경북 안동시의회 발언
임상근 의원 발언

배원섭위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제53회 안동 시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분의 건강한 모습을 뵙게되어 반갑습니다. 이제 무더운 여름도 지나고, 수확의 계절인 가을이 다가왔습니다. 지난 여름동안 국지성 집중호우로 인한 수해복구 대책을 수립하고, 한해·우박 등으로 인한 피해현장을 방문 조사하여 지역주민을 격려하고, 낙동강특별법제정에 따른 대책수립·축산폐수를 이용한 친환경농업조성 등 안동 시의 당면과제 해결을 위한 의정활동에 위원님 여러분의 노고가 크셨으리라 사료됩니다. 오늘은 의장님께서 요청하신 제54회 안동 시의회(임시회)의사일정협의의건을 심의하기 위하여 위원회를 개의하게 되었습니다. 그럼 먼저 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원, 보고해 주시기 바랍니다.
숙진
장숙진전문위원
전문위원 장숙진입니다. 오늘은 의장님으로부터 제54회 안동 시의회(임시회) 의사일정에 대한 협의요청이 있어, 제53회 안동 시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

배원섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 1. 제54회 안동 시의회(임시회)의사일정협의의건
의사일정 제1항 제54회 안동 시의회(임시회)의사일정협의의건을 상정합니다. 의회사무국장님 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
동원
신동원의회사무국장
의회사무국장 신동원입니다. 존경하는 배원섭 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제54회 안동 시의회(임시회) 의사일정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제54회 임시회 회기는 2001년9월12일부터 9월18일까지 7일간으로 하며 첫날인 9월12일은 오후2시에 개회식을 거행한 후 제1차 본회의를 개의하여 회기결정의건, 제2회 추가경정예산안제안설명, 예산결산특별위원회구성결의안, 예산결산특별위원회위원선임의건, 회의록서명의원선임의건과 휴회의건을 상정하여 의결토록 하겠으며, 9월12일 본회의 직후부터 9월14일까지 3일간은 각 상임위원회별로 위원회를 개의하여 제2회 추가경정예산안 심사와 각종 안건을 심사토록 하고 9월15일과 17일 양일간은 예산결산특별위원회를 개의하여 각 상임위원회에서 예비 심사하여 회부된 제2회 추가경정예산안을 심사토록 하였습니다. 그리고 마지막날인 9월18일은 오후2시에 제2차 본회의를 개의하여 예산결산특별위원회에서 심사하여 회부된 제2회 추가경정예산안과 각 상임위원회에서 심사하여 회부된 각종 안건을 심의·의결토록 의사일정을 계획하였습니다. 상세한 일정은 미리 나누어드린 의사일정안을 참고하여 주시고, 좋은 의견이 계시면 협의 결정하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭위원장
본 안건에 대하여 질의나 토론하실 위원 계십니까? 임상근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임상근위원
임상근 위원입니다. 국장님 수고 하셨습니다. 우리 이번 제54회 임시회를 하고 나면 남은 임시회 회기가 16일 밖에 없네요.
동원
신동원의회사무국장
예.

임상근위원
국장님, 3대 의회에 들어와서 올해 3년이 다 지나가고 4년차 접어들었는데, 상반기 업무평가 및 하반기 업무보고를 안 한 해가 있었습니까?
동원
신동원의회사무국장
예, 작년 예를 들면 행정사무감사 6월20일부터 있어서, 그때 행정사무감사를 할 때 주요업무가 나오기 때문에 실적 파악이 되어서 별도로 업무보고가 없었고, 올해 같으면 연말 정례회때 업무보고가 있고 또 내년 초에도 있습니다. 그래 2회 있고, 그래서 배원섭 위원장님의 말씀이 계셨습니다마는 의회 의사일정상 시간이 없기 때문에 일단 이번에는 간담회때 주요사업에 대해서 필요한 사항은 보고를 드리고, 그 나머지는 추경안 심사가 있기 때문에 그때그때 해당 과장한테 이야기하면 필요한 사항은 상임위별로 보고가 되겠습니다. 그렇게 운영하겠습니다

임상근위원
의회 의사일정상 2000년도에는 행정사무감사를 1차 정례회때 했습니다, 그죠.
동원
신동원의회사무국장
예, 그렇습니다.

임상근위원
그래서 그때 행정사무감사계획안을 수립하기 위해서 정례회 전에 임시회를 열어서 업무보고를 받고 감사계획수립을 했었습니다. 그런데 그게 시기적으로 업무를 집행하는 중간에 행정사무감사를 하게 됨으로 인해서 반토막짜리 행정사무감사를 하게 되고 또 결산도 하기 전에 행정사무감사를 한다는 것이 원칙에 안 맞기 때문에 올해 조례를 개정해서 2차 정례회 때 행정사무감사를 하도록 했습니다. 그런데 2001년도 같은 경우에는 연말에 행정사무감사를 하면 1년 반 안동 시가 집행했는 부분에 대해서 우리 의회에서 행정사무감사를 해야 됩니다.
동원
신동원의회사무국장
예, 그렇습니다.

임상근위원
제가 회기 계획을 받아 봤는데 회기 계획도 보니까 11월에 임시회를 8일간 열어서 시정질문 3일하고 행정사무감사계획을 2일 잡고 그래하고 11월26일부터 12월20일까지 2차 정례회입니다. 그렇다면 55회 임시회를 11월초에 한다고 그래도 약 10일 정도밖에 여유가 없고, 읍·면 업무를 10일 기간만에 파악하기란 상당히 어렵습니다. 그래서 본 위원이 생각하기에는 이번 주쯤이나 아니면 저번 53회 임시회 때라도 날짜를 어떻게 짜 맞추어서라도 전반기 업무평가 및 하반기 업무계획에 대한 보고를 받았어야 만이 타당하리라고 봅니다. 왜냐하면 올해 같은 경우에는 봄 가뭄도 극심했고, 그 봄 가뭄으로 인한 사업비가 많이 집행이 되어 졌고, 또 여름에 집중폭우로 인한 수해가 발생이 되었고, 그것도 추경에 편성을 해서 집행을 하고 있고, 또 가을 가뭄이 극심하고 있고, 이런 상황이라면 지금 의회가 당초 본 예산이나 1회 추경예산에서 승인되지 아니한 업무들이 지금 집행되고 있는 부분들이 많이 있습니다. 그 부분에 대한 평가와 업무보고가 반드시 있어야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 98, 99, 2000년도에는 정례적으로 업무보고가 상반기 업무평가 및 하반기 업무보고가 있었는데 왜 올해는 일정에서 빼버렸는지 국장님 한번 연구 검토를 해 보셔야 되겠고요, 지금 남은 회기상 도저히 불가능하다면 의회 의장님이나 의장단에 건의를 하셔 가지고 전체 간담회를 열든지 아니면 폐회 중 양 상임위원회를 열어서라도 업무보고를 받는 것이 저는 옳다고 보고 있습니다. 지금까지 다른 의회에서는 그런 일이 거의 없다고 보고 있습니다마는 폐회중 임시회라도 열어서 업무보고를 받을 수 있는 안을 한번 계획해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

배원섭위원장
임상근 위원님 수고 하셨습니다. 본 안건에 대하여 더 이상 질의나 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의나 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하도록 하겠습니다. 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 의회사무국장님, 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제54회 안동 시의회(임시회)의사일정안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.