서울특별시의회 발언
정재천 의원 발언
정재천위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제128회 임시회 제1차 건설위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 전희상 단장을 비롯한 월드컵주경기장건설단 관계공무원 여러분, 그 동안 안녕하셨습니까? 아직도 한낮에는 불볕 더위가 기승을 부리고 있으나 조석으로 서늘한 기운을 느낄 수 있는 것을 보니 계절이 벌써 가을의 문턱을 넘어가고 있는 것 같습니다. 이번 여름은 가뭄과 수해가 이어져 많은 피해가 발생하여 복구에 바쁘셨을 텐데도 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나게 되어 대단히 반갑습니다. 특히 위원 여러분들께서는 시민들과 함께 생활하시면서 지난 7월 15일 새벽 서울시 전역에 갑작스럽게 내린 집중호우로 인한 지역주민들의 수해피해를 조기에 수습하기 위해서 불철주야 노고가 많으셨는데 위원장으로서 이 자리를 빌려서 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제128회 임시회 기간중 우리 건설위원회에서는 소관부서의 주요현안 업무보고와 시장이 제출한 서울특별시도로등주요시설물관리에관한조례개정조례안 등 2건의 조례안에 대한 안건심사 및 주요현장시찰 등이 예정되어 있습니다. 아무쪼록 천백만 서울시민을 위한 우리의 노력과 실천이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 동료위원 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서 간단히 인사에 갈음합니다. 1. 월드컵주경기장건설단소관업무보고의건
10시 43분
그러면 의사일정 제1항 월드컵주경기장건설단 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 건설단장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
존경하는 정재천 위원장님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 안녕하셨습니까? 월드컵주경기장건설단장 전희상입니다. 오늘 제128회 임시회를 맞아 위원님 여러분들의 건강하신 모습을 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 항상 서울시민의 복리증진과 시정발전을 위해 활발한 의정활동을 하고 계신 데 대해서도 깊은 경의를 표합니다. 아울러 그 동안 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 건설단에 보내주신 각별한 성원과 격려에 힘입어 경기장 건설공사가 원활하게 추진될 수 있었음도 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 또한 2001년 월드컵주경기장건설단 주요업무추진현황을 다시 한 번 보고드리고, 위원님들의 심도있는 질의와 소중한 고견을 듣게 된 것도 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 9월까지 전체 공사를 대부분 완료하고시운전 및 조정을 거쳐서 12월 준공목표로 추진중인 저희 월드컵경기장은 오늘 현재 95% 공정을 보이고 있고 차질 없이 공사를 추진하고 있습니다. 현재는 지붕막이라든지 주위 그라운드 잔디 식재를 완료했고, 관람석 설치, 수목식재, 기타 전기·통신설비 설치가 마무리되어서 지금 시운전을 하고 있는 등 마무리공사가 활발하게 진행되고 있습니다. 앞으로도 저희 건설단 전 직원은 월드컵 주경기장 건설을 차질 없이 건설해서 성공적으로 대회가 개최될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 건설단 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:건축담당관 김효수, 설비담당관 정보희, 행정팀장 김종석) 그러면 저희 건설단 금년도 주요업무를 배부해 드린 자료에 의해서 보고해 드리도록 하겠습니다. (보고) 월드컵주경기장건설단 업무보고 (뒤에 실음) 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
정재천위원장
건설단장 수고하셨습니다. 그러면 월드컵주경기장건설단장의 보고사항에 대한 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의답변은 그 동안의 관례대로 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 질의신청을 하실 여러 위원님들께 한 말씀 드리겠습니다. 그 동안에 월드컵 주요업무현안에 대해서는 수차 우리가 위원회에서 다룬 바 있습니다. 그러나 지금 중요한 현안은 11월 11일에 월드컵경기장 공사가 마무리되고 개장행사를 할 예정으로 되어 있기 때문에 이 개장행사에 차질이 없도록, 주변정리라든가 마무리공사에 차질이 없도록 하는 이런 부분에 중점을 두고 질의를 해 주셨으면 합니다. 다른 부분들은 그 동안 여러 차례 다뤘기 때문에 이 점 양해를 해 주시고, 시간을 절약해서 회의에 협조가 되도록 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 정현균 위원님 질의하십시오.
정현균위원
정현균 위원입니다. 우리 대한민국의 내년 월드컵은 굉장한 의미를 갖고 있습니다. 이러한 큰 경기를 치르게 준비하시는 여러분들에게 먼저 수고하신다는 말씀을 드리면서, 지금 여러분들이 계속 경기장을 준비하는 과정에서 문제시되겠고 여론화되는 부분을 한 두서너 가지만 제가 질의를 하겠습니다. 오늘 보고서에 보면 잔디가 양잔디, 켄터키블루그래스를 식재를 하고, 지금 그것으로 하는 것으로 알고 있는데, 켄터키블루그래스가 장·단점이 있죠? 고온다습한 데는 켄터키블루그래스가 약하다는 것을 알고 계시죠?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네.
정현균위원
우리 나라는 기온이 좀 고온다습한 기온이라서, 지금 구장 잔디관리를 어떻게 하고 있습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
저희들도 이번 여름에 상당히 걱정을 많이 했는데 다행히 저희 경우에는 가서 보시면 알지만 잔디가 활착이 잘 되었고, 일부 신문에도 문수 쪽이라든지 오이타 쪽에서 잔디에 문제가 있었다는 얘기를 들었는데, 아까 위원님이 지적하신 대로 울산이나 오이타는 남쪽에 해당되는 것이 아니냐, 그래서 날씨상으로 좀더 저희보다 조건이 나쁜 것 아니냐 하는 생각이 들고요. 그 다음에 울산은, 오이타도 제가 한번 가 보았습니다만 울산도 그렇고 운동장 면이 땅 속에 있습니다. 그래서 지면에서 바로 한 3층 정도로 들어가도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 통풍이라든지 이런 여러 가지 여건이 좋지 않은 것 아니겠느냐 이런 생각이 들고, 저희는 지금 현재 상태가 이번 여름을 아주 훌륭하게 났기 때문에…….
정현균위원
특별히 관리, 통풍을 시킨다거나 그런 것은 안 하고 있습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
저희들이 계속 물도 주고 있고 계속 관리를 하고 있는데, 아주 상태가 좋습니다.
정현균위원
지금 오늘 매스컴에서도 켄터키블루그래스, 양잔디에 대한 문제점 얘기가 나왔습니다. 들으셨는지 모르겠지만 상당히 집행부 공무원들이 충분한 검토 없이 켄터키블루그래스를 사용했다, 선택했다는 데에 대해서 회의적인 시각을 가지고 있는만큼 여러분들께서 이런 하자가 발생하지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 또 오늘 신문에 났었나? 전기사용문제, 감사원과 FIFA간에 서로간 의견이 대립되고 있는 것으로 알고 있는데…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
전기요?
정현균위원
네, 지금 문제는 뭐냐 하면 FIFA에서는 한전을 신뢰를 하지 못 하겠다는 겁니다. 전기사고가 날 수 있다, 그래서 발전설비를 설치를 해서 경기하는 동안 발전기로 전부 전력을 공급해야 된다 그런 얘기입니다. 그래서 지금 FIFA와 감사원간 그런 문제가서로 의견 대립하고 있는데, 여러분들께서 지금 어떻게 방향을 잡을 것인가.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그것은 이런 얘기입니다. 아시다시피 저희는 무정전 UPS시설도 되어 있고…….
정현균위원
물론 그렇게 보고를 받았죠.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
되어 있는데 일부 지방경기장은 UPS시설이 안 되어 있습니다. 안 되어 있기 때문에 비상발전기를 준비를 했는데 FIFA측에서 얘기는 비상발전기로 이렇게 스위치하는 데 약 0.3초 정도가 걸린다고 합니다. 그러면 디지털방송시대에는 그 자체로 하자가 생긴답니다. 그래서 FIFA측에서 자기네들이 발전기를 가져다 쓰겠다, 그렇게 지금 주장을 한다는 것이거든요. 그러니까 감사원측에서 조직위원회하고, 사실 저희 경기장 문제는 아닌데 조직위원회하고 그렇게 되면 또 그만큼 비용이 들 것이고 그런데…….
정현균위원
아니, 우리 상암동 구장하고 이 문제하고 관계가 없다고요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
관계 없는 것은 아닌데 저희는 UPS가 확보가 되어 있고 그래서 어느 정도 그런 부분에 대응을 한 것으로 판단이 되는데, 전체적인 정전에 대비한 시스템을 전체 경기장하고 맞춰봐야 되기 때문에 감사원하고 조직위원회하고 결론이 나면 거기에 맞춰서 필요한 조치를 해야 될 것으로 판단됩니다.
정현균위원
지금 전기설비에 대해서는 몇 % 공정이 되어 있습니까?
보희
정보희설비담당관
98%가 되었는데요.
정현균위원
그러면 거의 다 되었네요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네.
정현균위원
그런데 거의 다 된 상태에서 FIFA와 감사원간에 이렇게 문제가 되면 우리는 결국 지금 현재 이 설비로 가야 됩니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
저희 경기장 경우에는 제가 판단하기에 저희 그것으로 가도 무방할 것으로 판단이 되는데, 왜냐 하면 저희는 별도로 방송용은 UPS로 대행을 하도록 되어 있거든요, 저희 시스템이.
정현균위원
그런데 지금 FIFA측에서는 그것을 불신한다는 얘기 아니에요? 그래서 발전기를 사용하겠다는 얘기 아닙니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그러니까 UPS가 없는 구장, 타…….
정현균위원
UPS가 되어 있는 데도 그 얘기를 하는 것 같은데.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그것은 용량이 부족하다든가 이런 문제겠죠.
정현균위원
우리 정보희 과장이 아시는 대로 실무자니까 대신 여기 나와서 설명을 해 보세요.
보희
정보희설비담당관
설비담당관 정보희입니다. 설비담당관이 보완 보고를 드리겠습니다.조금 중복되더라도 양해를 해 주십시오. 우선 서울월드컵경기장은 수색변전소와 중부변전소 양쪽에서 들어오기 때문에 수색변전소가 정전이 되어도 중부변전소 전원이 연결되도록 되어 있고, 중부변전소의 전원이 고장났을 경우에는 수색변전소로 이원화되어 있습니다. 그 다음에 수색변전소와 중부변전소가 모두 고장이 발생되었을 시에도 대비해서 비상발전기를 두 대를 준비를 했습니다. 그 비상발전기 두 대가 혹시 문제가 되었을 경우에는 무정전 전원장치 UPS가 있습니다. UPS가 커버하는 부분이 통신, 방송, 방재 이것을 30분간 커버할 수 있는 용량으로 되어 있습니다. 그래서 무정전설비를 저희가 현재 가지고 있기 때문에 감사원에서 감사할 당시에도 서울월드컵경기장은 크게 문제가 안 된다, 그러나 지방경기장이 이런 완벽한 시스템을 구축하지 않기 때문에 FIFA에서는 일종의 그것도 장사가 되겠습니다만 FIFA에서 모든 전원설비 비상발전기를 갖다가 10개 구장에 주겠다 그런 얘기입니다. 그래서 FIFA에서 그런 돈을 요구를 해서 월드컵조직위원회에서 사서 추가로 준다면 저희 서울시는 그것을 준다니까 수용을 할 수밖에 없는 입장입니다. 그러나 지금 현재로는 그것이 안 와도 서울월드컵경기장이 정전으로 인해서 방송이 안 나가는 일은 없습니다. 그것이 현재의 사항입니다.
정현균위원
그러면 설비담당관 얘기는 방송 진행하는 과정이나 기술적인 문제는 없다 이거야. 본위원도 그렇게 판단하고 있어요. 그러나 FIFA와 감사원간에 서로 의견이 대립된 상태에서 우리 월드컵조직위가 FIFA측 얘기를 가볍게 생각하기가 어려운 처지에 놓인 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
보희
정보희설비담당관
네, 그렇습니다.
정현균위원
그럼으로 인해서 서울시 경기장은 어떠한 입장을 가지고 계신가에 대해서 내가 묻고 있는 거예요. 기술적인 문제는 물론 여러분 UPS방식이 경기진행이나 방금 얘기했듯이 수색변전소나 저쪽 변전소에서 스탠바이를 하기 때문에 문제가 없다고 봅니다. 그러나 현재 처해 있는 FIFA의 의견을 과연 어떻게, 준비하신 여러분들 쪽에서 물론 정책적인 결정이 되겠습니다만.
보희
정보희설비담당관
그래서 그것은 월드컵조직위원회에서 FIFA를 대행해서 운영을 하기 때문에 월드컵조직위원회 예산으로 사서 각 경기장에 다 주도록 되어 있습니다. 그럴 경우에는 그것을 수용할 수밖에 없습니다.
정현균위원
그런 것이 만약에 한다면 공사기간이 충분합니까?
보희
정보희설비담당관
공사를 추가로 하는 것이 아니라 발전기가 오는 것이기 때문에 전혀 문제가 없습니다.
정현균위원
그런 것 전원 교체하는 것 공사기간이 충분하다는 얘기죠?
보희
정보희설비담당관
그렇습니다.
정현균위원
발전기가 온다면 몇 개월이나 걸려요?
보희
정보희설비담당관
발전기 오면 설치만 하면 되는 것이니까 시간이 많이 걸리는 것은 아니죠.
정현균위원
많이 걸리는 것은 아니다, 좋습니다.
보희
정보희설비담당관
많이 걸려도 1개월 안에 다 끝납니다.
정현균위원
알겠습니다. 들어가세요. 그리고 본위원이 앞으로 예상되는 문제점에 대해서 한두 가지만 질의를 하고 다른 동료위원들이 계시니까 질의를 마치도록 하겠습니다. 지금 지붕 테프론 코팅막이 거의 다 설치가 되어 있는데 지난번에 우리가 걱정한 것은 많은 눈이 왔을 때도 내려앉지 않겠는가 하는 어떤 우려를 했었는데, 강한 태풍이 불었을 때 위에 테프론 코팅막이 파손될 우려는 없습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
전혀 없습니다.
정현균위원
어떤 공법으로, 위에 피스를 박아서 방수처리를 한 것입니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
끝을 접어서 누름대로 누르고 전부 이렇게 했거든요. 그래서 이 찢어지는 것하고 내부 찢어지는 것하고는 전혀 관계가 없습니다.
정현균위원
큰 태풍에도 문제 없다?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
사람이 그 위에 걸어다닙니다.
정현균위원
좋습니다. 그리고 지금 월드컵구장에 관객들이 출입할 수 있는 문이 총 몇 개죠?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
전부 102개 정도 됩니다.
정현균위원
102개나 돼요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네.
정현균위원
아니, 관객들이 외부에서 경기장으로 들어왔을 때 출입할 수 있는 문이 몇 개예요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
102개 정도 됩니다.
정현균위원
그렇게 많습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
보미토리(vomitory)를 통해서…….
정현균위원
102개나 돼요? 아니, 예를 들어서 지하철역사나 도로에서…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그것은 아니고 외부에서 주출입구는…….
정현균위원
제가 경기장 안으로 들어가는 주출입구를 얘기하는 것입니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
경기장 안으로 들어가는 주출입구는 4군데에 램프가 있고, 그 다음에 지하철역에서 오는 주계단이 있고…….
정현균위원
좋습니다. 문이 몇 개 있든지 간에 본위원이 질의하고 있는 요지는 지난번에 내가 월드컵행사장에 가봤을 때 물론 그때는 표지가 안 되어서 그렇습니다만 과연 어디로 가야 내가 목적하는 장소로 갈 것인지 굉장히 혼동스러웠습니다. 그래서 내가 그것을 미리 예상되는 문제에 대해서 지적하는 것입니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
알겠습니다.
정현균위원
관객들이 경기장에 들어왔을 때 예를 들어서 표를 보고 내가 관객석을 보면 어디다 그러면 쉽게 찾아갈 수 있는 그런 유도, 혼동하지 않고 그렇게 잘 해 달라는 것입니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
유도사인을 9월말 정도면 선을 보일 텐데 그것이 저희 경기장에 5방색이라고 해서 5가지 색으로 구분이 되어 있어요. 그래서 그 섹터별로 입장권 색도 다르고 그 다음에 그 찾아가는 표지판의 색하고 입장권 색하고 같습니다. 그리고 경기장의 모든 사인에 색을 다 구분해서 표시를 하고 자기 위치를 거기다 또 표시를 하고 그 사인을 보는 위치에 내가 지금 어디 있다 이렇게 만들고 있습니다.
정현균위원
좋습니다. 그러니까 쉽게 우리 관객들은 학력의 차이도 있을 것이고 또 사람이 인지하는 차이도 있습니다. 관객들이 쉽게 자기 표를 보고 찾아갈 수 있게끔 용이하게끔 잘 해 달라는 그런 것을 우려하는 바이고.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네, 명심하겠습니다.
정현균위원
그리고 지난번에 제가 임시회때 지적했던 사항인데 현재 식재가 10월 다 해서 끝난다는데 지금 수목식재가 설계시방서대로 제대로 제 사이즈 나무가 납품되어서 식재되고 있는지를 한번 내가 점검을 해 달라고 했더니 나한테 그 부분에 대해서 업무보고를 안 하는 것 같아요. 왜 그러냐 하면 납품업자가 수목식재를 10년생을 갖다가 해야 되는데 한 6∼7년생 가는 나무를 갖다가 납품을 한다든지 이런 경우가 발생될 우려가 있어서 내가 지난번에 언급했던 것인데, 이 부분에 대해서 후속보고가 없어서 내가 다시 한 번 묻는 것이니까 철저히 지도감독을 잘 해 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
다시 한 번 챙겨보겠습니다.
정현균위원
이상입니다.
정재천위원장
정현균 위원님 수고하셨습니다. 다음 조태진 위원님 질의하십시오.
조태진위원
조태진 위원입니다. 우선 장비를 시운전하신다고 했는데 장비 시운전을 계속 하시는 것입니까, 한 번 하시고 중도에 쉬었다가 또 하고 이렇게 하는 것입니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
장비 시운전은 주로 테스트니까 그 테스트에 합격을 하면 시운전은 끝나는 것이죠. 그 대신에 종합적으로 예를 들어서 전광판이다 그러면 여러 가지를 저희들이 표출을 해 봅니다. 지금 전광판 같으면 방송하고 연결이 되도록 되어 있거든요. 이것을 운동경기를 보다가 스위치를 바꾸면 방송이 바로 나올 수 있도록 되어 있어요. 그런 것들을 자꾸 해 보고 또 직원들이 시운전 과정에서 그 기기를 익혀야 됩니다. 기기 자체가 안정성도 있어야 되지만 그 기기를 직원들이 익혀야 되기 때문에 모든 기능에 대해서 한 번씩 해 보면서 이것은 무슨 기능이다, 무슨 기능이다 그런 과정을 시운전이라고 저희들이 보고 있습니다.
조태진위원
왜 이것을 질문을 드리느냐 하면 우리가 정상적으로 5년, 10년 이렇게 운동장을 운영할 때도 차질이 많이 생깁니다. 그래서 이것은 처음 시작하는 경기이기 때문에 시운전을 비교적 많이 테스트를 해 보셔서 차질없이 만들어 주십사 하는 뜻입니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네, 명심하겠습니다.
조태진위원
그리고 월드컵경기장이 95% 정도가 완료되었다고 하셨죠. 그런데 지금 우리 국민이나 시민들은 아직도 이것이 95%가 되었는지 안 되었는지 참 의구심을 갖고 걱정들을 많이 합니다. 이것은 어디에 차질이 있는 것이냐 하면 우리 월드컵경기장에서 홍보의 미숙이라고 봅니다. 그래서 홍보를 철저히 많이 하셔서 국민들이 안심할 수 있게끔 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 또 하나 더 말씀드릴 것은 의회에서도 여러 번 말이 나왔는데 마포농수산물시장에 대한 정비, 이것도 예쁘게 아름답게 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 오늘 여러 가지 문제가 나오는 것은 미리미리 해서 후유증이 없게끔 잘 마무리되도록 해 주기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
정재천위원장
조태진 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기덕 위원님 질의하십시오.
김기덕위원
김기덕 위원입니다. 본위원은 95%의 공정을 완료한 상태에서 금년 11월 11일 개장을 앞두고 마무리하는 단계의 점검차원에서 몇 가지 묻겠습니다. 지금 터널이 뚫려 있지 않습니까? 주변에 대해서 여쭙겠습니다. 물론 주변이 터널은 도시개발공사고 하천은 건설안전관리본부이고 여러 가지가 있습니다만 늘 얘기한 대로 주경기장 건설을 하는 쪽에서 네트워크를 형성해서 차질없이 이루어져야 된다 하고 수차에 질의를 한 바 있습니다. 그래서 어쨌든 문제가 발생한 것은 어느 부서를 따지지 않고 우선 주경기장건설단에서 주체가 되어서 해야 될 일이 아니냐 이렇게 보고 있기 때문에 소관별은 알고는 있습니다만 거기에 연관해서 질의를 하고자 합니다. 이 터널이 과연 엄청난 예산을 들여서, 터널예산이 얼마 들어갔습니까? 도시개발공사에서 터널을 뚫었죠? 수치 안 나왔습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네, 그것을 제가 기억을 못 하고 있습니다.
김기덕위원
나중에 보고해 주시고요. 그것을 뚫고 위의 녹지를 활용하는 이런 차원에서 뚫는 것으로 알았는데, 막상 완공한 상태에서 보니까 녹지가 거의 없어진 상태로 터널만 뚫어놨다는 이런 문제점을 본위원이 지적을 하지 않을 수가 없어요. 저렇게 만들 바에야 터널을 무엇 하는데 뚫었느냐 하는 의구심을 갖지 않을 수 없다, 그래서 그와 같은 문제제기를 하고 싶고요. 그 위에 공원화라든지 시민이용시설이 충분히 들어서도록 그것을 뚫을 줄 알았더니 산만 허물고 버리고 터널기능만 갖고 예산만 낭비한 결과를 초래했다, 거기에 대해서 단장의 생각을 밝혀 주시고요. 제가 이 건에 대해서 하고 나서 답변해 주시죠. 그 다음에 터널은 도시개발공사에서 뚫었기 때문에, 터널 이름을 지금으로부터 약 2개월 전에 대리석에 글씨를 새겨서 갑자기 붙였습니다. 터널 이름을 무엇이라고 붙인 줄 아시죠? 뭐라고 붙였습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
제가 알기로는 증산터널이라고…….
김기덕위원
네, 잘 되었습니까, 안 되었습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그래서 지금 이름을 조정을 하는 것으로 제가 알고 있거든요.
김기덕위원
그러니까 증산터널이 잘 되었습니까, 안 되었습니까? 거기가 증산동입니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
일반 사람들이 볼 때는 약간 이해가 안 가는…….
김기덕위원
이해가 안 가는 것이 아니고 확실히 잘못 되었죠. 그것은 도시개발공사 측에서 시행처가 되다 보니까 당연히 지역의원이나 또 마포구청의 의견을 묻고, 또 타……. 그래서 네트워크라는 것, 이름 하나가 얼마나 중요한지 아십니까? 그런데 묻지 않고 일방적으로 지명심의위원회에 올렸어요. 행정관리국 자치행정과 지명심의위원회에 어떻게 올렸느냐, 상암 또 월드컵, 증산, 그러니까 거기 지명심사위원들이 옛날에 증산로가 폐쇄되고 그 옆으로 길이 났으니까 현장감 없이 임의대로 거기에서 지어서, 올 여름에 대단했습니다. 시위를 하고 대단했어요, 그것 하나 가지고. 상암동 주민들 무시하는 처사냐 해서. 그래서 그것은 잘못 되었다는 것은 만천하가 인정하는 것이고, 그래서 다시 지금 개명을 하기 위해서 올라가 있습니다. 그래서 빨리 조속히, 어제도 행정1부시장과도 얘기를 했습니다만 빨리 명칭을 바꾸어서 해야지 거기다‘증산’자를 가려놓고,‘증’자 가려놓고‘산’터널 하니까 가는 사람들마다 오는 사람들마다 저것이 왜 저렇게 되었느냐고, 이런 한심한 노릇이, 세상에 월드컵구장 옆에 저런 모습이 보이고 있다는 것은 정말 창피스러운, 이것이 외국의 토픽 뉴스감이에요. 빨리 그것을 어떻게 조치를 해서, 오늘 보고서 쓰십시오. 그래서 행정자치과에 빨리……. 명칭 변경하는 심의위원회가 1년에 2번씩 열린다면서요. 두 번도, 세 번도, 건이 여러 건 있어야 한꺼번에 열린다는데 저 건만큼은 대외적인 이미지, 신인도가 있으니까 빨리 고쳐서 그것은, 그 경계가 상암하고 성산동입니다. 그래서 거기에 맞는…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
촉구하도록 그렇게 하겠습니다.
김기덕위원
거기에 맞는, 그렇게 해 주시기를 바랍니다. 그리고 아까 산을 깎아서 터널 만든 것에 대해서 거기에 대해서 답변을, 본인 견해만 답변하시면 돼요.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
지금 보시면 일부 이번에 수해를 대비해서 많이 덮어놨어요. 덮어놓아서 약간 흉한데, 가을에 식재를 더 할 겁니다.
김기덕위원
아니, 그런데 산 면적이 과거보다 엄청나게 없어져 버렸다는 거죠. 나는 산을 살리기 위해서 터널을 뚫은 줄 알았더니 산을 거의 절개를 하고 터널 위에 흙만 조금 덮어서 그렇게 해 놨기 때문에 터널을 뚫은 목적이 무엇이냐, 예산만 낭비하고, 그것을 묻고자 하는 거예요.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그런데 그것은 기술적으로 이런 문제가 있습니다. 터널을 절개를 하지 않고 아마 순수하게 터널공사를 할 수가 없었을 것입니다. 그랬기 때문에…….
김기덕위원
순수하게 그것을 못 한다는 것은 말도 안 돼고, 기술공법이 우리 나라가 지금 어떤 수준에 와 있는데 그것은 말이 안 돼요.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
토피가 어느 정도 나와야 됩니다. 그래서 스위스 같은 데도 가보면 그렇게 해 놓은 데가 많이 있습니다. 터널을 하고, 그 외에는 별도 구조로 해서 덮거나 눈사태를 대비해서 벙커식으로 해 놓은 그런 것들이 많이 있습니다. 그런데 제가 알기는 그것을 개착을 한 이유가 순수하게 터널만으로 할 수가 없었기 때문에 개착을 한 것이고, 그 다음에 산이 단절이 되기 때문에 복원을 해서 나무를 심는 것인데 나무는 아직 일부 덜 심었고, 또 이번에 비라든지 이런 것을 대비해서 덮어놨기 때문에 보기에 약간 흉하다, 이것은 금년 말 정도 보면 어느 정도 더 보완해야 될 것인지 안 해야 될 것인지가 판단이 되지 않겠느냐 이렇게 봅니다.
김기덕위원
그것에 대해 도개공 측에다가도 요구를 좀 하셔서 터널로 뚫은 배경, 여기를 서면 답변해 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
알겠습니다.
김기덕위원
산을 많이 살리기 위해서 터널공법을 했을 터인데 산은 거의 없어져버렸다는 얘기예요, 제 얘기는. 그래서 혹시 본래의 취지하고 어긋났으면 본래의 취지에 맞게 다시 해야 되지 않겠느냐 하는 촉구를 하는 바입니다. 그 다음에 제가 의회에 들어와서 지금 없어진 자리, 월드컵구장 때문에 동네 하나가 없어진 곳이 풀무골이라는 곳이 없어졌습니다. 48세대가 옛날에 김자겸 장군이 무슨 병기를 만드는 장소였고 엽전을 만드는 장소였고 대장간 역할을 하는 곳인데, 그래서 이것은 흔적이 없어진만큼 문화유적지로 재현을 해 달라해서 진철훈 단장께서 인정을 하고 약 1억원에 가까운 예산을 편성을 해서 그 옆에다 초가집을 지어서…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
복원이 되어 있습니다.
김기덕위원
되어 있죠? 그것도 월드컵과 맞추어서 개장할 겁니까? 당연히 하겠죠?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그렇겠죠. 그것은 제가 확인을 못 해 봤습니다. 제가 개장계획을 확인을 해 보겠습니다.
김기덕위원
어쨌든 그것은 예쁘게 지어놓은 것 같은데, 여러 군데 역사성을 발굴해서 그 곳에서 무엇을 했던가를 왜곡되지 않게 재현을 좀 시켜 달라는 얘기입니다. 단순하게 하지 마시고 어디에서 무슨 시골의 대장간 이런 것이 아니고 거기에 조선시대 때 무엇을 했고 하는 것을 재현을, 자료를 충분히 수집해서 재현을 해 주십사 하는 권면을 드리는 바입니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
위원님 의견을 제가 해당 문화재과에다 정식으로 요청을 하도록 하겠습니다.
김기덕위원
그렇게 하십시다. 그 다음에 11월 11일 개장행사를 앞두고 축제의 장으로서 개장행사를 하실 터인데 개장행사계획을 지금 현재 나와있는 대로 밝혀 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
개장행사계획은 사실은 저희 건설단에서 지금 하지 않고 있고 추진단으로 넘겼습니다. 그래서 추진단에서 개장행사계획을 하고 있는데, 현재까지는 독일팀을 끌어와서 하고, 그 다음에 VIP를 모시고 하는 것으로 그렇게 되어있습니다. 그런데 요새 신문에 독일이 어떻게 되어서 바뀐다는 얘기도 있고 그래서 지금…….
김기덕위원
독일이 무엇이 바뀌어요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
신문에는 그렇게 났습니다. 저도 확인은 못 했는데, 독일이 잉글랜드에 망신을 당해서 월드컵 본선 진출이 조금 왔다 갔다 하는 모양입니다. 그래서 여기 올 여력이 있겠느냐 이런 얘기가 나오는데, 그것은 축구협회에서 하여튼 어떤 형태로든 주경기를 해야 되니까, 주경기는 축구협회에서 조정을 하리라고 그렇게 봅니다.
김기덕위원
그러니까 이벤트성 행사로 문화행사나 음악행사를 하면서 하고…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
사전에 해서 관중들을 어느 정도 계속, 관중들을 한꺼번에 모으는 것은 아니니까 다 찰 때까지 이벤트라든지 문화행사를 하고 다 차고 나서, 관중이 다 들어차면 그 다음에 축구경기를 해야 되는데, 그 사이에 개장행사를 할 계획으로 그렇게 지금 구상을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
김기덕위원
남북관계에 남북회담이 지금 이루어질 것 같은데, 경평축구는 도저히 그때 못 하는 겁니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그것은 제가 판단을 못 합니다. 죄송합니다만 제 개인적인 실무진으로서야 경평축구가 열렸으면 좋기는 한데…….
김기덕위원
아니, 그 동안에 의지를 가지고 시장이 추진한 경우가 있었습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
시장님으로서야 여러 가지로 노력을 안 했겠습니까?
김기덕위원
그런데 전혀 몰라요? 노력한 현실로 나타난 것은 전혀 모릅니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그것은 제가 접근할 정보가 못 됩니다.
김기덕위원
의회에서도 경평축구를 촉구하고 하고 하면 그런 노력을 한 것이 보였어야지 안 보이고, 가급적이면 경평축구가 이루어졌으면 정말 좋겠다, 이것은 대한민국 모든 이의 바람이겠죠?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
제가 그런 정보에는 접근을 못 하고 있습니다.
김기덕위원
그래서 그때 행사가 성대하게 치러지는 것도 중요하지만 시험을 해 보는 행사 아니겠습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그렇습니다. 월드컵에 준해서 할 겁니다.
김기덕위원
그래서 가장 지금 우려되고 염려되는 부분에 교통의 흐름과 정체, 이것을 그때 아마 교통관리실에서 온갖 데이터를 가지고 분석을 해야 될 겁니다. 어디에서 막히고 어떻게 빠져나가고 일방통행을 그때는 어떻게 주고 하는, 어떤 시험할 수 있는 계기를 꼭 삼아야 됩니다. 그것을 좀 강조를 해 주시기를 바라고요. 끝으로 지금 홍제천이나 불광천이 이번 7월 15일 큰 비로 인해서 지금 식생매트를 깔아놓은 부분, 자연형 하천이라고 해서 석축을 깔고 도랑을 내놓고 한 부분이…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
유실이 되었죠.
김기덕위원
그렇죠? 그래서 지난번 간담회 때 물었더니 한 15억원 정도 피해를 봤다, 돈은 얼마인지 지금 우리가 계산은, 우리는 할 수 없고, 그런데 지금 현재까지도 거기에 대한 복원이 이루어지지 않고 있다는 사실입니다. 그러면 내년 5월 31일인데 과연 이렇게 해서 바라고자 하는, 무슨 풀잎이 나고 잔디가 나고 갈대가 나고 하는 본래의 취지와 목적대로 하천이 자연형 하천의 기능을 월드컵 전에 할 것이냐 하는 데는 매우 의문을 갖지 않을 수 없고요. 물론 건설안전관리본부 때 제가 질의를 하겠습니다만 지금 상당한 문제점이 있습니다. 그것 심각합니다. 그래서 이것도 건설단에서 강력하게 요구를 해야 할 사안인데, 경기장만 잘 지어놓고 옆에 안 되면 안 되죠. 그리고 갑자기 하다 보면 왜 그렇게 허술하게 했던가 이런 부분도 문제제기를 안 할 수 없는 부분이에요.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
불광천을 생태천으로 복원하는 문제는 당초에 설계상으로는 순수하게 식생식물 위주로 해서 생태천으로 하는 것으로 한 것 같은데, 이번 비에 보니까 상당히 유실이 된 모양입니다. 그런데 하천의 유속은 비의 강도와 관계 없습니다. 그렇기 때문에 비가 많이 오든 적게 오든 일단 하천의 수위와 관련이 있는 것이고 그 수위는 항상 일어날 수 있는 수위다, 그래서 아마 그 부분을 좀더 보강하는 것으로 계획이 일부 변경되는 것으로 그렇게 들었습니다. 그래서 하천의 기능을 중심으로 해서 조정이 되지 않겠느냐 제가 그렇게 듣고 있습니다.
김기덕위원
그러니까 원래 자연형 생태하천을 변형을 해서…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
일부 조정이 되지 않겠느냐, 왜냐 하면 아까 제가 말씀드린 것같이 이번에 집중호우로 침수피해를 입는 것은 하수도 자체에 문제가 있어서 생기는 것이고, 하천은 적게 오든 많이 오든 강도에 관계없이 수위는 항상 있을 수 있다, 언제든지, 그 수위가 되면 그 유속이 나올 것이고, 그렇다면 이번에 집중호우와 관계 없이 하천에 쇄굴이 되었다면 그것은 항상 있을 수 있는 것이 아니냐, 그러면 그대로 다시 복원해 주었을 때 또 다른 문제가 있을 수 있겠다, 그래서 아마 일부 조정이 안 되겠느냐 그렇게 알고 있습니다.
김기덕위원
알겠습니다. 그것은 소관이 다른 소관이니까 또 그때 얘기하도록 하고, 지금까지 제가 4∼5가지의 문제제기를 했던 부분 점검하는 차원에서 빨리 다른 부서하고 긴밀한 협력을 해서 차질없이 개장준비와 또 내년에 대비해 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
명심하겠습니다.
김기덕위원
이상입니다.
정재천위원장
김기덕 위원 수고하셨습니다. 다음은 임원빈 위원님 질의하십시오.
임원빈위원
임원빈입니다. 월드컵경기장에 대한 사후관리 운영계획에 대해서 단장님께서는 시설관리공단측과 협의한 바가 있습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
운영관리계획은 저희들이 시설관리공단하고 하고 있는 것은 시설물 인수인계 과정에 실무자들이 일부 저희들 시운전에 참여를 하고 있습니다. 그 다음에 앞으로 어떻게 운영할 것이냐 하는 문제는 일단 문화관광국하고 시설관리공단하고 지금 검토중에 있습니다.
임원빈위원
관리는?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
제가 말씀드리는 것이 시설물의 관리는 시설관리공단의 실무진들이 지금 들어와서 같이 시운전에 참여하고 있고, 아까 위원님이 말씀하신 운영관리, 어떻게 운영할 것이냐 하는 문제는 문화관광국에서 시설관리공단하고 검토를 하고 있습니다.
임원빈위원
조례개정을 보게 되면 시설관리공단의 위탁근거관련 제16조 해서 민간위탁시까지 시설관리공단에서 위탁관리할 수 있는 규정 신설했는데 신구조문 대비표를 보게 되면 제2항제5호의 서울월드컵경기장은 서울특별시 시설관리공단이 위탁 운영한다라고 못을 박았거든요. 이것에 대한 부분에 대해서 우리 단장님께서 이의 제기하거나 그런 것은 없었습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
여러 사람들 의견을 조정을 하고 또 여러 사람의 의견을 모아서 시의 중론이 그렇게 정리가 된 것인데 시설관리공단에서 영구히 운영하거나 이런 것은 아닐 것으로 봅니다. 왜냐 하면 앞으로 서울구단이 생길 것인지, 또 생겼을 때는 어떤 변수가 있는 것인지, 그 다음에 실제로 운영관리 해 보면서 또 어떤 문제가 있는지를 파악을 하면 그때 가서 본격적으로 운영관리에 대한 다른 방안이 재검토가 이루어질 수 있을 것이라고 봅니다. 지금 현재는 일단 시설관리공단에 경기장 운영관리를 넘긴다 그런 얘기입니다.
임원빈위원
그래서 운영에 관한 조례개정이 자꾸 문제가 있다고 나는 이의를 제기하고 싶거든요.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
그 조례는 지금 문화관광국에서 넣었거든요.
임원빈위원
조금 문제가 있다, 이게 못을 박아놓으면 나중에 민자 위탁관리할 때 문제점이 발생되지 않겠는가, 우리가 어떻게 생각이 들면 퇴사하는 사람들 갖다가 운영 관리하지 않겠는가 그런 생각도 들고요. 여기 보게 되면 경기장 시설이 재산이 먼저 확정되어야 한다, 그런데 재산확정절차는 지금 밟고 있는 중입니까? 언제 끝납니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
다 끝났습니다.
임원빈위원
끝났으면 그 자료를 보내 주시겠습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네.
임원빈위원
그래서 이러한 문제점들이 위탁 운영한다라는 조례가 문제가 있다라고 본위원이 생각이 들고, 그래서 우리 단장님께서는 이런 부분에 대해서 확실히 짚고 넘어가야 되겠다…….
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
위탁은 경기장 운영관리부분이고 수익시설하고는 다릅니다. 수익시설은 어차피 이번에 임대를 주는 것이고 경기장 운영에 대해서 그게 시설관리공단의 행정재산이거든요. 그래서 원칙적으로 공법인이나 저희 행정기관에서 운영할 수밖에 없습니다. 그래서 그 부분이 시설관리공단에서 하게 되어 있는 것이죠. 어차피 내년 하반기에는 수익시설 공사가 들어가야 되기 때문에 그 안에 입점자가 선정이 되어야 됩니다. 그것까지 시설관리공단에서 한다는 얘기는 아닌 것으로 알고 있습니다.
임원빈위원
그리고 끝으로 이번 장마로 인해서 문제점이 있는지, 있으면 보완할 부분이 어느 부분인지, 있습니까?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
이번에 솔직히 말씀드려서 전에 했던 분들이 계획을 잘 세웠습니다. 왜냐 하면 저희 경기장이 상당히 성토를 해서 이번 장마에 전혀 피해가 없었습니다. 아마 김위원님도 비 오셨을 때 한번 오셨는지 모르겠습니다만 저희는 전혀 피해가 없고, 그래서 전에 계획을 세웠던 분들한테 제가 굉장히 고맙게 생각을 하고 있습니다.
임원빈위원
막구조는 아무 이상 없고요?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
전혀 문제 없습니다.
임원빈위원
이상입니다.
정재천위원장
임원빈 위원님 수고하셨습니다. 방금 임원빈 위원님께서 말씀하신 경기장의 관리권 시설관리공단에 맡긴다는 문제는 왜 민간위탁을 주지 않고 공단에 맡기느냐 이런 취지로 받아들여지는데, 이 문제는 민간위탁에 맡기게 될 경우 이것은 수익성이 보장이 되어야 되는데 수익성 보장이 불투명상태에서 민간위탁이 가능하겠느냐 이런 논란이 있기 때문에 우선은 한 3∼4년간 공단에서 운영관리를 하면서 수익성을 대형 이벤트행사라든가 이런 것들을 어떤 프로그램을 마련해서 준비한다면 가능성이 보일 경우에 이때 민간위탁금액을 책정을 하고 용역을 줘 가지고 그 이후에 민간위탁을 주는 방향으로 가기 위해서 임시적으로 공단에 맡기는 것입니다. 그렇게 정책협의회에서 결정되었습니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네, 맞습니다. 아주 정확하게 기억하고 계십니다.
정재천위원장
그렇기 때문에 그 부분은 큰 염려를 안 하셔도 되고, 그런 상황에 이르게 되면 아마 문화관광국에서 조례를 개정을 해서 처리해 나가도록 그렇게 될 것입니다. 그 점은 큰 염려를 안 하셔도 될 것 같습니다. 다음 이강옥 위원님 질의하십시오.
이강옥위원
수목식재가 지금 11월 말까지 완료되게 되어 있죠?
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
네.
이강옥위원
내년 경기 때까지 얼마나 착근이 되어서 보기 좋게끔 녹화가 될 수 있을 것 같습니까? 막 공사해 놔서 어설프지 않게 보기 좋게 될 수 있겠느냐는 얘기죠.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
저희 경기장에 심어지는 나무들이 작년 가을에 심은 나무들이 꽤 있거든요. 금년에 보면 상당히 잎도 많이 나 있고 대부분이 다 심었습니다. 그리고 가을 식재는 토목공사가 늦어진 부분에 부분 부분 들어가기 때문에 전체적으로는 충분히 수림을 확보할 수 있지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다.
이강옥위원
관람객들이 경기장에 왔을 때 첫번 접하는 이미지가 녹화부분일 텐데 어설프지 않게 그 부분에 많은 신경을 써야 될 것 같습니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
명심하겠습니다.
이강옥위원
이상입니다.
정재천위원장
이강옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 안 계시기 때문에 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 동료위원 여러분, 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 전희상 단장을 비롯한 월드컵주경기장건설단 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이제 전 세계인의 스포츠대제전인 2002년 월드컵 축구대회가 불과 269일 앞으로 다가왔습니다. 월드컵주경기장건설단에서는 월드컵 주요경기가 치러지는 서울월드컵경기장 건설공사의 완벽한 마무리에 최선을 다하여 월드컵 축구대회가 차질없이 치러질 수 있도록 각자 맡은 바 업무에 사명감을 갖고 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시 39분 산회