김주철 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제128회 임시회 제2차 행정자치위원회 개의를 선언합니다. (의사봉 3타) 행정자치위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 상당히 고생이 많으리라 믿습니다. 그리고 소방방재본부장을 비롯한 소방방재공무원 여러분, 그 동안 안녕하셨습니까? 상당히 오랜만에 여러분을 대하는 것 같습니다. 지난 여름은 유사 이래 가장 무더웠던 여름이고 또 아울러서 엄청난 폭우가 쏟아져서 서울시에도 엄청난 어려움을 많이 주었고 위원들 역시 그랬습니다. 특히 이러한 과정에서 소방방재본부에서 직원들이 연일 비상대기근무를 하면서 여러 가지 수해에 대처하느라고 대단히 고생을 많이 했고, 이번 수해때 다시 한 번 우리 소방방재본부의 119구급대의 임무에 대해서 시민들이 많은 격찬을 보내고 있습니다. 그래서 여러분들 대단히 고생들 많이 했습니다. 그리고 소방방재본부는 비가 안 올 때는 화재진압의 임무를 수행해야 되고 또 비가 올 때는 수재를 극복하는 데 임무를 수행하는 이러한 전천후적인 임무를 수행하는 기관이 됐다, 그렇기 때문에 서울시 방재본부센터를 소방방재본부에서 그 임무를 담당하는 것이 아니냐 그렇게 생각합니다. 그리고 여러 가지로 시국이 어수선하고 이렇게 느껴지지만 우리 공무원들하고는 전혀 관계가 없는 것들입니다, 모든 것들이. 이렇게 국민들이 불안해하고 또 여러 가지 시국상황이 어수선하다고 느낄 때일수록 우리 공무원들은 시민의, 또 국민의 중심에 우뚝 서서 우리가 맡은 바 임무를 성실히 수행할 때 시민과 국민들은 공무원들에게 신뢰와 존경심을 갖고, 또 우리가 지향해야 될 목표를 수행하는데 많은 협조와 그리고 우리의 어려운 상황을 도와주는데 많은 이해와 공감대가 형성될 것으로 생각합니다. 그래서 이럴 때일수록 여러분들이 언행을 극히 조심하고 맡은 바 임무에 매진해 줄 것을 당부드립니다. 오늘은 우리 위원회에서 조례안 1건을 심사하고 소방방재본부와 감사관, 그리고 비상기획관 소관에 대한 업무보고를 받고자 합니다. 안건심사에 최선을 다해 주실 것을 당부드리고, 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 서울특별시재난관리기금운용·관리조례중개정조례안(서울특별시장 제출)

이종필입니다. 재래시장에 대해서 좀 묻겠습니다. 남대문시장이 종로소방서 관할이죠?

그렇습니다.

그런데 그것이 어느 정도입니까? 위탁이라는 것이 어느 정도 지도를 하고 있는지, 어디서 어디까지 위탁이 되는지 그것을 말씀해 주십시오.

잠깐만, 관계공무원은 위원이 질의를 하면 발언대 나와서 자기 직책 성명을 밝히고 어떤 위원의 질의에 답변하겠습니다 하고 답변을 해 주세요.

종로소방서장 이현성입니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 나라 사람들은 직책에 따라서 완장이라는 그런 것도 있었지만 이렇게 직책을 주었을 때 상인들한테 지나친 것이 혹시 없었나 하는 감독 내지는 그것에 대한 것이 있었습니까?

지금 남대문시장에는 저희가 소방검사를 하고 있습니다. 아까 말씀하신 관리주체에 대해서는 무엇을 물어보시는 것인지…….

거기가 취약지점입니다. 그런데 소방서 파견대가 몇 사람 나가 있습니까?

지금 소방대 파견이 없습니다.

없고 자체 방호과장 내에 몇 사람 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 그 취약지점은 소방서에서 직접 관리해야 됩니다. 혹시 그 사람들이 대민관계를 했을 때 잘못 해도 소방서에서 말을 듣게 됩니다.

그 사람들은 거기에서 점검을 하는 것은 아니고 순찰하고 화재가 있을 때 즉시 1차로 출동해 주는 역할만 하고 있습니다.

물론, 제가 남대문시장에 오래 있었기 때문에 이런 말씀을 드리는데 그런 데도 제가 느낀 부분이 있었기 때문에 앞으로 잘 해 달라는 부탁이고요. 꼭 좀 잘 해 주십시오. 들어가시고요. 그리고 지난번에 남산 방송탑에서 불이 났었습니다. 알고 계시죠?

이종필 위원님 수고하셨습니다. 다음에 이건상 위원님 질의하십시오.

이건상 위원입니다. 지금 질의할 위원들이 많이 대기하고 계시는 것 같아서 서너 가지만 묻겠습니다. LPG가스판매소가 서울에 총 몇 개소나 됩니까?

이건상 위원 수고하셨습니다. 다음에 최충민 위원 질의하십시오.

최충민 위원입니다. 물난리가 날 때 파주가 항상 물난리의 제1호 대상이었어요. 어떻게 보면 바다 위의 삶이라 할 수 있는 파주가 이번에 게릴라성 호우에 인명피해도 하나 안 나고 재산피해는 극소수에 그친 이유를 혹시 본부장님 아세요?

관악소방서장 이성진입니다.

퇴근길에 소방대원이 참사를 당한 적이 있었죠? 그것이 관악소방서 소관입니까? 관악소방서가 아니에요, 그것이? 의사자 있잖아요. 그런데 왜 또 아니라고 그래요?

그것은 보건복지부에서 의사자로 결정이 돼서 1억 2,800만원 보상이 됐습니다.

됐어요?

네.

들어가세요.

최충민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 임호식 위원님 질의하십시오.

본부장, 업무보고 7쪽에 보면 119자동신고기를 1,500대를 강남지역에 보급할 계획으로 되어 있네요?

임호식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 한봉수 위원님 질의하십시오.

한봉수 위원입니다. 늘상 우리 소방관들은 격려를 받아야 될 그런 분들이라고 생각을 하고 저는 늘 감사한 마음으로 여러분들을 대하고 있습니다. 제가 지금 질문을 특별히 하고 싶어하는 것은 아니고 건의라고 생각해도 좋고 당부라고 생각해도 좋습니다. 편안하게 생각하시고 답변할 수 있으면 해 주시고 답변을 안해 주셔도 좋습니다. 학원이나 교육관련시설 합동소방점검을 지난 5월에 끝냈다고 하셨는데 여기에 보면 불량이 417건에 237개소, 현지시정이 406건에 384개소 이렇게 나와 있습니다. 그런데 학원이라든지 교육관련시설에 고시원도 포함이 되어 있는지?

한봉수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이재진 위원님 질의하십시오.

이재진 위원입니다. 여러 가지로 방재업무에 수고가 많으십니다. 벌써 지난 세월이 되었습니다만 지난 여름 수해때 여러 가지로 소방관들의 노고가 많은 것으로 알고 있습니다. 몇 가지 여쭤보고 싶은 것은 수해활동을 정말 이번에도 두드러지게 많이 했는데 지하실에 침수가 되어서 배수를 하는데 아까 1,524개소에 장비가 2,340대가 동원이 됐다고 그럽니다. 그런데 그 동안 쓰는데 혹시 고장이 나거나 하는 것은 얼마나 돼요?

정규진 위원님 질의하십시오.

정규진 위원입니다. 지난번에 본부장님 홍제동 주택 화재사고의 문제점 중에 굴착기라든가 견인차가 자체 확보가 되어 있지 않음으로 해서 원거리에서 중장비를 지원 요청하는 경우가 있었는데 이것 보강계획이 되어 있죠? 이것을 내년도 예산에 꼭 반영할 수 있도록 준비하고 있죠?

정규진 위원님 수고하셨습니다. 다음에 허광태 위원 질의하십시오.

허광태 위원입니다. 장시간 동안 소방방재본부를 걱정하면서 진지한 회의가 계속되고 있습니다. 먼저 여러 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 제가 제일 마지막 질의자 순서가 아닌가 생각이 들면서 제가 질의하는 부분에 함께 고민해 주실 것을 부탁을 드리면서 질의를 하겠습니다. 먼저 정규진 위원님께서 질의한 내용, 현재 장비 현대화 또는 소방공무원들에 대한 처우개선이 많이 그 동안에 변화가 됐는데 이것에 대한 업무보고를 하지 않은 이유가 또 무엇이고, 현재 21개 서울시 소방서가 용역관리체제로 바뀌었다고 하는데 이것에 대해 업무보고에 누락시킨 이유는 무엇이고 법적근거는 어디에 있는지, 용역관리를 할 수 있는 법적근거는 어디에 있는지에 대해서 먼저 설명해 주시고, 용역관리를 함으로써 그 효율성의 가치는 어디까지 느끼는지 그것에 대해서 먼저 간략히 말씀해 주세요.

지금 허광태 위원의 질의요지는 통상적으로 소방서는 자체관리를 해 왔는데 관리를 용역으로 전환을 했지 않습니까? 그것을 왜 보고를 안 했느냐 그 말씀이고, 그 다음에 덧붙여서 외국의 예는 어떤지 곁들여서 답변을 하세요.

소방서당 평균 몇 명 정도 됩니까? 71명 중에 21개 소방서, 1개 소방서당 평균 몇 명 정도 됩니까? 일괄적인 것은 아니죠?

전체 공기에 차질이 없도록 하겠다고 답변을 하세요.

마지막으로 하나 질의합니다. 조금 전에 철저히 하는데 거기에 대한 대책을 어떻게 강구해야 될 것인지 책임있는 것을 가져 오세요.

허광태 위원 수고하셨습니다. 다음에 최충민 위원 질의하십시오.

최충민입니다. 홍제동 사고 났을 때 본위원이 소방방재본부장님한테 그때 2.4톤 대형소방차가 들어왔다고 그렇게 들었거든요. 그래서 소형소방차를 구입할 방법이 어떠신지 제가 한번 여쭤본 적이 있는데, 마침 동료 허광태 선배님께서 말씀하셨는데 그 관계는 어떻게 되어 있습니까?

더 이상 질의할 위원 안 계십니까? 지금까지 여러 위원님들하고 소방방재본부장하고 진지한 질의와 답변을 하는 시간을 가졌습니다. 그리고 오늘은 내가 특별히 일선 소방서장님들을 끝까지 참여시킨 것은 상임위의 분위기도 파악하고, 또 상임위원회 우리 위원님들이 어떠한 관심을 갖고 있나 이런 것도 실감할 수 있도록 하기 위해서 오늘은 특별히 참석을 시켰고, 또 한 가지는 방재본부장을 비롯해서 본부 과장들이 어떠한 지시를 내렸을 때 그들의 고초를 이해할 수 있고 어떠한 업무수행간에 일체감 조성에도 도움이 되지 않겠느냐 하는 측면에서 여러분들을 참석시켰습니다. 여러분들 참석하느라 상당히 어려웠을 것으로 생각이 듭니다. 앞으로 위원님들께서 질의하신 모든 내용들은 업무에 적극적으로 반영하시고, 또 방재본부장께서는 앞으로 일선 소방서를 지휘하는 데 소방관들이 직무를 태만히 해서 발생한 사고에 대해서는 엄중히 문책해야 됩니다. 최선을 다했는데도 불가항력적인 그러한 사고였다, 사고는 여러 가지가 있죠. 안전사고라든지 기타 여러 가지 비위사건 등등 해서 사건의 종류가 다양한데 그런 문제에 대해서는 확실하게 짚고 넘어가야 하겠다는 것이고요. 그 다음에 일부 위원님께서 질의과정에서 표출된 문제점 중에서 서울소방학교장은 중앙직으로 되어 있다는데 다른 시·도 소방학교장도 중앙직으로 되어 있습니까?

존경하는 김광수 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님 여러분, 오늘 2001년도 하반기 들어 처음 개최되는 제128회 시의회 임시회 행정자치위원회에서 위원님 여러분께 감사관실의 주요현안업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 상반기 동안에도 시민생활 안정과 시정발전을 위해서 많은 지도와 격려를 해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 감사관실에서는 잔존 부조리 척결을 위하여 맑고 투명한 시정을 구현하기 위한 투명행정시스템을 확립하고 공직자들의 자정노력을 유도하며, 시민참여를 최대한 증진하는 시스템적인 반부패시책을 강력히 추진하고 있습니다. 방금 김광수 위원장님께서도 말씀이 계셨지만 지난 8월 30일과 31일 이틀 동안 개최된 2001서울반부패 국제심포지엄은 민원처리 온라인 공개시스템을 전 세계에 확산하기 위해서 UN과 공동으로 우리 서울시가 개최한 국제행사로서 국내외 전문가 170여 명이 참여한 가운데 성공적으로 마치게 되었음을 보고드리고, 여기에는 위원장님 이하 여러 위원님들께서 물심양면으로 성원해 주시고 지원해 주신 결과라고 생각이 됩니다. 특히 김광수 위원장께서는 의회를 대표해서 토론자로 나오셔서 서울시의 반부패시책의 방향을 제시해 주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 깊은 감사를 드립니다. 이번 심포지엄을 통해서 확정된 매뉴얼은 전세계에 UN의 공통어인 6개 국어, 즉 영어, 불어, 러시아어, 중국어, 아랍어로 번역을 해서 UN의 주관으로 보급하게 될 것이며, 우리 시의 개혁사례가 대표적인 세계적 반부패 사례로 확실히 자리매김할 수 있을 것입니다. 또한 하반기에도 우리 감사관실은 부조리를 사전에 예방하여 시책사업을 적극 지원하는 감사체제를 확립을 하고, 저를 비롯한 전 직원이 혼연일체가 되어서 사명감을 가지고 공직기강 확립과 예방감사활동에 최선을 다하겠습니다. 오늘 업무보고를 통하여 위원님들께서 지적해 주시고 일깨워 주시는 사항들에 대해서는 감사행정에 정성껏 반영하여 시정 개선해 나가도록 하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 감사관실 주요현안업무를 보고드리겠습니다. (보고) 감사관 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 감사관실 현안업무보고를 마치면서 위원님들이 감사관실에 대해 변함없는 애정과 성원을 가지고 잘 지도해 주실 것을 부탁을 드리면서 오늘 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

감사관 수고했습니다. 이어서 감사관의 업무보고에 대한 위원님들의 질의와 감사관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허광태 위원님.

먼저 서울시 감사관실에서는 그야말로 국제적인 심포지엄을 펼침으로 해서 전 세계에 대한민국 수도 서울, 그리고 대한민국 국위 선양한 부분은 정말 환영하고 그것으로 그칠 것이 아니라 우리 내부 행정에 뒷받침이 되고 이바지할 수 있는 계기가 됐으면 합니다. 한 가지만, 지금 준비가 안 됐으면 자료로 주시고 준비가 됐으면 얘기를 해 주시죠. 현재 감사관실에서는 전문인력이 충분한가요?

따로 전문인력을 확보하지 않습니다.

분야에 따라서 확보될 인원 또는 어느 상황에 따라서 확보하는 외부충원 인원이 있습니까?

외부충원은 없습니다. 다만, 저희가 감사를 하다가 전문가의 자문이 필요하다 하면 별도의 그 분야에 대한 전문가와 같이 감사활동을 할 수는 있습니다. 또 그렇게 하고 있습니다. 예를 들면 성북에 현대백화점 개설과 관련해서 교통문제에 대해서 감사를 하면서 교통전문가가 없기 때문에 교통전문가를 몇 사람 같이 감사에 참여해서 의견을 수렴을 하고, 또 무엇이 문제인지 이런 것을 수시로 상황에 따라서 적절히 운영을 하고 있습니다.

그러면 자료를 하나 해 주시죠. 작년부터 금년 현재까지 외부인으로 하여금 감사에 같이 동행했던 전문인을 사례별로 해서 제출해 주시고요.

알겠습니다.

그 다음에 내부적인 자문위원회나 자문 구성은 안 되어 있죠?

감사자문위원회는 구성이 되어 있습니다. 그래서 우리 시의회를 대표해서 한춘자 위원님이 감사자문위원으로 맹활약을 하고 있습니다.

그렇습니까? 그것도 함께 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

여하튼 허광태 위원님 격려말씀 감사합니다. 이번 심포지엄을 통해서 서울시 오픈시스템이 전 세계에 수출이 됐다 하는데 큰 성과를 거두었다 이렇게 보고 있습니다. 변함없이 격려해 주시고 지도해 주시면 용기를 얻어서 더욱 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

허광태 위원님 수고했습니다. 다음 한봉수 위원님 질의해 주십시오.

한봉수 위원입니다. 늘상 깨끗한 시정, 정말 맑고 밝고 건전한 시정을 이루기 위해서 고생하시는 감사관실의 모든 분들께 감사를 드립니다. 여러분들이 계시기 때문에 복마전이라고 했던 서울시가 상당히 좋은 호평을 받는 행정자치단체로 탈바꿈했다 하는 데 대해서 여러분들의 노고를 치하를 드립니다. 지하철 시설물 안전감사를 하시는데 지금 여기 안 나와 있는 내용이 있어서 말씀을 드리는데, 지금 대체적으로 지하철에 내려가 보시면 공기가 상당히 혼탁하다는 느낌을 느끼실 텐데 거기에 대한 분진이라고 그럽니까, 그런 측정도 좀 해 주시면 좋겠고요. 그 다음에 환기통들 보면 담배꽁초, 먼지 해서 엄청 쌓였거든요. 이런 것들도 감사대상이 될지 안 될지 모르겠지만 그런 것들을 제거해 주는 것이 오히려 공기 정화를 하는데 훨씬 도움이 되지 않겠나 해서 건의를 드립니다. 그것이 감사범위에 들어갈지 안 들어갈지 모르지만 적은 부분에도 감사를 나가신 김에 한번 확인해서…….

아주 좋은 말씀입니다. 미처 저희가 거기에 착안을 못 했는데 한봉수 위원님께서 지적을 해 주시니까 앞으로 그런 데 정성을 다해서 시민들의 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

그리고 당면현안사항에 9월에 국민기초생활 수급대상자 선정 실태라고 해서 4개 자치구에 감사를 받게 되는 모양인데 자치구를 밝힐 수는 없는 것입니까? 보안상 어떤 것이…….

관계없습니다.

지금 선정된 데가 어디…….

4개 구를 하겠다는 계획만 되어 있지…….

계획만 되어 있어요? 그러면 부자 동네 좀 가서 한번 잘 살펴봐 주십시오.

알겠습니다.

그리고 감사관실에 전부 몇 명이 계십니까, 감사관님을 위시해서?

153명이 근무를 하고 있습니다.

대략 5급직까지 포함하면 몇 명쯤 됩니까? 5급 이하.

149명입니다.

감사관실에서 출장 많이 나가시죠?

그렇습니다. 감사업무가 전부 출장입니다.

그러면 출장을 나가면 사전에 출장의 범위를 받아서 나가죠? 오늘 나가서 어느 쪽을 좀 살펴봐라…….

감사나 조사를 한다 하면 몇 명이 어떤 규모로 어떤 목적으로, 하여튼 감사조사계획서를 작성을 합니다.

여론파악 같은 것 하는 것도 감사를 나가십니까? 당연히 나가시겠죠?

그렇습니다.

갔다 오시면 복명을 합니까?

그럼요, 당연히 복명을 해야죠.

자료 하나 요청할게요. 금년 5월 1일부터 8월 30일까지 감사관실의 직원들이 출장을 나간 수, 또 나간 분들이 있을 것 아닙니까? 그 다음에 감사내용, 복명결과 이것 자료로 주실 수 있죠?

네, 있습니다.

이것 이달 12일까지 볼 수 있도록 해 주시면 좋겠네요.

알겠습니다. 해 드리겠습니다.

이상입니다.

한봉수 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 안 계십니까? 이재진 위원 질의하십시오.

감사관께서 여러 가지로 직원들을 위시해서 요사이 2001년 서울반부패 국제심포지엄 개최를 해서 세계에 아마 서울시의 반부패적인 모든 명성을 떨치는데 큰 노고가 있는 것을 감사드리고 또한 위로를 합니다. 거기에 지난번에도 제가 한번 말씀을 드렸습니다만 이것이 사실은 감사관에 해당되는 문제는 아니지만 실제 해당부서에 얘기해 보면 별로 잘 이행이 안 돼서 지난번에 제가 재개발 및 재건축 조합장 선출자격의 건에 대해서 말씀을 드린 적이 있습니다, 잘 좀 되도록. 그것이 어떻게 이행이 됐는지 지금 조금이라도 각 해당부서에 얘기해서 진척이 있는 것인지 그것 좀…….

그것은 별도로 말씀드리겠습니다.

이것도 사실은 감사관실에 꼭 해당되는 얘기는 아니지만 시장 E-메일이나 또는 토요시장데이트 시간에 시장님과 같이 대화를 해서 주민들이 아, 이것은 시장님이 답변을 했으니까 이루어졌겠다 이렇게 생각을 하는 사건이 많습니다. 그런데 나가 보면 이것이 함흥차사입니다. 왜냐 하면 직원들이 그 앞에서 안 되는 것은 안 된다고 그 자리에서 얘기를 해야 시장에 대한 신뢰도 있고 또 주민들이 이것은 안 되는가 보다 하고 돌아가는데 그런 것이 없이 거기에서는 되는 것처럼 해 놓고, 시장 밑에서 말을 못 하니까 해 놓고 뒤에서 이것은 안 됩니다 이렇게 되면 이것이 불신 아니냐 이것입니다. 물론 감사관실에서 하는 것은 아닙니다만 이것도 한번 챙기셔서 앞으로 직원들이 그 밑에서 못 하는 말 없이 다 해서 이것이 확실하게 밝혀지도록 시장데이트도 되어야 되지 않겠느냐, 이런 것을 감사관실에서 잡아줄 필요성이 있다…….

알겠습니다. 그것에 대해서 제가 좀 설명을 올리면 토요데이트 사항은 행정관리실 자치행정과에서 주관을 하는데 거기에 여러 부서가 관련되는 사항에 대해서는 공문으로 정리를 해서 이것은 어떤 부서에서 조사를 하고 확인하고…….

저도 두 번 참석을 해서 알아요. 아는데 물론 그것을 주관하는 부서는 행정관리실이지만 참석하는 즉, 말하자면 각 기관에서 오는 국장이랄지 관계부서 직원들이 시장 앞에서 이렇게 하면 되지 그러면 고개 끄덕이면서 네 해 놓고 밖에 가서는 안 된다고 하면 되겠느냐 이거예요. 책임있는 답변을 거기에서 하게끔 확실하게, 그것은 하나의 감사의 소지가 되지 않느냐 하는 것입니다.

그런 문제점을…….

지적해서 시장이 이야기하면 불신되지 않는, 정말 한번 시장이 됐다 하면 이행이 되는 것으로 해야지 그 앞에서는 100% 되는데 이행은 안 되고 있는 것이 많이 있잖아요.

그런 일이 없도록 관심을 촉구토록 하겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

이재진 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 우리 감사관실의 설치목적은 시장의 개인 참모기능으로서 서울시 공무원들의 활동을 감찰하고 감사해서 시정의 목표를 바르게 달성할 수 있도록 기여하는데 설치목적이 있습니다. 따라서 감사관실 공무원들은 항상 그러한 사명감을 갖고 근무에 임해야 될 것입니다. 우리 공직사회의 업무는 마치 파도와 같이 밀려오는 것입니다. 파도는 끝없이 밀려오는 거예요. 한번 파도가 지나가면 다시는 오지 않을까 생각되지만 천만의 말씀이에요. 또 다시 더 큰 파도가 올 수 있고 계속 업무가 밀려오게 되어 있어요. 항상 이런 것을 감당할 수 있는 능력을 겸비하고 또 각오가 되어 있는 사람만이 공직사회에서 성공할 수 있는 것입니다. 항상 능동적으로 해야 되고 피동적인 자세를 견지하면 그 사람은 발전이 없고 조직도 발전이 없어요. 특히 우리가 시대를 살아오는 과정에서 여러분들도 나이 드신 분들이 계시지만 우리가 해방 이후에 많은 국가의 격동기를 겪어오면서도 우리 국가가 결코 멸망하지 않고 현재와 같은 문민정부를 유지하게 된 것은 바로 공직사회에서의 양식 있는 공직자들의 헌신 때문이었다 이렇게 생각을 하고요. 특히 시국이 어수선할수록 우리 공무원들은 시민의 중심에 우뚝 서서 태산과 같이 그러한 자세로서 근무를 함으로써 시민들로부터 신뢰와 존경을 받을 수 있는 것이고, 또 우리가 서울시정을 바르게 유지하는데 크게 기여할 것입니다. 따라서 시장이 이미 다시 출마하지 않는다는 선언을 한 바 있고, 또 이 정부도 임기가 사실 얼마 남지 않았습니다. 또 최근에 여소야대의 정국상황 등 여러 가지 정국상황에 변수가 발생함으로써 이럴 때 혹 어떤 공무원들은 눈치보기, 무사안일, 보신주의 또는 줄대기 등등 공직자 본연의 책무를 망각하는 공직자가 있을 수가 있는데 이런 상황일수록 우리 감사관 직원 여러분께서는 감사관을 중심으로 굳게 단결해서 바른 감사업무를 추진할 수 있도록 그렇게 헌신해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 아울러서 감사관실에서는 지금까지 위원님들이 질의한 내용을 업무에 참고해서 감사관실 발전에 기여해 주시기 바랍니다. 이상으로 감사관 소관 업무보고의 건을 모두 마치겠습니다. 그러면 다음 의사일정을 위하여 정회한 후 10분 후에 15시 25분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

비상기획관 박관섭입니다. 존경하는 김광수 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님 여러분, 제128회 임시회 행정자치위원회에서 저희 국 소관 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 8월 20일부터 25일까지 실시한 금년 을지연습 가운데에는 서울시 화생방 방어체제 구축 등 핵심과제 발표, 토의 위주로 추진하였으며, 인력동원, 소집점검, 실제훈련의 경우에 있어서도 한미연합사에 560명 전원이 응소하여 훌륭한 연습을 하였음을 보고드립니다. 위원님들의 변함없는 지도와 격려를 당부드리면서, 배부해 드린 유인물을 중심으로 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 비상기획관 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

비상기획관 수고했습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김주철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.