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강원 삼척시의회 발언

심찬남 의원 발언

제60회 제6차 본회의2001-09-19

심찬남 의원 프로필 보기 →

심찬남부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제60회 삼척시의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정주요업무추진상황보고(삼척시장제출)

10시 34분

의사일정 제1항, 2001년도 시정주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘도 시정주요업무 추진상황 보고가 계속되겠으며 보고받을 실과소 및 순서는 해양수산과, 내수면개발사업소, 여성회관, 동굴엑스포조직위사무처 이상 4개 실과소가 되겠습니다. 질의답변 진행방법은 어제와 동일하겠으며, 보고하시는 실과장님이나 질의하시는 동료의원님께서는 보고서의 페이지를 말씀 하여 주시기 바랍니다. 그럼, 해양수산과장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병구

이병구해양수산과장

해양수산과장 이병구입니다. 해양수산과 2001년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 해양수산과 업무총괄입니다. 총 15건으로써 주요시책 2건과 주요투자사업 13건이 되겠습니다. 2001년도 예산집행 현황으로는 당초예산 77억 3,500만원보다 22억 6,400만원이 증가되어 99억 9,900만원이 되겠습니다. 주요사업 총괄로써는 총 13건으로써 신규사업이 7건과 계속사업 6건이 되겠습니다. 다음 1페이지가 되겠습니다. 보고순서입니다. 보고순서는 주요시책과 주요투자사업등으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 먼저 주요시책입니다. 항포구 및 해안지역 정화운동 전개입니다. 대상항포구는 17개소로써 항만 1개소, 1종항 4개소, 2종항 3개소, 소규모어항 9개소가 되겠습니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면 저희들은 3월 28일부터 3월 31일까지 새봄맞이 항포구 정화활동을 하였고, 다음 5월 28일과 6월 2일 제6회 바다의 날 주간 정화활동과 관련하여 항포구 정화활동을 실시하였습니다. 향후 추진계획으로는 추석맞이 대청소 실시와 연말연시 정화활동을 실시하여 어촌환경을 지속적으로 조성하는데 노력하겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 어업인 불편해소를 위한 현장위주 행정추진입니다. 대부분의 어업인들이 해상조업 및 어구보수등으로 시간적, 경제적 여유가 없으므로 민원처리에 많은 어려움이 있습니다. 이러한 사항으로 현지출장하여 적극 처리해주므로서 시간적, 경제적 도움을 주기 위한 행정추진사항입니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면, 직원들이 각종 사업추진을 관련해서 어촌계 방문시 격의 없는 대화로써 민원을 처리하고 있으며 또한 금년도 2월 26일과 5월 29일 2회에 걸쳐 어업인 간담회를 개최한 바 있습니다. 향후 계획으로써는 현재 15개 어촌계별로 순회 간담회를 실시해서 어업인들의 애로사항을 파악해서 업무를 추진하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 주요투자사업으로써 첫 번째입니다. 어촌 민속전시관 건립 추진상황입니다. 동 사업은 원덕읍 갈남리 해신당공원 지구내 추진되고 있으며, 그동안 추진실적으로는 금년도 1월 4일 건축부분에 대한 착공을 해서 현재 30% 공정을 보이고 있습니다. 향후 추진계획으로는 1층과 2층 철근조립 및 바닥슬라브, 전망 엘리베이터 등을 해서 금년 11월 30일까지는 준공이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동 사업과 관련해서 문제점으로는 열악한 지반공사로 인해서 토사붕괴가 되었습니다만, 토류벽 설치와 절개지 확장으로 해서 사업추진에 좀 무리가 되었습니다. 다소 지연된 공기에 대해서는 인력과 장비를 대거 투입해서 연내에 공기가 마무리 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 어촌종합 개발사업입니다. 동사업 추진은 어업기반시설 확충과 어촌생활 환경을 개선하여 어업인의 삶의 질을 향상시키기 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면, 대상지역은 삼척 동부권역으로써 증산, 후진, 정라, 오분어촌계가 되겠습니다. 사업내용으로는 어항시설과 어구보수 보관장, 해안도로개설등이 되겠습니다. 다음 추진실적을 말씀드리면, 금년도 3개 사업을 추진하여 후진 어촌계 방파제 사업이 지금 설치중에 있으며 정라어촌계는 화장실과 어구보수보관장에 대한 신축공사 설계용역이 의뢰중에 있습니다. 다음 오분어촌계는 항내 암반파쇄 측량용역등이 지난 8월 19일에 완료가 되었습니다. 향후 추진계획으로는 현재 추진중인 4개사업에 대해서는 시공업체를 독려해서 조기에 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 소규모어항 개발확충입니다. 2001년도 대상어항 3개어항으로써 노곡, 대진, 고포항이 되겠습니다. 동 사업에 8억 8,200만원이 투자됩니다. 그간 추진실적을 말씀드리면, 3개 어항에 대한 수심측량 및 설계완료가 되겠습니다. 그리고 현재 고포항의 경우는 TTP 및 상치콘크리트타설 및 피복석 거치중에 있습니다. 전체공정 70%를 보이고 있습니다. 향후 추진계획으로써는 노곡항과, 대진항에 대한 사업착공으로 해서 연내에 추진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 동사업에 대한 문제점으로는 2001년도 시비부담을 확보하지 못했습니다. 금번 2회 추경에 예산확보 될 수 있도록 의원님들께서 각별한 관심과 배려하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 청정해역 환경개선입니다. 사업개요를 말씀드리면, 저희들이 침체어망인양과 마을어장사업 그리고 적조방제 황토구입등이 되겠습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 침체어망사업과 마을어장 정화사업에 대해서는 현재 실시설계 용역중에 있습니다. 납품은 9월 25일 예정이 되겠으며 적조방제와 황토구입은 저희들 관내에 9월 2일날 최초 적조 개체수가 발생되어서 현재 동양메이저외 2개소에 황토 1,000여톤을 확보해 놓고 있습니다. 향후 추진계획으로는 실시설계 납품이 되면 긴급 입찰을 실시하여 연내 완공토록 최선을 다하겠으며 적조 황토구입비 지출은 적조의 발생여부에 따라서 탄력있게 지출코자 합니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 수산자원 조성사업입니다. 정착성 고급어류의 방류로 연안어장을 목장화하여 어업인의 소득증대에 기여코자하는 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 종묘매입 방류와 개량부자 사업등이 되겠으며, 그간 추진실적으로는 지난 토요일까지 해당지역 의원님들을 모시고 3회에 걸쳐서 초곡, 대진, 신남, 노곡등 지선에 넙치 21만미, 조피볼락 15만미를 방류했습니다. 또한 무상넙치 85,000마리를 강원도 수산양식시험장에서 분양받아서 초곡리에 방류하였습니다. 향후 추진계획으로는 방류수역에 대한 일정한 기간 조업자제등 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 전복 단지화 시범조성 사업입니다. 대상지역은 덕산외 9개 어촌계로써 총사업비가 3억 3,000만원이 투자되겠습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 7월 18일부터 21일까지 3일간에 걸쳐서 3개 어촌계에 전복사업을 완료하였습니다. 그러나 잔여 7개어촌계는 현재 해상수온의 상승으로 인해서 기온이 하강되는대로 사업을 추진하여 10월경에 완료토록 조치하겠습니다. 향후 추진계획으로는 살포 수역에 대해서는 11월중에 실태조사를 해서 성장상태와 사후관리등에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 해적생물 수매사업 추진입니다. 동사업은 관내 연안어촌계 전체로 하여서 사업비 8,000만원이 투자되었습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 수협별 사업물량은 삼척수협에 90톤, 원덕수협에 70톤을 배정해서 5월 18일 착공하여 나잠, 폐통발, 관리선 등을 이용하여 160톤의 물량을 8월 30일까지 모두 완료하였습니다. 그래서 동사업에 대한 수매된 불가사리는 과수농가 및 일반농가에 전부다 비료로 활용 조치된바 있습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 어초주변 실태조사 및 폐어망 수거사업입니다. 동사업은 5개 사업으로써 덕산, 궁촌, 장호, 임원, 호산지역등의 지선이 되겠습니다. 그간 추진사항을 말씀드리면, 동사업 추진과 관련해서 보조금 교부신청 및 결정을 하였고 현재 어촌계 및 대상수역에 대한 탐문조사를 8월 30일날 완료했습니다. 향후 추진계획으로는 어촌주변 실태 및 폐어망 수거 실시설계 용역업체를 9월말 선정해서 사업추진토록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 항포구 주변 환경정비 사업입니다. 동사업은 금년도 신규사업으로써 현재 삼척과 속초, 고성군에서 실시하고 있으며 사업내용으로는 종합폐유 수거처리시설 1개소와 어업쓰레기 소각로 1개소가 되겠으며, 시설대상지역은 임원항이 되겠습니다. 그간 추진실적으로는 4월달에 사업지침 개정을 건의했습니다. 동사업은 당초에 5,000만원이 지원되었으나 5,000만원으로 동 사업을 추진할 수 없어서 지침을 개정해서 1억원이 조정되었습니다. 그리고 8월 30일날 사업시행계획과 관련해서 원덕수협에 지침을 시달했습니다. 향후 추진계획으로는 소각로 설치에 대해서 현지에 파견해서 견학후 쓰레기 소각로 및 사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 동사업과 관련해서 사업비가, 도비가 추가 지원되었기 때문에 2회 추경에 시비 2,500만원이 확보될 수 있도록 의원님들의 각별한 관심과 배려를 하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 노후어선대체 건조사업 추진입니다. 동사업은 사업량 31톤에 2억 7,900만원이 지원됩니다. 그간 추진실적은 11척에 대해서 사업자가 완료되었고, 현재 총 8척중 5척이 건조 완료되었습니다. 그리고 현재 4척이 추진중에 있으며, 3척은 포기 상태입니다. 포기상태에 대한 물량에 대해서는 도에 일괄 보고하여서 전체적으로 재조정이 될 것입니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 어선장비 설비 현대화사업 추진입니다. 노후.재래장비 현대화로 어선원의 작업여건을 개선하고자 하는 사업추진입니다. 사업개요를 말씀드리면 어선기계 대체와 어선용 기계공급, 비상위치지시기등이 되겠으며, 그간 추진실적을 말씀드리면 사업자 선정완료후 현재 노후어선외기 대체를 10척에 595마력을 거치 완료하였고, 어선용 기계공급도 9척을 거치 완료하였습니다. 향후 추진사항으로는 노후선외기 대체 잔여물량 33.5마력에 대해서는 심의해서 원덕 작진리 이학령씨가 선정되었습니다. 동사업도 금년내에 마무리되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 재해예방 시설확충입니다. 재해장비 확충으로써 수산피해의 최소화로 어업인 재산을 보호하자는 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면, 어선인양사업과 어선대피시설등 2개사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 금년도 3월 9일날 사업자를 선정해서 8월 10일날 준공이 완료되었습니다. 대진 어촌계에서는 호이스트형 인양기를 시설하였고, 비화 어촌계는 콘베어식 인양시설기, 고포 어촌계는 동력식 인양시설기등이 되겠습니다. 그리고 어선대피등에는 호산어촌계외 9개 어촌계에 25개 설치를 완료하였습니다. 다음 마지막으로 16페이지가 되겠습니다. 어촌체험 관광마을 육성사업입니다. 사업개요를 말씀드리면, 근덕 장호1리 어촌계가 되는데 사업비는 총 15억이 투자되겠습니다. 사업내용으로는 관광안내소라든가 전망대, 주차장, 화장실 시설이 지원되겠습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면, 4월 26일날 어촌체험 관광마을 추진과 관련해서 해양수산부 중앙부처와 MT를 실시하였습니다. 그리고 현재 기본용역을 원주 삼주 엔지니어링에서 실시하고 있으며 중간보고회를 저희들이 9월말경 추진코자 합니다. 동 사업도 차질없이 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 해양수산과 2001년도 주요업무 추진사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

심찬남부의장

해양수산과 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ? (김원중의원 질의요청) 예, 김원중 의원님 질의해 주십시오.
원중

김원중의원

과장님 수고하십니다. 4페이지에 어촌민속전시관 건립이라고 했는데, 지금 현재 공정율이 얼마라고요 ?
병구

이병구해양수산과장

30%정도입니다.
원중

김원중의원

그럼 이거 내년까지 할 수 있습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

공기는 내년 2월 28일까지인데 현재 건축물은 오늘 바닥치면 11월말이면 외부공사는 마무리됩니다.
원중

김원중의원

지금 현재 계획공정보다 늦어지고 있죠 ?
병구

이병구해양수산과장

다소 늦어졌습니다.
원중

김원중의원

얼마정도 늦어졌습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

한 30일정도 늦어졌습니다.
원중

김원중의원

한달정도 늦죠 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

그럼, 이것은 야간에 작업할 수 없어요 ?
병구

이병구해양수산과장

하고 있습니다. 어제도 야간 작업했습니다.
원중

김원중의원

하고 있어요 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

그런데 제가 한번 가봤는데, 물론 토류벽도 쌓고 다했다고 했는데, 이게 올해 날씨가 부조를 해주는 바람에 이정도로 다행이지 만약에 집중호우가 왔으면 그거 다날아가고 없었어요.
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

그런데 그 공사가 공기가 상당히 늦더라고, 늦고 현재 제가 봐서는 이게 야간을 하더라도 지금 계획된 공정을 앞당겨야 됩니다. 안그러면 이게 그때가서 허울좋은 꼴로 남습니다. 왜, 시작해서 엑스포하고 같이 맞춰야 되는데 맞추지 못하면 이거 할 필요가 없는 거예요.
병구

이병구해양수산과장

알겠습니다.
원중

김원중의원

꼭 해야되고, 그 다음에 소규모 어항개발 확충에 있어서 우리가 지금 방파제 사업에 보면 나눠주기식 방파제 사업이 되어서 그런지 올해 후진같은 경우를 내가 지나가면서 유심히 봤는데 올해 모래를 많이 준설했지요 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

그 이유가 뭡니까 ?
병구

이병구해양수산과장

그것은 저희들이 방파제, 후진은 어촌종합개발사업에서 별도 추진되는 사업입니다. 그래서 어업인들이 배가 못나가니까 준설해달라고 해서 저희들이, . . . .
원중

김원중의원

배가 못나가는 이유가 왜 그렇습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

그게 모래가 몰려들어가서. . . . .
원중

김원중의원

모래가 몰리는 그 이유가 뭐예요 ?
병구

이병구해양수산과장

그러니까 여러 가지 요인이 있습니다. 표사 이동이 하절기에는 좀 덜한데 동절기에는 파도라든가 표사이동이, . . . .
원중

김원중의원

그런 현상도 있고 제가 봐서는 방파제를 제 양을 빨리 쌓아주면, 빨리 나가주면 모래가 들어오는 유입량이 적어질 것 아니예요.
병구

이병구해양수산과장

그렇습니다.
원중

김원중의원

그런 현상이 있죠 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

분명히 그런 것이 있다고 제가 봐서는, 그러니 이런 부분도 어디든지 나눠주기식 보다도 한군데라도 계획대로 제대로 나가서 빠르게 하면, 여기 찔금 저기 찔금 하다보니 이것도 안되고 저것도 안되고 그런 현상입니다. 방파제 2억 해봐야 얼마 나갑니까 ? 수심에 따라 틀리지요 ?
병구

이병구해양수산과장

한 3m밖에 못나갑니다.
원중

김원중의원

수심이 깊으면 3m도 못나가잖아요 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !
원중

김원중의원

그런 것은 있으나 마나 하는 행정이예요. 앞으로 이런 것은 어디든지 한군데 제대로 할 수 있도록 해야지 올해 한 2m 했다가 파도가 세서 떨어져 나가면 하나 한 이유도 없는 그런 헛공사하는 거예요. 그러니까 이런 문제도 좀 지양을 해주십시오. 앞으로 어디 좀 제대로 될 수 있도록, 이상입니다.

심찬남부의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김응용의원 질의요청) 예, 김응용 의원님 질의해 주십시오.

김응용의원

과장님 수고하십니다. 3페이지입니다. 어업인 불편해소를 위한 현장위주 행정추진한다고 했는데, 사실 해양수산과 관련된 업무는 해안을 끼고 있는 읍면은 수산직이 근무하는 것으로는 알고 있습니다만, 거의 본청에서 업무가 다 이루어지는 것으로 알고 있어요. 그전에도 한번 말씀을 드린적이 있는데 해안은, 어촌계는 하나의 어떤 다른 마을이 있다라고 이렇게 생각을 하셔야 됩니다. 읍면에서 월 2회 통·리장들 집합, 말하자면 회의가 있습니다. 우리 해양수산과도 어촌계별로 해서 월 1회정도는 읍면단위별로 해서 회의를 가져주고 그 회의속에서 어느정도 주민들의 건의사항이든지 고충정도는 그런 좌석에서 조금 이렇게 걸러만 준다면 본청업무도 상당히 간소화될 수도 있고 또 어촌계별 어떤 이권다툼에 있어서도 그런것도 다수 모인자리에서 조금은 해소 시킬수 있는 부분도 있으니까 월 1회정도 읍면장 주제하에 하든지 아니면 수산과장이 읍면에 출장을 나가서 회의를 주제하든지 해서 친목도 도모시키고 이렇게 해서 사람이라는 것은 자꾸 만나고 얘기나누고 이래야지만 속마음도 털어놓게 되고 어떤 불편함이 있는지도 알게 되는데 사실상 어촌계장들 모임은 거의 지금 뭐 우리 수산조정위원회 이런 것 말고는 별로 모임이 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것을 한번 좀 착안을 하셔서 그래서 그 회의가 잘되면 아마 이 해양수산 업무와 관련된 업무는 상당히 많이 거기서 걸러지고 해소가 되리라고 그렇게 봐집니다.
병구

이병구해양수산과장

예, 알겠습니다. 저희들이 조만간에, . . . .

김응용의원

지금 이 자리에 전동호 의원님 계시지만 전동호 의원님 과거 리장할 당시 그때 리장들이 지금도 헤어지지 않고 월 1회 이렇게 계식으로 모아가지고 잘 유대가 되고 있습니다. 그러다보니까 서로 그마을에 좀 이렇게 하고 싶어도 어떤 그런 인연 때문에 하고 싶은 얘기도 덜하게 되고 서로가 도와주는 측면으로 갈 수 있는 부분이 있습니다.
병구

이병구해양수산과장

예, 알겠습니다.

김응용의원

다음은 6페이지입니다. 소규모 어항 개발과 관련되어서 지금 대진, 노곡, 고포를 합쳐서 8억 8,200만원, 대진항은 얼마예요 ?
병구

이병구해양수산과장

2억 2,000만원입니다.

김응용의원

2억 2,000만원, 노곡항은요 ?
병구

이병구해양수산과장

노곡이 2억 7,200만원입니다.

김응용의원

2억 7,200만원 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

그다음 고포는요 ?
병구

이병구해양수산과장

나머지는 고포입니다. 3억 8,800만원입니다.

김응용의원

지금 국비, 도비, 시비가 더 선것이지요 ? 시비도 포함된 겁니까 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

이 3개항중에 과장님이 보시기에 좀 이상한 부분이 있다고 생각안하십니까 ? 사업이라는 것은 신규사업도 투자를 많이 해서 빨리 해주는 것도 좋겠지만, 노곡항 개발하기 시작한지가 얼마 되었어요 ? 몇 년 지났습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

상당히 노곡항은 좀 오래되었습니다.

김응용의원

몇 년정도 되었어요 ?
병구

이병구해양수산과장

그것은 제가. . .

김응용의원

20년도 안되었습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

한 15, 6년정도 된 것같습니다.

김응용의원

15, 6년 정도된 것을 지금도 개발을 계속하고 있는데도 수심이 고포항에 비하면 상당히 깊고 투자를 더 많이 해서 빨리 좀 마쳐줘야 하는데도 그런 항은 2억 7,000만원이고, 수심이 얕아서 지금 막나가는 항은 3억 8,800만원을 투자하고, 그리고 노곡항 같은 경우는 실질적으로 어업에 종사하는 사람들이 배도 거기다가 대고 이렇게 하는데도 지금 이렇게 해주고 고포항은 걸림돌이 아무것도 없는데도 3억 8,800만원이고, 도대체 투자기준이 과장님 어디에 있는건지 좀 한번 얘기를 해주십시오. 사람이 예뻐서 돈을 많이 주는 것인지 동네가 예뻐서 많이 주는 것인지 아니면 여건이 좋아서 많이 주는 건지 이것 좀 단답식으로 한번 해봅시다. 세가지중에서 어느 항목입니까 ?
병구

이병구해양수산과장

그런 것은 아닙니다. 어떤 지역에 특정해서 주는 것이 아니고 저희들은 고포같은 것은 우리가 경북도 하고 접경지이다 보니까 좀 하고, 그 다음에 그 항이 의원님도 잘아시지만 다목적 항으로 개발해서 수심이 낮고 이래서 일정하게 저희들이 거기에는 지금 한 내년정도 나가면 배가 접안할 수 있을 정도되기 때문에 그래서 거기에는 조기에 완공을 마무리 짓고 노곡도 그동안 15년정도 쭉 방파제를 했기 때문에 저희들이 노곡문제는 현재 2억 7,200만원밖에 투자가 안되었습니다만, 거기에는 저희들이 그래서 두 공사관계 때문에 저희들이 도와 협의를 해가지고 거기에는 별도 부두공사를 한해정도는 안들고 그만큼 한 5, 6000만원은 더 방파제를 할 수 있도록 그런 방안으로 저희들이 협의를 해서 공사를 추진하고 있는 그런 상황입니다. 어떤 지역을 해서 그렇게 한 것은 아닙니다.

김응용의원

물론 나름대로 생각도 있고 그런데 이제와서 도 경계지역이라는 것을 언제 도 경계가 그어졌는데 이제와서 도 경계라 그러고 도 경계 지역에 고포항을 만드니까 지금 투자를 많이 해서 조기에 좀 완공하려고 한다는 것은 어불성설입니다. 그렇게 생각을 했으면 진작에 생각을 하셔야지요. 월천항 방파제 만들기 전에 해야되는 것 아닙니까 ? 월천항 방파제 만들다가 무슨 신바람이 들렸는지 고포항 방파제 투자하고 지금 월천항 방파제 사람 벌써 두사람 잡아놨어요. 멀쩡이 잘사는 동네 왜 거기다가 바람을 넣어가지고 벌써 사람을 두사람 잡아놓는 겁니까 ? 방파제 안만들었으면 사람 잡지 않았을 것 아닙니까 ? 뭡니까, 월천항 뜯어낼 겁니까 그냥 방치시킬 겁니까 ?
병구

이병구해양수산과장

지금 현재 상태에서는 걷어낼 수는 없습니다.

김응용의원

걷어낼 수 없으면 그럼 돈 들여서 만들어 놓으면 무용지물이나 하고 잘못놔두면 사람만 잡아먹는 항구인데, 그거 놔두면 뭐해요. 그 항은 항구 이름도 안들어가는데.
병구

이병구해양수산과장

그래서 저번에 사고난 것으로 인해서 저희들이 그 앞에 암반을 금년도에 저희들이 그것을 폭파제거해 드릴려고 합니다.

김응용의원

이러니 안된다 이거예요. 이중적이잖아요 ? 그렇다고 거리가 뭐 멀고 이러면 몰라도, 불과 100m정도 밖에 거리에 안두고 이쪽에 찔끔하다가 치우고 저쪽에 가서 또하고 이게 지금 지하공 뚫는 것도 아니고, 지하공은 뚫다가 물이 안나오니까 옮겨간다고나 하지만 이것은 그것도 아니고, 택도없이 뭘 추진하다가 안되니까 이쪽으로 가고 저쪽으로 가고 보기에는 우리 행정이 아주 우스운 꼴로 지금 보인다 이말이예요. 그러니까 월천항 아주 뜯어 치우세요. 어차피 테트라포트 지금 찍어내고 돈들어가고 하는데, 찍어놓은 것 크레인 들어다가 그쪽에다가 설치하라 그러면 되잖아요. 이거 검토해봐야 됩니까 ?
병구

이병구해양수산과장

그건 저희들이 한번 검토해보겠습니다.

김응용의원

기 투자된 것은 어쩔수 없다 하더라도 앞으로 고포항이 과장님 말씀하신대로 내년까지 투자되고 이러면 어느정도 배가 접안할 수 있고 이렇게 한다 그러면 그때당시 해체투자비를 들여가지고 뭐 찍는 돈이나 해체비나 비슷하리라고 보는데 어쨌거나 그렇다하더라도 흉물로 방치해서는 안되지 않느냐 그렇지 않습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

알겠습니다. 한번 검토해 보겠습니다.

김응용의원

그걸 연구해가지고, 하여간 뭔 일을 하고 투자하는 것도 다 좋은데 욕먹지 말고 일합시다. 욕먹으려면 행정만 욕먹어요. 지역의원 욕먹이지 말고, 행정이 조금 미스가 나니까 지역의원이 욕먹잖아요. 다음은 10페이지입니다. 이 해적생물 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

이 어촌계 협조가 대단히 없는 것으로 알고 있는데, 과장님 맞으시죠 ?
병구

이병구해양수산과장

예 ?

김응용의원

어촌계에서 협조가 없는 것으로 알고 있다고요.
병구

이병구해양수산과장

아닙니다. 저희들이 이번에 해적생물 구제사업은 신남이라든가 각 어촌계의 호응이 상당히 좋았습니다.

김응용의원

뭘 하라그러니까 어쩔 수 없이 하는 거지 그게 좋을 것 같으면 연중 할 것 아닙니까 ? 연중이라면 좀 무리가 있지만 별로 바다에 종사하지 않고 이런 해적생물이 가장 왕성하게 활발할 수 있는 그 서식기에는 주민들이 자기들 바다목장을 위해서 이것을 자발적으로 걷어내고 주워내고 이렇게 해야될 부분인데 우리 수산과에서 계획을 세워서 독려하고 이러니까 마지못해 따라주는 것이지 즐겨하는 일은 아니잖아요. 그래서 이부분을 과장님이 일년에 연중 특별한 날을 택해서 뭘하고 이렇게 하지말고 정말 어촌계에서 이제는 바다가 아니고 바다를 가꾸지 않으면 바다를 우리 육지에 있는 논이나 밭처럼 거름을 주고 사람이 가서 풀을 뽑아주고 물이 마르면 물을 대주고 이렇게 관리를 하듯이 바다도 이제는 관리체계로 들어가야 된다하는 것을 주지를 시키고 교육을 시키든지 아니면 몽둥이를 들든지 아니면 인센티브를 주든지 해가지고 정말로 그사람들이 이제는 우리가 바다를 가꾸지 않으면 이제 먹고 살길이 없구나 하는 인식이 들게끔 또 그래서 자발적으로 동참할 수 있는 어떤 동기부여를 시킬수 있는 방안을 강구해야 됩니다.
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

유태인 교육처럼 물고기를 갖다주는 것이 아니라 물고기 잡는 방법을 가르쳐 주면 평생동안 잡아먹을 것이 아니냐 이겁니다. 지금 하는 방법은 바로 물고기 한 마리를 잡아주고 먹어라 하는 것하고 똑같은 방식으로 행정을 펴나간다 이말이예요. 연구해야 됩니다. 그들이 요구하는 것이 무엇인지, 어떻게 하면 말을 잘듣고 자발적으로 자기들 바다를 자기들이 목장화 시킬 수 있는가를 연구 검토를 하고 그들에게 동기부여를 시키고 인센티브도 주고 이렇게 해가지고 관리를 해나가지 않으면 안됩니다.
병구

이병구해양수산과장

잘알겠습니다.

김응용의원

다음은 11페이지 인공어초.
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

내용하고는 좀 틀립니다만, 기 투하된 인공어초 관리하는 것을 잘하시는 것은 좋습니다. 그런데 이렇게 얘기하면 좀 동떨어지는 얘기인지는 모르겠지만 사실상 사업을 하면서 폐콘크리트나 폐아스콘 이래서 하여튼 건설과 관련된 폐자재는 처리를 지금 지정된 장소에서 처리를 하고 수거도 하고 그렇게 하거든요.
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

과연 콘크리트로 찍어서 바다에다가 투하하는 것은 일종의 폐콘크리트하고 똑같지 않겠느냐, 그 당시는 부식되기 전에는 해초도 붙고 고기도 그 통속에서 서식도 하고 그러니까 어떤 효과가 있을는지 모르겠지만, 시간이 지남에 따라서 그 부분은 바다속의 또 하나의 흉물, 그것으로 인해서 오히려 또 고기가 그곳을 떠나려고 하는 그런 형태가 오지 않겠느냐 하는 생각인데, 과장님은 어떻게 생각하세요.
병구

이병구해양수산과장

지금 현재 인공어초사업은 우리 나라만 하는 것이 아니고 인근 일본도 연중 대대적으로 합니다. 이사업은 바다를 목장화를 한다고 해서 고기서식 산란장을 제공해 주기 때문에 가장 효과적으로 분석하고 있기 때문에 이 사업은 아까 의원님이 얘기한대로 물론 연구기간이 되었을 때 어떤 바다의 흉물이 되지 않겠나 염려하시는데 현재 그런 것을 인근 나라라든가 다른 선진국에서도 거의 어초를 많이 합니다. 그러나 자원조성하기 가장 좋은 것이 이런 집을 지어주는 것이다 하고 있습니다. 그래서 의원님께서 말씀하신대로 뭐 어떤 시멘트 구조물이 영구경관이 지나면 그런 어떤 흉물로 해서 가치가 없어지지 않나 하는데 그런것도 제가 알기에는 제작을 할 때 충분히 연구기관에서 검토가 되어서 그래도 아마 이 사업이 가장 적합하지 않았냐 이래서 인공어초사업이 계속 투하 지원되고 있는 것 같습니다.

김응용의원

그리고 특히 우리 삼척지역 해안에 인공어초 투하시켜 놓고 수중조사를 다 해본적은 있습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

예 ! 이 사업은 지금 현재 도 주관으로 지원된 사항이기 때문에 도에서 매년 여기에 관련해서 촬영을 다합니다. 분석하고 이럽니다.

김응용의원

분석한 결과는 우리시가 가지고 있습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

저희들도 '98년도 한 것 도에서 가지고 있는 인공어초 분석결과를 저희들이 갖고 있습니다.

김응용의원

하여튼 사업을 제반 연구검토해서 하시기는 하겠지만 해서 결론적으로 제가 드리고 싶은 얘기는 콘크리트 제품보다는 사석같은 것을 좀 투하시키는 방향으로 이제는 좀 방향을 선회했으면 어떻겠고, 또 우리 수산과장님이 그런 측면으로 예산확보하는 방법을 연구해 봤으면 좋겠다, 사석같은 경우는 부식될 일도 없고, 그렇죠 ? 오히려 또 그 사석이 신선한 어떤 암이 바다에 들어가므로 인해서 그 지역을 수중정화를 시킬수 있는 측면도 있지 않겠느냐, 저는 뭐 연구기관도 아니고 연구해 본 사실도 없는데, 그런 쪽으로 방향을 잡아보는 것이 어떻겠냐 하는 말씀을 드리니까 이부분에 대해서 과장님이 자료를 좀 수집하고 앞으로 향후 추진계획을 해서 좀 시간을 충분히 가지고 저한테 자료로 이부분을 제출해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다.
병구

이병구해양수산과장

그렇게 하겠습니다.

김응용의원

15페이지 어선 인양기 ! 지금 기 시설되어 있는 것이 몇 개소죠 ?
병구

이병구해양수산과장

저희들이 인양시설된 곳이 15개소입니다.

김응용의원

기시설된 곳이 두군데이고, 지금 올해 추진할 것이 두군데고 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !

김응용의원

한 예를 들게요. 우리 호산어촌계 같은 경우 어선인양기 만들어놓고 무용지물이던데 과장님 그렇게 알고 있습니까, 잘 사용하는 것으로 알고 있습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

호산에 과거에 만든 것은 콘베어식으로 해서 굴러가는 것으로 만들었습니다. 그래서 그런 것을 저희들이 좀 과거에 배를 끌어올릴때가 별로 없었으니까, 이제는 호산항이 2종항으로써 항이 거의 정지되었습니다. 이제는 접안하는데 큰 어려움이 좀, 과거에는 항이 개발안되고 물양장이 안되었을때는 콘베어식 인양기를 걸어서 배를 끌어올리는데 활용하였다가 나중에 그게 관리소홀로 해서 잘못된 부분도 있습니다. 이번에 저희들이 인양시설한 것은 호이스트라 해서 그런 시설이 아니고 기중기식으로 배를 바짝드는 겁니다. 들어서 육지에다 옮겨놓고 영구적으로 쓸수 있는 그런 호이스트 인양기를 이번에 추진한 겁니다.

김응용의원

잘 하셨습니다. 잘하셨는데, 호산 어촌계 같은 경우는 장소자체도 처음에 보니까 어선인양을 할 수 있는 그런 장소가 아니었어요. 지금도 가보면 알지만, 장소선정도 좀 잘못되었고 또 시기적으로도 안맞아었어요. 조금전에 과장님 말씀하신대로 도에서 항구 면모를 갖추기 위해서 계속 투자를 하고 있는데, 어느정도 물양장시설이든지 만들어놓고 난다음에 적당한 자리를 골라서 그곳에다가 기계를 설치하고 그러므로 인해서 어민들이 배를 인양시켜서 손을 본다든지 아니면 태풍에 피항을 한다든지 이렇게 해야되는데 너무 서둘러서 했고, 거기다가 아울러서 뭐가 있냐 하면, 전기를 시설해놓으니까 한달에 전기료가 7, 8만원 그냥 나간답니다. 그러니까 그런 부분도 전기동력으로 하는 것이 아니고 차라리 엔진동력으로 만들어 놓았으면 어촌계에서 그렇게, 어떻게 보면 1년이면 100만원가까이 전기료를 고스란히 한전에다 납부를 하게 되는데 100만원 안들고도 엔진을 구입할 수 있는, 충분히 구입하고도 남는데, 이런 부분도 좀 잘못되고 있으니까 앞으로 하는 것은 장소, 기계선정, 또 주민들의 편의성 이런것들을 잘 좀 따져서 주민들이 원한다 이래서 예산만들어서 지원해 줄 것이 아니라 시기적으로 해주는 것은 맞지만 어떤 여건이라든가 이게 안맞으면 좀 뒤로 순서를 좀 미루고, 당장 그 자리에서 하는 것이 효율적이다 생각되면 해줘야 되고 이렇게 좀 완급을 가려서 해주시길 바라겠습니다.
병구

이병구해양수산과장

알겠습니다.

김응용의원

이상입니다.

심찬남부의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 해양수산과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 내수면개발사업소장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
순호

임순호내수면개발사업소장

내수면개발사업소장 임순호입니다. 저희 내수면개발사업소 2001년도 시정주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 업무총괄입니다. 총 8건으로 주요시책 6건, 주요투자사업 1건, 수범시책 1건입니다. 2001년도 예산집행현황은 금년도 예산 총 6억 300만원으로 이중 국비가 5,000만원, 도비가 2,100만원, 시비가 5억 3,200만원입니다. 집행액은 1억 5,200만원으로 집행비율은 25%가 되겠습니다. 주요사업 총괄은 신규사업 1건에 1억 5,000만원이 되겠습니다. 1페이지 보고순서는 생략드리겠습니다. 2페이지 연어 인공부화 방류사업입니다. 방류계획량은 400만마리 사업비는 7,142만 9천원으로 이중 국비가 5,000만원, 도비가 2,142만 9천원입니다. 추진실적은 총 150만마리를 방류했습니다. 이중 오십천외 5개 하천에 105만마리, 북강원도에 45만마리를 했습니다. 향후 추진계획은 2002년 연어방류 준비가 되겠습니다. 어미연어 포획 및 채란을 10월에서 11월사이에 하고, 11월부터 2002년 2월까지 인공부화 및 사육을 한다음에 2002년 3월 400만마리를 방류할 계획으로 있습니다. 3페이지 토착어종 자원조성입니다. 대상어종은 산천어와 은어 인공수정란이 되겠습니다. 추진실적은 관내 무상으로 산천어 1,600마리를 가곡면 덕풍계곡에 방류를 했고, 관외 유상으로 46,000마리를 강릉시 연곡면 소금강계곡외 3개소에 했습니다. 향후 추진계획은 관내 방류분이 되겠습니다. 산천어는 1만마리를 주민이 원하는 곳에 10월중에 방류토록 하고 은어는 수정란 2,000만개를 4개 하천에 10월중에 방류할 계획으로 있습니다. 4페이지 수익성어종 생산판매입니다. 판매어종은 산천어와 송어가 되겠습니다. 추진실적은 총 5,157만 9천원어치를 판매해서 목표액의 69%를 달성했습니다. 어종별로는 산천어가 4,097만 9천원, 송어가 1,060만원입니다. 향후 추진계획은 산천어를 700만원, 송어 어린고기 1,000만원, 어미고기 1,350만원을 판매할 계획으로 있습니다. 판매잔량은 채란용 및 차년도 세입자원으로 관리토록 하겠습니다. 5페이지 열목어 인공부화방류 보급이 되겠습니다. 추진실적은 어린고기 분양을 최초로 500마리를 해서 150만원의 세입을 올렸습니다. 인공채란 및 수정시험을 3,200개, 발안란 이식 부화시험은 홍천군 내면 명계천에서 1,000개를 채집을 해서 사업을 했습니다만, 수컷부족과 인공수정란 불량 및 초기먹이 순치 과정에서 폐사가 발생되었습니다. 향후 추진계획은 2002년 1월에서 2월사이에 현재 갖고 있는 열목어 400마리를 가지고 인공부화 시험을 재 실시할 계획으로 있습니다. 6페이지 토속어류 인공부화 방류사업입니다. 대상어종은 당초에 기름종개에서 꾹저구로 변경이 되었습니다. 변경된 사유는 시험연구기관에서 인공종묘 생산이 불가하다는 결론이 있어 변경하게 되었습니다. 추진실적은 어미고기 포획을 300마리를 해서 인공부화시험중에 있습니다. 시험결과는 저희 내수면개발사업소 수온이 낮아서 포란시까지 성장이 장기간 소요되고 자연폐사가 발생되었습니다. 현재 사육하고 있는 것은 210마리입니다. 향후 추진계획은 2002년까지 인공부화 시험사업을 지속적으로 실시하고 병행해서 먹이를 개발토록 추진하겠습니다. 7페이지 산천어 3배체 생산입니다. 추진실적은 금년 1월에 3,000마리를 생산해서 사육중에 있으며 향후 추진계획은 12월중에 5만마리를 생산해서 사육할 계획으로 있습니다. 8페이지 초당저수지 낚시터 개발입니다. 추진실적은 초당저수지 목적외 사용승인을 3월 23일날 받았고, 착공을 8월 10일날 했습니다. 준공예정은 10월 8일이 되겠고, 현재 공정은 50%를 보이고 있습니다. 향후 추진계획은 낚시료 징수조례를 제정하고 낚시터 개장을 10월중에 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 초당 관광지개발사업 환경영향평가서 재협의 내용과 낚시터 개발사업 상호간에 충돌되는 사안이 발생되어 착공이 다소 지연되었습니다. 앞으로 환경영향평가서 협의내용중 충돌된 사항에 대해서는 재협의하는등 문제를 해결해 나가도록 하겠습니다. 충돌된 사항은 낚시금지등 오염예방대책을 강구하도록 한 내용이 되겠습니다. 9페이지 열린 내수면개발사업소 운영입니다. 추진실적은 견학인원이 710명, 견학은 사육어종의 생태관찰, 연어, 송어 부화과정 관찰 등이 되겠습니다. 향후 추진계획은 관내 중.고등학생의 실습장으로 활용되도록 하고 10월에서 11월 사이에 송어, 산천어 인공채란 및 수정방법 실습등을 할 수 있도록 하겠습니다. 이상 내수면개발사업소 보고를 마치겠습니다.

심찬남부의장

내수면개발사업소 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ? (전동호의원 질의요청) 예, 전동호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

전동호의원

수고하십니다. 3페이지 향후계획에 산천어 1만마리, 주민이 원하는 곳에 방류할 계획인데 원하는 곳이 현재 신청이 들어왔습니까 ?
순호

임순호내수면개발사업소장

지금 3개소가 들어와 있습니다.

전동호의원

1만마리인데 우선 관광개발과 업무보고때도 9월 28일 방류할 계획이 있다고 하는데, 플라이 낚시터가 여름철을 피해서 가을, 겨울철에 낚시꾼이 옵니다. 그런데 고기가 안보이니까 여기도 1만마리중에 충분히 배분을 넣어야 된다고 생각되어서 말씀드립니다.
순호

임순호내수면개발사업소장

이것하고 별도로 플라이 낚시터용으로 다음주에 방류가 되겠습니다.

전동호의원

됩니까 ?
순호

임순호내수면개발사업소장

예 !

전동호의원

길이가 얼마나 됩니까 ?
순호

임순호내수면개발사업소장

20㎝에서 25㎝정도 됩니다.

전동호의원

작은것도 겨울에 살잖아요 ? 잔고기 ? 20㎝미만, 제 생각에는 거기서 먹이 줘서 키워가지고 넣어놓으면 낚시꾼들이 오면 낚시 흥미를 느끼는 것이 아니고 먹이를 줘서 키웠기 때문에 사람이 가면 어슬렁 어슬렁 따라와서 있고, 차라리 좀 어린 고기를 20㎝미만을 넣어서 그 물에 적응이 되어서 가면 도망도 가고 낚시도 물고 해야 낚시꾼들이 재미를 느낀다는 이런 얘기가 있으니까 그것도 한번 연구를 해보세요. 너무 큰 것을 넣어 놓으면 그냥 쉽게 잡히고 낚시하는 재미를 느끼지 못한답니다. 그 분들은 원래가 낚아서 먹는 것이 목적이 아니고 낚아보고 넣고 하는 것으로 되어 있다고 그러니까 그것을 해보시고 은어수정란은, 수정란을 해가지고 사업소에서 부화가 되어서 자라는 것까지 한번 연구를 해봤어요 ?
순호

임순호내수면개발사업소장

저희가 금년도는 사업을 못해봤습니다만, 작년도에 해보니까 수온이 낮아서 포란이 안되고 있는 실정입니다. 그래서 내년도에 사업소 신축이 되면 가온시설을 갖춰가지고 시험을 할 수 있도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

전동호의원

이거 해보고 넣어야지 2,000만개라고 해서 그전에 소장님이 있을때나 가곡천에 넣어놓으니까 전혀 실효성이 없어요. 힘만들고 이래서 수온과 시험을 해가지고 하면 제 생각에도 가능하다고 생각이 됩니다. 은어는 바닷가에 내려가서 부화되어서 올라오는 것으로 알고 있는데 이제는 그렇지 않은 은어가 있거든요. 낙동강에, 낙동강 댐은 바다에 안내려가고 내수면 깊은곳에서 거기서 가져가지고, 낙동강 안동댐 상류로 은어가 있고 낚시가 되기 때문에 그곳의 은어알을 채란해서 넣든가 이러면 우리 관내 하천에도 그 소에 넣어놓으면 바다와 교류가 안되어도 그 하천에 은어가 퍼질 수 있을 것 같은 느낌이 있으니까 참고로 하셔서 은어 수정란 해가지고 하천 은어방류에 노력해 보시라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

심찬남부의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 내수면개발사업소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 여성회관장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희여성회관장

여성회관장 김명희입니다. 총괄과 보고순서는 생략하겠습니다. 2페이지입니다. 여성기술교육 운영입니다. 상반기 추진실적으로는 18개반에 340명이 접수하여 290명이 수료하였습니다. 그중에서 전문교육반 자격증 취득현황을 말씀드리겠습니다. 미용 1차시험 응시에 4명이 응시하여서 2명이 합격하였습니다. 조리이론 합격은 10명이고, 보고서에는 5명인데, 자료낸 후에 또 5명이 합격했습니다. 최종합격은 2명입니다. 도배는 1차시험응시 6명이 했는데, 아직 발표가 안났습니다. 3페이지입니다. 향후 추진계획으로는 하반기 교육운영을 317명이 수강신청하여 현재 교육을 받고 있습니다. 그리고 전문교육반 자격증 취득시험은 10월중에 2차시험에 응시할 계획입니다. 4페이지입니다. 문화예술교육 운영입니다. 21세기 여성상의 바람직한 의식제고 및 건전한 취미활동 유도를 위하여 문화예술교육을 실시하였는 바, 추진실적으로는 17개반에 426명이 수강신청하여서 수료인원이 320명입니다. 향후 추진계획으로는 8월 26일날 개강을 하였으며, 8개반에 274명이 현재 교육을 받고 있습니다. 5페이지입니다. 노인교실 운영입니다. 노인들의 안락한 노후생활을 위하여 교육을 제공하고 있습니다. 추진실적으로는 상반기중에 6개반에 144명이 수료하였습니다. 향후 추진계획으로는 현재 6개반에 227명이 교육을 받고 있습니다. 6페이지 이동여성회관 운영입니다. 읍면지역 여성에 대한 교육참여 기회를 부여하고자 상반기 추진한 실적은 3개읍면에 133명이 수료하였습니다. 향후 추진계획으로는 하장면 거주여성들이 풍물농악놀이를 실시할 계획입니다. 농한기를 이용해서 하겠습니다. 7페이지입니다. 여성 시정견학 실시입니다. 시정에 올바른 이해제공 및 시정홍보 요원으로 활용하고자 추진하였습니다. 추진실적으로는 교육 수료생중 희망자를 접수 선정하여서 시 관내 사업장중 시민생활과 연관이 있는 곳과 시민 자긍심 고취를 위한 곳을 견학 실시하였습니다. 8페이지입니다. 모자사생대회입니다. 매년 10월중 시민의날을 기념하여 그 행사와 연계하여서 금년도에도 예년과 같이 10월중에 실시할 계획입니다. 9페이지입니다. 수강생 작품전시회 개최입니다. 1년간 교육받고 제작된 작품을 전시하므로 하여 작품에 상호평가도 할 수 있으며 나아가 창작성을 길러주기 위하여 연말에 전시회를 개최할 계획입니다. 10페이지입니다. 여성정보창구 운영입니다. 여성의 사회참여 일환으로 여성취업정보 창구를 운영하여 구인과 구직신청을 수시로 접수하여 취업알선하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 구인이 28명, 구직이 19명이었는데 알선을 3개 분야에 10명을 하여 지금 현재 취업중에 있습니다. 하반기에도 계속 추진하겠습니다. 11페이지 열린독서회 운영입니다. 여성교양함양을 위하여 독서붐 조성 및 독서하는 어머니상 정립을 위하여 하고 있는 사업입니다. 활동실적으로는 회원 독후감상문 발표를 월 1회씩 하였습니다. 향후 추진계획으로는 연말 수강생 작품전시회시에 독서문집 발간을 할 계획입니다. 12페이지입니다. 자원봉사활동 추진입니다. 여성인력을 활용하여 지역사회봉사와 여성회관에 자원이 필요할 때 일손을 돕고자 조직되어 있습니다. 추진실적으로는 나와있는 내용외에 군부대 위문을 1회하였으며 사회복지관에 장수식당 일손돕기를 하였습니다. 향후 추진계획으로는 폐식용유를 수거하여서 비누제작을 하고 또한 여성회관 아동놀이방에 아동보호 및 관리에도 조별로 활동할 계획입니다. 13페이지입니다. 수강생 자녀놀이방 운영입니다. 여성들이 교육을 받을 때 자녀에 대한 부담을 해소키 위하여 아동을 보호해 주는 사업입니다. 상반기 추진실적으로는 이용아동이 156명이었으며, 하반기 지금 접수되어 있는 아동은 160명입니다. 이상으로 간단히 보고를 마치겠습니다.

심찬남부의장

여성회관 소관업무에 대하여 질의하실 의원계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 여성회관장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 동굴엑스포 조직위원회 기획홍보부장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
인용

박인용기획홍보부장

동굴박람회 조직위원회 기획홍보부장 박인용입니다. 엑스포 사무처 소관사항을 보고드리겠습니다. 먼저 총괄과 보고순서는 생략하도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 박람회 지원조직 구축입니다. 여기는 총 7개조직에 4,553명, 조직별로는 고문단, 자문위원회, 강원도 자문단, 조직위원회, 유관기관 지원협의회, 박람회 자원봉사단 그리고 범시민 추진협의회등 총 4,553명을 조직했습니다. 향후 계획으로는 지원조직별로 별도 활용도 극대화를 위한 전문역할을 적극 수행할 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 국내 동굴도시관 전시참가유치 추진입니다. 전시관 개요를 보시면, 부수면적이 참가도시 또는 개인, 단체당 25㎡가 되겠습니다. 전시구성은 한국동굴도시관, 강원도홍보관, 삼척동굴도시관이 되겠으며, 추진사항을 보시면 현재 강원도 및 개방동굴보유 7개 시군이 참여토록 되어 있습니다. 강원도 홍보부스는 부스설치가 확정되었고, 국내 개방동굴 7개 시군도 부스설치에 참여 약속을 하였습니다. 앞으로 동굴도시관을 기간내에 시설토록 추진할 계획입니다. 다음 읍면동 환경정비 추진과 다음페이지 행정지원업무 추진상황 관리는 생략을 하도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 유관기관, 단체 지원협의회 구성상황입니다. 개요를 보시면 저희가 총 엑스포 업무관련 기관, 단체가 지원단체협의회 구성되는 곳이 육군 제23사단 그리고 삼척경찰서, 삼척교육청등 22개 기관, 단체가 되겠습니다. 여기는 본회의와 실무협의회로 구분 운영하고 유관기관과 단체별 업무기능에 따른 준비사업을 지원하고 전시적 차원에 효율적, 계획적인 행사지원 준비를 하도록 하겠으며 박람회 붐조성 및 참가활동 지원을 하도록 그 기능이 부여되어 있습니다. 앞으로 정례 또는 수시회를 개최해서 지원협의회에 운영을 원활히 하도록 할 계획입니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 해외 동굴도시 및 외국인 관람객 유치사항이 되겠습니다. 해외동굴도시 관람 추진실적을 보시면, 제일 아래 부분입니다. 현제 세계동굴관 참가신청이 5개국 8개동굴 및 단체로 되어 있는데, 지금 현재는 7개국 10개동굴 단체 및 동굴이 되겠습니다. 미국과 오스트레일리아, 인도, 에콰도르, 중국 그리고 추가로 벨기에와 일본이 추가되었습니다. 향후 추진계획은 앞으로 유치가능한 동굴을 지속적으로 섭외를 해서 현재 5개국 7개 동굴을 더 추가로 섭외를 하고 있습니다. 해외관람객 유치홍보도 국제교류도시를 방문해서 현재 중국과 일본 자매결연도시를 방문해서 유치홍보를 하고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 효율적인 홍보업무 추진사항입니다. 추진개요를 보시면, 현재 홍보인쇄물과 옥외광고물 제작 그리고 홈페이지 활용홍보, 주요행사 및 피서철 계기홍보는 세계도자기 엑스포장이라든가 피서철 해수욕장등에서 홍보활동을 전개했습니다. 그리고 매스컴을 활용하는 홍보와 홍보요원 대사 사절단을 유치한 그런 홍보도 지속적으로 실시하고 있습니다. 향후 추진계획을 보시면, 홍보유치 설명회 개최와 매스컴 활용등의 홍보를 2002년 1월부터 집중적으로 할 계획을 가지고 있습니다. 다음 9페이지 회장운영인력 및 선발관리가 되겠습니다. 현재 사업개요를 보시면, 회장운영 총소요인력은 542명으로 계산하고 있습니다. 이중에서 행정인력이 130명, 회장운영인력 선발이 234명, 유관기관 24명, 용역대행 154명, 총 542명으로 잡고 있습니다. 추진실적을 보시면, 회장운영대행사 선정 제안공모를 9억 500만원으로 대행사업비 운영선정을 하였고, 현재 회장운영 대행업체 우선협상 대행업체는 LG애드가 되어 있습니다. 향후 추진계획을 보시면, 회장운영 대행업체 제안서를 검토해서 실행계획 작성 및 대행계약서 체결토록 추진할 계획으로 있습니다. 다음 10페이지 박람회장 진입 교통대책이 되겠습니다. 현재 추진개요를 보시면, 광역 접근도로 교통과 회장 진입교통, 그리고 시가지 교통, 부대행사장 교통, 주차장 조성관리등에 중점을 두고 추진실적으로는 박람회 교통기본대책 계획안을 수립하였고, 박람회 교통소통대책 용역발주를 동림컨설턴트로 하여금 용역발주를 한 바 있습니다. 앞으로 향후 추진계획은 교통대책 실무협의회를 구성해서 차량부제와 시가지 주.정차, 신호체계등 교통대책을 전반적으로 조정하도록 준비를 하고 있습니다. 다음은 관람객 운영인력 숙박대책입니다. 현재 숙박시설은 864동에 17,118명을 수용할 수 있는 것으로 파악하고 있습니다. 추가로 해수욕장등 27개소도 저희가 준비를 하고 있습니다. 추진실적으로 보시면 현재 회장운영인력 숙박대책 및 사용협의를 삼척대학교 기숙사와도 협의를 한 바 있고, 관람객 홈스테이 운영 참여가구도 현재 115실이 신청되어 있습니다. 향후 추진계획을 보시면, 관람객 수용 숙박시설 증설 및 활용방안을 수립해서 민박과 원룸, 홈스테이등을 활용하고 그리고 업소시설물 정비 및 업소주변 환경바꾸기 운동도 병행해서 추진하고 있습니다. 박람회 청소관리대책과 박람회장내에 내.외곽 경비관리 대책에 대해서는 생략을 하도록 하고 14페이지 수익사업 운영계획입니다. 저희 수익사업 목표는 50억원을 목표로 하고 있습니다. 이중에서 입장권 판매사업이 44억 8,500만원, 휘장사업이 3억 3,000만원, 영업시설 임대사업이 1억 6,400만원, 광고사업이 2,100만원으로 잡고 있습니다. 현재 추진실적을 보시면, 공식상품화권자의 선정 및 계약을 삼양종합기념품점과 계약을 체결하였고, 공식후원기업 선정도 주식회사 두산과 한바 있습니다. 앞으로 향후 추진계획으로는 입장권 2차 판매대행기관 선정, 이것은 은행과 언론사등을 선정하게 되겠고, 입장권 협찬 제작등 예정대로 업무를, 수익사업 업무를 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 박람회 D-365 기념행사 개최에 대한 내용은 보고를 생략하도록 하고, 16페이지가 되겠습니다. 박람회 붐조성 행사유치 및 실행입니다. 박람회 붐조성은 총 14종에 8억 5,000만원의 예산을 들여서 국제단위행사 5종, 전국단위행사 8종, 도단위행사 1종 이런 내용으로 저희가 붐조성 행사를 준비하고 있습니다. 이것은 전국단위 축제등에 대한 붐조성 행사로 이해하시면 되겠습니다. 다음 17페이지입니다. 행사분야 대행사업 추진입니다. 행사분야 대행사업은 현재 대행업체가 주식회사 MBC애드컴으로 되어 있고, 공동참여 업체는 MBC 미술센터와 C&S 커뮤니케이션이 공동참여업체로 되어 있습니다. 사업내용은 박람회 전체행사 기획관리 및 운영이 되겠으며, 사업비는 18억 4,600만원이 되겠습니다. 다음 18페이지 동굴신비관 건립공사에 관한 내용입니다. 동굴신비관은 사업개요를 보시면 총 65억 6,700만원으로써 금년도 사업비는 38억 6,900만원이 되겠습니다. 이 건축공사는 금년에 12월말로 완료할 예정으로 있습니다. 추진실적을 보시면, 건축외장 칼라 철판공사는 지금 시행중에 있고, 종합진도는 55%가 되겠습니다. 향후 추진계획을 보시면, 건축물 외부조형물 F.R.P공사는 금년 12월말까지 완료를 하고 건축물 내부 전시연출공사는 내년 4월 30일까지 마무리하도록 할 계획으로 있습니다. 다음 19페이지 전시관 설치공사입니다. 현재 추진실적을 보시면 막구조 입대업체를 8월 20일날 선정하였고, 태양광 발전시설도 착공한바 있습니다. 향후 추진계획으로써는 막구조물 설치는 내년 4월에서 5월까지 완료하도록 하고, 전시연출 내부시설공사는 5월에서 6월까지 완료토록 할 계획입니다. 다음은 회장 시설공사가 되겠습니다. 회장시설공사는, 위치는 주행사장내에 주제교감의장, 표현의장, 전달의장이 되겠습니다. 시설규모는 게이트시설 외 9개 시설이 되겠으며, 총 사업비 35억 2,900만원이 되겠습니다. 현재 20%의 공정을 보이고 있습니다. 향후 추진계획을 보시면 부지조성공사는 10월 30일까지 구 원당 수원지는 완료토록 할 예정으로 있으며, 내년 5월까지는 막구조 시설물 설치등 모든 공정을 마무리 하도록 준비를 하고 있습니다. 다음은 21페이지 전시관 전시연출 계획입니다. 전시관은 동굴탐험관과 새천년동굴관, 세계동굴관, 문화레져관으로 저희가 준비하고 있고, 추진실적을 보시면 현재 전시물 확보협의체는 13명으로 구성을 해서 지금 전시물을 확보하고 있습니다. 국내외 전시자료는 국내는 석회, 용암, 해식동굴 자료를 수집하고 있고, 국외로써는 미주 외 2개국, 유럽에 8개국 이러한 나라에서 해외전시 자료를 다수 확보를 하고 있습니다. 앞으로 계획은 국외전시자료를 더 추가로 9월달에 중국과 필리핀, 베트남에 있는 나라를 방문해서 용역업체에서 추가로 전시물을 확보할 계획으로 있습니다. 다음은 끝으로 영상관 시설 및 주제영화제작입니다. 영상관 시설과 주제영화 제작은 약 18억 9,900만원이 되겠습니다. 영상시스템이 U$달러로 55만달러 그리고 돔스크린이 1억 9,000만원, 영상제작이 5억 8,000만원이 되겠습니다. 추진상황을 보시면, 지금 현재 조달청에서 8월 30일자로 입찰이 완료되었습니다. 입찰은 동화과학과 일본 고토사가 컨서시움으로 지금 입찰이 되었습니다. 계약금액은 14억원이 되겠습니다. 앞으로 기간내에 영상관 시설과 그리고 영화제작도 시사회를 개최하는등 기간내에 완료하도록 준비를 하고 있습니다. 이상 동굴엑스포 사무처 소관사항 보고를 마치겠습니다.

심찬남부의장

동굴엑스포 조직위원회 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ? (이정훈의원 질의요청) 예, 이정훈 의원님 질의해 주십시오.

이정훈의원

수고 많습니다. 엑스포 사후전략 수립책이 지금 되어 있습니까 ?
인용

박인용기획홍보부장

엑스포 끝난후에 말씀입니까 ?

이정훈의원

예 !
인용

박인용기획홍보부장

아직 구체적으로 마련되지 않았습니다.

이정훈의원

그부분이 우리가 우선적으로 사실 엑스포를 시작하면서 이 엑스포가 끝나면서 어떻게 앞으로 전략을 구성해야만하느냐 라는 전략수립책이 사실 구성되어 있어야 되는데, 지금이라도 늦지 않았습니다. 일단 행사하는 것도 중요하겠지만, 향후 대책을 미리 갖고 있으므로써 좀더 좋은 엑스포로 홍보할 수 있고, 엑스포가 성공적으로 끝날 수 있다라고 봅니다. 그리고 몇가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 제가 9월 15일 토요일날 대한행정학회 축제에 대한 토론자로 해서 춘천에 갔다 오다가 세계도자기 엑스포장에 들렸었습니다. 거기서 9월 15일이라 그러면, 우리 엑스포는 7월 10일부터 8월 10일이 아닙니까 ? 엄청나게 덥더라고요. 그 더위에 지쳐서 몇발자국 옮기고 계속 앉아있고, 그늘막에 쉬었다 가고 그랬는데, 향후 우리 엑스포를 7월 10일부터 8월 10일날 할 때 이 더위대책에 어떻게 해야할지 우리 부장님이 어떤 생각을 갖고 있으면 그 견해를 말씀해 주시고, 그리고 동굴신비관 건립에서 지금 현재 삼척시가 삼척시 입구에 조형물을 세워놓고 상당히 지금 질타를 받고 있는데 그 부분은 결국은 전문가의 어떤 조언들을 안받고 시행을 했던 부분이기 때문에 그런 결과를 낳지 않았느냐 해서 이 신비관 어디 외관 부분은 어떻든간에 전문가들의 어떤 심의를 거쳐서 충분한 검토후에 그런 결론에 도출해야 되지 않느냐 이거 그냥 설계용역을 줬다라고 해서 임의적으로 끝내서 될 성질이 아닌 것 같고요. 그리고 또 숙박문제에 대해서 향후에 상당히 교통숙박을, 지금 사실 전시민들이 우려를 하는 부분들이 바로 여기에 있는데 여기에 대한 대책을 구체적으로, 지금 유인물로 한 부분은 좀 미약하고 구체적으로 어떤 계획을 더 세부적인 계획을 수립해야 되지 않느냐 그 견해가 있으면 말씀해 주십시오.
인용

박인용기획홍보부장

사실 여름철에 행사를 하기 때문에 가장 저희가 우려하고 가장 준비에 치중하는 부분이 지금 이정훈 의원님께서 말씀하셨듯이 냉방, 시원함을 느낄수 있는 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 저희가 현재 금년에도 여름에 대전 과학공원과 그리고 서울랜드와 롯데월드 이러한 사람들이 많이 모이는 그런 유원지에 가서 여름에 사람들을 유치할 수 있는 그런 어떤 냉방에 대한 시설을 많이 견학했습니다. 그리고 대전엑스포 공원과 서울랜드 같은 곳에서는 행사장내에 얼음동굴, 그러니까 이글루같은 그런 집도 지어놓고 그리고 동굴내부를 얼음으로 만들어서 사람들이 통과하면서 시원함을 느낄수 있도록 그런 부분도 저희가 견학하고 돌아와서 저희도 하여튼 여름철에 그 시원함을 느낄수 있는 그런 부분에 대해서 집중적으로 지금 준비를 하고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 얼음을 이용한 그런 시설, 그리고 냉방, 도자기 엑스포도 저희가 갔다왔습니다만, 지금 현재 9월달인데도 상당히 내부가 더위를 많이 느꼈습니다. 그래서 냉방시설에 치중, 그 다음에 분수와 같은 그런 관객들이 시원함을 느낄 수 있는 그런 분수와 같은 그런 시설물 이런데에 중점을 두고 지금 여러 가지 방면으로 계획을 구상중에 있습니다. 그리고 두 번째 전시관 외관, 동굴신비관 외관부분에 대해서는 아마 제가 전문가는 아니기 때문에 여기서 답변을 드리지 못하겠습니다만, 충분히 앞으로도 그 부분에 대해서는 아마 생각을 해봐야 될 것 같습니다. 그리고 숙박문제도 사실 제가 이천 엑스포에 갔다오면서 여관에 들려서 물어봤습니다. 과연 이천이 지금 엑스포를 하고 있는 숙박객이 얼마나 늘었냐고 물어보니까 이천에 장급여관의 주인이 사실 자기네는 일반 시기보다는 한 30%는 늘었다, 그대신에 엑스포에 참여하는 사람들이 대부분 장기투숙이 많이 늘었고, 그리고 당일치기 손님들은 그렇게 많이 늘지는 않았다라는 얘기를 들었습니다. 이게 전부는 아니지만, 저희는 거기하고는 조금 위치라든가 지형적으로 거리라든가 차이가 있습니다만, 숙박문제에 대한 세부적인 계획은 이 자리에서 다 말씀드릴 수가 없고 별도로 이정훈 의원님께 숙박대책에 대해서 저희가 계획서를 보고드리는 시간을 갖도록 하겠습니다.

이정훈의원

예, 알겠습니다. 그리고 제가 행정학회에서 엑스포를 상당히 거론하므로써 거기서 상당히 좋은 호응을 받았어요. 그런데 구체적인, 아까 말씀대로 사후전략수립에 대한 그 부분들, 아주 결론은 그부분이예요. 우리 엑스포가 앞으로 이 행사로써 끝나는 것이 아니고 향후 계속 이 부분이 지역경제와 밀접한 관계를 맺어야 되기 때문에 어떤 관광자원의 그런 효과를 우리는 가져야 되지 않습니까 ? 지금까지 열심히들 계속 해오시고 잘 하셨지만 계속 더 정진하셔서 진짜 지역주민한테 모든 혜택이 돌아갈 수 있도록 그렇게 수고 좀 해주시기 바라겠습니다.

심찬남부의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김응용의원 질의요청) 예, 김응용 의원님 질의해 주십시오.

김응용의원

업무보고의 내용은 잘 하시리라 보고 두가지만 질의를 하겠습니다. 홍보와 관련해서, 지금 주 홍보방법과 보조홍보방법이 어떤 것들인지 말씀을 우선 좀 해주시겠습니까 ?
인용

박인용기획홍보부장

지금 계기홍보가 현재로써는 주된 홍보방법이고 그 내용을 보면 저희가 홍보책자와 유인물 그리고 현재 삼척MBC에 하고 있는 스팟방송으로 하고 있고, 그리고 인터넷, 그리고 타 축제행사에 참여해서 홍보부스를 만들어서 거기에서 홍보활동을 하고 있는 그런 정도가 되겠습니다.

김응용의원

두가지만 말씀드리겠습니다. 참고를 하셔서 가능하다 그러면 실행을 해보시길 바라겠습니다. 우체국과 연계를 해서 우표를 만들어서 우리 삼척시민으로 하여금 경향각지에 나가있는 친지, 친구에게 사랑의 편지보내기 운동, 그 구체적인 방안은 나름대로 계획을 짜보시고, 다음은 요즘 휴게소들이 많이, 옛날부터도 있었지만 요즘도 많이 건립되고 있고 그러는데 휴게소의 화장실 소변소 바로 마주 바라보는 그쪽의 공간이 충분하게 있고 거기다가 우리 엑스포를 알리는 홍보물을 좀 게시할 수 있도록 휴게소측과 일종의 도로공사나 아니면 휴게소 위탁관리하고 있는 그 주인이나 협의를 해서 거기다 좀 홍보를 한다면 많은 사람들이 소변보는 잠깐동안 눈에 확 들어올 수 있는 어떤 그런것들이 되니까 그 공간을 좀 활용해 보시기 바라겠습니다. 이상입니다.
인용

박인용기획홍보부장

예, 적극 검토하겠습니다.

심찬남부의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 예, 기획홍보부장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바람니다. 이상으로 2001년도 시정주요업무 추진사항보고를 종결함을 선포합니다. 산회에 앞서 동료의원 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 제7차 본회의는 9월 20일 10시 30분에 본회의장에서 조례안 및 의견청취의 건을 심의하겠으니 착오없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제60회 삼척시의회 임시회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 48분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록