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대구 동구의회 발언

이재녕 의원 발언

제101회 제1차 사회산업위원회2001-07-25

이재녕 의원 프로필 보기 →

재준

도재준위원장

성원이 되었으므로 제101회 대구광역시 동구의회 임시회 사회산업위원회 제1차 회의를 개의 하겠습니다. 1. 2001년도제1회추가경정세입세출예산안예비심사의건
의사일정 제1항 2001년도제1회추가경정세입세출예산안예비심사의건을 상정합니다. 이건은 지난 7월20일 구청장으로부터 제출되어 본위원회에 회부된 안건입니다. 2001년도제1회추가경정세입세출예산안에 대한 총괄적인 제안설명은 본회의에서 이미 실시 하였으므로 생략하고 오늘은 해당부서 과장으로부터 각과 소관에 대한 세부적인 내용설명을 듣도록 하겠습니다. 설명도중 의문사항에 대하여는 바로 질의 답변토록 하겠습니다. 그럼 먼저 사회복지과장으로부터 세부적인 내용설명이 있겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. (사 회복지과 소관 추경안 설명) 예, 성기수 위원님.
기수

성기수위원

예, 박 과장님, 이것이 1회추경인데 누락이 된 부분 그러니까 애국지사 유족위문금 이런 것은 본예산때 누락을 시켜서 본예산에 올려야 되는데 누락을 시켜서 지금 할수 없이 추경에 올렸다는 말씀이지요?
장수

박장수사회복지과장

그것이 저희들은 올려줬는데 예산부서에서.
기수

성기수위원

그럼 그 당시에 예산부서에서 이 금액은 필요가 없기 때문에 예산부서에서 삭감을 시켰고 삭감을 시켰을 경우 과장님이 그래도 운영을 해 나갈수 있으니까 순응을 해서 본예산때 넘어간것입니다, 그렇지요?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 그것이 예산부서에서 착오입니다. 이것은 연간에 10만원씩 주도록 되어 있는데 이것을 해마다 그렇게 줬습니다. 한번에 5만원씩 삼일절에 5만원, 8월15일에 5만원 애국지사들 한테 나가는 돈이거든요.
기수

성기수위원

그럼 그것을 꼭 지급을 해야 될 그런 그것인데 삼일절에 줬습니까?
장수

박장수사회복지과장

예, 줬습니다.
기수

성기수위원

무슨 돈으로 줬습니까?
장수

박장수사회복지과장

저희들 예산부서에 공통예산이 있습니다. 그것을 우선 좀 당겨쓰고 그래가지고 추경에 우리가 그것을 하도록.
기수

성기수위원

그럼 그것을 당겨 쓰면 추경에 우리가 승인을 안해 주면 어떻게 하려고 합니까? 관계 없습니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 꼭 줘야 되기 때문에 그렇습니다.
기수

성기수위원

아니 과장님 꼭 줘야 된다는 것은 사실 맞습니다. 맞는데 어떻게 되었던 우리가 사회복지과 과장님이 예산을 올렸을 때 중요부분에 대해서 신경을 그만큼 안 썼든지 그럼 그렇게 썼는데도 불구하고 우리 예산 집행하는 예산부서에서 자기 임의대로 누락을 시켰는지 지금 우리 과장님 말씀대로 들으면 예산계에서 착오적으로 해서 예산부서에서 누락을 시켰다 이렇게 설명을 듣기는데 이런 것은 이래서는 안됩니다. 좀 그러한 부분 그런 것은 꼭 우리가 지불을 해야 되고 또 소급을 해서 줘야 될 그런 형편 같으면 이런 것은 본예산때 통과 시키는 것이 정상적입니다. 이것 추경에 이렇게 올라와서는 절대 안됩니다.
장수

박장수사회복지과장

예, 그것은 맞습니다.
기수

성기수위원

그리고 그밑에 보훈단체 유족 및 미망인회, 상이군경회, 무훈회 이것이 다른 구청에 1,000만원 준다고 해서 우리 1,000만원 줘야 된다 그것은 타당성이 없습니다. 이것이 본예산때 900만원씩해서 설정을 해서 이대로 밀고 나가세요, 나가고 난뒤에 내년에 다른데 보다 더 줄수도 있잖아요, 그것을 꼭 다른데 맞출 필요가 없습니다. 우리 구청은 우리 구청나름대로 각급단체 보훈단체나 민간사회단체에 우리 형편대로 지원을 해 주는 것 아닙니까, 그럼 내년에는 더 많이 지원을 해 줘야 되고 다른 구청에 이렇게 하니까 이렇게 따라간다 그런 말씀은 가급적이면 안 했으면 좋겠습니다. 이런 자리에서.
장수

박장수사회복지과장

저희들이 타구도 있는데 우리 보다도 예산 형편이 더 나쁜데도 있고 이렇기 때문에 이것은 시에서 전부 뻔히 압니다. 그래서 상당히 불만이 많습니다. 그래서 저희들이 파악을 해 본결과 그렇기 때문에 이번에 100만원 추가 했습니다.
기수

성기수위원

그 뜻은 알겠습니다. 과장님, 저는 우리 사회복지과라든가 우리 사회과쪽 사회산업 위원회쪽은 전부 복지시설이나 지원 그런 것 아닙니까, 불우이웃 돕기라든가 이런 부분에서 예산자체를 어떻게 그것 하려고 하는 것은 아닙니다. 그러나 이런 부분에 대해서는 실제 상이군경회나, 유족회나 이런 부분에서 연간 본예산때 이렇게 이렇게 해서 계획을 잡아서 넘어 갔으면 그것을 과감하게 밀고 나가야 됩니다. 우리 의회도 생각을 해 줘야 됩니다. 이것 본예산때 이렇게 이래가지고 민간단체 보조를 해 준다고 해 놓고 돈은 개인적으로 우리가 10만원을 내도 낼 형편인데 이런 것을 의회에서 또 다시 추경에 올려서 또 다시 준다고 한다면 의회자체적으로 문제가 있습니다.
장수

박장수사회복지과장

저희들이 보훈단체라든지, 애국지사라든지 이분들은 국가를 위해서 상당히 노력한 분들이 되어서 그래서 저희들이 보조를 맞추기 위해서 했습니다. 죄송합니다.
기수

성기수위원

예, 이런 것은 계수조정때 저희들이 그것을 하겠습니다만 그런 문제점에 대해서는 관심있게 생각을 해야 될것입니다. 본 예산때 할 것은 본예산때 하고 추경이라는 것이 뭡니까 우리가 하다가 불가피한 사항, 그러니까 긴급한 사항을 추경을 하는 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
기수

성기수위원

그런데 그런 사항이 아니다 말입니다.
재준

도재준위원장

예, 이재녕 위원님.
재녕

이재녕위원

이제 성기수 위원님 말씀대로 추경의 뜻이 뭡니까, 추경이라는 것은 미리 처음 본예산을 따가지고 배당을 해가지고 하다가 보면 모자라는 것이 있다든지 또는 조금 새로 생각해 보니까 그것은 줘야 될 사정이 되어서 준다든지 추가로 따라가는 것이 추경 아닙니까? 그런데 이제 방금 독립유공자에 대한 돈을 주는 것을 예산 기획실에서 빠트린다는것도 말이 안되는 것 같은데요, 그것이 빠트릴 문제입니까?
장수

박장수사회복지과장

그러니까 아까 말씀 드리기를 착오로.
재녕

이재녕위원

착오가 있을수가 없지요, 차례대로 하다가 체크해 나가는것인데 그것이 어떻게 착오가 있을수 있나 완전히 거기는 일부러 줬다가 선심 쓰는 것 같이 새로 추경을 올려서 주자고 기획실에서 했거나 아니면 사회과에서 했거나 두곳에서 그렇다고 밖에 인정이 안되는데요? 그분들 한테 이것 더러우니까 받지 말라고 할까요?
장수

박장수사회복지과장

그것이 어찌됐든.
재녕

이재녕위원

이것은 우리가 사무 착오도 어쩌다 보면 있을수 있는 것은 이해를 해요, 하지만 사회과에서 올렸는 것을 차례대로 체크 해 나가는데 그것을 빠트렸다 아니면 안 올렸습니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 저희들은 애국지사 유족 위문금인데.
재녕

이재녕위원

애국지사 유족 위문금을 처음에 안 올렸는 것을 이쪽에서 빠트리는 것은 있을수 있어요, 사회과에서 어쩌다 보면 하지만 기획실에서 예산계에서 짜나가는 것이 체크 해 나가는데 그것을 빠트린다는 것이 말이 됩니까? 아니 사회과에서 차라리 빠트렸다는 것이 더 낳아요?
장수

박장수사회복지과장

이것이 당초예산이 부족하고 이렇기 때문에 예산편성 기술상에 나중에 추가경정 예산도 있고 하기 때문에 다소 그런 것을 조정하면서 그렇게 빠지는 것이 간혹 있습니다. 그것은 전체 금액은 맞춰야 되고 돈은 한정되어 있고.
재녕

이재녕위원

예를 들면 10개 중에서 이것 이것은 주는 것이 가장 약하니까 큰 문제가 안 되니까 추경에 주기로 하고 이것은 미약하니까 까짓 줘도 되고, 안줘도 될 문제 뺐다가 나중에 추경에 주기로 하고 그래서 뺀것입니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 이것은 반드시 줘야 됩니다.
재녕

이재녕위원

제일 중요하다고 보면 이것부터 들어가야 되지요?
장수

박장수사회복지과장

중요합니다.
재녕

이재녕위원

그분들한테 이야기 할 모양이라요, 이래가지고 기분나쁘게 받는데 어떠냐고 이야기 할 모양이라 애국지사 두사람정도 친구들 있어요.
장수

박장수사회복지과장

그분들이 그렇게 기분 나쁘게 주는 것은 아닙니다.
재녕

이재녕위원

사람을 경시한다 이것입니다.
장수

박장수사회복지과장

그런 것은 절대 아닙니다.
재준

도재준위원장

과장님 이것 원래 우리 사회과에서 기획실에 안을 올릴 때 빠진 것은 아니고 기획실에서 빠진 것이 맞습니까?
장수

박장수사회복지과장

저희들이 그 부기상에 이 부기속에 뭐뭐가 들어가 있느냐 하면 6.25행사비가 여기 들어가 있습니다. 이 부기속에 그러니까 이것을 각종 애국지사 유족 위문금과 또 6.25 행사 예산이 포괄적으로 2,100만원을 올렸는데 그 속에 이것이 있기 때문에 그것을 6.25 행사비는 안해줘도 관계 없는데 애국지사 한테 돈 나가는 것은 줘야 되는데 그것이 같이 삭감을 해 버렸습니다. 기획실에서.
재준

도재준위원장

과장님.
재녕

이재녕위원

실제가 그렇다면 기획실 불러서 뭐라고 해야 되요.
장수

박장수사회복지과장

기획실도 그것을 알았으면 자기들 삭감을 안 했습니다.
재녕

이재녕위원

그런 기획실이 어디 있노?
장수

박장수사회복지과장

이부기속에 같이 들어가 있다고 이야기 안 합니까? 2,100만원 속에 이것을 별도로 애국지사 유족 위문금이라고 낸 것이 아니고 전체적으로 보상금 이라고 해서 2,100만원 해 놓았기 때문에 이것은 작년에 행사를 했기 때문에 삭감을 했다, 그래서 우리가 이것은 안된다, 이것은 애국지사한테 나가는 돈은 반드시 줘야 되는데 그래서 그럼 추경에 올려 준다고 이렇게 된것입니다. 그것은 그렇게 좀 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 처음에 보상금으로 같이 공통적으로 과목이 같기 때문에 경상보조로 해서 2,100만원 속에 이것이 들어가 있었습니다.
재준

도재준위원장

과장님 그렇다면 지금 현재 이런 부분에 대해서는 우리가 사회과에서 잘못한 부분이 더 크다라고 볼 수밖에 없는 것이 당초에 사회과에서 계획안을 올려서 우리 기획실에서 삭감을 할 것은 삭감을 하고 확정이 되면 과연 우리 사회과에는 어떤 예산이 계획이 되었는지 확인정도를 했으면 이런 불상사는 안 생겼을 것 아닙니까? 기획실에는 아까 과장님 설명대로 부기상 전체적으로 묶어서 들어간 것이 6.25참전 보상은 되고 애국지사 유족위문금은 안되었다 이런 말씀이시거든.
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 그것이 전부 같이 삭감을 했다는 이야기입니다.
재준

도재준위원장

그랬을 경우에 우리 사회과에서 확인이 되면 삭감을 해서 안될 부분은 안된다는 주장을 해서 그때 처리를 했어야 되는 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

그때 확정이 되고 난뒤에 우리한테 통보를 하니까 저것이 하나 고쳐지면 전체가 고쳐지거든요, 그러니까 그때 이미 고치기는 상당히 늦습니다. 그래서 이번에 그럼 추경때 조정을 하자 이렇게 된것입니다.
재준

도재준위원장

그러다가 보니까 우리 위원님들이 질타 하시는 부분들이 추경이라는 자체가 차라리 이것도 보니까 애국지사 유족 위문금 같은것도 1년에 550만원 이것을 전부 나누어서 주면 예산이 돈이 부족하면 정말 전반기 줄것만 확보를 했다가 후반기에 줄 부분 모자라는 부분을 추경에서 올라와야 맞다는 이야기입니다. 그런가 하면 우리 위원들이 항상 이런 일이 있을때마다 많은 질타를 하시는 부분들이 이것도 역시 당초예산에서는 빠졌지만 선집행 이라는 결과를 가져 왔다는것입니다. 그렇지요?
장수

박장수사회복지과장

그 부분에 대해서는 저도 여기 있을 때 의원님들이 상당히 민감하다는 것은 아는데 이 부분은 애국지사한테 나가는 돈은 반드시 줘야 될 돈이기 때문에 공통적으로 세워놓은 돈을 차용해서 준것입니다. 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
재준

도재준위원장

예, 박민복 위원님.
민복

박민복위원

더불어 사는집이 지금 어디서.
장수

박장수사회복지과장

갓바위 올라가기 전에 좌측에 예비군 교장 조금 지나서 좌측에.
민복

박민복위원

예비군 교장 지나가면 우리 시가 지나는데요? 그러니까 갓바위로 직진 하지말고 예비군 교장쪽으로 가다가 있다는 말 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 예비군 교장 삼거리에서 갓바위쪽으로 조금더 올라가면 좌측에 더불어 복지재단이라고 있습니다.
민복

박민복위원

공사 진척은 몇%나 되었습니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 아직 공사는 시작 안했습니다.
민복

박민복위원

추경에 이것이 예산이 올라왔을까요, 이런 문제는 추경에 뭐가 그렇게 바빠서 추경에 이것이 돈이 8억이라는 돈이 올라 왔습니까?
장수

박장수사회복지과장

국비가 당초 예산을 세우고 난뒤에 떨어졌기 때문에 그래서 추경에.
민복

박민복위원

공사는 착공 했습니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 아직 착공 안 했습니다.
민복

박민복위원

그럼 예비군 부대 올라가다가 우측에 요양시설 그것은.
장수

박장수사회복지과장

그것은 감천사입니다. 감천사는 그것도 지금 올해 짓습니다. 감천사도 요양시설이 하나 있는데 당초 예산에 거기는 계상이 되었지 싶습니다. 거기는 아니고 예비군 교장 들어가는 길인데.
민복

박민복위원

본위원이 알기로는 묻는 취지도 옳지 못해서 묻는데 지금 갓바위 올라가다가 우측으로 예비군 부대쪽으로 올라가다가 보면 또 우측 골짜기 안에 지금 요양시설을 하나 짓고 있잖아요, 그래서 우리 동구에서 하는 일에 대해서 묻는것입니다.
장수

박장수사회복지과장

거기는 지금 짓는 것이 없습니다. 현재 짓는 것은 갓바위 쪽에 올라가다가 더불어 복재재단 지나서 푹 꺼진데 있습니다. 1층 정도로 푹 꺼졌습니다. 거기에 지금 짓고 있습니다. 거기는 감천 요양시설이라고 거기도 노인 요양시설입니다.
재준

도재준위원장

과장님. 164페이지 마지막 재료비에 1,650만원 이것이 보니까 자활 근로사업 운영재료비인데 이것은 어떤데 쓰여집니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 감독 인건비하고 그다음에 각종 무슨 도구같은 것 구입하는데, 취로사업 하는데 낫이라든지 괭이라든지 이런 도구를 구입하는데 쓰는 돈입니다.
재준

도재준위원장

예, 강용운 위원님.
용운

강용운위원

노인지역 봉사 지도원 활동장비라고 하는데 이것은 노인들 어떤 노인을 장비를 구입합니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 한동에 한분씩 거리질서도 하고 여가를 선용할수 있도록 국비로 돈이 내려온 것이 있습니다. 그래서 그것을 하면서 우리가 작년까지만 하더라도 교통정리를 많이 시켰는데 올해 청소부분도 좀 시키기 위해서 도구를 구입해서 집게라든지 이런 것을 사줘가지고 활동할수 있도록.
용운

강용운위원

노인들을 청소를 하고 교통지도를 하고 돈을 줘서 하는데 구청 사회과에서 봐서는 그것이 활용하는데 있어서 효과적이라고 봅니까, 아니면 국비니까 도리없이 안하고 안된다는 그런것입니까?
장수

박장수사회복지과장

노인은 지금 급속도로 불어나고 노인대책이 지금 따라가지를 못하고 있습니다. 그래서 이런것도 유휴인력을 어느정도 유용하게 쓰기 위해서 노인 일거리 창출하기 위해서 그래서.
용운

강용운위원

한동에 한 사람씩입니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
용운

강용운위원

한동에 한사람이면 그달에 한번 지정이 되면 장기적으로 합니까, 아니면 몇 개월로 따집니까?
장수

박장수사회복지과장

6개월마다 바뀝니다.
용운

강용운위원

그것은 연령과 생활 환경과 그것은 전혀 구애가 없습니까, 선출 할 때는 어떤 방법으로 선출 합니까?
장수

박장수사회복지과장

그것은 우리가 동으로 통보해서 동에서 적당한 사람을 추천해달라고 해서 합니다.
용운

강용운위원

노인들이 생활이 곤란하다 아니면 어떤 건강한 노인을 한다 조건이 있습니까?
장수

박장수사회복지과장

어느정도 활동은 할수 있어야 됩니다.
용운

강용운위원

그런데 될수 있으면 다 같은 노인이라도 환경이 좀 불우해서 좀 곤란한 사람을 노인 혜택을 받지 못하는 사람을 구청에서 될수 있으면 올려 주면 좋겠다 이런 공문서는 없습니까?
장수

박장수사회복지과장

저희들이 공문이 나갈때는 어느정도 그런 것을 명시해서 공문이 나가는데 우리가 구청에서 다 모르거든요, 그래서 동에서 추천이 올라오면 어느정도 동장이 제일많이 알기 때문에 그런분을 안 했겠나 보고 그렇게......
용운

강용운위원

앞으로도 노인들 형편을 봐서 구청에서 고려를 해서 이런 공문을 하달해서 다 같은 노인들이라도 그중에 곤란한 노인들을 될수 있으면 활용하도록.
장수

박장수사회복지과장

이런 것들은 자기가 못하면 조금 불만이 있는 사람들도 있습니다. 있어서 이야기 하는데 앞으로 그런 것을 더 지키도록 하겠습니다.
재준

도재준위원장

예, 성기수 위원님.
기수

성기수위원

본위원이 이상하게 이번에 예산결산 위원으로 선임이 되었기 때문에 자세히 알고 올라가야 되지 싶어서 왜냐하면 다른 상위에 여러분들이 들어오시면 여러 가지 질의하시고 이러기 때문에 자세히 알고 들어가야 되지 싶습니다. 그리고 특히 꼭 해야 될 부분 같으면 설명을 드려서 해야 되고 165쪽에 기초생활보장 조건부 수급자 자활공공근로사업이라고 그것이 증액이 거의 본예산 가까이 정도 되었거든요, 그만큼 많이 되었습니다. 그럼 이렇게 보면 됩니까, 이것이 국비 같은게 뒤에 추가로 지원이 되어 가지고 그럼 현재 인원 기초생활보장 되는 현재 인원의 금액만큼 대상자가 많아 진다고 보면 됩니까, 어떻게 봐야 됩니까?
장수

박장수사회복지과장

이것을 기초생활 수급자 자활공공 사업은 처음에 보조금을 저희들한테 내려줄때는 정확한 숫자로 안내려주고 부족한 면도 있고, 어떤 부분은 남는 부분도 있는데 이 부분에 대해서는 턱없이 많이 부족하게 내려왔는데 저희들이 올해 자활 공공근로사업을 보니까 265명정도 됩니다. 여기에 자활 특례자가 13명이고 이렇게 해서......
기수

성기수위원

과장님 본위원이 지적하는 것은 그뜻만 말씀을 해 주세요, 구구한 설명은 하시지 마시고 256명의 예산의 처음에 3억7,599만6,000원이 256명의 대상자에 한해서 지급을 해야 되는데 그러니까 본위원이 질의한 뜻이 그것입니다. 그럼 예를 들어서 2억7,482만6,000원이 증액되는 만큼 대상자가 많아 진다 말이지요?
장수

박장수사회복지과장

그런 것은 아닙니다만 다소 많아졌고 또 당초에 돈도 좀 적게 내려왔고 사람이 100%는 그렇게 안 맞더라도 사람도 불어나고 당초에 돈도 적게 내려왔고 그렇습니다.
기수

성기수위원

그러니까 이런 문제가 처음에 대상자가 파악을 해 보니까 이정도밖에 안되는데 또 돈이 더 내려오니까 거기에 덜 되는 대상자까지도 다 포함을 시켜주는 그런 형태가 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

그런 것은 아닙니다. 그래서 제가 지금 보고를 그렇게 드리는것입니다. 처음에 좀 적게 내려왔고 그다음에 인원도 약간 불어났다 그렇게 보고를 드립니다.
재준

도재준위원장

예, 강용운 위원님.
용운

강용운위원

방금 설명하신 팔공 어르신대학 운영비 여기에 520만9,000원이 증가 되었습니다. 그리고 밑에 동구자원봉사센터 경로당 여가 활동지원 여기도 보면 600만원이 되었는데 이것 위에것이 어르신 대학 운영비 이것은 구태여 500얼마까지 더 추가를 해서 할 이유가 있습니까?
장수

박장수사회복지과장

지금현재 250명 내지 300명 정도가 교육을 받고 있는데 상당히 인기가 좋습니다. 또 노인분들이 그렇게 즐거워 하시고요, 그래서 당초에 저희들이 생각을 할 때는 한과목에 한 사람씩만 수당을 주면 안되겠느냐 이렇게 생각이 되어 졌는데 노래교실이라든지 이런 것을 해 보니까 한 사람이 하는 것이 아니고 저사람들이 기타도 치고 그룹으로 와서 하기 때문에 다소 저희들이 예측을 불허해서 그런데 520만원정도 부족합니다.
용운

강용운위원

그런데 여기 어르신 대학 여기에 하루에 몇시간 합니까?
장수

박장수사회복지과장

하루에 두시간.
용운

강용운위원

두시간 하는데 하루에 즉 말하자면 수당 나가는 것이 얼마나 됩니까?
장수

박장수사회복지과장

노인은 저희들이 250명정도 되는데 매주에 지금 참석인원이 200명정도 되는데 강사수당이 두시간에 5만원입니다. 이것은 상당히 적게 주는것입니다.
용운

강용운위원

두시간에 5만원 같으면 이것을 인원을 좀더 오라고 해서 어차피 하는 것 250명 하지말고 홍보를 좀더 해서 300명, 400명해서 이 예산은 구태여 노인 노래 배우는것도 물론 좋겠지만 당초 예산도 보면 상당히 많은데 또 500만원을 더 추가해서 그렇게까지 해야 될 이유가 뭐 뚜렷하게 있습니까? 내가 보기에는 그렇게 뚜렷하다고 보는 것이 없는데요?
장수

박장수사회복지과장

아니 노인대학이 운영이 안되지 않습니까, 강사비가 없으면.
용운

강용운위원

강사비가 없는데 회수를 좀 줄이면 되는 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

일주일에 두 번 합니다. 화요일, 금요일 해서 3개월 과정.
용운

강용운위원

3개월하는데 이렇게 지원비가 많이 나갑니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
용운

강용운위원

그리고 경로당 운영 추가지원비에 당초에 업무보고때 경로당을 몇 개로 업무보고를 했으며 지금현재 118개에서 150개로 32개가 증가가 되었는데 당초 1년 사이에 이렇게 많이 현재봐서 착오가 납니까?
장수

박장수사회복지과장

죄송합니다. 이것이 미스프린트가 되어서 그렇습니다. 현재 143개소입니다. 저희들이 143개소인데 이것이 당초에도 141개소로 두군데 불어났지요.
용운

강용운위원

두군데 불어 났는데 여기보면 118개에서 150개로 32개가 증가가 되었으니 업무보고때 몇 개였습니까? 업무보고때는 143개인데 그럼 이것은 완전히 잘못 되었네요?
장수

박장수사회복지과장

이것을 다시 말씀을 좀 드리겠습니다. 118개는 우리 경로당 전체가 118개가 아니고 이것은 수년전에 118개 되어 있었는데 국비 산출기초를 118개에 맞춰서 한답니다. 그래서 이것을 118개로 맞췄고 저희들이 나머지 이번에 확보하는 것은 구비를 당초에 확보를 못 했던 부분입니다. 그 밑에보면 구비라고 해서 기정에 빠져서 있습니다. 그래서 그것이 4,288만원 우리가 확보 못 했던 것.
용운

강용운위원

그럼 118개를 기초를 잡는다는 뜻이 어디 있으며.
장수

박장수사회복지과장

국비 내려올 때.
용운

강용운위원

국비 내려올 때 143개로 되어 있는데도 118개 보고를 그렇게 했다는 이야기입니까?
장수

박장수사회복지과장

그것을 지금 변동을 안하고.
용운

강용운위원

그럼 동구 대구시내에 8개 시군구에서 동일하게 하기 위해서 그렇게 하는것입니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 99년부터 계속 118개로 우리가 보고는 143개 언제든지 매월 보고가 됩니다. 그런데 국비를 내려줄 때 이것을 증가되는 만큼 안해주고 118개만 해 주기 때문에 나머지는 저희들이 확보를 해야 됩니다.
용운

강용운위원

나머지는 확보를 어떤 방식으로 합니까?
장수

박장수사회복지과장

그것은 구비로 확보 합니다.
용운

강용운위원

그럼 몇% 저것도 없고 143개인데 118개로 줄이는 이유가 있을 것 아닙니까, 이유가 있어야 줄이는데 한 개를 줄인다든지, 몇 개를 줄인다든지?
장수

박장수사회복지과장

그것은 우리가 국비라는 저것이 우리가 올라간다고 해서 계속 올라가는 것이 아니거든요, 한번 정해 놓으면 몇 년가서 한번 바뀌고 이렇게 합니다. 저희들 구청에서 처럼 순간순간적으로 통계가 바뀌어서 내려오는 것이 아니고 이런것도 저희들은 건의를 그렇게 하는데 해도 반영이 안되고 계속 118개 기준으로 해서 내려오니까 그래서 그렇습니다. 아마 앞으로는 그렇게 안되지 싶습니다.
재준

도재준위원장

예, 박민복 위원.
민복

박민복위원

안나 요양원에서 2,370만원이라는 돈을 추가지원을 해 줄 여건이 뭡니까?
장수

박장수사회복지과장

지금 노인 요양시설이 부족한 상태입니다. 그래서 계속 인원이 불어납니다. 인원이 지금 60명 정원에 인원이 불어나고 또 한가지는 아까도 설명을 올렸습니다만 보조원 교대근무를 12시간 교대 근무를 하도록 2교대를 하도록 바뀌었습니다. 그래서 거기에 따라서 예산이 증가됩니다.
민복

박민복위원

정원이 몇 명인데 지금 수용인원이 몇 명입니까?
장수

박장수사회복지과장

지금현재 정원이 60명입니다.
민복

박민복위원

그렇게 많은 인원을 복잡하게 추가로 수용할수 있는 능력을 소화 해 냅니까?
장수

박장수사회복지과장

60명을 할수 있다고 정해 놓은것입니다.
민복

박민복위원

그럼 2,370만원이라는 돈 추가가 뭡니까?
장수

박장수사회복지과장

그것이 2교대를 하도록 되어 있기 때문에 그 사람하고.
민복

박민복위원

인원이 몇 명인데 몇 명이 늘었습니까?
장수

박장수사회복지과장

55명인데 5명정도가 더 늘었습니다.
민복

박민복위원

방금 과장님 말씀은 2,300만원중에 거기에 요양시설을 담당하는 직원이 주야를 해서 그렇다는 말씀 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

보조원이 6명이 추가 되었습니다.
민복

박민복위원

자꾸 과장님 말씀이 왔다갔다 하니까 위원들이 설명을 들어서 확실하게 알아야 될 그런 입장이 못 될 것 같은데 그래서 아까번에 정원이 몇 명인데 인원이 늘었다, 정원이 60명에 딱맞게 다 들어갔다는데 2,300만원이 왜 올라갔느냐 하니까 이제 그런 말을.
장수

박장수사회복지과장

설명을 바로 드렸는데 말씀을 자꾸 곡해를 하시는 것 같은데 인원이 처음에는 55명정도에서 현재는 60명이 꽉 찾고 이것이 불어나면 지금 저희들이 보조금 관계를 계속.
민복

박민복위원

인원이 55명이다가 5명이 불어서 60명이 되었다 이것입니다. 그런데 2,370만원이라는 돈이 늘어난 이유를 조목조목 말씀을 해 보라니까 지금 설명하신 것은.
장수

박장수사회복지과장

그것하고 또 한가지는 보조원이 당초에는 2교대가 아닌데 지금은 2교대를 했기 때문에 사람이 6명이나 불었다는 이야기입니다.
민복

박민복위원

6명이 한사람에 어떤방식으로 늘었다는 것이.
장수

박장수사회복지과장

보조금은 아까도 말씀을 안 드립디까, 딱 맞게 내려온 것이 아니고 어느정도 갈라서 내려왔는데 거기서 타이트하게 맞춰보고 나중에 연말이 되면 또 추경이 있으면 연말 추경에 또 보조를 설명을 드립니다.
민복

박민복위원

예산 할것도 없고 연말에 가서 정산을 해서 5월달에 10명이 했고, 6월달에 20명도 있고 그런 방식으로 연말 정산하면 되겠네요?
장수

박장수사회복지과장

연말이라야 맞습니다.
민복

박민복위원

2월달에 10명이 있다가, 3월달에 15명이 있다가 4월달에 60명이 될수도 있다, 그러니까 연말에 정산하면 되겠네요, 이것 뭐하려고 줍니까?
장수

박장수사회복지과장

보조금은 그렇게 됩니다. 1년에 네 번정도.
민복

박민복위원

보조금도 대한민국 국민의 세금인데 주다가 말다가 그렇게 합니까? 과장께서 말씀 하시는 것이 또 틀립니다. 틀리면 연말에 가서 정산하면 되지, 그런 말씀은 틀릴수 있다는 것 하고 틀립니다 하는 것 하고 틀리지 않습니까?
장수

박장수사회복지과장

예, 틀릴수가 있습니다. 정정 하겠습니다.
민복

박민복위원

하나의 요양원에서 2,370만원 추경에 올라왔다는 이런 문제는 계획성이 없다는 이야기입니다.
재준

도재준위원장

안나 요양원에 보조원이 수용인원이 55명에서 60명으로 5명정도 늘어난 것 같은데 5명 늘어나는데 보조원이 6명이나 증원이 되었다는 이야기는 이해가 잘 안되는 부분인데요?
장수

박장수사회복지과장

아까 시책이 바뀌었다고 말씀을 안 드렸습니까. 처음에는 이사람들이 한 사람씩 24시간 근무를 했는데 지금은 2교대 그러니까 배가 종사자가 배로 늘었다는것입니다.
재준

도재준위원장

그것은 지금 안나 요양원에서 실시하는 것이 아니고 우리 시책에 의해서 바뀌었습니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
재준

도재준위원장

그럼 이것 안나 요양원 뿐 아니고 다른 요양원에도 똑같은 조건입니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
재준

도재준위원장

다 바뀌었습니까?
장수

박장수사회복지과장

일신 요양원 만큼은 자기들이 증원을 못 시키겠다고 해서 거기는 증원이 안되었고 안나 요양원하고 청구 재활원하고 천혜 요양원 이런데는 다 불어 났습니다.
재준

도재준위원장

그런데는 예산이 어떻게 되었습니까, 이번 추경에 또 올라 왔습니까?
장수

박장수사회복지과장

뒤에 또 설명이 나올것입니다.
재준

도재준위원장

그럼 지금현재 노인 복지시설 부분에 대해서는 전반적으로 보조원들 근무형태가 바뀌었다는 이야기네요?
장수

박장수사회복지과장

보조원이 2교대로 바뀌었다, 방마다 보조원이 있는데 거기서 잠을 자야 됩니다. 잠을 자고 집에는 1주일에 한번씩 가도록 되어 있는데 그런데 이것을 교대를 2교대로 12시간씩 근무를 하도록 되어 있습니다.
재준

도재준위원장

예. 이백수 위원님.
백수

이백수위원

제가 머리가 못 들어가서 못 따라가는지 모르지만 과장님 말씀이 이중으로 자꾸 왔다 갔다 하는 그런 경향이 지금 보입니다. 그런데 2,376만5,000원이라는 돈은 60명의 인원을 이 60명이 2교대로 나누어서 30명씩 나누어서 합니까, 아니면 다른 인원이 더 있어서 주야로 합니까?
장수

박장수사회복지과장

지금 아까 보조원이 6명이 불어난다고.
백수

이백수위원

55명인데 6명이 늘면 61 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

6명이 늘었으니까 12명이 되는거지요.
백수

이백수위원

그럼 6명에 대한 인건비가 2,376만5,000원 됩니까?
장수

박장수사회복지과장

그 부분에 대해서 말씀을 드리니까 우리 박위원님 오해를 하시는데 그것이 보조금 자체가 딱 맞아서 6명 인건비만큼 딱 올라가는 것이 아니고 보조금이 조금 남으면 적게 올라가고 그렇게 떨어지지는 않습니다. 보조금이 조금 많을 수도 있고 만약에 당초에 보조금이 조금 적었다면 6명 인건비를 포함해서 그것보다 더 불어나고 현재 2,300만원 같으면 6명 인건비는 부족합니다.
백수

이백수위원

아까 과장님 말씀이 12월까지 살아봐야 안다.
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 그런 말씀이 아니고 변경이 가능하다.
백수

이백수위원

그래서 그런 말씀은 앞으로 자제를 좀 했으면 좋겠습니다.
장수

박장수사회복지과장

예.
재준

도재준위원장

예, 이정환 위원님.
정환

이정환위원

지금 여기보면 아동급식비도 그렇고 아까 논란이 많은 안나 요양원 이런문제 이것 지금 국시비지요, 구비 들어가는 것 아니지요?
장수

박장수사회복지과장

예, 국시비입니다.
정환

이정환위원

지금 이야기하는 예를 들어서 요양원에 늘었다고 하는 것이 국시비에 해당하는것이지 구비는 없지요?
장수

박장수사회복지과장

예, 구비는 없습니다.
정환

이정환위원

그리고 그 밑에도 국, 시로 했는 것은 전부 국시비지요?
장수

박장수사회복지과장

예. 부기앞에 국, 시 이렇게 해 놓은 것은 전부 국시비입니다.
정환

이정환위원

위원님들이 전부 구비로 알고 계시기 때문에 묻습니다. 그럼 국시비가 추가로 내려왔다는 말입니까?
장수

박장수사회복지과장

예, 이부분에 대해서 위원님들이 자꾸 갔다 왔다 하니까 상당히 혼란이 올 만한데 국시비 보조금이 내려오는 것이 보면 저희들이 요청한 금액대로 딱 떨어지게 이렇게 내려오는 것이 아니고 어떨때는 좀 많이 내려오고 적게 내려오고 이러니까 저희들도 갈피를 못 잡습니다. 그래서 1년에 네 번 정도로 조정을 합니다. 남는 것은 이쪽으로 갖다 붙이고 이쪽에 남는 것은 저쪽으로 갖다 붙이고 이런식으로 해서 연말 결산 추경때 바로 맞춰집니다. 그런 형태를 하기 때문에 저희들도 설명을 드리니까 설명 드리기도 사실 어렵습니다.
정환

이정환위원

그런데 167페이지에 경로당 운영비는 정액 아닙니까? 거의 정액이지요?
장수

박장수사회복지과장

예, 7만원씩 현재 주고 있는 돈입니다.
정환

이정환위원

정액인데 당초에 시비로 5,000몇만원이 시비 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
정환

이정환위원

그럼 본예산에 할 때는 말이 없었지요, 구비가 말이 없었지 않습니까?
장수

박장수사회복지과장

우리 구비를 올려 놓은 것은 깎였다고 말씀을 드렸지요.
정환

이정환위원

뒤에 한다 말입니까, 이것이 돈이 몇백만원도 아니고 4,000만원이 넘는데 그럼 1년에 예를 들어서 116개에 해당되는 7만원씩 같으면 얼마라는 돈이 액수가 나오지 않습니까?
장수

박장수사회복지과장

경로당 운영비가 6:4정도로 구 부담비율이 40% 같으면 우리가 확보를 해야 되는데 아까도 그런 말이 나왔습니다만 구비가 부족하니까 추경때 하자 이래서 삭감을 해 놓자 삭감을 해 버리고 그다음에 우리가 지금 추경에 올리는것입니다.
정환

이정환위원

그래서 추경에서 삭감을 하면 어떻게 합니까?
장수

박장수사회복지과장

삭감을 하면 우리 경로당 운영비가 못 나가지요.
정환

이정환위원

아니 정액이기 때문에 당연히 줘야 되지요?
장수

박장수사회복지과장

그런데 삭감을 하면 못 나가지 않습니까?
정환

이정환위원

그럼 통과되는 것을 감안해서 하는것이네요?
장수

박장수사회복지과장

현재 경로당 운영비는 7만원씩 주고 있기 때문에.
정환

이정환위원

아니 이런 것은 삭감할 수가 없고 당연히 줘야 되는 것 아닙니까, 처음부터 세워져 있어야 되지요.
장수

박장수사회복지과장

맞습니다. 처음부터 확보가 되어야 되는데.
정환

이정환위원

이것이 돈이 4,000만원 아닙니까, 그러니가 추경에 다른 것이 없어지더라도 4,000몇만원은 본예산에 들어가야 되지요, 정액으로 하는것이기 때문에 들어가야 되는것인데 그것을 어떻게 삭감하고 추경에 합니까, 추경에서 쓸데가 많아서 돈이 모자라면 안된다고 하면.
장수

박장수사회복지과장

예산 편성 부서에서 자기들이 생각을 할 때는 이정도는 나중에 추경할때까지 운영은 가능하니까 이것은 삭감을 했다가 그런 기술적으로 그렇게 하자는 것이지요.
정환

이정환위원

국 시비로 해서 하는 그것이야 말할것도 없는것이고 구비에서 지금 이야기 하는 것 돈이 모자라서 다른 사업도 못하고 하는데 추경에서 4,000몇만원이라고 하면 큰 돈이거든요, 23억인가 얼마 예산을 세운데서 4,000만원이라면 큰 돈 아닙니까, 그런데 추경에 당연히 줘야 될 것을 추경에 한다면 2회 추경에도 할수 안 있습니까, 지금 그럼 돈이 모자랍니까?
장수

박장수사회복지과장

지금현재까지는 줬는데 이것이 시비가 60% 내려와 있으니까 아직은 운영이 되지요. 만약에 추경이 안되면 8월달부터는 못 나가지요.
정환

이정환위원

예비비에서 또 주면 될 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 예비비 성격은 아닙니다.
정환

이정환위원

당연히 줘야 될 돈 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

그래도 이것은 예비비 성격은 아닙니다. 여기에서 추경에서 확보가 되어야 됩니다.
정환

이정환위원

아니 이 돈을 삭감을 하면 예비비에서 줘야 될 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

예비비로 줄수가 없고 그럼 감사에 걸립니다.
정환

이정환위원

그럼 안 줄수 있습니까?
장수

박장수사회복지과장

못 주지요.
정환

이정환위원

여기 지금 이것 하면 돈이 딱 맞습니까?
장수

박장수사회복지과장

이것은 7만원씩은 딱 맞게 했습니다.
정환

이정환위원

그럼 경로당이 하나 더 허가가 나면 그것은 어떻게 합니까?
장수

박장수사회복지과장

경로당은 중간에 늘어난다고 해서 우리가 못 줍니다.
정환

이정환위원

중간에 예를들어 2월, 3월에 해서는 안된다는 말입니까? 예산을 세운 상태에서.
장수

박장수사회복지과장

예, 예산이 안 세워져 있으면 우리 못 줍니다.
정환

이정환위원

그럼 예를들어 1월달에 허가가 나서 등록이 되었다고 하면 그다음에 뒤에는 안된다고요?
장수

박장수사회복지과장

예, 못 줍니다. 경로당 운영비는 꼭 줘야 된다는 것은 아니지 않습니까? 그럼 우리는 다른데 8만원 주는데 우리는 7만원 줄수도 없고 주 재정이 돌아가는 범위내에서.
정환

이정환위원

아니 그럼 시비 내려온 이것만 해도 되겠네요?
장수

박장수사회복지과장

안 줄수도 있지요.
정환

이정환위원

아니 대구시 전체의 그것은 어떻습니까?
장수

박장수사회복지과장

다 똑같습니다.
정환

이정환위원

똑같으면 줘야지요.
장수

박장수사회복지과장

그러니까 해 주셔야된다는 말입니다.
정환

이정환위원

안 해줄려는 것보다 이것을 본예산에 넣어야 되지 구비를 왜 추경에 넣어서 하느냐 이것입니다.
장수

박장수사회복지과장

저희들은 이것을 추경에 올리고 본예산에 올리는 것은 저희들 소관이 아닙니다. 저희들은 당초 예산에 다 확보되도록 우리는 요구를 했는데 예산편성 기술상.
정환

이정환위원

본예산에 올렸습니까?
장수

박장수사회복지과장

예.
정환

이정환위원

올렸는데 삭감이 되었다 말입니까?
장수

박장수사회복지과장

예, 예산 편성하는 사람들이 이 정도는 우리가 해 놓았다가 우선 상반기 돈 줄 것 있으니까 시비 내려오면 주고 하반기에 추경을 해서 주면 되니까 이렇게 하자 완급을 가려서 한다는 이야기입니다.
재준

도재준위원장

예, 성기수 위원님.
기수

성기수위원

167페이지 민간 및 사회단체 경상보조금 하고 이런 부분보다 우선 우리과장님 한번 물어봅시다. 지금 우리가 2001년도 본예산때 예산을 심의를 해서 이 돈이 꼭 필요하다고 해서 예산을 승인을 해서 계속 돈을 쓰다가 지금 7개월정도 해서 사회복지과 운영비 같은 것은 필요없다고 반납하는 상태거든요, 그렇지요? 1,112만6,000원 이것이 민간사회단체 경상보조 사회복지관 운영비 이것이 돈이 남는다고 반납을 했는것이지요?
장수

박장수사회복지과장

이것이 저희들 내역은 모르겠습니다만 추측을 해 볼때는 올해 조금 복지관 운영비를 올려줘야 되겠다 이렇게 해서 확보를 했지 싶은데 예산 사정상 다시 회수하는 것 같습니다.
기수

성기수위원

이런 것은 서류상으로보면 과다예산입니다, 그렇지요?
장수

박장수사회복지과장

예.
기수

성기수위원

이런 예산이라든가 또 이런 부분이라든가 지금 우리 과장님도 신중하게 이렇게 해서 예산을 집행을 해서 다시 추경을 해서 이렇게 해도 또 마찬가지로 아까 우리 과장님 직접 그렇게 말씀을 하시던데 결산때나, 추경때나 또 반납할 돈이 있을것이고 또 모자랄 돈이 있을 것이다, 사실 이것 어떻게 보면 칠성시장 배추장사들 문서나 우리 구청 예산문서나 똑같아요, 하나 다를것이 없습니다. 한심할뿐입니다. 그래서 그런 문제가 점차적으로 수정해 나가고 바로 잡아가야 될 문제가 아니냐 제일 큰 문제입니다. 우리가 기업으로 봐서 우리 동구청도 기업으로 봐야 됩니다. 기업으로 봐서 이런 예산 자체는 뭔가 특히 우리가 복지시설이라든가 이런 부분에서는 예산에 신빙성이 잘 안맞다 이것이지요? 그런 부분하고 그리고 예산서가 바로 현금과 거래가 되는 그런 예산서를 올리면서 오타가 났다 이런것도 좀 생각을 해 볼 문제입니다. 현금으로 연계가 되는 예산서입니다. 그런것도 감안을 하시고 어떻게 보면 아까 이정환 위원님 보충질의 입니다만 경로당 운영비 추가지원 이것은 대충 설명이 있어서 그대로 넘어가고 경로당 보수비가 본예산하고 추경하고 똑같이 올라왔거든요, 본예산때 1,000만원, 1회 추경에 1,000만원 이것은 문제가 안 있나 본예산하고 꼭 필요하면 해야 되겠지만 사실 변명을 이렇게 하시겠지요, 구비가 없어서 그때 2001년도 본예산을 할 때 돈이 없어서 올렸는데 다 안 돌아가서 반틈밖에 안 줘서 추경에 올렸다 이런 변명을 안 하시겠습니까만 사실은 이래서는 안되거든요, 전부 실제 꼭 필요한 부분, 추경에 꼭 해야 될 그런 부분이 추경, 사실 추경을 어떻게 보면 안해도 될 그런 확율도 추경을 안 하는 구청도 앞으로는 나올것입니다. 정말로 예산을 정확하게 해서 그런 예산 자체가 이루어져야 되지 않나 생각하고 과장님 다음에 또 마찬가지로 추경에 올려 놓았다가 매년 그랬거든요, 추경에 꼭 필요하다고 예산에 올려 놓았는데 결산추경때 보면 그돈을 안 쓰고 그냥 가지고 온다 말입니다. 그런 일이 없도록 노력을 하시고 172쪽에 민간실비 보상금 여성문화공간이라 해서 동구최고여성 아카데미 교육 강사보상 이래가지고 120만원, 돈은 얼마 안됩니다만 이런 부분이 왜 필요합니까? 예년에는 처음에 본예산때 1년에 2회정도만 강사를 들여서 교육을 하면 된다라고 했기 때문에 2회를 해서 본예산에 예산을 받았잖아요, 받아 보니까 어떻게 해서 2회가 더 추가가 되었습니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 1회 하는데 저희들이 상반기에 한번, 하반기에 한번 이렇게 해야 되는데 당초예산에 경로당 보수비도 마찬가지입니다만 반틈밖에 확보를 못 했습니다. 당초 예산때는 사업물량이 많이 올라오기 때문에 예산부서에서 이것은 상반기에 하면 추경을 6월 내지 7월에 하니까 상반기만 우선 해 놓고 하반기에 또 하자 이런식으로 가고 하기 때문에 저희들 2회로 올렸습니다만 그것이 삭감이 되어서 350만원만 확보를 했는데 또 하반기때 350만원 확보 해야 되는데 230만원 깎였다고 보고 드렸습니다.
기수

성기수위원

과장님 이런예산을 좀 신중하게 하세요, 그리고 예를들어서 본예산때 없었던 부분이 여기 많이 있거든요, 실제 보면 이것 우리 예결에 올라가면 통과도 안 되지 싶습니다. 보육시설 교직원 하계 연수비 이래가지고 300만원 들어와 있는데 이것이 신규거든요.
장수

박장수사회복지과장

해마다 하는것입니다.
기수

성기수위원

해마다 하는데 왜 추경에 올라옵니까?
장수

박장수사회복지과장

당초 예산에서 삭감을 하니까 저희들이 아까도 말씀을 드렸습니다.
기수

성기수위원

위원장님 당초 사회복지과에 예산부서에 제출한 서류 그것을 자료로 제출 받고 싶습니다. 받아서 우리가 예결에 올라가서 어떻게 해서 통과를 시키든지 해야 되지 이것이 신규로 올라온 부분에 대해서는 문제가 많거든요, 본예산때 안 했던 것이 신규로 올라와서 예산을 통과 시켜준다고 할 때는 신중하게 해서 통과를 시켜줘야 됩니다. 그래서 그 자료를 요구를 부탁 드리겠습니다.
재준

도재준위원장

과장님, 2001년도 기정예산 기획실에 제출한 내용 전체를 한부 올려 보내주시고 그다음에 지금 여기 시설 아동 자립정착금 이것이 2,900만원 정도 증액요청이 되었는데 자료를 올리면서 금년도에 자립정착금이 기 확정된 금액도 상당히 국시비가 많은데 자립정착금으로 지급된 내역을 같이 한번 올려보내 주시기 바랍니다.
장수

박장수사회복지과장

이 부분도 작년까지만 해도 200만원 줬습니다. 올해는 70만원이 올라서 국비50만원, 시비 220만원 이렇게 270만원 해서 2,970만원이 부족분입니다. 현재 33명 정도가 자립정착금을 받을 대상입니다. 그리고 저희들 사회복지과 업무가 자꾸 변동이 될 수밖에 없는 사항들이 인원 숫자에 따라서 보조금이 달라집니다. 그래서 아동 복지시설이라든지 또한 장애인 재활 시설이라든지 이런데 수용된 인원이 바뀌면 거기에 따라서 돈이 갔다 왔다 합니다. 그래서 아까 1년에 네 번정도 바뀐다고 이렇게 보고를 드렸는데 사실 이것이 계획을 잘못해서 바뀌는 것은 정말 아니고 일단 인원 숫자가 기초생활보장 수급자가 인원이 많이 늘어나면 다른데서 우리한테 전입이 많이 오거나 이러면 이것이 금액이 늘어나고 이렇기 때문에 사실 정확히 예측하기는 상당히 어렵습니다. 이점을 널리 이해 해 주시면 고맙겠습니다.
재준

도재준위원장

그럼 자립정착금은 지금까지는 금년도에는 지급된 것이 없습니까? 그 내역하고 지금 과장님 설명에 33명이라고 했는데 대상자 명단하고 같이 좀 올려주시기 바랍니다. 예, 이정환 위원님.
정환

이정환위원

159페이지 축의금 온라인 송금운동 홍보전단 50만원 올라왔는데 만장을 한다고 했는데 어떤식으로 배부합니까?
장수

박장수사회복지과장

저희들 동구관내 유지분들 한테 보내고 각 통반장이라든지 우리 관내 예식장이라든지.
정환

이정환위원

우송으로요?
장수

박장수사회복지과장

우송으로 보내는 것은 그만큼 안됩니다. 그냥 동사무소 전단지를 놔두고 가지고 가도록 만들고 이렇게 해서 동과 우리 동구의 유지분들과 각종 단체 이런 분들에게 우송도 하고 배부도 하기 위해서 만들은것입니다.
정환

이정환위원

그런데 지금 안 있습니까, 동구 소식지에 몇번정도 했어요, 이것이 동구 특수시책이지요?
장수

박장수사회복지과장

예.
정환

이정환위원

그럼 돈50만원 가지고 무슨 특수시책을 합니까?
장수

박장수사회복지과장

아니 여기 전단지만......
정환

이정환위원

전단지 기껏해야 후반기가 다 되어 가는데 돈50만원 가지고 뭘 홍보하겠다 말입니까?
장수

박장수사회복지과장

일단 우리 홈페이지하고 팔공메아리 이런데는 돈이 안 들어가지 않습니까?
정환

이정환위원

그럼 동구소식지에는 몇번정도 했어요?
장수

박장수사회복지과장

동구 소식지는 매월 나갑니다. 매월 코너는 아니더라도 거기에 한줄씩 나가고 있습니다.
정환

이정환위원

반장 정도는 왜 못 넣습니까? 특수시책인데.
장수

박장수사회복지과장

그것은 지금 두 번정도 나갔어요, 매달 그렇게는 안 나갔습니다.
정환

이정환위원

축의금 온라인 송금제를 하면 그 대상자한테 혜택이 뭐 있습니까?
장수

박장수사회복지과장

지금 저희들 여성단체 협의회에서 특수시책으로 거기도 채택을 했기 때문에 거기 회원들이 그것을 하게 되면 정책장을 무료로 거기에서 제작을 해 주겠다, 또 우리 기초생활 수급자라든지 이런 사람이 하면 우리가 구청 경비로서 청첩장을 제작해 주는 방향으로 하겠다.
정환

이정환위원

돈도 없는데 그 돈으로 어디 합니까?
장수

박장수사회복지과장

그것은 우리 여성단체 협의회에 거기에 특수시책이 필요하기 때문에 거기 예산이 조금 넣었습니다.
정환

이정환위원

그럼 전용한다 말입니까?
장수

박장수사회복지과장

아니요.
정환

이정환위원

원래는 이것 아니면 거기 사용해야 될 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

그렇지요. 거기서 특수시책을 정했기 때문에.
정환

이정환위원

그래도 특수시책으로 정했으면 예산을 좀 세워서라도 홍보가 많이 되도록 해야 될 것 아닙니까? 지금 농협같은데서 하고 있거든요. 하고 있는데 구청에서 조금 지원해 주고 이런 것이 없지 않습니까?
장수

박장수사회복지과장

이번에도 말씀을 드리지만 추경에 저희들이 현수막 한동에 하나씩 걸려고 예산 요청을 했는데 삭감이 되고 예산 사정이 안되니까 조금 그런 문제는 있습니다.
정환

이정환위원

성과를 얼마나 봤습니까?
장수

박장수사회복지과장

현재 구청 공무원하고 10명정도 했고, 홍보는 많이 했는데 지금현재 대구 경북지역이 상당히 보수적입니다.
정환

이정환위원

구청장이 특수시책으로 해서 정착 시키려고 하는데 8개구 중에서 최고 되도록 하려면 돈도 좀 올려서 할수 있도록 만들어야지 이런식으로 만장이라고 해서 뿌린다고 해 봐야 한집에 한 장 가지도 않을것이고 주민은 모릅니다. 그리고 이 방법도 만약에 만들어서 동사무소 놔두고 어디 놔두고 이렇게 이야기 하는데 돈만 내 버리지요?
장수

박장수사회복지과장

지금 각종 협의단체라든지 이런데는.
정환

이정환위원

각종단체에서 했는것도 없지요, 지금 10명정도 신청 했다하기 때문에 없지 않습니까? 이것 지금 홍보방법이 전단 만들어서 홍보하는데 방법이 조금 잘못 되었다고 생각합니다. 직원을 통해서 나누어 주려고 합니까, 그럼 동사무소 슬쩍 던진다는 이 말 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

아닙니다. 동에서 민원 보러 오시는 분들한테 하나씩 드리고 우리 청장실에도 있고 우리 과에도 있고 과마다 공무원들이 솔선수범하자 이래서 그렇습니다.
정환

이정환위원

그럼 이것이 특수시책이 있는데 획기적으로 할 방법은 없지요?
장수

박장수사회복지과장

지금 주민의 호응도가 따라줘야 되는데 아직까지 미미한 편입니다.
정환

이정환위원

방송한번 한적 있습니까?
장수

박장수사회복지과장

몇번 했습니다. 각 언론사도 다 나왔고 방송에 나오고 했습니다.
정환

이정환위원

그때 그럼 돈 줬을 것 아닙니까?
장수

박장수사회복지과장

방송에 나오는데 돈 안 줍니다.
정환

이정환위원

계획서 있지요?
장수

박장수사회복지과장

예.
정환

이정환위원

계획서 한번 주세요. 그리고 홍보가 잘 되도록 부탁을 드립니다.
재준

도재준위원장

과장님 홍보전단 계획서 한부 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 2001년도제1회추가경정세입세출예산안 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

11시22분 회의중지

11시30분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 다음은 경제과 소관 2001년도제1회추가경정세입세출예산안에 대하여 경제과장으로부터 세부적인 내용설명이 있겠습니다. 경제과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. (경제과 소관 추경안 설명) 예, 강용운 위원님.
용운

강용운위원

농어민 자녀 학자금 지원에서 묻겠습니다. 시골 농촌에 농사짓는 사람 자녀는 인원은 제한은 없습니까? 인원은 제한없고 둘이나 셋이나 다 해당이 됩니까?
종한

김종한경제과장

예.
용운

강용운위원

그리고 지역이 어디입니까?
종한

김종한경제과장

지역이 개발제한 구역내입니다.
용운

강용운위원

여기는 개발제한 구역이 없기 때문에 그럼 개발제한 구역내 주소가 거기 되어 있는 사람 말이지요?
종한

김종한경제과장

예.
용운

강용운위원

그럼 파계사 같은데 거기는 어떻게 됩니까? 한동에 개발제한 구역인데도 있고 아닌데도 있고 하면 어떻게 판단 합니까?
종한

김종한경제과장

그것은 개발제한 구역만 대상이 됩니다.
용운

강용운위원

그럼 만약에 파계사 같은데 동화사 같은데 안 그러면 안심 같은데 그것이 한 동에서도 일부는 개발제한 구역이고 일부는 아닌데가 있잖아요, 그럼 주소를 만약에 옮긴다 한테 같이 농사를 짓고 수십년 어른때부터 내려오면서 현재 농사를 짓는.
종한

김종한경제과장

분가하고 개발제한 구역에 살면 자동적으로 혜택을 받고 있습니다.
용운

강용운위원

뭔가 잘못 된 것 아닙니까?
종한

김종한경제과장

그것은 위에 정책이 그렇기 때문에.
용운

강용운위원

그리고 과수품목 여기에 둔산에 복숭아, 평광에 사과, 공산에 포도 이렇게 했는데 그 품목 외에는 구입을 신청을 하더라도 받지 않고 지정 품목입니까?
종한

김종한경제과장

예, 지정 해 놓았습니다.
용운

강용운위원

지정해서 과장님, 그럼 물건을 사는데 보면 적게 사는 것 하고 많이 사는 것 하고 때에 따라서 엄청난 차이가 많이 납니다. 이것을 앞으로 과장님께서 각 동으로 배정을 해서 묘목 구입을 하는 것 보다는 구청에서 신청을 받아서 구입하는 그런 방향을 가지고 계십니까?
종한

김종한경제과장

지난번에 각 동에 배정을 해 보니까 묘목도 그것이 신빙성을 확실히 알수가 없어요, 그러니까 헐은데 가서 구입하는데도 있고 그것이 정품인지 아닌지 그것도 구분이 잘 안됩니다. 그래서 금년에는 구청에서 지도소에 담당 직원하고 같이 묘목현장을 보고 그래서 품종을 주민들이 원하는 품종을 우리가 사전에 보고 그래서 차질이 없도록 일괄 구입해서 배정할 계획을 가지고 있습니다.
용운

강용운위원

그리고 밑에 가축 질병에 예방 공동 분무기 구입이라고 하는데 그럼 이것을 여섯 대를 구입을 하게 되면 우리 동구에 축산업 하는데를 배정을 합니까, 아니면 구청에서 보관을 했다가 항시적으로 소독을 합니까?
종한

김종한경제과장

축산계가 우리구에 다섯 개가 있습니다. 축산계 조직이 안된 자체 자율적으로 금강동에 거기는 젖소하고 집단 부락이 있습니다. 거기 축산계는 조직이 안되어도 거기에는 한 대 필요한 지역이기 때문에 골고루 안배를 하였습니다. 동촌하고 해안하고 동구 공산, 서촌, 금강 이래가지고 여섯 개 지역을 한 대씩 직접 줘야 그사람들이 늘.
용운

강용운위원

항상 쓸수 있다는 것이지요?
종한

김종한경제과장

예.
재준

도재준위원장

과장님, 176쪽에 한우 고급생산육 거세장려 사업 이것이 지금현재 국비 7,000만원 이것이 축협으로 바로 넘어갔다고 했는데 이 부분에 우리 기정예산할 때 축협으로 넘어간다, 안 넘어간다를 놓고 감 했다가 이것을 다시 과장님 의견을 받아 들여서 살린것이지요? 그런데 지금현재 1,000만원이 축협으로 지원을 해야 되는 것 같네요?
종한

김종한경제과장

원래는 감했는 것이 원래 30% 구비가 되어야 되는데 그러니까 국비가 7,000만원 구비가 30% 3,000만원이 되어야 되는데 구비가 없어서 1,000만원밖에 계상이 안되었어요, 그런데 금년 7월1일부터는 그것이 조정이 되어서 구비를 10%, 국비를 90% 이렇게 바뀌었습니다.
재준

도재준위원장

그럼 이것은 거세사업의 업무자체도 축협으로 완전히 넘겨 줄것입니까?
종한

김종한경제과장

아닙니다. 거세 자체는 원래 축협에서 하는것입니다. 축협에서 기술자들이 나가서 하고 구청에서는 단지 현장에 같이 확인을 해서 거세가 되었나 그것을 확인해서 돈을 숫자에 맞춰서 저희들이 지원을 하는것입니다.
재준

도재준위원장

관리는 우리 경제과에서 해야 된다 그렇지요?
종한

김종한경제과장

예.
재준

도재준위원장

강용운 위원님.
용운

강용운위원

하천 굴착 장비 임차료, 또 굴착장비 유류대 이것이 굴착장비라는 것이 뭡니까?
종한

김종한경제과장

굴착은 땅을 파는것입니다.
용운

강용운위원

그것이 즉 말하자면 비가 많이 왔을 때 즉말하자면.
종한

김종한경제과장

가물 때 하천 굴착해서 물을 대서 양수기로 퍼 올리는것입니다.
용운

강용운위원

그리고 공산동 농수로 설시 여기에 이것이 어느동이며 거리가 몇m정도 됩니까?
종한

김종한경제과장

이것은 정확한 것은 미대동 마을앞에 채소단지가 있습니다. 채소단지 뒤에 흐르는 것이 있는데 거기 500m, 상매동도 그정도 됩니다. 상매동 송호지 밑으로 들로 내려가는 있어요, 그것이 상당히 오랜 주민들의 숙원 사업입니다. 그것하고 할강지라고 해서 SK정유소 뒤에 활강지로 올라가는 농수로가 있습니다. 그 농수로 하고 포장하고 그런것입니다.
용운

강용운위원

그리고 양수기가 5마력,10마력이 있는데 전기로 씁니까?
종한

김종한경제과장

아닙니다. 유류로 합니다. 전기는 농민들이 밭에 작게 달아서 모터 다는 것 까지는 우리가 지원을 해 줄수는 없습니다.
용운

강용운위원

그리고 181쪽에 보면 평화시장 일원 상수도 시설 여기에 보면 1,500만원 여기에 대한 내용을 말씀 해 주세요.
종한

김종한경제과장

평화시장이 시장안에 옛날부터 수도가 안 들어가 있어요, 수도를 개개인이 그것을 시설할수 없는데고 이렇기 때문에 오랜 시장 상인들의 숙원 사업이었습니다. 그래서 지난번에 우리가 재래시장 실태 조사를 해서 지역대표 시장으로 우리가 평화시장을 보고를 했습니다. 아마 중앙 중소기업청까지 보고가 되어 있는데 그때 우리가 주민들이 여기는 뭐가 필요하냐고 물으니까 시장에 상수도가 필요하고 위에 차광막도 교체를 해야 된다 이래되어가지고 그것을 보고를 했는데 그것이 상수도 시설만 이번에 교부금을 내려주겠다 이렇게 되어서 예산이 편성 된것입니다.
용운

강용운위원

그럼 182쪽에 보면 공공근로 사업 운영 재료비 이것은 위에 또 보면 공공근로 지도공무원 현장확인 여비라고 있는데 이것은 공무원들한테 여비가 별도로 나가는 것이 있습니까?
종한

김종한경제과장

공공근로를 현장에 필요로 하면 주로 이제 우리가 저희과도 한명이 있습니다. 현장 감독이 필요합니다. 여기는 저희과도 한명이 현장에 나가 있는데 고용직이 한명 나가 있어요, 그사람들이 교통비라든가 여러군데 돌아 다녀야 됩니다. 한군데 사업장도 아니고 돌아 다녀야 되기 때문에 공무원 당초에 계획보다 공무원 숫자가 조금 더 당초 계획은 적게 잡아서 부족한 부분을 이번에 계상을 한것입니다.
용운

강용운위원

이것은 이제 공공근로 사업비로 예산을 올린것이지요?
종한

김종한경제과장

예.
재준

도재준위원장

예, 성기수 위원님.
기수

성기수위원

늘 우리가 말씀을 드립니다만 추경은 불가불 꼭 필요한 부분에 대해서 추경을 하는 것 아닙니까, 조금전에 강용운 위원님이 질의 하시는데 보충입니다만 국내여비를 아까 말씀 하셨는데 이런것도 사실은 본예산때 다뤄야 됩니다. 긴급 사항이 아니지요, 이런 것은 절대 추경에 올라올 문제가 아닙니다. 본예산때 예를 들어서 누락이 되었다든지 무슨 문제가 되어서 예를 들어서 본예산때 올렸는데 예산과에서 다음에 해도 되겠다고 뺐는지 이런식으로 해서 안되면 사실 이것이 빠져서 추경때 했다면 지역경제과에서도 문제가 있는것입니다. 그렇게 생각이 안 드십니까?
종한

김종한경제과장

당초에 너무 적게 잡은 것이......
기수

성기수위원

그런 문제도 있고요, 늘 그렇게 해 왔습니다만 지금 우리가 182쪽에 보면 해외보상 보험료 책정은 지금 기정에 되어 있는데 지금 우리가 2001년도 본예산을 해서 우리 의회에서 통과시켜 준지가 몇 개월이 안되는데 재해보상 보험료가 구청에 돈이 없어서 반납을 합니까, 연말 정산을 해도 될것인데 앞으로 보험료가 어떻게 되는지 어떻게 이것이 이렇게 차이가 많이 납니까, 이것이 1,465만원인데?
종한

김종한경제과장

제가 말씀을 드릴 때 처음에 우리가 12월달에 본예산을 세울때는 국가의 보조내시에 의해서 실업대책 예산을 세웁니다. 그래서 당초에 국가에서 보조 내시 되기를 당초에는 54억6,800만원으로 동구에 실업 예산이 섰는데 그 뒤에 1월달이나 갈때는 이것이 각 시도라든가 전국적으로 다시 조정이 되고 시에서는 구청간 조정이 되고 전부 조정이 되고 이래가지고 이것이 41억으로 약13억이.
기수

성기수위원

됐습니다. 그것이 구체적으로 설명을 하자면 국가적으로 예산 자체가 적게 내려오므로 해서 거기에 대한 보험료의 산정율이 이렇게 낮아져서 이렇게 납니다. 그뜻이지요?
종한

김종한경제과장

예.
기수

성기수위원

그리고 그 밑에 재료비에 보면 공공근로 사업비 운영 재료비 이것이 지금 1억2,439만1,000원이 지금 반납 했습니다. 그럼 이런 부분은 어떻게 생각합니까?
종한

김종한경제과장

이것은 운영 재료비하고 밑에 뒤에 보면 일시 사역인부임 하고 이것이 전부 비율에 의해서 전부 삭감이 되는것입니다. 전체 예산중에서.
기수

성기수위원

전체 예산 중에서 비율에 의해서 보험료부터 시작해서 재료비하고 일시 사역인부임하고 일괄적으로 비율에 맞춰서 그렇게 된다?
종한

김종한경제과장

예.
기수

성기수위원

여기도 지역경제과에 과장님도 마찬가지입니다만 양수기 구입이나 이런 문제는 추경성립전에 집행 해야 될 그런 긴급한 사항이 있었으니까 어쩔 방법이 없습니다만 늘 우리 의회에서 이야기 하는 것이 추경성립전에 집행 부분에 대해서 이때까지 논란이 많이 있었는데 이것은 불가항력으로 해서 어쩔 방법이 없어서 집행을 했는것이고 우리 과장님이 만약에 제2회 추경이나, 결산추경때 현재 다시 돈이 필요하다고 증액 시킨 부분에 대해서 또 감액할수 있는 그런 부분이 또 나오지 싶은데 발생이 된다면 예산자체가 문제가 되거든요, 늘 그렇게 해 왔습니다. 그런 것은 좀 신경을 쓰세요.
종한

김종한경제과장

알겠습니다.
재준

도재준위원장

예, 이정환 위원님.
정환

이정환위원

176페이지 과수품종갱신 묘목구입이라고 해서 3,000만원인데 이것 배분 방법을 어떻게 해서 합니까?
종한

김종한경제과장

이것 배분 관계는 저희들이 당초 방침을 받을 때 지역별로 농협단위입니다. 공산지역하고 동촌지역 이런식으로 계획이 있습니다. 전체 계획은 4만5,000본 계획이 되어 있는데 그중에서 팔공산 포도가 2만본 계획을 했고 평광 사과단지에 만6,000본 또 둔산 복숭아 단지에 9,000본 이렇게 계획이 되어 있어요, 그 비율에 맞춰서 저희들이 배분을 합니다.
정환

이정환위원

사람 선정되어 있습니까?
종한

김종한경제과장

그것은 그때가서 받아 가지고 선정을 해야 되지 지금은.
정환

이정환위원

이것을 자부담을 시킬 용의는 없습니까?
종한

김종한경제과장

이것은 순수한 구비인데 자부담을 일부 40%정도 자부담을 시킬 계획은 하고 있습니다.
재준

도재준위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 경제과 소관 2001년도제1회추가경정세입세출예산안 질의답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

12시05분 회의중지

13시45분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 다음은 위생과 소관 2001년도제1회추가경정세입세출예산안에 대하여 위생과장으로부터 세부적인 내용설명이 있겠습니다. 위생과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. (위생과 소관 추경안 설명) 예, 강용운 위원.
용운

강용운위원

188페이지 일반 운영비 여기에 보면 심야 위생업소 단속비 이것은 어떻게 됩니까?
서경

오서경위생과장

이것은 기존의 급식비가 있었는데 이것은 조금전에 말씀을 드렸지만 유통관련업 컴퓨터 게임장, 오락실 이런 것이 업무가 이관되면서 단속이 이것은 공중계에서 하는데 당초 예산에 작년도 11월달 편성을 할 때는 그것이 빠졌어요, 우리가 업무가 넘어 온다는 것을 예상을 못했고 갑자기 위생과에서 하라고 하니까 기존 있던 급식보로 쓰고 나서 모자라니까 그것을 좀 보충 해 달라......
재준

도재준위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 위생과 소관 2001년도제1회추가경정세입세출예산안 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 오늘 2001년도제1회추가경정세입세출예산안예비심사에 대단히 노고가 많으셨습니다. 이상으로 제101회 대구광역시 동구의회 임시회 사회산업위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

13시53분 산회

출처 대구 동구의회 회의록