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부산 금정구의회 발언

조정길 의원 발언

제104회 제1차 총무사회위원회2001-09-19

조정길 의원 프로필 보기 →

영갑

강영갑위원장

동료위원여러분 그리고 윤용근 총무국장을 비롯한 구청 간부 공무원 여러분 지난 7월 제1차 정례회 후 두 달여만에 이렇게 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제104회 임시회 총무사회위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정에 대한 진행은 정액보조단체 및 임의보조단체 보조금 집행사항 공공근로사업 추진사항 국시비 보조사업 지원실태 등에 대하여 해당 국장으로부터 일괄 보고를 받고 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 윤용근 총무국장께서 총무국 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
용근

윤용근총무국장

총무국장 윤용근입니다. 평소 저희 총무국 소관 업무에 깊은 관심과 지도를 아끼지 않으신데 대하여 저희국 전 직원들과 더불어 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 총무국 소관 보조금지원 현황 및 공공근로사업 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
영갑

강영갑위원장

윤용근 총무국장 수고 많았습니다. 다음은 손병렬 사회산업국장께서 사회과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병렬

손병렬사회산업국장

사회산업국장 손병렬입니다. 어려운 재정여건속에서도 항상 구민과 구의 발전에 지대한 관심을 가지시고 복지 행정 추진에 많은 제안을 해 주시는 강영갑 총무사회위원장님을 비롯한 위원님 반갑습니다. 총무사회위원회에서 요구한 2001년도 정액 및 임의보조단체의 예산 집행사항 및 국시비 보조사업 집행실태에 대하여 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
영갑

강영갑위원장

사회산업국장 수고 많았습니다. 이상 소관 국장께서 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 가능하면 질의는 간단하게 해 주시면 고맙겠습니다.
인준

오인준위원

위원장 사회산업국장께 질의하겠습니다. 4페이지와 5페이지 쪽에 보면 국시비보조사업 지원실태를 보면 경상적 경비도 그렇고 보조사업 전반적으로 국비와 시비가 지원이 아직 안 됐습니까?
병렬

손병렬사회산업국장

예산 편성상 지원이 되도록 계획되어 있는 것입니다.
인준

오인준위원

지금 9월인데 언제까지 지원이 됩니까? 이 사항
병렬

손병렬사회산업국장

이것은 예산 편성은 총액이 당초에 연초에 되지만 자금배정은 시의 자금 배정 사정에 따라서 시비라든지 국비가 분기별로 그렇게 배정이 되고 있습니다.
인준

오인준위원

금년도 전혀 이 항목에 대해서는 지원이 안됐다는 거 아닙니까?
병렬

손병렬사회산업국장

순차적으로 연말까지 다 지원이 됩니다.
인준

오인준위원

지원이 다 가능합니까?
병렬

손병렬사회산업국장

예. 그렇습니다.
인준

오인준위원

이상입니다.
용수

안용수위원

안용수위원입니다. 총무국 업무소관에 대해서 질의하겠습니다. 지원 근거라고 지금 명시가 되어 있는데 우리가 보조금을 지급할 때 어디에 사용하라는 것이 명문화 되어 있습니까? 포괄적으로 지원을 해줄 수 있다고만 되어 있습니까?
용근

윤용근총무국장

포괄적으로 운영비에 지원한다고 일반적으로 되어 있습니다.
용수

안용수위원

운영비라는 개념을 정의를 한번 내려봐 주십시오.
용근

윤용근총무국장

직원 인건비 자기네들 각종 행사나 운영부대비 이런 것이......
용수

안용수위원

총무과장 안 계십니까? 이 근거 조항은 명시만 되어 있는데 법 조항을 제가 정의 내리는 것하고 지금 총무국장 답변한 것과 차이가 있는데 하나를 예를 들어 가지고 말씀해 주시기 바랍니다. 법 조항을
태광

이태광총무과장

총무과장 답변 올리겠습니다. 우선에 지방재정법 14조가 있는데 여기에 보시면 앞에 생략을 하고 지방자치단체는 다음 각호 1에 해당하는 경우를 제외하고는 개인 또는 공공기관이 아닌 단체에 기부 보조 또는 가타 공금의 지출을 할 수 없다. 이 1항에 보시면 법률에 규정이 있는 경우 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 시행령은 다음과 같습니다. 이것이 목적이고 그 외에 국민체육진흥법 17조에 보시면 지원할 수 있는 근거가 나옵니다. 국가 및 그 단체는 대한체육회 서울올림픽
용근

윤용근총무국장

보조금 용도
태광

이태광총무과장

소요경비 일부를 보조할 수 있도록 이런 근거가 별도로 나와 있습니다. 앞에 보시면
용수

안용수위원

아니 돈은 주라고 하는 것은 법 조항에 명시가 되어 있으니까 안 주겠습니까 그러면 구체적으로 이 돈을 어디에 쓰라는 것이 명시가 법률 조항이 있으면 그것을 말씀해 주시면
용근

윤용근총무국장

그것은 저가 말씀을 드리겠습니다. 새마을관계는 새마을운동조직육성법에 3조에 보면 출연금의 교부해 가지고 국가 또는 지방자치단체는 새마을운동조직의 운영에 필요한 비용을 충당하기 위하여 출연금 및 보조금을 둔다. 이래 되어 있습니다.
용수

안용수위원

그 운영이란 개념을 포괄적으로 확대 해석하는 것 같습니다. 제가 보건대 각 단체별로 지원하는 것이 사업에 하든지 쉽게 말하면 사무실 운영에 필요한 사항 제반 공과금이라든지 일반적인 것이지 인건비는 운영이라고 보면 저는 생각을 좀 달리하거든요. 어떻습니까?
용근

윤용근총무국장

일반적으로 운영비라는 것은 그 조직이 목적을 달성하는데 필요한 경비를 사업비를 제외한 부분을 운영비라고 보는 것이 맞다고 생각합니다.
용수

안용수위원

쉽게 말씀드리면 우리가 돈을 주더라도 어떤 사업을 할 수 있는 그런 쪽을 행정지도를 해야겠고 그렇게 써가야 안맞겠습니까? 여기에 보면 인건비 지원은 그 단체가 존재하는 한 그 단체에서 해결 처리해야할 사항이지 이 인건비 준다면 우리가 사실상 관변단체로서 어떤 정치적 목적달성을 위해서 얼마든지 그렇게 유도해 가지고 관변 단체화 또는 그렇게 나쁜 쪽으로도 이용을 할 수 있는 활용이 아닙니다. 이용을 할 수 있는 쪽으로 유도할 개연성이 충분한데 운영비라는 그 자체는 인건비에 포함된다고 생각을 하지 않습니다. 실제 훌륭한 단체가 있는데 어떤 사업을 하고 싶다 그 사업비가 부족된다 그렇다 손치면 우리가 지원할 당연 명분이 있는 것이지 공무원도 아닌 사람들 우리가 인건비 줄 필요 없고 자기네가 인건비 부담할 능력이 없으면 그 단체는 존재 가치가 없습니다. 그렇게 생각 안 합니까?
용근

윤용근총무국장

그 조직을 운영할려면 인건비가 있어야 됩니다. 조직과 그 활동에 필요한 비용입니다.
용수

안용수위원

그 조직이 있고 없고는 자기네들 임의다 이거지요. 우리가 그것을 있으라고 해가지고 만들어줄 필요는 없고 그 조직의 운영체는 근본적으로 자기들이 조직을 관계법률이나 어떤 내용을 두고 조직이 안 되었겠습니까? 그러면 우리가 자기네들 단체를 운영하는데 어떤 사업을 우리 국가를 위하거나 지역을 위해서 사업을 할 때 돈이 좀 모자란다 도와주시오 그러면 도와줄 명분이 있다. 그 단체 존재가치는 우리가 있으라 없으라 할 필요가 없거든요. 그러니까 인건비를 줄 아무런 이유가 없다고요. 무슨 사업을 한다 돈이 모자란다 도와주시오. 좋은 사업이다. 우리 지역을 위해서. 돈을 줄 이유가 있지요. 그런데 인건비라는 것은 우리 공무원 사실 준공무원처럼 우리 예산을 가지고 인건비를 준다는 것은 이 운영과는 상치된다고 봅니다. 어떤 사업을 할 때 우리 지역을 위해서 우리 금정을 위해서 사업을 할 때 도와주시오 그럼 당연히 도와 드려야지요. 안 그렇습니까. 인건비를 위한 단체 지원인데 사실상 보면 전체적으로 그런 내용이네요.
용근

윤용근총무국장

안위원님 말씀도 일리가 있습니다. 그런데 저희들이 생각하는 문제는 인건비라는 문제가 일반적으로 놔놓고 볼 때 개념상 인건비 하면 그런 조직이 가는데 그런 문제가 나올 수 있습니다. 그런데 이것은 회장이나 총무가 인건비를 받는 것도 아니고 최소한의 인원이 한 사람이 받고 있는 것입니다. 그래서 이것은 그 조직이 운영되는데 필수적 운영비에 들어가진다고 봅니다.
용수

안용수위원

아니 그래 우리가 줘 가지고 존재할밖에야 주지 말아야지요. 그 단체는 없어져야지요. 안그래요. 남의 집 재산을 보고 살아가는 사람 아무도 없잖아요. 자기 재산 보고 살아가는데
용근

윤용근총무국장

물론 그쪽에서 보면 이것이 잘못 생각하면 관변단체하듯이 이런 현상이 나올 수 있지만 그 조직이 또 생존해 있음으로 해서 지역사회에 이바지하는 것도 큽니다. 그래서 공생의 어떤 목적 때문에 우리가 보조금을 지원을 하게 됩니다.
용수

안용수위원

도와주는 것도 아예 그러면 100% 다 줘 가지고 먹고 살 수 있도록 해주든지 자기네 조직이 존재가치를 느낄려고 하면 생존의 기본적인 것은 저희가 해결을 해야지 우리가 인건비 줘 가지고 그 단체를 존재하라 마라할 필요는 없다 돈을 주는데 반대가 아니고 제 생각은 이런 인건비에 투자하면 앞으로 이것은 지원이 중지되야 합니다. 다른 사업을 위해서 돈을 도와달라 하면 그것은 얼마든지 사업의 타당성을 검토해 가지고 도와주는 보조금의 지불할 때 목적에 부합한데 그렇지 않고 인건비에 전액 투자되는 이런 현상은 이것은 관변단체화 시키고 정치적으로 이용할 가능성이 충분히 있고 남이 보더라도 인건비를 준다는 이 뜻은 안 맞지 않습니까. 인건비는 자기네들 자체 해결하고 사업비로 쓸 수 있도록 우리가 행정적으로 유도를 해야 되겠다 이 말씀입니다. 주는 돈을 주지마라는 쪽이 아니고 주긴 주되 운영이라는 목적에 부합될 수 있도록 어떤 사업비에 투자할 수 있는 이런 행정으로 유도를 해야 되지 않나 이 말씀입니다.
영갑

강영갑위원장

총무국장님 다시 한번 우리 위원님께 협조의 말씀을 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 오늘은 총무국하고 사회산업국하고 업무에 관한 현안사항을 보고를 받는 자리고 이 자리에서 잘잘못은 다가오는 연말 행정사무감사시에 잘잘못을 따지기로 하고 오늘은 가능하면 의문 나는 사항에 대해서 간단간단하게 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 계속해서 질의해 주십시오.
용수

안용수위원

그래, 앞으로 이와 같은 내용으로 행정적으로 유도되어야 된다고 저는 보는데 어찌 생각하십니까?
용근

윤용근총무국장

저희들은 정액보조나 임의보조단체가 최소한의 인건비는 사회를 위해서 이 사람들이 생산에 종사하지 않기 때문에 봉사하고 있기 때문에 지원을 한 사람 정도의 인건비는 두 사람도 아닙니다. 한 사람 정도의 인건비는 지원하는 것이 맞다고 생각합니다.
용수

안용수위원

전혀 다르게 지금 해석이 되고 있는데 이 내용은 사업비는 그럼 뭡니까? 남의 호주머니 보고 살아가는 쓸이꾼 스타일이라고 이래 하면 안 그래요? 내 돈 없으면 내가 안써야 되고 안 먹어야 되고 하지 없으니까 남의 것을 훔쳐서라도 살아가는 생존의 의식이 전혀 상반된다 아닙니까? 안 그래요. 자기는 자기가 월급을 해결하고 사업비거 모자라니까 달라 그러면 목적이니까 드려야지요. 인건비까지 줘 가지고 관변화 시키고 이용성이 있는 정치적인 얼마든지 이용할 수 있는 그런 목줄을 죄는 식인데 이것은 안 맞지요.
용근

윤용근총무국장

가능하면 자체 해결토록 유도를 한번 해보겠습니다.
정길

조정길위원

조정길 위원입니다. 여성단체협의회가 있지요. 몇 군데 있습니까? 여성단체 무슨무슨 단체가 있습니까?
병렬

손병렬사회산업국장

저가 자세히는 내용은 파악을 못하겠습니다만
정길

조정길위원

국장이 단체 몇 개 안되는 그것도 모른다 하면
병렬

손병렬사회산업국장

여성단체협의회가 있다는 것은 아는데요 그 내용이 여성단체협의회에 포함되는 구성 단체가
정길

조정길위원

여성단체가 몇 군데 됩니까?
윤석

윤석사회복지과장

11군데 있습니다.
정길

조정길위원

여성단체가...... 남성단체는 하나도 없구요. 여성단체는 무슨 11군데나 됩니까? 내가 보니까 여성단체가 11군데 되는단체가 회장이 있고 총무가 있고 다 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

예. 있습니다.
정길

조정길위원

그 대충 어디어디인지 알 수 없습니까? 이름을
윤석

윤석사회복지과장

금정구가사봉사위원회
정길

조정길위원

여성단체가 어디에 하고 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

협의회는 여성단체별로 회장 총무 임원이 있고 하거든요. 그 단체의 회장단으로 구성된 것이 여성단체협의회입니다. 회장만 구성된 것이 협의회입니다. 11개의 단체중에서 회장만 모아놓은 것입니다.
정길

조정길위원

단체 개별적으로 지원하는 것이 없고 모아놓고 그 사람들 단체장들끼리 뭐하는데 이런 돈이 들어갑니까?
윤석

윤석사회복지과장

여성단체협의회에서는
정길

조정길위원

자기돈 내어 가지고 하지
윤석

윤석사회복지과장

물론 자기 돈도 많이 냅니다. 지금 저희들이 년에 600만원 정도 지원을 해주는데 이 분들은 자기 사업도 하고 있지만 지금 특별사업을 하는 것이 모부자가정 생일찾아주기를 한다든지 이런 특수한 사업을 하고 있습니다. 이쪽으로
정길

조정길위원

그러면 회장단들 모임에만 이 돈이 전체 지불한다 이거지요. 다른데 나가는 것이 없고
윤석

윤석사회복지과장

예. 개별단체 나가는 것은 없습니다.
정길

조정길위원

그 단체를 하나 적어 가지고 12군데를 이름도 잘 모르니까 국장도 무슨 단체가 있는지 모르네. 그러니까 프린트 해 가지고 하나 갖다주도록 하세요. 이상입니다.
윤석

윤석사회복지과장

예, 나중에 드리도록 하겠습니다.
용수

안용수위원

한번 거명을 해보십시오. 단체 11군데 된다는 것
윤석

윤석사회복지과장

가사봉사회, 금정구복지회여성회, 새마을부녀회, 금정독서회 저도 다 못 외우겠네요.
정길

조정길위원

그런데 그것을 뭐 그리 많이 하고 있습니까? 줄여가지고 나는 서너 개 뿐인줄 알았는데 통합시키든지 이래야 되지
용근

윤용근총무국장

요사이는 각 단체에 부녀회가 예를 들어서 새마을협의회가 있는데 동에 들어가면 동 안에 일반적 동협의회가 있고 동부녀회가 이래 있으니까 각 단체에서 자꾸
정길

조정길위원

동에도 여성단체가 또 있어야 되겠네.
용근

윤용근총무국장

앞으로 그래 될 겁니다. 자총에도 아마 그래
정길

조정길위원

무슨 구조조정하면서 무슨 단체가 그렇게 많이 생겨 가지고 통합을 해 가지고 4∼5개 만들든지
용수

안용수위원

우리 금정구만 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

여성협의회는 전구에 다 있습니다.
용수

안용수위원

단체별로 있는데 뭐 때문에 묶습니까? 묶는 의도가 뭐입니까?
윤석

윤석사회복지과장

결국 여성단체 개별단체별로 활동목적이 다르고 생성들이 다르긴 한데 결국 그 자체는 다 금정구민을 위해서 지역봉사활동에 초점을 두고 있습니다. 그래서 그런 지역 봉사활동을 한다면 엮어서 함께 공동 대처하고 함께 하는 것이 좋지 않겠느냐 그러니까 여성단체협의회에서 역할을 만들어서 이것은 너희 단체가 하고 이것은 너희 단체가 하고 이런 식으로 하면 더 광범위하게 여성발전을 위해서 기여할 수 있다 그런 측면에서 조합된 것이 여성단체협의회입니다. 그런데 그 장만 들어와 있습니다.
용수

안용수위원

실제적으로 두 번 받네요. 새마을부녀회가 상당한 금액이 지원되고 있는데 여기에 들어가서 그런 단체가 또 받고 이러면 이중삼중으로
윤석

윤석사회복지과장

아니지요. 회장만 여성단체협의회에 들어와 가지고 여성단체협의회 들어간 자금이 그 여성단체협의회 회장단에서 의논해 가지고 결정하는 문제기 때문에 이것이 새마을부녀회쪽로 돈이 나가는 것은 아닙니다. 구 단위의
용수

안용수위원

어떻든 두 번 받는 것 아닙니까? 새마을부녀회에서 받았고 여기에 가면 600만원이라는 돈이 새마을부녀회에 들어있기 때문에 600만원 준 것 아닙니까? 빠지면 600만원 안 줄 것 아닙니까?
윤석

윤석사회복지과장

새마을 들어있건 안 들어있건 간에 나가는 것입니다.
용수

안용수위원

이런 것 하는 분들은 경제력도 있고 이런 분들 아닙니까? 회장하고 이런 분들
윤석

윤석사회복지과장

경제력이 상당히 있습니다.
용수

안용수위원

있으면 뭐 할라고 돈을 자꾸 줍니까? 뭐 때문에 줘요
윤석

윤석사회복지과장

활동하는 양이 참 많습니다.
용수

안용수위원

많기는 뭘 많아 특정 단체가 해도 얼마든지 할 것을 이 놈을 긁어 모아 가지고 여기 또 하라 하고 왼쪽 볼때기나 오른쪽 볼때기나 다 같은 볼때기 아닙니까. 그 놈을 만들어 가지고 모으고 하는 의도적인 뜻이 있지 싶어요. 뭐 때문에 이런 짓 합니까? 특별히 이 분들 예우관계 때문에 이렇게 합니까?
병렬

손병렬사회산업국장

그 부분에 대해서는 단위단체가 보통 할 수 있는 영역이 있고 단위단체가 합해진 연합협의회에서 할 사항이 있습니다. 연합협의회에서는 단위단체를 연계해 가지고 횡적으로 그 단체에서 어떤 총괄적인 부분 애매한 그러한 봉사활동이 있거나 할 때는 조정을 해 준다든지 이런 역할을 합니다. 그리고 임시적으로 지원이 필요한 그러한 사항이 있거나 이럴 때는 단체간에 의견을 물어 가지고 협력을 구한다든지 이런 사항입니다. 비근한 예로 이번에 부산대학 이전해 가지고 이 여성단체협의회에서는 200만원을 성금을 갹출을 했습니다. 그 단체별로 회원들도 자기들이 동참을 하고 내기도 했는데 이러한 임시적인 봉사활동이라든지 성금 활동에 아마 기여하는 바가 많은 바 위원님들께서 이해해 주시면 고맙겠습니다.
용수

안용수위원

이런 표현이 그 분네들 들으면 대단히 기분 나쁠 텐데요 600만원 받는데 200만원 내도 400만원 쥐고 있다 아닙니까? 손해보는 장사합니까? 그 분네들이 안 그래요. 안 줘도 될 자리인데 돈을 주니까 그렇게 표현하는 방법밖에 없다 말입니다.
병렬

손병렬사회산업국장

예로서 다른데도 여러 가지 활동이 있습니다.
정길

조정길위원

여성단체 모임을 한번 봤습니까? 모임을 하고 있습니까? 지금
병렬

손병렬사회산업국장

매월 월례회를 하고 있습니다.
정길

조정길위원

얼굴은 압니까? 사람 열한 명
병렬

손병렬사회산업국장

제가 여기 와 가지고 처음 가서 인사를 드렸습니다. 7층 회의실에서
정길

조정길위원

이름하고 총무이름하고 단체별로 하나 적어주세요.
병렬

손병렬사회산업국장

그것은 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
길주

강길주간사

직접적인 업무보고하고는 조금 차이는 납니다만 복지금정이라는 책자에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 사회복지과장 이 책자는 어디에 지금 배부를 하십니까?
윤석

윤석사회복지과장

지금 올해 당초예산을 확보해 가지고 사회사업 동사무소 각 기관 단체등에 배부를 하고 있습니다.
길주

강길주간사

제가 질문을 드리는 것은 이 복지금정이라는 책자에 대해서 우리 금정구청의 치적에 대한 홍보보다는 복지에 대한 수혜자 노인들이라든지 장애인들께 이런 제도가 있다는 것을 알려드리는 그러한 홍보차원에서 이런 쪽에 많이 배부를 했으면 좋겠다는 생각에서 질의를 드리는 것입니다. 그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 우리 금정구 예산편성 시에 물론 시보조금에 포함이 되겠습니다만 장애인협회에 혹시 어떤 특정한 목적을 위한 지원금이 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

장애인협회에요?
길주

강길주간사

금정구장애인협회에 어떠어떠한 용도 내에서 쓸 수 있는 그러한 목적이 한정되어 있는 지원금액이 혹시 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

우리 임의보조단체 해 가지고 연간에 한 700만원 정도 지원을 해주는 부분이 있습니다. 그것 말고는 다른 것이 없습니다.
길주

강길주간사

제가 질의를 드리는 것은 장애인들중에서 많은 분들이 저도 잘 모르고 있는데 전화가 오신 분들이 꽤 있습니다. 혹시 작년도에 시보조금에서 금정구 예산 편성시에 재활자립장 건설을 위한 지원금액이 혹시 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

그 부분은 작년에 금정구장애인협회에서 재활자립장을 만들어서 장애인들이 생활을 영위하는데 도움을 주고자 하는 목적으로 예산을 10억을 예산에 요구해 가지고 작년에 부지매입비로 4억을 확보했고 올해 건축을 위한 돈으로 6억을 확보를 했습니다. 그래서 작년에 땅은 샀고 지금 집을 지을려고 6억 예산이 있는데 토지가 문제가 좀 발생했습니다. 말하자면 당시에 새마을금고에서 돈을 빌려주고 저당 잡아놓은 땅이 돈을 안갚는 바람에 그것을 경매입찰을 해 가지고 받은 것인데 장애인협회에서 그것을 샀습니다. 문제가 발단이 된 것은 거기에 주차장 일부하고 무허가 건물이 세 평 정도 있었습니다. 그 부분이 경매 때 재실의 건물인가 해 가지고 되어 있었어요. 그 부분은 장애인협회 너희 것이 아니고 당초 토지소유자 건물소유자 내 것이라고 주장하게 되었습니다. 지금 재판진행중입니다. 그리고 일부 땅이 아홉 평 정도의 땅이 공동소유가 되어 가지고 되어 있었는데 그 땅은 이번에 재판결과 해결이 됐습니다. 아까 말씀드린 주차장건하고 무허가 음식점건 그것은 9월26일이 최종 결심공판입니다. 그 결과를 보고 저희들이 대처하기 위해서 준비를 하고 있습니다.
길주

강길주간사

그러면 예산을 시보조금에서 수령한 장애인협회에서 그 경매절차를 주관적으로 하셨습니까? 아니면 구청에서 일말의 감독제라든지 그것을 행사하고 계십니까?
윤석

윤석사회복지과장

모든 책임은 장애인협회에 있습니다만 저희들이 하나하나 검토를 하고 참가를 하고 있습니다.
길주

강길주간사

만약에 세금으로 치면 목적세겠지요. 그 목적에 의한 세금을 거두기 위해서 목적세가 있고 지원금에도 그 목적에 한정되어서 쓰라는 지원금이 아마 있을 겁니다. 이것은 재활자립장 건설을 위해서 써야 된다는 제한된 지원금이기 때문에 여기에서 집행했을 경우에는 금정구청에서는 당연히 감독을 해야될 권한이 있고 감독을 할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 물론 경매절차시에 어떤 내용으로 해서 어떠한 문제점이 발견됐는지 모르겠습니다만 일단은 많은 장애인들이 의아심을 가지고 계신단 말입니다. 좀더 철저하시고 형평성 맞게 어떻게 이루어지고 있는지에 대해서 많은 감독을 하셔야 될 입장이고 사실은 문제가 상당히 복잡하게 지금 많은 문제가 발생되고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 또한 장애인들끼리도 상당한 많은 의아심을 가지고 있는 분들이 많기 때문에 상당한 문제점이 도출되고 있는 실정이기 때문에 좀더 철저하게 지원금액이지만 그 분들이 주도하에 사용하시겠지만 관리감독권 있기 때문에 금정구청에서 철저한 감독을 하셔야 될 것으로 생각합니다.
윤석

윤석사회복지과장

철저하게 감독하겠습니다.
길주

강길주간사

그 점을 부탁드리겠습니다.
영갑

강영갑위원장

사회복지과장 그 부분에 대해서 제가 추가로 질의를 해보겠습니다. 당초에 지금 여기에 복지금정에 나와 있네요. 당초에 금정구 서1동 502-4번지 장애인자활자립장 건립을 하기 위해서 부지 매입을 할 때 금정구장애인협회에서 경매로 취득을 한 것이 아니지요?
윤석

윤석사회복지과장

아닙니다.
영갑

강영갑위원장

아니고 서1동 새마을금고에서 경매를 경낙을 받아서 서1동 새마을금고에서 다시 우리 금정구 장애인협회에게 매도를 했지요?
윤석

윤석사회복지과장

예, 맞습니다.
영갑

강영갑위원장

그런 가운데서 조금 전에 사회복지과장께서 말씀하신 대로 지금 법적인 문제가 되어 있다 이렇게 되어 있는데 취득 과정에서 그러면 계약이 잘못됐다는 이야기거든요. 모든 법적인 하자가 없는 상태에서 대지매입 계약이 이루어져야 되는데 법적 하자가 있는 부분을 하자가 있는 상태에서 장애인협회에서 부지매입 계약을 했다 이거지요. 지금 잔금까지 다 치뤄졌지요?
윤석

윤석사회복지과장

맞습니다.
영갑

강영갑위원장

그러면 우리의 시비든 국비든 예산 지원을 받아서 송사가 되어 있어요. 그러면 변호비라든지 이런 부분은 과연 누가 책임져야 됩니까?
윤석

윤석사회복지과장

그 부분은 서1동 새마을금고에서 자금을 대고 있습니다.
영갑

강영갑위원장

책임이 서1동에 있습니까?
윤석

윤석사회복지과장

서1동 새마을금고에 있습니다.
영갑

강영갑위원장

문제는 조금 전 강길주 간사께서 질의를 한 내용대로 시비보조금에 대해서 관리감독이 제대로 안됐다는 그러한 말씀이 맞거든요. 장애인협회에서 우리 강길주 간사에게 전화가 와서 지금 장애인자활자립장이 빨리 건립되어서 우리 장애인들이 하루라도 빨리 자활자립장에서 나름대로의 어떤 꿈을 펼칠 수 있는 그러한 자리가 마련되어야 되는데 예산이 비록 지원되어 있는데 그것이 잘 안되니까 전화가 왔다 이 말씀이거든요. 명심해서 관리를 잘해 주시기 바랍니다.
윤석

윤석사회복지과장

예.
영갑

강영갑위원장

그리고 제가 아는 내용으로는 지금현재 추가로 건축비로 6억이 시비로 2001년도 예산에 편성되어 있지요. 지금현재 제가 알기로는 이 6억이 과연 제대로 예산 영달이 되겠느냐 하는 문제가 제기되어 있는 줄 알고 있어요. 부산시에서 왜 그러냐 하면 지금현재 금정구장애인협회는 사회단체로 등록이 되어 있지 법인으로 어떤 등록이 안되어 있는 줄 알고 있어요. 해당법인이라든지 사단법인이라든지 등록이 안되어 있어서 과연 임의로 등록되어 있는 사회단체에 시비보조금을 내려줄 수 있느냐 하는 문제가 아마 부산시에서 제동을 걸고 있는 것으로 알고 있어요. 그 내용을 한번 알아봐 주시고 만약에 우리 금정구장애인들이 부지매입비로 4억을 해서 부지를 몇 평입니까? 부지가 679평방미터네요. 300평이 넘는데 부지는 매입되어 있는 상태에서 건축비 6억을 시비보조를 못 받아서 자활자립장 건립을 못하게 되면 상당히 실망이 커질 겁니다. 하루라도 예산을 영달받을 수 있도록 부족한 단체에 어떤 미비된 점이 있으면 그 분들에게 지도를 해서라도 시비를 하루라도 빨리 지원 받아서 집행이 되어서 자활자립장이 조속히 건립될 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.
윤석

윤석사회복지과장

알겠습니다.
영갑

강영갑위원장

이상입니다. 다른 분 질의하실 분 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안 계시지요. 더 이상 질의 하실 위원이 계시지 않으므로 이상 업무보고에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 아울러 우리 위원님들이나 관계 공무원들께서는 오늘 업무보고에 대해서 내용은 다가오는 행정사무감사에 유익한 자료가 되었으면 합니다. 그리고 위원여러분 내일 9월20일 하루는 연말 행정사무감사에 대비하여 의정자료 조사등을 해 주시고 다음 회의는 9월21일 11시로 개의하도록 하겠습니다. 그리고 오늘 보고하신 해당 국장께서는 우리 위원회 위원들이 질의 한 내용들을 좀더 면밀히 잘 검토하셔서 보조단체 운영에 내실을 기해 주시기 바라고 아울러 저가 기획감사실장께 부탁을 드리겠습니다. 오늘 이 업무 보고 내용이라든지 이러한 사항들은 서면으로 최소한도로 1일전에 저희 위원회에 제출을 해 주셔야 함에도 불구하고 오늘 우리 위원회가 개최되는 당일날 서면 보고서가 저희 위원회에 제출되었습니다. 이 점을 참고하시고 다음부터는 이러한 시간들이 있으면 가능하면 하루전에 저희 위원회에 제출해 주시면 고맙겠습니다.
병철

임병철기획감사실장

명심하겠습니다.
영갑

강영갑위원장

위원여러분 그리고 윤용근 총무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고가 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시48분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록