박칠규 의원 발언

총무과장 최승진입니다. 우리 구의 발전을 위하여 아낌없는 성원과 관심을 기울여 주신 효천역세권종합개발특별위원회 박칠규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 구간 경계조정 업무추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 대상지역현황입니다. 우리 구에서 경계조정을 희망하는 지역은 서구 풍암지역으로 5.28㎢ 정도의 면적에 8월 현재 3만3,000여 명의 주민이 거주하고 있으며 주요 시설로서는 풍암택지개발지구의 대규모 아파트단지와 광주종합유통업무 설비단지 등이 있습니다. 다음은 2쪽 추진사항은 우리 구에서는 신문, 방송 등 다양한 대중매체를 통해 경계조정의 필요성을 지속적으로 홍보해 오고 있으며 그동안 구 의회의 적극적인 활동에 힘입어 수집된 여론과 자료를 종합하여 지난 4월20일 광역시에 경계조정건의서를 제출하였습니다. 다음은 우리 지역 발전비전 및 서구와의 발전도 비교입니다. 우리 구는 기 개발이 완료되어 개발여력이 부족한 도시지역과 송암, 대촌지역의 넓은 평야지대가 혼재한 도ㆍ농복합 형태의 도시구조를 가지고 있으며 인구는 1990년을 정점으로 연평균 1.8%의 계속적인 감소 추세에 있는 불리한 여건에 있습니다만 송암, 대촌지역의 쾌적한 주거환경을 이용한 전원도시로서의 성장과 효천역세권 활성화에 따른 물류유통시스템의 구축과 고싸움 놀이, 포충사 등 문화관광자원을 활용한 문화관광도시의 구축, 송원학원의 송암동 이설로 인근 광주대학교, 인성고, 과학고 등과 연계된 교육의 배후도시로서의 발전의 비전과 개발제한구역 조정 가시화에 따른 발전 기회 등은 우리 구 발전의 잠재력으로 제시할 수 있겠습니다. 3쪽입니다. 남구와 서구의 발전도 비교입니다. 먼저 행정구역 현황과 인구 추이를 보면 행정구역상 전체면적은 우리 구가 61.07㎢로 서구 면적보다 약 1.3배가 크나 개발제한구역을 제외하면 개발 가능지역의 면적은 오히려 서구가 2배 이상 크다고 할 수 있습니다. 인구수 또한 서구는 상무, 금호, 풍암지구의 택지개발 활성화로 매년 2%씩 증가하고 있는 추세입니다. 지역발전도를 공공문화시설, 산업시설 등 대단위시설을 중심으로 비교해 뒷면 4쪽의 공공시설 및 대단위시설 비교표에서 설명드리겠습니다. 그리고 남구와 서구 행정구역 및 인구비교표를 보시면 표에 나와 있는 대로 저희 구의 면적은 서구보다는 14.3㎢가 더 크고 개발가능지역은 18.5㎢가 적으며 개발제한구역은 32.85㎢가 더 많습니다. 인구는 서구보다 6만6,280여 명 정도가 적고요, 세대수도 1만8,862세대가 적습니다. 4쪽입니다. 문화공간시설로는 우리 구에서는 광주공원, 사직공원, 구동체육관 등 몇몇 시설을 제외한 물적자원이 전무하며 문화활동 거점공간이 없는 반면, 서구는 월드컵경기장, 염주종합체육관, 5.18기념공원 등 문화체육시설과 기아자동차 광주공장과 같은 대단위산업시설이 입지하여 우리 구에 비해 훨씬 좋은 여건을 가지고 있다 하겠습니다. 특히 서구의 상무지구는 광주시청이 들어설 신도심으로 광주광역시는 물론 서남권의 중추관리기능을 수행할 것으로 예상됩니다. 표에 보시면 공공시설 및 대단위시설 비교표는 남구는 아까 말씀드린 광주공원, 사직공원, 고싸움 전수관, 구동체육관이 있는 반면, 서구는 광주광역시 신청사 그 다음에 광주학생교육문화회관, 광주학생독립기념회관, 5.18공원, 광주시민공원, 월드컵축구경기장, 염주체육관 등이 있습니다. 산업시설은 우리는 송암공단이 있는 반면, 서구는 기아자동차광주공장, 광주종합유통업무시설단지가 있으며, 기타 유통시설로서는 우리는 빅마트와 해태마트가 있습니다마는 신세계백화점, 또 금호월드대형종합유통센터, 마그넷, 광주종합터미널이 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 풍암지구가 우리 구로 편입될시 예상되는 주민 실익은 첫 번째로 효천역세권 개발에 따라 남구의 중심지로 변모할 수 있다는 점입니다. 효천역세권개발계획에 의해 화방산 일대의 송원학원 건립과 대촌지역의 김치타운 조성, 송암산단 해제를 통한 상업지역 활성화와 남구청의 이전이 예견됨에 따라서 남구의 중심지로 변모하여 지역경제의 활성화는 물론 고품질의 행정서비스 혜택을 누릴 수 있는 최적의 도시로 성장할 수 있을 것입니다. 두 번째로 풍암동은 광역시 도시기본계획에 의거 6대 생활권으로 분류해 보면 백운대생활권에 속합니다. 그래서 생활권으로 주민의 생활권과 행정권의 일치를 통해 행정의 효율성을 제고할 수 있다 이렇게 생각이 됩니다. 세 번째로 자치구간 행정, 재정 격차 해소 및 완화로 시 전체의 균형발전을 기대할 수 있다고 하겠습니다. 그래서 광역행정의 생산성 제고는 물론 지역의 균형발전을 통해 주민에 대한 균등한 행정서비스가 제공될 수 있는 이점이 있다고 하겠습니다. 마지막으로 관련사항은 저희 풍암지구 동 거주 주민은 부구청장을 비롯한 25명이 거주하고 있으며 아파트 관리소장 및 통, 반장 등은 저희들이 파악 중에 있기 때문에 추후 통보해 드리겠습니다. 그리고 자치구간 경계조정을 위해서 8월14일날 광역시 차원에서 전남대학교 행정법률연구소에 용역을 의뢰하였다는 점을 참고로 말씀드립니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

위원입니다. 전번에도 제가 총무과장님께 한번 질의를 한 사항이 있습니다마는 이제 풍암지구가 남구로 편입을 할 수 있을려면 풍암지구 주민들이 서구에 있는 것보다는 남구에 편입됨으로써 더욱 더 편리함을 가질 수 있다는 것을 인식하게 만들어 주어야 되는데, 지금현재의 주민의 실익 이런 자료를 보면 주민의 입장에서가 아니라 다시 말하면 풍암지구 주민의 입장이 아닌 남구의 입장에서의 이런 것을 가지고는 홍보하기가 힘들다. 분명히 풍암지구 주민들의 입장에서 홍보할 수 있는 내용이 있을 텐데도 여러분의 자료에 보면 그런 것들이 구체적으로 나와 있지 않기 때문에 앞으로 의회를 비롯한 구청이 풍암지구에 가서 홍보활동도 하고 대주민 접촉이 가능할 텐데 이러한 미흡한 자료로서는 그들의 여론을 이곳으로 모이게 할 수 없다. 단, 하나 예를 든다면 6대 생활권이 첨단, 중앙, 상무, 백운, 송정, 하남의 생활권이 있다. 그러면 그 6대 생활권 중에서 서구에는 기 상무생활권이 되어 있기 때문에 상무생활권과 외곽에 있는 풍암지구는 소외될 수밖에 없다. 그러나 남구의 백운생활권이 개발이 된다면 결국 효천역세권과 함께 풍암지구는 남구의 광주 백운생활권의 중심지로 변모한다 그게 사실 아닙니까? 그리고 교육문제에 있어서도 간단히 언급되어 있는데 앞으로의 거대한 학원이 그쪽으로 유치가 되는 것이 기정사실 아닙니까? 이랬을 때 교육의 도시로도 가장 중요하다. 그들의 입장에서 해야 된다 이거에요. 제목도 보면 효천역세권 개발에 따른 남구의 중심지로 변모, 이런 제목보다는 앞으로는 효천역세권 개발 이후 풍암지구는 남구의 중심지로 변모한다 이렇게 해야 한다. 우리의 입장보다는 그분들의 입장에서 있는 그대로 나와 주어야 된다. 그것들이 미흡하기 때문에 여러분들이 자료를 만들 때 조금 더 과학적이고 아주 구체적인 자료를 만들어서 그분들을 우리의 생각과 동일하게 이끌어내야 되고 그리고 그것을 가지고 홍보를 해야 된다. 홍보의 당위성을 모르는 사람이 없습니다. 서구도 마찬가지에요. 하고 있어요. 그렇지만 무턱대고 홍보를 하는 것보다는 정말 제가 모두에 말씀드린 대로 그런 내용을 가지고 홍보했을 때 커다란 효과가 나타날 것이다. 지금 이 자료는 매우 부족하다. 앞으로 나오겠지만 더더욱 구체적인 계획이 나오면 그 계획 속에는 반드시 필요한 예산계획도 나와야 되기 때문에 예산계획도 수반해서 나와 주어야 된다 이렇게 생각하는데 과장님 생각은 동의를 하실 겁니다. 그렇지만 제가 말씀드린 사항과 견해가 다른 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. ○

좋은 말씀을 해주셨습니다만 위원님과 저희들 견해하고 일치합니다. 저희들이 표현을 잘못해서 그렇지 사실상 그런 자료로 홍보하고 그렇게 이끌어내야 한다고 생각합니다. 앞으로 풍암주민의 입장에서 홍보문제, 또 있는 그대로 자료, 예산문제들을 건의를 드려서 위원님들 뜻에 어긋나지 않도록 열심히 해보겠습니다.

위원입니다. 지금 서구에서는 청장 이하 어떻게 움직이고 있는지 알고 계십니까? ○

저희들은 정확하게 잘 모르겠습니다마는 홍보전단을 배포했다고 해서 저희들이 홍보전단을 입수해 볼려고 우리 직원들이 풍암지구에 사는 직원이 25명 있습니다. 그래서 그 직원들로 하여금 홍보전단을 입수할려고 했는데 할 수가 없었고요. 서구에도 알아보니까 그런 것을 안 가르쳐주고 은폐시킬려고 해서 아직 전단을 입수 못했습니다.

알기로는 서구청장이신 이정일 청장이 직접 반대 문구를 여러 가지 들어서 피알지를 나누어 주었는데 그래요. 저도 입수할려고 했는데 보고 버렸다고 해서 있는 대로 찾아서 주라고 했는데 아직까지 전달이 안되네요. 하여튼 발빠르게 우리가 그때 신문지상에서는 시에서는 시장님은 그 뜻을 갖고 있는데 담당실무자가 노코멘트를 했어요. 이것은 우리가 지방선거가 끝난 다음에 할 일이다 그래가지고 그것 가지고 김선문 의원, 이창호 의장이 그것을 알고 대체한 것 같은데 거기에 대한 발언이 막 있기 전에 이정일청장은 풍암지구가 남구로 편입된 것은 절대 부당하다, 그럴 수 없다, 주민들은 절대 거기에 동요되지 말아달라고 전단지를 뿌렸다고 그랬는데 우리는 이게 늦어지고 있어요. 진즉 이 얘기를 할려다가 앞으로 어떻게 되겠지 하고 보고 있는데 또 시에서도 그 추진사항을 시장 이하 강력하게 얘기해서 추진할려고 하고 있고 여러 가지 대책을 강구한 것으로 알고 있습니다마는 실제 우리 구에서는 제가 볼 때는 문제가 되는 것은 여기에 대한 대책이 여기 보니까 14일날 용역기관을 설정 했는데 그 이전에 풍암지구에 통장단을 형성하든지 무슨 대책을 강구해서라도 통장단하고 일단은 만나야 될 겁니다. 맨투맨이라도 식사 한번 하면서라도 그분들의 세부적인 얘기를 먼저 듣고 그 다음에 우리가 해야 할 여러 가지 대책을 강구해야 될 것 같다고 보는데 거기에 상당한 어려운 점이 있다고 시행을 하는 사람들이 상당히 문제점이 있다고 얘기하는데 우리 과장님이나 국장님은 거기에 대해서 어떻게 대책을 강구하고 있습니까? ○

위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 전적으로 저희들도 공감합니다. 하는데 아직은 위원회에서 저희들이 보고를 오늘 미온적이나마 하고 있습니다만 그래서 앞으로 위원님께서 말씀하신 그런 부분들이나 공직자가 풍암동에 통, 반장이나 그런 사람들을 접촉할 수 있는 방안을 앞으로 마련해가지고 더 좋은 안을 협의해가지고 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 다만 예산에 수반되는 그 부분에 대해서도 위원님들과 나름대로 협의하겠습니다.

용역기관을 선정해서 용역발표를 11월에 한다고 했어요? ○

시 계획입니다.

전에 우리는 상당히 발빠르게 움직여야 된다고 봅니다. 그 대책을. 지금현재 서구에서 먼저 이정일 청장이 전단을 뿌리고 해버리면 우리가 상대하는 것과 그 사람이 한번 뿌리는 것과는 엄청난 차이가 있어요. 거기에 맞추어서 남구가 대체할려면 상당히 힘이 든다는 얘기에요. 물론 가장 중요한 것은 맨투맨식으로 작전을 구상해야겠지만 행정직원들이 한다는 것은 상당히 어렵다고 봅니다. 행정직원이 로비를 할 수 없잖아요. 그 로비는 의원이나 그외 남구의 행정에 가까운 그런 기관의 사람들을 이용해서 이것이 이루어져야 된다고 보는데 그것이 빨리 이루어져야 된다고 봅니다. 왜냐 하면 대강 얘기를 들어 보면 이 모든 계획이 위에서 아무리 할려고 한다고 해도 거기에 살고 있는 주민의 60% 지지율만 넘어지면 괜찮은데 60% 이하가 되면 도저히 할 수 없다는 거에요. 바로 그 프로테이지를 올리는 작전, 그것을 세워야 될 것이라고 생각하는데 거기에 대해서 집행하시는 총무과장님이나 국장님께서 어떻게 대처할 것인가 말씀해 주십시오.

김화진 위원님께서 상당히 중요한 말씀을 해주신 것 같습니다. 왜냐 하면 남구 주민의 입장에서 얘기가 되어야 되는 것이 아니고 서구 풍암지구 주민의 입장에서 접근을 해야 된다고 봅니다. 자꾸 주라고 해봤자 안준다는데 그것이 대립양상으로 가기 때문에 주민의 입장에서 서구 주민이 “아, 이렇게 하는데 남구로 가야겠구나” 그런 생각이 들어야 되는데 저는 그것을 최소한의 우리 남구청에서 의지가 약하다 그렇게 생각이 들어요. 왜냐 하면 서구에서는 전단지를 뿌리고 그랬다고 하는데 최소한, 우리 남구새소식지가 있어요. 선거를 치를 때도 광주는 단일선거라고 그래요. 그 말이 무슨 말이냐면 여론이 광주 전체에 확산된다는 거죠. 그러면 새소식지에라도 실어가지고 서구민이 되어가지고 예를 들어 풍암지구가 남구민이 되었을 때 이렇게 유리하고 좋은 여건이 된다는 것을 아까 김화진 위원님 얘기하신 그런 유리한 부분들을 새소식지에도 실어야 된다고 생각하거든요. 여론이 한번 타기 시작하면 무섭거든요. 고재훈 위원님도 말씀하셨습니다마는 먼저 유인물을 뿌렸다는 것은 유인물 뿌린 그 자체가 중요한 것이 아니라 여론이 그렇게 형성되어 간다는 측면에서 선점한다는 것은 굉장히 중요해요. 그래서 거기에 치안문제, 복지문제, 남구로 했을 때 파출소나 복지관도 설립해 준다거나 그리고 생활권, 남구의 전체적인 핵심지 발전축이 된다는 거 그런 부분을 풍암지구 주민의 입장에서 홍보할 수 있어야 된다. 그리고 마찬가지로 대주민 접촉 시도를 할 때 먼저 전체를 다 만날 수 없습니다. 아파트관리소장이 중요한 것이 아니고 주민자치위원장이나 통장이나 그런 분들이 사실상 중요합니다. 여기 자료를 보니까 아파트관리소장으로 파악한다고 하는데 관리소장보다는 아파트주민자치위원장이 파악이 되어야 됩니다. 그래서 일부 몇명이라고 만나가지고, 예를 들어 풍암지구 입장에서 이렇게 유리합니다. 쉽게 말하면 그분들이 성명서라도 발표하면 그 파급 효과는 엄청나게 크다고 생각합니다. 그래서 그러한 작업들을 발 빠르게 대처해야 된다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까? ○

아까도 김화진 위원님 의견에 동감했습니다마는 성현출 위원님 의견에도 동감합니다. 이런 면에 저희들이 신속하게 대처할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

어려운 문제를 대답하기도 어러운데 자꾸 질의하니까 대답하기도 어렵고 곤혹스러운 입장에 있는 줄 압니다. 이 문제는 우리한테는 굉장히 심각하고 중요한 사안이기 때문에 남구에 사는 우리 의원들, 남구청 실무자들 입장에서 엄청난 고뇌가 필요하고 힘든 사항이라고 짐작이 갑니다. 여러 위원님들이 말씀하셨습니다만 이런 내용이 진행될려면 여론조성이나 그런 명분을 찾을 수 있는 길을 택해야 할 겁니다. 일단은 시에서 용역결과를 기다리는 시점이라고 하는데 그런 것들이 좋은 방향으로 우리에게 유익하고 명분있고 타당성 있는 쪽으로 용역결과가 나타나서 그게 여론화 된다는 것은 우리들이나 서구민 입장에서가 아닌 시 전체의 입장에서 여론화가 되어야 될 것이다. 왜 우리 광주는 공동의 하나의 모임체이기 때문에 골고루 살아야 한다는 것 어느 구는 좋은 입장이고 어느 구는 나쁜 입장에 가서는 안 된다는 거 그리고 시에서도 이런 것들이 잘 진행될 수 있도록 보이지 않는 협조를 해주어야 합니다. 그런 것들이 잘 진행되므로 인해서 용역결과가 좋게 나오고, 그렇게 해야만 된다라는 광주시민의 의식이 발단이 되고 그러면 구태여 서구민이 남구에 가도 손해 볼 것이 뭐 있겠느냐는 그런 의식이 잠재할 수 있도록 되어 가야 될 걸로 생각합니다. 이런 것들이 여러분들의 큰 할 일인데 이제 서구민에게 우리가 아무리 좋은 조건을 제시한다고 하고 뒤에서 어떤 여건을 만들고자 해도 그런 것들이 잘 되겠습니까? 힘들 수 있는 거 아닙니까? 문제는 남아 있는 용역업체에서 그 일이 그렇게 되어 가도록 하는 남구의 미래적인 전망 있는 이런 것들이 제시가 될 수 있도록 이게 보여져야 된다. 보여지고 나면 그것을 가지고 여론화 시켜서 홍보하고 시에서도 시민들의 입장에서 그것들이 공감대가 형성되고 타당성이 있도록 길을 찾아보자는데 큰 목적이 있을 겁니다. 그 다음에 우리가 생각할 때 풍암동이 우리한테 와도 여러분한테는 손해가 없다. 유익하게 되어 갈 수 있다 하는 것을 말로 아무리 얘기하고 그분들을 충동질해서 여러분들이 밑바닥에서 해주십시오. 하고 좋은 조건을 제시한다고 해도 어디 되겠습니까? 그것이 잘 안되지 않겠어요. 우리가 미래가 있는 남구, 앞으로 전망 있는 남구, 자기들이 객관적으로 느껴볼 때 그럴만한 조건이 되겠다. 그리로 가는 것도 우리에게 유리하겠다. 보여지는 간접 부대사항이 있어야 되겠다. 그게 나타나야 되지 않겠습니까? 여기 보면 별지 연구하고 조사해 놓은 내용을 보여준 효천역세권종합개발 추진현황이 있습니다. 여기에 크게 세 가지로 나타내고 있는데요. 이 문제는 서구에서는 어떻게든지 여기에 주지 않게 하기 위해서 서구청이 되었든, 서구의회가 되었든 공식적으로 반대의견을 만들고 있습니다. 여기에 세 가지가 나와 있죠. 첫째, 시외버스 남부터미널 조성, 시외버스정류장 건설에 대한 추진계획, 두 번째 효천역 주변을 중심으로 한 그린벨트 30여 만평 해제문제, 세 번째 우리 산업단지화 되어 있는 송암산단 이 문제의 해제와 동시에 전환, 이게 효과적으로 일어날 수 있는 방법이 무엇이겠느냐, 첫 번째에 있는 남부터미널 건설에 대한 내용은 자주 얘기를 하고 우리 남구민이 마다할 이유가 없고 남쪽으로 내려가는 그러한 우리 주민들, 시민들이 다 좋아라 할 내용들이죠. 그런데 지금 추진계획을 보면 쪽에는 안 나타나 있습니다마는 지금까지 추진상황이라고 해가지고 남부터미널 건설에 대한 내용들이 보면 상당히 유보적이고 부정적이에요. 지금 이것은 남구가 추진할 수 있는 내용이거든요? 서구를 잡지 않고 어떻게 해서든지 우리 남구가 따올 수 있는 내용이단 말이에요. 그런데 여기 보면 유보적이고 또 부정적으로 나타나 있다. 이런 것들이 지나가는 정류장이 아닌, 그런 입장이 아닌 쪽에서 거기에서도 출발하고 멈추고 또는 거기에서 연결되어 있는 것이 여기 본 터미널로 연결이 되더라도 그걸 기어이 만들어내도록 노력이 돼야 한다. 이 만들어낸 것이 여건이 된다고 한다면 풍암동에 있는 사람들이 남부쪽으로 가는 사람들이 많고 교통여건이 좋아질진대 이것이 좋은 여건이 될 것이다. 두 번째로 말하는 것이 지금 효천역 주변에 있는 그린벨트 상황이에요. 이것은 말로는 잘하고 있는데 향등 쓰레기매립장과 관련하여 그 여건을 좋게 보이게 하기 위한 배려적인 차원에서 나온 의미도 많이 있거든요? 물론 그것도 중요한데 그렇지 않고 효천역이 정말로 남구의 중심이다. 그리고 목포에서부터 올라오는 관문의 역할로 해서 엄청나게 광주에 중요한 지역이다. 그리고 이 자리를 거쳐가야만이 서구건 광주시내건 중요한 입문의 도시적인 여건이다. 이걸 생각을 하면서 효천역 주변을 중심으로 한 그린벨트 해제문제가 기필코 성사될 수 있도록 이걸 여러분이 추진을 해야 된다. 이건 여러분들이 할 수 있는 내용이에요. 아주 중요한 내용이거든요? 세 번째로 산업단지 해제 문제를 놓고 볼 때 지금까지 말만 해오고 있습니다. 당에서는 뭐라고 얘기하냐면 지난번에 들어보니까 8월10일자엔가 뭐라고 얘기하냐면 해제됐다. 그래서 좋은 내용이 있는 것처럼 확실하게 정리된 부분이 아닌데도 거기에서는 해제된 것처럼 얘기를 하고 이제 당에서 했든 또는 전체 의원들이 노력해서 했든 다 돼버린 것처럼 얘기를 하더라구요. 그런데 사실은 여러분 자료에서 보면 해제된 것은 아직도 아니다. 공식 발표가 아니기 때문에, 그렇다면 이런 것들이 우리가 해야 할 일이거든요. 간접적인 부대사항으로 해제해봤자 일반공업지역으로 해제한다라는 것이 첫째 목표인양 자료에 나타나고 있습니다. 그러면 사실은 우리는 이것이 공업지역으로 남아서는 안돼요. 산업단지에서 공업지역으로 풀어가는 것도 어려운 일인 줄 알고 있습니다. 다른 지역은 그것도 잘 안되는 줄 알고 있어요. 그렇지만 이게 주거지역이나 상업지역화 해서 전체적인 그 지역이 정말로 남구에서 아주 핵심적이고 다시 조성된 발전적인 도시의 전경이 거기에서 나와야 됩니다. 그래야 이 자리가 중요한 자리다. 남구에서 연결이 돼가고 있는 풍암동과 연계해서 좋은 방편이 있다라는 것을 보여줘야 한다. 효천역이 핵심이 돼야지 풍암동이 따라 올 수 있는 내용이 되는 거지 효천역은 형편 없는데 거기에서 관계된 더 잘 살고 여건 좋은 데가 이쪽하고 무슨 연결이 얼마나 되겠느냐, 물론 지역은 그만 못하지만 적어도 산업단지에서 공업지역이 아닌 주거지역 상업지역화 해서 도시의 기반계획을 다시 짜가지고 그 일대를 지금 용역하고 있는 내용과 잘 맞춰가야 한다. 이런 것들은 서구하고 애를 써서 할려고 안해도 우리끼리 할 수 있는 중요한 내용이지 않겠느냐. 이런 세 가지의 부대적인 시설 또는 부대적인 우리의 도시 조건이 갖춰져야만이 그 사람들이 간접적으로 우리가 얘기할 수 있는 명분과 분위기가 있지 않겠느냐, 이 세 가지가 정말로 중요한 내용으로 보이는 겁니다. 그런데 추진계획이 하나같이 확실한 것이 없거든요? 이걸 생각해 주시고 여러분 생각이 있으시다면 종합해서 정리 대답해 줄 수 있는 방법을 얻고자 합니다. 이상입니다.

기본적으로 얘기해 주십시오. ○

나 위원님 말씀에 동감을 합니다마는 효천역세권 개발을 해서 지금현재는 풍암지구가 서구의 가장자리에 있지만 남구로 편입이 되면 효천역세권이 개발 중심이 되고 또 화방산 일대 송원학원이 들어서고 송암공단이 해제가 돼서 상업지구로 변모가 되고 또 이러다보면 이제 남구의 행정의 중심인 남구청도 그쪽으로 가지 않겠느냐 그런 미래를 바라보고 또 그렇게 학교라든가 이런 문제 등등이 다 좋은 지역으로 변모가 된다. 그래서 풍암지구 주민들도 남구로 편입되면 나중에 중심적인 역할을 할 수 있다고 하는 좋은 말씀을 해주셨습니다. 그것을 저희들도 명심을 해서 앞으로 피알을 하고 홍보를 하는데 중점을 두고 하고 아까 말씀하신 효천역세권 남부터미널 또 송암공단 해제문제 등등을 도시개발과하고 연계해서 홍보안을 작성해서 홍보하는데 최선을 다하겠습니다.

참, 백성은 등 따시고 배부르면 불만이 없는 것인데 더군다나 상대성이 있는 이 일을 어떻게 추진해야 할지 답답합니다. 욕심은 나지만, 그러나 우리가 한 가지 짚고 넘어갈 부분이 과거에 80년대 중반이나 말이나 될건대 그 때가 실질적으로 염주단지가 주월동이었거든요? 주공에서 지은 아파트단지가 있습니다. 그게 사실 택지자체가 주월동이었습니다. 그런데 그때만 해도 우리 시장님, 구청장님들이 반상회를 참석하는 지금도 그러시겠지만 그 때 당시에 참석을 했습니다. 염주단지에 시장님이 참석하셔가지고 그때 당시에 반상회에서 모이신 분들이 현 지역에 사시는 위치를 주월동에서 서구쪽으로 편입을 시켜주라는 요청이 있었습니다. 그래서 시장님이 그 후로 물론 그날 저녁에 참석하셔서 가신 후로 얼마 안 이따가 서구 화정동으로 편입이 됐습니다. 그래서 화정동이 그때 당시에 주월동에 있던 일부 주민들이 염주부락을 위시해서 주공단지까지 전체가 다 화정동으로 넘어가버렸습니다. 그래서 그 후로 화정동이 1, 2, 3동으로 비약적인 발전이 됐는데 그런 역사의 흐름을 찾아가지고 당연히 과거에도 그랬지만 지금현재에 와서는 남구로 편입을 원 위치로 해줘야 될 것 아니냐 참고로 말씀을 드립니다. 그것이 통하겠습니까마는 이왕에 이런 것이 같이 걱정을 하자는 부분이니까 어쨌든 아까 동료 위원들이 좋은 말씀 해주셨습니다마는 어쨌든 주민들이 진실로 남구로 편입되기를 바라고, 원하는 이런 여론이 형성이 되어가지고 과반수 이상 찬동을 해줌으로써 지방자치 개념으로 그분들이 남구로 편입이 되는 것이지 우리만 아웅다웅 해가지고는 좀 어렵지 않겠느냐라는 생각이 듭니다. 그러나 주민들의 뜻을 조금이라도 효과 있게 그분들한테 반영을 시키고 있는 계기를 마련해 줘야 할 건데 그게 제 생각 같아서는 어쨌든 지금 현재의 풍암동에서 시내를 나간다고 하더라도 그렇게 어떤 관청을 나간다 해도 그렇고 서부경찰서나 서구청이 어떻게 보면 인접 근거리인 것 같이 생각이 들잖아요? 우리 남구청은 한쪽으로 치우쳐 있고 그렇기 때문에 실질적으로 가시적으로 그분들한테 일상생활에 어떤 혜택을 줄 수 있는 하다 못해 지금 월드컵 축구경기장 그 부근이라도 모양새를 갖추기 위해서 남구청 택지부지 이래가지고 큰 간판이라도 써가지고 풍암지구에 거주하는 분들이 희망을 좀 가질 수 있도록 이런 것도 좀 생각을 해봐야 할 부분이고 또 한 가지는 주로 풍암동을 생활하는데 주로 회재로 통해서 시내로 나오지 않습니까? 주월동을 거쳐서 백운동으로 해서 시내로 나가시는데 그게 풍암동하고 주월동하고 회재로 인근도로를 옛날에는 6, 70년대에는 농사를 지었지만 지금은 8차선 도로가 뚫려가지고 도시권이 형성이 되다시피 했는데도 지금도 공원부지로 또 혹은 그린벨트로 묶여 있기 때문에 공간이 생겨 있습니다. 그런데 이 지구를 회재로를 중심으로 한 양쪽편을 상업지구로 해주면 더욱 좋고 아니면 하다 못해 주택이라도 지을 수 있는 지구변경을 해줌으로써 주월동과 백운동과 풍암동이 자연적으로 주택이 들어서서 이어져버린단 말이에요. 그런다면 어떻게 보면 남구가 더 그 사람들한테는 인식이 빨리 심어지지 않겠느냐 이런 생각도 들어갑니다. 참고로 앞으로 많은 세월이 흐르고 또 많은 이해 다툼이 있겠습니다마는 우리가 속담에 세 살 먹은 애들도 동전도 뺏을려면 안뺏길려고 하는데 그게 지금 가능하겠습니까? 그러나 첫째는 주민들이 원해야 합니다. 서구청장님이 혹시 풍암동으로 반상회를 나가더라도 주민들이 우리는 남구로 편입을 시켜다오 남구를 원한다 그러면 어쩌겠습니까? 아무리 단체장이라도? 이렇듯이 주민들이 원하는 쪽으로 하기 위해서는 우리가 그분들한테 뭔가 희망을 줄 수 있는 그런 좋은 것을 제공을 많이 해줘야만이 거기에서 주민들이 뭔가 희망을 줄 수 있는 그런 좋은 것을 제공을 많이 해줘야만이 정착해서 사시는 분이 남구하고 좀 가까워지지 않겠느냐, 이것을 우리가 기초단계에서 지금부터 어떤, 배지도 않은 아이를 이름을 짓고 이런 것은 좀 어려우니까 참고로 그런 생각을 굵직굵직하게 해서 주민들한테 좀 가까워질 수 있고 희망을 줄 수 있는 계기를 마련해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.