울산 울주군의회 발언

이보근 의원 발언

제2001회 제2차 행정사무감사특별위원회2001-07-23

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지금부터 온양읍소관에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 2001년도 울주군의회 행정사무감사의 증인으로 발언함에 있어 허위발언이나 발언과 진술을 거부할 때는 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 지방자치법 제36조제5항에 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 온양읍장 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

향근

류향근온양읍장

(선서)

서완영위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 본 의회가 집행기관에 대한 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무 전반에 관한 실태를 파악하여 예산안 심의에 필요한 자료 및 정보를 수집하고 군정을 수행하는 과정에서 잘못된 부분을 도출하여 최선의 보완책을 강구하는데 그 목적이 있습니다. 수감하는 부서에서는 피동적인 감사 자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 위원장으로서 당부말씀 드립니다. 류향근 온양읍장께서는 담당공무원 소개 및 2001년도 주요업무추진 상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

향근

류향근온양읍장

보고에 앞서 신고하겠습니다. 온양읍장 류향근입니다. (담당공무원소개) 온양읍소관 2001년도 행정사무감사 자료현황을 보고 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)

서완영위원장

온양읍장 수고하셨습니다. 온양읍 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

성률

한성률위원

한성률위원입니다. 읍장으로 가신 지 며칠 되었습니까?

향근

류향근온양읍장

7월2일날 갔습니다. 딱21일째입니다.

대로

제대로한성률위원

업무파악을 못한줄 알고 있으면서 몇 가지 질의를 해 보겠습니다. 성의껏 답변해 주시기 바랍니다. 2000년도에 온양면 사업분야 불용액이 3,543만9,800원입니다. 왜 이렇게 불용액이 많습니까?

향근

류향근온양읍장

지역개발 사업인데 예산액이 7억3,000만원, 모두 31건입니다. 지출액이 6억9,457만5,000원으로서 수의계약을 체결할 때 95% 선으로 계약체결해서 집행잔액이 되겠습니다.

다른

다른한성률위원

면에는 일찍이 불용처리 해서 했는데 유독 온양읍만 그 잔액을 연말까지 가게 되었나 말입니다.

향근

류향근온양읍장

그 점에 대해서는 추경예산을 짤 때 집행잔액은 그때그때 반납을 해야 되는데 반납을 못한 사항에 대하여 죄송하게 생각하고 차후에는 그런 일이 없도록 제가 철저히 조치하도록 하겠습니다.

성률

한성률위원

이 예산은 우리가 달리 생각해 보면 읍민에게 불이익을 준 것입니다. 제대로 읍장이 예산에도 활용을 묘법을 썼더라면 즉 예산부서와 협의를 했더라면 일찍이 불용처리 해서 다시 온양읍에 사업을 할 수 있었다는 것입니다. 그럼에도 불구하고 이런 것을 결산 때까지 추경할 때까지 또 하지 않고 끝까지 잔액처분 한 것도 지적했지만 이 분야에서도 상당히 읍의 읍정을 보면서 안일하게 생각하지 않았나 그렇게 보는데 어떻게 생각합니까?

향근

류향근온양읍장

맞습니다. 집행잔액은 다시 군에 승인을 받아서 사업을 했더라면 약 3,500만원이라는 사업을 온양읍에 할 수 있는 것을 예산을 반납하는 그런 처사가 되었습니다. 이것은 대단히 죄송하게 생각합니다.

성률

한성률위원

안타까워서 그럽니다. 본위원이 예산부서하고 의논해 보니까 되도록 빨리 읍ㆍ면이 협의가 되면 물론 예산편성이 전체 편성해서 해야 되겠지만 소규모사업에서 나오는 여러 가지 주민사업에 읍에 준 사업은 협의가 되면 남은 돈을 다시 읍ㆍ면으로 돌릴 수 있답니다. 그게 행정적 협의 아닙니까? 앞으로 절대로 이런 일이 없도록 해 주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

향근

류향근온양읍장

감사합니다. 앞으로는 예산을 효율적으로 검토하겠습니다.

성률

한성률위원

19-2페이지에 감사자료 작년에도 자료가 불충분해서 불성실하게 작성해서 지적을 받았는데 이번에 보면 제일 앞에 주민숙원사업추진 7건, 1억6,805만원 되어 있지요?

향근

류향근온양읍장

예.

전에

좀전에한성률위원

읍장님이 보고할 때 6억1,845만4,000원이라고 했습니다. 앞에 숫자하고 뒤에 숫자가 왜 안 맞아요? 다른 면에는 그런 면이 더러 있습니다. 온산도 현황이 안 맞았습니다. 사실 어제 본위원이 죽 보니까 각 읍ㆍ면이 일괄성이 없어요. 온산이 18건 3억6,000만원 되고 언양 35건에 7억6,000만원, 온양이 잘못되었어요. 7건에 1억6,800만원…….

향근

류향근온양읍장

이 앞에 주요업무추진사항에 주민숙원사업현황 7건은 2001년도 사업만 해당되고 다음에 뒤에 현황은 2000년6월1일부터 2001년5월31일까지 기준으로 했기 때문에 안 맞습니다.

성률

한성률위원

감사자료를 요구할 때 어떻게 했습니까? 2000년6월1일부터 2001년5월31일까지인데 왜 현황은 틀리게 올려놓았습니까? 그러니까 일관성이 없어요. 어제 각 읍ㆍ면에 다 뽑아봤는데 안 맞아요. 이것을 총무계장이 단단히 알아보시고, 알면서 이랬는지 모르고 이랬는지 모르겠습니다마는 다음에는 이런 일이 없도록 해 주세요. 그리고 위원들이 이해가 가도록 오늘 설명에서야 총계가 나오는데 다른 면에는 해 놓았습니다. 몇 년도에 몇 건에 얼마 포괄사업비 상북, 삼남은 2001년도 얼마 딱 해놓았어요. 그런데 온양의 경우는 총계란이 없습니다. 설명 때만 있습니다. 포괄사업도 그렇고 이런 것을 위원들이 알도록 2000년도 몇 건에 얼마 해 놓고 총계 나오고 부분별 나와야 위원들 이해가 갈 것인데 작성을 그렇게 해 놓으니까 헷갈립니다.

향근

류향근온양읍장

제가 사과 드립니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

서완영위원장

주민숙원사업 7건에 1억6,800만원 되어 있는데 이것은 당초예산에 주민숙원 포괄사업비가 얼마입니까? 2억입니까, 3억입니까?

향근

류향근온양읍장

2,500만원입니다.

서완영위원장

당초예산에 읍ㆍ면장 포괄사업비가 얼마입니까?

향근

류향근온양읍장

2,000만원입니다.

서완영위원장

아니, 당초예산에 읍ㆍ면장포괄사업비는 당초에 2,000만원, 1회 추경에 2,000만원 되어 있지요?

향근

류향근온양읍장

예.

서완영위원장

건설사업이나 농산사업을 7건에 1억6,800만원인데 전체금액은 예산액이 얼마입니까?

향근

류향근온양읍장

11건에 2억5,000만원입니다.

서완영위원장

전체 당초예산 사업이 건설, 농산 합해서 예산배정이 예산액이 얼마 정도 됩니까?

향근

류향근온양읍장

11건에 2억5,000만원입니다.

서완영위원장

예산서에 2억5,000만원 중에 19-2페이지에 7건은 뭡니까? 이 자료 낼 당시에 2억5,000만원 중에 발주했는 것이 7건이란 말입니까?

향근

류향근온양읍장

2001년도5월31일 기준해서…….

서완영위원장

그러니까 당초예산이 2억5,000만원 되어 있는데 지금까지 발주 안 한 사업자 있습니까?

향근

류향근온양읍장

주민숙원사업은 발주가 다되었습니다.

러면

그러면한성률위원

여기 계산이 안 맞지요. 아직까지 당초예산에 발주를 안하고 공사를 마무리 안 지었다면…….

향근

류향근온양읍장

7건은 5월31일 기준으로 해서 사업이 발주 됐는 사업입니다.

서완영위원장

그렇게 말씀하셔야지요. 그러니까 2억5,000만원 중에 약 1억7,000만원은 발주하고 나머지 사업은 5월31일 현재 발주하지 않았기 때문에 그래서 누락되었다. 그러면 이 7건의 예산에 편성된 금액은 얼마입니까? 1억6,800만원은 계약금액이지요?

향근

류향근온양읍장

예.

서완영위원장

그럼 예산액은 얼마입니까? 7건인데 금방 예산액 추계가 안나옵니까?

예산

당초예산한성률위원

아직 발주 안 했다는 것 자료 가지고 와 보세요. 어디 어디 안 했는지 앞뒤가 하나도 안 맞아들어 갑니다.

서완영위원장

7건에 대한 공사내역서 제출해 주시기 바랍니다.

향근

류향근온양읍장

예, 서면으로 보고 드리겠습니다.

머지

나머지한성률위원

발주 안 했는 것도 자료제출 해 주세요.

서완영위원장

거기에 대한 서류 가지고 왔어요?

향근

류향근온양읍장

안 가지고 왔습니다. 그 점에 대해서는 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.

서완영위원장

이형철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형철위원

이형철위원입니다. 온양읍은 몇 년도부터 자치센터 운영을 합니까?

향근

류향근온양읍장

온양읍은 시범읍으로서 2001년도 하반기입니다. 올 연말까지 자치센터를 완전히 시설개설해서 운영하도록 되어 있습니다.

이형철위원

자치센터의 목적이 읍ㆍ면은 읍사무소가 민원센터로서 하고 모든 행정업무를 축소해서 군에서 하는 것으로 이관되는 것이 많습니다. 그렇다면 종전에 읍사무소에서 하던 일을 민원들은 군에 가서 일을 봐야 됩니다. 읍ㆍ면에서 처리하는 것하고 군에서 처리하는 것하고 어느 것이 불편하겠습니까?

향근

류향근온양읍장

그 점에 대해서는 행정자치부에서…….

이형철위원

읍사무소 이야기를 하는 것입니다.

향근

류향근온양읍장

당초에는 취지가 읍ㆍ면을 축소시키고 주민자치센터를 활용하도록 되어 있습니다마는 동사무소에 작년도올해 시행을 하다보니까 기능을 축소하니까 구청으로 모든 업무가 이관되어서 주민들이 상당히 불편이 있다. 읍ㆍ면에는 관할 구역이 광범위해서 그렇게 운영했을 때는 주민에게 크게 피해가 있을 것이다 불편할 것이다 해서 기존 인력은 그대로, 기구도 그대로 두고 2층이나 3층을 활용해서 주민자치센터를 운영하도록 이렇게 되어 있어 저희 읍에는 규모가 2층에 면적이 협소하고 3층 회의실도 협소한데, 협소하지만 규모를 더 확장할 수는 없고, 현재상태로서 시설을 다수 개선해서 다용도로 활용할 수 있는 방안을 강구해서 활용할 계획을 세우고 있습니다.

이형철위원

자치센터에 사업은 시범사업이기 때문에 자치센터를 시설하는 주목적이 무엇입니까?

향근

류향근온양읍장

2층에 전에 읍ㆍ면장실을 이용하던 민원상담실을 PC방으로 개조할 것이고 기존 2층에 독서실을 운영하던 것 기구를 축소시키고, 농촌지도소 남부상담소가 있는데 그것을 다른 데로 이전 조치시키고 그 면적하고 앞에 공간이 있는 소회의실 하던 그 면적을 포함해서 꽃꽃이나 수지침, 한자, 서예 같은 것을 하도록 다용도로 활용하도록 계획을 세우고 있습니다.

이형철위원

그러니까 자치센터 하는 주목적이 종전의 기능은 없애버리고 PC방, 독서실 취미에 대한 것을 하는데 주목적이 있는 것 같습니다. 우리지역에는 복지센터들이 더러 있습니다. 거기도 취미 이런 것을 다 하도록 되어 있고 해야 되면 복지센터하면 기능만 없어지는 꼴이 됩니다. 온양읍은 면적이 읍사무소하고 부락에 제일 먼 거리가 얼마나 됩니까?

향근

류향근온양읍장

8km 됩니다.

이형철위원

20리 되는데 그 쪽에서 읍사무소 와서 PC방 하는 것이 된다면 종전에 주민들이 행정업무 보는 것하고는 판이하지요?

향근

류향근온양읍장

예.

이형철위원

그렇기 때문에 나는 온양읍이 시범읍으로서 이번에 처음 하기 때문에 그 평가에 대해서 읍장님이 보고서를 잘 내 주어야 합니다. 동사무소에 가보면 남구청에 가나 거리가 얼마 됩니까? 500m 800m이기 때문에 동에가나 구청에 가나 시간도 똑같이 걸리고 하기 때문에 그런 사람들은 똑같은 기능에 대해서 상관없습니다. 그렇지만 8km 있는 사람이 12km 군청에 와서 일보는 것은 얼마나 힘듭니까, 그러니까 농촌 읍ㆍ면은 자치센터기능이 우리주민들에게는 엄청난 불편이 있다는 보고서가 작성되어야 합니다. 시키는 대로 하지말고 보고서를 주민들의 불편사항을 정확하게 작성해야지 행자부에서 반영하는데 도움이 됩니다. 제 생각은 그런데 읍장님 생각은 어떻습니까?

향근

류향근온양읍장

저도 그렇게 생각하고 있습니다. 지금 남부에 종합복지회관이 있습니다마는 그게 온산에 있고 해서 온양 내광리나 상대 8km 지점에 있는 원거리 사람들이 교통도 불편하고 온산까지 가지 못하고 해서…….

이형철위원

그러니까 뜻이 있다면 남부복지센터는 없어지고 읍장님 생각한다면 읍ㆍ면이 복지센터 되면 그런 것은 필요 없는 것이 됩니다. 따진다면, 복지센터라는 것은 기능이 그것하고 다른 점이 있습니다. 소양교육도 있고 자격증반도 있고 복지센터는 복지센터 나름대로 갖추어야될 것이 있지 않겠나 생각되는데 본위원이 지적하는 것은 읍이 복지센터로 가는 것이 좋나, 종전의 읍처럼 주민들이 행정업무를 보는 것이 좋나 정확한 보고를 상부기관에 해야되지 복지센터 하라고 하면하고 보고서에는 주민들의 불편사항이 기재 안 된다면 읍ㆍ면이 없어지는 꼴이 됩니다. 시범이기 때문에 내용이 중요합니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

이형철위원

19-4페이지 행정사무감사 처리결과에 두 번째란이 지난번에 본위원이 지적한 내용이었고 시정하는 내용이 있습니다. 하천부지 점사용허가에 대한 것을 공정하게 해야 되겠다는 생각에 지적했기 때문에 감사대책에는 그렇게 하겠다고 했습니다. 19-15페이지 아홉 번째 외광리 843번지 4,000㎡, 부과금액이 4,000원입니다. 그 위에 것은 천인데 667㎡가 7,000원입니다. 이것 설명을 해 주세요. 나는 지역을 모르는데 4,000평을 하는 데는 4,000원을 받고 600평하는 데는 7,000원 받는다는 것이 공무원들이 일하는 것이 서류 한 장 만들고 하는데 원가가 얼마나 드는지 압니까? 공유재산 점사용을 받으면서 정당한 시세를 받아야 됩니다. 서류비도 안나오도록 받고서 이런 행위를 해서는 안됩니다. 저번 감사결과에 그런 것 바로 하겠다고 했는데 이것은 어떻게 되어서 그렇습니까?

향근

류향근온양읍장

사용목적이 답으로 이용할 때는 수도작인데 농작물에 대해서는 부과기준을 공시지가를 하거나 이런 것으로 하는 것이 아니고 수확량을 기준으로 해서 부과를 하게 되어 있습니다. 이래서 비단 4,141㎡라 하더라도 이것은 외광에 843번지는 오지에 있고 대안리 717번지 667㎡는 아리들 회야강 지점에 있기 때문에 작황이나 여러 가지 감안했을 때 여기 보다는 차이가 났기 때문에 그런 결과가 났지 않겠나 생각됩니다.

이형철위원

10배 차이난 것이 맞지 않지요. 만약에 읍장님 땅이라면 그런 기준을 하는 것은 괜찮아요. 내 개인땅이기 때문에 그렇지만 국가재산은 그런 기준으로 해서는 맞지 않습니다. 그렇기 때문에 먼저 감사에도 지적했는데 감사지적 한 사용에 맞아요?

향근

류향근온양읍장

그 점에 대해서는 서류를 다시 한번 검토해 보고 부과기준이 어떻게 되어 있는지 알아보겠습니다.

이형철위원

부과기준표를 자료제출 해 주세요.

향근

류향근온양읍장

자료를 제출하겠습니다.

이형철위원

망양리 천 8,965㎡ 1만7,000원 받았습니다. 그것도 자료를 제출해 주세요. 감사 지적한 것은 기준에 맞도록 해야 되지 8,000㎡를 임대해 주고 1만,7000원 계산 나온 데가 있어요?

향근

류향근온양읍장

이것은 아마 본인이 8,905㎡를 하천점용허가를 신청했더라도 그것을 작년에 파종을 100% 안 했거나 무슨 원인이 있을 것입니다.

이형철위원

부실하면 우리 돈이 손해나는데 파종할 수 있는 사람에게 주어야지 요. 점유허가만 득해서 다른 사람이 사용도 못하도록 하는 것은 맞지 않습니다. 8,000 몇 ㎡ 점용하는 기준을 해서 부과하세요. 그것 안 하면 다른 사람한테 해야되지 곡식을 안 심는다고 부과 안하고 그럼 그 사람에게서 점사용을 해 주지 마세요.

향근

류향근온양읍장

농작물일 경우에는 농작물 작황, 수확량에 의해서…….

이형철위원

그러면 농사 안 짓는 사람에게 주어서 국가 재산만 손해봅니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

이형철위원

특정인들이 점유해서 땅을 집 없는 쪽에 위주로 하고 있어요.

향근

류향근온양읍장

앞으로는 실제 이분들이 경작하는 경작면적에 따라서 점사용료를 부과하도록 하겠습니다.

이형철위원

경작 안 하는 사람이 점용하지 않도록 해 주세요. 한번 받으면 20년, 30년 특허처럼 자기땅처럼 합니다. 자기 땅이라도 세금을 이보다 더 내야 합니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

이형철위원

19-2페이지 부실공사업체로 지적된 업체에 계약은 온양면은 한 건도 없습니까?

서완영위원장

읍장님 지적된 대안농로포장공사 어느 업체가 했습니까?

향근

류향근온양읍장

대원건설입니다.

서완영위원장

대표자가 누구입니까?

향근

류향근온양읍장

이우원입니다.

서완영위원장

이우원, 대원건설은 이 이후로 한 건도 안 주었습니까?

이형철위원

감사에 지적해 놓고 바로 거기다 감사자료에 얹어놓으면 감사에 답변서가 해당이 됩니까?

료에

자료에한성률위원

의하면 3건 주었잖아요.

향근

류향근온양읍장

3건 주었는데 앞으로는 이런 사례가 없도록 하겠습니다.

서완영위원장

시정조치 내용에 향후 추진방향 중요한 부분 읽어보세요. 뭐라고 답변 내놓았습니까?

향근

류향근온양읍장

앞으로는 그런 업체에 일정한 기간을 두어서 사업을 안 주도록 하겠다 했는데…….

서완영위원장

'이러한 사례가 발생하지 않도록 공사시공 업자선정에 만전을 기하겠습니다. ' 이렇게 시정조치내용을 감사자료로 제출했는데…….

이형철위원

군에서 발주하거나 말거나 그런 부실업체가 생겼을 때 건설과에든지 해당부서에 보고하세요.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다. 앞으로 보고해서 공사계약 하는데 배제토록 하겠습니다.

서완영위원장

이것은 읍장님 안 계실 때 이루어진 사항이지요?

향근

류향근온양읍장

예.

님이

읍장님이한성률위원

올해 당초예산에 2억5,000만원인데 주요업무에 1억6,805만원을 하고 나머지 사업과 예산은 아직까지 발주를 하지 않았다 그렇게 답변을 하셨습니다. 그런데 각종 공사계약 현황에 보면 2001년도입니다. 여기는 7건했는데 여기는 13건입니다. 13건에서 2건은 빼고 11건입니다. 거기서부터 차이가 납니다. 전체 금액이 2억3,842만2,000원이 이미 계약되었습니다. 여기서 갭이 얼마나 납니까? 약 1,200만원입니다.

향근

류향근온양읍장

사업이 1억7,500만원인데 당초예산이 1억7,500만원인데 7건에 계약을 96% 해서 1억6,805만원하고 집행잔액이 695만원입니다.

뒤에

뒤에한성률위원

보세요.

성찬

송성찬전문위원

이 부분에 대해서 전문위원이 검토보고 드리겠습니다. 2001년도 온양읍에 총 공사 예산서상 11건입니다. 11건인데 발주가 13건이 되어 있습니다. 그 부분은 보면 25번과 27번이 있습니다. 이 2건이 폐기물처리공사인데 이것은 폐기물관리법에 의해서 분리발주하게 되어 있는 사업으로서 19번에 중광농로확ㆍ포장공사, 25번에 중광안길과 일치되는 겁니다. 18번 상대 하수복개공사가 그 사업에 폐기물처리공사는 분리발주를 해야 되기 때문에 그래서 건수가 13건으로 늘어난 것입니다.

위원

본위원한성률위원

하는 것이 그것이 아니고 여기 해도 약 300만원 되는데 그렇게 해도 1,000만원이 납니다. 7건이라고 했는데, 앞에 현황에 주요업무에 7건하니까 1억6,800만원 되었고 지금 읍장님 말씀하신 것은 나머지 발주 안 했다고 했잖아요. 사실은 발주 다 했는데 왜 안 했다고 합니까?

서완영위원장

읍장님 이것은 휴식시간에 자료를 다시 검토해 보세요. 물론 7개라고 했는데 지금 계약까지 완료 한 것이 11건이 계약을 완료 했는 부분에 대해서 충분한 설명을 해 주시기 바랍니다. 감사를 시작한 지 1시간이 지났으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.

11시03분감사중지

11시16분감사속개

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 읍장님 아까 주민숙원사업 그 관계가 설명이 잘못된 부분 같은데 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.

향근

류향근온양읍장

19-2페이지 주민숙원사업 7건에 1억6,805만원은 계약을 해서 돈 집행된 사업이고, 완공이 되어서 사업비가 집행이 완료된 사업이고, 19-18페이지 각종 공사계약체결 주민숙원사업 11건에 대해서는 계약은 체결해서 공사가 지금 추진 중에 있고 사업비가 집행되지 않은 사업이기 때문에 차액이 거기에 있습니다.

서완영위원장

그러니까 11건은 발주를 다하고 계약도 완료했네요?

향근

류향근온양읍장

예.

서완영위원장

그런데 아까 왜 그런 답변을 했습니까?

향근

류향근온양읍장

제가 현황을 보고하는데 잘못 보고되었습니다. 다음에 주민자치센터 관계 위원님이 말씀을 하셨는데 주민자치센터는 기구에는 변동이 없고 기구를 축소한다든지 사무를 이관한다든지 이런 사항은 없고, 당초에는 행자부에서 기구를 축소하려고 했는데 이것이 동에 주민자치센터를 운영해 보니까 문제점이 상당히 많이 도출되어서 주민의 불편을 최대한 해소하는 차원에서 기구는 축소하지 않고 기구와는 별개로 인력도 축소하지 않고 기구도 축소하지 않는 범위 내에서 주민자치센터를 설치해서 운영하기 때문에 그것은 크게 주민불편사항하고 업무이관 관계하고는 무관한 사항으로 알고 있습니다.

서완영위원장

읍장님 그 부분은 이형철위원의 질의요지는 시범 주민자치 센터입니다. 시범할 때 여러 가지 사항을 종합적으로 검토를 잘 하시라, 왜냐하면 시범을 했는 그 부분이 근거가 되어서 전읍ㆍ면에 실시할 그런 계획이니까 그때 주민들의 불편이나 현실적으로 맞지 않은 제도가 있으면 과감하게 보고를 하라는 말입니다. 즉, 주민자치센터 기능의 한 가지로써 주민들의 PC방 운영이나 레크레이션 여러 가지 운영한다 말입니다. 이런 부분들은 남부복지회관에서도 하고 있고 남부복지회관 온양지소에서도 하고 . 있고 또 온양농협에서도 하고 있습니다. 그래서 같은 사업을 여러 기관에서 행하고 있으면 주민이 불편하다 말입니다. 그렇게 했을 때 어떤 부작용이 있는 부분, 또 2층이나 다른 공간을 주민자치센터를 운영하면서 불필요한 현실적으로 맞지 않는 부분들이 도출될 때는 과감하게 있는 그대로 보고하라는 이야기입니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

정인조위원

주민자치센터는 공통적이니까 온양에만 할 것이 아닙니다. 의견서를 잘 내달라는 것입니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

이형철위원

온양에 지금 민원건수가 5만 건이 되는데 지금 자치센터 했을 때 PC방이나 그런 것을 한다면 더 이용객이 많게 되지 되지 않겠나 본위원 생각됩니다. 주차장을 이번에 매입해서 확장하지요?

향근

류향근온양읍장

예.

이형철위원

몇 평입니까?

향근

류향근온양읍장

181평입니다.

이형철위원

지난번에 주차장 매입 때문에 온양읍에 가보았는데 읍사무소에서 그 정도는 확보되는 것이 좋겠다 이렇게 되었습니다. 그래서 타당성을 느끼는데 그래도 한 100만원, 200만원씩 금액이 높게 사야되는 땅들이 앞으로 또 자치센터 했을 때 모자란다면 또 100만원, 200만원짜리 땅을 산다는 것은 현실에 맞지 않다. 그렇기 때문에 앞으로 주차장은 거기서 50m 100m 떨어진 데라도 온양읍에 들어가는 길가에 좀 불편한 공한지 땅이라도 매입하는 쪽으로 가야되지 자꾸 읍사무소 인접해서 한다는 것은 엄청난 금액을 들여서 주차장 만드는 일을 해서는 안됩니다. 그래서 그런 엄두를 앞으로 계획에 반영시키지 않도록 사전에 준비하세요.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다. 사실 보면은 여기 이동철위원님도 계시지만 지역적으로 남창시가지 주변이 땅 시가가 다른 지역보다 비쌉니다.

이형철위원

아는데 주차장을 만들기 위해서 100만원짜리 땅을 사서는 안됩니다. 앞으로 그런 엄두를 가지지 말라는 말입니다.

향근

류향근온양읍장

읍사무소 부지를 지금 협소하기 때문에 매각을 해서 다른 지역에 싼 지역에 옮길 것 같으면 그 예산으로 충분히 부지를 확보하지 않겠느냐 그런 생각을 갖고 있습니다.

이형철위원

앞으로는 온양읍이 인구가 4만, 5만도 될 가능성이 있기 때문에 그런 구상도 괜찮습니다. 꼭 그 자리에만 읍사무소가 있어야 된다는 것을 벗어나는 쪽도 생각해 볼 문제이기 때문에 투자를 100만원짜리, 200만원짜리 투자하는 것은 팔 때 그 금액을 못 받는다면 손실이 많습니다. 그리고 투자된 금액의 이용성이나 거기에 대한 PC방을 만들었을 때 앞으로 경비가 엄청나게 듭니다. 자치센터에 누구든지 와서 PC방도 이용하고 기구이용 했을 때 고장 확율이 우리 공무원들이 사용하는 것보다 10배가 발생할 수 있습니다. 그 부담이 너무 크기 때문에 그런데도 더 점검할 수 있는 것을 가지세요. 이상입니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

정인조위원

온양이 3월1일부로 읍으로 승격되고 7월2일부로 읍장으로 부임하셔서 일선행정에 어려움이 많겠습니다. 읍장님께서는 앞서 하천부지 점사용에 대해서 사용료를 왜 1,000원 몇 천원으로 했느냐고 하니까 경작을 하지 아니하여서 경작한 농산물을 가지고 점사용료를 매기기 때문에 액수가 적거나 그렇다 라고 말씀하셨습니다. 그런데 자기소유의 농지를 경각하지 아니하면 어떻게 합니까?

향근

류향근온양읍장

그것은 구입을 했을 때 땅을 매입을 해서 1년 이내에 1년 동안에 사용을 안 했을 때는 부재지주가 발생되었을 때는 정부에서 과태료를 부과해서 납부하도록 하고 또 계속 경작을 안 했을 때는 매각해서 다른 사람이 농사를 지을 수 있는 사람이 그 부지를 사서 농사짓도록 하고 있습니다.

정인조위원

자기소유의 땅인데도 경작하지 아니하면 과태료를 부과합니다. 그런데 우리 군 땅을 사실은 점용 할 때는 전이면 전, 답이면 답, 농작물을 경작하겠다 해서 점사용 해 주었는데 정말 경작하고 있는 사람이 얼마나 되느냐 읍장님께서는 부임한 지 얼마 안되었으니까 공통점이 다른 읍ㆍ면에도 이와 같은 공통점이 있습니다. 산업계장 말씀해 주세요. 사실은 점사용해 놓고 경작하지 아니하는 사람이 대충 몇 % 됩니까?

향근

류향근온양읍장

제가 설명을 드리겠습니다. 19-15 망양 725-128번지 천 8,905㎡ 1만7,000원 되어 있는데 이것은 여건상 저지대라서 지대가 낮아서 성토해서 농사를 짓겠다해서 작년에는 성토를 하는 중이라 작년에는 경작을 못했답니다. 못했기 때문에 100% 다 8,905㎡ 다 경작 안 했기 때문에 부과가 1만7,000원 되었습니다.

정인조위원

본위원이 질의하는 요지는 우리군 재산을 읍ㆍ면장님들이 그대로 유지 보유할 수 있어야만 합니다. 무슨 말이냐 1,000원, 4,000원 점사용료를 내는 것은 내가 기득권을 인정받기 위해서 경작을 하지 않으면서 내는 경우가 허다하기 때문에 이와 같은 공통점입니다. 온양만 해당되는 것이 아니어서 과감히 읍ㆍ면장님께서는 경작하지 아니하고 점사용을 사용료만 내어서 인정받기 위해서 다음 시기가 오면 불하받기 위해서 하는 인상이 비칠 때는 점사용을 해 주지 말라는 뜻으로 본위원이 질의하는 것입니다. 그러니 이점을 감안하셔서 자기 땅 돈주고 샀는데 경작 안 하면 과태료를 정부가 매기는데 우리 군 땅은 특혜 받기 위해서 점용만 해 놓고 1,000원 해 놓고 인정만 받아갑니다. 이래서 되겠습니까? 그러니 점사용권을 인정해 주지 아니하는 쪽으로 해야만 되겠습니다. 읍장님 어떻게 생각합니까?

향근

류향근온양읍장

차기에 점사용허가 신청을 할 때는 현지확인해서 실제 경작을 하는지 안 하는지 확인해서 점사용허가를 내주는 방향으로 조치하겠습니다.

이형철위원

새로운 사실을 읍장님이 말씀했는데 그분이 8,000평에다가 성토해서 하겠다 했을 때 성토 조건에 당신은 성토하더라도 군에서 필요할 때는 무상으로 나갈 수 있겠는가 없겠는가 계약이 있습니까?

향근

류향근온양읍장

매년 임대계약체결은 1월1일부터 당해연도 12월30일까지만 임대하도록 되어 있기 때문에 성토한다고 해서 성토비용을 정부에 부담을 시키는 사항은 아닙니다.

이형철위원

그런 조건은 군에서 갖지 아니해야만 부담이 없습니다. 나중에 2,000만원 들였니까 2,000만원 내놓으라든지 우리가 부담을 안을 수 있는 요소가 있습니다.

향근

류향근온양읍장

시설투자한 데에 대해서는 차기에 그분이 임대를 안 하더라도 그 시설비에 대한 시설부담 한 사항에 대해서는 더 이상 안 하도록 조치를 취하겠습니다.

정인조위원

읍장님 보실 때 우리군 지역에 있는 사람이 농사를 경작하기 때문에 옆에 땅을 경작같이 하는 것은 이해가 가지만 부산사람, 울산 중구사람 868㎡를 보유해서 실제로 농사해서는 왔다 갔다 농사지어서 이익이 별로 없습니다. 외지 사람에게 점유해 주는 것도 상당히 문제점이 있습니다. 이점도 감안해서 과감히 점사용 인정할 때마다 해 주십시오.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다. 그 점 명심하겠습니다.

이동철위원

이동철위원입니다. 저도 복지센터에 대해서 잠시 이야기 드리겠습니다. 처음 저에게도 안이 들어왔었는데 기존기구는 그대로 두고 복지센터를 운영할 것인가 하는 안을 받았는데 서류상 안이 되었기 때문에 아니면 저도 허락을 안 했을 것입니다. 저도 명확하게 기존기구를 두고 하기 때문에 해야 되겠다는 구상을 했고 그렇기 때문에 저도 우리 읍장님과 의논해서 바람직하지 않나 지금 읍ㆍ면에 읍에 하나 면에 하나 시범적으로 해야 되지 않겠나 싶어서 이런 구상을 가지고 이야기 드립니다. 사실 이게 계기가 되어서 정말 다른 읍ㆍ면에 우리가 바라는 행정에 불이익이 없게 끔 해나가야 되고 그래서 준비자료가 상당히 중요하다고 생각됩니다. 그 점에 대해서 읍장님께서는 잘 관찰하셔서 정확한 데이터를 내어서 지금 복지센터가 있음으로 해서 어떤 이점이나 다른 읍ㆍ면에 혹시나 이것을 기준으로 해서 읍ㆍ면에 설치될 것 같아요. 참고로 해서 서류를 잘 내 주시기 바랍니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

이동철위원

앞에 농로 부실건설업체 이야기가 나왔는데 제가 알기 때문에 지역업체이기 때문에 정말 시정되어야 되겠다 싶어서 이야기 드립니다. '99년도 행정사무감사 할 때 지적되어서 그때 우리위원들께서는 임의적으로 봐서 6개월 이상은 지나고 주어야 되지 않겠나 하는 답을 내었습니다. '99년도 사항이 2001년도에 되었기 때문에 하면서 숙지를 잘 해야 되겠다는 생각을 갖고 이야기 드리는 것입니다. 이번에 군청 총무과에서 아르바이트 학생 구한다고 해서 공문 온 것 있지요.

향근

류향근온양읍장

예.

이동철위원

며칠날 왔습니까?

향근

류향근온양읍장

6월19일날 공문을 접수했습니다.

이동철위원

홍보는 언제 했습니까?

향근

류향근온양읍장

6월25일날 이장정기회의시에 지시해서 신청을 받았습니다.

이동철위원

언제까지 마감입니까?

향근

류향근온양읍장

6월26일입니다.

이동철위원

6월25일날 홍보해서 6월26일 마감한다면 순리대로 되는 겁니까?

향근

류향근온양읍장

당초에는 19일날 공문을 접수받았을 때 그때 공문을 시달해야 되는데 25일날 이장회의시에 지시해서 신청을 받으면 안되겠느냐 이런 의미에서 신청을 받았는데 25일날 신청을 받았을 때 3명을 받았습니다. 26일날 읍장퇴임식날 추가로 1명이 신청을 하러왔었습니다. 이래서 한 명에 대해서는 읍장퇴임식에 직원들이 전부 거기에 준비사항 때문에 다 가고 없고 해서 그 분이 결과적으로 군에 신청을 하러와서 못하고 돌아간 결과가 되었습니다. 이래서 사실 그 점에 대해서는 제가 상당히 죄송하게 생각합니다. 그것을 19일날 공문을 접수받았으면 충분히 전화상이나 공문을 시달해서 이장에게 25일날 등청일에는 반드시 아르바이트신청생이 있으면 신청을 전부 받아서 오라고 했을 것인데 그것이 당초에 읍에서는 그렇게 했습니다마는 이장이 제대로 신청을 안 받은 모양입니다. 그래서 문제점이 발생되었는데 차후에는 이런 일이 없도록 대비책을 철저히 강구하겠습니다. 죄송하게 되었습니다.

이동철위원

대비책을 잘하겠다는 이야기는 답을 안 묻겠는데 제가 볼 때는 이 공문이 왔을 때는 얼마나 중요한 사항인가 먼저 판단해야 될 것 같고 정말로 중요한 사항 같으면 이장단회의를 당기거나 아니면 각 이장단에게 전화통지해서 요즈음 마을마다 엠프시설 되어 있는데 그래서 알려서 군수님이나 행정에서 바라는 것이 우리 울주군민들을 우선 채택하고 인원이 모자랐을 때는 시의 인원을 한다고 했습니다. 우리군민들이 정확하게 이런 혜택을 받을 수 있게끔 아주 중요한 것입니다. 그리고 학생들이 사회에 참여하고, 경험을 갖고 금전적으로 혜택받을 수 있는 여건이 상당히 중요합니다. 그래서 이런 사항 같으면 사전에 얼마나 중요한가 안 한가 인지를 해서 이장단회의를 당기기 힘들 것 같으면 각 리ㆍ동에 전화를 해서 일찍 받아서 정말로 우리 군민이 혜택을 받을 수 있게끔 앞으로 그런 행정을 펼쳐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서완영위원장

읍ㆍ면 정규직 인력 외 사람들 재료비나 일시사역 있지요? 온양읍에는 청사관리 즉 청소하는 분이 있습니까?

향근

류향근온양읍장

재료비 한 명 있습니다.

서완영위원장

그 분 성함이 어떻게 됩니까?

향근

류향근온양읍장

이위자입니다.

서완영위원장

주민등록 전산보조 하는 재료비도 있지요, 그 분은 성함이 어떻게 됩니까?

향근

류향근온양읍장

장병임입니다.

서완영위원장

농지업무 전산보조하는 재료비 있지요?

향근

류향근온양읍장

안경미입니다.

서완영위원장

위원장이 왜 이런 질의를 드리는가 하면 부임한 지 21일밖에 날짜가 되지 않습니다마는 직원 인적사항에 대해서 충분히 파악하고 있는가 해서 질의를 드려보았습니다마는 읍장님 잘 모르고 계시네요. 첫 째는 직원들의 내부적인 인적사항부터 먼저 챙기고 그 다음에 업무를 챙기는 것이 순서가 아니겠느냐 이런 뜻에서 질의를 드려봤습니다.

향근

류향근온양읍장

알겠습니다.

서완영위원장

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 온양읍장님 수고 많이 하셨습니다. 감사 중 지적된 사항에 대하여 성실히 이행하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 온양읍소관에 대한 2001년도 울주군의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 상북면소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 5분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시40분감사중지

11시50분감사속개

지금부터 상북면 소관에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 2001년도 울주군의회 행정사무감사의 증인으로 발언을 함에 있어 허위발언이나 발언과 진술을 거부할 때는 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 지방자치법 제36조제5항에 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 상북면장 선서해 주시기 바랍니다.

일동기립

상섭

신상섭상북면장

(선서)

서완영위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 의회가 집행기관에 대한 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무전반에 대한 실태를 파악하여 예산안심의에 필요한 자료 및 정보를 수집하고 군정을 수행하는 과정에서 잘못된 부분을 도출하여 최선의 보완책을 강구하는 데 그 목적이 있습니다. 수감하는 부서에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고, 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 위원장으로서 당부말씀 드립니다. 신상섭 상북면장께서는 담당공무원 소개 및 2001년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

상섭

신상섭상북면장

존경하는 서완영 위원장님을 비롯한 여러 위원님, 삼복더위에 행정사무감사를 수행하시느라 고생이 많으십니다. 보고에 앞서 먼저 저희면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당공무원소개) 상북면 2001년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)

서완영위원장

상북면장님 수고하셨습니다. 상북면소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이보근위원

26-2페이지 영남알프스 배내골 고로쇠 약수제에 대해서 질의하겠습니다. 고로쇠 수액의 신비성을 널리 홍보하여 판로를 확대하고 관광객을 유치하여 지역경제 활성화를 위해서 이런 약수제를 하는 것은 바람직하다고 생각합니다. 그런데 전년도에 2월24일날 인원이 300명정도 왔습니까?

상섭

신상섭상북면장

예.

이보근위원

그날 눈이 많이 왔지요?

상섭

신상섭상북면장

눈이 많이 와서 교통이 불편했습니다. 그래도 지역주민들 외 300여명이 참석했습니다.

이보근위원

제가 볼 때는 물론 약수제를 할 필요성이 있다고 생각합니다마는 적정시기가 안 맞는 것이 아니냐, 고로쇠 수액채취는 몇 월에 합니까?

상섭

신상섭상북면장

입춘을 기준해서 입춘 전 5일부터 약 한 달간이 되겠습니다.

이보근위원

그 날 저는 교통이 마비되는 시기라고 생각하는데 그 시기가 아니면 안되겠습니까? 정말 효율적인, 많은 사람이 올 수 있는 시기를 택해야 되는데 하필 눈이 많이 오는 시기에 약수제를 꼭 해야 됩니까?

상섭

신상섭상북면장

고로쇠는 연중 계속 생산되는 것이 아니고 고로쇠 약수는 입춘을 전후해서 그 시기에만 나오기 때문에 실제 그 시기에 봄에 눈이 많이 오는 경우가 많습니다마는 고로쇠를 약수로 보급하고 PR을 하기 위해서는 그 시기를 벗어나면 시간이 없다고 보겠습니다.

이보근위원

그러면 눈이 올 시기이기 때문에 사전에 눈을 제거하는 장비를 동원하든지, 약수제 하기 전에 준비해서 아무런 지장이 없이 많은 사람이 같이 참여할 수 있도록 해야지 그렇지 않고 일부민들은 약수제 가고 일부민들은 교통두절 때문에 못가고 그래서는 안됩니다. 기왕에 이런 행사하려면 많은 사람이 참여할 수 있도록 해야지 널리 홍보가 될 것 아닙니까? 그런 점에 신경을 쓰십시오 쓰시면 눈 올 때 얼마든지 장비도 동원해서 할 수 있으니까 해 주셨으면 하는 바램입니다.

상섭

신상섭상북면장

예.

이형철위원

하천부지 점사용해서 집을 지을 수 있도록 만들어 줘야 됩니까? 허가를 내줄 수 있는가 이겁니다.

상섭

신상섭상북면장

하천부지는 사실상 폐천이 되지 않는 이상…….

이형철위원

하천부지 점사용에 대지로 된 것이 굉장히 많거든요 이것은 어떻게 해서 대지가 되었습니까?

상섭

신상섭상북면장

하천부지 점사용 목적에 대지로 되어 있는 경우는 건축물이 있는 것이 아니고 아마 마당의 한 부부분에 폐천이 지나가는 모양입니다. 그래서 점용허가를 받았을 겁니다.

이형철위원

대지점유허가를 받았다는 겁니까?

상섭

신상섭상북면장

하천부지가 대지의 진입로라든가 혹은 그 집의 진입로 혹은 대지 일부 그런 내용일 겁니다.

이형철위원

집은 들어선 것이 하나도 없습니까?

상섭

신상섭상북면장

건축물은 용도폐지가 되지 않는 이상 구축물은 안됩니다.

이형철위원

주차장은 허가를 내줍니까?

상섭

신상섭상북면장

주차장은 가능합니다.

이형철위원

하천부지가 개인소유가 아닌 데 군에서 주차장을 허가 내줍니까? 1,800㎡같으면 면적이 넓은데 개인주차장을 허가 내줍니까?

상섭

신상섭상북면장

가능합니다.

이형철위원

그러면 하천부지 공유지를 점사용하는 사람이 내가 허가 내서 내가 요금 받을 수 있습니까?

상섭

신상섭상북면장

상세한 내용은 모르겠습니다마는 아마 무료주차장일겁니다.

이형철위원

무료주차장을 하면서 개인이 세금을 내야된다는 겁니까?

상섭

신상섭상북면장

무료주차장은 내용이 뭔가 하면 아마 영업하는 집에 주차장 면적이 모자라서 앞에 폐천부지를 영업하는 집에 차를 댈 수 있도록 무단으로 대면 무단점용이 되고 그렇지 않으면 점용허가를 받아서 사용료를 내고 자기 집에 온 손님 차를 대도록 그렇게 할겁니다.

이형철위원

하천부지에 집이 들어섰는지 자료를 제시해 주시기 바랍니다. 그리고 집이 들어서 있으면 양성화되어야 된다고 생각되고 집이 들어서 있으면 양성화하는 조치를 팔아주든지 이런 것이라도 하면 맞지 않겠나, 집 들어선 것 뜯지도 못하고 세도 제대로 못 받고 준다는 것은 재산의 효율성이 부족하다는 생각이 됩니다.

상섭

신상섭상북면장

알겠습니다.

이형철위원

지난번에 상북면에 하천관계를 가지고 군에서 사업을 하려니까 평당 20만원, 30만원인가 20만원이면 ㎡당 9만원, 10만원이 돈이 견적이 나왔습니다. 그렇게 상북의 하천은 개인이 가지고 있으면 엄청난 부가가치가 나와 있는데 군에서 가지고 있으면 1만원, 2만원밖에 안되니까 답답한 현상이 더러 보입니다. 그러면 개인이 가지고 있는 것이나 군이 가지고 있는 것이나 동일시 되어야 맞지 않느냐 본위원 생각합니다. 그것도 하천부지 점사용할 때 기준을 지가 같은 것도 제대로 되도록 해 봤으면 좋겠다는 겁니다. 왜 그런가 하면 운동장을 하나 울주군에서 사업계획이 왔는데 20만원, 30만원 치입니다. 개인이 가지고 있으면 30만원짜리 되고 군에서 가진 것은 1만원짜리 되어서는 안된다는 겁니다.

상섭

신상섭상북면장

알겠습니다.

이형철위원

그리고 고로쇠 약수제 할 때도 300명이 모였습니다. 상북에 가보면 고로쇠행사를 안 해도 1,000, 2,000명 모이는, 일요일마다 꽉꽉 찹니다. 석남사계곡이라든지 그런데 군에서 예산을 들여서 행사를 벌이는데 300명 모였다고 하면 앞으로 시정되어야 됩니다. 이상입니다.

정인조위원

면장님은 7월2일부로 상북면에 부임해서 현황도 제대로 파악하기 어려운 시기에 감사를 받게 되어서 어려움이 많겠습니다. 점사용 가운데 여러 가지 있는데 상북면뿐 아니라 공통점으로 나와 있습니다. 뭐냐, 점사용해서 다음 시기에 불하하면 특혜를 받기 위해서 점사용하고 있습니다. 약 4,000㎡에 해당하는 지역을 주차장으로 쓰겠다 물론 토요일, 일요일날 그럴 때도 있지만 그렇게 댈 차도 없거니와 또 답을 또는 전을 경작하겠다고 해 놓고 경작 안하는 사람도 있습니다. 물론 가까이 살면서 옆에 하천부지 있으면 한 포기라도 더 심도록 행정적으로 계도할 필요도 있습니다. 역으로 익산에 있는 사람이 상북까지 와서 점사용하겠다 이것은 목적이 다른데 있습니다. 내년에는 점사용 목적대로 사용 안 할 때는 과감히 점사용을 인정해 주지 마세요. 읍ㆍ면장님들이 우리 군의 재산을 지키고 보유해야 할 책임이 있습니다. 그리고 상북면에는 언제부터 점사용이 되었는지 알고 싶은데 다음에 자료를 내주세요. 기본현황에 외국인 등록수가 상북에는 168명이나 되는데 단순근로입니까, 내용이 어떻게 됩니까?

상섭

신상섭상북면장

외국인 등록자는 상북면에 농공단지와 그외 기업체가 있는데 거기에 근로자로서 취업한 겁니다.

정인조위원

전부 단순근로입니까?

행정사무감사를 하면서 좋은 점은 취사선택할 필요가 있습니다. 온산에 보니까 기관장 및 관변단체, 기업체와 상견례를 하도록 하고 있습니다. 이와 같은 유대관계가 맺어지면 서로 기업체 현황파악에도 좋으니까 면장님으로 오신 지 얼마 안되었으니까 계장님들 하고 그런 자리를 마련해서 현황파악에 도움되도록 하십시오.

상섭

신상섭상북면장

알겠습니다.

서완영위원장

고로쇠 행사는 올해 2월에 했지요? 정말 이런 부분에 대해서 신중을 기하세요. 널리 홍보하여 지역경제, 관광유치 활성화 이런 것인데 널리 홍보하는데 상당히 이번 행사는 미약했습니다. 널리 홍보하려면 사전에 여러 가지 계획에 의해서 해야 되는데 의회 의원님들조차도 당일날 행사하는 것을 알았을 정도로 행사가 아주 계획성 없이 이루어진 부분입니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 사전계획을 세워서 방송매체를 통해서 널리 홍보하고 많은 인원이 관심을 갖고 행사장에 참여할 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.

상섭

신상섭상북면장

올해 고로쇠 행사를 처음 하다보니까 연초이고 해서 홍보에 미흡했는데 내년에 할 때는 홍보를 많이 하고 많은 사람이 참여할 수 있도록, 또 눈이 오면 재설장비를 총 동원해서 주민의 불편이 없도록 하겠습니다.

서완영위원장

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 상북면장님 수고 많이 하셨습니다. 감사 중 지적된 사항에 대하여 성실히 이행하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 상북면소관에 대한 2001년도 울주군의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 삼남면에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 중식을 위하여 14시까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시15분감사중지

14시00분감사속개

지금부터 삼남면소관에 대한 20001년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 2001년도 울주군의회 행정사무감사의 증인으로 발언을 함에 있어 허위발언이나 발언과 진술을 거부할 때는 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 지방자치법 제36조제5항에 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 삼남면장 선서를 해 주시기 바랍니다.

일동기립

장근

박장근삼남면장

(선서)

서완영위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 의회가 집행기관에 대한 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무전반에 대한 실태를 파악하여 예산안 심의에 필요한 자료 및 정보를 수집하고 군정을 수행하는 과정에서 잘못된 부분을 도출하여 최선의 보완책을 강구하는 데 그 목적이 있습니다. 수감하는 부서에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고, 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 위원장으로서 당부말씀 드립니다. 박장근 삼남면장께서는 담당공무원소개 및 2001년도 주요업무추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

장근

박장근삼남면장

저희 면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당공무원소개) 지금부터 2001년도 울주군의회 행정사무감사에 따른 삼남면 주요업무보고를 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)

서완영위원장

삼남면장님 수고하셨습니다. 삼남면 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이보근위원

27-3페이지 삼남면지보정 편찬사업에 대해서 질의하겠습니다. 삼남면지가 편찬된 지 2, 3년밖에 안되지요?

장근

박장근삼남면장

'98년도에 했습니다.

이보근위원

그런데 다시 또 편찬하기 위해서 추진하고 있습니까?

장근

박장근삼남면장

예.

이보근위원

그 당시에 제가 이야기듣기로는 상당히 삼남면지가 내용으로 보나 잘되었다는 이야기를 들었습니다마는 굳이 2, 3년밖에 안되었는데 특별한 사유가 발생하지 않은 상황에서 꼭 편찬할 사유가 있습니까?

장근

박장근삼남면장

면지보정판 출간에 따라서 당초에 그 문제를 가지고 주민들의 여론을 많이 수렴했습니다. 당초에 면지발간 할 당시에 너무 울산광역시 쪽으로 광범위하게 자료가 수집되었다 그래서 실질적으로 면지의 역할을 하는 데 있어서는 좀 부족하지 않느냐 그래서 순수하게 삼남면에 관련되는 사항을 수록하기 위해서는 보정판을 만드는 것이 어떻겠느냐 주민들의 여론에 의해서 교정판을 만들게 되었습니다. 추진배경이 그렇습니다.

서완영위원장

재원은 무엇으로 합니까?

장근

박장근삼남면장

군으로부터 행정예산 지원을 2,500만원 지원 받았고, 당초에 삼남면지 만들 때 잔여금액 350만원 남아 있었는데 그 부분을 포함해서 만들고 있습니다.

서완영위원장

행정예산 2,500만원이 예산에 포함된 부분이에요?

장근

박장근삼남면장

1회 추경 때 받았습니다.

서완영위원장

1회 추경에 읍ㆍ면 쪽에 예산이 편성되어 있습니까?

장근

박장근삼남면장

읍ㆍ면 예산에 편성되어 있습니다.

서완영위원장

처음 삼남면에 할 때는 행정에서 많은 지원이 안되고 일부분만 지원이 되었기 때문에 또 각 읍ㆍ면별로 5,000만원씩 지원되니까 삼남면에서는 면지발간한 지 얼마되지 않았는데 그래서 전체 면지를 새로 만든다는 말입니까, 안 그러면 '98년 당시에 누락된 부분이나 자료가 부실한 부분에 대해서 보충한다는 겁니까, 전체를 새로 한다는 이야기예요?

장근

박장근삼남면장

당초에 삼남면지 자료에 보면 울산광역시를 위시해서 군 자료, 자료가 광범위하게 산재되어 있습니다. 그래서 이번에 면지보정판 하면서 삼남면을 일반자료는 배제시켜 버리고 순수하게 삼남면에 관련되는 자료만 등재하도록 보정판을 만들고 있습니다.

이보근위원

27-12페이지 무허가건축물 단속실적에 대해서 이상근씨 건축법 제9조라는데 1차계고, 2차계고, 고발조치를 2001년1월15일날 했습니다만 결과가 나와 있습니까?

장근

박장근삼남면장

예.

이보근위원

결과가 뭡니까?

장근

박장근삼남면장

현재 이상근씨는 2001년1월15일날 고발해서 검찰에서 벌금이 부과되었고, 부과된 벌금을 자기들이 납부했고 그러나 자진철거를 계속 유도하다 보니까 안되어가지고 현재 무허가건축물 단속 규정에 의해서 강제이행금을 부과하려고 현재 건축물에 대한 과표자료를 의뢰해 놓았습니다. 나오면 강제이행금을 부과할 예정입니다.

이보근위원

1월15일날 고발조치가 되어서 행정조치를 내렸다면 계속적으로 철거도 안하고 있다면 이것은 어떤 방법을 강구하더라도 빨리 철거해야 되지 않습니까? 양종배씨도 마찬가지로 고발조치해서 현재 결과가 나왔습니까?

장근

박장근삼남면장

양종배씨는 6월26일자로 고발조치를 했습니다. 해서 현재 경찰서 1차 조사는 마무리되었고 사건이 7월10일자로 검찰로 송치되었습니다.

이보근위원

1차, 2차 고발조치까지 한 이런 사람은 상당히 본인의 자진철거가 어려울 것입니다. 그래서 되도록 빨리 될 수 있는 방법을 조치를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 27-20페이지 방기골프장 이 건 때문에 상당히 지역주민들이 여러 날에 걸쳐 집회를 했습니다. 군청 앞에서 집회를 상당히 많이 했는데 단지 식수문제가 해결이 안되어서 그런 겁니까 그 외에도 해결할 사항이 많이 있습니까?

장근

박장근삼남면장

현재로서는 주민들이 첫 번째 요구하는 사항이 방기리 주민 전체가 간이급수시설 활용입니다. 그 중에 수원 자체가 지하수이기 때문에 지하수의 오염을 이유로 들어서 반대를 많이 합니다. 그 외에 교통관계나 이런 사항은 골프장에서 대책을 강구하기 때문에 별 문제 없습니다마는 향후 식수문제 관계가 앞으로 가장 대두될 것 같습니다.

이보근위원

식수문제가 그러하면 이것은 기본적으로 해결되어야 될 사항인데 단지 식수문제가 아닌 것 같은 느낌이 듭니다. 지역주민들이 여러 날 집회를 할 때는 그만한 사유가 있을 거예요 그래서 이런 것들도 면장님이 신경을 쓰셔서 사전에 해결될 수 있도록 협의를 먼저 해 보십시오. 안하고 계속 군청 앞에서 입에 담지 못할 욕설을 외친 적이 있었습니다. 그런 것은 군청 주변에 있는 분이나 또한 군청내 직원들이 다들 들었을 때 기가 막힌 사연입니다. 얼마만큼 행정이 잘못했으면 그러한 욕을 얻어먹어야 되는지 이러한 점에 대해서 면장님은 신경을 각별히 써주시기 바랍니다.

장근

박장근삼남면장

죄송합니다. 본 면의 민원으로 인해서 행정적으로 미치는 영향이라든지 그에 대해서는 행정을 추진하면서 많이 할 수 있도록 하겠습니다.

정인조위원

일선에서 수고가 많습니다. 케이블에 대해서 상당한 관심을 갖고 있습니다. 케이블을 위해서 부지를 매입한 평수가 얼마나 됩니까?

장근

박장근삼남면장

현재 정확하게 사용할 수 있는 부지 자체가 면적은 그것이 현재 한국자수정에서 추진하는 계획하고 또 확정된 사항이 아니지만 다른 추진하는 안이 있기 때문에 그 현황 전체적인 면적은 자료를 안 가지고 와서 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다마는 철탑은 자수정 동굴 안에서 기존에 계획을 하는 것은 철탑을 세우는 것이 중간에 기착점으로 해서 철탑 9개 정도가 건립된다고 합니다. 시발점에 대한 부지는 한국자수정동굴 안에 사장님 말씀을 빌리자면 자기 부지 내에 하기 때문에 부지의 면적은 필요한 대로 다 쓸 수 있다 그렇게 말씀하십니다. 개인 소유에 하는 정확한 부지는 현재 잘 모르겠습니다.

정인조위원

추진하겠다는 업체가 두 군데에서 사업신청 한 것을 알고 있지요?

장근

박장근삼남면장

예.

정인조위원

그러면 정확하게는 아니더라도 주요업무상황에 들어가야 되는 겁니다. 그런데 제2 부지 가천에 산 부지가 몇 평이나 됩니까?

장근

박장근삼남면장

거기는 자기들 부지 내 조성부지는 약 3만평 정도를 계획하고 있는 것 같습니다.

정인조위원

계획이 3만평이고 현재 부지매입이 몇 평되었습니까?

장근

박장근삼남면장

부지매입관계는 정확히 모르겠습니다. 개별적으로 매입을 했기 때문에 현황파악을 못하고 있습니다.

정인조위원

그러면 삼남면에서 볼 때 전망도가 물론 시설투자도 많이 하고 예산도 많이 가지고 오는 쪽이 되어야 되는 주안점이겠지만 어느 쪽이 하는 것이 지역주민에게 도움이 된다고 봅니까?

장근

박장근삼남면장

주민들의 바램은 지역개발도 그렇고 소득증대도 그렇고 새롭게 신규사업 하는 것이 개발차원 쪽으로 많이 바라고 있습니다.

정인조위원

면장으로서 더 이상 얘기하는 것이 곤란하다 이렇게 정리하는 것이 좋겠습니다. 더 이상 안 묻겠습니다.

이동철위원

이동철위원입니다. 총무과에서 아르바이트 대학생 모집한다고 공문 온 것 있습니까?

장근

박장근삼남면장

아직까지 그 공문을 못 봤습니다.

이동철위원

총무계장님 받은 적 없어요?

담당

총무담당

김영 내려왔습니다.

이동철위원

아르바이트학생 모집한다고 총무과에서 공문온 것 없어요?

담당

총무담당

김영 있습니다.

이동철위원

면장님이 파악을 못하고 계시네요.

장근

박장근삼남면장

토요일까지는 결재했는데 아직까지 그것은 못 봤습니다.

이동철위원

아르바이트 대학생 모집한다고 6월달에 총무과에서 공문을 보냈는데 모른다 말입니까?

담당

총무담당

김영 공문이 왔습니다.

이동철위원

대처를 어떻게 했습니까?

담당

총무담당

김영 마을에 연락해서 파악을 했습니다.

이동철위원

감사장이기 때문에 잘못된 것은 제도개선하려고 하는 것이기 때문에 거짓말하면 안됩니다. 그대로 털어놓고 이야기를 하세요. 그러면 모든 것이 풀리니까, 누가 뭐라 합니까 잘못된 것을 고쳐나가도록 하는 자리인데 다시 얘기할 테니까 답을 바로 하세요. 아르바이트학생 총무과에서 연락 온 것 조치를 어떻게 했습니까?

담당

총무담당

김영 제가 판단할 때 전체 17명인가 그렇는데 실ㆍ과별로 보류가 될 것 같다고 해서 실제 마을에는 연락을 안 했습니다.

이동철위원

그렇게 이야기하세요. 뭐하러 자꾸 말을 했다고 합니까? 자료 달라고 무슨 비상연락을 해요. 지금 이야기가 총무과에서 6월19일날 보냈는데 지금 자료에 보면 삼남에는 하나도 안 나와있어요. 위에서 뜻을 갖고 밑에 하달할 때는 보통 이장단회의를 통해서 많이 하지요?

장근

박장근삼남면장

예.

이동철위원

이장단회의를 언제 했어요?

장근

박장근삼남면장

6월25일에 있었습니다.

이동철위원

5월19일부터 해서 26일날 마감입니다. 그러면 면장님께서는 26일이 마감이라면 어떻게 대처를 해야 됩니까?

장근

박장근삼남면장

문서 접수가 6월19일날 되었고 마감일이 26일 같으면 신속하게 아르바이트 모집사항을 면장에게 전파해서 희망대상자를 조사해서 보고하는 것이 행정적인 절차이고 원칙입니다.

이동철위원

제가 볼 때 제일 먼저 해야 될 것은 이 사업을 봤을 때 얼마나 긴급한가 19일날 안이 나오면 26일날 마감이라면 첫째로 그 안의 중요사항을 면장님이 파악하셔서 군에서 전하는 뜻을 정말로 민에게 연결해야 되거든요. 이장단회의가 25일이니까 하기 힘들잖아요. 그러면 급히 앞으로 당겨하든가 아니면 각 마을별로 전화 아니면 앰프가 있어요 그런 형태로 해서, 군에서 아르바이트생 구한다는 것은 학생들 학비조달도 되지만 사회참여 하는 기회도 되고 우리 군정을 알 수 있는 기회가 되기 때문에 이런 차원에서 했는 것입니다. 이 뜻을 정확하게 전달해서 파악해서 할 수 있는 여건이 되어야 되는데 위에서 명령을 내렸는데 밑에서는 한 건도 없으면서도 한사람도 지원이 안되어 있어요. 이것은 책임을 묻기 이전에 면장님이 책임을 지셔야 됩니다. 책임 자체를 논하기 전에 정말로 지역민이 골고루 혜택이 갈 수 있는 형태가 되어야 되고 법도 울주군민이 다하고 난 뒤에 모자랐을 때는 시에 넣는다고 해서 지금 시에 사람들 두루 있어요. 삼남면 뿐 아니고 그러니까 앞으로 이런 체제를 정확하게 파악하셔서 일선에서 고생하시지만 잘 파악하셔서 위에 상명하달 자체를 잘 받아들이고 밑에서 실행할 수 있는 행정을 펼쳤으면 좋겠다는 겁니다. 열심히 하세요. 이상입니다.

장근

박장근삼남면장

잘 알겠습니다.

김석암위원

삼남면에서 행한 축제행사가 몇 번 있었습니까?

장근

박장근삼남면장

삼남면에 최고 큰 행사는 매년 1월1일 실시하는 신불산 해맞이 행사, 그리고 정월대보름 행사가 가장 큰 행사입니다. 다음에 면민의 전체 기관단체의 친선을 위해서 반기별 1회 연2회의 중앙기관단체에 친선 체육대회를 하고 삼남면 체육회에서 주관하는 8. 15광복절 경축행사 그렇게 있고 그 외 큰 행사는 없습니다.

김석암위원

신불산 해맞이행사의 행사 명칭은 신불산해맞이행사입니까?

장근

박장근삼남면장

예.

김석암위원

정월대보름행사는요.

장근

박장근삼남면장

민속놀이정월대보름행사입니다.

김석암위원

신불산해맞이행사의 예산은…….

장근

박장근삼남면장

군으로부터 예산을 작년에는 100만원이지만 올해도 예산을 일부 지원 받았고, 부족한 부분은 자체적으로 예산을 충당했습니다.

김석암위원

참여인원이 얼마나 되었습니까?

장근

박장근삼남면장

2000년도는 1,000명을 선회했고, 2001년도에도 보고자료는 1,000명 정도로 되어 있습니다마는 당일날 그 자리에 모인 인원은 7, 8백명 정도로 추산됩니다.

김석암위원

신불산 해맞이행사에 쓴 전체예산은 얼마나 됩니까?

장근

박장근삼남면장

전체예산은 2년을 집행해 본 결과 총 소요된 금액이 650만원에서 700만원입니다.

김석암위원

두 해 행사 합해서 그렇습니까?

장근

박장근삼남면장

한해 행사가 그렇습니다.

김석암위원

군에서 예산은 얼마나 보조됩니까?

장근

박장근삼남면장

올해 군에서 300만원 받은 것으로 되어 있습니다.

김석암위원

무슨 과목에서 받았습니까?

장근

박장근삼남면장

기획실에서 예산이 내려왔습니다.

김석암위원

1,000명이 참석했는데 650만원에서 700만원 드는데 군비를 300만원 지원 받았고, 정월대보름 행사는 금년에 처음 했습니까?

장근

박장근삼남면장

그것은 올해 3회입니다.

김석암위원

거기는 참여인원이 얼마나 됩니까?

장근

박장근삼남면장

400명 정도 됩니다. 첫해는 행사계획을 일부 주민들이 몰라서 250명 정도 참석했고 매년 2년 하면서 올해는 400명 정도 참석했습니다.

김석암위원

정월대보름 행사에는 전체 예산이 얼마나 소요되었습니까?

장근

박장근삼남면장

작년까지는 행정에서 주관해서 행사를 했습니다마는 2001년도에는 삼남면 청년회에 민간으로 위탁을 했습니다. 그래서 2001년도부터는 삼남면 청년회로 이관해서 자기들 예산으로 올해 정산할 때 보니까 800만원 들었습니다. 왜냐하면 경품에 대한 협찬금을 받은 내용을 포함하니까 약 800만원 정도 소요되었습디다.

김석암위원

400명 참석하는데 800만원 예산들고 군비보조는 얼마나 받았습니까?

장근

박장근삼남면장

100만원 받은 것으로 알고 있습니다.

김석암위원

전문위원, 정월대보름달맞이축제 행사보조해서 2월7일날 예산집행이 500만원 되었는데 그것은 집행내용이 어떻게 됩니까? 삼남면에서 100만원을 2월7일날 정월대보름행사에 군비를 보조받았습니까?

장근

박장근삼남면장

제 기억으로는 100만원 정도로 기억됩니다. 정확한 답변은 자료를 받아서 보고 드리겠습니다.

김석암위원

임의보조금을 집행하는데 있어서 행사에 참여하는 인원이나 집행금액 등이 규모에 비해서 형평성이 맞지 않기 때문에 그런 점을 지적하기 위해서 질의했습니다. 2월7일날 보면 풀 임의보조금이 정월대보름달맞이축제행사보조해서 500만원 집행되었습니다. 정월대보름달맞이축제행사를 하는 곳이 어느 곳에 얼마가 집행되었는지 그 내용을 제가 파악을 못하고 있기 때문에 질의했습니다.

서완영위원장

자료를 요구하겠습니다. 언양에도 달맞이행사를 했는 것으로 알고 있고 진하해수욕장 달맞이행사를 했고 그 외 몇 군데 됩니다. 그 자료를 요구하도록 하겠습니다.

이형철위원

이형철위원입니다. 삼남면에는 제가 의원 생활하면서 각 지역에 읍ㆍ면에 축제행사가 굉장히 많습니다. 그런데 제대로 된 축제가 아닌 것은 본위원 생각에는 군비를 낭비하는 것이 있지 않나 싶어서 굉장히 자제를 많이 했습니다. 그런데 삼남면에는 군비나 이런 것 전혀 지원 없을 때 삼월삼짇날 되면 울주군 관내에서 제일 벚꽃이 유명하기 때문에 10만이 가까운 인파가 몰리는 지역이었고 또 음력 8월17일에는 축제에 관계없이 옛날의 풍속에 의해서 작천정에 처녀총각들이 인연을 맺는 날로서 전설에 의하여 10만명 가까운 인접 지역의 사람들이 모였습니다. 그러면서 타지역에 군비예산을 1,500만원, 2,000만원, 3,000만원 가지고 우리 삼남지역보다 더 못한 지역에 벚꽃축제니 무슨 축제니 민속축제가 있었는데 우리 삼남면에는 전혀 그런 것이 없었기 때문에 우리지역에 어찌 보면 아쉬운 감이 있지 않나 생각이 들기 때문에 면장님 차후에 이런 계획을 좀 타면의 것을 예산이나 집행같은 을 보고 참작해서 해야 될 용의가 없나, 다른데 축제를 가면서 면민들이 굉장히 우리 삼남면의 축제를 하지 않는 것에 대해서는 서운해하는 얘기들을 많이 듣고 있습니다. 그런 것을 다음 예산에 반영한다면 축제 또 성과도라든지 그런 것이 있지 않겠느냐 여러 해를 봤습니다. 언양 불고기축제도 삼남 작천정에 운집해 있는 것을 우리지역에는 그런 좋은 조건을 가지고서도 면의 행사로 추진 안 되는 것이 아쉽구나 하는 것을 느꼈습니다. 그런 것을 말씀해 주십시오.

장근

박장근삼남면장

본 면에 자체적인 문화축제행사가 현재까지 없었던 것은 맞습니다. 그래서 2000년 새천년 행사를 신불산에 하면서 더불어 오늘 보고된 자료에 의해서 정월대보름 행사를 했는 겁니다. 그래서 한 부분에 테마 있는 축제는 되지 는 못할지언정 그러나 일부 면민들이 함께 할 수 있는 자리를 만들 수 있는 부분이 새천년행사이고, 정월대보름행사를 해야 되겠구나 판단해서 행사를 시행했고 이형철위원님께서 말씀하신 삼남면민들이 주관하는 테마 있는 축제를 만들라는 자체를 다시 한번 이 자리를 빌어서 제가 돌아가거든 면민들하고 일체 의논을 해서 여론화시켜서 새롭게 마련할 수 있는 축제를 만들도록 노력해 보겠습니다. 방금 말씀과 같이 삼남면에는 작천정이라는 이름난 유원지가 있기 때문에 그것을 테마로 해서 하든지 삼남면민이 전체가 참여할 수 있는 축제를 만들도록 별도로 구상을 해 보겠습니다.