김재봉 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분! 그리고 심대평 도지사와 강복환 교육감을 비롯한 공직자 여러분! 아직 늦더위가 가시지 않았지만 절기상으로는 들녘의 농작물에 횐 이슬이 맺히고 가을 기운이 완연히 나타난다는 백로가 지났습니다. 요즈음 아침 저녁으로 서늘한 가운데 한낮에는 초가을 햇살이 벼농사를 비롯한 오곡백과의 결실을 더 없이 좋게 하고 있습니다만 가을 가뭄이 계속되고 있어 우리를 매우 안타깝게 하고 있으면서, 이제 풍년농사를 걱정해야 하는 새로운 고민을 안게 됐다고 하는 것을 우리는 주의깊게 생각해야 할 것이라고 봅니다. 여러분 모두 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 된 것을 매우 반갑게 생각합니다. 먼저 우리의 맹방 미국이 사상 초유의 동시 다발적 대규모 테러 공격으로 엄청난 인명과 재산피해를 받고 국가 비상사태를 맞이하게 되었습니다. 우리는 최악의 참사에 경악을 금치 못하고 있는 미국 국민에게 진심어린 위로의 정을 보내며 사태가 하루빨리 수습되기를 기원해 마지 않습니다. 지금 세계경제는 초비상 사태에 들어갔으며 우리 정부도 최악의 사태에 대비하여 전군에 비상령을 내리고 비상대책회의와 경제장관회의를 개최하는 등 긴박하게 움직이고 있습니다. 우리도 앞으로 발표될 범국민적 대책이 지방차원에서 차질 없이 시행되도록 전폭적인 참여와 협조가 있어야 할 것이라고 믿는 바입니다. 그동안 무더운 날씨에도 불구하고 상임위원회별 연찬회와 민생 현장을 찾아 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 동료의원 여러분들에게 진심으로 고마운 인사말씀을 드리는 바입니다. 아울러 우리 도가 "가족보건사업과 국민기초생활보장업무추진"종합평가에서 전국 최우수 기관으로 선발되어 대통령 표창의 영예를 안게 되었음을 진심으로 축하하면서 관계 공무원들의 노고에 대하여 진심으로 치하의 말씀을 드리는 바입니다. 이는 도민의 건강증진과 어려운 이웃을 찾아 보살피는 인본행정 실천의 좋은 본보기라고 볼 수가 있겠습니다. 그동안 도정 및 교육행정의 각종 현안사업들이 순탄하게 진행될 수 있도록 정성을 쏟아 온 도와 교육청 공직자 여러분들의 노고에 깊은 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지난 비회기 동안에도 우리 주변에서는 크고 작은 일들과 많은 변화가 있었습니다. 이미 잘 아시는 것처럼 우리는 만3년 8개월만에 IMF로부터 차입한 자금을 모두 상환했습니다. 지난 '97년도 우리가 IMF로부터의 구제금융을 받았던 수모를 온 국민이 힘을 합하여 모두 떨쳐낸 쾌거를 이루었다고 할 수 있겠습니다. 이와 같이 IMF 구제금융의 체제는 넘었지만 다른 한편으로는 우리 경제가 침체에서 완전히 벗어나지 못하여 파생되고 있는 사회적 문제들이 우리를 매우 안타깝게 하고 있습니다. 지금의 우리 경제가 어렵다는 것은 국민 모두가 피부로 절실히 느끼고 있기 때문에 이 어려운 경제난국을 극복하는 데는 무엇보다도 국민들의 정신자세가 더욱 중요하다는 것을 지나온 우리의 경험과 역사가 잘 설명해 주고 있습니다. 지난 달 29일에는 우리의 50년 양정사에서 새로운 변화를 가져올 정부방침이 정해지기도 하였습니다. 정부에서 쌀 재고 누적과 공급과잉에 따른 쌀값 하락을 막고 민간의 쌀 유통기능을 활성화시키는 것을 골자로 하는 "쌀 수급 및 가격안정대책"이 바로 그것입니다. 이는 현재 쌀이 많이 남아 있는 상황에서 우리 농민들이 쌀값하락으로 피해를 볼 수밖에 없는 현실을 타개해 보려는 조치라고 생각도 해 봅니다. 과거 보릿고개를 극복하면서 추진해 온 증산위주의 농업정책에서 미질 위주의 적정생산 정책으로 바뀌어 가는 과정이라고 볼 수가 있겠습니다. 양정 자체도 정부주도에서 이제는 그 기능을 민간시장경제로 이행하는 엄청난 정책의 변화가 우리에게 다가오고 있음을 실감할 수 있습니다. 관계 부서에서는 우리 도가 비중있는 농업도인 점을 감안하여 이러한 양곡정책 변화의 파고에 신속하게 대응할 수 있도록 만반의 준비가 이루어져야 할 것이라고 생각합니다. 이제 위기의 쌀 산업을 극복하고 농업과 농촌발전을 위해서 근본적이고 장기적인 대책을 마련하는 것이 우리가 풀어야 할 시급한 과제라고 할 수 있겠습니다. 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 지방자치 발전과 관련한 각종 모임과 토론회가 경향 각지에서 열리고 있음을 볼 수 있었습니다. 그 곳에서 제기되는 다양한 의견들을 어떻게 접근하여 자치도정에 접목하고 꽃피우느냐가 우리 지방행정에 관계하는 자의 사명이라 하겠습니다. 중앙정부에서 지방자치 정착을 위한 강한 의지를 가지고 권한과 재정을 충분히 배분하고 과도한 통제와 규제를 과감히 줄여 나가는 조치가 무엇보다 선행되어야 한다고 하는 것에 그 누구도 이의를 달 사람은 없으리라고 볼 수가 있겠습니다. 지역의 균형발전 차원에서 수도권 집중 억제를 위한 법적, 제도적인 조치도 시급히 이뤄져야 한다고 생각이 되는 바입니다. 지금과 같이 정치·경제 등 어려운 때일수록 우리는 도민들에게 힘을 북돋아 주고 희망을 갖게 하는데 앞장서야 할 것입니다. 이런 점에서 의회와 집행부는 우리 자치도정을 떠받치는 든든한 두 기둥이 되어야 하며 도민 모두에게 믿음을 심어줄 수 있어야 할 것이라고 생각하는 바입니다. 의회의 기능은 비판과 견제의 기능입니다. 200만 도민으로부터 위임받은 의회의 기능인 비판과 견제를 제대로 이행하지 못할 적에는 참다운 지방자치가 발전할 수 없을 뿐만 아니라, 도민들에게 이익이 돌아갈 수 없다고 하는 것은 너무나도 불을 보듯 뻔한 사실이라고 생각되는 바입니다. 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 우리에게는 앞으로 한달도 채 안되게 다가온 제82회 전국체전이 기다리고 있습니다. 그동안 성공적인 체전준비를 위해서 의회와 집행부는 물론 도민 모두가 총력을 기울여 준비에 만전을 기해 왔습니다. 무엇보다도 이번 체전은 200만 도민의 성원속에 개최되어 전 국민들에게 충남의 좋은 이미지를 심어주고 충남발전 수준을 한 단계 올려놓는 계기가 되어야 할 것이라고 믿습니다. 지금 늦더위 속에서 급식에 의한 집단설사와 콜레라가 발생하여 전국으로 확산되고 있다는 보도가 있어 방역당국을 긴장하게 하고 있습니다. 올해는 콜레라 발생 10년 주기에 해당된다고 하니 잠시도 방심할 수 없는 실정입니다. 관계 부서에서는 특단의 조치를 취하여 급식위생 관리와 전염병 예방관리에 만전을 기하여 도민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 방역활동에 세심한 대책을 특별히 당부드리는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘부터 20일까지 9일간의 일정으로 열리는 이번 제154회 임시회는 교육청 소관 제2회 추가경정예산안의 심의와 민생 현안과 관련한 각종 의안을 심사·처리할 것입니다. 우리 충남의 경우 9월은 참으로 중요한 달입니다. 이러한 시기에 평소 현지에서 느꼈던 사항들을 십분 활용하여 현실성 있는 대안을 마련하고, 아울러 철저한 지원 협력과 견제기능을 조화롭게 발휘함으로써 도민을 위한 도의회가 될 수 있도록 우리 모두 최선을 다해 주어야 될 것이라고 생각됩니다. 이번 회기에도 의안 한 건, 한 건마다 세심한 배려와 심의를 당부 드리면서, 여러분 모두 막바지 더위에 건강하시고 좋은 결실을 맺는 새로운 계기가 마련되기를 기원하면서 개회사에 갈음하는 바입니다.