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경북 영천시의회 발언

도해희 의원 발언

제53회 제2차 예산결산특별위원회2001-09-26

도해희 의원 프로필 보기 →

병용

정병용위원장

그럼 의사일정 제1항 2001년도영천시일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안과 의사일정 제2항 2001년도영천시상수도사업특별회계세입세출제1회추가경정예산안을 일괄상정합니다. 다음은 검토보고의 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동덕

한동덕전문위원

연일 계속되는 의정활동에 위원님 노고가 많으십니다. 전문위원 한동덕입니다. 2001년도일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
상원

임상원위원

지금 현재 각 상임위에서 올라왔는 예산안 증감요구액이 나와있는데 이것만 가지고 다루게 됩니까 다른 부분도 다루게 됩니까?
아직 그것은 결정을 안지우셨습니까?
상수

최상수위원

위원장님, 임 위원님 말씀은 대략 알겠습니다만은 산업건설에서는 총무에 대한 세부적인 것을 보긴 봤습니다만은 그래도 그나름대로 그런게 있을 것이고 총무위원회에서는 산업건설위..
예. 그렇지요.
태곤

이태곤기획감사담당관

기획감사담당관입니다.
해희

도해희위원

220페이지. 도시계획사업에 보면은 수덕예식장에서 영천역간 부기에 나와 있는데 이 부분이 추경예산안입니다. 그렇죠?
태곤

이태곤기획감사담당관

예. 그렇습니다.
해희

도해희위원

계속되는 사업은 아니지 않습니까 그지요?
태곤

이태곤기획감사담당관

이중에는 계속되는 사업도 있습니다.
해희

도해희위원

지금 보면은 올해 9월달입니다. 사업이 전부 다 이월되는 것 같습니다. 부분적으로.
태곤

이태곤기획감사담당관

이월될 사업도 있습니다. 있는데 이것은 우리가 도시계획을 하고 새로운 소방도로를 내지 않으면 안될 그럴 자리입니다. 대부분이.
해희

도해희위원

지금 수덕예식장과 영천역간 이것은.
태곤

이태곤기획감사담당관

이것은 해마다 우리가 계속사업으로 3억에서 5억, 본예산에도 우리가 3억을 해서 하고 있는 부분이고.
해희

도해희위원

이게 지금 현재 어떻게 될지 모르겠습니다만은 18억인데 증감은 30억인데 이런 돈을 한군데 해가지고 영천역간 도로를 확 밀어버리지 이런건 내가 볼때는 내년도 2002년도 본예산에 충분히 가능성이 있는 그런 부분이 들거든요. 그래서 나는 영천이 발전이 될려면 수덕예식장 영천역간 빨리 하기는 해야 됩니다. 이 도로는 본예산으로도 충분한데 추경에 왜올렸는가 그래서 질의를 해보는 겁니다.
태곤

이태곤기획감사담당관

이번에 위원님들 아시다시피 거의 본예산과 가까운 추경의 재정규모가 위원님들도 인정을 하고 계실겁니다. 그래서 본예산에 가까운 재원이 있을 때 가장 시급한 부분에 대한 소방도로는 우리가 빨리 개설을 해줘야 된다. 아니면 만약에 불의의 어떤 문제가 생겼을 때 소방차가 못들어간다든지 아니면 그 부분에 참 다른 문제가 생겼을 때 그 책임을 우리시가 다 져야 됩니다. 그렇기 때문에 꼭 해야될 부분만 재원이 있을 때 해줘야 되겠다. 그리고 특히 수덕예식장앞에서 영천역간 도로는 약 650억이라는 큰 재원이 필요합니다. 이 부분은 저희들이 한꺼번에 역까지 밀어낼 수 있는 그런 재원 자체가 부족합니다. 블록마다 한블럭만 일단 올해 다하고 그다음 블록은 다음에 하고 나중에 완산동 입구까지는 다음에 하고 이런식으로 블록별로 한해에 맞춰나가는 수 밖에 없습니다. 그래서 많은 재원이 소요되는 이런 사업은 저희들 한꺼번에 할 수가 없지 않습니까 거기에 다 투자를 하고 나면은 다른 부분에 투자할 여력이 안생기고 재정의 경직화를 가져오기 때문에 최대한 저희들이 꼭 필요한 부분을 이번에는 꼭해야 될 재원이 있을 때 조금이라도 하나씩이라도 풀어나가야 된다는 뜻에서.. 보시면 거의가 소방도로쪽입니다.
해희

도해희위원

영남병원에서 등기소간.
태곤

이태곤기획감사담당관

이것은 뭐냐면은 영남병원하고 등기소하고 기역자로 도시계획이 되어 있습니다. 되어 있는데 다는 못하고 이 부분을 옛날 농협 거기서 영락천쪽으로 뚫도록 도시계획이 되어 있습니다. 그게 가장 비용도 적게 들고 활용도도 높아지고 그래서 그걸 계획을 해놓고 있습니다.
해희

도해희위원

구.군수관사건물 전면보수라고 해놨는데 보수는 왜합니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

구.군수관사는 여러사람 의견을 많이 모아본 결과에 어차피 우리가 피해를 입고 치욕의 역사도 역사다. 그 역사적인 유물로 우리가 남겨놓고 후손들에게 우리가 이런 핍박받은 역사를 한눈에 볼 수 있는 그런 교육장으로 만들어 보자고 해서 존치하는 쪽으로 의견을 모았습니다. 그렇다면은 비라도 안새도록 하고 그 부근 일대를 개방을 해서 누구라도 와서 놀 수 있는 그런 소공원 겸해서 만들려면은 어차피 그 건물이 허물어져가는 것을 그냥 내버려둘 수는 없다. 페인트칠이라도 하고 위에 기와라도 안새도록 짜맞춰야 될게 아니냐 해서 거기다 1억을 최소한의 경비로 있어야 되지 않겠느냐 해서 담장도 헐고 문화원하고 연계를 한 문화공간으로 조성을 해야 되겠다는 뜻에서 구.관사를 보존하는 쪽으로 예산을 세워놨습니다.
해희

도해희위원

애초에 그것을 보존하는 것을 1억 들여서 한다면은 계속적으로 지속적으로 지원이 되어야 되는데 이게 몇평입니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

제가 알기로는 80평쯤 되는걸로 알고 있습니다.
해희

도해희위원

문화원앞 진입로 부지매입비 5억 아닙니까? 차라리 이걸 뜯어서 거기 해서 문화개방을 하고 구태여 문화원 진입로 부지매입 할 필요가 있겠습니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

그것은 도 위원님 아시다시피 문화원만 문제가 아니고 조양각이 보물로 되어 있지 않습니까? 그 조양각을 우리 영천의 상징적인 문화재로 사진뿐 아니고 어디든지 조양각이라고 하면은 영남3루중에 하나로 들어가는데 협신철강이 있는 자리뿐만이 아니고 지금 현재 도로로 활용하고 있는 그 땅까지 개인땅입니다. 개인땅이기 때문에 그 땅이 만약에 개인소유로 팔려버리든지 그 사람이 거기에다 다른 건물을 지어버리든지 하면은 우리 조양각이 다 가려버립니다. 그 출입할 수 있는 길이 없어집니다. 그렇다면은 우리가 당연히 들어갈 수 있는 길은 확보를 해놔야 안되겠나. 나중에 이 양반이 그 땅을 우리에게 그 비싼땅을 희사하지는 않을 겁니다. 아무리 도로로 썼다고 하더라도 그렇기 때문에 우리가 그 문화재를 보존하기 위해서는 길 들어가는 정도는 사놓고 또 구.군수 관사도 헐어버리면 안되겠느냐고 하는데 앞에 영화꽃집을 비롯해서 신일사 있는 그 건물 들어가는 왼쪽 협신철강까지 전부가 개인땅입니다. 길이 없습니다. 지금까지는 워낙 부자가 자기땅을 가지고 있기 때문에 문화원안에도 그 어른 땅이 있습니다. 두필지나 문화원안에도 땅이 있는데 안에것은 어차피 문화재 보호구역안에 있으니까 나중에 우리가 형편이 되면은 사줄 요량을 하고 밖에 있는 것이라도 우리가 사가지고 길은 우리가 만들어 놔야 안되겠습니까?
해희

도해희위원

본위원의 질의 내용이 뭐냐면은 사실 수덕예식장에서 영천역간 도로는 빨리 해야 됩니다. 해야 될 부분인데 어차피 투자를 해야 될 부분같으면은 연차적으로 예산은 많이 넣어가지고 할 수 있는 길로 해야 되고 그리고 중앙약국앞 부지 소송패소는 어떻게 해서 그렇게 됐는지 설명을 해 주십시오.
태곤

이태곤기획감사담당관

이것은 중앙약국앞의 도로가 원래 개인땅입니다. 지금도 우리가 안사면은 아직도 개인땅인데 소송을 해서 두 번이나 졌습니다. 우리가 항소를 해서도 개인땅에 너희가 했으니 너희가 사용료를 줘라 이렇게 됩니다. 사용료를 1년에 3천500만원씩 주라고 저희가 판결을 받았습니다. 그렇다면은 이것을 빨리 사야지 매년 3천500만원뿐 아니라 거기에 따른 공시지가가 올라간다든지 감정가격이 올라가게 되면은 땅 사는값 더 들게 됩니다. 몇 년 안가면은. 어차피 패소를 했고 남의 땅을 우리가 공로로 활용을 했다면은 우리 시가 당연히 사줘야 됩니다. 소송패소한 부분은 우리가 사줘야 안되겠나. 그 이외에도 많습니다. 사실 개인 사유지위에 도로를 내서 공로로 활용하고 있는 부분이 많지만은 일단 우리가 패소한 부분만은 사가지고 거기에 대한 사용료는 안줘야 안되겠나. 언제 사도 사야 되니까요.
해희

도해희위원

예. 알았습니다.
준호

김준호의원

패소, 승소 이 문제에 대해서 우리가 고문변호사를 채용을 할때는 승소율을 높이기 위해서 고문변호사를 채용하는 것 아닙니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

예.
준호

김준호의원

일반 시.군에서 보면은 고문변호사를 두지 않는 그런 지방자치단체도 많은데 2대, 3대에 걸쳐 보면은 우리가 패소한 율이 훨씬 많습니다. 지금까지 보면은 많은데 고문변호사 1년에 우리가 얼마나 줍니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

월 15만원씩 주고 있습니다.
준호

김준호의원

1년에 180만원정도 되네요. 자꾸 패소할 바에는 고문변호사를 안두고 차라리 우리 실무진에서 사안별로 부탁을 해서 하는게 더 효능적이지 않느냐. 우리가 원천적으로 집행부가 이걸 잘못해서 패소하게끔 되어 있는겁니까 아니면 고문변호사 능력이 없어서 그런겁니까?
태곤

이태곤기획감사담당관

저는 그렇게는 생각을 안합니다. 왜그러냐면은 법자체가 자꾸 바뀌어 나가고 전에 같으면은 도시계획된 부분이 우리가 한번 도시계획도로로 묶어 놓으면은 그것은 개인사유권이 침해를 받더라도 아무 문제가 없었습니다. 지금은 어느 시점이 지나면은 매수신청을 해서 신청을 안하면은 그 사람이 팔아버리든지 집을 지어버리든지 해도 문제가 없듯이 많은 법률적인 변화가 많이 왔고, 또 고문변호사는 지금 저희들이 소송뿐 아니라 매월 두 번씩 우리 민원실에 와서 많은 시민들이 법률 자문을 받고 법률에 대한 지도를 받고 있습니다. 또 고문변호사가 있음으로 해서 저희들이 법적인 문제나 각종 민원인들과의 어떤 상충되는 부분이 있을 때 항상 저희들이 자문을 받습니다. 받아서 어떻게 해야 우리가 승소를 할 수 있을 것인가 아니면 우리가 원만한 법에 따라서 집행이 가능한가를 각 실과마다 많은 자문을 받고 있고, 소송이 붙었을 때 고문변호사가 적극 나서주고 자기가 할 수 있는 모든 역량을 다해주고 1년에 180만원 주는 것은 한번 수임료도 안됩니다. 안되는데 특히 김석변호사 같은 분은 우리 영천분이고 또 배변호사 같은 분도 우리 영천에서 많은 공부를 해왔기 때문에 영천에 대해서 환합니다. 고문변호사는 없애는 것보다는 우리 영천시민 전체를 위해서 꼭 있어야 됩니다.

출처 경북 영천시의회 회의록