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경북 포항시의회 발언

최일만 의원 발언

제75회 제4차 보사산업위원회2001-10-10

최일만 의원 프로필 보기 →

승훈

박승훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 포항시의회(임시회) 제4차 보사산업위원회 개회를 선포합니다. 1. 주요업무보고 가. 청림동 연안 조개폐사에 따른 원인조사 결과

10시29분

의사일정 제1항 주요업무보고를 상정합니다. 위원여러분! 지난3일 동안은 우리 위원회 소관 2001년도제2회추가경정예산안에 대한 예비심사를 하였습니다만 오늘은 우리 시의 당면현안사항에 대해서 실무를 담당하고 있는 각 과장으로부터 업무보고를 받고자 합니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 먼저해양수산과장 나오셔서 청림동 연안 조개 폐사에 따른 원인 조사 결과를 보고 해 주시기 바랍니다.
무화

정무화해양수산과장

해양수산과장 정무화입니다. 청림동 연안 조개 폐사 원인 조사 결과를 보고드리겠습니다. 지난2001년 9월 23일날 남구 청림동 포철노재 옆 연안 지선에 폐사된 조개류가 발생되어 관계기관 합동조사반을 편성하여 폐사원인을 조사를 실시했습니다. 이조사한 결과를 보고드리겠습니다. 조개명은 개량조개입니다. 폐사물량은 약 한 120kg 정도 됩니다. 폐사조개는 1년생으로서 산란한 지 한 4∼5개월 되는 치패입니다. 조사내용 및 방법은 2001년 9월 24일날 합동조사반을 구성해서 관계기관 협의를 했습니다. 조사반은 포항시, 동해수산연구소 포항분소, 포항지방해양수산청, 포항해양경찰서, 포항수산업협동조합. 9월24일날 10시부터 16시까지 합동조사반이 현장에서 조사를 했습니다. 조사내용을 보면 폐사지역의 수질조사는 청림동에서 일월동 연안 수심 4.7∼10m인 5개 지점에서 수온, 염분, 용존산소 및 pH는 현장에서 다기능 수질측정기로 측정했습니다. 영양염류 및 COD는 현장에서 채수하였으며, 해저퇴적물은 해녀를 동원 채취한 것을 실험실로 운반하여 분석을 했습니다. 조개류 폐사 상황 조사입니다. 조개채취용 형망틀을 이용하여 청림동 연안 3개 지점에서 각 5.5∼55㎡를 작업하여 채취된 조개 전량을 회수하여 폐사율 조사 및 크기를 조사했습니다. 해안가에 밀려나와 폐사된 조개류를 무작위로 수집하여 조개 종류 및 크기를 측정했습니다. 분석결과입니다. 동해수산연구소 포항분소에서 분석을 했습니다. 포항시 청림동 및 일월동 연안에서 해양환경조사 결과 화학적 산소요구량이 II등급이고 나머지 항목들은 Ⅰ등급으로 수질상태는 아주 양호했습니다. 해저퇴적물 저질 및 황화물이 아주 양호한 상태로 조개류 폐사에 끼칠만한 영향이 없었으며 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되었고 패각이 분리되어 있는 것으로 보아 폐사된 지 상당기간이 지난 것이며 폐사된 패각이 파도에 밀려나온 것으로 분석되었습니다. 종합결론입니다. 해안가에 밀려나와 폐사된 조개는 대부분이 개량조개가 약 90% 정도로 금년 6월∼7월경에 부화된 크기 10∼20mm의 치패로서 대부분이 조개살이 붙어있는 것으로 보아 해양오염으로 인해 폐사, 해양오염으로 인해 폐사되어 밀려난 것이 아니고 연안 가까이에서 얕게 잠입된 개량조개의 치패가 9월 21일부터 9월 23일 사이에 해상기상악화에 의한 심한 파도 및 해류에 의해 대량 폐사된 것으로 최종 판단되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
승훈

박승훈위원장

수고하셨습니다. 해양수산과장의 보고를 들었습니다만 과장의 보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
조진

조진위원

-위원장님.) 조진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
조진위원입니다. 결과는 폐사되어 나온 조개가 전부 1cm 정도의 치패라고 보고를 했는데.
무화

정무화해양수산과장

예.
조진

조진위원

다른 조개는 없었습니까?
무화

정무화해양수산과장

10%는 큰 조개였습니다. 큰조개는 그 전에도 밀려나와가지고 있고, 작은 조개는 그때 파도에 밀려나왔습니다.
조진

조진위원

그러니까 여기에 지금 파도에 밀려나온 조개가 치패 종류가……
무화

정무화해양수산과장

한 90% 쯤 되고.
조진

조진위원

나머지 명주조개 같은 것도 분명히 나와있던데.
무화

정무화해양수산과장

예, 나와있습니다.
조진

조진위원

그거는 왜 표기가 안 되어 있습니까? 전부개량조개로 되어 있고.
무화

정무화해양수산과장

이게 명주조개 개량조개입니다.
조진

조진위원

명주조개도, 명주조개는 5cm 이상 되는 것도 나와있더라구요.
무화

정무화해양수산과장

예.
조진

조진위원

상당수가 있었습니다.
무화

정무화해양수산과장

예, 그게 한 10% 정도 됩니다.
조진

조진위원

그걸 정확하게 표기를 해야죠. 그러면 이게 바다속에서 죽어서 나왔습니까? 아니면 나와서 죽었습니까?
무화

정무화해양수산과장

나와서 죽었습니다.
조진

조진위원

나와서 죽었습니까?
무화

정무화해양수산과장

예, 나와서 죽었습니다.
조진

조진위원

그러면 보고서 중에 분석결과에 한번 봅시다. 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되었고 패각이 분리되어 있는 것으로 보아 폐사된 지 상당기간 지난 것이며 폐사된 패각이 파도에 밀려나온 것으로 분석됨. 죽어서 나왔다고 되어 있잖아요?
무화

정무화해양수산과장

이것은 뭔 얘기냐 하면요. 이것은 뭔 얘기냐 하면요, 우리가 120kg 했는데 한 90%는 어린조개 있잖습니까? 치패는 바로 그날 밀려나와가지고 한 것이고, 그 다음에 큰 조개 있습니다. 명주조개 큰 조개는 거기서 작업을 하다 보면 요사이 형망을 작업을 했습니다. 형망하다보면 모래 밑에 있던 게 올라와서 있다가 그게 죽어가지고 일부 나온 게 있습니다. 그내용입니다.
조진

조진위원

중요한 것은 바다에 죽어서 조개가 밀려나왔느냐? 죽은 후에 밀려나왔으냐? 아니면 파도에 밀려나온 상태에서 연안에 나와서 못 들어가서 죽었느냐? 두가지 중에 어느 거라고 봅니까?
무화

정무화해양수산과장

후자입니다.
조진

조진위원

산 상태에서 밀려 나와서 죽었다.
무화

정무화해양수산과장

예.
조진

조진위원

그렇게 표기해야지, 지금 분명히 여기 기록에는 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되었고 패각이 분리된 것으로 보아 폐사된 지 상당기간 지난 것이며 폐사된 패각이 파도에 밀려나온 것으로 본다. 폐사된 뒤에 나왔다고 되어 있잖습니까?
무화

정무화해양수산과장

지금 이게 뭐냐 하면 말입니다. 9월21일부터 9월 23일날 그때 현장을 파악해서 폭풍주의보가 나왔습니다. 그때밀려나온 게 조사는 24일날 했습니다. 조개는 나오면 바로 부패가 됩니다. 실지나와가지고 파도에 나와가지고 육지에 와서 폐사되었는데.
조진

조진위원

중요한 것은 나와서 죽었느냐?
무화

정무화해양수산과장

예, 나와서 죽었습니다.
조진

조진위원

죽은 게 나왔느냐? 이게 중요한데, 기록에는 죽어서 나왔다고 되어 있고 보고는 나와서 죽었다고 되어 있고, 어느 게 맞는 거에요? 안맞으니까 본 위원이 질의하는 거지.
무화

정무화해양수산과장

나와서 죽은 겁니다.
조진

조진위원

나와서 죽었는데 여기는 왜 상당시간 지났고 폐사된 패각이……
무화

정무화해양수산과장

상당시간이 지났다는 것은……
조진

조진위원

폐사된 패각이 뭡니까? 이미물속에서 폐사됐다는 말입니다.
무화

정무화해양수산과장

예.
조진

조진위원

패각이 파도에 밀려나온 것으로 분석되었음.
무화

정무화해양수산과장

예.
조진

조진위원

여기는 죽은 상태에서 밀려나왔다고 되어 있잖아요?
무화

정무화해양수산과장

그거는……
조진

조진위원

어느 게 맞는 거냐고? 지금보고하고 기록하고는 전혀 동떨어지게 나와있잖아요?
무화

정무화해양수산과장

중요한 것은 저희들이 치패 있지 않습니까? 치패말입니다.
조진

조진위원

치패고 큰 조개고간에 죽어서 나온 것이냐 나와서 죽었느냐를 답변하라니까. 기록하고 말하고는 전혀 딴판인데.
무화

정무화해양수산과장

나와서 죽었습니다.
조진

조진위원

보고서 잘못됐어요? 보고서 잘못된 거에요?
승훈

박승훈위원장

조진위원님 말씀은 과장의 답변은 밀려나와서 죽었다고 했잖아요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

그런데 이 내용은 폐사된 패각이 파도에 밀려나왔다고 되어 있는데……
조진

조진위원

죽은 상태에서 나왔다고 보고서에 되어 있고, 답변은 그게 아니고, 어느 게 맞는 거에요? 어느 게. 한가지를 해야지, 한 가지 보고를. 기록은 이렇게 해놓고 보고는 또 산 조개가 밀려나온 상태에서 죽었다, 어느 게 맞는 거에요? 굉장히 중요합니다. 이게굉장히 중요한 게, 산 상태에서 나와서 죽었다 하면 그거는 태풍 영향이 맞습니다. 맞는데, 만약에 죽어서 나왔다면 그거는 심각해요. 그거는 왜 죽었느냐부터 조사를 다시 해야 되고, 그게 정말 오염에 의한 것인지 조사를 해야 됩니다. 그러니까 죽은 상태에서 밀려나왔느냐? 아니면 산 상태에서 밀려나와서 죽었느냐? 분명히 밝히십시오.
무화

정무화해양수산과장

예, 진흥원에 우리 직원이 물어봤습니다. 물어보니까 이게 파도가 치니까 계속 굴러서 나올 것 아닙니까? 나오면서 죽어서, 완전히 죽은 게 아니고 나와서 죽었는데, 나올 때는 굴러나올 때는 산 상태에서 나와가지고는 죽었습니다.
조진

조진위원

그러면 보고서를 바꾸세요. 보고서는 거꾸로 해놓고. (
기훈

정기훈위원

-위원장님.)
승훈

박승훈위원장

예, 질의하십시오.
기훈

정기훈위원

과장께서 이해를 잘못하시는 것 같은데 분석결과 내용하고 종합결론하고 내용이 판이합니다. 그읽어보세요. 분석결과는 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되었고 패각이 분리되어 있는 것으로 보아 폐사된 지 상당기간이 지났다고 분석을 해놨거든요. 그러니까 폐사된 패각이 파도에 밀려나온 것으로 분석된다. 안에서 죽어가지고 상당기간 지나서 파도에 의해서 밀려나왔다, 이렇게 분석결과는 나와있고. 종합결론은 연안 가까이에서 얕게 잠입된 개량조개의 치패가 9월 21일부터 9월 23일 사이에 해상기상악화에 의한 심한 파도 및 해류에 의해 대량 폐사된 것으로 최종판단 된다. 이래보고가 되기 때문에 분석결과하고 종합결론하고 완전히 상이하기 때문에 어느 것이 맞느냐? 만약에 파도에 의해서 밀려나와서 죽었다면 별 문제가 없는데 그렇지 않고 분석결과대로 안에서 폐사되어서 상당기간 오래 있다가 파도에 의해서 떠내려왔다면 문제가 심각하다. 즉말 하자면 오염된 원인으로 인해서 조개가 폐사됐다, 이런 얘기입니다. 그러니까 어느 게 맞노?
무화

정무화해양수산과장

죄송합니다. 표현이 말입니다. 분석결과에 표현에 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되었고, 패각이 분리 되어 있는 것으로 보아 폐사된 지 상당기간 지났으며, 폐사된 패각이 파도에 밀려 나온것으로 분석된다 하는 이 내용은 표현이 이렇습니다. 이게이제 파도가 치니까 모래가 치패는 어린 패각은 아래로 못 들어갑니다. 잠입을 못합니다. 들어갈 수가 없습니다. 큰조개는 모래 밑을 파고 들어가는데, 못 들어가니까 위에 모래 위에 있다보니까 파도가 치니까 계속 굴러서 할 것 아닙니까? 그러면 사람도 완전히 죽는 것은 나와서 한참 있다가 병원에 와서 치료하다가 운명하는 것은 시간은 있는데 그 동안에 벌써 조개가 파도에 밀려서 구르면서 폐사된 상태라는 것이지 완전히 죽는 것은 육지에 나와서 죽었습니다.
기훈

정기훈위원

그러니까……
무화

정무화해양수산과장

그 표현을 잘못했습니다.
기훈

정기훈위원

위에 분석 결과는 완전히 어떤 공해로 인해서 폐사됐다 그 뜻이고, 밑에는 파도가 많이 쳐서 떠내려와서 죽었다 이렇게 되어 있기 때문에, 문제가 심각하다 이겁니다. 어느게 맞느냐? 이건데. 이거인공적으로 치패한 조개입니까?
무화

정무화해양수산과장

자연입니다.
기훈

정기훈위원

자연 부화된 거지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
기훈

정기훈위원

자연 부화된 것 같으면 분석결과가 맞구만요.
승훈

박승훈위원장

됐습니까?
기훈

정기훈위원

파도가 많이 치면 이때 조개 새끼가 나와서 치패 되는데, 자연적으로는.
무화

정무화해양수산과장

예.
기훈

정기훈위원

해마다 태풍이 오고 파도가 많이 쳐도 한번도 죽은 일이 없지 않습니까?
무화

정무화해양수산과장

계속 많이 있었습니다. 북부해수욕장에서도 지난번에 조개 많이 나왔고요. 제가바닷가에 살아봤기 때문에 아는데, 파도만 치면 말입니다. 조개는 많이 죽어 나옵니다. 대량으로 이만큼 대량으로 죽어나오는 것은 처음입니다.
현우

이현우위원

과장, 그 말씀도 틀리는 게, 파도가 치오면 죽어나오는 게 아니고 파도로 인해 나온 조개가 죽는다 이렇게 표현하셔야지.
기훈

정기훈위원

나와서 죽어야지.
현우

이현우위원

그렇게 표현해야지, 죽어나온다고 표현하시면 안 되지요.
기훈

정기훈위원

물 안에 있는데 왜 죽습니까? 나와서 물이 없으니까 죽는 거지.
현우

이현우위원

파도에 밀려 나와서 못 들어가서 폐사되는 것 아닙니까?
무화

정무화해양수산과장

예.
현우

이현우위원

그래 표현을 그래 해 주셔야지요.
무화

정무화해양수산과장

예.
현우

이현우위원

죽은 조개가 나온다고 하면 보고서도 그렇게 되어 있잖아요.
기훈

정기훈위원

자, 그러니까 이 보고서 분석결과는 안 맞고 종합결론이 맞다, 이런 말씀이지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
기훈

정기훈위원

그러면 분석결과는 잘못된 거지요?
무화

정무화해양수산과장

예, 표현이 좀 잘못됐습니다.
승훈

박승훈위원장

과장, 분석결과 분석은 동해수산연구소 포항분소에서 내놓은 거지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

원본을 그대로 옮겨적은 겁니까? 내용을.
무화

정무화해양수산과장

원본 그대로는 아닙니다.
승훈

박승훈위원장

원본이 이리로 왔지요? 포항으로, 수산과로 왔지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

원본 한번 봅시다. 원본이 어떻게 되어 있는지. 과장, 원본에 어떻게 되어 있는지 앞에서 원본을 낭독해 주십시오. 어떻게 되어 있어요?
무화

정무화해양수산과장

어획조사에서 정점 A, B지점에서는 폐사체가 적은 반면 C지점에서는 폐사체가 다소 많이 나왔는데, 폐사된 껍질을 보면 패각 안쪽의 색깔이 퇴색되어 있으며 모래가 끼어 있는 것이 많고 패각이 하나씩 분리되어 있는 것으로 보아 최근에 폐사된 것이 아니고 폐사된 지 상당한 기간이 지난 것으로 추정된다. 이로보아 그 동안 폐사된 패각이 저질 속에 상당히 많이 있는 것으로 보여지며, 이러한 패각들이 파도에 밀려 수시로 해안가로 밀려나오는 것으로 추정된다.
승훈

박승훈위원장

그런데, 그러면 그 분석하고 종합결론하고, 종합결론은 누가 낸 거지요?
무화

정무화해양수산과장

종합결론도 뒤에 나와있습니다. 해안가에 밀려나와 폐사된 조개는 대부분이 개량조개로서 크기도 10∼20mm가 약 90정도 되는데 이것은 금년 6∼7월, 개량조개 주 산란기입니다. 6∼7월에 부화된 개량조개의 치패로 대부분 조개살이 붙어 있는 것으로 보아 폐사되어 밀려나온 것이 아니고 밀려나와 폐사된 것으로 추정된다. 중간크기의 개량조개중 일부도 이러한 현상을 보이고 있으나 개량조개의 성패와 나머지 조개들은 이러한 사항을 발견할 수 없었고 또한 성패는 패각의 색깔로 보아 언급한 것과 같이 대부분이 폐사된 지 오래된 패각으로 추정된다. 따라서 금번에 조개가 폐사된 것은 해양환경 오염의 영향이 아니고 9월 21일부터 9월 23일까지 해상기상악화에 의한 심한 파도가 밀어닥쳤을 때 연안 가까이에서 얕게 잠입된 개량조개의 치패가 대량 밀려나와 폐사된 것으로 추정되며, 청림동 연안에만 집적된 것은 해류의 영향에 의한 것으로 보여진다.
승훈

박승훈위원장

그래 되어 있어요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

그러면 지금 현재 분석결과도 그렇고 종합결론도 그렇고, 동해수산연구소 포항분소에서 나온 자료를 인용해 놓은 거지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

인용해 놓은 건데 분석결과하고 종합결론하고는 상이한 부분이, 지금 상이하잖아요? 상이하죠?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

그 부분에 대해서 왜 이런지, 동해수산연구소에 한번 문의해봤어요?
무화

정무화해양수산과장

좀전에 말씀 안 드렸습니까? 이번에 120kg이 폐사됐는데 말입니다. 90%가 우리가 치패고 10%는 좀 큰 조개입니다. 그래서 좀전에 위에 저희들이 한 것은 1항은 COD가 Ⅰ등급으로 아주 수질이 양호했고, 폐사된 패각 안쪽의 색깔이 퇴색된 이것은 성패 있지 않습니까? 성패가 나오니까 조사 나가니까 벌써 부패돼서 있다는 말입니다. 장시간 오래 됐다는 것은 보통 저거할 때 조사를 할 때 21일날부터 파도가 쳐서 한 거를 4일날 조사했다는 말입니다. 보통조개는 4∼5일 되면 완전히 저거합니다. 부패됩니다. 그래서 위에 표현을 아까 조금 전에 말씀드렸습니다만 표현이 저거했습니다. 여기조사한 내용을 보면……
승훈

박승훈위원장

그러니까 됐습니다. 그얘기는 됐고, 조금 전에 아까 정기훈위원님, 조진위원님 질의했을 때 위에 표현이 잘못됐다고 얘기했죠?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

잘못됐다는 말씀을 하셨는데.
무화

정무화해양수산과장

예, 표현이 잘못됐습니다.
승훈

박승훈위원장

그 잘못된 부분을 포항분소에 왜 이렇게 됐는지 물어봐야 될 것 아닙니까? 물어보고 고치라든지, 이 내용대로 하면 만약에 이 내용이 시민에 흘러가거나 유출이 됐을 때 아 시민이 봤을 때는 뭐라고 얘기하겠습니까? 위에것 보고 폐사된 패각이 말이야, 파도에 밀려나온 것이 분명하기 때문에, 조금전에 조진위원님도 얘기했지만 그렇기 때문에 심각한 문제가 발생할 수도 있다는 말입니다. 그런데 결론은 아니다 이말입니다. 그러면 이것을 다시 해달라고 하든지, 정확하게 유권해석을 받아놔야지, 집행부에서. 안그래요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

여기서 잘못됐다는 얘기만 하면 안 되지. 무슨말인지 알지요?
무화

정무화해양수산과장

예.
승훈

박승훈위원장

그래 놔야지, 장 계장 맞아요? 안 맞아요?
얘기해 봐요.
정호

이정호위원

지금 장 계장 얘기는 충분히 이해가 가는데.
승훈

박승훈위원장

그런 부분에서도 지금 장 계장 설명에 어느 정도 공감이 가는데, 그래도 이 내용대로 본다면 폐사된 패각이라는 것은 10%를 놓고 얘기하는 것이 아니라……
그러면 그렇다고 표현을 해 줘야지, 표현이 아니면 이게 90%를 얘기하는 거지 10%를 얘기 하는 게 아니라는 겁니다. 그렇다면 장 계장이 설명한 부분이 맞다면 표기를 해 줘야 된다고. 이렇게 된다면 안 맞다고. 정확한 유권해석을 받아놓으시라고, 예?
무화

정무화해양수산과장

예.
기훈

정기훈위원

그러니까 어떻든 공해로 인해서 폐사된 것은 아니다는 확신은 있습니까?
무화

정무화해양수산과장

예, 그거는 확실합니다.
기훈

정기훈위원

그런 것이 중요한 겁니다.
무화

정무화해양수산과장

예, 그거는 아닙니다.
기훈

정기훈위원

지난 해에도 그러면 ㎡당 몇 마리가 서식해야 돼요?
㎡당?
그런데 그러면 금년도 이전에도 그런 폐사량이 많은 때도 있습니까?
많이 밀려나왔습니까?
무화

정무화해양수산과장

예.
기훈

정기훈위원

예, 이상입니다.
승훈

박승훈위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음)
기훈

정기훈위원

어떻든 이 내용은 잘못됐습니다. 이병 주고 약 주고 이래 놨거든요.
무화

정무화해양수산과장

그거는 성패를……
정호

이정호위원

10% 그거를 표기를 안 해놓으니까.
승훈

박승훈위원장

과장 보고에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 과장수고하셨습니다. 그부분에 대해서는 유권해석을 정확하게 받아놓으십시오.
무화

정무화해양수산과장

예. 나. 친환경 농약 개발연구 용역 실시결과
승훈

박승훈위원장

다음은 농업기술센터 기술보급과장 나오셔서 친환경농약 개발연구용역 실시결과를 보고해 주시기 바랍니다.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

평소 존경하는 박승훈 위원장님과 보사산업위원님! 오늘환경친화형 생물제제 농약 개발용역에 대한 업무보고를 지금부터 드리겠습니다. 먼저환경친화형 농약 용역개발 배경 및 동기를 말씀드리자면 포항의 특산물인 부추와 시금치를 고급상품으로 개발하고 소비자에게는 안전한 농산물을 공급하여 친환경적인 생물농약 개발로 농약의 잔류문제를 해결하고 새로운 가공기술개발을 위한 산·학협동 과제로 추진 농가소득증대에 기여하는 배경으로 시작했습니다. 개발내용으로는 환경친화적 생물제제 농약 개발, 포항 부추의 식품기능성 조사입니다. 용역체결은 2,910만원으로서 기집행이 '99년도에 1,455만원이 집행되었고 추경을 1,455만원을 요구를 해놓은 상태입니다. 용역기간은 1999년 11월 10일부터 2001년 다음 날 11월 10일까지 2년간으로 용역이 됐습니다. 용역처는 한동대학교입니다. 예산요구 근거는 환경친화형 생물제제 농약 개발 계획 '99년도 7월 27일에 의거 '99년 추경에 예산 확보를 3,000만원을 확보하여 사업이 추진되어 '99년도 말 선급금 50%를 기이 집행했습니다. 그다음 잔여사업비는 2000년도에 기성고 요청이 없어가지고 반납조치를 했습니다. 그래서 사업기간이 2001년 11월 10일로 도래되었으므로 잔여용역비 1,455만원을 금번 추경에 확보 후 사업을 종료할 계획입니다. 추진경과 및 결과는 친환경적 생물제제 농약 개발입니다. 그다음에 물질정제로 분시험 완료를 했습니다. 3개시험구에 우리가 생약개발했는 H1처리, 농약처리, 무처리 이 3번을 반복해서 그 결과가 처리 후 24시간 결과가 농약과 H1 생물약 농약 처리분은 거의 비슷하게 잿빛곰팡이가 활동이 중지되었습니다. 그다음에 항 잿빛곰팡이 물질 시용 효과는 사진으로 뒤에 별첨이 됐습니다. 그다음 포항 부추의 기능성 분석으로는 항암, 항산화, 항비만, 이런 효과를 다른 여주나 이천에서 나오는 부추보다도 효과가 월등하게 높다는 것을 분석해서 학회지에 보고를 한 바 있습니다. 그거는 추후 결과가 나오면 보고를 개별로 드리도록 하겠습니다. 그래전체적으로 간단하게 쉽게 말씀드리자면 무 액즙에서 물질을 발생해서 흰빛곰팡이병 물질을 발견해서 정제한 과정까지는 왔습니다. 왔는데, 이 양이, 양이 너무 적어서 지금 실용화가 어렵다는 그런 말씀인데, 대량생산을 하기 위해서는 아직까지 분자식 규명을 위해서 연구가 더 필요하다는 그런 보고고, 그 다음에 물질 자체가 너무 적게 나와서 대량생산 하는데 연구를 좀더 해야 되겠다는 그런 얘기입니다. 용역결과 홍보로서 포항 부추의 생화확적 기능성 효과를 한국과학식품과학회지 제33권 3호에 게재되었고, 국제학회지에 포항 부추의 우수성 홍보를 2001년도 제11권 제2호에 게재되었음을 보고드립니다. 그다음 우리 지적소유권의 귀속인데 항 잿및곰팡이병 물질 분리의 특허권은 지금 용역이 끝난 후에 특허 신청을 할 계획입니다. 특허권은 신청이 되면 우리 특허권을 포항시에 귀속을 할 그런 계획입니다. 간단하게 뒤에 표를 참조해 주시고, 개발 용역에 대해서 보고를 마치겠습니다.
승훈

박승훈위원장

수고하셨습니다. 기술보급과장으로부터 보고를 들었습니다만 과장의 보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
정호

이정호위원

-위원장님.) 이정호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
설명 잘 들었습니다. 환경친화형 생물제제 농약 이것 되면 상당히 좋은데, 일단 일반 농약하고 비교했을 때 이게 현재 경제성이 중요한 것 아닙니까, 그죠?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
정호

이정호위원

과연 이게 실용화 경제성이 될려면 어떻습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

지금 실용화를 지금 당장 무에서 즙을 추출해서 무즙을 바로 잿빛곰팡이병에 뿌려도 효과가 상당히 있는 걸로 그렇게 아는데, 너무 정제할려면 H1 물질이 너무 적게 나와서, 이걸 이제 증량을 할려면 상당한 연구가 필요한데, 그 연구, 그러니까 금액이라든가 그런 관계는 아직까지 저로서는 환산할 수 없고.
정호

이정호위원

그러니까 이게 잿빛곰팡이에 상당히 효과가 있다는 것은 분석이 됐는데, 지금 현재 어떤 경제성이랄까 이거는 아직……
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

경제성까지도 아직까지, 저희 분석이 아직까지 어려운 그런 실정입니다.
정호

이정호위원

그러면 이것 개발만 해도 경제성이 없으면 전혀 필요없는 것 아닙니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

그런데 경제성보다도 이거는 화학농약보다도 생물제농약이기 때문에 농약 잔류성이 없다는 그런 측면에서 안전성 생산물을 급여할 수 있다는 그런 차원입니다.
정호

이정호위원

농약 잔류가 없고 좋은 거야 알지요. 아는데, 경제성이 없고 전혀 실용을 할 수 없다면 개발 자체에 어떤 의의가 있는지는 몰라도, 일반 농민들이 사용하기에는 현 단계에서는 거의 뭐 필요없다는 얘기입니다.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

지금 현재까지는 너무 양이 소량이기 때문에 아직까지 농민들에게 보급할 때까지는 아직까지 조금 연구를 더해서 제가 조금 전에 보고를 했다시피 더 증액할 수 있는 그런 연구를 해가지고 농민들에게 보급할 그런 단계에 있습니다.
정호

이정호위원

그러니까 이걸 어떻게 대량으로 추출해서 일반 농약하고 가격 차이가 나지 않게 어떤 공급할 수 있는 방안이 나와야 되지 않습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

그래서 그걸 교수들 연구팀들에게 그런 것을 저희들이 계속 질의하고 촉구를 하고 있는데, 사실 연구비가……
정호

이정호위원

그러면 2,910만원으로 그 연구비까지 가능한 겁니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

아닙니다. 그거는 지금 현재까지……
정호

이정호위원

그거는 순수 친환경적인 어떤 항 잿빛곰팡이 순수 개발하는 그거고, 이게 현실화 되고 대량화 이래 하기 위해서는 다시 연구비가 필요하다는 그런 얘기입니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 앞으로 연구가 더 필요하고 또 포항 부추의 기능성 분석 하는데도 항암, 항노, 그런 경제성 분석을 하는데도 용역계획에 들어있습니다. 그런데 그게 표로는 제가 표를 안 봐서 상세하게 보고를 못드리지만 아마 연구 결과가 나오면 결과 보고서를 위원님들께 전부 다 돌려드리고 보고를 하겠습니다.
정호

이정호위원

그런데 무즙에서 추출했다면 무즙의 어떤 성분에 항 잿빛곰팡이 성분이 있다면 그걸 화학적으로는 결합이 안 됩니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 그게 이제……
정호

이정호위원

무즙에서 꼭 추출해서 한다면 상당한 경비나 어떤 시설비, 그러다보니까 경제성이 떨어지는 것 아닙니까, 그죠?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
정호

이정호위원

그러면 무즙에서 나오는 그 성분을 말입니다. 화학적으로 어떤 결합하는 그런 게 없습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

일단, 일단 멀리는 우리가 항 잿빛곰팡이병 물질 분리의 특허권을 우리가 획득해서 이 특허권을 가지고 중앙농약이나 흥농농약이나 굴지의 농약회사에 의뢰를 하는 방향으로 하든지, 좌우지간 지금까지는 우리가 여기서 한동대 교수라든가 연구진들이 이 물질을 가지고 대량 증량을 해서 농가에 보급한다든가 그 단계는 아직까지 상당히 길이 좀 먼 것으로 그렇게 알고 있습니다.
승훈

박승훈위원장

됐습니까?
정호

이정호위원

예. 또질의하실 위원님. 정기훈위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기훈

정기훈위원

잿빛곰팡이는 부추나 토마토에 주로 병이 심합니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

부추, 토마토, 시금치에도 있습니다.
기훈

정기훈위원

그 병이 많이 옵니까? 잿빛곰팡이 물질 시용효과 사진별첨 있지요?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
기훈

정기훈위원

봐서 이해를 잘 못하겠는데 설명을 한번 해 주십시오.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

그게 이제 좌측에 있는 것이 처리 전 부추입니다.
기훈

정기훈위원

처리 전의 부추가 잿빛곰팡이병이 들었는 겁니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 잿빛곰팡이병이 지금 들어있는 겁니다. 처리후……
기훈

정기훈위원

2일 경과하니까.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

농약이라든가 우리 H1 물질을 처리하고 난 뒤에 2일 경과 후에……
기훈

정기훈위원

파래졌죠?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

이렇게 정지됐습니다. 처리후 4일 경과에는 이렇게 완전히 정지가 됐다는……
기훈

정기훈위원

그런데 처리 전하고 처리 후 4일 경과하고 이걸 비교가 잘 안 되는데.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

이게 사진이라서 그런데, 처리 전 이거는 잿빛곰팡이병 균이 활동중이고.
기훈

정기훈위원

활동중에 고사 되어 가는 중이죠?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 처리……
기훈

정기훈위원

말라가는 중이죠?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

처리 후 2일 경과는 잿빛곰팡이병이 완전히 없어지는 그런 과정입니다.
기훈

정기훈위원

그런데 4일은 2일보다 더 말라버렸네요?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

마르는 것은 곰팡이병, 잿빛곰팡이병이 걸리면 이게 옆으로 다른 가지에 번식을 많이 합니다. 많이하는데, 여기서 약을 처리함으로 인해서 없어진다는 그런 뜻이죠.
기훈

정기훈위원

효과는 있고?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
기훈

정기훈위원

밑에는, 밑에 사진 봐도 조금 오른쪽 게.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

사진이……
기훈

정기훈위원

4일 후 경과는 조금 나은 것 같은데.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

그렇죠, 4일 후 경과되면 이제 완전히 곰팡이병이 없어지고 다른 데 이병이 안 된다는 그런 말씀입니다.
기훈

정기훈위원

어떻든 소기의 목적은 달성했다고 봅니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 뭐 지금 연구결과 보고서를 제가 저희들도 받아서 검토를 해 봐야겠지만 지금까지 우리가 무즙에서 분리를 해가지고 잿빛곰팡이병 물질을 얻었다는 것을 저희들은……
기훈

정기훈위원

성과는 있다고 봅니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 그렇게 봅니다.
기훈

정기훈위원

이상입니다.
승훈

박승훈위원장

또 질의하실 위원님. 질의하십시오.
일만

최일만위원

과장, 예산 요구 근거를 보면요, 예산 요구 근거.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
일만

최일만위원

이거를 과장이 판단해 볼 때 해놓고 나니까 경제성이나 실효성이 없어서 중간에 포기 했다가 지금에 와가지고 또 다시 요구하는 게 아닌가? 이런 생각이 드는데, 과장 거기에 대해서 왜 늦어지고 있는지 1개월 밖에 안 남았는데 잔여집행을 할려는지 설명을 좀 상세히 해보세요.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 이거는 우리가 선급금을 '99년도 말에 집행을 하고 올해 나머지는 2000년도에 집행을 해야 되는데, 한동대학교에서 요구가 기성고 지급 요구가 요청이 없었습니다. 없어서 금년도에 지금까지 아마 용역에 대한 경비를 다 쓰고 지금 요구를 추경에 요구를 했습니다.
일만

최일만위원

아니 1차에 기성고를 50%를 지불하고 50%를 잔여를 놔뒀으면 이게 금년초나 금년 1∼2월달에 그게 예산이 나가줘서 계속 연구비로 하든지 해야 될 건데, 본 위원이 볼 때는 지금 와서 1개월 밖에 안 남았는데 잔여집행 한다는 것은 그간에 과장께서 볼 때 효과면이나 경제성이 없고 좀 어렵기 때문에 중도 포기 하다가 또 어떤 것을 발견했는지 몰라도 지금도 또 새삼스럽게 잔여를, 작년도에, 지금 이제 집행할려는가 말입니다. 미리집행해도 되는데, 왜 지금까지 늦었는지?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

연구 용역이 이거는 잔여 용역비 이거는 사업이 완료가 되어야 용역비를 다 줄 수가 있습니다. 그래서 사업이 완료가 된 시점까지……
일만

최일만위원

그러니까 그쪽에서는 잔여사업이 기성고 지급 요구가 없어가지고 늦어졌다고 해놨습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 기성고 요구도……
일만

최일만위원

요구가 있었으면 줬을 것 아닙니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

자기들 사업이 아직까지 완료가 안 됐기 때문에 아마 요청을 안 한 것 같습니다.
일만

최일만위원

자신이 있습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

물질 분리, 물질 찾는 데까지는 자신을 합니다.
일만

최일만위원

아까 우리 위원님들이 질의를 했습니다만 효과 문제는 경제성이 없으면 못합니다. 수많은 농업기술센터에서 타 지역에서도 재배를 하는데 뭐 인정쑥을 고아서 어떻게 하고, 무슨 나무 이파리를 뜯어서 어떻게 해서 했다 해도 결과적으로는 끝에 가서 맞춰보니까 하나도 제대로 된 부분이 없더라고요. 거기에 대해서 자신 있으면, 자신있다는 확약을 받고 우리가 집행을 해드리든지 해야되겠습니다. 이상입니다.
승훈

박승훈위원장

이정호위원님.
정호

이정호위원

일단은 그러면 항 잿빛곰팡이 환경친화제인 H1이라는 것은 개발이 됐잖아요?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
정호

이정호위원

그러면 농업기술센터에서는 이걸 실용, 앞으로 농민들이 실용화될 수 있는 계획을 세우고 있습니까? 어떤계획을 갖고 있습니까? 방안에 대해서.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

지금 연구보고서를 일단 받아보고, 용역줬는 한동대학교 측에 계획이라든가 우리 센터쪽에서 이런 막대한 예산을 들여서 정제를 증량을 해서 실용화하는 사실 좀 어려운 문제입니다. 이게농약, 이게 뭐 굴지의 농약회사 흥농이나 중앙도 할 수 없는데, 그래서 특허권를 우리가 포항시에 받아가지고 포항시에서 어디 위탁을 하든지 해서 특허권에 대한 어떤 우리가 권리 행사를 하든가 그런 쪽으로 해야 될 것 같습니다.
정호

이정호위원

특허권을 가지고 있으니까 이걸 가지고 어떤 농약회사나 아니면 농진청이나 다른 유관기관에 이걸 의뢰해서 쉽게 말해서 상품화 할 수 있는 그런 어떤 농업기술센터에서 계획성을 가지고 있어야지요, 당연히.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 앞으로 연구보고서가, 결과가 들어오면 지금 현재 아직까지 특허출원도 연구가 마치면 출원을 해야 되는 입장이고, 특허출원 한 후에 특허가 나오면 계획을 세우겠습니다.
정호

이정호위원

그러면 이게 용역 마치고 특허를 신청하고 말입니다. 앞으로 이거를 실용화 할 수 있는 어떤 마스터플랜 안 있습니까?
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예.
정호

이정호위원

그걸 우리 위원회에 한 번 보고를 해 주십시오.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

예, 알겠습니다.
승훈

박승훈위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 과장, 이 부분에 대해서는 우리 위원께서도 위원들께서도 상당히 우려하는 부분입니다. 어차피 시작한 것이니까 소기의 효과를 달성할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
억진

윤억진농업기술센터기술보급과장

알겠습니다.
승훈

박승훈위원장

과장의 보고에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 과장께서는 이번 용역결과를 거울삼아 업무추진에 만전을 기함으로써 다시 한 번 시민의 혈세인 시 예산을 낭비하는 경우가 없도록 해 주시기 바랍니다. 지금까지 수고 해 주신 위원 여러분과 자료 준비 및 보고에 수고해 주신 공무원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제75회 포항시의회(임시회) 제4차 보사산업위원회 산회를 선포합니다.

11시11분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록