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전북특별자치도의회 발언

김교근 의원 발언

제175회 제1차 산업경제위원회2001-08-31

김교근 의원 프로필 보기 →

구모

정구모위원장

성원이 되었으므로 제175회 전라북도의회 임시회 제1차 산업경제위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘부터 9월 4일까지 우리 위원회 소관 국·원·소에 대한 2001년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 관계 국·원·소장으로부터 파악하고자 하오니 집행부에서는 성실하게 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 그동안 추진업무에 대하여 건전한 비판과 발전적 정책대안을 제시함으로써 의회와 집행부가 상호 긴밀한 협조로 도정이 차질이 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리면서 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 1. 농업기술원의2001년도상반기추진실적및하반기추진계획청취의건
의사일정 제1항 농업기술원의2001년도상반기추진실적및하반기추진계획청취의건을 상정합니다. 최영근 농업기술원장께서는 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.
영근

최영근농업기술원장

업무보고에 앞서 지난 8월 1일 직제개편에 의해 직제명칭이 바뀐 간부들을 소개해 올리겠습니다. 농민교육원장 최병화, 원종사업소장 김요진, 참고로 강병용 기술보급국장은 지도공무원 해외농업연수 관계로 미국과 캐나다에 출장중임을 말씀드립니다. 도민의 권익신장과 복지향상은 물론 세계로 뻗어가는 전라북도를 위해 불철주야 애쓰시는 가운데 우리 농업기술원의 제반업무 추진에 깊은 관심과 배려를 보내주신 정구모 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 금년초에 가뭄이 위원님들과 저희 농산관계자들에 애를 태웠지만 다행히 흡족한 비가 내려주었고 위원님과 농업인 그리고 저희들의 노력으로 현재까지는 풍년형 작황으로 되어 있습니다. 앞으로 수확까지 한달 남짓 남았지만 커다란 기상이변만 발생하지 않는다면 금년도도 계획했던 542만석은 무난히 달성되리라고 생각됩니다. 이러므로 해서 쌀값 문제도 지금 걱정이 되고 있는 실정입니다. 앞으로도 저를 포함한 농업기술원 전 직원은 농업인들이 원하는 사항과 필요한 사항을 파악하여 정확하고 자세하게 제공해 드리도록 노력하겠습니다. 위원님들께서도 끊임없는 관심과 조언을 부탁드리면서 연초에 보고해 드린 주요업무 추진계획에 대해 상반기 추진실적과 앞으로의 계획에 대해 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상으로 저희 농업기술원의 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 드렸습니다만 이외에도 저희 농업기술원에서는 우리 도의 농업발전을 위해 여러 업무를 사실상 추진하고 있습니다. 시간관계상 자세하게 보고를 못드린 것을 양해해 주시기 바랍니다. 우리 농업기술원 직원들은 우리 도의 농업발전을 위해서는 시간과 장소를 가리지 않고 열심히 추진할 것을 약속드립니다. 또한 위원님들께서는 지금까지 보내주셨던 성원과 관심, 보다 더 많이 보내주시기를 부탁드립니다. 끝으로 위원님들께서 하시는 모든 일들이 순조롭게 추진되기를 바라고, 위원님들의 의정활동에 영광과 보람이 가득하시기를 기원하면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
구모

정구모위원장

최영근 원장, 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 농업기술원장과 관계관께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김영근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영근

김영근위원

34쪽 금후계획에 사업을 추진하는 과정인데 선진국 농업기술 정보를 위해서 27명을 앞으로 할 계획이죠?
영근

최영근농업기술원장

예.
영근

김영근위원

어떻게 추진을 하려고 하고 있는가 설명을 해주시죠?
영근

최영근농업기술원장

이 계획은 도 자체 계획, 진흥청 계획에 의해서 해외연수가 실시되겠습니다.
영근

김영근위원

그러면 어디, 말하자면 세부는 부분적으로 세분화해서 어떤 농업기술을 하고 어떤 대상자들이 가고, 선진국이면 그 계획서에 짜여져 있을 텐데, 어느 나라 어떤 분야를 가서 배우려고 하는 것인가?
영근

최영근농업기술원장

그것은 아직 자료를 못찾았는데요. 다음 질의를 해주시면 그간에 ...
영근

김영근위원

예, 그래요. 그러면 그것을 찾아주시고요. 28쪽을 봐주시죠. 채소하면 화훼, 특작, 여러 가지가 다 들어가겠고 또 기술이 들어가겠는데 전문기술지원단 2개반을 운영한다고 그랬죠?
영근

최영근농업기술원장

예.
영근

김영근위원

운영단이 어떤 식으로 짜여져 있는가요?
영근

최영근농업기술원장

저희가 기술보급과 직원으로서 그 다음에 연구직 포함해서 수출단지라든지 시범단지 이런 쪽을 중심으로 해서 기술지원을 해주는 그런 내용이 되겠습니다.
영근

김영근위원

2개반인데 1반에 기술보급하시는 분하고 연구직이 몇 명씩 짜여져 있나요?
영근

최영근농업기술원장

2명 내지 3명입니다.
영근

김영근위원

주로 수출단지를 지원하는 기술지도를 합니까?
영근

최영근농업기술원장

그런 사항이 되겠습니다.
영근

김영근위원

수출단지 위주로 그외에는 손이 못미치고 있고요?
영근

최영근농업기술원장

그런 문제는 저희가 농산물 수출을 해야만이 소득을 올릴 수 있다는 차원에서 우선적으로 거기를 중심으로 지원을 하고요, 다른 곳에서 요청이 있을 경우에는 거기에도 가서 기술지원을 해주고 있습니다.
영근

김영근위원

그러면 여기 보니까 주로 채소종류(가지, 오이)하고 꽃 그 정도입니까? 기술지원하는 것이. 그러니까 예를 들어서 기술지도라 해서 전체 채소에 기술이 있는 분이 있고, 예를 들어서 오이에 특별히 기술이 있는 분이 있고 그러지 않습니까?
영근

최영근농업기술원장

그렇습니다.
영근

김영근위원

2개반에 1, 2명씩 조가 짜져서 나가는 부분에 대해서는 돌아가면서 합니까, 짜져서 돌아가면서 합니까?
영근

최영근농업기술원장

그러니까 예를 들어서 와서 오이를 좀 봐달라 아니면 저희가 새로이 단지조성을 한다든지 했을 적에...
영근

김영근위원

그러니까 본위원이 질의하고자 하는 핵심은 다른 게 아니고 전문기술지원단이 만들어지면 전라북도의 수출단지가 10개라고 가정할 때에 10개 단지를 선정해서 집중 기술지도를 하고 있는가, 그렇지않고 상황에 따라서 기술지원을 하고 있는가 이 부분에 대해서 묻고 있는 겁니다.
영근

최영근농업기술원장

저희가 현재로서 기술보급과에 한사람은 오이, 한사람은 가지, 이렇게 나눠있지 못합니다. 그러기 때문에 한사람이 가지, 오이를 담당하면 그 사람은 거기에 관련된 단지내지는 저희가 조성한 그곳을 중심으로 해서 하고 있는 것이 되겠습니다.
영근

김영근위원

물론 잘 하시겠지만 전체 특작이 됐든, 채소가 됐든 기술지원단이 기술지도를 하고 있는데 전체 전라북도를 농업기술원이 카바를 못할 겁니다.
영근

최영근농업기술원장

시·군하고도 같이 연계가...
영근

김영근위원

같이 협조를 해야 되는데 시·군도 같은 맥락인데 시·군도 예를 들어서 정읍에 기술센타가 채소나 특작을 하는데 전체 카바를 못해요. 무슨 얘기냐면 지도라는 것은 어떻게 설명만 되지 않습니까. 현장에서 토질문제에서부터 비료, 온도, 출하조절, 이런 것까지 전부 지도를 해야 되는데 그것은 몇군데를 지정해서 사례를 만들어서 전체를 카바해야 할 것인데 그렇다면 수출단지를 지도한다면 딱 지정을 해서 거기에서 1년이면 1년, 꾸준하게 주기적으로 지도를 해서 데이터를 뽑아서 기술지도의 자료로 쓰기도 하고 그래야 할 겁니다. 그런데 상시적으로 어디서 오라고 하면 가고 그렇지 않으면 형식적으로 이렇게 돌아다니고 해서는 이게 별 효과가 없지 않겠느냐. 그래서 본위원이 질의하는 것은 2개단의 전문기술지원단이 만들어진다면 수출단지가 10개다 그러면 거기서 1년에 전문적으로 기술을 지원해서 체계적으로 지원을 해서 퇴비에서부터 심는데서부터 또 전북무역하고 연계해서 언제 수출을 하는데 어느 때부터 지도를 해서 이렇게, 이제는 하나를 지도하더라도 기초자료로 쓸 수가 있고 또 그걸 토대로 해서 기술지도를 펼 수 있도록 해야지, 그렇게 하고 있는가 그걸 묻는 겁니다.
영근

최영근농업기술원장

옳으신 말씀인데 거기까지는 조금 미진한 점이 있습니다.
영근

김영근위원

본위원은 지금 그렇게 해야 할 때가 왔다고 생각합니다. 양도 중요하지만 제가 유럽이나 어디 가서 보면 하나를 지도하면 거기에 아주 노하우를, 그 사람은 그 지도를 토대로 해서 노하우를 만들어내는, 하나의 사례를 만들어내서 그걸 토대로 해서 다른 데 지도하기가 편하고, 이런 것을 만들어낼 필요가 있다고 생각해요. 그래서 제가 질의하는 핵심은 그쪽에 있습니다. 어디서 오라면 가고, 한바퀴 도는 식으로 휙 돌고 그런 게 아니고 10개면 10개 지정을 해서 수출단지면 수출을, 오이 같으면 언제부터 언제까지 수출을 하는데 언제 파종을 해서 언제까지, 하여튼 지도가 그렇게 되어야 할 것이라고 생각을 해요, 기술단을 만들기 위해서는. 그렇지 않으면 해년마다 새채비되고 새채비되고 하는 그런 어려움이 있고 또 전북무역의 업무보고를 받아보면 수출단지에 대해서 여러 가지 그런 문제, 기술문제라든가 재배기간, 언제까지 출하, 이런 게 다 나옵니다. 그래서 이게 단순히 전북무역에서만 힘써서도 안되고 또 농업기술원에서만 힘써서도 안되고, 농업기술원에서는 시기나 이런 것을 전북무역과 수출문제만은 그런 체계를 만들어서 할 필요가 있다고 생각이 되어서 질의를 했습니다. 이게 아무것도 아닌 것 같이 넘어가는 것 같지만 이게 상당히, 농업기술원이니까 중요한 하나의 핵심일 수도 있습니다.
영근

최영근농업기술원장

그런 쪽으로 더 많이 접근이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
영근

김영근위원

제가 업무보고이기 때문에 물었습니다. 아까 자료 찾았습니까?
영근

최영근농업기술원장

연수관계는 대상 국이 주로 일본, 호주, 뉴질랜드, 캐나다 등이 되겠습니다. 주로 농촌진흥청 계획에 의해서 가고, 분야는 과수, 화훼, 축산, 수출농업, 생활개선 등도 있습니다.
영근

김영근위원

농업기술센타 직원들이 가는 겁니까?
영근

최영근농업기술원장

직원도 가고 저희 직원도 가고 있습니다.
영근

김영근위원

농촌진흥청이라고 합니까? 거기도 가고, 농업기술원에서도 가고?
영근

최영근농업기술원장

예.
영근

김영근위원

그래서 공무원들이 가는 겁니까?
영근

최영근농업기술원장

그렇습니다.
영근

김영근위원

유럽 쪽으로 주로 갑니까?
영근

최영근농업기술원장

일본, 유럽, 캐나다, 뉴질랜드 등에 가는데 이게 분야별로, 농촌진흥청에서 계획이 내려오는데 저희가 총 38명인데요, 현재까지 11명이 갔고 27명이 아직 남은 상태입니다.
영근

김영근위원

거기에 갔다오면 해외에 연수자료집 같은 게 나옵니까?
영근

최영근농업기술원장

보고서를 만들어가지고요. 중앙에서 만들어서 전체적으로 또 다시 활용활 수 있도록 그렇게 해주고 있습니다.
영근

김영근위원

농업기술원에서는 만들지 않고요?
영근

최영근농업기술원장

이것은 대부분이 농촌진흥청의 계획에 의해서 가기 때문에 거기에서 종합적으로 보고서를 만든 것을 못간 사람들을 위해서 볼 수 있게끔 배부를 해줍니다.
영근

김영근위원

그 자료집이 나오면 저한테 한부 주시면...
영근

최영근농업기술원장

예, 알겠습니다.
영근

김영근위원

이상입니다.
구모

정구모위원장

김영근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 공영옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영옥

공영옥위원

금년같은 극심한 가뭄에 또 무더위에 농민과 같이 풍년을 예고하는 지금까지의 작황에 애를 많이 쓰셨습니다. 지금 농사 좀 잘 되는 것 같으니까 쌀 때문에 걱정들이 많은데 지금 정부에서 윤작제나 휴경제 도입을 검토한다고 그러는데 거기에 대해서 어떻게 생각해 보셨습니까?
영근

최영근농업기술원장

그것은 국가적으로 정책적인 사항이 되기 때문에 여기서 제가 말씀드리기는 뭐합니다마는 결과적으로 이것은 제 의견입니다마는 앞으로 이런 상태가 계속된다고 한다면 그 문제는 검토도입이 되어야 하지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다.
영옥

공영옥위원

그러면 현재 지력을 높여서 질을 높인다든지 그런 방법을 강구하지 않고 만약 윤작제나 휴경제를 도입한다고 봤을 때 서서히 농토의 기본질서가 파괴될 우려가 있다고 생각 않냐 나는 그 얘기예요, 원장이 우리 전라북도를 봤을 때.
영근

최영근농업기술원장

현재 일본 같은 경우가 저희도 그런 경우가 되지 않겠느냐 이렇게 생각이 되어지는데 일본 같은 경우에 논이 360만정보까지 되었었습니다. 현재는 약 250∼260만정보가 벼가 재배되고 있습니다. 그러니까 한 100여정보는 타작물이 재배가 됩니다. 그래서 휴경지 보상으로 해서 보상금을 받고 벼농사를 못짓게 하고 다른 콩을 심는다든지 다른 작물을 심도록 해서 쌀의 수급을 맞춰나가고 있기 때문에 논의 황폐화문제라든지 이런 문제는 생각보다는 크지 않을 것으로 봅니다.
영옥

공영옥위원

그래가지고 만일에 농사에 대한 그런 기대감이나 희망이나 그런 수익성을 따져가지고 이런 제도가 도입된다면 거기에 대한 어떤 매력을 농민들이 잃어갈꺼 아니냐 나는 그것이 걱정되어서 그러는 거예요. 이거 농사지어봐야 안되니까 다른 걸로 대체하고 어쩌고 한다면 자연히 그렇게 해서 질서가 파괴되고 농업이 좀 황폐화된다면 좀 지나친 이야기겠지만 잘못되어 갈 수도 있지 않느냐 그런 노파심에서 질의를 했어요. 그래서 본위원의 생각은 현재 농업기술원의 보고 때마다 보면 기술개발 연구 그 실효성은 몇%나 되는지 모르겠습니다만 계속 그게 나오거든요. 그런데 과일을 가지고 잼이랄지 기술개발을 현재 지속적으로 연구를 하고 있는 걸로 알고 있는데 쌀 때문에 걱정이라면 그런데 항상 보면 쌀을 소비할 수 있는 기술개발이나 역점이 안보인단 말이에요. 그것을 좀 고려해 보셨어요? 쌀이 넘치면 이제는 생산비 절감을 하여 쌀을 자꾸 질 보다는 양적으로 많이 늘린다는 것도 중요하지만 소비할 수 있는 기술을 개발하는 데는 어느 구석도 없다 이거지. 그거 어떻게 한번 고려해 보실 수 있어요?
영근

최영근농업기술원장

현재까지는 저희 농업기술원의 농산물가공팀에서 쌀을 대상으로 하는 것은 없었습니다. 그것은 상당히 저희들로서 접근이 조금 어렵고 하는 측면이 솔직히 있습니다. 그런데 일본같은 경우에는 쌀의 가공비율이 상당히 높은데 저희들은 아직 낮은 상태에서 그쪽으로 가야 한다고는 현재 보고 있기 때문에 앞으로 이런 것에 대해서는 저희들이 능력을 개발하고 해서 해나가는 방향으로 노력을 하겠습니다.
영옥

공영옥위원

그래서 방금 우리 김영근 위원 질의 중에 덴마크, 뉴질랜드, 호주, 일본 등 공무원이 해외 선진지 연구차 또는 연수차 나갔다 이말이에요. 그런 데서 얻어올 수 있는 지혜나 노하우가 없을까 나는 이런 심정에서 이야기 하는데 이번에 가면서도 그런 스케줄은 없겠죠? 그런 연구나 어떤 목적을 가지고 이번에 간 해외연수는 아니겠죠?
영근

최영근농업기술원장

쌀 가공문제는 현재 없습니다.
영옥

공영옥위원

앞으로 이점을 심각하게 고려해 보십시오, 쌀 소비에 대하여 어떤식으로든.
영근

최영근농업기술원장

동의합니다.
영옥

공영옥위원

현재 기상적으로 큰 변화가 없기 때문에 작황이 좋은 걸로 알고 있는데 거기에 반비례해서 농약살포는 좀 적게 되었겠죠?
영근

최영근농업기술원장

예, 금년의 경우에 조금 적은 상태입니다.
영옥

공영옥위원

작년대비 몇%나 농약이 살포되었다고 봐요?
영근

최영근농업기술원장

정확하게 조사된 것은 없고 저희들이 현장을 돌면서 느낀 감으로는 한두번 정도는 작년보다 덜 친 상태로, 특히 금년의 경우에 벼멸구가 극성을 부리지 않았기 때문에 거기에서도 농약횟수가 줄어든 큰 요인이 되겠습니다.
영옥

공영옥위원

마지막까지 기상상태가 좋아 가지고 이대로 추수 때까지 가서 풍년이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 31쪽에 간단하게 하나 더 물을게요. 고품질 안전축산물 생산기술 보급이라 했거든요. 거기 추진실적에서 품질개선의 비용절감을 위한 양축단지육성 추진 중이 5개소, 또 한우 번식능력 재래산양사육법 사육시범 완료가 3개소고 추진 중이 3개소, 이게 있잖아요. 이것을 지금 추진하는데 축산진흥연구소 와 유대관계가 있습니까? 전연 없이 독단적으로 하는 겁니까?
영근

최영근농업기술원장

여기는 거기하고 상관이 없습니다.
영옥

공영옥위원

전혀 상관이 없어요?
영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.
영옥

공영옥위원

상관이 있을 필요가 있잖아요? 기술면에서는 예를 들어 가축질병차단, 환경오염방지 이런 것은 주로 연관이 되는데 왜 연계를 안시키냐 이말이에요. 축산진흥연구소가 조금 검역문제랄지 재해방지문제랄지 이런게 좀 앞서갈텐데 여기와 연계를 두지 않는 이유가 뭐냐 이거예요.
영근

최영근농업기술원장

저희가 여기에 시범사업으로 하고 있는 것은 진흥청의 축산기술연구소에서 개발된 것들을 실지로 농가에 확산시키기 위해서 시범사업이 되고 있습니다. 그리고 저희 도에 있는 축산기술연구소의 경우에는 방역중심이 되는 것이고요. 가축질병차단방역이라고 하는 이 내용은 구제역이니 뭐 이런 것을 위해서 사전에 단지 소독시설인데요. 돈사면 돈사, 거기에 들어가기 전에 차량출입구 거기에서 분사해 주는 그런 시설이 되겠습니다. 그러기 때문에 이것은 그쪽에서 개발된 것으로 해서 지원이 되는 이런 사항이 되겠습니다.
영옥

공영옥위원

아니 전라북도는 어디까지나 전라북도 지역이거든요. 전체적으로 하는 것이 아니고, 그렇다고 본다면 이것은 여기 보면 다 있지 않아요. 농가예방접종이랄지, 콜레라 근절 이런 것을 이중적으로 하되 서로 업무상, 기술상 연계를 해가지고 하면 효율적으로 운영이 되지 않을까 나는 이런 뜻에서 하는 이야기라니까요.
영근

최영근농업기술원장

맞습니다. 구제역 돼지콜레라 방역지원, 이 사항은 그쪽하고 연계가 되어서 실시했던 그런 것이 됩니다.
영옥

공영옥위원

그래요?
영근

최영근농업기술원장

예, 그 위에 추진실적으로 나왔던 그거하고는...
영옥

공영옥위원

그러니까 이것을 연계를 좀 더 깊게 해가지고 업무추진에 서로가 상부상조해서 원활히 할 수 있도록 노력해 주는 게 좋을 것 같습니다. 그렇게 생각 안하십니까?
영근

최영근농업기술원장

그런 쪽으로 노력을 하겠습니다.
영옥

공영옥위원

이상입니다.
구모

정구모위원장

공영옥 위원님 수고하셨습니다. 김교근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
교근

김교근위원

삶의 질 향상을 위해서 생활개선조직을 통해서 농촌여성의 소득활동 시범육성으로 22개소를 지원하는 겁니까?
영근

최영근농업기술원장

소득활동 시설 및 생산품포장개선시범, 이게 국비로서 일감갖기 그러니까 소득활동시설 그것은 내용적으로는 일감갖기 그런 것이 되고요. 국비로 3개소가 지원되는 겁니다. 지원되고 있는 곳은 순창, 진안, 익산에 개소당 국비와 지방비를 합쳐서 4천만원, 그래서 지금 위원님께서 질의하신 것이 순창하고 연결이 됩니다마는 순창에서 하고 있는 것은 뽕나무비빔밥 관련한 내용이 되겠습니다.
교근

김교근위원

국비나 도비가 뽕잎비빔밥 쪽으로 지원을 하는데 단체에다가 지원하는 거요, 생산을 하기 위한 지원이에요, 뭐예요? 뽕잎 뜯어오는데 국비지원한다는 얘기예요?
영근

최영근농업기술원장

그러니까 소득을 창출해 올릴 수 있는 그런 쪽으로 지원하는 내용이 되겠습니다.
교근

김교근위원

뽕잎비빔밥을 만들어서 팔면 소득은 올린 거 아니겠어요? 그런데 여기서 지원하는 것이 어느 쪽에 지원하는 거예요? 괜히 순창하고 연관되어 있는 뽕잎비빔밥 얘기가 나와가지고 제가 말하기가 곤란한테 뽕잎비빔밥을 만들어서 팔고 있는데 그쪽에 지원이 어떤 식의 지원이냐 그 얘기예요. 뽕잎비빔밥은 뽕잎 따다가 삶아서 밥 해서 파는 것인데...
영근

최영근농업기술원장

그게 뽕나무비빔밥이 개발이 되었는데 전문점으로 해서 그것을 키울 수 있도록 지원이 됩니다. 그래서 거기에서는 뽕나무비빔밥뿐만이 아니라 앞으로 폐백음식까지도 해서 그 단체에서 소득을 올릴 수 있도록 그러니까 단체나 마을에 지원할 수 있는 사항이 되겠습니다.
교근

김교근위원

그 지원이, 나는 우리 원장님 말씀이 이해가 안가는데 폐백을 할 수 있도록 지원한다, 그것은 폐백할 수 있는 자재를 구입할 수 있도록 지원한다는 것입니까, 말하자면 폐백을 가르칠 수 있는 선생님을 초빙할 수 있도록 하는 인건비를 지원한다는 것입니까?
영근

최영근농업기술원장

그러니까 아까도 제가 답변드린대로 뽕나무비빔밥이 개발되었는데 시설이 있어야 그것을 만들어서 팔 수 있는 이런 것이 되기 때문에 시설지원이 되겠습니다.
교근

김교근위원

그러면 뽕잎비빔밥을 먹을 수 있도록 어떤 장소를 만들 수 있도록 하는 ...
영근

최영근농업기술원장

장소 내지는 집기...
교근

김교근위원

집기 이런 쪽으로 지원을 한다?
영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.
교근

김교근위원

그러면 결과적으로 우리 기술원에서 지원하는 것이지, 군에서 지원하는 것은 아니네요?
영근

최영근농업기술원장

국비가 50%, 지방비가 50%입니다.
교근

김교근위원

지방비라고 하는 것은 군비입니까?
영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.
교근

김교근위원

그런데 전혀 농업기술원 계통을 통한 지원금이 홍보가 안되어 있어요.
영근

최영근농업기술원장

지방비로만 되는 것 같이...
교근

김교근위원

지방비로만 하는 것으로 그래서 이 고마움은 군수한테로 ...
영근

최영근농업기술원장

그런 부분에 대해서는 시·군에서 자치단체장의 그것을 올려주기 위해서, 뭐 홍보라고 할까요, 그런 측면에서 나온 것 같은데요. 앞으로 국비가 지원되는 이런 사항에 대해서는 저희가 홍보가 그렇게 된다든지 했을 때에는 그쪽에 이런 사례가 발생되지 않도록 ...
교근

김교근위원

우리 전라북도농업기술원도 이러한 삶의 질 향상을 위해서 또 건강식품을 개발하는 쪽에 이런 계통으로 국비지원이 가고 있다라고 하는 부분을 도민이 알아야 되죠. 모르고 있단 이야기예요. 누가 뭘 지원하고 또 폐백을 할 수 있는 이런 쪽에 지원이라고 하는 것이 어떤 쪽의 지원입니까?
영근

최영근농업기술원장

그것도 같은 맥락이 되는 겁니다.
교근

김교근위원

폐백을 만들 수 있는 재료?
영근

최영근농업기술원장

시설이죠. 그러니까 지금 그쪽 단체에 주었을 때 그쪽 단체에서 먼저 개발된 뽕나무비빔밥을 하고 앞으로 계획에 폐백음식까지도 하겠다 이런 것이 되겠습니다.
교근

김교근위원

순창을 조금 피해가지고 이야기 해주시죠. 오해의 소지가 있어가지고.
영근

최영근농업기술원장

그 사업이 순창만 들어가는 것이 아니고요.
교근

김교근위원

그러니까 뽕잎비빔밥은 순창뿐이겠죠. 그러나 폐백이나 이런 것들은 다른 쪽으로 들어오고, 22개소 시범육성을 한다고 그랬는데 다른 쪽은 어떤 성질의 것입니까? 아까 순창은 뽕잎비빔밥, 폐백 이런 것들인데.
영근

최영근농업기술원장

생산품 포장개선 시범 이런 것은 장아찌류, 된장, 유과, 한과 이런 사항들이 주로, 쌀엿도 있고 그런 것에 주로 우리 전통음식을 농촌여성들이 해서 소득을 올릴 수 있도록 이런 내용이 되겠습니다.
교근

김교근위원

그러니까 우리 농업기술원에서 기술지도나 아이템을 주는 것이 아니라 자체적인 아이템을 개발해서 하고 있는데 그런 쪽에 지원이 간 것입니까?
영근

최영근농업기술원장

예, 일단 시·군에서 올라오면 저희들이 검토를 해서 중앙으로 해서 그쪽에서 채택되었을 때, 그러니까 저희들은 하나라도 더 채택이 되게끔 농촌진흥청에 노력을 하고 있는 겁니다.
교근

김교근위원

더 발전할 수 있도록 뒷받침을 해주시기 바랍니다.
영근

최영근농업기술원장

예.
교근

김교근위원

총체적으로 22개소에 금액이 얼마가 나갔습니까?
영근

최영근농업기술원장

이 사업이 '90년부터 시작이 되었기 때문에 실질적으로 그것은 조사를 해야만 될 것 같습니다.
교근

김교근위원

2001년도에 편성된 것은?
영근

최영근농업기술원장

금년도에는 4천만원이 되겠습니다.
교근

김교근위원

22개소에?
영근

최영근농업기술원장

아닙니다. 그건 지금까지 ...
교근

김교근위원

지금까지 전체적인 것을 개수로 올린 것이고, 그러면 이렇게 여러 가지 지역의 특산품이나 이러한 우리 여성들이 소득을 올릴 수 있도록 기술개발을 할 수 있고 이렇게 하는데 우리 농업기술원에서 관리하고 있는 조직에서 신지식인으로 한분이라도 선정이 되었습니까? 우리 보고서에만 보기좋게 신지식인 여성양성을 하겠다라고 되어 있는데 현재까지 ...
영근

최영근농업기술원장

금년에 한사람을 추천을 한 케이스가 있습니다.
교근

김교근위원

그러한 많은 돈이 투자되어 가지고 또 소득도 올릴 수 있도록 하고 또한 명예롭게 신지식인도 몇 명 만들어내야 되고, 이런 것들이 해야 할 일 아니겠어요?
영근

최영근농업기술원장

그래서 한사람 금년에 추천을 했습니다.
교근

김교근위원

그런 부분에 고생하셨다는 이야기를 하고, 한가지만 더 물을게요. 지금 이쪽에 보면 경상북도 농업단체 초청행사를 개최한다고 했는데 이것은 어떤 식으로 초청합니까?
영근

최영근농업기술원장

이건 별도로 그 단체를 초청했던 것은 아니고요. 농촌지도자대회, 4-H연맹회원대회, 이 때 그쪽하고 자매결연을 맺었기 때문에 그쪽을 초청해서 그 대회 행사에 같이 참여를 한 사항이 되겠습니다.
교근

김교근위원

그런 행사 때 서로 오고가는 별도의 그런 것이 아닌 ...
영근

최영근농업기술원장

별도로 떼어가지고 한 것은 아니고요.
교근

김교근위원

서로가 행사가 있을 때 초청해서 오고 이러한 결과를 여기에...
영근

최영근농업기술원장

표현을 했습니다.
교근

김교근위원

이상 마치겠습니다.
구모

정구모위원장

김교근 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님! 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 농업기술원소관 2001년도 상반기 추진설적 및 하반기 추진계획 청취의건을 마치고자 합니다. 다음 안건을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

15시15분 회의중지

15시35분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 새만금간척지원사업소의2001년도상반기추진실적및하반기추진계획청취의건
의사일정 제2항 새만금간척지원사업소의2001년도상반기추진실적및하반기추진계획청취의건을 상정합니다. 박종환 새만금간척지원사업소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종환

박종환새만금간척지원사업소장

존경하는 정구모 산업경제위원회 위원장님! 그리고 위원님! 그동안 새만금종합개발사업의 지속추진을 위하여 많은 노고를 아끼지 않으신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그동안 새만금종합개발사업이 민관공동조사단의 조사와 그 결과에 대해 정부발표지연 등으로 2년여동안 공사가 제대로 추진되지 못했습니다. 그러나 금년 5월 25일 정부의 지속추진 결정에 따라 마침내 친환경적으로 추진할 수 있게 되었습니다. 이처럼 도민들의 염원대로 새만금사업이 지속 추진할 수 있게 된 것은 여러 위원님의 아낌없는 협조와 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 아울러 내년도에는 새만금종합개발사업 예산은 기획예산처 1차 심의가 완료된 상태로 농지관리기금에서 1,800억원이 확보된 상태입니다. 앞으로 새만금사업이 성공리에 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황부터 새만금사업홍보 순으로 드리겠습니다. 일반현황입니다. 정·현원은 21명 중에 현재 1명이 결원으로서 20명이 있습니다. 투자계획 및 실적입니다. 현재 농림부 계획대로는 2001년말까지 투자가 되는, 72%가 완료가 되겠습니다. 보상추진계획입니다. 농림부계획보다 276억원이 증가된 상태로서 현재 총 94%의 보상이 완료되었습니다. 이중에 어업보상은 98%, 용지보상은 40%가 되겠습니다. 276억원이 증가된 데 대해서는 무어업자보상, 군장국가공단의 중첩지역부담금, 위판수수료, 염전보상, 군부대 시설물이전 보상 등이 증가되었기 때문입니다. 어업보상은 총 12,875건 4,251억원 중에서 현재 미지급액이 581건 169억원이 되겠습니다. 미지급 사유는 소송제기, 채권과다 등으로 인한 협의계약 미체결, 시설물 미인도 및 미처리, 기타 행방불명, 사망 미평가 등이 되겠습니다. 이 내용에 대한 보상실적은 생략하도록 하겠습니다. 용지보상입니다. 용지보상은 금년말까지는 100%가 되겠습니다. 다만 분묘이장이 2개가 남아 있는데 연고자가 미신청으로 현재 추진이 되고 있지 않습니다. 염전보상은 지역내에 총 4건이 있습니다. 방조제 체절전후까지 염전을 할 수 있도록 하고 그 위는 바로 보상을 실시하도록 하겠습니다. 폐어선 해체 처리입니다. 총 해체대상은 2,226척중에 401척은 해체제휴를 하고 1,816척이 해체가 되어 있으며 나머지 9척이 미해체가 되겠습니다. 금년도는 9척이 해체인데 이것은 농림부 승인지연으로 내년도에 처리계획에 있습니다. 소송수행입니다. 지금까지 어업보상과 관련된 소송은 총53건 중에 30건이 종결되고 23건이 진행 중에 있습니다. 농림부에서는 별도로 5건을 직접수행을 하고 있습니다. 앞으로 여기에 대해서는 저희들이 성의를 다해서 소송을 수행하도록 하겠습니다. 기반공사에서 추진하고 있는 방조제공사에 대해서 보고드리겠습니다. 방조제 33km 배수관문 2개소는 작년까지 총55%를 완료했습니다. 금년도에는 976억원을 투자하는 총 계획의 62%가 완료됩니다. 금년도에 주 공정은 사석 2.7km 등이 되겠는데 현재 정상 추진되고 있습니다. 새만금홍보입니다. 정부방침결정이외에는 도민들의 동참을 유도하는 방향으로 홍보방향을 잡았습니다. 그동안에 홍보는 총 홍보물 제작 6종 51,200부를 제작해서 45,600부를 배부했습니다. 주로 새만금 반대론자에 대한 대항논리로서 저희들이 홍보했습니다마는 정부방침이 결정된 뒤에는 앞으로 도민의 동참을 유도하는 방향으로 홍보물을 이용하는 홍보와 인터넷을 이용하는 홍보, 또 새만금 현장을 방문하는 사람들을 직접홍보 방법으로 지속해서 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 간단하게 업무보고를 마치겠습니다.
구모

정구모위원장

박종환 소장, 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변 순서가 되겠습니다. 위원님들의 질의에 관계관들은 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인철

정인철위원

질의라기보다도 이해가 안가는 부분이 있어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 방조제 공사에서 배수관문 2개소 있잖아요. 우리 소장님께서도 어제 들으셨는가 몰라도 김종수 위원께서 5분발언을 했잖아요? 일부분 이해는 가지만 김종수 위원께서 우려하는 부분, 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주실래요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그 문제는 저희가 직접 공사를 시행하는 농업기반공사의 기술적인 문제로 농업기반공사에 이것을 보내줬습니다. 그래서 거기서 답변을 하는데 일단 저희가 FAX로 그 내용을 왜그랬는가 한번 받아봤습니다. 현재까지 파악된 대로 보고를 드리겠습니다. 농업기반공사에서 배수관문의 도료를 세라믹이냐, 에폭시냐 하는데 애당초 이게 네덜란드에서 설계과정 중에 에폭시로 결정을 했답니다. 그러다가 '96년도에 세라믹방식으로 설계변경을 했는데 그 자체에서 논란이 많아가지고, 에폭시보다 세라믹으로 하면 공사비가 2.2배 더 많이 든다고 합니다. '96년도에 에폭시를 세라믹으로 변경했는데 다시 그 뒤에 세라믹으로 89억원을 잡았는데 그것이 에폭시보다 2.2배 정도의 공사비가 더 소요된답니다. 그래서 이것을 농업기반공사에서도 그동안에 보면 효과가 있냐 서로들 많은 논의가 있어가지고 에폭시 도장으로 그 목적을 달성하기 위해서 이것을 그 뒤에 또 설계변경을 했답니다. 그래서 세라믹 도장업자들이 민원을 제기해 가지고 그 동안에 농업기반공사도 검찰수사를 받았고 감사원 감사도 받았답니다. 감사원 감사에서도 결론을 내리지 못하고 앞으로 잘 조정을 해가지고 더 검토를 해라 이런 지시가 내려서 농업기반공사 본사에서도 전문가들로 구성해 가지고 현재도 검토 중에 있는 상태고 확정이 안된 상태랍니다. 거기서 저한테 보낸 반론이 몇가지가 있습니다. 김종수 위원님께서 현장을 다녀왔는데 세라믹은 오래 견디는데 에폭시는 부식된다 이런 게 있는데 그것은 그것하고 관계가 없이 시공연도가 에폭시로 한 것이 16, 7년씩 되고 세라믹은 현재 5년이 안넘었답니다. 그래가지고 그런 현상이 났다...
구모

정구모위원장

세라믹하고 에폭시하고 동년의 기간이 있었을 때 부식정도가 나온 게 없어요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그런 것은 없고 대호, 성주, 전국적으로 각 지구 배수관문 도장현황을 저희가 연도별로 농업기반공사에서 받은 것이 있습니다. 그러니까 많이 부식되었다는 데는 오래된 것이고...
영옥

공영옥위원

오래되면 많이 부식된다는 것은 그것은 얘기가 안되죠. 오래되면 부식되게 되어 있지. 같은 기간에 상황이 나아야 되는 것이지.
종환

박종환새만금간척지원사업소장

답변내용을 제가 말씀드린 겁니다. 그리고 조개 같은 어패류가 붙는다고 했는데 현재 관찰한 바로는 에폭시나 세라믹이나 똑같이 붙는다 이런 것을 받았습니다. 그래서 이것은 앞으로 좀더 검토해서 결정을 하겠다. 저희가 받은 자료는 위원님들께 ...
구모

정구모위원장

그래요.
인철

정인철위원

도장공사 시작했잖아요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

도장공사는 아직 안들어갔습니다.
인철

정인철위원

안들어갔고, 세라믹으로 공사한 것은 5년뿐이 안되었는데...
종환

박종환새만금간척지원사업소장

김종수 위원님께서 세라믹은 생생한데 에폭시는 많이 부식이 되었다는 데는 가서 보신 데가 세라믹으로 한 공사는 시공한지가 약 5년정도 밖에 안된 곳을 보시고, 농업기반공사 답변은.
영옥

공영옥위원

중학교 다니는 사람하고 환갑 넘은 사람을 비교하면 안되잖아요.
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그런 답변을 받았습니다. 저희도 이 내용에 대해서는 기술적으로 자신있게 답변을 드리지 못하고, 농업기반공사에서 저희가 FAX로 받은 것을 위원님들께 보고를 드리는 겁니다. 저희가 받은 것을 위원님들께 드리겠습니다.
인철

정인철위원

소장님께서 보실 때는 김종수 위원께서 발언하신 것이 김종수 위원께서 현장을 잘못 보고 그분이 받아들인 견해차이에서 나온 거예요, 그분이 주장하는 대로 하는 게 맞는 거예요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그것은 답변드릴 수가 없고 김종수 위원님의 질의에 대한 농업기반공사측의 답변입니다.
인철

정인철위원

말하자면 5년뿐이 안된 데를 보고...
구모

정구모위원장

농업기반공사 기술팀에서 세라믹하고 에폭시의 채점, 염도가 어느 정도 있는 데에서 견디는 이런 것은 가지고 있을 텐데 없다고 하면 말도 안되는 것 아니에요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

농업기반공사의 답변은 에폭시나 세라믹이나 같다...
구모

정구모위원장

같으면 왜...
인철

정인철위원

그러면 왜 애당초에 네덜란드의 에폭시공법으로 선정을 했고만, 그런데 '96년도에 세라믹공법으로 변경을 했단 말입니다. 그렇게 했을 때는 무슨 목적이 있었을 게 아니에요. 세라믹으로 했을 때...
종환

박종환새만금간척지원사업소장

'96년도에 도표를 보니까요. 아까 김종수 위원님께서 다녀오신 데도 세라믹으로 했는데 그 당시 타지역에서도 '96년도에 세라믹으로 많은 배수관문을 하니까 아마 이것도 바꾼것이...
인철

정인철위원

하니까 예산을 더 들여서라도 했는데 김종수 위원이 보기에는 그렇지 않다는 이야기가 나왔죠.
종환

박종환새만금간척지원사업소장

예.
구모

정구모위원장

설계변경할 때는 실질적으로 예산이 그만큼 많이 투입되고 하는 것은 세라믹 도료에 대한 어떤 우수성이라든가 그런 것이 있어야 하는 것이지, 남들 한다고 해요?
인철

정인철위원

그러면 이것을 우리가 확실히 이해를 하려면 농업기반공사의 기술진이 나와서 설명을 해야 되겠네요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그렇죠. 이 문제 때문에 세라믹을 하는 업체가 민원을 제기해 가지고 감사까지 받았답니다. 감사원 감사에서도 결론을 못내고 이걸 더 좋은 방안으로 시간을 가지고 검토해 봐라...
인철

정인철위원

그러면 중단되고 있겠네요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

현재 도장할 단계는 아닙니다. 왜냐하면 가력배수관문은 거의다 되어 있고 나머지가 패킹 소위 고무바킹 하는 것, 그 다음에 도장, 유압실린더 이런 것이 남았는데 여기만 미리 도장할 필요가 없습니다. 왜냐하면 신시배수관문이 완공 안되면 가력배수관문을 미리 해도 안되기 때문에 아마 신시배수관문하고 나중에 같이 물막이 전에 할 것으로 저희는 예상하고 있습니다.
인철

정인철위원

왜냐하면 물론 기술부분은 농업기반공사의 기술진한테 들어봐야 알겠지만 세라믹방법이 아주 좋다라고 어떤 결론지어진 그런 사항도 아닌데 여기 자료에도 그렇게 나왔네요. 수명이 검증된 지구가 없는 걸로 나왔고, 그런데 꼭 구태여 에폭시공법의 2배에 달하는 예산을 소요해서 다시 세라믹공법으로 변경을 해야 할 이유가 있었는가 그것도 농업기반공사에 물어봐야 돼요?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

그건 모르겠습니다. 그 당시 어떤 이유 때문에 세라믹으로 바꿨는지 지금 저도 잘 모르겠습니다.
인철

정인철위원

소장님 설명으로는 농업기반공사에서 받은 자료에 의한 답변으로는 세라믹도장공법이 에폭시도장공법보다 낫기 때문에 바꾼거 아닙니까?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

세라믹공법이 에폭시공법보다 좋기 때문에 바꾼 것이 아니라 공교롭게도 '96년도에 보면 당진에 있는 성문이 세라믹으로 바뀌고, '96년도에 영종도...
구모

정구모위원장

그거 가지고 길게 설명할 것 없어요. 자료보면 다 나오는 것이고, 또 다른 질의...
인철

정인철위원

잠깐만요, 소장님께서 이 부분에서 대해서 이해가 갈 수 있게끔 자료를 받든지 해서 저를 주십시오. 왜냐하면 지금 웬만한 데는 에폭시공법으로 했단 말입니다. 세라믹공법은 소수예요. 그리고 그것이 기존에 한 것도 검증이 안된단 말이에요. 그런데 이것을 설계변경을 해가지고 세라믹공법으로 바꿨단 말이에요. 공사비가 2배이상 달하는 세라믹공법으로 바꿨단 말입니다. 여기에 문제가 있는 거예요. 그러니까 좌우간 이 문제가지고 길게 할 사항은 아니고, 또 소장님께서 전문분야가 아니기 때문에 답변을 못하시는 것 같은데 농업기반공사에서 기술진한테 충분한, 제가 말씀드린 요지를 알겠죠?
종환

박종환새만금간척지원사업소장

예, 알겠습니다.
인철

정인철위원

그렇게 해서 답변을 서면으로 저한테 주시기 바랍니다.
종환

박종환새만금간척지원사업소장

저희가 알아보는 대로 해서 보충자료를 제출하도록 하겠습니다.
인철

정인철위원

이상입니다.
구모

정구모위원장

정인철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 새만금간척지원사업소의2001년도상반기추진실적및하반기추진계획청취의건을 마칩니다. 이상으로 제175회 전라북도의회 임시회 제1차 산업경제위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

15시55분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록