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전남 여수시의회 발언

김명남 의원 발언

제35회 제차 산업건설위원회일자 미상

김명남 의원 프로필 보기 →

기성

박기성위원장

성원이 되었으므로 제35회 여수시의회 임시회 회기중 산업건설위원회 제2차회의 개의를 선포합니다. 1. 제1항 2001년도 제2회 세입·세출 추가경정 예산안 - 산단지원개발사업소(관리과, 산단지원과, 공영개발과, 보상과) - 상하수도사업소(업무과, 수도과, 시설관리과, 하수과)
오늘의 의사일정 제1항 2001년도 제2회 세입·세출 추가경정 예산안을 상정합니다. 먼저 산단지원개발사업소 예산안을 상정하도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. 과장님들에 대한 소개는 생략하여 주시기 바랍니다.
병현

박병현산단지원개발소장

산단지원개발사업소장 박병현입니다. 존경하는 박기성위원장님 그리고 산업건설위원회 위원님 여러분 오늘 여수시의회 제35회 임시회 산업건설위원회에서 여러분을 모시고 2001년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명을 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 저희 사업소 예산은 인건비 등 경상예산이 대부분인 일반회계와 도시개발특별회계 그리고 공업용지조성위수탁특별회계를 운영하고 있습니다. 저희 사업소 2001년도 본예산은 297억8천8백만원이었으며 제1회 추가경정 예산 편성시 42억원이 증가되어 339억8천8백만원이었고, 금번 제2회 추가경정예산에는 9억6천5백만원이 감소된 330억2천3백만원으로 편성하여 운영코자 합니다. 회계별로 말씀을 드리면 일반회계는 공무원 자녀 학비보조수당과 절약 과목의 감으로 3천3백만원이 줄어든 87억3백만원이며, 특별회계는 당초 장성택지와 도원택지 2차 지구 등을 매각대상으로 계상하여 본예산을 편성하였으나 금년에 택지 분양이 불투명하여 세입 및 세출 예산중 9억3천만원을 감하여 243억2천만원으로 편성하였습니다. 존경하는 박기성위원장님 그리고 산업건설회 위원님 여러분 지금까지 말씀드린 바와 같이 금번 2001년도 제2회 추가경정 예산안은 일반회계와 특별회계 모두 필요한 예산만을 일부 증액하였고 그외에는 감액 조치하는 등 건전재정 예산편성에 노력하였습니다. 아무쪼록 여러 위원님들께서 폭넓은 이해와협조로 저희 사업소 소관의 모든 업무가 알차게 추진될 수 있도록 2001년도 제2회 세입·세출 추가경정 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기성

박기성위원장

산단지원개발소장님 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 복귀하시면 되겠습니다. 산단지원개발사업소 예산은 4개과 예산을 같이 심사하겠으니 네 분 과장님께서는 자리에 계시면서 위원님들의 질문에 답변하여 주시기 바랍니다. 예산안 499페이지부터 입니다. 499페이지 넘어갑니다. 500 넘어갑니다. 501쪽 넘어갑니다. 위장환위원님 몇 페이지 입니까?
장환

위장환위원

502쪽
기성

박기성위원장

502페이지 봐주시기 바랍니다.
장환

위장환위원

산단주변마을이주택지 조성관련 중앙부처 협의, 중앙부처에 바쁘신 중에도 협의를 하러 애를 쓰고 다니신다는 얘기를 많이 들었고 고생을 많이 하고 계신 것으로 알고 있는데 우리 이과장님 소관이신 것 같애. 내년도 예산에 지금 어느 정도 접근되어 있고 원만하게 되고 있는가 간단히 설명을 해 주십시오
종범

이종범산단지원과장

지금 저희가 중앙부처에 건의를 해 놓고 있는 것이 요지는 그렇습니다. 여수산단주변마을 이주를 위해서 정부의 재정계획 반영을 3,182억원을 반영을 요청해 놓고 있습니다. 그 다음에 이 사업을 시행을 하려면 사업시행 승인이 나야 됩니다. 두 가지를 요청을 해 놓고 있는데 지금 기획예산처, 건교부 이 두 개 부처가 주요 담당부처이고 국무조정실, 행정자치부, 환경부, 산자부는 지원부서인데 저희 시 안은 기획처하고 건교부에서 적극적으로 반영을 해서 조만간 그것을 마무리 단계에 지금 와있습니다. 그래서 이번에 전번에 토요일날 금요일날, 토요일날 다녀왔습니다마는 상당히 저희시에 희망적인 이야기를 듣고 왔습니다. 또 아울러 이것을 촉구하기 위해서 다음 주에 주민들이 대표단을 구성을 해서 방문을 할 계획입니다. 다음에 조만간 정부 관련부처 회의가 이와 관련해서 있을 계획인데 그에 대한 대비를 하고 있습니다. 아마 저희들이 예상컨데 관련 부처 회의가 개최가 되면 거기서 마무리가 될 것 같습니다.
장환

위장환위원

상당히 접근해서 원만하게 잘 돼 가고 있다
종범

이종범산단지원과장

예. 상당히 희망적입니다.
장환

위장환위원

예. 최선을 다해 주시기 바랍니다.
기성

박기성위원장

501쪽 넘어갑니다. 502쪽 넘어 가겠습니다. 503쪽 넘어 가겠습니다. 504쪽 넘어갑니다. 다음은 599쪽입니다.
명남

김명남위원

다음에 마지막 하나 질문하겠습니다. 종합적으로 하나 물어 봅시다. 지금 예산 절감이 33백만원이라고 했는데 절감액하고 아까 학생들 자녀 학비수당하고 해서 줄어들었는데 실은 약 4천만원정도가 줄어 들었죠. 그렇습니까? 설명서에 나온 제안설명서에 나온 33백만원이 아니고 여기서 대충 봐도 거의 한 4천만원정도 되거든. 그래서 보기에는 절약을 한 것 같이 보이지만 그안에 보면 일반 수용비라든지 여비같은 것이 전에 없던 것을 새로 넣어 놨다고. 그래서 그 절감된 액이 그야말로 절감 정신에 의해서 아껴서 다른 데 쓴 것이 아니고 그 남은 돈을 가지고 다른 거 할 거 다하고 나머지가 33백만원이라. 어떻습니까? 그것은 무엇을 뜻하냐 본예산부터 1회 추경 때부터 따놓고 보자 그래서 무조건 확보해 놨다가 지금 하반기 들어서니 필요도 없고 그래서 예산절감이라는 명목으로 보기에는 정말 허리띠를 졸라매고 절감한 것 같이 하고 실속은 보면 경상경비에 상당한 액수를 또 확보했어. 몇 백만원을, 다른 과도 마찬가지입니다마는 이러한 예산절감이 뭔 필요 있어요. 미리 절감될 것을 보고 더 확보해 놓고 또 할 거 다하고 나머지 절감하고 그런 것 같애 보기에는, 아껴쓰는 것이 좋습니다. 아끼도록 해야 되지 안겠냐 싶어요. 이상입니다.
기성

박기성위원장

자 599페이지 넘겨주십시오 599쪽 넘어 갑니다. 600쪽 봐주십시오. 601쪽 봐주십시오.

최철훈위원

600쪽
기성

박기성위원장

최철훈위원님 600페이지 봐주십시오.

최철훈위원

도원 추가지구 공동택지 분양하고 장성지구 택지분양 이게 지금 전에 37억하고 17억이죠. 이게 올 안에는 매각이 안될 걸로 봐서 이렇게 지금 해 놨습니까?
학수

정학수관리과장

예.

최철훈위원

그러면 우리 지금 산단사업소에 특별회계예산이 현금이 얼마나 있어요?
학수

정학수관리과장

우리 예금액이 한 40억 됩니다.

최철훈위원

40억요?
그러면 이게 지금 언제 분양을 할 거여. 이렇게 자꾸 늦어지면
광진

한광진공영개발과장

내년초에 분양을 합니다.
학수

정학수관리과장

3월안에 공부정리 끝나는 대로

최철훈위원

당초에 이게 준공시기가 언제죠? 준공시점이
광진

한광진공영개발과장

9월

최철훈위원

9월에 차질없이 돼요?
광진

한광진공영개발과장

우리가 1개월 정도 지연될 것 같습니다. 10월에 완공될 겁니다.

최철훈위원

아니, 그러니까 지금 담당하는 공무원들이 말씀하시는 거하고 또 시장님이 말씀하시는 거하고 서로가 다 상이하니까 주민들이 혼란이 와요 사실. 웅천 개발관계 때문에 제가 이 질문을 하는 거예요. 웅천개발이 어차피 특별회계로 어느 정도예산이 확보되어야 되는데 이 양 지구의 토지가 분양이 되어야만 분양대금으로 시작을 한다는데 시장님 말씀은 올해 안에 틀림없이 될 거라고 이렇게 말씀하시고 또 담당실무자들은 2, 3개월 늦어지고 어디에다 맞춰서 우리가
광진

한광진공영개발과장

공사는 금년안에 되고 지난 번에도 한번 저희들이 설명 올린 바 있습니다만 전체적인 공기는 공부정리가 최종적으로 되야지만 등기 이전이 가능하거든요. 그 시점이 지난번에도 말씀 드렸습니다마는 3월이 시점이 등기를 완료한 시점이 3월 정도되면 될 수 있습니다. 그래서 꼭 이주 택지 분양에 대해서는 주민이 요구하면 가능한 한 선 분양하는 걸로 하고 그런데 선 분양을 하되 등기가 나지 않기 때문에 좀 애로 사항이 있습니다. 그러니까 내년 3월되면 완전 분양이 됩니다.

최철훈위원

내년 3월
기성

박기성위원장

넘어 가겠습니다. 601쪽 봐주십시오. 602쪽 봐주십시오. 603쪽 봐주십시오. 604쪽 봐주십시오. 605쪽 봐주십시오. 606쪽 봐주십시오. 없으시면 623페이지로 넘겨주십시오. 623페이지 넘어갑니다. 624페이지 넘어 가겠습니다. 641페이지 봐주십시오. 김명남위원님
명남

김명남위원

거기 좀 설명 좀 해 주십시오. 641페이지
봉춘

최봉춘보상과장

이 부분 이렇습니다. 당초에 1회추경때 해양개발과에 예산이 편성된 일반회계 예산을 저희 공특에다 지금 저희들이 업무를 받으면서 옮겨놓은 예산이 되겠습니다.
명남

김명남위원

용역은 어디다가 합니까?
봉춘

최봉춘보상과장

용역은 당초 우리가 해수부에서 우리가 위수탁 개발을 맡길 때 해수부에서 여수수대로 용역이 정해 져가지고 우리한테 위수탁계약을 해준 관계입니다.
명남

김명남위원

용역관계는 이미 모든 과정이 끝났네요.
봉춘

최봉춘보상과장

아닙니다. 용역은 7월부터 시작해서
명남

김명남위원

아니, 그러니까 발주같은 것은 끝난 거 아니겠습니까? 과정은
봉춘

최봉춘보상과장

그렇습니다.
명남

김명남위원

결과가 언제 나와요
봉춘

최봉춘보상과장

8월부터 시작해서 13개월 소요됩니다. 실태조사와 아울러 동시에 끝나게 되겠습니다.
명남

김명남위원

알았습니다.
기성

박기성위원장

642페이지 넘어갑니다. 643페이지 넘어갑니다. 644페이지 넘어갑니다. 645페이지 봐주시기 바랍니다.
병관

정병관위원

645페이지
기성

박기성위원장

정병관위원님
병관

정병관위원

일반회계에서 15억을 전출했는데 뭔 돈입니까?
봉춘

최봉춘보상과장

기획예산과로부터 일반회계 15억원 특별회계에서 달라는 이야기가 있었습니다. 그래서 관련 공특에 조례를 보니까 주는 것은 곤란하고 차입은 가능하다고 해서 저희들이 할애를 했던 사항입니다. 그리고 3회 추경때 15억을 다시 돌려주기로 하고 그렇게 약속된 사항입니다.
병관

정병관위원

그러면 해수부에서 돈이 올 겁니까?
봉춘

최봉춘보상과장

아니, 이 돈은 저희들 공특
병관

정병관위원

1% 받아갖고

최철훈위원

이게 인재육성장학금 15억 빌려주는 겁니까?
봉춘

최봉춘보상과장

아닙니다. 일반회계예산이 부족하다고 해서

최철훈위원

3회 추경때 정리한다고요?
병관

정병관위원

기획예산과에서 요구가 있어서 3회 추경에 다시 정리하도록 하고
봉춘

최봉춘보상과장

예.
종대

서종대위원

광양만 어업권 보상관계가 지금 주가 해수부요, 우리시요?
봉춘

최봉춘보상과장

시행청은 해수붑니다. 그런데
종대

서종대위원

예?
봉춘

최봉춘보상과장

시행청은 해수부거든요. 그런데 지방자치장한테 수탁을 해가지고 수탁을 주도록 되어 있습니다. 우리가 대행을 해 준 겁니다. 우리가 즉 말하면 이게 보상만 저희들이 해 준 것입니다.
종대

서종대위원

그러니까 해수부에서 돈을 받아서
봉춘

최봉춘보상과장

그렇습니다.
종대

서종대위원

받아서 우리 여수시에서 보상을 해 준다 그 말이죠?
봉춘

최봉춘보상과장

예. 그렇습니다.
종대

서종대위원

그러면 지금 어디까지 와 있어요?
봉춘

최봉춘보상과장

지금 우리가 시작한 지 한 달이 되었습니다.
종대

서종대위원

시작한 지가
봉춘

최봉춘보상과장

예. 그동안의 추진 과정을 보면 해수부하고 우리하고 위수탁협약을 맺기 전에 해수부는 지역 어촌계 대표하고 조사를 어떻게 할 것인가 하고 약정을 저희들하고 받습니다. 그것을 가지고 위수탁협약을 맺고 나서 그다음에 우리가 실태조사를 들어가고 있습니다. 그런데 그중에서 우리가 평가업체를 선정하고 또 평가업체와 여수수대와 용역계약을 맺도록 하고 관련법상
종대

서종대위원

아직 멀었네. 그러면
봉춘

최봉춘보상과장

아니, 지금 실태조사에 들어 가고 있습니다.
종대

서종대위원

아니, 평가조사도 안들어 갔거든.
봉춘

최봉춘보상과장

지금 실태조사에 들어 가고 있습니다. 들어가서 오늘까지 하면 삼간도를 마칩니다. 삼간도를 마치고 내일부터는 일부 또 들어가고 묘도에 직접 마쳤고요 오늘 묘도에 두 개팀이 들어 가서 하고 있습니다.
종대

서종대위원

그리고 광양만권 어업권 보상이 어디서 어디 까지요?
봉춘

최봉춘보상과장

어업권 보상은 아까 말씀드린 대로 대상은 저희들이 할 수가 없습니다. 해수부에서 어민들하고 협의를 해가지고 대상을 정한 것이 우리한테 와 있습니다. 그런데 총 20개 어촌계인데 20개 어촌계가 해당이 됩니다. 그런데 지금 문제가 되는 구역이 동부어촌계가 문제입니다. 여수에 동부 어촌계의 문제를 민원을 받아가지고 해수부에서 이런 민원이 있는데 어떻게 할 것이냐 공문을 보냈습니다. 동부어촌계도 포함돼야 된다 이런 우리가 이론을 많이 하고 있는데 아직까지는
종대

서종대위원

아니, 동부어촌계라 해가지고 포함되는 것보다는 지금 어느 섹타에서 어디 까지가 지금 현재 광양만권내 어업보상 구역이다 하는 것이 나올거 아니에요?
봉춘

최봉춘보상과장

예. 그렇습니다.
종대

서종대위원

그런데 그중에서 동부어촌계는 나가 지금 알고 있기로는 지금 닭머리 돌산대교 다리에서부터 이쪽으로가 쉽게 말해서 중앙동 그 다음에 종화동, 수정동, 덕충동, 교동 이리가 지금 현재 동부 어촌계로 알고 있어요. 그러면 동부어촌계가 닭머리 지금 현재 말하면 돌산대교 경계선부터 시작해서 덕충동 지선까지가 동부어촌계란 말이여. 그런데 광양만권 어업보상은 저기 광양만으로부터 시작해 갖고 여수 오동도 다리를 기점으로 해서 내가 알고 있기로는 이번에 보상 구역으로 알고 있어요. 그러면 동부어촌계 일부는 들어가고 일부는 안들어 가는 거요 지금.
봉춘

최봉춘보상과장

아까도 말씀 드렸습니다마는 대상을 정하는 것은 저희들 시의 소관이 아닙니다. 그래서 해수부에서 정해줘야지 이대로 보상해라
종대

서종대위원

그러면 아무리 해수부라 하더라도 자칫 잘못하면 이게 해수부로 걸릴 확률이 나와요.왜 그러느냐 하면 나도 민원이 야기가 되었기 때문에 나도 알았는데
봉춘

최봉춘보상과장

저희들이 그 민원을 받아가지고 해수부에다가 건의를 했습니다. 이게 해결이 안되면 우리가 전체적으로 광양만 보상이 어렵다 주민들의 의견이 타당하다는 것을 의견을 보냈습니다.
종대

서종대위원

그것이 빨리 반영이 되도록 우리 여수시에서 되도록 해 줘요.
봉춘

최봉춘보상과장

그렇게 하겠습니다.
종대

서종대위원

이상입니다.
기성

박기성위원장

자 645쪽 넘어 가겠습니다.
명남

김명남위원

하나 더 물어 봅시다. 643쪽에 지금 광양만 어업권 보상에 대한 여러 가지 실태조사 용역을 줬으면 그 조사대상 물건이라든지 예를 들어서 여러 가지 분야에 할 거 아니요. 모르겠어요. 어선이나 어업권 보상은 이미 되었는가 모르겠는데 아무튼 모든 것을 망라해서 광양만권에 대해서는 전체적인 해양 수산 분야는 일단 조사가 될 거 아니요. 거기에, 그래서 보상 될 거, 안될 거 또는 여러 가지 문제가 용역에 의해서 판단이 될 것인데 그 용역 범주는 어떻게 되어 있는가 모르겠습니까? 여수대학하고 체결해 놓은
봉춘

최봉춘보상과장

위원님 말씀하신 내용은 다시 제가 다시 설명을 드리겠습니다. 용역의 물건을 확정짓는 것은 저희들이 보상과 직원들이 합니다. 그래서 지금 실태조사라는 것을 하고 있습니다. 그리고 이제 해수부가 해양수산대학교가 하는 것은 이 지역에서 즉 말하면 묘도에 오면 준설토가 많습니다. 준설토 준이 있고, 또 (청취불능 ) 준설토 지역이 있습니다. 이런 공사로 인해서 피해가 어느 정도냐, 어디까지 미치냐 이런 것을 조사하는 데가 여수대입니다. 그리고 이제 우리는 이 물건이 있더라도 누가 신고 또 면허 어업권이 있거든요. 이 어업권이 법적으로 다시 말하면 기준으로 해서 법적으로 파악을 해 가지고 이것이 보상 물건이 되냐 안되냐를 정하는 것은 우리가 하고 그리고 평가를 하는데 개개인 어업권에 대해서 그것이 얼마나 보상해 줄 것이냐 평가를내려서 세부 역할이 분담이 되어 있습니다. 그래서
명남

김명남위원

그 평가 자체도 용역안에 포함되어 있을 거 아니요.
봉춘

최봉춘보상과장

평가는 (청취불능) 하고
명남

김명남위원

아무튼 그러니까
봉춘

최봉춘보상과장

용역은 여수수대가 하고
명남

김명남위원

아무튼 그런 거 전체가 용역에 의해서 가능하는 거 아니요. 평가도
봉춘

최봉춘보상과장

그러니까 여수대는요 여수대는
명남

김명남위원

아니, 이름이 광양만권 어업손실보상 위탁 비용 해 가지고 돈을 받았는데 우리 지출에는 광양만 어업피해 감정평가용역 포함 수수료 그리 되어 있거든.그런게 모든 것이 용역에 의해서 자료가 제공될 거 아니냐 그런 얘기요. 우리가 할 일이 또 있어요?
봉춘

최봉춘보상과장

다시 설명을 드리겠습니다. 이제 이 광양만권 어업평가를 하는데요 세 개의 기관이 일을 하게 됩니다. 크게 보면요. 하나는 저희시가 하고, 하나는 여수수대가 하고, 하나는 평가업체가 하는데요.
명남

김명남위원

우리시가 하는 것은 뭡니까?
봉춘

최봉춘보상과장

우리시가 하는 것은 방금 설명했듯이 어업권이 있습니다. 허가 어업권이 있고 또 면허 어업권이 있고 맨손어업 신고어업권이 있습니다. 이 어업권에 대해서 개별적으로 말이죠. 기준이라든가 여러 가지 하여튼 법적으로 이것이 보상물건이 되냐 안되냐를 결정하는 겁니다. 보상물건을 결정하는 것을 우리가 하고요 그리고 수대는 아까 말한 대로 묘도 준설토 지역이 있으면 이 준설토 지역으로 해서 얼마 만큼 어느 지역이 피해가 범위에 넣을 것이냐 피해가 있냐 이런 것을 학술적으로 연구하는 곳이 여수대입니다.
명남

김명남위원

좋습니다. 자 그러면 우리 국내여비에 보상물건 실태조사 또 보상물 임차료 우리 시에서 우리가 지출하는 예산에 대해서는 우리가 할 일 때문에 우리가 지출하는 것이죠?
봉춘

최봉춘보상과장

그렇습니다.
명남

김명남위원

그래서 용역관계도 어업권이라든지 보상물건에 대한 실태는 우리시에서 책임지고 하고 보상하게 된다 그런 이야기입니까?
봉춘

최봉춘보상과장

그렇습니다. 그런 비용이 여기 들어 있는 겁니다.
명남

김명남위원

알았습니다.
기성

박기성위원장

일반회계를 마치고 다음은 공영개발특별회계 따로 별책되어 있는 거 봐주십시오. 페이지가 안 나와 있습니다. 부기돼 있는 첫 번 째 페이지 봐주십시오. 공영개발수입 영업외 수입 봐주십시오. 여기를 통상 1페이지로 부르겠습니다. 1페이지 넘어갑니다. 공영개발사업비용 해 가지고 나와 있는 거 있습니다. 일반수용비 넘어갑니다. 다음 페이지 넘어갑니다. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 산단지원개발사업소 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 네 분 과장님 돌아가셔서 업무에 복귀하시면 되겠습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다. 제안 설명시 과장님들에 대한 소개는 생략하시기 바랍니다.
영학

최영학상하수도사업소장

상하소도 사업소상 최영학입니다. 존경하는 박기성 위원장님 그리고 산업건설위원회 위원님! 그간 어려운 여건속에서도 상하수도 행정에 각별한 관심과 배려를 아끼지 않으신 위원님들을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 저희 상하수도 사업소 소관 2001년도 제2회 추가경정예산 편성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 상수도사업특별회계 예산편성안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 총 세입·세출 예산규모는 당초 예산 216억8천2백만원보다 9억2천8백만원이 증가한 226억1천만원으로 4%가 증가되었으며 증가된 수입으로는 상수도 사용료수익 7억1천7백만원, 상수도 신설공사수익 1억3천8백만원, 기타 각종 수수료 수입 7천3백만원으로 예산 편성하였습니다. 이에 대한 세출예산 내역으로는 환경부에서 실시한 정수장 기술지도 점검시 지적된 둔덕정수장 도류벽 설치공사비 등으로 7억6천6백만원이 계상되었으며 전기 안전검사 수수료 등으로 2천4백만원과 상수도 신설 공사비 1억3천8백만원입니다. 다음은 일반회계에 계상된 간이상수도 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 총예산 규모는 당초 예산 104억7천9백만원보다 6억5백만원이 증가한 110억8천4백만원으로써 6%가 증가 되었습니다. 증가된 예산으로는 2001년 가뭄대책 긴급식수원개발사업비 1억4천5백만원 가뭄지역 급수대책사업비 4억원과 기타 약수터 시설보수비와 간이상수도 사업비로 6천만원을 계상하였습니다. 이상에서 설명드린 바와 같이 상수도 특별회계 및 일반회계 상수도 분야 예산은 환경부 기술지도 점검 개선사업비 및 가뭄해소에 필요한 긴급식수원 개발사업을 위한 사업예산만을 중점으로 계상하였습니다. 다음은 하수도 사업특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 세입·세출 예산규모는 당초 예산 92억3백만원보다 1억5천9백만원이 증가한 93억6천2백만원으로 2%가 증가되었습니다. 세입 내용을 말씀드리면 하수도 사업특별회계 정기예금 이자수입으로 1억5천9백만원을 계상하였으며 이에 대한 세출예산은 하수도사업 지방공기업전환을 위한 용역비 2천만원과 예비비 1억3천9백만원을 계상하였습니다. 다음은 하수도 사업 일반회계예산을 설명드리겠습니다. 총예산규모는 당초 예산 300억9천8백만원보다 1억9백만원이 증가한 302억7백만원으로 세출예산을 편성하였습니다. 이에 대한 편성내용을 살펴보면 마을하수처리장 전기요금과 위탁관리비 등으로 1천1백만원과 한려동 하수도 시설공사비 등에 9천8백을 계상하였습니다. 이상으로 2001년도 상하수도 사업소 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 설명을 마치면서 상하수도 사업소에서 추진하는 모든 업무가 원활히 이루어 질 수 있도록 위원님들의 각별하신 지도 편달을 부탁드리면서 위원님들의 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시길 진심으로 기원합니다. 감사합니다. 상하수도사업소장 최영학
기성

박기성위원장

소장님 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 복귀하시면 되겠습니다. 상하수도에 대한 예산안 심사는 업무과, 수도과, 시설관리과 3개 과의 예산안을 함께 심사하도록 하겠습니다. 세 분 과장님은 나오셔서 위원님들의 질의에 소관별로 답변하여 주시기 바랍니다. 예산안 세입부분 54페이지부터입니다. 54페이지 넘어가겠습니다. 485페이지 봐주십시오. 485페이지 넘어갑니다. 486쪽 넘어갑니다. 487쪽 넘어갑니다. 488쪽 넘어갑니다. 489쪽 넘어갑니다. 490쪽 넘어갑니다. 491쪽 봐주십시오. 여기도 부기 변경이 많은데 부기 변경을 이렇게 자주하는 사유를 말씀해 주십시오.
윤규

박윤규수도과장

당초 본예산에 예산을 계상했습니다마는 실지 조사하는 과정에서 측량을 해 본 결과 증감이 좀 발생했습니다. 그래서 이번에 정확히 예산을 맞추기 위해서 조정한 겁니다.
기성

박기성위원장

아니, 부기 변경이 증감하고 뭔 관계가 있어요?
윤규

박윤규수도과장

아니, 거의 부기가 변경이 된 것이 아니라 사업장별로 위치별로 실지 조사 측량해 본 결과 금액이 증감 되어서 바로잡을라고 그렇게 했습니다.
기성

박기성위원장

아니, 과장님 예산안을 확정하실 때 가가지고 보도 않고 그냥 짜갖고 예산통과시켜 놓고 부족하면 다음에 부기 변경해 가지고 다시 만듭니까?
윤규

박윤규수도과장

거기에 대해서는 대단히 죄송합니다마는 지하에 있는 시설물이기 때문에 불가피한 사항입니다. 앞으로 그런 일이 없도록 유념하도록 하겠습니다.
기성

박기성위원장

아니, 지금 오천 간이상수도하고 서촌 간이상수도쪽을 삭제하고 지금 화련쪽으로 한다 그 말씀이죠.
윤규

박윤규수도과장

예.
기성

박기성위원장

아니, 과장님 그러시니까 예산안 저희들이 의회에서 의결할 때는 오천 간이상수도하고 서촌간이상수도가 필요하겠다고 위원님들이 인정하니까 의결시켜줬는데 하라는 거 안 해버리시고 다른 것 같으면 화련간이상수도 나왔으면 위원님들이 통과시켜줄까 안 통과시켜줄까 모르잖아요 .
윤규

박윤규수도과장

방금 그 사항에 대해서 오천간이 물탱크에 대해서는 기 건설과가 예산이 계상되었기 때문에 태풍피해로 건설과에서 국도비 지원을 받아갖고 완료 했기 때문에 변경을 한 사항입니다.
기성

박기성위원장

서종대위원님 질의하십시오.
종대

서종대위원

화련 간이상수도가 어디에요?
윤규

박윤규수도과장

화양면입니다.
종대

서종대위원

화양면
그러면 서천은 어디여?
윤규

박윤규수도과장

노상 화양면입니다.
종대

서종대위원

그러면 제일 처음에 서천 간이상수도가 지금 현재 4천만원을 해갖고 예산이 섰는데 서천은 끝났다 그 말입니까?
윤규

박윤규수도과장

건설과에서 생활용수는 이미 국도비 지원을 받아갖고 개설했기 때문에 저희들이 부기를 바꾼 겁니다.
종대

서종대위원

그래서 지금 현재 다음 단계로 화련 간이상수도 5천만원 해줬다?
윤규

박윤규수도과장

예.
기성

박기성위원장

아니, 국도비 지원을 언제 받아갖고 했다는깁니까? 개설을
윤규

박윤규수도과장

태풍피해 때 지원을 받아서 한 사항입니다. 2000년도 태풍피해
기성

박기성위원장

지금 맞는 말씀이세요? 책임질 만한 말씀이십니까? 과장님 말씀이 지금 책임지실 만한 말씀이세요?
윤규

박윤규수도과장

저는 그렇게 판단하고 있습니다.
기성

박기성위원장

예?
윤규

박윤규수도과장

예. 그렇습니다. 2000년도 태풍피해로 건설과에서 예산이 계상되었기 때문에 저희들이 부기를 바꾼 겁니다.
병곤

김병곤전문위원

예산이 건설과에 전혀 그런 것이 없는데요
기성

박기성위원장

아니, 작년도에 기 시행했는데 왜 금년도 올라왔어요? 그러면
아니, 그러시면 1회 추경 때는 뭐 했어요? 본예산에 통과되었는데 1회 추경때 그러면 그때는 뭐 했습니까? 그러면
과장님이 답변이 뭐에요. 오천하고 서천은 태풍피해 때문에 다 복구가 돼가지고 안 한다 했는데 그 말이 아니잖아요? 지금
언제에요? 그것은 또
명남

김명남위원

그러면 화련 간이상수도는 어디라 했죠. 아까
어디요 부락이
내나 화양면 안에
그래서 그 돈이 남아버리니까 다른 곳에 한다 그런 이야기 아니요?
기성

박기성위원장

이게 어디에 될까 모르니까 건설과 쪽에 예산 올려놓고 먼저 통과된 쪽을 써 버린 게 아니에요. 지금
492쪽 봐주십시오. 시전동 웅천 송현마을 지하수개발공사 3천은 왜 삭감됐어요? 과장님 492페이지 웅천 송현마을 지하수개발공사 3천만원 왜 삭감됐어요?
윤규

박윤규수도과장

거기는 지역주민들이 적극 반대합니다. 지하수를 개발해서는 안 된다 일부에서는
기성

박기성위원장

아니, 예산 만들 때 주민들이 반대하는 걸 왜 세웠어요? 처음에
윤규

박윤규수도과장

아니, 당초에는 그렇게 일부에서 추진할라고 그렇게 추진했습니다만 여자 분들이 적극 반대입니다.
기성

박기성위원장

아니, 지하수 개발하는데 반대한 사람도 있어요?
병관

정병관위원

제가 지금 시골 실체에 대해서 간단하게 한 말씀드리겠는데 이게 이렇습니다. 지금 소형관정을 자기가 백만원이나 2백만원에 개발해 가지고 개인이 쓰고 있는 샘물이 있어요. 시골마을에, 그러면 대형관정을 개발해 가지고 온 동네에다가 상수도 사업을 해주면 다 수도 끌어서 먹으면 좋은데 이 사람들은 관로를 끌어들여야 되거든 자기 집으로. 그러면 우리시가 해 주는 것은 관로까지만 지금 해 주지요. 집앞에 관로까지만. 그러면 자기 집에 수도 장치를 다시 해야 돼요. 그러면 그 동리에 3집이나 5집이 만일 개인 샘이 있는 사람이 적극 반대해 버러면 사업이 안돼 버리는 거여. 그래서 의원이나 동장이나 면장은 하기 위해서 사업을 원만하게 해 가지고 항상 비상시에도 이 물을 먹을 수 있도록 저희들은 장치를 하고 싶은데 완강하니 몇 사람들이 버텨버리면 못해버린거요. 그래서 결국은 변촌이니 지금 웅천이니 다시 샘을 못파고 예산이 다시 되돌아와가지고 딴데로 돌아가고 이런 경우가 허다하게 생긴다고요. 개인 이기주의 때문에 그래요. 이점은 서로 이해를 해야 됩니다.
기성

박기성위원장

서종대위원님
종대

서종대위원

그런 점도 있지만 나가 봐서는 상수도 사업소 공무원들 자체가 상당히 안일무사한 행정을 하고 있다고 나는 이 예산서를 보고 직감처럼 느껴요. 지금 현재 최소한도 다른 부서는 주민들의 어떤 농로를 낸다거나 할 때 사용될 때 주민들의 소위 말해서 사용승락을 싹 받아낸 다음에 쉽게 말해서 예산을 성립을 시켜 가지고 하는데 우리 상수도사업소는 말이지 주먹구구식으로 무조건 올려. 조금 전에 우리 정병관부의장도 이야기하는 식으로 최소한도 그 지역에 가능한지 안 한지도 모르는 이런 엉터리 예산을 세우다 보니까 소위 말해서 돈이 1년 동안 광채도 없어져버린 거여. 지금 491페이지도 보면 장적 간이상수도도 보게 되면 기정에 3천만원을 해 놨어요. 반도 안 들어가고 1,024만원 들여서 공사를 완료를 하면 되는 것을 가지고 그래 갖고 지금 현재 약 2천만원을 삭감을 해갖고 있어요. 이런 엉터리 예산을 성립을 시키고 있어요. 지금, 이게 상수도사업소의 근본이여, 본질이여. 이게, 이런 예산을 세워서 되겠어요? 안일무사한 행정을 안에서 가만히 앉아서 책상에서 탁상공론식으로 해 버리기 때문에 이런 현상이 나온단 말입니다. 앞으로는 상수도사업소 말이죠 정확하니 해 주세요. 좀 현지도 예산을 성립시킬라면 현지도 나가서 확인도 해보고 또 면이나 동에 다가 확인해서 하자가 없는가 이런 것을 정확히 봐갖고 예산을 성립시켜야지.
윤규

박윤규수도과장

그렇게 하겠습니다.
종대

서종대위원

이상입니다.
문호

윤문호위원

금년도부터는 2001년 예산을 전부다 반영을 했지만 각 부서별로 꼭 확인을 해서 정확한 예산을 올리도록 지침이 내려간 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 하십시오.
윤규

박윤규수도과장

예. 그렇게 하겠습니다.
기성

박기성위원장

493쪽 봐주십시오.
정성

하정성위원

하정성위원입니다. 493쪽에 예산절감부분 마을하수처리장 전기요금 있죠? 기정에 12만5천원 곱하기 8개소 12월 12백만원이 기정에 예산에 성립이 되었었어요. 그런데 경정에 지금 11개소로 나와 있는데 지금 495페이지 보면 민간대행사업비 해서 마을하수처리장 위탁관리비 8월 준공분 해서 3개소 이게 3개소가 늘어난 겁니까?
영봉

천영봉하수과장

예. 3개소가 늘어 났습니다.
정성

하정성위원

이 3개소 위치가 어디 어디 됩니까?
영봉

천영봉하수과장

돌산 소율하고요 소라 군함, 율촌 문화마을에 한 군데 있습니다.
정성

하정성위원

3개소가 준공이 되었죠.
준공이 됐는데 지금 8월에 준공이 되었단 말씀이에요. 이달에요. 그렇죠?
영봉

천영봉하수과장

예.
정성

하정성위원

그런데 이쪽에 추경에 요구한 사항을 보면 월 12만5천원씩 해서 11개소 12월분이 그대로 요구가 되었어요. 8월 이후 것만 요구하면 되잖아요?
영봉

천영봉하수과장

이것을 저희들이 별도로 개소수를 할라고 했습니다마는
정성

하정성위원

왜 12월걸 전부다 요구를 했어요?
영봉

천영봉하수과장

현재 저희들이 평균적으로 개수당 해 놓은 겁니다. 이것이
정성

하정성위원

예?
영봉

천영봉하수과장

이걸 표준으로 해서 1년간 액을 계산을 해 가지고 금액으로 나눠가지고 맞춰놓은 겁니다.
정성

하정성위원

아니, 그러니까 운영 자체가 8개소만 운영이 되었잖아요. 8월달까지는 10개소, 8월 이후에 3개소가 지금 준공이 되었단 말씀이에요. 그러면 전기료가 3개소는 8월 이후 것만 요구를 하셔야지 12월 걸 전부 요구를 하면 안되지
영봉

천영봉하수과장

1년간 저희들이 전기 사용량을 계산해 가지고 그것을 월별로 평균치로 해 가지고 계산한 겁니다.
정성

하정성위원

월별로 평균치로 해서
영봉

천영봉하수과장

예.
정성

하정성위원

그러면 월 12만5천원씩이모자란다 그 말씀이에요? 3개소에
영봉

천영봉하수과장

예. 그렇습니다.
정성

하정성위원

정확히 예산요구를 하셔야지 그러면
영봉

천영봉하수과장

전기요금이 중간에 오르고 또 저희들이 준공이 되기 때문에 3개소가 준공돼서 450만원의 추가 소요가 필요했습니다. 그래서 이번에 반영한 겁니다.
정성

하정성위원

이 부분은 부기가 잘못되었는지 그러 안하면 계산을 잘못했는지 몰라도 예산을 이런 식으로 요구하면 안 돼요
영봉

천영봉하수과장

앞으로 정확하니 하겠습니다.
정성

하정성위원

확실하니 1개소에 얼마 이렇게 해서 예산 요구를 하셔야지 두리뭉실해가지고 이렇게 예산요구하면 됩니까? 계수조정할 때 검토하기로 합시다.
기성

박기성위원장

493쪽 우리 하정성위원님이 질의하신 부분은 하수과 부분인데 같이 질의를 했기 때문에 하수과도 같이 하고 지금 상수도 특별회계는 하수과 끝나고 하겠습니다. 하수과는 상수도의 업무과, 수도과, 시설관리과 끝나고 지금 하게 되어 있는데 하수과 질의를 익히 했기 때문에 특별회계를 마지막에 하고 하수과 계속 질의를 받겠습니다. 494쪽 봐주십시오. 하수과입니다. 494쪽, 494쪽에 과장님 한려동 예산 성립전에 사용할 정도로 시급했어요?
영봉

천영봉하수과장

지금 사업하고 있습니다.
기성

박기성위원장

495쪽 넘어갑니다. 다음은 583페이지 되겠습니다. 583페이지 넘어갑니다. 584페이지 봐주십시오. 김명남위원님 584페이지 질의하여 주십시오.
명남

김명남위원

지금 지방공기업 전환이 어떻습니까? 정부 방침으로 어떤 확실한 기본이 섰습니까? 지상에도 보고하고 하던데
영봉

천영봉하수과장

금년 행자부 지침에 하수도 사용료를 받고 있는 시·군 그중에서도 조정양이 만톤 만입방 이상인 데는 하수도 공기업전환을 위해 용역을 실시해라 해서 용역비를 2천만원을 해 가지고 지금 현재 하고 있는데 용역내용은 요금의 원가 계산이나 자산평가 대차 대조표 책정, 요금 현실화에 따른 연도별 적정 손액 이런 여러 가지를 하게 되어 있습니다. 준비하겠습니다.
기성

박기성위원장

자 넘어 가겠습니다. 585쪽을 마지막으로 마치겠습니다. 다음에 별표로 나와 있는 상수도 특별회계예산안을 보겠습니다. 29페이지 봐주십시오. 29쪽 넘어갑니다. 30페이지 넘어갑니다. 31페이지 넘어갑니다. 32페이지 넘어가겠습니다. 35쪽 봐주십시오. 35페이지 없으시면 넘어 가겠습니다. 36페이지 봐주십시오. 넘어갑니다. 37쪽 봐주십시오.
명남

김명남위원

가만 이게 지금 이번에 요금 인상된 것이 그대로 반영이 된 겁니까? 수입에
영봉

천영봉하수과장

예. 그렇습니다.
기성

박기성위원장

38페이지 봐주십시오. 없으시면 39페이지 봐주십시오. 40페이지 봐주십시오. 41페이지 봐주십시오. 없으시면 42페이지 봐주십시오. 없으시면 43페이지 봐주십시오. 다음에는 47페이지 넘어 갑니다. 47쪽 없으시면 48쪽 넘어 갑니다. 49쪽 봐주십시오. 50쪽 봐주십시오. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 업무과, 수도과, 시설관리과, 하수과에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 복귀하시기 바랍니다. 지금 예산안 저희들 심사는 모두 마쳤습니다. 계수조정만 남겨놓고 있거든요. 그런데 지금 시간이 11신데 계수조정은 식사를 하시고 한 게 낫겠죠? (『예』하는 위원 있음) 1시부터는 운영위원회 회의가 있는 것 같으니까 저희들 계수조정은 2시부터 하도록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 2시까지 정회를 선포합니다. (10時54分 會議中止) (14時 繼續開議)
위원여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 지금부터는 속기를 생략하고 계수조정에 들어가겠습니다. 【 계 수 조 정 】
이상으로 계수조정을 마치도록 하겠습니다. 본 안건은 지금까지 위원여러분께서 심사하고 계수조정한 내용대로 우리 위원회의 수정안으로 예산결산특별위원회에 회부코자 하는데 이의 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의 없으므로 2001년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안은 우리 위원회 수정안으로 예산결산특별위원회에 회부키로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 위원님들 수고하셨습니다. 제35회 정례회 회기중 산업건설위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다. (18時 散會) ○ 出席委員 위원장 박기성 간사 김명남 위원 정근진 위원 박평석 위원 하정성 위원 서종대 위원 김일랑 위원 서종대 위원 위장환 위원 황치종 위원 윤문호 위원 정병관 위원 최철훈 (12명) ○ 出席公務員 산단지원개발소장 박병현 상하수도사업소장 최영학 관리과장 정학수 산단지원과장 이종범 공영개발과장 한광진 보상과장 최봉춘 업무과장 김용화 수도과장 박윤규 시설관리과장 박중하 하수과장 천영봉 ○ 出席專門委員 전문위원 김병곤 여수시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 서명날인 함. 위원장 박기성

출처 전남 여수시의회 회의록