이복관 의원 발언

보통 운영위원회 할 때 그때쯤 제출하는 것이 가장 바람직하다고 생각합니다.

우선 비전 추진 기획단은 외부인사가 들어오는 것은 아니고 부평구 공무원들만 구성돼 있습니다. 아까도 말씀드렸듯이 실무적인 계획도출이고 중장기종합발전계획은 2011년까지 앞으로 5년단위로 끊어서 볼 때 두 번 끓어서 볼 수 있는 11년까지 돼있고 분야는 저희가 문화, 공보, 체육, 청소년분야, 도시계획분야, 사회산업, 보건분야, 자치행정·총무분야 이렇게 4개 분야로 해서 국장님들이 기획단장님으로 되어 있고, 그 다음에 운영간사를 두고 있고, 제가 총괄적인 운영간사를 맡아가지고 업무보고서에도 나와 있는 것처럼 21세기중장기종합발전계획이라든가 부평경제발전5개년계획 등을 참고로 하고 그다음에 시에 있는 2020드림이라든가 현재 2011년도 중장기종합발전계획속에서 우리가 시행할 수 있는 것도있고, 시행할 수 없는 것도 있고, 일부 보완할 필요가 있는 것들을 다시 일반인들한테 용역주는 것이 아니고 공무원들이 그것을 보완하고 타 시·도에서 우수사례도 밴치마킹해가지고 보완해서 세우는 내용이 되겠습니다.

아까도 말씀드렸습니다만 중장기종합발전계획은 서있는 것이고 기본적인 틀은 다 돼있는 거죠. 그 밑에 세부적으로 이것을 어떻게 풀어나가고 이런 부분에서 공무원들이 아무래도 학자라든가 이런 분들보다는 실무적인 면에서는 강하니까 그런 부분을 세부적으로 파고 들어가는 그런 내용입니다.

지금 위원님께서 지적하신대로 비전2006이 세워질 경우에 그런 문제점도 부분적으로는 해소가 되리라고 보고 있습니다.

세밀하게는 보지못해도 문제되는 것에 대해서는 보고받고 있습니다.

네.

우선 결론을 말씀드리면 저는 우리구는 아니라고 생각합니다. 그리고 그런 부분에 대해서는 지금 옷을 벗고 직을 걸고 한다고 했을 경우에 지금 인터넷 익명으로 다른 사람 볼 수 없게 혼자만 신고할 수 있는 고발창구도 있습니다. 물론 제가 직접 내용은 알지 못합니다만 직장협의회도 고발창구를 갖고 있습니다. 그래서 만약에 그런 내용이 있을 경우에 글로 들어왔다고 하면 이미 공개가 다 됐을 겁니다. 그런데 지금 그런 것은 들어온 사실이 없습니다. 그냥 익명으로 이러이러하게 했다는 얘기만 있으니까 물론 아까 업무보고도 있었습니다만 약간의 부정의 비리가 발생할 소지에 대해서는 지속적으로 체크하고 있습니다. 현재까지는 제가 그런 것은 없다고 말씀드리겠습니다.

이복관 위원님, 지금은 질의시간이란 말이죠. 의제에 대한 질의시간이니까 그런 사항은 감사 때 해주셨으면 좋겠어요.

왜냐하면 이 사항에 대해서는 먼저번에 논란이 많았었던건데 이 사항은 감사 때 해주세요. 지금 여기에서는 의제사항만 물어보는 시간이지, 그런 분야는 없잖아요.

여기에 있는 것만 질의하세요.

그런 사항은 감사때 얼마든지 할 수 있는 사항인데.

그 사건은 전출가는 것하고는 관계없고요, 저희가 조사하면서 다시 되풀이됩니다만 일단은 저녁에 늦게 근무하는 격려차 식사비용으로 준 것이 사실로 확인이 됐고, 식사를 하지않고 별도 통장에 직원들이 보관하고 있었다, 그리고 액수가 커지는 관계속에서 그것이 무슨 자금으로 하고 있다는 등 여러 가지가 있었는데 결론적으로 일단은 저희가 조사결과를 보셔도 알겠지만 식사비용으로 받던, 격려로 받던, 그런 것을 통장에 별도 관리하는 일이 없도록 하라 하는 쪽으로 저희가 동사무소쪽에 공문지시를 내리는 것으로 종결을 지었습니다. 그리고 그것을 무마하기 위해서 인사조치했다든가 하는 것하고는 전혀 관계가 없습니다.

넘어가려고 그런 적은 없고 저희가 조사하는 것도 나름대로 소신껏 하고 조치사항도 나름대로 했다고 생각합니다. 다만 위원님이 보시기에 부족한 부분은 있지 않았는가 해서 그런 부분들도 앞으로 유념해서 더 감사·감찰활동에 철저를 기하도록 하겠습니다.

각 부서별로 다 돼 있습니다.

각 분야별로 나름대로 활동사항을 기록하고 체크한 부분들이 있습니다. 그런 부분을 위해서 지속적으로 자체 점검을 하고 예를 들어서 위생과에서 어느 업소를 나갔다하면 A라는 사람이 A라는 업소를 누가 나갔다, 실명제 운영하고 있는가 아닌가, 자체 체크를 다 하게 돼 있어요. 그러면 저희가 그것을 나중에 크로스로 또 체크하는거죠. 그런 식으로 어느 주요 취약분야가 어느 분야다 하면 그 분야에 대한 것을 부서별로 체크하게 돼 있는 그런 기획단으로 보시면 되겠습니다.

예를 들어서 환경위생과하면 환경위생과장과 팀장들이 들어가 있죠. 부서별로 되어 있지 A라는 부서가 B라는 부서를 터치하게 되어 있지는 않습니다.

알겠습니다.

조달구매 했기 때문에요. 팀장이야 행정적인 역할을 했을 뿐이고,

없습니다. 계약서 가지고 하는거죠, 사람 가지고 하는 건 아닙니다.

네.

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 기획감사실 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

문화공보실장 민병규입니다. 평소 문화공보실 소관 업무에 대해서 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 노형진 총무위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 19페이지 구정홍보신문 '부평사람들' 제작에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 '부평사람들' 홍보지를 계속 발행할 수 있도록 지난 추경 때 예산을 반영해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. '부평사람들'은 월 12면으로 제작해서 6,028세대는 우편발송하고 나머지 113,972부는 매월 25일 전에 반상회 전후에 통·반장을 통해서 배부하고 있습니다. 아직까지 우편 DM발송의 실적은 9월말까지 45,884부가 발송됐습니다. '부평사람들' 구정홍보지 발행은 취재기자 25명은 직접 현장을 취재하여 원고를 제공하고 있으며, 13명으로 구성된 편집위원회에서 매월 회의를 거쳐 활용하고 있습니다. 또한 다양하고 알찬 신문을 발행하기 위해 원고나 기사를 구민들에게 직접 인터넷을 통해 접수를 받고 있습니다. 향후 계획으로는 지속적인 홍보를 통하여 집에서 직접 받아볼 수 있는 우편발송을 늘려 나갈 계획이며, 10월 중에 '부평사람들' 편집위원과 기자의 사기진작과 기자로서의 역량 강화를 위해 세미나를 실시할 계획을 갖고 있습니다. 또한 12월 중에는 우수활동 기자에 대한 표창을 실시할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 20페이지 동영상을 통한 구정홍보에 대하여 보고드리겠습니다. 구청에서 추진하는 각종 사업이나 행정예고 등 주민들이 반드시 알아야 할 구정 의정 소식을 구민에게 직접 생생하게 전달하기 위하여 금년 6월까지 ICN과 '부평은 지금'이라는 10분 분량의 프로그램을 제작하여 방영한 바 있으며, 금년 9월부터는 부평에 소재한 PCN과 '부평소식'이라는 10분 분량의 프로그램을 12월까지 제작하여 방영할 계획을 갖고 있습니다. 기대효과는 구정·의정 소식을 구민에게 신속하게 전달함으로써 알 권리를 충족시키고 구정에 참여할 수 있는 기회를 부여하는 효과가 있다고 볼 수 있습니다. 다음은 21페이지 부평풍물대축제에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2001년도 부평풍물대축제가 성황리에 종료될 수 있도록 애쓰시고 도와주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 금년 5회 째를 맞는 2001년 부평풍물대축제는 지난 9월 22일부터 23일까지 양일간 부평대로에서 약 50여만명이 참석한 가운데 성황리에 마쳤습니다. 이번 축제는 민간주도의 축제로 원년으로 치러진 의미 있는 축제였다고 볼 수 있습니다. 금번 축제는 부평의 정체성을 확립하고 부평구만의 특화된 거리축제로 정착시켰으며, 또한 전국 64개교가 참석한 가운데 열린 전국 학생풍물경연대회는 명실공히 전국대회로 자리매김하는 자리가 되었다고 생각합니다. 이외에도 작년과 달리 짜임새 있는 프로그램과 다양한 참여를 직접 가질 수 있도록 도자기 체험마당이라든가 전통체험마당은 호응이 매우 좋았다는 평가를 받고 있습니다. 특히 사전 충분한 홍보로 교통 통제에 따른 민원이 거의 없었으며, 우리가 인천발전연구원에 의뢰 실시한 여론조사결과에서도 다수의 주민이 장소 선정이라든가 행사성격에 매우 긍정적인 참여의사를 보인 것은 고무적이라 할 수 있겠습니다. 내년에는 금년 축제를 치르면서 나타난 문제점, 미흡한 부분을 보완하고 다양한 프로그램을 개발하는 등 한층 더 발전된 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 22페이지 구청사의 문화예술 공간화에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 구에서 특색 사업의 일환으로 청사를 이용해 구민들에게 문화공간을 제공하여 민원인들이 문화 예술을 접할 수 있도록 하는 사업을 추진하고 있습니다. 지하 1층은 향토사료전시관으로써 생활 도구 등 1,218점을 전시하고 있으며 관내 초등학생, 유치원생, 민원인 등 월별로 약 3천여명이 관람을 하고 있습니다. 2층은 미술전시관으로써 20회에 걸쳐 상설전시관으로 운영한 바 있습니다. 그 이외에도 3층에는 부평역사의 사진 57점이 전시되어 있고 7층에는 인천향토사진 54점이 전시되어 있습니다. 향후 부평구청사 전체를 문화공간으로 개방하고 활용하기 위해 향토사료라든가 역사유물 등 자료수집에 최대한 노력을 하겠으며 많은 구민이 관람할 수 있도록 토요일, 일요일도 개방할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 23페이지 문화예술 활성화 계획입니다. 구민들의 문화욕구 충족과 자라나는 청소년들에게 전통 문화를 습득하게 함으로써 사라져 가는 전통 문화를 계승 발전시키기 위해 풍물의 저변 확대와 전문화된 풍물패 육성은 물론 전통 문화학습 체험마당 인원을 청소년 중심에서 다양한 대상층으로 확대시켜 나갈 계획을 갖고 있습니다. 그동안 교육이나 회의를 통해서 동 풍물단 활성화를 적극 추진하였으며 전통민속놀이로의 체험마당을 현재까지 21차례에 걸쳐 운영한 바 있습니다. 앞으로도 동 풍물단 저변확대 등 문화예술 부분의 활성화를 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 24페이지 유통 관련업소 지도 단속에 대해 보고드리겠습니다. 우리 구역내에 있는 전용게임장, 노래연습장 등 유통관련업소가 1,203개소가 있으며, 그간의 추진실적으로서는 유통관련업자 주요위반 사항 및 준수사항 안내문을 772개 업소에 발송한 바 있으며 27회에 걸쳐 지도 단속을 실시한 결과 영업정지 64개소, 경고 15개소, 경찰서 고발 14개소 등 93개소에 대하여 행정조치를 한 바 있습니다. 향후에도 연중 지도 단속을 통해 건전한 유통문화 정착 및 올바른 사회풍토를 조성하는데 적극 노력하겠습니다. 다음은 25페이지 구민건강 증진을 위해 추진하고 있는 생활체육의 활성화에 대하여 보고드리겠습니다. 9월 현재 등산, 배드민턴, 태권도, 테니스, 게이트볼, 검도 등 6개 종목에 대하여 3,150만 원을 지원하여 구청장기 대회를 개최하였습니다. 지난 10월 7일과 14일 이틀간 제12회 부평구청장기 축구대회가 부평고등학교에서 성황리에 개최된 바도 있습니다. 앞으로 생활체조, 볼링, 배구, 탁구 등 4개 종목의 대회를 개최하는 등 생활체육 활성화를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 26페이지 생활체육의 내실 있는 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 생활체육의 저변확대와 건전하고 명랑한 사회분위기 조성을 위해 테니스, 배드민턴, 게이트볼, 탁구, 볼링 등 생활체육교실을 4월부터 12월까지 꾸준히 운영하고 있습니다. 생활체조교실은 신트리공원 외 10개소에서 아침건강체조교실은 부원중학교 외 18개소에서 노인건강체조교실은 노인복지회관 외 3개소에서 운영하고 있으며, 청소년 생활체조교실은 여름방학을 이용하여 신트리공원 외 2개소에서, 축구, 농구, 테니스 종목을 운영한 바 있습니다. 앞으로도 구민들의 건강증진과 체육을 통한 구민 화합과 민관의 유대강화에 많은 구민들이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 27페이지 일신동 배드민턴장 건립건에 대하여 보고드리겠습니다. 일신동 서울외곽순환도로 하부부지에 국·시비 보조금을 포함 3,591만 원을 투입해 배드민턴장 기초공사를 완료하였으며, 지난 제1회 추경시 바람막이 설치공사비 5천만 원을 추경에서 확보한 바 있습니다. 그러나 지난 8월 17일 도로공사 관계자로부터 도로공사 자체 부지 활용계획에 의거 배드민턴장을 재활용선별장 장소로 이전해 줄 것을 검토 요구해 온 바 있습니다. 도로공사 측에서 이전비용을 전액 부담한다는 조건을 제시하였습니다. 우리 구에서는 입장을 첫째, 현 위치를 고수하고 그 의견이 조정이 어려울 경우에 두 번째로 서울방향으로 현 위치에서 10m의 수평이동을 제시한 바 있습니다. 그래서 도로공사에서 현 위치에 있는 서울방향으로 10m 이동으로 하고 그 자리에 진입로를 설치하는 것으로 현재 중지가 모아지고 있으며 도시정비과에서 재활용 선별장과 배드민턴장건에 대하여 일괄 협약을 준비 중에 있습니다. 금년에 바람막이 공사가 불가능할 시에 사업비 전액을 내년으로 명시이월해서 공사를 진행토록 하겠습니다. 다음은 28페이지 청소년 문화프로그램 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 청소년의 건전문화 보급과 확대를 위해 그동안 추진한 실정은 청소년 환경아카데미 운영, 제2회 길거리농구대회 개최, 청소년 사생대회, 가요제 개최, 청소년 별자리 여행캠프, 2001년 부평힙합패스티벌 등 다양한 프로그램을 운영한 바 있습니다. 향후 추진계획은 11월에 모범청소년 위안잔치, 12월 중에 고3청소년을 위한 어울마당, 또한 청소년을 위한 라이브콘서트를 개최하는 것은 청소년이 건전한 여가를 보낼 수 있도록 계속적으로 관심을 가지고 추진하겠습니다. 다음은 29페이지 청소년보호환경 조기정착에 대하여 보고드리겠습니다. 청소년 유해환경의 증가와 탈선, 청소년들이 날로 늘어나면서 청소년 문제가 사회적으로 심각하게 대두되고 있습니다. 이를 위해 청소년 유해업소 지도단속을 21회에 걸쳐 1,500여 개소를 단속하였고 17건을 적발하여 현재까지 660만 원의 과징금을 부과하였습니다. 또한 청소년 유해환경 감시단 73명을 지정해 상시 감시토록 하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 학교 주변 유해업소를 일제조사를 실시하여 특별대책을 강구토록 하겠으며, 연말연시 청소년 보호 선도 캠페인도 실시할 계획을 갖고 있습니다. 마지막으로 청소년 전용·선호 놀이공간 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 30페이지입니다. 청소년 선호 놀이시설은 산곡1동 PC게임방 외 4개소의 선호시설과 갈산1동 굴포천 외 20개소의 놀이시설이 있으며, 청소년 전용시설은 산곡1동 공부방 외 3개소가 있습니다. 추진실적으로써는 길거리농구대회는 22개 팀이 참여해 개최하였으며, 산곡중학교 외 4개소에 청소년 놀이공간을 설치 완료하였으며 청소년 전용시설 선호 놀이공간을 6회에 걸쳐 점검한 바가 있습니다. 향후 추진계획으로써는 연말까지 청소년 선호 놀이공간 등 전용시설에 대한 점검을 통하여 청소년들만의 문화 및 체육공간을 확보하는데 적극 노력하겠습니다. 이상으로 문화공보실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님께서는 문화공보실 업무보고 내용 중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

최초에 온 게 도로공사에서 구청에 와서 그렇게 하겠다는 내용을 냈습니다.

공문 있습니다. 그후에,

그후에 서면으로 도로공사측하고 하부공간에 대한 종합적인 관리는 도시정비과에서 하거든요. 도시정비과에서 하부공간 활용계획을 재활용 선별장이라든가 또 우리가 추진하고 있는 배드민턴장 공사, 또 하나 더 실시한 것은 건물 동쪽에 주유소 옆에 있는데 거기 테니스장까지도 얘기가 오고 갔습니다. 그런 내부적인 구두상에 오고 간 말인데 일괄적인 협의계약 운영방안을 도시정비과에서 하고 있습니다. 그 과정 중에 저희가 공보실이라든가 청소과나 그런데서 협의하고 심의하고 도로공사측으로 도시정비과에서 공문을 보내고 그런 내용이 됩니다.

협의과정이지요.

인발연이라고 하면 공무원 교육원내에 기구가 있는데 서구에 있는 교육원 내에 사무실이 있습니다. 그 사람들이 구성이 대부분 문화쪽이라든가 인천발전을 위한 각 분야별로 박사들이 구성이 되어 있습니다. 그래서 저희가 처음에 백서를 발간한다던가 올해 축제에 대한 평가를 자체적으로 하게 되면 객관성이라든가 신빙성 그런 문제에서 결여가 된다고 봤기 때문에 인발연하고 이런 축제에 대한 사후 평가에 대한 용역을 했습니다. 그래서 인천발전연구원이 아무래도 박사들로 구성되어 있는 전문가들이기 때문에 공신력이 있기 때문에 그 사람들이 계약을 했고 그 기간 중에 여론조사라든가 지난주에 심포지엄을 했거든요. 심포지엄까지 인발연에서 주체가 돼서 한 행사입니다.

인천발전에다 우리가 용역을 맡겼기 때문에,

800만 원 들어갔습니다.

이번 행사에 관해서입니다.

그 내용도 포함되고 11월 중에 백서 발간되어 있는데 백서를 발간하기까지의 각종 자료 있잖아요. 그 자료를 다 거기서 박사들이 논문도 작성하고 우리한테 자료를 제공해 주는 것으로 계약했습니다.

공무원보다도 공인기관이라고,

공무원은 아니고요 박사들로 구성된 발전연구원에 기금으로 운영하는 그런 단체입니다.

시에서 들어가고요.

시에서 기금을 출연 받아서 운영하고 결국 그 사람들이 하는 일이 인천시의 장기적인 발전 방안을 연구하고 그런 자료를 토대로 해서 행정하는 데도 도움을 받고 하는건데 이번 축제에 관련해서는 사전에 그게 제시가 된 게 없기 때문에 별도로 축제 관련한 포럼이라든가 백서 발간이라든가 여론조사가 그쪽에 우리가 용역을 의뢰했기 때문에 예산을 지원했거든요.

어차피 그 사람들은 시에서 당초 출연해서 운영하게 되면 돈을 당연히 시에서 기금 출연해 줘야 되고 출연하지만 당초에 계획 잡기 때문에 그 범위 내에서 움직이는데 부평풍물축제 같은 경우는 본인들이 기존의 업무 이외에 별도로 움직였기 때문에 저희가 그런 예산을 계약을 했거든요. 그런데 내년도에 저희가 낸 게 있습니다. 이번에 공문도 인발연에 별도로 보냈는데 내년도부터 우리 부평풍물축제가 지역경제에 미치는 영향이라는 그런 주제로 장기적인 계획을 세우고 조사를 해달라고 했습니다. 그런데 그런 내용은 전혀 비 예산으로 시에서 받은 금액가지고 자체 활동 계획에 우리 부평풍물축제 관련된 사업을 내년부터 하는 것으로 되어 있습니다.

없습니다.

알겠습니다.

딱 800입니다.

아니요. 추진위원회 나간 예산 중에서 거기서 800을 그쪽 용역으로 편성한 겁니다.

여기에 50만 명이라고 되어 있습니다.

답변 드리겠습니다. 50만 명을 말씀드린 내용은 작년도 축제에 30만 명 가까이 집계가 된 내용을 토대로 해서 작년 같은 경우 똑같은 시간대 같은 이틀동안 했는데 중간에 공백도 많았고 빈 데가 굉장히 많이 있었습니다. 그런데 올해는 각 마당별로 무대를 작년에는 2개 설치했는데 올해는 4개를 설치했거든요. 4개를 설치하고 프로그램을 시간대별로 운영하는데 빈 공백이 없이 운영하려고 해서 전체적으로 행사 기간 내내 행사장 내 사람들이 꽉 차게 느껴졌습니다. 그 인원은 일시에 한번에 들어온 인원을 추상한 게 아니고 지금 말씀하신대로 들어오고 나가고 스쳐가는 인원까지 포함된 겁니다. 그래서 앞에 뒤에서 들락날락 하는 인원을 시간대별로 계산해서 50만 명을 그래서 잡은 거니까 정확한 내용은 아니고 작년보다 1.5배 이상 2배까지 오지 않았냐 그런 내용을 토대로 해서 만든 내용이고요 한가지 또 시설 문제는 행사장 도로가 전체가 900m되는 구간인데 작년에 하지 않았던 동별 부스를 설치했습니다. 작년에는 축제를 하면서 동별 텐트를 하나도 하지 않았는데 올해는 각 장별로 천막을 임차를 해서 일률적으로 똑같은 모양의 그런 것을 임차를 했고 각 동별로 테이블이라든가 의자를 비치해서 동별로 오는 분들, 또 관람객들이 쉬고 참여할 수 있게 그런 내용을 만들었는데 그 안에다가 그런 것 검토했습니다. 화장실을 이동식 화장실을 설치해 보는 것도 검토가 된 부분인데 좁은 공간에 화장실을 설치해야 되면 사실 용변을 보는 몇 사람 때문에 행사장 전체가 다 불쾌한 그런 감정이 들 수 있다고 판단이 됐습니다. 그래서 저희는 업소 협찬, 참여 홍보하는 과정에 행사장 구간 내에 있는 각종 요식업소하고 이·미용업소에 대해서 사전에 승낙을 받은 내용입니다. 받아서 행사 기간 중에 오는 관람객들이든 행사요원들이든 화장실을 이용하는데 불편함이 없게 해달라고 사전에 다 승낙을 받고 그 업소내에다가 행사장 화장실이라고 표지도 붙여놓고 그렇게 해서 사전에 약속을 했는데 첫날은 그래도 그럭저럭 됐거든요. 첫날은 됐는데 하루 밤을 지나면서 그 다음날은 업소에서 그런 것을 떼어버리고 들어가는 사람들한테 문을 안 열어주고 한 사례가 여러 군데에서 나타났습니다. 그것을 보니까 물론 제가 똑같은 입장에서 한다고 하더라도 아무런 이익도 없이 이·미용 업소에서 그런 것 열어주고 하게 되면 영업에도 지장 있고 하는데 그런 부분이 있어요. 그래서 사전에 충분히 홍보하고 협의를 했음에도 불구하고 화장실이 불편했다하는 여론이 일부가 있었고 식수대 관계는 전체 아무 데나 놓지는 못하고 본부석이라든가 화합마당이나 체험마당이라든가 각 부스별로 생수기를 갖다놓고 물을 다 조달했는데 장소가 광범위하고 사람들이 많이 있다 보니까 일부 와서 물을 찾고 하는 사람도 있었거든요. 그 사람들도 안내를 해서 식수하고 식수는 중간에 떨어져서 불편한 점은 없었습니다. 다만, 사람들이 넓은 장소에서 찾으려다 못 찾는 경우가 있고 그랬는데 그런 게 미숙한 점이 아니었나 생각을 합니다. 내년에는 제일 급한 화장실, 식수 문제가 더 원만하게 해결 될 수 있도록 그것도 다시 문제점으로,

완공은 아니고 지금 부평1동에 우성아파트 앞에서부터 미군부대까지 그 구간이 미비가 돼서 가복구를 했습니다. 그래서 거기는 차량통행에 지장이 없게 만들었고 그 다음에 옛날 부평구청 자리에서 부흥로타리 구간은 그때 마무리 지었고 부흥로타리부터 추가구간에 공사를 연장을 시켜서 하는 것은 행사 이후에 착공이 되도록 조치가 됐고 하나 문제가 됐던 부분이 시장로타리에서 개선문예식장 방향으로 오는 한전지중화 사업하는 공사 구간이 있거든요. 그 구간이 복개가 덜 되어서 철판으로 막고 했는데 거기서 조금 교통지체가 된 내용이 있습니다.

네.

복장 통일 지시는 나간 적이 없는 것으로 알고 있습니다.

당초 인원이 풍물단이 1천명에서 1천 200명 정도 전문풍물단들이 나가고 교통통제 때문에 그것만 계획했다가 나중에 동에서 주민자치위원회라든가 사전에 얘기된 부분이 있는데 잡색들도 같이 포함시켜서 해야 되지 않냐 그런 얘기가 있었거든요. 그래서 그 인원 1천 명 정도 해서 2천 2·300명 정도 참여가 됐고 복장은 풍물단은 어차피 풍물복색을 해야 되니까 풍물단옷 입고 나오고 그 외에 참여하는 주민들은 동 특성에 맞춰서 자율적인 발표, 가장행렬 성격을 띠고 하라고 그렇게 얘기 된 것으로 알고 있습니다.

그 행사는 분담을 했는데 길거리 퍼레이드는 총무과에서 담당을 했습니다.

이복관 위원님께서 말씀하신 내용은 충분히 이해가 가고 잘못된 부분에 대해서 내년도에 개선을 해 나가겠습니다. 그런 행사 내용이 변경되고 한 내용은 제일 문제가 됐던 부분은 길거리의 퍼레이드인데 처음 계획은 대우자동차에서 집결해서 대우자동차의 청천동, 산곡동으로 돌아서 길놀이 퍼레이드를 해서 메인행사장까지 들어가는 그런 프로그램을 당초에 잡고 추진했습니다. 참여인원도 행사프로그램 이름대로 만만세라고 정했거든요. 부평구민 1만 명이 참여하는 큰 행사로 해서 하기로 했는데 그 시점 행사가 임박해 오면서 대우문제가 불확실하게 타결난다는 그런 내용도 있었고 행사장 구간의 메인도로를 차단하고 하는 상태에서 1만 명 정도 참여해서 긴 거리를 하게 되면 교통 통제가 혼잡한데 가중된다 그런 여론이 있어서 일부 내용을 수정했습니다. 가장 큰 이유는 대우문제가 많이 반영됐는데,

풍물단은 기존에 들어가 있는 300만 원 예산편성되어 있는 내용이 수용비하고 50만 원하고 250만 원 합해서 300만 원은 예산에 편성되어 있고요. 그 예산을 가지고 추진하다 보니까 부족한 게 있어서 지난 추경 때 동별로 30만 원씩해서 630만 원을 더 추경에 요청했는데 그 내용이 반영이 안 돼서 기존에 300만 원만 가지고 썼습니다. 그런데 풍물단들 움직임이라든가 사기를 진작시키는 차원에서 풍물경연대회를 하고 나중에 시상하는 그런 내용을 일부 수정해서 그 비용을 동별로 50만 원씩 포상금 성격으로 지원해서 각 동에서 50만 원 가지고 더 추가로 활용할 수 있게 해 주었고 이 이후에 상은 없습니다. 상은 상징적으로 트로피만 만들어서 전달했습니다.

그것은 예산에 편성되어 있는 거지요.

그것은 동별로 집행하는 겁니다.

그것은 당초 예산에 편성되어 있는 거지요.

그것은 아닙니다. 연중 악기보수라든가 연습할 때 식비라든가 사용할 수 있게 300만 원을 쓰는 거고요 쓰다가 축제가 임박해서 돈이 부족해서 추경에다 반영을 시키려고 했었는데 그게 안 되고 그래서 시상금 성격에 했던 것을 50만 원씩 일률적으로 동별로 50만 원씩 편성해서 배부해 주었지요.

축제위원회 예산입니다.

네.

다 똑같이 나갔지요.

본예산 아닙니다.

여기서 말씀드린 문화예술 활성화가 문화예술의 전반적인 내용은 아니고 잊혀져가는 전통문화를 중점으로 계획을 잡았습니다. 그래서 전통문화는 풍물을 주체로 하고 전통문화학습 체험마당 운영 그런 전통문화를 중심으로 계획을 잡은 내용입니다. 그래서 전통문화로 우리가 하고 있는 것이 풍물단 운영 관계라든가 구에서 특색사업을 추진하고 있는 전통체험학습마당 그런 내용을 중심으로 계획을 짰습니다.

제목을 작성하면서 수정해야 될 부분인데 죄송합니다. 문화예술 활성화 계획이라는 게 지금 말씀드린대로 전통 문화를 중심으로 하다 보니까 그렇게 됐고 그 앞 페이지에 있는 구청에서 문화예술 공간화 부분에 이것저것 청소년을 위한 문화라든가, 미술작품 관계라든가 그런 내용이 들어가 있고 또 뒷장에는 청소년들을 위한 청소년 문화로 청소년 문화 프로그램 운영 확대가 28페이지에 있거든요. 그런 내용들을 물론 다 충족시키지는 못할지라도 문화 부분이 여러 가지 들어가 있습니다. 문화예술분야, 청소년 문화, 전통문화, 제목을 23페이지에 있는 것은 죄송하게 생각합니다.

이 내용 중에서 일부가 바로 앞에 21페이지하고 중복되는 내용도 있고 뒤쪽에 있는 청소년 문화는 별도입니다. 물론 예산이 수반되는 사업인데 문화예술 활성화 계획이라는 제목을 저희가 검토하지 않고 전통문화 쪽으로 별도로 하나 빼다가 작업이 됐는데 전통 문화 발굴육성이라든가 그런 식으로 해야 되는데 전분기에 연관되는 그런 제목으로 같이 활용하다가 이렇게 작성된 것 같습니다.

이번 풍물축제를 행사 기획하면서 명칭 자체가 부평풍물대축제기 때문에 풍물을 근간으로 해야 한다는 데는 의견이 모아졌습니다. 그런데 작년보다 조금 달라진 점은 풍물이 차지하고 있던 그런 비율이 작년에 비해서 조금 약해지고 그 이외 다른 문화가 많이 포함됐습니다. 기획초대전이라든가, 사진공모전이라든가, 일반 현대미술, 현대예술 같은 것, 전통체험학습마당이라든가 도자기 축제라든가 그런 타 분야에 많은 다양한 층이 이용할 수 있는 프로그램을 편성했고요 또 저희가 풍물축제는 지금 부평풍물축제를 보고하는 과정에서 얘기가 나왔는데 이 풍물축제 말고도 구청사의 문화예술 공간화 사업도 지금 저희가 관내에 있는 그런 예술인들의 활동을 지원하고 문화 창작 욕구를 충족시키기 위해서 미술전시관을 상시로 대여를 하고 있습니다. 대여하면서 좋은 미술품이 있으면 미술품 구입해서 전시도 하고 청소년 문화도 마찬가지 문화인데 청소년 어울마당 운영이라든가, 물론 비용이 국·시비, 국비 양여금 그런 것을 받아서 운영하는 사업이지만 청소년을 위한 문화사업도 다양하게 여러 차례에 걸쳐서 하고 있고 또 이외에도 부평문화원에서 청소년들을 위한 문화 발굴사업이라든가 그런 것을 계속 추진하고 있는 것으로 알고 있거든요. 지금 염려하시는 내용대로 부평축제 풍물만 가지고 얘기하는 것은 아니고요 여러 각도로 운영하고 있습니다.

연습장 계획도 갖고 있습니다. 이번에 개청식 갖게 될 청천1동 청사 지하에도 풍물전용 연습장을 설계에 반영시켜서 만들어졌고요 갈산2동 청사가 얼마 전에 개청됐는데 청사 3층에 내년도에 풍물연습장을 같이 복합적으로 활용할 계획도 갖고 있습니다. 지금 기존에 있는 청사 중에서 풍물연습장이 되어 있는 데가 8군데 되어 있고 그 이외에도 동네에 임의시설, 예를 들어서 부평2동에서는 동수역 역사 내에서 연습장을 동수역장하고 협의해서 연습을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 우리가 내년도부터 연차적으로 부평문화회관을 건립할 계획을 갖고 있는데 부평문화회관에도 풍물전용 연습장이라든가 풍물단들이 운영할 수 있는 시설도 장기적인 계획으로 설치해서 운영한다 그런 계획도 갖고 있습니다.

여기서 말하는 동 풍물단 회의가 거의 다 하고 있지만,

잘 알았습니다.

현재 이것 관리하는데 들어가는 특별한 예산은 없고 관람하러 오는 학생들한테 자료 유인해서 주는 것은 일부가 있습니다. 저희는 위원님 말씀하신 내용을 피부에 와 닿게 느끼고 있는데 지금 공간이 부족하거든요. 앞으로 추가로 향토사료전시관에 전시된 물품을 추가로 모집하는 공문도 발송할 계획을 갖고 있는데 제일 큰 문제는 관리문제입니다. 옛날 고서라든가 책자도 방습이 되어 있는 그런 전시함을 만들어서 해야 되는데 그런 게 부족한 내용인데 이것도 향후에 전체적으로 예산을 반영시켜서 시설을 확대해 나갈 계획이고 지금 현재는 전담직원을 배치하고 공익요원하고 같이 해서 매일 물건들을 관리하는 것이라든가 먼지 쌓이면 털어내는 것이라던가 그런 관리는 기본적으로 하고 있습니다.

지금 직원이 고정적으로 배치가 돼서 공익요원 1명하고 먼지 털고 그런 관리를 하고 있다고 말씀드렸는데 지금 위원님 말씀대로 더 관심을 가지고 기증한 물건이 상하지 않도록 더 관심 갖고 관리를 하겠습니다.

그래서 처음에 말씀드린 내용 중에 장소가 협소하기는 하지만 전체적으로 예산을 반영시켜서 고서라든가 그런 습기에 약한 물건을 보관하는 함을 만들어서 관리한다던가 그런 내용은 말씀드렸고요 그리고 제일 마지막에 기본적으로 그런 관리는 하고 있다는 것은 말씀드린 겁니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보실 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제95회 임시회 제3차 총무위원회를 모두 마치고 내일은 총무위원회로 회부된 안건을 심의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 배영선 고진섭 류수용 서상대 유재홍 이기욱 이복관 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 기획감사실장 이창남 문화공보실장 민병규