김영주 의원 발언

의상일정 제1항 제131회 부안 군의회 임시회 회기 결정 의건을 상정 합니다. 금번 제131회 부안 군의회 임시회 는 행정사무감사 결과 보고 서 채택과 읍·면 정 청취를 위해 집회 된 회기 로서 운영 위원 회에서 제안 한 대로 2001년 9월 11일부터 9월 19일까지 9일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까 ? (『없습니다』하는 의원 있슴) 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 운영 위원 회와 협의, 작성하여 배부된 의사일정 을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건

이어서 의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선임 의건을 상정 합니다. 금번 임시회 회의록 서명 의원 에 김형인 의원 과 김영주 의원 을 선임 하고자 제의 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있슴) 이의 가 없으므로 회의록 서명 의원 에 김형인 의원 과 김영주 의원 이 각각 선임 되었음을 선포 합니다. 3. 2001년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건

2001년도 행정사무감사 결과 보고 서 채택의 건을 상정 합니다. 행정사무감사 특별 위원 회 김형인 위원장 나오셔서 감사 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제4항 2001년도 읍·면 정 청취 및 사업장 방문의 건을 상정 합니다. 본건은 읍·면 의 행정사무 추진과 사업장을 점검하고 애로 및 건의사항 을 수렴하여 군정에 반영되도록 하기 위한 건으로서 운영 위원 회와 협의를 거쳐 작성, 배부해 드린 계획과 같이 추진하고자 제의 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있슴) 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 5. 쌀값 안정대책 마련을 위한 건의안

의사일정 제5항 쌀값 안정대책 마련을 위한 건의안 을 상정 합니다. 본건을 제안 하신 산업건설 위원 회 김형인 위원장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2001년도 줄포면정 청취를 시작하겠습니다. 유난히도 더웠던 여름도 물러가고 황금빛으로 물들어가는 들녁에서 풍성한 수확의 계절, 가을임을 느낄 수 있습니다. 지난 여름 다른 지역은 집중호우 등으로 인하여 막대한 피해가 발생하여 국민들을 안타깝게 하였습니다만, 다행히도 우리 지역은 큰 피해가 없어 풍년을 예고하고 있습니다. 이는 군민 모두가 그 동안 땀흘려 노력한 댓가라 생각합니다. 오늘 면정 청취를 위해 방문한 우리 의원 일행을 환대해 주신 문찬기 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 줄포면은 부안군 남부 생활권의 요충지로서 교통과 상업의 중추적 역할을 담당하는 매우 중요한 고장입니다. 또한 매년 줄포 수박축제를 개최하여 전국적으로 줄포 수박의 우수성을 인정받는 고장이기도 합니다. 이렇게 중요한 고장의 주민 복리증진과 줄포면의 옛영화를 재현하기 위해 헌신하고 있는 문찬기 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 금번 면정청취는 일선행정의 추진상황을 살펴 보고 사업현장을 방문하여 의정활동에 필요한 자료를 확보하고 일선행정의 애로 및 건의사항 을 수렴하여 군정에 적극 반영되도록 함은 물론 내년도 예산안 심의 자료를 수집하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 오늘 면정 보고 진행순서는 면장으로부터 보고 를 청취한후 의문사항에 대해서는 질문 하고 관계 공무원의 답변을 들은 후 사업장을 선정하여 방문하도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 문찬기 줄포면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

이상으로 담당 및 농촌상담소장 소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 류복희 의장 님 그리고 의원 님 여러분 유난히도 무덥고 긴여름을 뒤로 한채 우리곁에 성큼 다가선 초가을을 맞아 여러 의원 님께 저희면의 2001년도 주요업무추진사항을 보고 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생 각하 면서 의정활동에 바쁘신 일정에도 불구하시고 저희면을 친히 방문하여 면정을 직접 챙겨주신데 대해 5천여 면민을 대표하여 진심으로 감사 의 말씀을 올립니다. 저희 면에서는 면민과 의원 님들의 기대에 부응하기 위해서 군정의 최일선에서 최선을 다해 왔으며 특히 살기좋은 부 안건 설을 위해 면민을 주인으로 모시는 열린행정과 행복을 함께 나누는 복지 사회 실현, 경쟁력을 갖춘 선진영농 기반구축을 하는등 행정지원등 역할을 다해 왔습니다. 앞으로 미흡한 점은 보완 개선해 나가면서 지역발전을 앞당기는데 최선을 다할 각오이며 더욱 열심히 노력해 나가겠습니다. 의원 님들의 변함없는 성원을 간곡히 부탁 드리면서 2001년도 주요업무추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 페이지 1쪽 보고 드릴 순서는 일반현황과 주요업무추진상항, 고향사랑운동 추진상황 그리고 주요 현안 사업순이 되겠습니다. 먼저 페이지 3쪽 일반현황입니다. 우리 줄포는 서해안의 군산, 목포항보다도 20년전인 1875년도에 개항한 항구로 부안군의 치안을 담당했던 부안경찰서, 금융의 중심이었던 식산은행과 어업조합, 농산물유통을 담당했던 부안농산물검사소가 우리 줄포에 유치하고 있다가 1935년부터 1958년까지 부안, 곰소등지로 이전 철수하였습니다. 또한 우리면 인구는 군의 6.5%인 4천5백9십1명으로 매년 감소하는 추세에 있으며 산업구조에서도 농업에 대한 비중이 전국 평균보다도 월등히 높은 편입니다. 페이지 4쪽입니다. 지역특성은 70년대까지 정읍군의 4개면, 고창군의 2개면, 부안군의 4개면의 남부생활권 중심지로 역할을 다해 왔으며 2001년 12월 31일 서해안고속도로 완전 개통과 함께 교통 요충지로서 역할을 담당하게 됩니다. 기구 및 정원중 기구는 총무, 산업, 민원등 3담당에 정원은 16명에서 현원은 15명으로 1명이 결원 입니다. 지역단위 단체현황은 리하부조직이 3개단체 161명, 새마을은 3개 단체 114명, 영농단체는 3개 단체에 217명으로 총 9개 단체 492명의 조직이 활발히 활동중에 있습니다. 페이지 5쪽입니다. 영농현황은 논이 799헥타이고 밭이 785헥타로 논면적 90%인 718헥타가 경지정리 되었습니다. 우리고장 특산품은 수박, 고추, 채소류 등으로 농가소득에 이바지 하고 있습니다. 문화관광상품은 23년간의 전통을 이어온 민속연날리기 대회, 줄포수박축제, 일민 김상만 가옥등을 관광자원화 하여 많은 관광객을 유치하겠습니다. 문화복지시설을 초, 중, 고와 8개 종교시설, 12개 복지시설, 9개의 의료시설등이 있습니다. 페이지 6쪽입니다. 주요시설은 일반 폐기 물처리장, 줄포상설 시장 , 줄포농공단지, 서해안 고속도로 건설을 위한 레미콘생산 공장등이 있습니다. 페이지 7쪽입니다. 주요업무추진상황은 면민을 주인으로 모시는 열린 행정과 행복을 함께 나누는 복지 사회 , 자연과 조화를 이룬 청정생활 환경조성, 경쟁력을 갖춘 선진영농 기반 구축, 면 민의 불편을 해소하는 지역개발순으로 보고 를 드리겠습니다. 페이지 8쪽 면민을 주인으로 모시는 열린 행정입니다. 면민과 격이없는 대화를 통한 현장의 생생한 면 민의 의견을 수렴하겠습니다. 먼저 친절하고 예의바른 공무원상을 정립하기 위해 공무원 친절교육을 주1회 정례화 하였고 민원인 편의 위주로 사무실을 재배치하고 민원실의 확장 및 의자등 집기등을 새로 구입하여 비치하였으며 간단한 호적 등.초본등 전화 접수 후 오후 출장교부하는 민원 택배제를 시행 하여 90명 155 건의 민원 편의를 제공하였습니다. 다양한 면 민의 의견을 수렴하기 위해 모정, 느티나무밑 쉼터 좌담회등을 지난 7월 28일 부터 8월 29일까지 38개마을 646명을 대상으로 현장행정을 실시하여 수렴된 80 건의 주민 불편사항을 빠른시일내에 해결하도록 하겠습니다. 면민이 안심하고 편히 살수 있도록 쓰레기.상하수도 기동처리반을 편성 운영하고 다중이 이용하는 화장실 2개소 터미널 대합실을 내집 안방과 같이 안락한 휴식공간으로 재정 비 하였습니다. 면사무소의 유효시설등을 면 민의 건전한 여가선용의 장으로 활용할수 있도록 복지회관을 에어로빅장으로 줄포자동차 공고 의 교실을 컴퓨터 교육장 으로 개방하였고 시가지 주차난 해소를 위해 면사무소와 복지회관 광장을 무료 주차장으로 개방해놓았습니다. 페이지 9쪽 행복을 함께 나누는 복지 사회 실현입니다. 자기 힘으로 생계를 유지할 능력이 없는 절대 빈곤층의 기초생활을 보장하겠습니다. 국민기초생활보장 수급자 300가구 540명중 근로능력자 116명에 대해서는 지역봉사, 자활근로등으로 관리하고 근로능력이 없는 424명에 대해서는 생계비 지원등 총 4억2천4백만원을 지원하여 기초생활을 보장하였습니다. 가족의 보호를 받을수 없는 독거 노인에 대해서는 주1회 이상 20명의 자원봉사원들이 봉사활동을 하고 있으며 월동용 김장 김치를 지원하는등 어려움 없이 생활할수 있도록 하겠습니다. 경로 연금 , 교통 수당 , 경로당운영비, 장애 수당 , 소년소녀가장 지원등 총 1천2백3십5명, 1억1천9백만원을 지원하였고 노인복지 아동에 대한 복지향상을 실천하고 있습니다. 공공기관 및 사회 단체의 임직원과 불우이웃 62세대간 자매결연을 맺고 결연가정을 월 1회이상 방문하여 봉사활동을 하고 있으며 저소득층의 생활안정을 위한 취로사업으로 2천7백만원, 공공근로사업으로 5천8백만원을 지원하였습니다. 페이지 10쪽 자연과 조화를 이룬 청정생활 환경조성입니다. 맑고 깨끗한 양 질의 부안댐의 물을 작년까지는 12개마을 834세대 2,435명이 급수 혜택을 받았고 금년에는 11개 마을이 늘어난 23개마을 589세 대가 늘어난 1,432세대, 1565명이 늘어난 4천명이 맑은 물을 마실수 있도록 하여 급수율을 51%에서 84%로 확대 공급 하겠습니다. 깨끗한 기초생활 환경을 지키기 위해 음식물 쓰레기는 시가지 7개마을 649세대를 대상으로 좌담회 7회, 수거용기 12개소에 설치하여 쓰레기 분리 배출이 정착될수 있도록 지도하였고 직원별 담당 구역 을 지정 월 2회 청소를 실시하여 깨끗한 시가지 환경을 조성하였으며 하수도 정화사업에 18백만원을 들여 700m를 준설하였고 축산분뇨처리시설을 아직까지 설치하지 않은 7개 농가중 금년에는 1개 농가를 완료하고 나머지 6개 농가에 대하여서는 지속적으로 추진하여 수질정화에 최선을 다하겠습니다. 자연이 살아 숨쉬고 있는 국토를 관리하기 위해서 3개 국·지방도 20㎞를 2회에 걸쳐 제초 및 오물을 수거했고 줄포 소공원 배수로 정비, 널바우 약수터 시설 보강등 아름다운 국토를 가꿔 나가고 있습니다. 페이지 11쪽 경쟁력을 갖춘 선진영농 기반구축입니다. 지역특성에 맞는 유망품목을 발굴 및 선진 영농 기술을 보급해 나가고 있습니다. 쌀 반당 생산량을 514㎏로 총 4,105톤을 생산목표로 정하고 이를 달성하기 위해서 작년보다 13헥타나 늘어난 792헥타 재배 면적을 확대했으며 우수 다수확 품종인 일미, 동안, 남평벼등을 확대 보급하여 적기 이앙과 병충해 방제등으로 경쟁력있는 쌀생산 기반을 구축하였습니다. 논농업 직접 지불제 실시로 569농가에게 157백만원의 농가 소득의 보전과 농업경영인 육성을 위하여 2농가에게 30백만원을 지원하였고 쌀전업농가를 중심으로 선진농업기술을 보급하여 친환경 농업을 적극 육성하였습니다. 황토의 혈통을 맞고 자란 우리 농산물의 우수성을 인터넷등을 통해 적극 홍보하고 선농영농법인, 부농영농법인, 민들레작목반등을 대상으로 직거래 창구를 개설하여 농가소득증대에 최선을 다하고 있습니다. 페이지 12쪽 면 민의 불편을 해소하는 지역개발 사업추진입니다. 지역 현안 사업인 후촌선, 원난산선 확·포장사업과 천배산 체련공원사업은 총 12억5천5백만원을 들여 금년중에 완공하고 주민 불편 해소사업 11건 124백만원을 들여 3개사업이 완공되었고 8개사업이 공사중에 있으며 주민 생활 편익사업은 회관, 모정 신축 및 보수 11동 110백만원을 들여 5동이 완공되고 4동이 공사중에 있으면 하수도 사업은 6개소 86백만원을 들여 9월 30일까지 완공하고 소규모 주민 숙원 사업은 20개소에 156백만원을 들여 10월중에 완공할 계획입니다. 군경계마을 지원 사업중 고창군과 경계인 우포리 감역마을과 신리 신정마을, 정읍시와 경계인 대동리 월지마을등에 5개사업에 총 78백만원을 들여 6월 30일 이미 완공하였습니다. 페이지 13쪽 고향사랑운동 추진입니다. 출향인 사고 향 사랑운동과 제23회 연날리기 대회의 전통 계승, 제2회 줄포수박축 제의 성공적 개최와 제23회 줄포면 민의 날의 착실한 준비, 자매결연사업의 내실 추진, 새줄포인 4불운동 순으로 보고 를 드리겠습니다. 페이지 14쪽 고향사랑운동 추진사항은 그간 면 민의 의사 를 절대 존중하고 격이없는 대화를 하는등 피땀어린 열정을 쏟은 결과 남을 먼저 배려하고 고향을 사랑하는 애향심등 많은 변화의 바람이 불고 있어 새 줄포인들에게 밝은 미래가 열리고 있습니다. 먼저 출향인사 고향 사랑운동 전개입니다. 우리 고향 출신 향우회 모임은 서울, 전주, 성남, 정읍등 4개 지구에 450명의 향우회가 조직되어 활동중에 있으며 고향소식을 알리는 서한문을 1월과 7월에 2회에 걸쳐 발송하였고 향우회 월례회의등에 적극 참여하여 고향발전에 관심을 유도하였으며 각종 문화, 체육행사에 초청하여 대화의 망을 마련하고 있습니다. 줄포 민속 연날리기 대회의 전통 계승을 위해 정월 대보름 날인 지난 2월 7일 줄포 소공원에서 천여명의 면 민의 참석한 가운데 기념식, 연날리기 시연, 연싸움등 6개 경기를 개최한바 있으며 소요 경비 는 도 문예진흥기금 3백만원, 군지원금 3백만원, 자부담 6백만원등 총 12백만원이 소요되었습니다. 페이지 15쪽 입니다. 황토의 혈통을 맞고 자란 당도 13도 이상의 우리 줄포수박의 우수성을 알리는 제2회 줄포수박축제를 지난 7월 20일부터 21일까지 줄포소공원에서 3천명의 면민이 참석한 가운데 전야제, 기념식, 국악공연, 수박왕선발대회 외 6개경기, 노래자랑등을 성공리에 개최한바 있습니다. 소요 경비 는 작년대회 집행잔액 3백만원, 영농법인과 참가대표등의 성금등 15백만원등 총 3천만원이 소요되었으며 본행사는 문화관광 부의 후원을 받았습니다. 제23회 줄포면 민의 날 및 면민체육대회의 착실한 준비입니다. 작년에 이어 올해는 9월 22일날 3천명의 면민이 참석한 가운데 기념식, 체육대회, 노래자랑등을 개최하고 줄포면의 명예를 높인자를 선발하여 자랑스런 줄포인상을 시상할 계획이며 소요사업비는 작년도에 집행잔액 이월분 9백원과 체육성금 15백만원등 총 3천만원이 소요될 계획이며 월로우드등 6개사가 후원하고 있습니다. 자매결연사업의 내실 추진입니다. 금년에는 방배 2동에서 지난 5월 19일 우리 줄포를 방문해서 농촌일손돕기 체험 방문을 하였고 우리면에서는 오는 9월 25일부터 9월 28일까지 농산물직거래 장터를 서울 서초구청 광장에 개설할 계획입니다. 페이지 16쪽 새줄포인 4불 운동입니다. 우리 면 민의 의식과 행동을 선진 수준으로 끌어 올려 새줄포인상을 정립하기 위해 줄포사랑회등 사회 단체와 연계한 민간 주도의 실천운동으로 면민과 함께 추진하고 있습니다. 우리 생활권 주변에 상존하고 있는 4가지 잘못된것을 21세기가 시작되는 금년부터 버리고 새로운 마음으로 출발해야 하겠습니다. 먼저 1불운동은 진정, 투서, 모함 안하기 입니다. 2불운동은 무단 주·정차 안하기, 3불운동은 인도에 물건 안내놓기, 4불운동은 악덕 상인에게 장소제공 안하기입니다. 이를 실천하기 위해서 직능단체별 홍보교육을 실시하고 우리 지역에서 활발하게 활동중인 여성단체 회원을 중심으로 감시모니터 요원을 지정하여 이행상태를 무기명으로 받아 미이행업소의 명단을 공개 한후 9월부터는 면민과 연계한 불매운동을 전개하여 면 민의 식과 행동이 선진화 될수 있도록 지도해 나가겠습니다. 페이지 17쪽 현안 사업은 시가지 개구리 주차 허용 검토와 농어촌버스 운행구간 연장 건의 순으로 보고 를 드리겠습니다. 페이지 18쪽 줄포시가지 개구리주차 허용 검토입니다. 개구리 주차 허용 검토구간은 줄포우체국 앞에서 남빈동 서울식육점까지 280m이며 도로 폭이 6.6m이고 시가지 인근에는 109세 대가 거주하며 39대의 차량을 보유하고 있습니다. 전혀 주차할 공간이 없어 대형차량 통행에 어려움을 주고 있으며 잦은 민원등이 발생하고 있습니다. 주차방법은 먼저 1안으로 도로 경 계선 높이를 15㎝에서 5㎝로 하강 공사 한 후 개구리식 주차를 허용하는 검토가 필요합니다만 이경우 주차난 해소의 장점이 있으나 과다하게 사업비 5천만원이 소요되는 단점이 있습니다. 2안으로는 현보도 경계석에 차량진입이 용이하도록 받침대를 설치한후 개구리식 주차를 허용하는 방안도 있으나 주차공간과 인도구분이 명확하지 않아 사고 위험등의 단점이 있습니다. 지금까지 추진사항은 무단 주.정차 지도단속을 지난 2월 8일부터 현재까지 실시하고 있습니다. 경고 장 발부를 657건을 발부했습니다. 또한 지난 4월 8일날 줄포시가지 차선도색을 실시했습니다. 개구리주차 주민 공청회 를 2회에 걸쳐서 실시했습니다. 1차 공청회 는 지난 3월 29일날 11명의 상가 주민 이 참석한 가운데 공청회 를 개최했는데 주민 들 의견은 현상태에서 아까 2안으로 제시했던 받침대를 설치해서 인도에 주차 라인후 시행 하자 는 의견이었습니다. 그리고 2차 주민 공청회 는 지난 5월 8일날 실시되었습니다. 17명의 상가 대표들이 참석을 했는데 현상태에서 받침대를 설치하고 인도에 주차라인후에 시행 을 하자 그런 의견이 있었고 그다음 개구리 주차에 대한 주민 여론 조사를 한후에 시행 했으면한다는 의견도 있었습니다. 그래서 개구리주차에 대한 주민 설문조사를 5월 11일에 상가 주민 56명을 대상으로 설문조사를 실시 했습니다. 조사결과 개구리주차 찬성이 26명이었고 반 대가 27명, 무응답자가 3명으로 결과를 받았습니다. 지금 현재 줄포시가지 주차난이 심합니다. 그래서 무료 주차장을 개설했습니다. 부지는 줄포면 564번지 농협옆에 옛날에 통일교를 지으려고 500평의 땅을 사놓은곳이 있습니다. 그래서 통일교재단측과 무단사용협의를 통해 사용해도 좋다는 공문회신을 받아서 거기에 쓰레기 제거와 기초정리, 부지정리를 해서 주차라인을 그려서 50대의 주차공간을 만들어 놓았습니다. 앞으로 금후계획은 개구리주차에 대한 주민 공청회 를 9월중에 최종실시해서 주차방법을 검토해 나가도록 하겠습니다. 그다음 무료주차장에 주차안내판등을 설치해서 9월중에 마치겠습니다. 그리고 개구리주차 방법에 대해서는 주민 공청회 를 마친후에 필요에 따라서는 내년 예산 에 반 영해 서 확보하도록 의원 님들께서 도와주시면 고맙겠습니다. 페이지 20쪽입니다. 농어촌버스 운행구간 연장 증차건입니다. 현재 운행 현황은 부안군내 버스가 줄포에서 정읍권의 경계인 신흥리로 가는것이 14회가 있습니다. 그다음에 정읍시에서 고부면 신흥리까지 오는것이 30회가 있습니다. 그중에서 5회가 줄포를 경유하고 있습니다. 그다음에 줄포에서 고창군의 경계인 신정까지는 5번을 가고 있고 흥덕에서는 고창군버스가 7번을 운행하고 있습니다. 그리고 줄포에서 흥덕하고 경계인 후포까지는 부안군내버스가 4회를 운행하고 있고 고창군에서는 흥덕에서 목우촌까지 8번운행하고 있습니다. 페이지 21쪽입니다. 문제점은 타시군 정읍군과 고창군 인접지역과 교통이 연결되지 않아서 통행에 불편을 느끼고 있고 부안발 군내버스 배차시간이 간격이 길어서 줄포 상설 시장 을 외면하고 있다는 겁니다. 그런데 건의사항 은 인근 타시군 인접지역과 군내버스 연장운행을 건의 합니다. 부안군 군내버스가 줄포를 경유해서 흥덕까지 연장 할수 있게 하고 고창군내 버스가 흥덕을 경유해서 줄포까지 올수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다. 이상으로 주요업무 추진사항을 마치겠습니다. 감사 합니다.