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광주광역시의회 발언

김후진 의원 발언

제106회 제3차 산업건설위원회2001-09-05

김후진 의원 프로필 보기 →

후진

김후진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제106회 광주광역시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 지하철건설본부, 농업기술센터 소관 주요업무추진상황보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2001년도주요업무추진상황보고청취의건(계속) - 지하철건설본부
그러면 의사일정 제1항 2001년도주요업무추진상황보고청취의건을 상정하겠습니다. 문 인 지하철건설본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

10시 05분

문 인 지하철건설본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 그 동안 지하철공사를 어려운 여건속에서도 현재까지 별 무리없이 추진하고 있는 사항에 대해서는 우리 지하철본부 본부장 이하 공무원들에게 그 동안의 노고를 치하드립니다. 우선 지하철사업은 가장 중요한 문제가 재정확보 방안인데, 누누이 이 사항은 지적했던 사항이고 또 우리시에서도 재정확보를 위해서 많은 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우선 2001년 계획을 보면 국비는 전액 확보되어 있는데, 시비 911억원 중 100억원만 확보되어 있는 상태인데, 문제는 2003년까지는 커다란 문제없이 추진이 되겠지요?
매칭펀드 방식으로 상계한다고 했을 때는 그 이후 문제가 도래될 시점이라고 봐야지요?
그래서 국비지원 비율을 재정자립도 기준에 맞춰서 지원을 해 주라 하고 우리시에서 중앙정부에 지속적인 건의를 하고 있는 중인데, 건의나 노력이 해마다 보고에 그치고 마는, 우리 회의하고 할 때마다 저희들이 이 분야에 대해서 질의를 하면 거의 회의석상에서는 계속 노력하겠다, 건의하겠다고 하는데 도대체 건의가 어느 수준까지 건의가 되고 어떻게 어떤 방식으로 건의가 되는지 시민은 몰라요. 이해를 못합니다. 그래서 우리 본부장이 지금까지의 재원확보를 위한 노력을 간략하게 말씀해 보세요.
전체적으로 하면 시간이 가고, 중앙정부에 직접 가서 건의한 사항이 몇 회, 서류로 몇 회, 건교부에 몇 회, 이런 식으로만 말씀해 주세요.
재정자립도 기준에 따라서 지원하라고 하는 것은 우리시가 단독으로 건의한 사항 아닙니까?
그러면 지금까지 건의를 수차례에 걸쳐서 해 왔는데, 본부장 감으로는 어떻게 예견을 하세요? 제가 병행해서 묻겠습니다. 국비 지원율도 당초 30%에서 50%, 50%에서 70%, 80%를 우리하고 지하철공사를 하고 있는 대구나 대전, 연계해서 중앙정부에 건의하고 있는 것으로 알고 있는데, 그 내용과 우리 단독으로 지원건의를 하고 있는 재정자립도 기준에 따라서 지원하라고 하는 이러한 내용들이 중앙정부에서 어느 정도 우리시의 건의를 수용하겠는가를 어느 정도는 감을 잡아야 될 것 아닙니까?
수용이 될 것으로?
왜 제가 이 내용을 묻느냐 하면, 지금 시민들이 굉장히 지하철을 당초에서 4, 5년 연기했지만 그 기간내에도 차질없이 완수가 되겠는가 하는 것에 대해 시민들이 굉장한 의문을 가지고 있거든요. 그런데 이러한 내용들이 사전에 시민들한테도 인지가 되어야 합니다. 2003년부터는 매칭펀드로 시비 확보를 재정이 어려워서 못했을 경우에는 우리가 지하철공사를 할 수 없이 중단해야 할 형편에 있는데, 그때 가서 갑자기 시민들한테 그것을 인식시킨다는 것은 도저히 납득이 안 가요. 그래서 이러한 문제들을 사전에 충분히 시민들한테 홍보하고 이렇게 우리 지하철건설본부에서 이렇게 자구노력을 하고 있다는 것을 시민들한테 알릴 필요가 있다, 그러한 차원에서 제가 물었던 것입니다.
문제는 2구간 공사 아닙니까?
알겠습니다. 중앙정부는 어디 부처를 말하는 것입니까? 행자부를 말합니까, 건교부를 말합니까?
건교부 같은 데는 모든 예산을 볼 때 우리 의회나 국회나 내용적으로 예산 따는 데는 비슷합니다. 제가 봤을 때는 건교부 상임위원회를 우리시에서 지속적으로 다니면서 건의해야 하고 필요하다면 우리 상임위원회에서도 건교부를 한번 방문해서 지원요청을 하면서 서로 지하철건설본부와 협력해서 할 수 있는 용의가 있습니다. 그래서 비회기 동안이라도 국회 건설교통위원회를 저희들이 같이 다녀오는 그런 일정을 잡아보면 좋겠습니다.
아무튼 건의로 끝나지 마시고 지속적으로 지하철건설본부에서 재정확보를 위한 노력을 시민들한테 노력하고 있다는 것을 보여줘야 할 필요가 있다. 그래서 계속 노력을 해 주시고요. 여기 재원투자계획을 보면 이해가 안 가는 부분이 있는데, 설계감리비 총사업비가 897억원인데, 보상비가 994억원이란 말입니다. 그래서 2000년까지 583억원이 설계비로 투자가 되었고 보상비가 875억원인데, 보상비를 성격적으로 간략하게 말씀해 보세요.
제가 확인하는 것은 토지보상이야 충분히 저희들이 이해할 부분이거든요. 그런데 문제는 보상비 성격이라고 하면 사업 중 시공으로 인한 주위, 인근 건물 같은 데, 이런 데 피해에 따른 보상비가 여기에 얼마나 차지하고 있습니까?
지난번 예산에도 그것이 논쟁이 되었습니다, 한국자동차보험에. 무슨 소리를 하고 있습니까? 그런 내용도 파악을 못하고 있습니까? 지금 동부화재건물이 시공 중 하자가 발생했던 문제가 예산에 올라와가지고 저희들이 삭감했는데, 예결위에서 그것을 다시 살렸어요. 내용 모르세요?
지하철건설본부에서는 그것이 어디까지나 설계상 잘못으로 인해서 문제가 발생했기 때문에 이것은 당연히 시에서 보상해야 한다고 답변을 했고, 제가 봤을 때는 시공 중 시공회사의 잘못으로 인한 것은 보상비이니까 반드시 시공회사가 부담해야 된다, 그렇게 저희들이 지난 예결위 때 논란이 되었던 문제입니다. 그래서 이 보상비가 순수한 토지보상비로 그치면 되는데 앞으로도 이런 유사사례가 발생할 우려가 있습니다. 그래서 분명히 짚고 넘어가겠습니다만, 시공 중 시공회사의 하자로 인한 보상은 절대 앞으로, 이 문제로 예산요구 한다든지 하면 우리 상임위에서는 절대 인정하지도 않을 것이고, 여러분들께서 시공회사에 철저하게 인식을 시켜야 합니다. 지난 상임위 때 논란이 되었습니다. 몇 억원인가를 이미 우리 시비로 보상해 준 내용이 있습니다. 그래서 제가 확인하는 것입니다.
저희들이 봤을 때는 그것은 보상비입니다. 그런데 여러분들이 시공회사에 대한 감싸기식으로 했는지 몰라도 당초 설계를 잘못하고 용역을 잘못했다면 그것은 용역회사나, 용역을 우리시에서 합니까? 회사에 우리가 용역비를 주면서 했던 사항인데 그런 잘못으로 인해서 추가로 보상을 한다는 것은 어떻게 되었든지 지하철건설본부에서 잘못하고 있는 사례로 나타난 것입니다.
공사 중 보상비로 지금도 저는 변함이 없습니다. 그래서 제가 묻는 것입니다. 여러분은 보상비가 아니고 설계 용역을 잘못해가지고 발생한 문제이기 때문에 보상비가 아니라고 하지만 위원의 입장으로, 시각으로 보면 이것은 보상비다, 공사 중에 발생했던 사항인데 하자 성격이 있기 때문에. 그래서 제가 지적했던 것이니까 앞으로는 시비거리가 전혀, 시비가 되어서도 안되고 사전에 시공회사로 하여금 철저한 교육 내지는 인지를 시켜서 시공에 완벽을 기하시기 바랍니다. 이상입니다.
선정

박선정위원

박선정 위원입니다. 지하철건설본부와 관련해서는 많은 위원들이 재원조달에 대해서 가장 염려를 하고 걱정을 하고 있는 입장입니다. 조금 전에 동료 위원이 질의했습니다만, 현재 재원조달계획에 대해서 우리 위원들이나 시민들이 현실적으로 가시적인 성과가 없기 때문에 이 문제에 대해서 지속적으로 추궁을 하고 더 노력을 보여야 되지 않느냐, 이렇게 이야기를 하고 있단 말입니다. 그런데 정부에서는 국가 전체의 예산을 가지고 예산배분을 하고 있기 때문에 지방자치단체가 요구한대로 정부에서 들어주질 않고 있습니다. 그래서 시장이나 행정부시장이 중앙부처에 올라가서 건의도 했다고 하는데, 저는 우리 지하철건설본부장이 이 부분에 대해서는 더 관심을 가져야 한다고 생각합니다. 어떤 측면이냐 하면, 이 문제는 결국 정치적인 노력에 의해서 해결되는 것이지 경제논리로 해결되는 문제가 아니다라고 하는 것입니다. 이것을 가지고 경제논리로 접근해 봤자 도저히 될 수가 없습니다. 결국 이것은 정치논리로 해결할 수밖에 없는 것인데, 그렇다면 이 지역 국회의원들이나 건교위 소속 이해해 줄 수 있는 위원들이나, 본부장이 가서 개개인을 만나시든지 어떻게 자리를 함께 하든지간에 설득하고 더 노력을 해 줘서 소관 상임위인 건교위에서 이런 이야기가 공론화 되고, 그리고 결국은 기획예산처입니다. 곧 정부 부처 장관들이 바꿔지겠습니다만, 새로 바꿔지면 기획예산처 장관이나 건교부 장관 정도는 우리 지하철건설본부장이 만나서 사전 이야기를 해야 되고 개별적으로 못하면 이 지역 국회의원을 동원해서라도 그런 노력이 있어야 하겠다라는 지적을 합니다. 그렇게 해야 됩니다. 왜냐하면 시장이 가서 광주지역의 많은, 이 문제 뿐만 아니라 광주에 현안사업들이 많은데 현안사업을 가지고 가서 이야기하면 듣는 입장속에서는 여러 개의 현안사업속에 지하철 문제는 하나입니다. 크게 이것을 받아들이는 강도에서 약하다는 말입니다. 지하철건설본부장이 지하철에 관한 재원조달대처방안을 가지고 가서 직접 이야기하는 것이 훨씬 더 설득력이 있다고 하는 것입니다. 그렇게 해 주시기를 당부 말씀드리고, 그리고 한 가지 확인하고 싶은 것이 국비지원비율이 30%에서 50%로 상향조정되었지 않습니까? 그 시점이 언제지요?
그런데 2001년도 투자계획을 보더라도 총 2,550억원 가운데 국고보조가 1,129억원이란 말입니다. 1,129억원은 50%가 되지 못하고 44.3%인데, 이렇게 된 이유는 어떤 이유 때문에 그렇습니까? 이것도 매칭펀드가 적용되는 것입니까?
2년 전에, 그러니까 99년도에 지방비가 미확보되었기 때문에 국비가 줄어든, 그것이 얼마나 줄어든 것입니까?
금년도 상계된 것이 146억원이 되었습니까?
146억원이 상계가 되지 않았으면 50%가 된다는 말이지요. 146억원이 삭감 되었기 때문에 국고보조금도 50%가 되지 못하고 44.3%란 말이지요. 그러면 2년 전의 시비 미확보 분에 따른 것인데, 내년도에도 계속 발생이 되는 것입니까?
내년 것은 2000년 것이 되겠지요?
이것이 계속 발생되는 것이지요? 금년도 시비가 911억원에서 100억원만 확보되고 811억원이 확보 못되었잖아요. 그러면 811억원이니까 400 몇 억원이 또 삭감되는 것이고, 이것이 계속 악순환이 반복된다, 그 말입니다. 그래서 대단히 중요한 문제입니다, 이 문제가. 그런데 유감스럽게 시장께서는 이런 구체적인 것에 대한 느낌이 없어요, 본 위원이 느끼기에. 그래서 어떻게 해 주겠지라는 대단히 낙관적인 입장을 가지고 있는데, 이런 절실한 문제를 잘 알고 있는 지하철건설본부장이 가서 설명을 하고 매달려야 되는 것이지 그렇지 않고 시장이 광주의 현안과제를 몽땅 들고 가서 그 보따리 가운데 하나 지하철 문제를 넣어놓고 해서는 절대 성과가 없다라는 것입니다. 그러한 노력을 해 주셔서 우리가 매번 업무보고를 받으면서 지속적으로 중앙정부에 건의하고 있지만 결과적으로는 아직 성과가 나타나지 않았다 하는 보고보다는 이렇게 내가 노력을 했는데 뭔가 보입디다, 희망이 보입디다 하는 이야기가 나와야 하지 않겠는가 하는 이야기입니다. 그런 측면에서 본부장님께서 더 노력을 해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.
대영

노대영위원

노대영 위원입니다. 이 복잡한 교통수단을 지하철 이상 해결방법이 없는데, 이 어려운 재정에 지하철건설본부 산하 공무원들이 애쓰시는 것은 잘 압니다. 그런데 본 위원이 한 가지 질의하고 싶은 것은 2호선 기본계획노선망 확충과 관련해서 한 가지 질의하겠습니다. 13페이지가 되겠는데, 기본계획은 현재 용역이 진행 중이라고 되어 있는데 용역이 진행 중이라 하더라도 지금쯤 그 방향이 잡아졌을 것으로 생각이 됩니다. 먼저 당초 기본계획은 남구 송하동에서 북구 문화동까지 13.5㎞인데 이 구간에 대한 변동이 없는지, 두어 번의 주민설명회를 가졌다고 되어 있는데 주민설명회에서 선명한 노선을 설명하셨다고 하는데 그것 한번 말씀해 주십시오, 주민들하고 설명했던 것.
2호선을 하는데 들어간 소요건설비는 얼마 정도나 되지요?
그런데 시민이나 시민단체들이 매우 회의적인 시각을 가지고 있는데, 지하철은 도시교통문제를 해결하기 위해서는 가장 좋은 방법인 것은 다 알고 있는 사실이나 천문학적 건설사업비 때문에 광주시가 1호선 건설도 완성할 수 있느냐 하는 의구심을 가지고 있는데, 2호선을 한다는 것에 대해서는 대책이 어떻게 서 있는지 말씀해 주십시오.
그것은 충분히 이해가 가는데, 거기에 소요되는 1조 3,300억원이라는 돈을 조달할 수 있는 대비책이 되어 있느냐 하는 것에 대해서 본 위원이 질의하는 것입니다.
지하철이 교통수단으로써는 그 이상 해결방법이 없다고 세계적으로나 우리 현 시점에서 다 알고 있는데, 문제는 여기에 들어가는 공사비나 모든 재원이 문제가 되는 것인데, 이에 대한 자세한 것은 시일을 두고 지켜봐야 하겠지요?
1호선이 되려면 2007년, 그 이후로 계획을 세워놨다는 것이지요?
알겠습니다. 원활히 잘 되기를 바라면서 마치겠습니다.
후진

김후진위원장

제가 몇 가지 묻겠습니다. 위원님들이 지하철재원확보에 대해서 많은 걱정의 말씀을 하셨는데, 본부장께서는 적극적인 자세를 가지고 재원확보에 노력을 해 주시고, 또한 시민들은 지하철에 대해서 굉장히 불신을 가지고 있습니다. 지금이라도 지하철을 중단하고 메워버려라 할 정도의 이야기를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그런 부분들을 잘 참고하시고, 그 이유는 무엇이냐 하면 지하철이 운행되더라도 앞으로 적자가 엄청나게 날 것이다 하는 생각 때문에 그렇습니다. 그렇기 때문에 지난번 회기 때 지하철건설본부장께서 공사비를 뺀 운영비는 지하철을 개통해서 운영하게 되면 적자가 나지 않는다고 말씀하셨는데, 그 말씀 맞습니까?
요금이 현실화 된다는 이야기는 어느 정도 받아야 현실화가 된다고 봅니까?
제 이야기는 지난번에 맞춰질 수 있을 것이다, 운영했을 때, 그 이야기를 했잖아요.
그러니까 제 이야기는 이 부분에 대해서 우리 시민들이 알 수 있게 홍보를 해라, 지하철을 만들어 놔도 적자투성이 될텐데 안했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있기 때문에, 우리 지하철건설본부에서는 운행비는 그래도 맞춰질 수는 있을 것이다, 그것을 체계적으로 홍보를 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그렇기 때문에 본부장께서는 그 부분에 대해서 관심을 가지고 노력을 해 주세요.
그리고 지하철운영기획단 설치문제에 대해서, 여기 보면 인력이 31명인데 일반직 11명, 별정직 20명 해가지고 행정자치부 정원 승인은 25명입니다. 그런데 행정자치부에서 정원 승인할 때는 타당성조사를 해가지고 25명으로 했을텐데 여기에서는 31명으로 고집하는 이유는 무엇입니까?
37명으로 하든 40명으로 하든간에 그래도 행정자치부에서 정원 승인을 할 때는 무조건 깎아서 하는 것이 아니라 자기들 나름대로 조사를 해서 이러한 승인을 했을 것 아닙니까? 행정자치부에서는 25명을 했는데, 여기에서는 31명으로 주장하고 있는데 이것을 25명으로 최대한 줄일 수는 없습니까?
당초에 그렇게 올려서 했어야 하지 않겠느냐 하는 생각입니다.
현재 행정자치부에서 정원승인한 것은 여건을 봐서 했을 것 아닙니까? 인천이 33명이고 대구가 41명이면 여기에는 25명 가지고도 운영할 수 있겠다 판단하니까 25명을 내려준 것 아닙니까?
말이 안되는데…….
25명으로 할 수 있기 때문에 기획단 승인을 25명으로 해 준 것 아니냐 그 이야기에요.
많이 쓰든 알아서 해라?
알았습니다.
이섭

신이섭위원

보충해서 묻겠습니다. 지금 한시적 기구인데 기획단 운영은 소위 말해서 공사설립을 준비하기 위한 한시적 기구지요. 그런데 인력문제를 방금 동료 위원께서 말씀해 주셨는데, 우선 25명을 행자부에서 승인해 주고 나머지 필요한 인력은 자체적으로 운영하라는 내용이지요?
그리고 우선 이 공사 설립에 따른 타당성검토에 대한 용역을 8월부터 11월 사이에 실시하겠다 했는데 아직까지 협약이 안되었습니까?
언제 협약했습니까?
그래서 11월까지 완료해서 마치겠다?
그러면 용역비는 얼마입니까?
공사설립 타당성검토용역이라는 내용은 공사를 설립할 것이냐, 말 것이냐 하는 용역입니까, 무슨 용역입니까?
그런데 제가 타 부서도 위원회 때마다 용역에 대한 문제를 제기했던 사례가 있는데, 저희들이 사안을 승인해 주고 이제와서 무슨 시비를 다시 거냐 하고 다소 반문할지 모르겠지만, 이 공사 설립은 우리 기획단이 발주되면 이 공사설립을 위한 기획단을 한시적으로 운영할 것 아닙니까? 그런데 공사 설립은 앞으로 지하철을 운영하기 위해서는 공사로, 본부는 건설을 위한 지하철건설본부이고 공사가 마무리되면 운영에 따른 공사 설립이 되어야 하는데, 이 공사 설립을 위한 타당성검토용역을 실시한다는 것은 저는 도저히, 아까 중ㆍ장기운영전략 같은 것은 제가 봤을 때는 지하철을 건설하고 운영하기 위해서 우리시에서 1조 5,000억원이라는 막대한 예산을 투자하면서 완벽한 시공과 운영을 위해서 그 동안에 선진도시, 선진국 시찰을 많이 다녀온 것으로 알고 있습니다. 우리 국내에서도 서울, 부산, 대구, 이런 선진도시에서는 이미 지하철공사 설립을 해가지고 거의 운영을 하고 있는 판인데, 충분히 이런 데 가서 자문도 얻고 우리 지하철건설본부의 공무원들이 거기에 가셔가지고 운영에 대한 실습도 하고 그런다면 구태여 이런 데까지 용역비를 우리가 투자할 필요가 있느냐, 사전에 저희들이 이러한 검토를 충분히 못했습니다만, 앞으로 이러한 용역이라고 한다든지 이런 것은 앞으로 지양해야 할 사항입니다. 충분히 우리 지하철건설본부에도 유능한 인재들이 있고 처음 우리가 발주한 지하철사업입니다만, 아마 여기에는 우수한 인재들도 기 서울이나 부산 지하철건설본부에서 근무했던 인재들이 많이 와서 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 인재들을 활용해서 충분히 공사 설립에 따른 여러 가지 계획을 할 수가 있는데도 불구하고 이런 데까지 용역비를 투자한다는 것은 도저히 저는 납득이 안 갑니다. 지하철건설본부장 어떻게 생각하세요?
법을 근거로 하는데, 지방자치제는 이 지역의 주민이나 우리시를 위한다면 아무리 중앙정부 법이 이렇게 이렇게 하라고 법에 명시되어 있지만 이것을 다소 어기면서 한다면 지하철건설본부는 우리시에서 박수 받습니다. 시민한테 박수 받습니다. 이 용역비를 절약하기 위해서 우리 시민의 호주머니 사정을 충분히 감안해서 실시 안했다 하면 지하철건설본부 박수 받는다니까요. 왜 자꾸 법적 근거 세우면서, 이런 것은 저는 도저히 납득이 안 갑니다, 우리시에.
공사 설립을 위한 타당성검사용역은 정말 이중적 낭비고, 이미 계약이 되어 버렸으니까, 저희들도 예산승인해 준 죄가 있습니다만, 이제와서 시비를 한다는 것은 앞뒤가 안 맞는 문제라고 여러분들이 생각할지 몰라도 앞으로는 우리가 한푼이라도, 지하철공사하면서 얼마 우리 시민들이 걱정하고 여러분들도 재정확보 때문에 노력하고 있습니까? 차제에 이런 것은 적은 금액이지만 절약할 수 있는, 그래야 우리가 자금을 효율적으로 관리한다는 측면에서도 한번쯤은 검토할 필요성이 있지 않았나 생각합니다.
명심하십시오.
후진

김후진위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 지하철건설본부 소관 2001년도 주요업무추진상황보고 청취를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 관계 공무원 여러분! 오늘 2001년도 주요업무추진상황보고 청취하시느라 수고 많으셨습니다. 다음 준비를 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다. - 농업기술센터

10시 58분

10시 59분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농업기술센터 소관 2001년도 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 방화식 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

11시 06분

화식

방화식농업기술센터소장

농업기술센터소장 방화식입니다. 2001년도 하반기 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴순서는 일반현황, 주요업무추진상황 순서로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
후진

김후진위원장

방화식 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 지금 우리 농촌은 예년에 비해서 풍년이 예상됨에도 불구하고 농촌의 농민들의 시름에 차 있는 현실을 우리가 언론을 통해서도 많이 느끼고 있습니다. 문제는 그 동안 쌀 수입과 쌀에 대한 재고량을 정부가 많이 보유하고 있기 때문에 농민들에 대한 걱정이, 이 처분에 대해서 걱정이 앞서고 있는 현실인데, 언론에 의하면 정부에서도 이제는 다수확영농재배보다 고품질을 향상시켜서 농민들에게 좋은 미질을 개발해가지고 가격보장을 해서 농민의 생활안정을 꾀하겠다는 보도를 보고 있습니다만, 이러한 정부시책에 준해서 우리 농업기술센터에서도 이런 대책을 강구해야 할 것 아닙니까? 어떻게 구상을 하고 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

저희들이 앞으로 쌀 소비촉진을 위해서 금년에도 신품종 보급을 했습니다만, 내년도에는 저희들이 기능쌀 재배를 확대해서 브랜드화 할 계획으로 앞으로 추진해야 하지 않느냐, 그렇게 생각하고 있습니다. 일례로 향기나는 쌀이라든지 또는 유색미라든지 특수미 같은 것, 예를 들어서 향기나는 쌀은 향미벼 1호, 향남벼, 미향벼 등 이렇게 해서 우리 관내에 100ha 정도 재배를 하고 있습니다. 그리고 유색미로는 흑진주벼, 흑남벼 해서 한 35ha 정도, 그리고 특수미는 대립벼라고 해서 과자용으로 재배하는 것이 있고 양조벼라고 해서 술 제조용으로 하고 있습니다만, 이 두 가지 품종은 저희들이 재배하지 않고 있습니다만, 앞으로 이러한 품종을 확대해서 농민들이 계약재배를 할 수 있도록, 백화점이나 농협을 통해서라도 권장하도록 하겠습니다.
이섭

신이섭위원

미질이 충분히, 다른 쌀과 같이 간척지 쌀이나 경기미, 우리나라에서 가장 우수한 품종으로 시민들한테 오르내리고 있는데, 그러한 미질과 경쟁력을 갖출 수 있는 쌀이 우리 광주에도 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

금년에 저희들이 16종 품종, 미질이 좋고 특수한 품종 구루벼, 오대벼, 수진벼, 보완벼, 주남벼 등 225ha를…….
이섭

신이섭위원

자료로 좀, 그러면 충분히 미질이, 다른 우수한 쌀과 같이 경쟁력을 갖출 수 있는 쌀이 있다면 저희들한테 소개를 해 주세요. 그러면 저희들도 좋은 쌀 있으면 그쪽 쌀 사서 먹어야지요. 시민들이나 저희들도 광주 쌀이 미질이 좋은지는 모르잖아요. 시민들한테 좋은 쌀을 알릴 필요가 있습니다. 그러한 대책을 정부시책에 의해서 노력을 해 주시고, 수출농업육성안을 보니까 수출실적이 금년에도 24억원을 목표로 했는데 40% 달성했다고 나와 있는데, 제가 봤을 때는 수출영농에 대한 문제점은 우선 인천과 광주 직항로 개설이 안되었기 때문에 이에 따른 물류비 부담을 수출영농인들이 상당히 고충을 받고 있을 것이라고 저는 생각합니다만, 인천공항을 이용합니까, 아니면 광주 수출농민들이 부산공항을 이용합니까?
화식

방화식농업기술센터소장

부산공항을 많이 이용하고 있습니다.
이섭

신이섭위원

부산요? 인천은 전혀 이용을 안합니까?
화식

방화식농업기술센터소장

예, 주로 일본이 수출지이기 때문에요.
이섭

신이섭위원

다행입니다. 이상입니다.
대영

노대영위원

동료 위원도 말씀하셨는데, 그런데 쌀을 수입을 해서 이렇게 많이 남는 것인지 우리 국내 생산량만으로도 이렇게 많이 남는 것인지…….
화식

방화식농업기술센터소장

국내 생산만 가지고도 많이 남고 금년에도 130만섬인가 수입한 것으로 알고 있습니다만, 국내 생산도 6년 연속 풍년이 되다 보니까 재고가 느는 것 아니냐, 그렇게 생각합니다.
대영

노대영위원

그러면 본 위원이 알기로는 농촌진흥지역이 있지요, 농사만 짓는 지역, 그런 지역은 밭작물 같은 것을 한다면 거기에 많은 농사를, 수분이 많으면 좋지 않습니까? 매입을 해서 짓는 것은 국가적으로 못하게 되어 있잖아요. 그런 것을 국가에서…….
화식

방화식농업기술센터소장

정부에서 아침에 쌀소비정책을 포기한다고 했습니다만, 앞으로는 농사를 안 지었을 경우 유휴지라든지 또는 논을 밭으로 하는데 지금보다는 앞으로 얼마든지 할 수가 있지 않느냐 생각이 듭니다만…….
대영

노대영위원

현재 세워 있지는 않지요?
화식

방화식농업기술센터소장

현재 세워 있지는 않지요.
대영

노대영위원

그런 데를 이용해서 쌀이 나온다면 충분히 될 것인데, 법이 아직 수립이 안되어서 못하지요, 지금 추진하고 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

그렇게 추진할 것으로 알고 있습니다. 앞으로 쌀 생산대책으로서. 그리고 현재 문제되는 것이 1인당 쌀 소비량이 적습니다. 2000년말 조사해 보면 93.6㎏인가 밖에 안됩니다. 그런다면 10년 전에 비해서 24㎏를 1인당 덜 먹는 폭이지요.
대영

노대영위원

그리고 농촌에서 나오는 오이나 포장지를 농사 짓지 않는 사람이 만들어서 공급하지 않습니까? 그런 것을 농민들이 할 수 있는…….
화식

방화식농업기술센터소장

영농법인 같은 데서는 할 수가 있지요.
대영

노대영위원

하는 데 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

아직은 없습니다.
대영

노대영위원

그런 것을 적은 규모로 해서 공장을 하는데 농업기술센터에서 신경을 써서 해 주셔야…….
화식

방화식농업기술센터소장

지금 회원 농협에서 다 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 단가를 싸게 해서 전체적으로, 예를 들어서 농협단위로.
대영

노대영위원

그것이 서로 타협이 되어가지고 원가가 절감되게 해서 해야 하는데 그런 것을 많이 연구해서 수익성이 어느 정도 맞춰지는 것이 되어야지 할 일이…….
화식

방화식농업기술센터소장

농협에서도 하고 있습니다만, 저희들도 농협 법인체에서 할 수 있도록 유도해 보겠습니다.
대영

노대영위원

그런 분야에 많은 관심을 두시기 바랍니다.
후진

김후진위원장

제가 한 가지만 묻겠습니다. 현재 꽃수출은 어느 정도 하고 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

수출품목이 화훼류에서는 장미, 국화, 백합, 카네이션을 하고 있는데, 수출 24억원 중 90%가 꽃입니다.
후진

김후진위원장

그러면 꽃수출단지가 광주시에 몇 곳이나 됩니까?
화식

방화식농업기술센터소장

광산에 3개가 있습니다.
후진

김후진위원장

다른 지역은 없습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

없습니다.
후진

김후진위원장

꽃수출이 부가가치가 높지요?
화식

방화식농업기술센터소장

예.
후진

김후진위원장

그러니까 농업기술센터에서는 장려를 했으면 좋겠다는 생각이 들고, 우리시에 사계절 꽃피는 시가지조성을 농업기술센터에서 조성한다고 하니까 정말 잘한 일이라고 생각되고, 더구나 자생화 생산보급으로 우리꽃에 우리 시민들이 관심을 갖게 한다는 것은 더더욱 잘한 일이라고 생각됩니다. 여기 보면 2002년도 월드컵 대비를 위해서 무궁화 화분관리를 1,100주를 하고 있는데, 개화기를 조절한다고 했는데, 8월에서 5월로 3개월 앞당긴다고 했는데 이런 것이 가능합니까?
화식

방화식농업기술센터소장

예, 한 40일에서 50일 앞당겨야 합니다. 무궁화가 대부분 노지에 있는 것이 7월 하순부터 8월에 피기 때문에 월드컵축구경기하고 맞추기 위해서는 가능합니다. 대전 같은 데에서도 하고 있습니다.
후진

김후진위원장

그렇게 개화기를 앞당기는 방법이 있습니까?
화식

방화식농업기술센터소장

하우스 내에서 전조시설을 이용하고 해서…….
후진

김후진위원장

그러면 다행인데 말로만 했다가 안되었을 때 비판 받을 것도 생각해야 합니다. 그러면 다행입니다. 더 이상 질의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2001년도 주요업무추진상황보고 청취를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 관계 공무원 여러분! 2001년도 주요업무추진상황보고 청취하시느라 수고가 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

11시 27분

11시 28분 산회

출처 광주광역시의회 회의록