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강원 정선군의회 발언

이대춘 의원 발언

제92회 제2차 본회의2001-10-16

이대춘 의원 프로필 보기 →

계호

송계호의장

성원이 되었으므로 제92회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 동료 의원 여러분! 관계 공무원 여러분!대단히 죄송합니다. 지금 농업경영인체육대회가 조금 늦게 끝나는 관계로 해서 약 10분간만 정회를 했다가 곧 속개하도록 하겠는데, 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시 16분까지 정회를 선포합니다. (송계호 의장, 전성표 부의장과 사회교대)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 06분 정회

이인호, 전성표, 최종준, 정주용 의원 입장

11시 13분 속개

성표

전성표부의장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그동안 예산안 심사를 위하여 수고하여주신 동료 의원님들과, 협조를 아끼지 않으신 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 회의가 끝나는 시간까지 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 계획되어 있는 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 1. 의사일정 변경결정의 건(의장제의)

11시 14분

의사일정 제1항, 제92회 정선군의회 임시회 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 금번 회기중 이대춘 의원외 2인으로부터 (주)삼탄의 주민과의 약속이행을 촉구하는 성명서 채택의 건이 접수되어 의사일정 변경을 결정하고자 합니다. 변경된 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데, 의원 여러분!이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2001년도 제2회 추가경정예산안(예결위 심사·제출)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 15분

의사일정 제2항, 2001년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 그러면 예산결산특별위원회 이인호 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
인호

이인호위원장

예산결산특별위원회 이인호 위원장입니다. 정선군수가 제출한 2001년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2001년도 제2회 추가경정예산안은 정선군수로부터 2001년 10월 8일 제출되어 2001년 10월 15일 제92회 정선군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회에 상정하여 심사하였습니다. 심사한 결과, 원안대로 의결하였습니다. 의결된 예산안에 대하여 주요내용을 말씀드리면, 2001년도 제2회 추가경정예산안은 일반회계와 특별회계를 합하여 총 207,370,000천원으로 제1회 추가경정예산액 191,776,000천원보다 8.13%가 증가된 15,594,000천원이 증액 편성되었습니다. 이중 일반회계는 7.59%가 증가한 180,203,000천원, 특별회계는 8개 특별회계중 상수도사업 및 수질개선특별회계가 11.86%가 증가한 27,167,000천원으로 편성되었습니다. 일반회계의 세입분야를 보면, 세외수입으로 국도38호선 확·포장에 따른 신호기 및 게시대 이전 보상비 65,000천원과 의존수입의 지방교부세 증액분 10,370,000천원, 지역 현안사업 추진을 위한 특별교부세 1,200,000천원을 반영한 11,570,000천원이 증액 편성되었고, 국고보조금은 가뭄대책사업비 892,000천원, 오지 교통지원사업비 54,000천원, 식수원 개발사업 69,000천원, 논농업 직불제 126,000천원 등 총 13개 사업에 1,135,000천원이 증액됨과 도비보조금에 있어 국고보조에 따른 부담금과 순도비보조금의 가뭄대책비 302,000천원, 식수원개발사업 20,000천원, 물고추냉이 농가실증 시범사업 100,000천원, 가로등 및 신호등 정비사업 등 12개 사업이 증액되었으나, 향토박물관 신축사업 등 7개 사업의 도비감액으로 56,000천원이 감액 편성되었습니다. 그리고 세출예산에서는 경상예산이 31,816,000천원으로 제1회 추가경정예산 대비 0.3%가 증가한 940,000천원이 증액되었으며, 사업예산은 130,851,000천원으로, 제1회 추가경정예산 대비 3.48%가 증가한 4,405,000천원이 증액되었습니다. 사업별로 보면, 국비보조사업은 총 21개 사업에 1,626,000천원, 도비보조사업이 9개 사업에 550,000천원, 자체사업이 11개 사업에 2,224,000천원 증액 편성되었습니다. 그리고 채무상환은 454,000천원을 증액한 1,270,000천원, 예비비및기타경비로 7,761,000천원이 증액된 16,264,000천원으로 편성하였습니다. 이는 보통교부세 증액분에 대한 긴급 현안사업만 금번 추경예산에 반영함으로써 과다한 이월사업 발생을 억제하여 예산편성의 기본이념과 효율적인 예산운영의 묘를 살리려는 의미로 볼 수 있겠습니다. 그리고 특별회계에서는 2개 특별회계에서 2,880,000천원이 증액된 27,167,000천원으로 이는 지방채상환 및 상수도 노후관 교체시설과 한강수계 관리기금인 민간단체 수질보전 활동 지원사업비 등으로 세출 편성한 것으로 볼 수가 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 지금까지 보고 드린 2001년도 제2회 추가경정예산안은 제1회 추가경정예산편성 이후 변경된 각종 국·도비 보조사업의 지방비 부담확충과 보통교부세 증액지원분 및 특별교부세 지원재원을 가지고 긴급 현안사업의 해결에 투자하는 예산편성으로 특히, 예비비 증가분은 공기부족에 따른 과다한 이월사업 발생을 억제하려는 것으로써, 예산편성의 기본이념에 부합되는 추가경정예산안으로 사료되므로 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
성표

전성표부의장

이인호 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 2001년도 제2회 추가경정예산안을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 2001년도 제2회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분!이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. (주)삼탄의 주민과의 약속이행 등을 촉구하는 성명서 채택의 건(이대춘의원외 2인 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 22분

다음은 의사일정 제3항, (주)삼탄의 주민과의 약속이행 등을 촉구하는 성명서 채택의 건을 상정합니다. 그러면 본 성명서 채택의 건을 발의하신 이대춘 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
대춘

이대춘의원

이대춘 의원입니다. 의사일정 제3항, (주)삼탄의 주민과의 약속이행 등을 촉구하는 성명서 채택의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 성명서 채택안은 정부의 석탄산업합리화정책 이후 지역경기가 위축되고 있는 가운데, 그동안 40여 년간 우리 군에서 지역주민과 함께 발전하고 성장한 (주)삼탄이 11월 초에 완전히 폐광을 한다면 인구감소 등 지역공동화 현상은 물론, 급속도로 지역기반이 붕괴되는 현실에 대한 우려 속에서 주민과 함께 성장하고 부를 축적한 (주)삼탄이 폐광이전에 지역사회 발전을 위하여 최소한의 도리로서 사회의 이익을 일부 지역에 환원 조치할 수 있도록 하고자 주민과 약속한 부분을 이행토록 촉구하는 성명서를 의회차원에서 채택하여 우리 정선군민들의 강력한 의지를 삼탄측에 전달하고자 하는 안입니다. 모쪼록 본 의원이 제안한 성명서 채택안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 이어서 성명서를 낭독하겠습니다. 정부의 석탄산업합리화정책 이후 폐광지역은 급속한 지역경제의 위축과 급격한 인구감소로 지역공동화 현상마저 빚어내고 있는 가운데, 폐광지역 주민들은 '95년 3월 3일 강력한 대정부 투쟁을 통하여 폐광지역 개발지원에 관한 특별법 제정이라는 정책적 배려를 정부로부터 얻어냈습니다. 그 이후 폐광지역에는 스몰카지노가 개장되는 등 정부의 가시적 의지가 어느 정도 나타나고 있기는 하나, 현대의 금강간 카지노사업 허용 논의, 민자유치 사업의 불투명 등 아직도 많은 부분에서 폐광지역의 경기가 활성화되기에는 수많은 걸림돌이 예상되고, 험난하기만 합니다. 이러한 가운데서, 그동안 40여 년간 우리 군에서 지역주민과 함께 성장하고 지역과 생사고락을 같이 했던 (주)삼탄이 11월 초 폐광과 동시 우리 지역을 떠난다면 지역기반 붕괴는 급물살을 탈것이 뻔한 일입니다. 따라서, 지역주민과 함께 성장하고 부를 축적한 (주)삼탄은 폐광이전에 40여 년간 희생을 감수한 폐광지역과 주민들에게 최소한의 보상이 있어야 하며, 또한 기업윤리상 이윤의 일부를 지역사회 발전에 기여하여 폐광지역에 환원할 것을 요구하면서 다음과 같이 지역주민들의 염원과 뜻을 (주)삼탄측에 즉각 수용할 것을 강력히 촉구한다. 첫째, 삼탄은 다가오는 금년 11월 폐광이전에 주민과 약속한 대체산업 유치약속을 반드시 이행할 것을 촉구한다. 지난 95년 지역주민들의 생존권 투쟁의 결과로 무연탄의 정부 비축량이 증가되어 삼탄은 막대한 이득을 취하게 되자 삼탄 대표이사는 지역주민 앞에서 석탄 역사촌 건립을 약속하였으면서도 지금까지 아무런 진척이 없다. 기업은 이윤추구 이외에도 이윤의 일부나마 사회에 환원하는 등 최소한의 기업윤리를 가질때만이 그 기업의 존재가치가 있는 것이 아닌가? 따라서, 삼탄은 이미 주민과 약속한 대체산업 등에 관한 모든 사항을 폐광이전에 반드시 이행할 것을 강력히 촉구하는 바이다. 둘째, 폐광이후에도 지역에 남고자 하는 종업원들에게 중앙아파트를 무상으로 제공할 것을 촉구한다. 그동안 삼탄측에서도 국가산업의 원동력으로서 많은 역할을 담당한 일은 부인할 수 없다. 그러나 그 기업의 구성원인 많은 지역주민들의 공로와 희생의 대가가 없었다면, 오늘날 삼탄의 존재가 가능했었는가를 묻고 싶다. 많은 광부들이 막장에서 땀과 피로 얼룩지면서 얻은 것은 진폐와 희생이다. 삼탄이 문을 닫는다면, 이들은 이곳을 떠날 것이다.그러나 이것마저 여의치 않은 많은 이들은 갈곳이 없다.따라서, 이지역에 남기를 희망하는 이들에게 그동안의 희생의 대가로, 최소한의 보금자리라도 남겨주기 위하여는 중앙아파트를 무상으로 제공할 것을 촉구한다. 셋째, 삼탄소유의 구사택부지와 새마을 사택부지를 고원관광도시 기반시설 부지로 제공하여 폐광지역 발전에 동참할 것을 촉구한다. 고한은 40여 년 동안 삼탄의 역사와 궤를 같이 한 지역이다.이제, 고원관광도시로서 발돋움하려는 시점에서 지역개발에 꼭 필요한 구사택부지와 새마을 사택부지를 고원관광도시의 기반시설 부지로 기부하여 주민들의 피해를 보상하고 기업으로서의 양심을 지키고 고원관광도시로 변모하려는 폐광지역발전에 동참할 것을 촉구한다. 넷째, 삼탄은 폐광이전에 환경오염원에 대한 방지대책과 필요한 모든 조치를 즉각 이행하라. 자연은 한 번 훼손되면 복구되기까지 많은 시간이 소요된다.따라서, 그동안 수려한 우리 고장의 자연환경을 파괴시키면서 얻은 이익을 일부 환원하여 자연환경을 원상태로 복구할 것을 강력히 촉구한다. 폐갱내 폐시설물 등 보이지 않는 것은 물론 지장천 정화 등 모든 것을 기업인의 입장에서 양심을 가지고 원상태로 복구할 것을 촉구하는 바이다. 우리는 그동안 삼탄측이 폐광지역에서 성장한 향토기업으로, 지역을 위하여 최소한의 도리는 지킬 것이라고 믿어왔다. 우리는 삼탄의 폐광을 앞두고 많은 주민들이 지역의 현실과 미래를 불안해하는 시점에서 현안문제들을 조기에 해결하고 능동적으로 대처하기 위하여 지역인사들이 현안대책위원회를 구성하고 대표단이 (주)삼탄의 유상덕 회장을 면담하여 지역현안을 설명하고 성의 있는 답변을 듣고자 하였으나 (주)삼탄이 무성의한 태도로 일관한 것은 지역주민들의 요구를 사실상 거부한 행동으로 우리 정선군민들은 놀라움과 분노를 금치 못하고 있는 바이다. 더욱이, 지난 91년 폐광된 강원산업은 태백시에 500,000천원을 기증하고 대체산업을 운영하고 있으며 같은 해 폐광된 함태탄광도 태백산 도립공원 조성시 탄광체험부지 4만여 평을 증여키로 하는 등 앞서 폐광이 선행된 인근지역 탄광업체들의 지역사랑과 지역발전의 동참사례를 살펴볼 때 (주)삼탄은 40여 년 동안 향토기업으로 성장한 만큼 폐광에 따른 최소한의 도리를 지켜 기업으로서 바른 자세를 갖기를 촉구하는 바이다.
성표

전성표부의장

이대춘 의원님 수고 많이 하셨습니다. 그러면 본 성명서에 대하여 이대춘 의원님께서 제안설명과 낭독하신바와 같이 원안대로 채택하고자 하는데, 의원 여러분!이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 회의록 서명의원(권동섭·최종준) 선임의 건(의장제의)

「없습니다」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 및 정선군의회 회의규칙 제48조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 권동섭 의원님과 최종준 의원님 두 분을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데, 의원 여러분!이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 이번 임시회에 상정된 2001년도 제1회 추가경정예산안은 모두 처리되었습니다. 그동안 바쁘신 일정 속에서도 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 의원님들과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 제92회 임시회의가 끝나고 다음주인 10월 23일부터는 제93회 임시회가 준비되어 있으며, 회기 중에는 주요사업장 현장확인 활동 등이 계획되어 있습니다. 의원님들께서는 대상사업자에 대한 자료를 사전에 충분히 검토하고 준비하여 주시고, 집행부 관계 공무원 여러분께서도 사업장 현장확인 활동이 원만히 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 줄 것을 당부 드립니다. 끝으로 여러분들의 건강과 각 가정에 행운이 충만하시길 기원 드리며, 제92회 정선군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마칩니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시 34분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록