장 김석일입니다. 보고를 드리기 전에 저는 7월 3일자로 문화관광과로 자리를 이동했습니다. 그리고 7월 7일자로 저희들 부서에 담당 두 분이 새로 보직변경이 됐습니다. 소개해 드리겠습니다. 김종걸 문화담당입니다. 주정례 관광담당입니다. 오늘 저희들 담당 배석에서 시설담당은 지금 문화재청에서 어제, 오늘 저희들 관내에 문화유적에 대한 현지확인 점검이 있어 가지고 거기에 지금 현장에 출장을 했습니다. 그래서 저희들 다른 직원을 지금 오늘 이 자리에 배석을 시켰습니다. 평소 저희들 문화관광과 업무에 많은 관심과 성원을 해 주시는 이재창 총무위원장님과 위원님 여러분께 저희들 문화관광과 소관 2001년도행정사무처리상황을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 생략을 하겠습니다. (보고) 2001행정사무처리상황보고서
부록에 실음
이재창위원장
문화관광과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 장복규 위원님 질의하십시오.
장복규위원
장복규 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 우리 축제중에 가장 크다고 볼 수 있는 것이 인삼축제하고 철쭉제 같은데, 철쭉제는 단양하고 합쳐서 하니까 그런대로 규모가 꾀 커 보이는데, 이 인삼축제는 어디 읍·면에서 하는 정도도 안되는 그런 규모로 늘 하는데, 이것을 앞으로 좀 지양하고 대대적으로 어떻게 해 볼 용의가 없습니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 올해부터는 전국 30대 관광축제로 지정이 됐기 때문에 올해는 민간 주도로 현재 계획을 하고 있습니다.
장복규위원
그리고, 인삼조합을 참가시켜요. 인삼조합은 자기네가 앞장서서 해야 될 일을 왜 시가 자꾸 매일 돈 들여가지고 있고, 무슨 일을 그렇게 하는지 모르겠어요.
석일
김석일문화관광과장
예, 저희들이 인삼조합하고 관내 인삼 관련되는 그런 기관단체를 총 망라해 가지고 올해는 보다 나은 행사가 되도록 노력하겠습니다.
장복규위원
예, 장소를 좀 넓은 곳으로 잡아 가지고 그렇게 해야 되지, 그것이 돗대기 시장도 아니고 조그마한 곳에 잡아 가지고...... 제발 좀 규모있게 치뤄 주시기 바랍니다. 그 다음에 20페이지에 보면 소수박물관 건립이 있는데, 소수박물관에 우리가 얼마전에 거기를 답사하고 왔는데, 앞에 흙을 많이 쌓아 가지고 건물을 죽은 건물을 만들고 있던데요?
석일
김석일문화관광과장
지금 죽계천 위를 말씀하시는 것입니까?
장복규위원
아니요 소수박물관 지어놓은 자리 전면에 흙을 많이 쌓아 놓았던데 그것을 그쪽에 현대식 건물이 보이지 않게 하기 위해서 그렇게 했다면서요?
석일
김석일문화관광과장
예.
장복규위원
그것이 죽은 건물이지 돈 들여 가지고 무슨 짓을 하는지 내력을 모르겠어요.
석일
김석일문화관광과장
그것은 저희들...... 맡은 업무는 얼마 안되지마는 당초에 설계 심사를 할 때 저가 옵서버로 참여한 바가 있습니다. 그런데 어차피 소수박물관 건물이 예산만 많으면은 아주 고풍스러운 것을 할 수가 있습니다. 예산이 부족하다 보니까 현대식 건물로 되기 때문에 소수서원 경관과 잘 어울리지 않는다, 그래서 일종의...... 그렇게 해가지고 조경을 해서 차폐하는 그런 시설로 해 가지고 된 것으로 알고 있습니다.
장복규위원
차폐시키면 그 건물은 죽은 건물이지 산 건물입니까? 돈 들여가지고 왜 그런 짓을 해요?
석일
김석일문화관광과장
아닙니다. 그것은 죽었다고 표현하기에는 좀 이상한데, 그 건물의 어떤 전체적인 조화를 이루기 위해서는 조경전문가들한테 자문을 받았거든요. 그런데...... 하여튼 좋은 시각으로 봐 주시면 고맙겠습니다.
장복규위원
좋은 시각은커녕 그 돈을 갖다 버리는 겁니다. 그 다음에 또 한가지, 풍기역 앞에 물탱크에다가 그림 그려 놓은 것, 그것을 누가 그려놓은 것인지 도통, 죽은 색깔에다가 열차를 타고 내가 열 명한테 물어 봤어요. 일부러 열 명한테 앉았다가 옆으로 가서 물어보고 했어요. 여기 인삼광고판 풍기역 구내에 있는 것을 한번 보셨습니까 라고 하니까 아니요 여기 어디 있어요? 그것을 차 타고 지나가야 보이는 그런 일을 해 놓고, 돈이 5,000만원...... 그것이 참 한심스러워요. 한심스러운 일입니다 진짜, 웃고 넘어갈 일이 아니에요, 전부 그런 시행착오를 하고 돈만 갖다 버리는 일을 하고 있어요. 이상입니다.
이재창위원장
답변은 안들으셔도 되겠습니까?
장복규위원
예, 안들어도 됩니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동위원
김석동 위원입니다. 풍기 인삼축제에 2억4,000만원, 이 예산이 확정된 것입니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 그것이 확정이 됐습니다.
김석동위원
확정이 됐어요?
석일
김석일문화관광과장
예.
김석동위원
그러면 확정이 됐으면 의회 의원들이 책임져야 되잖아요? 6페이지에...... 아니 그런데 행사에 2억4,000만원이, 말이 1억원이지 이것이 우리가 평생 벌어도 노동자, 농민들은 1억원을 못 버는데 이 행사에다 비생산적인 곳에 2억4,000만원 이것이 말이...... 그러니까 앞으로는 말입니다, 예산을 좀 덜 올려요, 덜 올리면 되잖아요, 덜 올리면 덜 통과될 것 아닙니까, 이것을 한 1억원만 하면 되지 2억4,000만원이...... 안그래요? 도비가 5,000만원, 시비가 1억2천만원이 뭡니까, 한 5,000만원 이렇게 해도 될 것인데, 한 1억원만 해도 행사를 못치릅니까?
이재창위원장
김석동 위원님 예산은 어차피 우리 의원님들이 예산승인을 해 드렸는 부분이고, 그러니까 행정사무감사시에 예산을 적절하게 썼는가, 안 썼는가는 행정사무감사시에 말씀을 하시도록 하고, 업무보고에 대한 것만 이렇게 물어 주시면은 회의를......
김석동위원
앞으로는 좀 적게 올려요 적게, 비생산적인 것은 적게 올려요, 문화관광과에 행사가 전부 많은데, 그러니까 나도 아무리 작년도에 2,000만원 예산 세운 것, 3개 시·군인가...... 1,000만원을 삭감하다가 못했습니다. 같은 의원으로서 이런 말을 하면 의원들도 의심 간다니까요, 로비활동 받은 것 같은게...... 통과되지 못할 것이 통과된 것은 다 의심이 갑니다. 주민들을 위해서...... 안 그렇습니까? 내가 동료의원으로서 욕하는 것 같지마는, 앞으로 좀 예산을 덜 올려요, 아주 덜 올리면 덜 통과될 것 아닙니까, 안 그렇습니까? 행사에. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 방금 풍기인삼축제가 나왔는데, 2억4,000만원인데 작년도에는 얼마였지요? 작년도 예산이 얼마였는지 아십니까? 2000년도에는 어떻게 됐는지......
석일
김석일문화관광과장
작년에 도비 4,000만원, 시비 1억5,000만원으로 1억9,000만원입니다.
윤도수위원
1억9,000만원이면 한 5,000만원이 더 늘어났네요? 그런데 달라지는 것이 별로 없는데 여기에 보면은, 올해 달라지는 내용이 어떠냐 이말입니다.
석일
김석일문화관광과장
지금 그것은 인삼축제추진위원회에서 전체적인 프로그램을 짜고 있습니다. 현재 지금 내용이 달라졌는 그것은 현재로서는 아직 확인이 안됩니다.
윤도수위원
그것은 아직 안됩니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
윤도수위원
그러니까 내용이 좀 달라져야 된다 이 말입니다. 작년처럼 몇 년째 하는데 내용이 똑같아요. 거의 비슷하고 어떤 사람들은 별로 내용이 없다 이런 말도 하는데, 올해는 좀 알찬, 내용이 있는 행사를, 돈도 더 많고 하니까 해 주시기를 부탁을 드립니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 그렇게 하겠습니다.
윤도수위원
그 다음 7쪽에 청소년 정서함양 프로그램 운영이 있는데, 청소년 문화의 집이 어디에 있지요?
석일
김석일문화관광과장
문화의 집은 풍기에 있습니다.
윤도수위원
풍기에 있는 그 문화의 집?
석일
김석일문화관광과장
예.
윤도수위원
거기에 청소년들이 많이 갑니까?
석일
김석일문화관광과장
지금 학생들의 시간대가 일반시간이 아니고 주말 등을 이용해 가지고 거기를 많은 학생은 아니지마는 그래도 다수의 사람들은 거기에 가고 있습니다.
윤도수위원
이용을 어떻게 하는지는 모르겠고, 수련원을 잘 지어놓고 운영을 하는데, 거기에는 청소년이 이용할 수 있는 그런 방법은 연구를 해 본 적이 있어요? 수련원을 지금 민속촌에 위탁을 하는데, 그것을 이용해서 우리가 청소년 정서함양이라든지 교육이라든지 이런 것을 할 계획이라든지 프로그램에 대해서는 없는가요?
석일
김석일문화관광과장
그것은 저희들이 청소년 담당하는 부서하고 협의를 해 가지고 청소년수련관 활용에 대해서 좋은 방안을 하여튼 강구토록 그렇게 하겠습니다.
윤도수위원
청소년수련관은 돈을 많이 들여서 지어놓고 방학동안에 다른 곳에서 해 버리면은 거기는 활용이 안될 것이 아닙니까, 그러니까 활용할 수 있는 방안을 강구해 가지고 좀 해 주시기 부탁드립니다.
석일
김석일문화관광과장
예. 그렇게 하겠습니다.
윤도수위원
다음 9페이지에 관광기념품이라든지 관광홍보라든지 이런 것이 많이 해 놓았는데, 그저께 텔레비전엔가 어디에 보니까 관광객이 준다고 해요 영주에, 특히 소수서원에는 관광객이 작년보다 더 많이 줄었다고 하는데 그 말을 들어봤습니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
윤도수위원
그런데 이유가 어디에 있다고 봅니까? 홍보는 이렇게 하는데 관광객은 왜 줄어드는가 거기에, 방문객이나 관광객이 왜 줄어드는지......
석일
김석일문화관광과장
예, 저희들 작년도 대비해서 올해 6월 30일까지입니다, 전체적으로 작년도 6월 30일날까지가 301,665명, 올해 6월 30일까지 하면은 302,220명 이렇게 하면은 전체적인 숫자는 올해가 더 많습니다. 그런데 소수서원이 숫자가 적습니다 소수서원에, 이것을 세부적으로 어떻게 분석은 안되겠습니다마는 어차피 학생들이라든지 여러 가지 어떤 문화유적을 체험하는 그런 경로에서 저희들이 소수서원 주변에 정비하는 공사가 있어서 그런지 모르겠습니다마는 하여튼 소수서원에 대해서는 예년보다는 좀 감소가 됐는데, 저는 이 업무를 맡은지 얼마 안됩니다마는 주로 대학이라든지 학술단체, 이런 학교에서 보면은 무료입장 공문이 옵니다. 그러니까 오늘도 결재를 하고 어제도 결재를 한 것이 있는데, 그것이 그런 학술단체에 대해서 유료를 무료로 하다보니까 전체에서 그런 것은 첵크가 안됩니다. 그래서 저 생각에는 실제적으로 우리지역을 방문했는 인원은 전체적으로 보면은 전년도 통계에 비해서 증가가 됐습니다. 그래서 이런 결과는 유료관광에 대한 첵크가 되다 보니까 감소가 된 것이지 실질적인 감소는 저는 아니라고 봅니다.
윤도수위원
역시 작년도도 무료가 있고 그런 것이 있겠지요, 그것 가지고 이야기해서는 안되고, 어쨌든 여기에 보면 홍보도 많이 하고 홍보판도 몇 억원을 세워서도 하고, 상품도 하고, 개발을 많이 한다고 하는데, 그 관광객은 준다는 것은 문제가 있는 것이거든요. 그러니까 형식에 그친다 이런 결론을 낼 수 있다 이런 말입니다. 그러니 앞으로는 좀 더 생각을 해 가지고 여기에 대한 프로그램이라든지 활동을 더 해야 될 줄 이렇게 보고 있습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 윤도수 위원님 말씀에 저희들이 앞으로 관광홍보에 대해서 노력을 하겠고, 어차피 말씀이 나오니까 저가 위원님들한테 부탁말씀 드리겠습니다. 저가 이 업무를 맡기전에 저도 시간 나는대로 전국 여러 곳을 다녀봤습니다. 그런데 저는 생각이 관광홍보물은 그 제작비용을 아끼지 말고 무한정으로 살포를 해야 된다고 저는 생각을 하는 사람입니다. 실재 보면은 지금 고속도로 주변이라든지 전국 유명 관광지에 가 보면은 무한정으로 살포하고 있는 것이 사실입니다. 그러나 저가 그 당시에 문화관광과에 물어보면은 예산 자체가 무한정으로 배포할 수 있는 양이 발간이 안됩니다. 그래서 저는 영주시를 소개하는 것을 한장이던지 두장이던지 간에 엄청나게 제작을 해 가지고 주요관광지, 대구권, 부산권 같으면 상행선, 그 다음 서울에서 내려오는 하행선에 어떤 고속도로 변이라든지 요소요소에 비치를 해 가지고 우리지역을 찾아올 수 있도록 그렇게 해야 된다고 저는 생각을 하거든요.
윤도수위원
나는 과장님을 탓하는 것이 아니고 관광사업을 그렇게 하는데도 왜 줄어드느냐 이러니까 거기에 대한 소홀한 점이 있지 않느냐 이렇게 봐서, 금방 오신 과장님을 내가 책하는 것은 아니고 거기에 종사하던 모든 직원들, 담당이 있기 때문에 한번 들어보라 이런 뜻입니다. 그러니까 좀 광고를 생각해서 해 주시기를 부탁드리고, 마지막으로 18페이지에 문화재 지정이 있는데, 저가 한번 건의한 적이 있습니다. 전 남원부사 성이안이라고 내가 한번 지적을 했는데, 그 분의 비석도 여기에 있고, 저 위에 가면 정자도 있는데, 이것을 한번 조사를 해 가지고 도 문화재 신청이라도 한번 해 볼 수 있지 않느냐 이런 말씀을 드리고 싶은데......
석일
김석일문화관광과장
예, 그것은 저희들이 검토를 해 보겠습니다.
윤도수위원
검토를...... 벌써 저번에 했는데 아직 답이 없어요. 그러니까 속히 좀 해 가지고, 부탁을 드립니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 알겠습니다.
윤도수위원
이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 보충질의입니까?
전병국위원
보충질의입니다.
이재창위원장
그러면 전병국 위원 보충질의부터 하십시오.
전병국위원
전병국 위원입니다. 과장님께서 조금전에 견해를 밝히셨는데 광고비는 무한정 투자를 해야 되고, 지역 곳곳에 광고판이나 광고현수막들이 난무하고 있는 것은 당연하다고 생각하고, 우리시에서도 그 방법을 추진해야 됨이 바람직하다고 생각하셨는데, 저는 과장님 견해하고는 조금 차이를 두겠습니다. 왜냐 하면은 광고는 공익광고와 사익광고가 있는데, 광고는 광고를 하므로서 이익이 추구가 되어야 되는데, 지금 우리시에서 광고하는 것은 사실 이윤추구가 없이 일반광고비는 무한정 투자를 하겠다는 이런 말씀인데, 사익광고와 공익광고를 구분 했을때는 광고비에 비해서 투자비가 또 많이 들고 그 투자비에 비해서 광고가 덜된다는 것을 분명히 인지해 주시면 고맙겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
이재창위원장
답변 필요 없습니까?
전병국위원
예, 답변 필요 없습니다.
이재창위원장
권영욱 위원님 질의하십시오.
권영욱위원
권영욱 위원입니다. 과장님 아직도 업무파악이 다 되지 않은 것으로 알고 있습니다마는 간단하게 질문 한가지만 하겠습니다. 7페이지에 보면은 문화원 운영이라고 해 가지고 지원액이 7,800만원, 국비 2,900만원, 시비 4,900만원 이렇게 나와 있는데 그 밑에 보면은 예총 영주시지부 운영이라고 해 가지고 2,100만원이 시비로 되어 있어요. 시비로 되어 있고, 또 문화의 집 운영비로 3,800만원 이 두 개가 다 시비로 되어 있습니다. 과장님 조금전에 말씀하시기를 국비가 전에는 지원이 됐는데 국비가 삭감이 되었다, 이렇게 말씀을 해 주셨는데 삭감된 이유를 알고 계시면은 답변해 주시면 고맙겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 문화의 집 운영에 대해서 국비 1,900만원이 삭감된 것에 대해서는 저가 지금 상세하게는 잘 모르고 저희들 담당한테 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
이재창위원장
담당이 나오셔서 보고하셔도 좋겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
지금 저희들 문화담당도 교체가 됐기 때문에......
권영욱위원
과장님, 문화의 집 3,800만원이 시비 전액인데 조금전에 국비가 1,900만원이라고 이렇게 말씀을 하셨는데, 그러면은 1,900만원에서 총 금액이 3,800만원입니까, 어떻게 되는 겁니까?
석일
김석일문화관광과장
이것이 당초에는 국비 1,900만원, 시비 1,900만원으로 그렇게 되어 있었는데 96년도에 저희들 문화의 집이 건립이 되었습니다. 그런데 전국의 문화의 집이 자꾸 증설이 되다보니까 기 개설된 문화의 집에 대해서는 지원이 중단이 된 것입니다. 끊어진 겁니다. 그래서 시비가 국비 대신 1,900만원을 추가로 확보를 해 가지고 3,800만원이 됐습니다.
권영욱위원
앞으로 문화의 집이라든지 이런 문화원 운영도 지금 국비가 2,900만원이 나와 있는데, 앞으로 이런식으로 나간다면 거의 다 국비가 삭감이 되지 않느냐 이런 염려가 됩니다. 왜냐 하면은 사실 문화의 집이라는 것은 위의 문화원 운영이나 문화의 집 운영이나 비슷합니다 사실 종류는, 사군자, 위에도 사군자 이렇게 나와 있는데, 비슷한 항목에서 문화원의 운영은 지원이 되고 문화의 집 운영은 삭감이 된다는 것은 사실 이것이 좀 문제가 있다고 보고 있습니다. 그래서 과장님이 좀 신경을 써 가지고 될 수 있으면은 국비가 삭감이 안 되도록 연구를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
석일
김석일문화관광과장
알겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 먼저 과장님이 문화관광과장으로 오심에 대해서 축하를 드리겠습니다. 어쨌든 문화관광과 업무 자체가 지금 어떤 지방화, 세계화로 변화되는 추세에 가장 적임자가 아닌가 싶어서 기대가 큽니다. 조금전에 권영욱 위원님 보충질문이 되겠습니다마는 문화의 집을 당초에 정부로부터 지정을 받을때에, 저가 2대 의원 시절입니다마는 그 당시에 운영비 관계 문제가 의회에서 상당히 거론이 많이 되었었습니다. 그때 분명히 답변하기를 운영비가 국고에서 보조가 상당히 된다라는 그런 설명이 있었는데, 전국에 이런 현상이 많이 늘어난다고 해서 국비의 지원이 없어진다는 것은 상당히 안타까움을 금할 수가 없습니다. 이런 부분은 담당부서의 책임자의 노력이 좀 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 어차피 문화의 집을 전국적으로 확대하고 있다는 그 자체는, 그 문화의 집 운영으로 인한 효율이 상당히 많이 나타나기 때문에 확대해 나가지 않겠습니까? 그렇다면은 정부로부터의 많은 지원이 따라야만 된다는 생각이 듭니다. 열악한 우리 재정상태에 국고지원을 약속받고 문화의 집을 지정 받았음에도 불구하고 한 푼도 지원을 받지 못한다는 이 부분에 대해서 과장님 이하 관계 담당공무원들의 노력을 부탁드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김동조위원
두 번째로 9쪽이 되겠습니다마는 관광안내 여성봉사활동에 관련 되어서 질의를 드리겠습니다. 주요활동 내용 괄호안에 보면은 '전국적인 반응이 아주 좋음' 이렇게 강조를 해 놓았는데, 본 위원도 이 부분에 대해서는 전적으로 동감을 하는 부분입니다. 사기진작을 위해서 문화유적 답사 2회 400만원하고 피복비 지원 2회 600만원 이랬는데, 저 개인적인 생각입니다마는 어차피 어떤 관광을, 예를 들어서 알린다는 것, 지역을 알리는 이런 홍보에 대한 것은 선투자입니다. 투자를 5년 동안 해 가지고 그 뒤에 가서 효과가 나타난다 하더라도 많은 투자가 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 본 위원이 질문하고자 하는 내용은 2회에 걸쳐 가지고 문화유적관광 답사를 했다는데 효과가 금방 오셔 가지고 기대효과에 대해서는 답변을 하기 어려우면 안 하셔도 되겠습니다마는, 거기에 혹시 효과가 있었다고 하면 어떤 효과가 있었는지 간단하게라도 답변해 줄 수 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
저가 문화유적 답사했는 내용에 대해서는, 저는 해인사라든지 가야 유적고분을 갔다 왔다는 그런 이야기는 저가 들었습니다마는, 물론 우리지역의 관광안내 봉사하는 분들이 다른 지역에 가서, 결국은 견문을 넓히러 갔다 왔다고 저는 그렇게 생각이 됩니다. 결국은 우리 지역을 알리는 것과 다른 지역의 관광안내는 어떻게 하며, 그 쪽에는 어떠한 시설이 있고, 관광객들한테 편의를 제공하는지 그런 어떤 것을 하나의 견문으로서 배워왔다고 저는 그렇게 생각이 되어집니다. 그것이 결국은 우리 지역의 보다 나은 어떤 관광안내에 접목이 된다면은 우리 지역을 찾는 관광객들에게 더 도움이 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
김동조위원
어쨌든 부석사라든지 소수서원이라든지 관광 이벤트 모든 부분에 대한 총괄부서의 과장님이시기 때문에 한가지 덧붙여서 말씀을 드리면은 경주가 우리나라의 한마디로 관광수입으로 재정을 충당해도 과언이 아니라고 생각이 되고, 또 경주같은 경우에는 전 세계적으로 관광도시로서의 우리나라의, 코리아 관광도시를 얘기하면은 경주가 이렇게 올라져 있습니다. 그러나 안타깝께도 경주시 전체의 관광수입이 시 재정에 기여하는 기여도보다 경주시내에 거주하고 있는 학교, 초·중·고·대학교에서 학생들이 기여하는 재정수입이 더 많다는 지난번의 조사결과를 한번 본 적이 있습니다. 이것은 바로 무엇을 뜻하고 있느냐 하면은 관광자원이 엄청나게 많은데도 불구하고 그 운영시스템이 효율을 그만큼 거양하지 못하는데 있다고 보여지거든요, 그렇다면은 우리시가 경상북도내에서 두 번째 가라고 하면 서러울 정도로 문화재를 많이 갖고 있습니다, 보물 등을 포함해서, 그렇다고 하면 앞으로 우리 영주시도 관광수입을 경영수익사업으로 만약에 촛점을, 지금도 모든 초점을 그쪽으로 두고 있습니다마는 이쪽으로 하지 않는다고 하면 앞으로 영주의 미래가 암담하다는 생각이 드는데, 앞으로 관광안내 여성봉사자들을 포함해서 박석홍 학예사라든가 이런 분들한테도 일본을 가면은 영주시 같은 조그마한 도시에는 이벤트 하나 가지고 전 시민이 1년을 다 먹고 산다는 어떤 그런 것도 저가 말씀 안 드려도 들어서 알고 있을 겁니다마는 외국같은 경우에도 견학을 한번 보내서라도 앞으로 경쟁에 이길 수 있도록 특단의 조치를 좀 강구하여 주기를 바라겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 저희 문화관광과 업무에 저가 아직 미천합니다마는 최대한 노력을 하겠습니다.
김동조위원
끝으로 한가지만 더 질문을 드리겠습니다. 우리 순흥역사문화유적권 개발을 위해서 상당히 많은 사업을 지금 해 놓았는데, 행정사무감사시에도 이 부분이 거론이 되겠습니다마는 과장님이 기왕 부임해 오셨기 때문에 이 자리를 빌어서 당부 드리고 싶은 것은, 감사자료에 보니까...... 그때 가서 질의가 되어야 되겠습니다마는 먼저 이렇게 말씀을 드리는 것은 우리시에서 미발주사업이 보니까 숙박휴양거점화사업 17건을 포함해서 총 18건인데, 사업비가 73억9,000만원 정도 됩니다. 그런데 아직까지 미발주계획으로 해 가지고, 다시 말씀드리면은 대부분이 설계승인 후에 발주계획으로 아직까지 미발주사업으로 분류되어 있거든요 이 18건이, 그런데 이것이 상부기관에 설계기간이 상당히 오래 걸릴 것으로 생각이 되는데 대충 어느정도 걸린다고 보여집니까? 여기에 담당이 나와 계시면은 말씀해 주십시오.
석일
김석일문화관광과장
그것은 사업의 건명에 따라 틀리는데, 그러니까 당초에 계획된 사업을 저희들이 변경하는 건도 있습니다. 그래서 내일도 지금 문화관광부에서 저희들 시를 담당 사무관이 방문을 합니다마는 이것은 단위사업별로, 이것은 예를 들어서 3개월이다, 아니면은 더 나아가서 전문위원들도 있고 하기 때문에, 하여튼 보통 1건에 대해서 몇 개월 정도 소요가 됩니다.
김동조위원
그러니까, 저가 업무파악이 아직까지 정확하게 안 되셔서 그렇겠지마는 설계 승인시까지 좀 기다리지 말고 조기에 승인이 될 수 있도록 중앙정부를 찾아 다니면서, 관계부서를 찾아 다니면서 빨리 발주가 될 수 있도록 특단의 어떤 조치를 강구할 필요성이 있다고 보는데, 이 부분에 대해서 만전을 좀 기해 주기를 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 최대한 노력을 하겠습니다.
김동조위원
이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오. 질의는 간단 명료하게 해 주시면 고맙겠습니다.
전병국위원
전병국입니다. 여러 위원님들이 6페이지에서 질문이 있었습니다마는 저는 간단히 묻겠습니다. 소백문화제하고 풍기인삼축제, 여러 가지가 있는데, 두 가지가 사실 우리시에서 주최를 하고 있다보니까 이 인삼축제, 소백축제를 가급적이면 지역에 국한되게 여는 것 같아요. 영주시 전역에서 일어날 수 있는 그런 축제를 해 주심을 당부드리겠습니다. 왜냐 하면은 풍기 정도 가야 인삼축제나 소백축제를 보지, 이 밑에 남부라든가 영주시에서 일어나는 축제행사는 거의가 없는 것 같아서 이런 말씀을 드립니다. 반영이 되면 상당히 좋겠습니다. 답변은 안하셔도 됩니다. 그리고 또 우리가 인삼축제를 수년간 개최를 반복을 해 오고 있는데, 풍기인삼축제라고 하는 것 보다가는 영주인삼축제라든가, 아니면 나아가서 영주·풍기인삼축제라든가 이런 것을 반영을 해서 해야지, 지금 풍기인삼축제라고 하면 거의가 전국적으로 설문조사를 안해 봤습니다마는 모르는 것이 90% 이상입니다. 그래서 영주가 영주·풍기인삼축제나 영주인삼축제로 이렇게 명칭을 바꾸었을때는 영주라면 그래도 교통의 도시인 것은 알고 있습니다. 영동선의 시발지, 경북선의 시발지, 중앙선, 소백산의 요충지, 이 정도는 알고 있다고 보는데, 이것도 과장님 견해는 안들어도 됩니다마는 반영을 해 주시면 고맙게 생각하겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예.
전병국위원
그 다음에 9페이지를 보겠습니다. 9페이지에 경상북도 제5회 관광기념품 경진대회에서 입선하신 오향공예 임영숙씨는 무엇을 출품했고, 사업이 무엇입니까? 오향공예라는 것이 무엇을 의미합니까?
석일
김석일문화관광과장
오향공예 임영숙씨가 했는 것은 소백산 야생화를 이용한 액세서리를 출품을 해 가지고 입선을 했습니다.
전병국위원
산에 나는......
석일
김석일문화관광과장
야생화요, 이 분이 전에 여성복지회관에도 강의도 나가고 했는데......
전병국위원
이 분이 지금 기거는...... 어떤 분입니까?
석일
김석일문화관광과장
이 분이 저가 알고 있기로는 안정에 살고 있는 것으로 알고 있습니다.
전병국위원
그러면 순수한 농민으로 보면 됩니까?
석일
김석일문화관광과장
농민은 아니고......
전병국위원
새마을지도자나 그런 것을 하고 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
아닙니다. 우리 민간단체 그런 활동이 아니고 이 분이 하여튼 공예에 대해서 많은 관심을......
전병국위원
예, 참고하겠습니다. 다음 9페이지에 보면 중앙고속도록 관광홍보판 설치를 말씀을 해 주셨습니다. 저가 알기로는 예산확보가 5,000만원 되어 있는 것으로 알고 있고, 우리 본예산에서는 5,000만원으로만 올라와서 광고비를 승인을 해 줬습니다. 그런데 지금 여기서 보니까 1억원으로 5,000만원이 더 추가가 되어서 5,000만원은 스폰서를 받고 하겠다는 말씀을 하셨습니다. 이는 정당한 방법이라고 생각하십니까?
석일
김석일문화관광과장
저가 알고 있기로는 저희들 고속도로변의 관광홍보판은 1억원 이상의 소요액이 판단이 됐었습니다. 그래서 예산은 1억원을 요구를 했는데 지금 예산 확보된 것은 5,000만원입니다. 그래서 어차피 설치는 해야 할 필요성이 있기 때문에 중앙고속도로 죽령터널이 개통되기 전에, 그래서 저희들 시에서는 다른 곳의 광고협찬을 곁드려서 이렇게 한번 실무적으로 지금 접촉을 하고 있는 중입니다.
전병국위원
우리가 1억원이 올라왔는데 5,000만원을 삭감을 했다고 말씀하셨는데, 공익을 요하는 광고가 어떤 스폰서를 받아 가지고 사업비를 충당해서 한다는 것은 딴 시·도에도 이런 관례가 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 다른 곳에서 이런 것을 많이 하고 있습니다.
전병국위원
하고 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
전병국위원
그러면 거기에 덧붙여서 말씀드리면 광고가, 조금전에 과장님께 보충질의를 했습니다. 광고도 중요하지만 광고 이전에 내실이 상당히 중요합니다. 우리가 풍기인삼을 언제부터 축제를 했고, 언제부터 하지마는 전국적으로 홍보는 아주 미미한 실정입니다. 그렇다면은 소비자의 감동을 자극할 수 있는 어떤 내실 있는 광고가 필요한데, 그것은 바로 무엇이냐 하면은 우리주민의 의식, 생산자의 의식, 판매자의 의식 이 모든 것이 우선되어야 돼요, 그러다 보니까 광고도 중요하지만 내실있는 부분에서도 중점적으로 추진을 좀 해 주십사 이런 당부말씀을 올리는 것입니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 최대한 노력하겠습니다.
전병국위원
그 다음에 11페이지를 보겠습니다. 짧게 질문하겠습니다. 국립공원에, 부석사에 오수처리시설을 굳이 시에서 해 줘야 될 이유가 뭡니까?
석일
김석일문화관광과장
여기는 전통사찰 관련되는 법에 의해서 하는데, 지금 전통사찰에 대해서 보수관계는 전부 문화재청의 승인과 국비, 도비, 시비를 확보를 해서 하고 있습니다. 그런데 여기에 지금 오수처리시설에 대해서는 현재 저희들 시에서 지원을 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
전병국위원
그러면 부석사 오수처리는 어디서 나오는 오수를 말하는 것이지요?
석일
김석일문화관광과장
거기 부석사의 경내에서 이루어지는 생활하수입니다.
전병국위원
생활하수인데도 조례가 그런 조례가 있다는 말이지요 우리시에서 해 줘야 된다는 조례가? 그러니까 법으로 그렇게 되어 있다는 말이지요? 문화재 관리...... 조금전에 과장님이 말씀하신......
석일
김석일문화관광과장
조례에는 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 없고 전통사찰 보존은 그 지역 자치단체에서 최대한 지원을 할 수 있는 제도가 있는 것으로 알고 있습니다.
전병국위원
지원을 하는데는 자부담도 전혀 없고, 또 부석사에서는 사실상 거기서는 수익이 기대되고, 또 국립공원에서도 수입이 기대되는데도 불구하고 시에서 이렇게 100%를 부담한다는 것은 어떻게 보면은 사업비를 난발하지 않나 이런 생각에서 말씀을 드렸습니다. 그 다음에, 답변은 안하셔도 되겠습니다. 26페이지를 보겠습니다. 한국민속예술축제의 행사 추진기구가 이렇게 밑에 27페이지에 나와 있습니다. 엄청난 사업비가 투자되는데, 10억6,000만원이 투자되는데도 불구하고 행사 추진위원이 단지 공무원으로만 구성이 되어 있습니다. 이렇게 봤을 때 어떤 10억6,000만원은 전국에서 방향이 집중되는 이 사업을 과연 추진위원들이 공무원으로만 구성되어 있어서 원만하게 추진할 것으로 생각하십니까?
석일
김석일문화관광과장
지금 축제 추진위원회 위원장은 시장으로 되어 있습니다. 그리고 추진위원들은 관내 기관단체장 등 전부다 구성이 되어 있습니다. 여기에 나열되어 있는 것은 실제적으로 집행하는데 그냥 세부적으로 표현이 안된 것 뿐입니다.
전병국위원
그렇습니까? 그렇다면은 제가 건의를 드리겠습니다. 이 사업을 추진하기 위해서는 테스크포스 즉 전담반 구성이 절실히 필요합니다 이것이, 그래서 이 사업을 원만하게 하기 위해서는 어떤 노하우가 있는 원로분들이나 전문가를 추진위원으로 구성해서, 어쨌든 차질이 없도록 진행을 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리는 바입니다. 답변은 그만 두셔도 되겠습니다. 이상입니다.
이재창위원장
김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 한가지만 건의를 드려야 되겠습니다. 30쪽에 보면은 시민회관 관리 부분이 나오는데, 저가 다른 단체에도 관련된 단체에 많이 속해서 활동을 하면서 대부분 다른 시·도, 군 이렇게 행사를 참여를 해 보면은 정말 요사이 새로운 시설로 새로 건축해 놓은 건물들이 많습니다마는 우리는 어쨌든 문화예술회관을 신축한다는 것이 요원한 그런 것으로 지금 되어 버렸는데, 이 노후된 시민회관을 이용하는 시민도 상당히 어떻게 보면은 억울합니다. 억울한데 거기에 가서 이 무더위에 민방위훈련을 한다든지 무슨 교육을 한다든지, 행사를 하게 되면은 음료수 한잔 먹을데가 없어요. 몇 번 이것을 건의를 드렸는데도 안하는 이유를 모르겠습니다. 거기서 최소한 길을 건너 가지고라야만이 가게가 있어 가지고 커피를 한잔 뽑아 먹든지, 음료수를 하나 뽑아 먹을 수 있도록 그렇게 되어 있는데, 협소한 공간이라고 보여지지는 않는데, 2층 올라가는 구석쪽으로 보면은 충분한 공간이 있어요, 거기서 행사때, 예를 들어 가지고 그것은 저가 봤을때는 순흥 소수서원 입구 민속판매장 보다는 더 빨리 임대가 나갈 것으로 생각이 되는데, 한 3-4평 정도라도 이렇게 해 가지고 조금이라도 거기를 이용하는 사람들이 필요한 음료수라든지 다과를 팔 수 있도록 판매대라도 하나 만들어 놓았으면 하는 그런 생각이 들고, 만약에 그것이 장소가 안된다고 하면 자판기라도 이렇게, 겸용자판기라도 하나 두고 시민들이 이용하는데 불편사항을 좀 덜어 줬으면 하는 그런 건의를 드리겠습니다. 한번 검토해 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 검토해 보겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김진현 위원님 질의하십시오.
김진현위원
김진현입니다. 한가지만 질문을 드리겠습니다. 9페이지에 보면은 우리 봉사요원들이 우리 지역에 상당한 수고를 해 주고 그 효과도 상당히 좋은 것으로 나타나고 있는데, 현재에 보면 10명이 근무하는 것으로 되어 있습니다. 제가 알기로는 10명이 있다가 상당한 증원이 됐는 것으로 알고 있는데, 상당히 많은 인원이 지금 그만 둔 것으로 알고 있습니다. 그 요인이 뭔지는 모르겠습니다마는 능력이 있는 분들이 자꾸 빠져 나가고 새로운 분들이 오면 안내에도 차질이 있을 것 같고, 이래서 이 분들이 나가신 이유가 뭔지는 모르겠습니다마는 사기진작책이 좀 모자랐던가 여러 가지 요인이 있다고 생각이 됩니다마는 기존에 하신 분들이 좀 오래도록 할 수 있는 그런 분위기를 조성해 주십사 하는 그런 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 노력하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 그럼 제가 한가지만 질문을 드려 보겠습니다. 어린이 선비 선발대회를 안동에서 개최했다는 얘기를 들은 적이 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
저는 지금까지 들어보지를 못했습니다.
이재창위원장
못들어 보셨지요?
석일
김석일문화관광과장
예.
이재창위원장
관광과장님으로 오신지 얼마 안 되어서 모르시는 모양인데, 지금 안동에서 얼마전에 어린이 선비 선발대회를 했어요, 우리는 지금 선비의 고장이라고 하면서도 우리 선비촌에는 선비가 없고 또 안동에서 먼저 선수를 쳐서 어린이 선비 선발대회를 해 가지고 지금 어린이 선비 선발을 먼저 선수를 쳤습니다. 그러니 지금 우리 영주에서는 선비촌 조성은 몇 백억원씩 하면서 실질적으로는 내용은 없이 그냥 껍데기만 계속 짓는 겁니다. 조금 전에도 말씀드렸지마는 부석사 관광 손님의 1/3도 안되는데 돈은 몇 백억원 투자하고, 부석면장으로 계셔 보셔서 잘 아시겠습니다마는 부석사 손님은 가만히 둬도 1년에 계속 5만명, 6만명씩 늘어납니다. 그런데 돈은 몇 백억원씩 투자하고도 순흥은 자꾸 관광객이 줄어요, 이것은 아이러니컬한 일 아닙니까 이것이, 그러니까 결국은 내용이 없었다는 얘기거든요 이 내용이, 그래서 지금 어린이 선비가 있으면은 어린이 선비가 커야 어른선비가 될 것 아니에요? 그러면 어린이 선비를 못했으면 청소년 선비라도 지금 선발대회를 하든지 이렇게 이런 구상이 좀 있어줘야 되지 않겠나, 이것이 선비상 공모한다고 해 가지고, 선비가 막연하게 뭐가 선비인지도 모르고 선비촌에 가면 선비가 없어요, 그러면 만약에 관광객이 와서 선비상에 대해서 좀 얘기를 꺼내 놓으라면 뭐를 내어놓을 겁니까? 정말 문제입니다. 그래서 새로 부임을 하셨기 때문에 이번에 문화관광과장님으로 오셨는 우리 김과장님은 능력도 있으신 것으로 알고 있고, 그러니까 내용 내실을 뭔가 좀 있게 구상을 해 가지고 선비촌에 선비가 있도록, 그리고 선비촌에 선비가 있으면은 어린이 선비도 키워서 어른 선비가 되게끔 만들어 줘야 되는, 테마가 되어줘야 되는데, 이 선비촌에는 선비도 없고 돈만 계속 투자하고, 그러면 내가 부석의원이라서 부석사에 대해서 자꾸 투자를 하라고 하기에는 조금 불편합니다마는 어차피 부석사 와서 순흥소수서원 가는 것이 아닙니까, 그러면 부석사에도 뭔가 기반조성을 좀 해줄 수 있는 그런 여건을 해 주십사 하는 그런 부탁말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화관광과 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 10분간 정회를 선포합니다.
11시10분 정회
11시20분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 보건소의 보건사업과 소관 행정사무처리상황에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건사업과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준교
정준교보건사업과장
보건사업과장 정준교입니다. 과 담당을 소해개 드리겠습니다. 보건행정담당 최동길, 다음 예방의약담당 이수동, 다음 가정보건담당 황순진 담당입니다. 보건사업과 소관 사항에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. (보고) 2001행정사무처리상황보고서
부록에 실음
이재창위원장
보건사업과장님 수고하셨습니다. 보건사업과 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 장복규 위원님 질의하십시오.
장복규위원
장복규 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 전염성균이 살아 있다는 얘기인데......
이재창위원장
몇 쪽입니까?
장복규위원
7페이지입니다. 신증후출혈열이니 홍역이니 말라리아, 볼거리 1명씩 발견됐다는 것으로 봐가지고는 전염성균이 살아 있다는데 전염병 발생이 영주에도 발생한다는 것은 극히 걱정스럽기 짝이 없습니다. 어떤 일이 있더라도 사전에 이런 일은 절대 없도록 예방을 철저히 해 주시기 바랍니다. 만약에 이것이 확산되지 않았으니 다행이지 확산되었다고 하면 이것은 영주보건소를 시민이 근무를 어떻게 하나 의심스러울 일일 겁니다. 어떤 일이 있어도 이런 일이 없도록 각별히 조심해서 일을 명확히 처리해 주시기 바랍니다. 그리고 21페이지에 오지마을 주민진료라고 있는데 사실 그렇습니다, 농촌에는 요즘 젊은이들은 다 나가고 노인들만 남아서 농사를 짓는데, 보면 남자들은 괜찮은데 부녀자들이, 50대 이상은 거의 다 수족이 다 좋지 안습니다. 그래가지고 일하다 바빠서 못나오기도 하지마는 그것 보다가도 다리, 팔, 무릎 관절이 좋지 않아서 병원에 가고 싶어도 걸어 갈 수가 없어서 못가는 사람도 있고, 이런 일이 많아요, 굉장히 많은데 저로서는 부탁의 말씀을 드리는데, 될 수 있는한 오지마을 진료를 확대 실시해 줄 것을 부탁드리는 바입니다. 이상입니다.
이재창위원장
답변하십시오.
준교
정준교보건사업과장
위원님 좋은 지적 해 주셨습니다. 저희들 보건소에서는 전염병 확산 방지를 위하여 여러 가지 말씀을 드렸습니다마는 위원님께서 염려하시는 우려를 저희들이 더 한번 가다듬어서 전염병이 절대 발생하지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다. 또한 오지마을 주민 진료에 대하여도 장위원님께서 반응이 좋으시고 또한 저희들 횟수도 인원도 많이 나타났으니 앞으로 더 확대 실시하는 방향으로 하겠습니다. 이상입니다.
장복규위원
감사합니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 보건소 보건사업과장님으로 부임해 오신지가 얼마 되지 않아서 아직까지 많은 업무파악은 되어 있지 않을 것으로 생각이 됩니다마는 아시는대로 답변을 성실하게 부탁드리겠습니다. 보건소 전정 포장공사라고 해 가지고 보고가 있었습니다마는 여기에 사업내용에 보면은 담장 95m라는 내용이 있어요, 벌써 보건소를 신축할 때부터 사유지 부분이라든지 이런 부분은 상당히 논란이 됐던 부분이고, 어려움을 겪고 있었던 부분이기 때문에 그 부분은 언급을 하지 않겠습니다마는 담장 관계 문제를 질문드리고자 하는 내용은 현재 추세에 보면은 읍·면·동에 보면은 우리시에서 예산을 보조를 하고 또 경찰서에서도 또 보조를 하고, 지역의 상당한 어떤 인사들이 출연을 해 가지고 시민들이라든지 주민들이 이용에 편리하게 이용할 수 있도록 휴식공간도 제공하고...... 담장을 전부다 돈을 들여서 없애요, 옛날에 돈 들여 가지고 담장을 만들어 놓았던 것도 지금 없애는 추세에 있습니다. 없애는 추세에 있는데 굳이 거기에다가, 감옥소도 아니고, 꼭 담장을 해야 될 필요성을 그렇게 느끼지도 않는 그런 장소인데 예산을 들여가지고 특별히 했는 이유에 대해서 알고 계시면 답변해 주시기 바랍니다.
준교
정준교보건사업과장
담장에 대하여는 저 소견을 말씀 드리겠습니다. 담장 허물기 사업이 대구시 시민단체에서 주관을 해서 처음 시작을 해서 전국적으로 확산되어 가는 추세에 있습니다. 위원님께서 지적하신대로 저희들이 담장을 허물어서 관하고 우리 민하고 거리를 좁혀보자는 취지와 또 주차공간 확보, 여러 가지 측면에서 허물기 사업이 추진이 되고 있는데, 현재 그렇게 담장이 설치되어 있는 것을 조경적으로도 또 생각도 해 봐야 되고 이렇습니다. 하게되면 조경나무라든가 아니면 돌이라든가, 어차피 차 같은 것은 자유왕래하기가 어렵도록 되어야 되기 때문에 사람들이 이용하기 편리하도록......
김동조위원
아니, 과장님이 저가 질문을 드린 내용을 다 알고 계시니까, 저가 말씀드린 내용은 뭐냐 하면은 그 내용을 다 알고 있으면서 좀 이렇게 효율적으로 할 수도 있었지 않느냐, 이것이 완공이 된지가 얼마 안되었으니까, 또 부임 해 오시기 전에 완료 되었어요?
준교
정준교보건사업과장
예.
김동조위원
그렇다면은 행정사무감사시에 질문을 다시 드리도록 하겠습니다. 두 번째로 전염병 관리 부분에 대해서, 방역소독에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 매년 하절기가 되면은 읍·면·동사무소에서 이렇게 인부임을 줘가면서까지 이렇게 하고 있습니다. 잘 하고 있습니다. 잘 하고 있는데 올해도 역시 또 5월부터 9월까지 방역에 대한, 소독에 대한 부분에 대한 것을 철저를 기해 주시겠다는 그런 보고도 있었고, 또 비상근무까지 실시하겠다는 그런 보고가 있었습니다. 그런데 가장 중요한 것은 시내지역에는 어떤 그런 서식지...... 서식지가 대부분 보면은 하수구, 쓰레기처리장, 가축시설 이렇게 써 놓았습니다마는 제일 끝에 보면 하천, 지금 고수부지에 하천을 정비를 잘해 놓았습니다. 한번 방역을 할때 우리시에서 현재 보건소에서 시의 전지역을 방역하는 횟수가 한 몇 번 됩니까? 올해......
준교
정준교보건사업과장
올해 들어와서 저희들이 했는 실적이 65회가 됩니다. 읍·면·동 자체적으로 실시는......
김동조위원
그런데 저 얘기는 여기에 보면은 재래시장, 공중변소, 관광지, 기타 이렇게 해 가지고 65회 실적이 나와 있는데, 시내 전역에 큰 도로변으로 해 가지고 방역을 전에는 해 왔었거든요, 그 실적이 있으면 한번 얘기해 달라는 얘기입니다. 각 읍·면·동에서 하고 있는 것 말고......
준교
정준교보건사업과장
예, 저희들이 이 방역을 저도 이 횟수에 대하여 저희들이 많이 검토를 해 봤습니다. 하다보니까 지역으로 나누기도 굉장히 어렵습니다. 왜 그러냐 하면은 방역소독을 이동을 해가면서 하기 때문에 재래시장에 하고 옆의 하수구를 하고 이런식으로 계속 연결해서 하다보니까 횟수로도 내기도 어렵고......
김동조위원
아니, 꼭 실적이 중요한 것이 아니고 효과 아니겠습니까, 저 얘기는 예를들어 가지고 재래시장이나 공중변소라든지 관광지 이런 부분도 중요합니다. 그러나 이것이 대부분 보면은 읍·면·동 생활...... 안에 있기 때문에 그쪽에서 집중적으로 또 방역을 하고, 우리시에도 하면 되는데, 저가 질문한 내용은 뭔가 하면은, 예를 든다고 하면 우리 보건소에서 출발해 가지고 영주역 앞으로 해 가지고 큰 대로변 안 있습니까 시에까지 오면서, 이런 대도로변으로 이렇게 방역을 하니까 시민들이 '야! 우리지역에 상당히 이렇게 방역활동을 많이 하구나' 동네 좁은 골목에는 우리 동에서 하고, 면에는 면 대로 하고 이런데 우리시에도 보건소에서 이렇게, 한마디로 어떻게 보면은 전시효과도 상당히 거둘 수 있겠습니다마는 어쨌든 하절기에 편안하게 생활할 수 있도록 그런 활동을, 방역활동을 좀 확대해서 운영했으면 좋겠다, 전에도 그렇게 해 왔거든요, 예를 들면 서천교 제방에서 전문대학교 있는 곳까지 제방으로도, 그쪽으로도 한번 차가 지나간다면은 상당히, 요사이 보면은 아침 저녁으로 산책 나온 시민들이 많아요. 많은데 그런것도 검토를 해 주기 바랍니다. 그 다음에 행정사무감사시에도 역시 문제가 되어야 되겠습니다마는 혹시 과장님이 의약분업에 따른 우리시의 추진현황, 다시 말하면 시민들의 여론을 수집했는 것이라든지, 또 민원사례가 이렇게 발생됐는 부분, 이런 부분을 종합해서 향후 어떤 대책에 대해서 답변해 주실 수 있습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 저희들이...... 지금 위원님 좋은 지적을 해 주셨습니다. 의약분업과 관련하여 저희들이 또 정부에서 7월 1일자로 대한의사협회 비상대책위원회에서 종전수가 및 급여체제를 유지를 하겠다 이렇게 해서 결정을 했습니다. 결정을 해서 이것이 저희들 도 의사회를 통해서 도 의사회에서 우리시 의사회로 왔습니다. 이런 결정사항이 있다, 이렇게 해 가지고 알리니까 여기서 어떻게 하라고 이렇게 하지는 안하고 이런 결정사항이다 이런 식으로 나중에 책임문제 관계 때문에 이런 사항, 이러면 의사들이 자율적으로 참여하는 식으로 이렇게 가고 있습니다. 이렇게 하고 있는데 저희들 시에서는 야간진료와 관련해서 여러 가지가 있습니다. 있는데 우리시 의사회에서는 비상대책위의 결정사항에 대하여 자율적으로 참여하자, 어떻게 알아서 해라, 이런 식으로 우리시에서는 그렇게 되어 있습니다. 그래서 저희들은 각 의사 위원들하고, 이렇게 의사회와 위원들을 통하여 정부시책이 이러니까 다른 시보다는 너무 앞서가지 말고, 저희들은 그렇습니다. 우리 지역민들을 위해서 좀 자제를 해 달라, 이렇게 해 가지고 저희들이 설득을 하고 있습니다. 그렇게 말씀 올리겠습니다.
김동조위원
이 문제는 굳이 우리시 뿐만 아니라 전국적인 현상이지마는 앞으로 우리시에서도 어떤 시민의 불편사항이라든지 또 민원사례가 발생되지 않도록 특단의 조치를 좀 강구해 주기 바랍니다. 그 다음에 덧붙여서 지금 보고서를 보면은 어떤 계획을 짜임새 있게 잘 보고를 했습니다. 했는데 문제는 어디에 있느냐 하면은, 우리가 보면은 지난 연초에 행정사무처리상황 보고시에도 보고내용을 들었습니다마는 우리시에 보면은 영주시보건소에 진료비 수입을 이렇게 보면은 3억6,500만원 이렇게 되는데, 상당히 읍·면에 있는 진료소라고 합니까? 보건지소 보다가는 총 인구로 하면은 영주보건소를 찾는 인원이 많습니까, 보건지소 9개 면, 1개 읍에 해 가지고 거기가 총 인원이 많습니까, 그것을 한번......
준교
정준교보건사업과장
저가 이 자료를 챙겼는데, 제가 한번보고 답변 드리도록 하겠습니다.
김동조위원
시내에 있는 보건소를 찾는 어떤 환자들이 진료수입을 이렇게 보면은 조금전에 말씀 드린대로 3억6,500만원 정도 되고, 또 읍·면 지소에서 환자의 진료수입을 보면 6억7,000만원 정도가 되는 것으로 알고 있어요. 그래서 어디까지나 읍·면의 환자들이 지소를 찾는 사람들이, 상당히 영세하다고 보여지는데, 시내에서 찾는 분도 역시 마찬가지겠습니다마는, 보건소를 찾는 자체가 벌써 영세하다고 보여지는데 그 데이터를 한번 보기 위해 가지고 지소를 찾는 진료수입은 6억7,300만원이 되고, 우리 시내에 찾는 진료비 수입은 3억7,000만원으로 한 반정도의 차이가 난다는 말입니다. 그 부분을 알고 싶어서 그런 것이니까, 앞으로 그렇다면은 읍·면을 찾는 어떤 환자들에게 각별한 신경을 써야되지 않겠나 그런 차원에서 질문을 드렸는데, 이 부분도 자세한 것은 행정사무감사때 다시 질문을 드리도록 하고 마치겠습니다.
준교
정준교보건사업과장
예.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.
서건식위원
서건식 위원입니다. 앞서서 김동조 위원님의 질의가 조금 있었습니다마는 담장공사와 관련해 가지고 이미 언론에 보도가 된 적이 있습니다. 다 보셨을 걸로 보고 이런 문제점을 언론에서 보도를 했다면은 오늘 업무보고 당시에 과장님께서 이런 정도는 이러이러한 문제점으로 언론에 보도가 있었다 정도는 해명이 있어야 될 것으로 지적을 하고 싶습니다. 그리고 보고서 21쪽하고 보고서 37쪽하고를 좀 비교해서 질문을 드리겠습니다. 보건사업과에서 하는 오지마을 주민 진료하고 건강관리과에서 하는 관내 오·벽지 주민 건강검사하고, 물론 차이는 저도 있다고 느끼고, 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 이 사업의 성격을 보면 비슷합니다. 주관하는 과가 다르고 진료나 건강검진에 조금 차이는 있지마는 이것을 굳이 과가 지정이 되어서 이렇게 한다 하더라도 이것을 좀 동시에 처리를, 두 과가 합의를 해서 한다면은 인력이라든가 행정력의 어떤 효율성도 높아질 수 있을 것 같고, 그 다음에 서비스를 받는 주민들도 좀 양질의 서비스를 받을 수 있지 않느냐 이렇게 생각을 한번 해 봅니다. 여기에 대해서 과장님께서 어떻게 생각을 하시는지 간략하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
준교
정준교보건사업과장
예, 오지마을하고 이 두 가지가, 관내 오·벽지 주민 건강검사에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 왜 유사한 업무를 이렇게 각 과에서 나누어서 하느냐 이런 것이 있을 수가 있습니다. 그런데 오지, 벽지 주민 건강검사는 상단 오지, 벽지 주민 부락에 사람들을, 주민을 직접 방문해서 합니다. 무료로 합니다 예산이, 무료로 시행하는 것이고, 오지마을 주민진료, 이 사업의 성격은 유료입니다. 유로인데 원칙으로 하게되면 진료소가 있어야 되는데 진료소가 없고 이런 혜택이 덜 가는데에, 지소하고 할까 이런 것을, 진료소를 우리가 못 해주는데, 넓은 의미로서 어떤 병원을 개설한다는 측면입니다. 그렇기 때문에 그것은 유료가 되겠지요, 그러니까 사업성격상 이것을 분리를 하지를 못해서 저희들이 이렇게 추진을 하고 있습니다.
서건식위원
예, 유료로 하는 주민진료하고 무료로 하는 건강검사하고 이렇게 구분을 한다라고 얘기를 하셨는데, 그러니까 이것을 유사하지마는 성격은 좀 다릅니다 분명히, 이것을 두 개과가 동시에 한 장소에서 같이 한다면은 유료로 할 것은 유료로 진료비를 받고, 또 무료로 검사를 할 것은 검사를 하고, 이렇게 좀 한 보건소 안에서 있는 것이니까 조정이 좀 가능하지 않을까 이렇게 해서 제시를 했습니다. 참고를 한번 해 주시기 바라고, 조금전에 담장과 관련해서 언론에 보도된 부분은 과장님이 답변을 안 하셨는데, 그 부분도 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
준교
정준교보건사업과장
담장 문제는 저희들이 지금 되어 있는 그 부분에 대하여 철거도 현재는 고려하고 있지 않고......
서건식위원
과장님, 그 얘기가 아니고......
상학
최상학보건소장
제가 답변해도 되겠습니까?
이재창위원장
소장님이 답변하세요.
상학
최상학보건소장
담장 문제는 지금 보도도 되어 있고 했는데, 신문보도가 좀 오도됐는 것 같습니다. 그리고 지금 실제는 담장을 헐어가지고 그냥 방치는 할 수 없고, 예산이 적었습니다. 왜냐 하면은 담장은 헐고 돌이라도 놓고 이렇게 경계를 하면은 보통 우리가 계상해 보니까 한 3,000만원 이상 들어요. 그리고 예산은 없고 이래가지고, 거기에 700만원 들었습니다. 응급으로 한다고 한 것이 현재 그것입니다.
이재창위원장
투명담장을 했다 이 얘기 아닙니까?
상학
최상학보건소장
예.
이재창위원장
투명담장을 하는데는 700만원, 다 헐고 새로 하면은 3,000만원 이렇게 소요예산이 들었다?
상학
최상학보건소장
예.
서건식위원
본 위원이 말씀을 드리는 것은 잘 했다, 못 했다가 아니고 언론에 보도까지 있었으면은 업무보고에서 언급은 했어야 된다 이런 얘기입니다.
상학
최상학보건소장
예, 다음부터는 그렇게 하겠습니다.
이재창위원장
되겠습니까?
서건식위원
예, 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동위원
김석동 위원입니다. 다른 곳에서도 보건소에 계셨는지는 모르지마는 보편적으로 시민들이 보건소는 가서 치료를 받으면 덜 낫는다는 이런 인식을 다 가지고 있거든요, 저도 몇 번 가봐도 덜 낫고, 또 보건소가 잘 나으면 하기야 일반 의료업계가 생계에 지장이 있을 것 같아서 그래서 그런지 몰라도 좀 덜 낫는 그런 느낌이 드는데 맞습니까? 다른 곳에서도 그런 것을 가끔 들어 보셨습니까?
준교
정준교보건사업과장
사실상 주민들이 부유하다고 느껴지는 사람들은 병원에 갑니다. 병원에 가고 보통 경제적으로 어렵고 이러한 사람들이 많이 이용을 하고, 장기적으로 계속 받아야 되는 사람이 이용하고, 그렇습니다.
김석동위원
치료효과가 좀 적습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 치료효과는 의사가 처방하는데 다른 곳과 동일합니다.
김석동위원
동일해요 효과는요?
준교
정준교보건사업과장
예.
김석동위원
그런데 조금이라도 느낌이 그렇다 이렇지요?
준교
정준교보건사업과장
그렇지요. 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.
김석동위원
그러니까 그런 느낌이 드니까 앞으로는 좀 치료효과도 같이 되도록 부탁드리겠습니다.
준교
정준교보건사업과장
그렇게 하도록 하겠습니다.
김석동위원
감사합니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건사업과 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 보건소 건강관리과 소관 행정사무처리상황에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 건강관리과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
건강관리과장 임무석입니다. 평소 존경하는 이재창 총무위원장님과 총무위원회 위원님들을 모시고 2001년도 행정사무처리상황보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 보고순서는 2001년도 주요업무추진상황보고, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희과의 각 담당들을 소개해 드리겠습니다. 건강증진담당 강석좌입니다. 진료담당 류을분입니다. 검진담당 김석진입니다.
이재창위원장
건강관리과장님 수고하셨습니다. 건강관리과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 장복규 위원님 질의하십시오.
장복규위원
장복규 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 무엇을 좀 물어보려고 하는데, 유방암 검사를 한다는데 여기에 촬영기가 있습니까?
무석
임무석건강관리과장
단답으로 답을 드리면 되겠습니까?
장복규위원
예.
무석
임무석건강관리과장
지금 경상북도 건강관리협회에서 와가지고 검사를 하고 있습니다. 지금 저희들 사무실에는 유방암 촬영기가 지금 없습니다.
장복규위원
그래서 묻는 것인데 이것이 농촌 농민들이 무지하기 짝이 없는데, 보건소 찾는 사람들은 농촌의 농민들입니다 거의 다.
무석
임무석건강관리과장
맞습니다.
장복규위원
그 다음에 도시근로자들, 그런데 이런 것쯤은 갖추어 놓아야 안되겠습니까? 위 내시경이라는 것하고, 그 다음에 MRI 촬영기하고 이런 것 정도는 좀 갖추어 놓고 앞으로 해 주시면 고맙겠습니다. 노력해 주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 노력하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 방문간호사업에 과장님 보고내용으로 거동불능 환자들한테 지역의 봉사단체에서 100만원을 10만씩 이렇게 지원했다는 보고내용이 있었습니다. 거동불능 환자가 대부분 보면은 고령화되어 있고, 상당히 생계도 좀 어려운 어떤 그런 실태에 있는 분들로 알고 있는데, 우리 담당, 과장님 모두가 노력해서 봉사단체에서 지원금까지 얻어서 거동불능 환자들한테 지원했다는 것에 대해서는 감사를 드리고, 실제로 어려운 사람이 상당히 많습니다. 금년도에도 5,700여명을 상대로 한다고 했는데, 이런 것을 홍보를 협조공문을 보내든지 해서 앞으로 많은 분들한테 어려움에 도움이 될 수 있도록 만전을 기해 주기를 좀 당부드립니다. 계속 노력해 주기를 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 열심히 위원님의 어떤 생각과 합치하는 방향에서 관내 유관 기관단체에 협조를 얻어서 그 분들을 도울 수 있는 방법을 강구하도록 하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 특수질환관리가 있는데 만성신부전증, 구루병하고 심장병 이렇게 해서 71명이 계획을 했는데, 계획은 돈에 따라 계획을 세우는 것입니까? 예산에 맞추어서 계획을 세우는 건가요? 71명이라는 숫자가 어떻게 나온 것입니까?
무석
임무석건강관리과장
이것이 우리 관내에 사전에 심장병 환자라든가 혈우병 환자라든가 사전에 조사를 해서, 파악을 해 가지고 그 숫자 근사치에 맞춘 것입니다.
윤도수위원
그러면 57명이, 이것은 완치가 됐다 이 말입니까? 완치를 시켰다 이말인가요? 그냥 해 줬다 이말인가요?
무석
임무석건강관리과장
지금 만성신부전증 환자 18명, 혈우병 환자 2명 등 20명에 대해서는 매월 본인부담금 진료비를 지금 저희들이 국비 50%, 도비 20%, 시비 30% 해서 지원을 하고 있는 사업입니다. 그러니까......
윤도수위원
치료중이라 이말이지요?
무석
임무석건강관리과장
예, 치료중입니다. 이것은 희귀난치성 질환이기 때문에 치료가 거의 불가능한 사람입니다.
윤도수위원
저소득층이니까 돈을 좀 지원해 준다?
무석
임무석건강관리과장
예, 그렇습니다.
윤도수위원
지원해 주는 사람이 이렇다 이말이네요?
무석
임무석건강관리과장
예.
윤도수위원
이것은 앞으로 더, 71명보다 더 나올 수 있는 그런 것도 있는가요?
무석
임무석건강관리과장
더 나올 수 있다고 예측을 하고......
윤도수위원
그렇게 되면 예산을 더 올려야 되겠지요?
무석
임무석건강관리과장
그런데 예산은 현재 확보한 예산 가지고......
윤도수위원
현재는 그렇지마는 앞으로, 내년도나 이럴때에 증가되면...... 이것은 좋은 사업같은데 좀 확대를 해 주시고, 또 완치에 대해서 최선도 해야 될 것이고, 지원만 해 줄 것이 아니라......
무석
임무석건강관리과장
예.
윤도수위원
그 다음 보건소를 찾는 환자수가 매년 어떻게 됩니까? 증가하는가요?
무석
임무석건강관리과장
지금 실질적으로는 환자수가 의약분업...... 2000년도 7월 이전에 의약분업하고 이후하고 실질적으로 환자수는 50에서 100정도가 늘지요, 늘어나는데 저희들의 지금 수입이라든가 환자의 연 평균을 따지면은 환자가 준 것은 한 18% 정도 준 것으로 나타납니다. 저번에도 업무보고상에서 말씀을 드렸습니다마는 의약분업 되기전에는 한 분이 한달에 세 번 정도 우리 보건소를 찾아가서 10일 내지 9일분의 약을 받아서 복용을 했는데, 지금 위원님들한테 그 당시에 우리 의사선생님하고 이렇게 잘 해서 보건소를 덜 찾고 약을 장기적으로 복용하는 사람들을 한달씩 끊어주자 이렇게 해 가지고 지금 거의 1개월씩 끊어주고 있습니다. 그래서 환자는 통계상으로는 18%가 줄었습니다마는 사람으로 따질때는 사람이 50에서 100명 정도 늘어났습니다.
윤도수위원
진료대상자는 늘어난다는 말이지요?
무석
임무석건강관리과장
예.
윤도수위원
알겠습니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 건강관리과 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 건강관리과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 1시 10분까지 정회를 선포합니다.
12시13분 정회
13시25분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 행정사무처리상황에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
순흥문화유적권관리사무소장 최일연입니다. 존경하는 이재창 위원장님과 위원님께 직접 보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각하며, 2001년도 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. 보고순서는 주요업무추진상황과 특수시책 순입니다. (보고) 2001행정사무처리상황보고서
부록에 실음
이재창위원장
소장님 수고하셨습니다. 순흥문화유적권관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오.
전병국위원
전병국 위원입니다. 소장님 여러모로 고생이 많습니다. 5페이지에 보면은 충효교육관 문화공간 조성이 있는데, 93년에 공사를 해서 사업비도 많이 들었고, 또 규모도 상당히 선진적으로 시설을 해 놓은 것으로 알고 있습니다. 또 내용으로 봐서도 그렇고, 우리 영주가 누구라도 물으면 선비의 고장이라고 이렇게 칭하고 또 도로변에 선비의 고장으로 안내도 하고 선전도 하는 것을 봐 왔습니다. 그렇다면은 충효교육관이 단순히 이렇게 충효교육관으로 붓글씨 정도, 이런 정도보다는 우리가 선비의 고장이라고 칭하면서도 선비의 뜻을 모르고 사는 시민이 많고, 또 선비가 과연 무엇인가도 모르고 있고, 말로만 선비의 고장이라고 이렇게 부르고 있습니다. 그렇다면은 여기에서 충효교육관이 이렇게 시설이 잘 되어 있는데서 선비의 교양과 지식을 습득하는 과정을, 학교단체나 아니면 사회봉사단체, 또 아니면 대표성이 있는 기관단체에 이 선비의 일상생활을 재연한다든가 교육을 시켜서 선비로서의 자부심을 갖는 고장으로 이렇게 발전시키실 그런 아이템이라도 좋은 것이 없으십니까? 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 답변드리겠습니다. 선비라는 그 용어는 유불 문화의 본향인 우리 영주에서, 또 우리시에서 지금 특허청에 특허를 받아 가지고 저희들만 사용하는 용어가 되겠습니다. 여기에 대해서 저희들이 현재 하고 있는 것은 문화원, 학교, 유림, 향교 이렇게 관련하여 저희들이 분기별로 1회씩 충효교육을 지금 실시하고 있습니다. 실시하고 있는데 위원님 말씀은 이것을 조금 확대해 줬으면 좋겠다, 봉사단체, 기타 유관기관과 협조해 가지고 확대하라는 이야기로 듣고 있는데, 저가 지금 부임한지 몇일 되지를 않았고 지금 당장 시급한 것이 소수서원에 한번 방문해 주시면, 언제든지 방문해 주시면 저희들이 좋겠습니다마는 서원현황이 정문에 들어서면 굉장히 송림 밑에 보면 그늘이 져서 많이 잡초나 잔디가 많이 죽어가고 있습니다. 그래서 첫 번째로는 저의 개인적인 생각입니다마는 우선 서원밑에 야생화 식재사업을 한번 해 가지고 서원 주변 환경변화부터 시키고 그 다음 위원님 말씀대로 선비교실을 확대 운영하도록 그렇게 한번 저의 개인적인 생각을 말씀드리겠습니다.
전병국위원
예, 덧붙여서 말씀드리면은 영주는 선비의 고장이라고 자부를 하고 있으면서도 그 선비의 고장으로서의 역할을 다 못하는 것 같습니다. 한마디로 말해서 충효교육관이나 소수서원 같은 곳에서 선비의 일상생활을 재연할 수 있는 어떤 조형물이라든가 이런 것을 만들어서도 확대공급을 해서 선비의 고장의 자부심을 가지는 시민이 될 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 현재 사료전시관에 보면 저희들 재향방법에 대한 디오라마가 지금 2개소가 설치되어 있습니다. 거기에 위원님 말씀을 받들어서 선비의 생활상이라도, 디오라마라도 작성을 해 가지고 다시 추가 배치하는 것으로 검토를 해 보겠습니다마는 그 사료전시관은 저희들이 문화재청의 승인을 얻어야 될 그런 애로사항이 있습니다마는 적극 검토해 보겠습니다.
전병국위원
예, 감사합니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 우리 전병국 위원님의 보충질문이 되겠습니다마는 우리 문화관광과 소관 행정사무처리상황 보고시에 이재창 위원장님이 지적한 바를 다시 한번 상기한다면은 안동에서 어린이 선비 선발대회를 가졌다, 그런데 문화관광과장님 알고 계시느냐 이렇게 한번 질의한 내용이 있었는데, 전병국 위원께서도 방금 그런 질문을 했습니다. 지금 우리 인근에 보면은, 주변에 보면은 바르게살기 주부대학, 여성주부대학, 아니면은 여기에 불교대학 이렇게 해 가지고 무슨 대학교실이 이렇게 많이 운영을 하고 있습니다. 그래서 이왕이면 어떤 교육만 시키는 쪽 보다가는 거기의 이수를 선비과정, 예를 들어 가지고 그런 프로그램으로, 교실을 한다면은 1기 하면 1기를 마치고 나면은 수료증을 주고, 또 2기 마치면 2기 해 가지고 연속성 있게끔, 꼭 봉사단체나 이렇게 하지 말고 전체적으로 지역 신문을 통한다든지 유선방송을 통해 가지고 홍보를 해서, 예를 들어서 상반기에...... 여기에 수용인원이 몇 명입니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
교육관의 의석수는 160석입니다.
김동조위원
그러면은 한 100명 정도로 해 가지고, 너무 많은 인력을 한다고 하면 저가 볼 때는 인력이 나중에 고갈되는 그런 현상도 있을 수 있기 때문에 많이 하면 좋기는 좋겠습니다마는 160명 정도 수용할 수 있다고 하면 전체적으로 홍보를 해서 선비과정 교육 1기생 이렇게 해 가지고 연속적으로 상반기 한번, 하반기 한번 이렇게 계속 배출을 시킨다고 하면 조금전에 전병국 위원 얘기대로 옛날 선비의 생활상을 재연하는 어떤 그런 교육도 좀 시키고 또 예절교육이라든지 정신교육이라든지 이런 것을 시킬 수 있는 전체적인 어떤 프로그램을 개발해 가지고 한번 연속성 있게 하는 것이 어떤가 싶은데, 앞으로 소장님이 부임하신지 얼마 안됐기 때문에 좀 검토해서 추진했으면 하는데, 의견이 어떻습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 적극 검토해 보겠습니다.
김동조위원
예, 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 처음 부임해 가지고 상당히 효율적으로 운영할 것 같은데, 소수서원이 빛나는 것은 울창한 송림 때문에 한층 더 빛이 나고 있습니다. 그런데 이 송림이 현재까지는 상당히 훼손되고 죽어가고 있고, 더 엉성해져 가는데, 앞으로 여기에 대한 계획이 또 있는지, 그리고 또 보식한 것이 잣나무로 했는데, 그것이 거기에 어울리지 않는다 이런 말이 가끔 있는데 앞으로 대책은 어떤지요?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
지난해에 저희들이 사업비 1,500만원을 들여서 보식을 15그루 했습니다. 거기에 잣나무가 2그루인가 정확하게는 모르겠습니다마는 파악이 되고 있는데, 현재 작년에 복토를 해 가지고 소나무는 건강하게 잘 살고 있습니다.
윤도수위원
현재 있는것만 살고 있지요?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 현재 있는 것은 다 잘 살고 있습니다.
윤도수위원
그런데 조금 엉성한데, 많이 죽어가지고 엉성하고 이런데......
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 더 보식을 할 여건이 안됩니다. 그것이 왜 그런가 하면은 전문가한테 물어보니까 모든 일조광선이나 모든 것을 감안해 가지고 현재 상태 이상으로는 좀 곤란하다는 진단이 있었습니다.
윤도수위원
그러면 앞으로는 그대로 놔둔다는 말이지요?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 현재 있는 것만 적극적으로 관리를 하는 것으로......
윤도수위원
관리를 해 가지고......
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
그런 진단이 있었습니다.
윤도수위원
그것이라도 잘 보존될 수 있게끔 특단의 노력을 해야 될 겁니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 전부 500년 가까이 된 나무이기 때문에 저희 지역의 보고입니다. 그래서 열심히 관리하겠습니다.
윤도수위원
곁들여서 말합니다마는 부석사가 그것이 빛이 안나는 것은 앞이 너무 허하거든요, 소수서원도 만약에 그렇게 된다면 더 관람객이 없어질 거예요. 그러니까 좀 노력을 해 주시기 부탁드립니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 관리하는데 최선을 다하겠습니다.
윤도수위원
이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동위원
처음 부임해 가지고 업무파악 하기도 바쁜데 안 할까 하다가 하는데, 앞으로 또 공부 좀 하라는 차원에서 한번 질문을 드려보겠습니다. 일반상식 문제같은데 선비정신하고 양반정신하고 차이점이라든지, 혹시 아는대로 얘기 좀 해 주시기 바랍니다. 잘 모르면 공부도 앞으로 좀 할겸 해서 부탁드립니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
저희들은 이 선비정신이라고 하는 것은, 저가 아는대로만 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 조선 500년 기간동안 선비라고 하는 것은, 양반이라고 하는 것은 조선 500년 기간에 계급사회였다고 저희들이 학교 다닐 때 그렇게 배웠습니다. 그래서 양반과 상민으로 구분되었고, 양반중의 양반이, 최고의 양반이 선비라고 그렇게 생각합니다. 정확하게 잘 모르겠습니다.
이재창위원장
답변 고맙습니다. 되겠습니까?
김석동위원
제 생각하고는 차이가 좀 나는데, 선비정신과 양반정신은 똑같다고 생각하시는데......
이재창위원장
김석동 위원님 됐습니까?
김석동위원
예.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 순흥문화유적권관리사무소 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 5분간 정회를 선포합니다.
13시40분 정회
13시44분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 여성복지회관 소관 행정사무처리상황에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
안녕하십니까? 여성복지회관장 이순옥입니다. 이재창 위원장님과 위원 여러분께서 평소 저희 여성회관 업무추진에 많은 관심을 가져 주심을 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 여성회관 업무 담당 인사를 드리겠습니다. 윤현기 서무담당입니다. 김욱환 교육담당입니다. 지난 7월 7일자 인사에 의해 가지고 윤현기 서무담당은 여성회관에서 업무를 맡게 되었고, 또 우리 김욱환 담당은 그 동안 서무담당을 하셨는데, 이번에 교육담당을 맡게 되었습니다. 여성복지회관 2001년 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (보고) 2001행정사무처리상황보고서
부록에 실음
이재창위원장
관장님 수고하셨습니다. 여성복지회관 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오.
전병국위원
전병국 위원입니다. 5페이지에 보면 여성상담실 운영에서 아내 가출로 인해서 자녀양육 문제가 두 건이 있는데, 이것은 해결됐다면 무엇을 의미하는 겁니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
저희들은 여기의 여성상담을 와서 그 분들에게 얘기를 들어주고, 또 설득을 시키고 꼭 법의 도움이 필요할 때는 저희들이 안내를 해 드리는데, 거의 저희들이 들어주는 겁니다. 거의다 가정문제입니다.
전병국위원
양육문제도 가정문제인데, 이 두건이 실적이란 말이지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
저희들 상담원의 실적입니다.
전병국위원
그러면 이것도 사실 사업비가 안듭니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
사업비는 안 들고 저희들이 고통을 말하는 것을, 답답한 가슴을 풀어주는 겁니다.
전병국위원
그래서 좋은 일을 많이 하시는데, 이것을 저가 봤을때는 두 건으로도...... 이런 문제는 거론은 많이 됩니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
거의 다 가정사이기 때문에 비밀로 해 주고 거의 우리는 여성교육생 대상입니다. 오는 사람들......
전병국위원
오는 교육생들?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
두 건을 해결했다는 말이지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
감사합니다. 다음 9페이지를 한번 보겠습니다. 야간교육생을 모집해서 야간에 이렇게 운영을 하는데, 사업비도...... 이것은 직장여성들 상대로 하는 것이지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
이것은 호응도가 어떻습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
호응도가, 안그래도 제가 작년에는 1회 했고, 그 전년도까지는, 97년부터 해 가지고 연 2회를 했습니다. 했는데 직장여성들이 한정적이고 또 관심있는 분들이 많이 참여를 했었습니다. 그래서 작년에 한번 했거든요, 그래서 올해는 아직도 현재 관심이 새로운 사람들은 관심이 많고, 거의 직장인이 한정적이기 때문에 거의 전과목을 할 수는 없고, 저녁이기 때문에, 그래서 제가 한번 더 살펴보겠습니다. 살펴보고 올해 또 필요하면 1년 올해 더 하고, 아니면 격년제도 했으면 하는 생각을 갖고 있습니다 여론을 봐서요.
전병국위원
그 다음에 12페이지에 한번 보겠습니다. 12페이지에 한번 보면 특수시책으로...... 여기에 인원을 이렇게 제한을 해 놓았는데, 제한해 놓은 이유는 있습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 교육장 관계이고, 교육장 분위기..... 왜냐 하면은 무엇을 만들고 이렇기 때문에 너무 산만하기 때문에 한 30명 정도가 교육이 효과적입니다.
전병국위원
저는 이렇게 제한을 하는 이유는 강사료는 얼마 들어가는데 장소가 협소하면은 장소를 옮겨서라도 확대......
순옥
이순옥여성복지회관장
아닙니다. 교육의 질이 만들고 이렇기 때문에......
전병국위원
예, 이상 질의를 마치겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 우리 여성 관장님이 우리 지역의 여성 지위향상과 부업, 또 그 다음에 취미 등등으로 해서 애쓰시고 계시는 것에 대해서는 감사를 드리고, 금년도에, 2001년도 전부 보고내용이 교육에 필요한 재료구입이라든지 강사료 관계 문제인데, 2001년도 총 교육예산이 얼마입니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
교육예산은 1억3,100만원 정도 됩니다 교육에 필요한 예산이.
김동조위원
1억3,000...... 얼마요?
순옥
이순옥여성복지회관장
100만원 정도입니다.
김동조위원
확실합니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 제가 다시한번 보겠습니다. 교육에 필요한 것은 저희들이 1억3,161만4천원입니다. 전체 예산에서요.
김동조위원
그런데 작년에 교육예산을 본 위원이 기억하기로는 1억600만원 정도를 예산을 소요하겠다라고 요구해서 1억600만원 중에 집행이 4,600만원 밖에 집행이 안됐어요.
순옥
이순옥여성복지회관장
아닙니다. 그것은 강사료겠지요?
김동조위원
그러니까 저가 묻는 것은 교육......
순옥
이순옥여성복지회관장
작년에 제가 집행됐는 것을 말씀을 드리겠습니다.
김동조위원
예, 한번 말씀해 보세요.
순옥
이순옥여성복지회관장
1억3,814만원이었는데, 상반기에 5,136만4천원, 하반기에 5,306만1천원 이렇게 집행됐습니다.
김동조위원
저가 볼때는 예산을 과다하게 잡고 집행을 좀 덜 했는 것으로 확인을 했었는데, 답변을 그렇게 하시니까 그렇게 믿겠습니다. 잘 알겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 4페이지에 무료예식장 운영이라고 했는데, 올해...... 여기에 보면 실적이 없네요?
순옥
이순옥여성복지회관장
올해 없었습니다.
윤도수위원
없었어요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 왜냐 하면은 저희들이 시설도 갖추어져 있고, 주차시설도 참 좋은데......
윤도수위원
거기에 모든 것을 다 갖추었잖아요, 드레스 같은 것도 다 갖추었지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 시설도 갖추어져 있고 주차시설도...... 여건은 다 좋은데 시민의식이 어떻게 공기관을 회피를 하고 또 부대시설인 식당이 없기 때문에 조금 이용을 안하는 것 같습니다.
윤도수위원
홍보가 부족한 것이 아닌가요?
순옥
이순옥여성복지회관장
아닙니다. 저도 홍보를 많이 합니다. 인터넷 띄워 놓았지요, 저희들이 유선방송으로, 신문으로 게재를 많이 하는데, 시민의식이 공기관을......
윤도수위원
어쨌든 많은 시설이나 준비물을 갖추어 놓고 1년이 1건도 없다고 하면 그것은 낭비거든요. 노력해 주시기 바랍니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
그래서 저희들이, 제가 첨부를 드리면 예식장 목적이 아니고 교육을 하고 난 후에 공간 남은데에 주민들에게 편의를 제공하려고 저희들이 했거든요. 그렇게 하겠습니다.
윤도수위원
그리고 뒤에 한번 물어보겠습니다. 12페이지에 특수시책에 자녀사항 인성교육 특강이라고 했는데, 자녀들의 호연지기를 키워서, 호연지기가 여기에 말이 맞는가요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 엄마하고 함께 하기 때문에, 말이 됩니다.
윤도수위원
말이 됩니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
윤도수위원
호연지기란 뜻이 배포라든지 포부를 준다 이런 것이 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 거기에 가서 발표력 향상도 하고 엄마랑 함께 만들기 때문에 엄마한테 뒤지지 않으려고 잘 하려고 하는 것도 있고, 이렇습니다.
윤도수위원
그래서 여기에 말이 맞아요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 맞습니다.
윤도수위원
예, 알았습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 확인을 해야 될 것 같습니다. 과장님이 만약에 행정사무감사시에 보고를 허위보고를 하면은 어떻게 처벌받는지 잘 알지요? 그런데 오늘 그런 것은 아닌데, 저가 이 행정처리상황 자료도 보고 행정사무감사자료도 보고 이렇게 해서 오늘 미리 행정사무감사에 필요한 자료도 요구하고, 이렇게 확인도 하고 싶어서 질의를 드렸는데, 분명히 여성교육 실적이 2000년도에 보면은 예산액이 1억665만8천원으로 되어 있고, 집행액은 4,614만6천원으로 분명히 되어 있어요.
순옥
이순옥여성복지회관장
그래요? 제가 상세하게 말씀을 드리면 저희들 보상금에서 상반기에 3,106만3,000원이고 하반기에 3,783만원이고, 그래서 6,889만3천원이 저희들이 기타보상금으로 나갔습니다. 그리고 재료비에......
김동조위원
아니 그러니까 저가 얘기하는 것은, 이해를 못하시는데 여성교육을 위해서 여성교육에 대한 것은 어쨌든 예산액을, 보고내용이라는 것은 우리 복지회관 관장님하고 작성자 교육담당 주정례 이렇게 해 가지고 왔기 때문에, 여기에 보면은, 우리 의회 의원은 이 자료에 의해서 하는 것이 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
김동조위원
그런데 예산액은 1억665만8천원으로 되어 있고, 집행액은 4,614만6천원으로 되어 있다 이말입니다. 그렇기 때문에 금년도 예산을 조금전에 물으니까 1억3,100만원이 되어 있다고 얘기를 안 했습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 제가 조금전에 1억3,100만원은 예산액을 말씀을 드렸고, 집행액은 이것이 맞습니다.
김동조위원
맞지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 맞습니다.
김동조위원
저가 얘기해 드리는 것은 왜 1억600만원이라는 것을 과다책정을 해 놓고 집행은 4,600만원밖에 안했다고 하면 그것은 소요예산을 과다하게 잡을 필요가 없잖느냐 이런 얘기입니다. 필요한 경비만 예산을 잡아야지...... 알겠습니까? 이것은 나중에 행정사무감사시에 하도록 하겠습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 여성복지회관 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제55회 영주시의회 제3차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지난 7월 10일부터 오늘까지 3일간에 걸쳐 우리 위원회 소관부서의 행정사무처리상황보고 청취 및 질의·답변에 각별한 관심을 가지고 의정활동을 해 주신 위원 여러분들게 감사를 드립니다. 내일 7월 13일부터 7월 19일까지 5일간은 우리 위원회 소관부서에 대한 2001년도 행정사무감사 일정이 계획되어 있습니다. 내일부터는 기 배부해 드린 2001년도 행정사무감사자료를 가지고 회의에 참석하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.
14시00분 산회