최인곤 의원 발언

신현식 위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 대구광역시중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 동인1 2 4가동에 대한 주민자치센터운영실태조사 실시를 선언합니다. 바쁘신 가운데도 우리 구정의 최일선기관인 동의 주민자치센터 운영실태조사를 위해 참석하신 동료위원 여러분, 대단히 감사합니다. 그리고 동장님을 비롯한 직원여러분께서도 그 동안 조사준비에 대단히 수고가 많으셨습니다. 1. 주민자치센터운영실태조사(동인1 2 4가동) 오늘 동에 대한 주민자치센터운영실태조사의 목적은 당초 설치의도대로 주민의 공동체 정서 함양에 얼마나 기여하고 있으며 시설 설치과정 및 물품구입의 적정성 타당성 등에 대한 현실적인 운영결과 개선대책을 강구하여 집행부에 건의 시정토록 함으로써 향후 주민자치센터의 발전에 기여하고자 함에 있는 만큼 특별위원회 위원 여러분께서는 구민을 위한 봉사정신으로 주민자치센터운영실태조사에 심혈을 기울여 주시고 동사무소 직원 여러분께서도 소기의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 조사를 받는 집행기관 관계공무원은 증인자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로 지방자치법 제36조 4항에 의하여 선서를 하여야 합니다. 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있음을 밝혀둡니다. 그럼 피조사기관의 동장님과 관계 공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서의 요령은 동장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서서를 반장님께 제출하여 주시기 바랍니다. 선서를 하는 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그럼 선서를 해주시기 바랍니다.

백승극 선서, 본인은 대구광역시중구의회 주민자치센터운영실태조사 특별위원회가 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 주민자치센터운영실태조사를 실시함에 있어 성실하게 조사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2001년 8월 23일 동인1 2 4가동장 백승극

신현식 동장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.

백승극 안녕하십니까? 저는 지난 7월11일자로 동인1 2 4가동에 발령받은 동장 백승극입니다. 그 동안 저 나름대로 열심히 일했습니다마는 기간이 짧아서 의원님들의 지시사항에 대하여 설명이 부족할지 모르지만 열심히 한만큼 성실히 답변드리겠습니다. 설명에 앞서 우리 직원부터 소개하겠습니다. 먼저 김두익 주무입니다. 김두익주무는 금년 2월1일자 남산2동에서 우리 동에 전보 발령받아서 동 행정업무를 총괄하고 있습니다. 다음은 7급 윤훈주임입니다. 작년 5월1일자로 발령받았으며 업무는 일반서무와 주민자치센터 그리고 각종 협의단체 업무를 담당하고 있습니다. 다음은 7급 최지숙 씨입니다. 금년 7월16일자로 동인3가동에서 전보받아왔으며 민방위업무와 청소업무를 담당하고 있습니다. 다음은 작년 2월1일자로 발령받았으며 주민등록업무를 담당하고 있는 이문영 씨입니다. 다음은 작년 1월 21일자로 달서구에서 전입되어왔으며 사회복지업무를 담당하고 있는 정유미 씨입니다. 한 분은 구청에서 7월16일자로 왔습니다마는 지금 창고업무를 담당하고 있기 때문에 이 자리에 참석 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 마지막으로 8급 정호진 씨입니다. 지난 7월16일자로 승진발령 받아와서 일반회계업무와 공공근로업무를 담당하고 있습니다. 저를 포함한 우리 직원 모두는 지역발전과 주민복리증진을 위해 열과 성의를 다해 열심히 일하겠다는 각오로 의원 여러분께 다 함께 인사드리겠습니다.

신현식 다른 직원들은 가서 볼일을 보십시오. 위원 여러분, 조사진행순서를 말씀드리겠습니다. 조사특별위원회요구에 의하여 동에서 작성, 제출한 조사자료를 동장께서 한 항목씩 먼저 설명을 한 후 그 항목에 대하여 일문일답식으로 질의답변을 하는 형식으로 진행하도록 하겠으며, 모든 항목이 끝나면 주민자치센터운영실태 전체에 대하여 질의답변하고 조사를 끝내도록 하겠습니다. 그리고 질의하실 위원께서는 반장에게 발언권을 얻은 후 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 동장님께서 조사자료를 한 항목씩 설명해 주시기 바랍니다.

백승극 평소 존경하는 신현식 조사특위반장님과 여러 위원께서는 평소에도 지역사회발전을 위해 밤낮없이 애써주시고 고명하신 성품으로 활발한 의정활동을 펼쳐 구정의 파수꾼으로 역할을 훌륭하고 수행하고 계시다 하는 것을 잘 알고 있습니다. 특히 이번에는 휴가철인데도 불구하시고 주민자치센터 발전을 위해 특별위원회를 구성하여 몸소 현장 조사차 각 동을 방문해 주시고 그 열정과 성실에 환영의 뜻을 표하면서 이렇게 우리 동을 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 먼저 동인1 2 4가동의 기본현황을 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 관내는 대구의 1번지 대구시청과 중구청이 소재하고 있는 주요 행정기관과 공공기관은 물론 은행 등 금융기관 일반 병·의원 등이 밀집되어있는 잘 발달되어있는 상권에 위치하고 있습니다. 기타 사항에 대한 설명은 제출한 자료로 갈음하겠습니다. 그럼 지금부터 특위에 제출한 관련자료순서에 의거 설명을 드리겠습니다. 첫째 소요예산확보 및 집행실적입니다. (보고사항 끝에 실음)

신현식 1번 항목에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 그럼 동장님 다음 항목 설명해 주십시오.

백승극 둘째 시설 및 물품구매현황에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 시설공사내역입니다. (보고사항 끝에 실음)

신현식 2번 항목에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 최인곤위원 질의해 주시기 바랍니다.

이진모위원입니다. 동장님, 물론 동장님이 계시기 전에 한 겁니다마는 시설이나 이런 것은 똑 맞추어가지고 할 수 있습니까?

백승극 공사금액을 말씀하신 겁니까?

공사금액도 깨끗하게 지적할 데 없이 아주 참하게 했습니다.

백승극 저도 그런 생각이 있었습니다.

그런데 시설했는데 자체에서 문제점이나 이런 거는 없습니까?

백승극 시설에 대해서는 문제는 없습니다.

지금 시설하고 장비구입하고 해놓고 활용은 잘되고 있습니까?

백승극 저희들 헬스 같은 것은 평균 3, 40명 되고 국악교실도 이 자리에서 하고 있는데 바닥에 매트를 깔아가지고 합니다. 20명하고, 차밍댄스라든가 이런 거 전부 주민들이 아주 많이 하고 있습니다. 제가 알기로는 중구관내에서 저희 동이 인원이 제일 많은 걸로 알고 있습니다.

지금 기구구입이라든지 아까도 최인곤위원께서 질의했습니다마는 A/S 기간이 남아가지고 수리비가 안 들어가고 그렇고 기계가 고장이 안 나는 걸 보니 기계가 좋은 모양이죠?

백승극 제가 보니까 기계를 상당히 좋은 걸로 구입한 것 같습니다.

이상입니다.

신현식 더 질의하실 위원 계십니까? 그럼 다음 항목 설명해 주십시오.

백승극 다음은 물품구입내역에 대해서 설명드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

신현식 물품구입내역에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 다음 운영비 집행내역을 설명해 주시기 바랍니다.

백승극 운영비 집행내역에 대해서 설명드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 운영비에 대해서 설명드렸습니다.

신현식 운영비에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 다음 항목 설명해 주십시오.

백승극 다음은 프로그램운영실태에 대해서 말씀드리겠습니다. 99년9월1일 일곱 개의 문화취미프로그램을 시작하여 한 개 프로그램이 현재 운영 중단되고 있으며 올해 두 개 프로그램을 신설하여 현재는 8개 프로그램이 상시 운영 중에 있습니다. 폐쇄된 프로그램은 서예교실로서 회원부족으로 운영되지 않고 있습니다. (보고사항 끝에 실음)

신현식 3번 항목 프로그램운영실태에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 최인곤위원 질의하십시오.

오성윤위원입니다. 각 동마다 공통사항인데 실제 강사수당이 턱없이 적죠?

백승극 많이 적습니다.

국악교실이나 차밍댄스 같은 거 지금 회원들한테 5,000원씩 회비로서 받고 있습니까?

백승극 저희들이 받는 게 아니고 자체적으로 나오시는 분들이 모임을 결성해가지고 자체경비로 거기서 별도로 주는 건 없습니다.

그분들이 강사한테 지불하는 건 없습니까?

백승극 예, 없습니다.

이 사람들 상당히 적은데?

백승극 그래서 년초에는 공공근로자 중에서 자격이 있는 분이라든가 할 줄 아는 분이 했습니다. 지금은 공공근로가 잘 되지 않고 이래서 강사수당 관계 때문에 상당히 어려움이 많아서 될 수 있는 대로 관내에 있는 각종 악기라든가 만질 수 있는 그런 능력있는 분이 해가지고 많이 하고 있습니다.

지금 여기에 동인1 2 4가동은 상당히 동사무소가 시설이 좋고 하기 때문에 참여하는 인원만 많으면 취미교실도 상당히 활성화될 수 있는 조건이 갖추어져있습니다. 있는데 앞으로 더욱더 활성화시켜가지고 많은 회원들이 참여할 수 있는 그런 방법을 한번 더 연구해 보는 것이 어떻겠습니까?

백승극 예.

이상입니다.

신현식 더 질의하실 위원 계십니까? 다음 항목 설명하십시오.

백승극 마지막으로 여섯째 주민자치센터 운영상 문제점 및 개선방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희동은 자치센터를 개소한 지 2년 가까이 되었습니다마는 그 동안 지속적인 홍보와 노력으로 프로그램운영이 상당히 정착단계에 있습니다. 취미생활 프로그램은 주 연령층이 50, 60대 주부로서 각 프로그램마다 중복된 회원수가 전체인원의 약 20% 정도가 되며 신규회원가입이 주민의 수가 점차 감소하는 원인에 의해가지고 회원수도 점차 감소되는 것으로 알고 있습니다. 남성회원과 30, 40대 주부가 참여할 수 있는 새로운 프로그램을 개발 운영하는 것이 시급한 과제이나 앞에서 말씀드렸다시피 순수한 자원봉사자를 확보하는 것이 어려움이 많습니다. 그래서 수당이 조금 확보가 되어서 전문강사를 초빙해가지고 활성화하는 방법을 저희들이 강구하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

신현식 6번 항목에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 그럼 더 질의하실 위원이 없으므로 전체적인 질의하실 위원 계십니까? 류규하위원 질의해 주십시오.

류규하위원입니다. 동인1 2 4가는 조금 전에 전화로 주민들한테 물어보니까 그래도 타동네보다는 1년 정도 먼저 실시를 해서 그런지 몰라도 주민들의 아는 퍼센티지가 상당히 높습니다. 50% 이상 나오는데 주민들의 이용률은 아직까지는 저조한 것 같습니다. 그런 데 동장님이 신경쓰셔가지고 홍보를 해주시고 실제로 전화를 한 열 몇 군데 했습니다마는 공무원에 대해서 전보다는 상당히 친절해졌다하는 분이 한두 분 정도 계십니다. 그러니까 앞으로도 좀더 친절하게 잘해 주십사 하는 그런 부탁을 드립니다.

백승극 감사합니다. 계속 노력하겠습니다.

해주시고 그 다음에 조례에 보면 언론계, 학계, 자치위원회에 다양하게 영입을 하셔야 되는데 어떤 동네에 가더라도 그런 분들이 위촉이 잘 안됩니다. 언론계, 학계, 예술계 이런 사람들을 발굴하셔가지고 보충하시는 게 안 좋겠나 생각합니다.

신현식 더 질의하실 위원 계십니까? 동장님 시범동이죠? 우리 동인1 2 4가동은요?

백승극 처음에 시범동이었습니다.

신현식 그래서 그런지 설문조사 전화상으로도 지금까지 했던 중에 제일 양호합니다. 그리고 모든 시설 다 잘되어있습니다. 조금 전에 최인곤위원이 지적했던 장부는 옳게 고쳐놓으면 더 이상 손댈 데도 없는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그럼 어떻습니까? 마치도록 할까요? 그럼 더 질의하실 위원이 없으므로 동인1 2 4가동 소관 주민자치센터 운영실태조사를 마치도록 하겠습니다. 동인1 2 4가 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 2001년8월23일 동인1 2 4가동 주민자치센터운영실태조사 종료를 선포합니다.