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경북 영주시의회 발언

조용희 의원 발언

제55회 제4차 산업건설위원회2001-07-23

조용희 의원 프로필 보기 →

허정진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제55회 영주시의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정을 상정하기 전에 오늘 11시에 순흥면 사무소에서 순흥도시계획결정과 관련하여 경상북도 도시계획 위원회 소위원회 회의 개최 관계로 도시교통과 소관 안건인 의사일정 제3항, 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건을 먼저 처리하도록 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청의건을 먼저 처리하도록 하겠습니다. 3. 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건 (시장제출)
의사일정 제3항, 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건을 상정합니다. 도시교통과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광래

조광래도시교통과장

도시교통과장 조광래입니다. 평소 존경하는 허정진 산업건설 위원장님과 위원님 대단히 감사합니다. 더욱이 오늘 일정이 순흥도시계획 경상북도 소위원회 회의 관계로 일정까지 먼저 당겨 주시니 더더욱 감사드립니다. 오늘 저희들 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건 제안설명서

부록에 실음

허정진위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영수

김영수전문위원

전문위원 김영수입니다. 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건의 의안검토 결과를 보고하겠습니다. 의안과 제안이유는 유인물로 갈음하겠습니다. 변경안의 주요골자는 도로시설 변경 및 폐지가 3건, 광장시설 변경이 1개소, 공원시설 변경이 2개소가 되겠습니다. 검토의견입니다. 영주도시계획시설변경결정안에 대하여 검토한바, 취지는 도시계획법 개정에 따라 장기미집행 시설 중 시설 설치가 사실상 불가능한 도시계획시설에 대한 변경결정을 하기 위하여, 도시계획법 제12조의 규정에 의거 행하는 절차입니다. 내용면은 도로시설 변경 및 폐지 3개 노선, 광장시설 변경 1개소, 공원시설 변경 2개소입니다. 변경 결정하고자 입안한 시설별 변경사유가 타당하고, 규제를 해제하는 것이 실익이 더 있다고 할 수 있으므로 변경함이 타당한 것으로 사료됩니다. 이상입니다

허정진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 도시교통과장님은 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 조용희 위원님 질의하시기 바랍니다.

조용희위원

조용희 위원입니다. 방금 과장님께서 철탄산 뒤로 봉화통로에서 풍기통로로 가는, 철탄산 뒤로 도시계획 외곽도로 선을 그어 놓은 것이 있는데를 폐지한다고 말씀을 하셨는데 폐지를, 전에는 외곽도로로 해가지고 해 놓았는데 지금 와서 폐지를 하는 의도가 어디에 있습니까?
광래

조광래도시교통과장

(이하 영주도시계획시설변경결정안 도면을 보면서 설명) 조용희 위원님, 철탄산 대로 1-2호선, 왜 폐지하느냐에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희들이 지금현재 보면은 사실상 도시계획 도로가 철탄산 뒤쪽으로 기존 시가지 내에 인접해 가지고 있습니다. 그런 문제가 있고 이 부분에는 철탄산 정상과 성재 부분, 이 중간부분으로 지금현재 나오는 이런 문제가 있어서 사실상 이 도로를 개설한다고 하더라도 상당한 지리적인 문제가 발생되는 그런 문제가 나옵니다. 또 지금 현재 건설부에서 보면은 각 도시 내에 시가지 대체 우회도로를 연차별로 계획하고 있습니다. 그래서 영주시에서는 지금 현재 국도5호선이 평은에서부터 올라오면은 시가지 우회도로서 풍기쪽으로 가는 것을 완료를 했고, 현재 시에서는 24호선을 이쪽으로 계획을 하고 있습니다마는 장래 건설부에서 국도 5호선, 그러니까 풍기에서부터 이쪽으로 봉화로 연결되는 장기노선으로 봤을 때는 지금현재 시가지에서 상당히 뒤쪽으로 많이 떨어져 있습니다. 그런 식으로 계획이 되어 있고 또 저희들 도시기본계획에 보면은 제1차 순환도로를 지구 내에 들어오지 않고 외곽지로 돌리는 이런 경향이 있습니다. 그래서 지금현재 폐지를 하지않고 존치를 한다고 하더라도 사실상 도로개설 문제에 따른 시기가 첫째 문제이고 그 다음 두 번째, 계획은 지방의 국도 대체 우회도로이니까 국가 계획에 맞추어서 그 당시에, 개설 할 당시에 새로이 국토계획에 의해서 우회도로를 내어도 법상에는 하자가 없습니다. 국도는 개설할 때에 도시계획법에 의해서, 도로법에 의해서 도로구역 결정 고시만 하면은 도로계획법과 같은 행사를 하기 때문에 그때까지 하도록 1차 지역 미집행에 대해서는 이것은 좀 폐지하고자 그렇게 대안을 했습니다.

조용희위원

본 위원이 말씀드리는 것은 다른 데는 안동에서 풍기로 간다든가, 안동에서 봉화로 간다든가 이런 데는 외곽도로가 다 되어 있습니다. 굳이 여기 봉화에서 풍기로 가는 도로는 시가지를 거치게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 시가지로, 시내로 들어오게 되면은 봉화에서 나오는 차가 대수가 굉장히 많아요, 적은 것이 아닙니다. 아주 많습니다. 그것을 굳이 시가지로 넣어서 그것을 없애고 시가지로 한다고 그러면은 시가지로 많은 복잡함이 오는 것은 사실입니다. 그래서 말씀을 드리는 것이고 그것을 본 위원이 생각하기로는 그대로 존속을 해놓았다가 어느 시기에 가서 예산이 되면은 그것을 발주를 해서 외곽도로를 만들었으면 하는 마음이 들어서 말씀을 드렸습니다. 말씀을 드리고 또 한가지는 지금 영주시내에 이렇게 보면은 소방도로 같은 것이 많이 그어져 있습니다. 아무 필요성이 없는 소방도로를 선을 만들어 놓고 그것을 지금 현재까지는 실천을 안하고 있는 데가 많이 있습니다. 그렇다면은 개개인의 사유재산을 묶어 놓고 지금 있는 게 여러 수 백평이 됩니다. 본 위원이 볼 적에도 그렇고 그런 것은 어떻게 하실지 과장님의 소견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

허정진위원장

조용희 위원님, 질의 중에 죄송합니다마는 본 안건과 관계되지 않는 것은 다음에 질의하도록 하고 본 안건에 대해서만 질의하시기 바랍니다.

조용희위원

예, 그럼 이상입니다.

허정진위원장

이기찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기찬위원

이기찬 위원입니다. 과장님, 간단하게 한번 물어보겠습니다. 조금 전에 조용희 위원님께서 물으셨던 부분에 대해서 잠깐 물어 보겠습니다. 사실 서천교로 연결되어서 성재 철탄산 중간으로 가서 보름골로 넘어가는, 윗보름골로 가는데 이게 왜 그런가 하면은 도시계획상 전에 넣어 놓았지마는 요사이 근간에는 한번도 안 가보셨지요, 성재 쪽으로?
광래

조광래도시교통과장

예, 못가보았습니다.

이기찬위원

거기를 가보면은 서천교에서 옛날 화장하던 화장장 바닥하고 성재 높이 부분하고 재어보면은 상당히 고도가 높습니다. 약 30m이상 넘어요, 넘는데, 도로를 내어 가지고 노면상의 경사를 봤을 적에 타당성이 있는가 이래서 조금 전에 조용희 위원님께서 말씀을 하셨는데 폐지를 하기 이전에 다시 한번 검토를 해보세요. 높이라든가, 타당성이 없다고 하면은 할 수 없지마는 타당성 있다라고 해가지고 했을 적에 높이, 그 높이 계산을 했을 적에 계산을 한번 하셔 가지고 폐지를 하셔도 좋습니다. 검토를 해보시고 하시기 바랍니다. 이상입니다.
광래

조광래도시교통과장

예, 알겠습니다.

허정진위원장

최인식 위원님 질의하시기 바랍니다.

최인식위원

과장님 수고하십니다. 광승공원 축소를 일부분만 하고 있는 것으로 알고 있는데 일부분만 하고 있지요?
광래

조광래도시교통과장

예, 일부분만 하고 있습니다.

최인식위원

문제가 안생기겠습니까?
광래

조광래도시교통과장

다른......

최인식위원

한쪽을 일방적으로 축소시키는 것 같은데......
광래

조광래도시교통과장

지금 전체의 공원 테두리는 기존 경계선을 죽 따라가면서 첫째 기준을 이렇게 했습니다. 예를 들어가지고 무허가 건물이 공원 내에 있는 경우에는......

최인식위원

공원 안의 무허가 건물을 양성화시키.....
광래

조광래도시교통과장

그것은 공원으로 지정을 해가지고 나중에 보상을 해서 뜯도록 하고 기존 허가 났는 부분은 이번에 공원구역 내에서 폐지하는 것으로......

최인식위원

다른 곳은 허가난 부분이 없습니까?
광래

조광래도시교통과장

예, 지금현재 여기하고 해서 끝에 지형적으로 된 양쪽에 있습니다. 그리고 여기의 광승공원도 그렇고, 구학공원도 옆으로 기존의 가구입니다. 이런 식으로 경계쪽으로 일부가 편입되었는 부분, 그것은 세부 측량해서 그것은 도려내는 것입니다.

최인식위원

남이 보기에 한쪽만 해지하는 그런 감이 듭니다. 한번 잘 검토하셔서 민원이 일어나지 않도록 해주시기 부탁을 드립니다. 감사합니다.

허정진위원장

손만식 위원님 질의하시기 바랍니다.

손만식위원

대로 3-6호선 폐지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 아까 설명을 하셨는데 제가 이해가 잘 안갑니다. 지금 봉화에서 나오는 국도가 지금 고가도로 있는데, 거기에 지적하신 그 부분이지요?
광래

조광래도시교통과장

여기 상망육교입니다.

손만식위원

상망육교에서 죽 따라나가도록 지금 도시계획에 노선이 표시가 되어 있는데 그것을 이번에 폐기를 한다는 이야기 아닙니까?
광래

조광래도시교통과장

예.

손만식위원

그럼 지금까지 국도가 그러면 거기로 앞으로 예정이 되어 있었는데 그것을 폐지하면은 국도가 앞으로 또 다시 도로계획을 세워서 집행을 한다 이 말입니까, 시에서는 도시계획은 폐지하고?
광래

조광래도시교통과장

예, 도시계획으로는 일단 폐지를 하고, 그러니까 부산지방국토관리청에서 국도대체 우회도로를 건설할 때 그 계획에 보면은 현재 이 도로보다 상당히 위쪽으로 외곽지로 나가서 계획이 되어 있습니다. 그래서 정확한 노선은 아직 계획이 안되어 있지마는 거의 우리가 기본계획에 따르는 이쪽 선으로 나가지 않나 예측이 됩니다. 그래서 기존에 있던 이것을 폐지를 하고 그 다음 국도우회도로는 그 당시 개설할 당시에 계획 수립을 하면은 그때 도로구역 결정을 받아서 하는 것으로 저희들 1차 계획은 그렇게 잡았습니다.

손만식위원

그런데 그게 이해가 좀 안갑니다. 지금 국도가 상망동 고가도로 있는 데까지 연결이 되었는데 거기에서부터 우회도로가 되어서 시내를 벗어나서 그렇게 나가야 되는데 지금 그것을 폐지한다는 게 말이 안되는 이야기 아닙니까?
광래

조광래도시교통과장

지금 현재 기존 국도는 일로 죽 내려와서 의회 앞으로 해서 이런 식으로 되어 있습니다.

손만식위원

그러니까 교통 분산을 위해서 또 원활하게 교통 소통을 위해서 지금 우회도로를 만들려고 도시계획을 해 놓았던 것을 폐지시켜가지고 국도가 앞으로 언제될지 외곽지로 어떻게 나갈 지는 모르겠는데, 당장 폐지를 시킨다고 그러면은 지금 안그래도 봉화쪽에서 나오는 교통량이 휴가철이고 또 공휴일이고 이럴 때는 엄청나게 많습니다. 많고 출·퇴근할 때도 보시면 아시지마는 많이 밀리고 이러는데 그것을 폐지를 해서 도로를 안만든다면은 앞으로 시내로 통과하는 교통량이 폭증을 해가지고 시내가 더 복잡해집니다. 그러니까 그것을 폐지한다는 이야기는 저도 그런 이야기를 많이 들었습니다마는 철탄산 하고 성재 사이에 거기에 낮은 부분으로 통과가 되는데 거기에 맥을 끊으면 되니, 안되니 그런 이야기들이 많이 나오고 있습니다. 그래서 아마 그런 발상을 하신 것 같은데 그것은 일부, 또 사람들은 터널을 뚫으면 되지 않느냐 이렇게 이야기를 하고 있습니다. 그래서 그 부분을 빨리 하루 속히 개설을 해서 교통량이 분산이 되도록 해주어야지 그것을 폐지시켜 가지고 언제 국토관리청에서 계획을 세워서 하겠습니까? 지금 이해가 안되는 그런 발상인 것 같습니다.
광래

조광래도시교통과장

손만식 위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 이번 도시계획은 장기 미집행 시설에 대한 시설을 존치할 것이냐, 안그러면 폐지할 것이냐, 하는 이런 문제를 앞세워 가지고 먼저 생각을 해주었으면 고맙겠습니다. 왜 그런가 하면은 장래 도시계획으로 봐서는 그냥 그대로 놔둔다든지 이런 문제가 나오는데 금년부터 앞으로 10년 이내에 예를 들어 가지고 착공을 해야 되는 이런 문제가 나옵니다. 그러면은 앞으로 부산청에서 계획하는 국도우회도로를 봤을 때 2008년 내지 9년쯤 가면은 이 도로 구상이 나옵니다. 그랬을 때에 지금 현재 부산청에서 계획하는 노선과 우리 도시계획 노선이 일치가 되면은 손만식 위원님 말씀대로 존치하는 것으로 되겠는데 그 노선이 상당히 외곽도로 쪽으로 많이 떨어집니다. 그랬을 때에는 사실 우리 도시계획으로서는 과연 이 도로가 필요하겠느냐 순수한 우리시비나 다른 비용으로 해서 외곽도로 이내에 중간지점 도로의 개설이 필요하겠느냐 이런 것을 생각해 주시면 고맙겠습니다.

손만식위원

필요하지 않겠습니까? 지금 국도가 언제 우회도로가 국토관리청에서 2008년, 9년도에 계획을 잡아서 한다는데 아직도 10년이나 거의 남아 있는 상태인데, 그쪽으로 지금 당장 필요합니다, 저 도로는, 실지로. 봉화에서 나오는 모든 교통량이 시내를 전부 통과해서 가기 때문에 시내가 이렇게 복잡한데 당장 개설을 해야되지요. 예를 들어서 4차선으로 못하는 것 같으면은 2차선으로라도 만들어서 시행을 해야 될 일인데 그것을 폐지한다니까 이해가 잘 안갑니다.
광래

조광래도시교통과장

지금 저희들이 국도 양여금으로 현재 지원을 받아서 하는 도로는 원당천 유료변경 해 놓았는 선로를 따라서 상망육교로 1차적으로 내려가고 접수교까지 연결하는 계획을 양여금 사업으로 계획을 했습니다. 이 사업이 거의 다 완료되는 이 시점이 앞으로 근 7년 정도로 보고 있는데 사업비 투자가 순조롭게 되었을 때 그렇게 앞으로 거의 7년 내지 8, 9년 정도 되어야 이 노선이 완료가 되지 않아 저희들은 그렇게 봅니다. 그 이후로 봤을 때에 사실상 나머지 우회도로 사업비를 우리가 계획을 해서 해야 되는데 그때는 부산청과 어떤 사업시기에 대한 죠율이라든지 그런 것이 아직 안되고 있습니다. 그래서 일단 봤을 때는 당장 금년 연말부터 이 노선을 존치해도 되기는 되겠습니다마는 존치하고 난 다음에 이 소유자들이 땅을 사달라고 청구가 왔을 때는 내년부터는 땅을 사야 되는지 어떻게 될란지 그런 검토를 해야 되는 어려운 사안이 나옵니다.

손만식위원

점차적으로 사 넣어야 되지요, 순차적으로 사 넣어서 지금은 저 위쪽으로 선을 그어놓았는데 노선을, 순환도로 노선을 그어 놓았는데 거기에 지금 해가지고야 봉화에서 오는 차량이라든지 시내에서 가는 차량들이 도움이 되겠습니까, 그쪽으로? 그렇게 올라가는 삽재 넘어서 올라가는 것으로 되어 있네요, 지금?
광래

조광래도시교통과장

지금 이것은 기본계획상에 일순환도로라고 해가지고 영주시가지 외곽지를 돌려놓은데 이것은 정확한 노선은 아닙니다. 지금현재 우선 개괄적으로 기본 계획이 있어 가지고 참고로......

손만식위원

어쨌든 제 생각으로 지금 그것을 폐지하는 것보다는 존치를 하고 또 시에서 재정이 허락하는대로 토지 소유자들이 매수를 원한다고 그러면은 부분적이라도 매수를 하고 또 아니면 보상법에 의해서 채권을 발행한다든지 하는 그런 방법이 있지 않습니까? 그러니까 그것을 폐지하기보다는 제가 생각하기로는 개설을 하는 것이 타당하다고 생각합니다. 제 의견은 그렇습니다. 이상입니다.

허정진위원장

강정길 위원님 질의하시기 바랍니다.

강정길위원

강정길 위원입니다. 의견조정을 위하여 잠시 정회할 것을 동의합니다. (“재청합니다” 하는 위원 있음)

허정진위원장

의견조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 의견조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

10시34분 정회

10시44분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속 해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 영주도시계획시설변경결정안에대한의견청취의건에 대한 의견서 작성을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 의견서 작성을 위하여 정회를 선포합니다.

10시45분 정회

10시46분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 조금 전 정회하여 협의 작성한 영주도시계획시설변경결정안에대한 의견서안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 영주도시계획시설변경결정안에대한 의견서는 배부해 드린 의견서안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주도시계획시설변경결정안에대한의견서는 배부해 드린 의견서안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제1항, 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안을 상정합니다. 지역경제과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영대

최영대지역경제과장

지역경제과장 최영대입니다. 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안및공유재산관리변경계획안을 보고드리겠습니다. (보고) 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안 제안설명서

부록에 실음

허정진위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
영수

김영수전문위원

전문위원 김영수입니다. 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안에 대한 의안검토 결과를 보고드리겠습니다. 의안과 제안이유는 서면으로 갈음하겠습니다. 주요골자는 영주시 휴천1동 1128-1번지에 있는 기존 복지회관 위에 1개 층을 증축해서 식당 50평, 사무실 17평을 활용하기 위한 그런 내용입니다. 검토의견은 근로자복지회관의 효율적인 활용계획에 따른 예식장 운영시의 이용불편 해소를 위해 기존 건물 위에 3층을 증축하는 것으로서, 도시계획법상 자연녹지지역에 교육연구 및 복지시설 용도로 건축된 복지회관 건물에 식당과 사무실로 사용키 위한 증축행위가 가능하고, 기존 건축물의 안전도에도 문제가 없는 것으로 판단되므로 복지회관의 효율적 활용을 위해 설치함이 타당한 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허정진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 지역경제과장님은 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 먼저 반대토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 다음은 찬성토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 근로자복지회관증축을위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경게획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2001년공유재산관리변경계획안 - 적서농공단지내도로및공동이용시설부지매각 (시장제출)
다음은 의사일정 제2항, 2001년공유재산관리변경계획안을 상정합니다. 지역경제과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영대

최영대지역경제과장

2001년공유재산관리변경계획안을 설명드리겠습니다. (보고) 2001년공유재산관리변경계획안 제안설명서

부록에실음

허정진위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영수

김영수전문위원

전문위원 김영수입니다. 적서농공단지 내 도로 및 공동이용시설부지 매각에 따른 공유재산관리계획변경안에 대한 의안검토 결과를 보고드리겠습니다. 의안과 제안이유, 주요골자까지는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 본 건은 적서농공단지 내에 있는 공동이용시설부지와 내부도로 일부를 알칸대한(주)에 매각키 위한 것으로 대상토지 중 단지 내부도로는 단지구역 내외와 연결로선이 없고, 입주업체가 1개 업체로서 도로가 없더라도 이용불편이 없을 것이며, 공동이용시설 부지는 입주업체에서 종업원의 복지후생을 위한 공동이용편의시설을 설치·운영하고 있으므로 추가로 설치하지 않아도 될 것으로 판단되므로 토지의 효율적인 이용을 위한 토지의 매각은 바람직하다고 사료됩니다. 이상입니다.

허정진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 지역경제과장님은 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 석동옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

석동옥위원

매각 대금은 어느 쪽으로 사용을 하실 것입니까?
영대

최영대지역경제과장

매각대금은 예상을 하기를 2억9,200만원으로 생각을 하고 있습니다.

석동옥위원

매각해서 향후의 수입이 되면은 자금은 용도를 어떻게 쓰실 것입니까?
영대

최영대지역경제과장

용도는 저희들이 부지조성비에 충당을 하기로 했습니다.

석동옥위원

예?
영대

최영대지역경제과장

부지조성비에 충당을 하겠습니다.

석동옥위원

현재 적서농공단지 내에 조성하느라고 빚진 것이 없습니까?
영대

최영대지역경제과장

예, 부채는 없습니다.

석동옥위원

그럼 과장님 말씀대로 하면은 지금 약 3억여원이 생기면은 그만큼을 다시 부지조성을 하시겠다 이런 말씀입니까?
영대

최영대지역경제과장

아닙니다. 그러니까 이것은 당초에 부지매입비라든지 조성비에 다 충당이 되었습니다. 현재까지 부지를 매각을 해서 그래서 이 돈은 농공지구 특별회계에다가 관리를 하도록 하겠습니다. 그러니까 기능보강사업이라든지 그 다음 연차적인 사업을 했을 때 지원을 하겠습니다.

석동옥위원

용도는 타 용도로는 안쓰실 것이지요?
영대

최영대지역경제과장

예, 그렇습니다.

석동옥위원

이상입니다.

허정진위원장

강정길 위원님 질의하시기 바랍니다.

강정길위원

강정길 위원입니다. 이번에 매각 대상평수는 20,000평입니다. 2,000평입니까?
영대

최영대지역경제과장

전체 평수는 2,000평입니다.

강정길위원

2,000평요, 그러면은 지금까지 여기에 대하여 시에서 사용료를 받은 적이 있습니까, 이 업체에?
영대

최영대지역경제과장

현재까지는 저희들이 사용료를 받지는 않았습니다. 도로로 지금 기존 사용을 하고 있고, 공동이용시설 부지로만 남아 있었기 때문에 저희들이 이번에 단일업체이기 때문에 공동이용시설이 별도로 필요가 없지 않느냐......

강정길위원

공동시설이라도 여기 알칸대한전선 안에 지금 도로가 위치해 있지 않습니까?
영대

최영대지역경제과장

예, 그렇습니다.

강정길위원

그러면은 그 안에 이용하는 업체에다가 사용료를 받아야 되는 것 아닙니까, 무상으로 준다는 그런 조례나 규칙이 있습니까?
영대

최영대지역경제과장

예, 그 관계는 저희들이 이때까지 임대료를 안 받았는지에 대해서 잘못된 것 같습니다.

강정길위원

몇 년도부터 이렇게 되어 있지요?
영대

최영대지역경제과장

그러니까 알칸대한이, 당초 부지매각은 92년 11월입니다.

강정길위원

92년요, 근 10년이 되었는데 10년 동안 약 2,000평을 무상으로 주었다 하는데 이게 시에서 특정업체에다가 특혜를 주는 것 아닙니까? 그런 의혹이 안 나타납니까?
영대

최영대지역경제과장

그것은 제가 설명을 드리면은 92년 11월에 삼양금속에다가 처음에...... 그 다음 95년도에는 대한전선에 다시 변경이 되었습니다. 그리고 대한알칸은 99년도 9월부터 확정이 되었습니다.

강정길위원

어쨌든 좋은데 처음부터......
영대

최영대지역경제과장

99년도부터 부지에 대해서 받아야 안 되겠느냐 하는 생각은 거기에 대해서는 저희들이 처리가 잘못된 것 같습니다.

강정길위원

99년 이전에는 왜 그런 생각을 못했어요?
영대

최영대지역경제과장

그러니까 농공단지가 들어오고 난 후에 업주변경이라든지 또 변경이 많았거든요.

강정길위원

업주변경하고는 관계가 없지요, 삼양금속이든 대한전선이든 간에 애당초부터 그러는 것을 가져다가 공동사용료, 임대료를 부과를 했으면은 어느 업체에라도 다 받을 수 있는데 처음부터 이것은 특혜를 주기 위해서 안받은 것 아닙니까?
영대

최영대지역경제과장

그게 공동이용시설로서 농공단지 내 부지를 그렇게 정해 놓은 것이지 실지 거기에서 사용하거나 하지는 안했는 것입니다. 대한알칸이라든지 대한전선이라든지......

강정길위원

사용을 안했던 그것은 안되지요, 그러면은 사용을 안 했으면은 시에서 말뚝을 쳐가지고 2,000평이면 부지가 얼마나 넓습니까? 그것을 왜 경계를 안 해놓았습니까?
영대

최영대지역경제과장

경계는 지금......

강정길위원

그 사람들이 사용을 했기 때문에 시에서 그렇게 못했는 것 아닙니까?
영대

최영대지역경제과장

아닙니다. 그것은 절대 아닙니다. 현재까지 그 부지가 나대지로 되어 있고 매각하고자 하는 것에 대해 저희들이 공동이용시설로 지정을 해놓았다 그러는 것이지 다른 것은 아닙니다. 그 용도를 회사에서 사용을 하거나 하지는 안했습니다.

강정길위원

왜 사용을 안했습니까? 제가 매번 다니면서 보는데요, 거기 도로로 사용하고 다 했습니다.
영대

최영대지역경제과장

도로는......

강정길위원

도로니까, 단지 내 도로니까 그 사람들이 사용을 했으니까 사용료를 미리 시에서 받아놓아야 되는 것 아닙니까, 맞잖아요?
영대

최영대지역경제과장

도로로 되어 있기 때문에 지금 현재 1필지는......

강정길위원

일반 우리 시민들이 사용하면은 모르지마는 단지 내 도로이면은 그 사람들이 사용을 하면은 그 사람들이 사용료를 내어야 되는 것 아닙니까? 어차피 시 부지인데, 평수가 2,000평인데 일반시민들이 2,000평을 사용을 하면은 돈을 지금까지 시에서 한푼도 안받았겠어요?
영대

최영대지역경제과장

그런데 그것은 공동이용시설로 되어 있었기 때문에 그 땅은 나대지로 있었고, 정문 옆에 위치한 것입니다. 현재......

강정길위원

정문 옆에 한번 가보세요. 사용하나 안하나 한번 가보세요. 제가 매일 다니면서 봅니다. 대지가 100평 같으면은 모르는데 2,000평이면은 얼마나 큽니까, 10마지기인데, 그 사람들이 사용을 안한단 말이지요, 그러면은 시에서 안하면은 시 부지를 갔다가 활용을 해야 되지, 시 부지를요, 왜 시 부지를 활용을 안합니까?
영대

최영대지역경제과장

저희들이 이번에 이용시설을 매각을 하고자......

강정길위원

과장님, 지나갔는 것이기 때문에 제가 이해를 하겠는데 처음부터 이렇게 하면은 안됩니다. 언젠가는 이것을 한번 말씀을 드릴려고 했는데 오늘 매각한다 그러니까 말씀을 드리는데 이것은 어느 업체를 가져다가 시에서 혜택을 주는 것입니다. 일반시민들이 2,000평 사용한다고 그러면은 사용료 안받겠습니까, 맞잖아요?
영대

최영대지역경제과장

예.

강정길위원

맞지요?
영대

최영대지역경제과장

그렇게 생각할 수도 있겠습니다마는 저희들 입장에서는......

강정길위원

정문에 가보면은 이 사람들이 전부 사용을 합니다. 사용을 하고 있습니다.
영대

최영대지역경제과장

도로는 차량이라든지 이용을 하고......

강정길위원

사용하기 때문에 사용료를 낸다는, 의회를 봐서는 엄연히 받아 들여야 되지요, 그 사람들이 사용을 하기 때문에 안그러면은 시에서 경계를 해서 사용을 못하도록 해야되지요.
영대

최영대지역경제과장

예, 알겠습니다.

강정길위원

이상입니다.

허정진위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 먼저 반대토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 다음은 찬성토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 토론하실 위원님이 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 2001년공유재산관리변경계획안에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 2001년공유재산관리변경계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 자리 정돈을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다. 4. 농업인학습단체복지회관설치를위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안 (시장제출)

11시13분 정회

11시25분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 의사일정 제4항, 농업인학습단체복지회관설치를위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안을 상정합니다. 농업기술센터 소장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인탑

권인탑농업기술센터소장

평소 농업기술센터 업무와 농업인들을 위해서 불철주야 지원하고 계시는 허정진 산업건설위원회 위원장님과 위원 여러분께 심심한 감사를 드립니다. 특히 오늘 같이 이렇게 중요한 자리에 저를 불러주셔서 정말로 감사하게 생각합니다. 여러 가지로 계속되는 일정에 바쁘시기 때문에 간단하게 보고를 올리겠습니다. 농업인학습단체복지회관설치건에 대해서는 일전에 시정질문에서도 시장님께서 말씀을 올렸습니다마는 농업인학습단체와 저희들이 함께 추진하는 과정에서 여러 가지 문제점이 발견되고 있습니다. 이래서 위원님들께서 관용을 베풀어 주셔서 유보를 시켜 주신다면은 저희들은 재 수정안을 조속히 만들어서 위원님들에게 먼저 승인을 득한 후에 수정안이 제출될 수 있도록 최선을 다하고 또한 농업인 복지회관이 명실공히 우리의 농업인들이 전부 원하는 이런 쪽으로 유도가 될 수 있도록 제 나름대로 최선을 다하겠다는 말씀밖에는 드릴 수가 없습니다. 이 건에 대해서는 위원님들께서는 관용을 베풀어 주시면 정말 고맙겠습니다.

허정진위원장

소장님 설명 끝났습니까?
인탑

권인탑농업기술센터소장

저는 이 건에 대해서는 일단 유보를 시켜주시면은 재수정안을 조속한 시일 내에 위원님들의 협의를 받아서 올리도록 하겠습니다.

허정진위원장

예, 알았습니다. 의견조정을 위하여 잠시정회 하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시27분 정회

11시33분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 본 안건에 대하여 농업기술센터 소장으로부터 심사보류 요청이 있으므로 본 안건은 심사보류하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 농업인학습단체복지회관설치를위한공공시설설치계획안·공유재산관리변경계획안은 심사보류 되었음을 선포합니다. 5. 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안 (시장제출)
다음은 의사일정 제5항, 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안을 상정합니다. 소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인탑

권인탑농업기술센터소장

예, 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안을 보고를 올리겠습니다. (보고) 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안 제안설명서

부록에실음

허정진위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대해서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영수

김영수전문위원

전문위원 김영수입니다. 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안을 검토한바, 키낮은사과우량묘목생산센터는 과수종묘시험장에 접한 토지를 취득함으로써, 과수종묘시험장과 연계하여 활용 가능하며, 지역의 주산작목인 사과원의 노후화로 인한 갱신 필요성과 경쟁력 제고를 위해 키낮은사과 우량묘목에 대한 수요가 증대하고 있고 양질의 묘목을 저렴하게 농가에 보급할 수 있는 기반 조성사업으로 변화하는 농업여건에 부응하고자 하는 안으로 타당한 것으로 판단이 됩니다. 이상입니다.

허정진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 소장님은 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 다음은 찬성토론 하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 토론하실 위원님이 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 안건이 없으므로 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 키낮은사과우량묘목생산센터설치를위한공유재산관리변경계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이번 제55회 제1차 정례회 기간 중 행정사무처리상황보고, 행정사무감사 및 회부안건 처리에 대하여 적극적으로 협조해 주신 위원님들에게 감사 말씀을 드립니다. 내일 오전 10시에 예산결산특별위원회가 우리 위원회의 회의실에서 개의되오니 해당 위원님들은 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

11시45분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록