서울특별시의회 발언
주세만 의원 발언
주세만위원장대리
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 서울시의회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 교통위원회 위원님 여러분, 그리고 장석효 지하철건설본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 금년도 얼마 남지 않아 마음은 바쁘지만 가을 날씨가 어느 때보다 좋습니다. 들판은 오곡이 무르익어 황금물결로 일렁이고 산에는 오색단풍이 만발하여 그림처럼 아름답습니다. 오늘은 오전에 지하철건설본부 소관 업무보고를 받고 오후에는 교통방송본부의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 지하철건설본부소관업무보고의건
그러면 의사일정 제1항 지하철건설본부 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 장석효 지하철건설본부장 나오셔서 지하철건설본부 소관 업무에 대하여 보고를 하여 주시기 바랍니다.
석효
장석효지하철건설본부장
존경하는 위원장님, 그리고 교통위원회 위원님 여러분, 오늘 제129회 임시회에서 위원님을 모시고 그간 주요업무 추진현황과 향후계획을 보고드리고, 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 그 동안 지하철건설에 깊은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지원과 지도를 하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 저희 본부 전 직원은 2기 지하철을 건설한 기술과 경험을 바탕으로 지하철 9호선 건설이 차질없도록 전반 절차 이행 등 착공준비를 철저히 하여 튼튼하고 안전하며 쾌적한 지하철을 건설하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 지하철 7호선 연장, 동묘, 동마장정거장 신설 등 제반사업도 착실하게 추진해 나가겠습니다. 앞으로 위원님의 변함없는 따뜻한 배려와 지속적인 지도편달을 부탁드리면서 배부해 드린 유인물에 의거 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 지하철건설본부 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
주세만위원장대리
지하철건설본부장, 수고하셨습니다. 이어서 지하철건설본부 소관 업무에 대하여 지하철건설본부장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 회의는 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정동일 위원님 질의하여 주십시오.
정동일위원
정동일 위원입니다. 5페이지 동묘앞역하고 동마장역하고 이렇게 1,000억이나 1,003억원이나 들어가는 이 공사를 미리 예측을 하지 않고 이제 와서 중복투자를 해서 이렇게 한다는 데 굉장히 예산낭비다 이렇게 생각이 되는데 처음에 설계를 할 때 여기에 중요한 위치기 때문에 역을 만들어야 된다 그런 설계가 있었습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
당초에는 없었습니다.
정동일위원
아예?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 없었고 여기에 6호선이 건설이 되고 그리고서는 6호선이 동묘앞에 정거장이 있습니다. 그래서 6호선하고 1호선하고 승환할 수가 없기 때문에 여기에 1호선에도 동묘앞에 역을 두면 거기에서 승환이 편리하고, 그리고 시민들의 요구가 굉장히 많기 때문에 동묘앞 이 정거장을 설치하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
정동일위원
동묘역 직전에 신설역이 있지요?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 동대문역하고 신설동역하고 역간 거리가 먼데 그 사이에 동묘역을 두는 것입니다.
정동일위원
신설역도 1호선, 6호선 환승역이지요?
석효
장석효지하철건설본부장
그것은 기지로 해서 성수로 가는 거기만 통하는 전동차가 있습니다. 그것이 거기에서 환승이 됩니다.
정동일위원
환승이 아니고 그러면 통과만 하는 역입니까, 신설동이?
석효
장석효지하철건설본부장
신설동하고 성수역하고만 왔다갔다하는, 그것만 왕복하는 전동차가 있습니다. 그래서 그것만 환승이 되는 것입니다.
정동일위원
그것은 동마장역이고요. 지금 제가 질문드리는 것은 동묘앞을 얘기하는 것입니다. 6호선, 1호선 환승역이잖아요, 신설역이. 거기서 불과 제가 볼 때는 한 200m도 안 떨어진 것 같은데 동묘역이, 그런데 이런 부분을 미리 예측을 하고 설계부터 제대로 해서 해야 어떠한 예산낭비를 줄일 수 있다, 그런데 이것이고 지금 1,000억원이 넘는 공사를 이제 와서 다시 시작을 하고 한다는 것이 굉장히 우리시민들로 봤을 때 바람직하지 않다, 물론 거기 주위에는 필요하겠지만 우리행정을 나무랄 것이다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 자세하게 좀 설명을 해줘보십시오.
석효
장석효지하철건설본부장
이제 당초 1호선을 건설할 때는 지금 1호선 현재는 동묘앞에 역이라는 것이 당초에 계획도 없었습니다. 그런데 아시는 것처럼 동대문역하고 신설동역하고의 거리가 한 1,300m 정도 떨어졌는데 저희가 6호선을 시설하면서 동대문역하고 신설동역하고 그 사이로 지나가고 있습니다, 6호선이. 그 사이에 6호선에 동묘앞역이 있는데 1호선하고 6호선하고 거기에서 이렇게 교차가 되면서 1호선하고 6호선하고 승환이 안 됩니다, 지금. 그래서 승환이 돼야 될 필요성도 있고 역간 거리도 좀 멀고 해서 그 중간에 동묘앞역을 시설하는 것으로 이렇게 계획을 해서 지금 시행을 하고 있습니다.
정동일위원
그러면 6호선을 계획을 할 때 거기하고 가깝게 마주친다고 하는 역인데 거기 환승을 주었어야죠, 계획을?
석효
장석효지하철건설본부장
그 역이 당초에는 건설할 때는 6호선 동묘앞역하고 동대문역하고를 환승을 시키려고 그 지하도를 계획을 했었습니다. 그런데 거리가 500m 이상이 떨어져 있기 때문에 워낙 통로가 멀어서 순전히 역과 역간을 연결하는 통로만 370m나 됩니다. 그래서 설계는 해놨는데 너무 머니까 그것을 설치하는 것보다는 차라리 1호선에다가 역을 하나 만들어서 거기에서 같이 승환하는 것이 편리하겠다 이래서 1호선에다가 하나 동묘앞역을 두는 것으로 그렇게 했습니다.
정동일위원
그래서 결과적으로 이런 행정은 우리가 질타를 받는 행정이에요, 시민들로부터. 어찌됐든 간에 이중투자가 된다는 그 사실에는 누가 봐도 인정을 하기 때문에 그러한 부분에서 우리는 정말 일관성 있게 모든 부분을 자세한, 정확한 예측을 해서 임무를 수행해야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그런 면에서 이것은 우리 행정부가 잘못된 그러한 행정이다 이렇게 생각을 하고요. 앞으로 철저하게, 이것도 1,003억원이나 들어간다는 예산을 철저하게 저투자, 고효율을 올릴 수 있는 그런 방향으로 최선을 다해 주십시오. 하고 다음은 6페이지 지금 6호선 개통된 지가 얼마나 되었습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
한 1년 되어 옵니다.
정동일위원
정확하게 날짜는 모르세요?
석효
장석효지하철건설본부장
작년 12월 15일입니다.
정동일위원
제가 그 관계 정확히 좀 알고 있는데 그때 당시 버티고개하고 4개 역이 늦게 개통이 되었어요. 거기를 제외하고 우선 개통을 했는데 지금 부수적으로 1년이 경과되었는데 아직도 이렇게 공사가 남아있어요?
석효
장석효지하철건설본부장
이것은 일례를 들면 마포로 이런 것이 늦게 보상이 되고 늦게 공사가 돼서 건물이 철거되니까 그것이 철거된 후에 환기구 이런 것을 만들어야 되니까 그런 경우가 있고요. 또 그 다음에 당초계획에는 출입구가 없었는데 그 후에 출입구를 꼭 넣어달라는 민원이 많아서 추가해서 출입구를 만들고 하다 보니까 좀 늦어졌는데 연말이면 다 끝납니다.
정동일위원
빨리 조속히 끝낼 수 있도록, 왜냐 하면 개통된 지 1년이 다되었는데 지금까지 마무리 공사를 하고 있다는 것은 우리 시민들에게 신뢰를 주지 못하는 철도행정이라는 말이에요. 그래서 그 부분을 조속히 끝내 주시기 바라고, 그리고 매번 얘기하는 것인데, 7페이지가 되겠습니다. 흡음재 설치, 이것을 기이 공사를 할 때 급곡선 같은 경우는 흡음재를 정확히 소음을 예측을 해서 공사를 할 때 같이 병행해서 했어야 되는데 이런 이중투자적인, 77억원이라는 돈을 또 거기에다가 흡음재를 설치하는 데 투자한다는 것은 우리 시민들이 알게 되면 이런 것 엄청난 질타가 올 것입니다. 지금 첨단 지하철을 건설하고 세계에서 그래도 1위, 2위 하는 이런 지하철 문화를 가지고 있는데 우리가 이런 것 정도는 정확히 설계를 하고 소음을 예측을 해서 미연에 방지하는, 한꺼번에 공사를 할 수 있는 그런 방법으로 나가야지 이렇게 자꾸 하다 보니까 시끄러우니까 또 설치해야 된다, 이런 논리밖에 안 되는 거예요. 그러니까 우리가 책임 있게, 건설본부장님을 비롯해서 모든 임직원들이 정말 이것을 아주 심도 있게 검토해서 정확한 예측을 해서 정확한 건설을 해야 되겠다 하는데 본부장님은 어떻게 생각하고 계십니까?
석효
장석효지하철건설본부장
위원님 말씀이 맞습니다. 저희가 기이 개통되어서 운영되고 있는 부분에 대해서는 보완을 하는 것이고요. 앞으로 건설할 9호선에 대해서는 급곡선 부분의 흡음재를 같이 공사하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
정동일위원
그렇다면 9호선은 앞으로 절대 이런 일이 안 나온다, 약속하실 수 있지요?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 저희가 그런 부분에 대해서는 같이 할 것입니다.
정동일위원
9호선은 만약에 개통이 되더라도 이런 소음에 대해서는 전혀 재투자가 없다, 이렇게 단정해서 말씀하실 수 있지요?
석효
장석효지하철건설본부장
제가 단정은 못하고요. 그 때 가서…….
정동일위원
소신이…….
석효
장석효지하철건설본부장
왜냐 하면 소음에 대한 기준이라는 것도 바뀔 수 있고요. 그리고 또 새로운 어떤 팩터가 나올 수도 있고 그래서, 하여간 저희가 최선을 다해서 기준치에 맞도록 하겠습니다. 그리고 이 급곡선 부분에 대한 흡음재는 9호선의 경우는 개통한 후에 또 붙이는 일이 없도록 하겠습니다.
정동일위원
그것은 면밀히 제가 챙겨보겠습니다. 결과적으로 우리는 행정을 하면서 정말 신뢰받는 행정을 해야 됩니다. 지금 지하철을 개통해 놓고 다시 수선을 하고, 또 역사를 새로 뜯어서 고치고, 없는 역을 또 만들고, 이렇게 하다 보면 우리 시민들로서 정말 짜증이 나고 그리고 우리 행정부를 신뢰를 못해요. 그리고 결과적으로 이중투자가 되기 때문에 국고손실이 되는 거예요. 그런 점을 생각하셔서 앞으로는 절대 그런 이중투자라든가 그런 일이 없도록 사전에 정확한 예측과 정확한 설계를 해서 이런 공사를 해 주시고 행정에 임해 주시기를 바랍니다.
석효
장석효지하철건설본부장
감사합니다.
정동일위원
이상입니다.
주세만위원장대리
정동일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조성대 위원님 질의하십시오.
조성대위원
조성대 위원입니다. 자료 좀 요청하겠습니다. 6,7호선이 개통된 지가 7호선은 2000년도 8월, 6호선은 금년에 개통을 했는데 개통 후의 분쟁건수에 대해서 자료를 좀 주시고, 금년도 7월 15일 폭우로 인해서 지금 6호선과 7호선의 피해인들의 분쟁건수가 몇 건이나 되는지 자료를 좀 주십시오. 그리고 현재 우리 지하철건설본부의 인원 TO가 지금 몇 명인지, 자료로 제출해 달라고요. 그리고 환승역, 우리가 금년도 예산 600억원을 주면서 환승역을 엘리베이터 설치를 한다고 해서 지하철건설분부에 주었는데 현재 공사 현황도 자료로 제출해 주십시오. 4건입니다. 4건을 자료제출 해 주시기 바라고, 9호선을 지금 설계하시면서 본위원이 누차 1기 지하철에서 2기 지하철까지 차량기지에 가장 문제가 있는 노사분규 때문에 기지 종업원들의 복지시설을 지하철공사와 도시철도공사사장한테 주문했습니다. 지하철.도시철도공사를 운영하면서 노사문제가 가장 큰 문제로 대두되기 때문에 선진국과 같이 직원들의 복지시설을 건설해서 그런 노사분규를 해결하는 방법을 얘기했습니다만, 예산 관계를 자꾸 들면서 그것을 실행을 못하고 있습니다. 이번 9호선은 아주 설계하면서 그 기지의 복지문제, 그러니까 직원들 아파트를 지어서 직원들 노사문제가 발생하지 않도록 그렇게 하는 것이 어떻겠느냐, 이것을 질문을 합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
석효
장석효지하철건설본부장
이 문제는 운영하는 공사측에 저희가 한번 세부적으로 의견을 들어 봐야 되겠고, 또 이것은 좀 제가 결정할 문제가 아니고 서울시 전반에 대한 의사라든지 정책결정이 필요한 사항이기 때문에 이 자리에서 제가 답변드리기가 상당히 어려운 것 같습니다.
조성대위원
그러니까 본부장이 처음에 설계 과정에서 계획을 세워서 한번 시장께 제출해 보십시오.
석효
장석효지하철건설본부장
그리고 참고로 말씀을 드리면, 그 다음 장 2페이지에도 보고말씀을 드렸습니다만, 정거장이라든지 차량기지, 이런 것을 민자로 유치하는 것으로 대상을 잡고 있습니다. 그래서 저희가 민자로 유치해서 사업을 시행하는 경우에 민간부분에 과도하게 시설부담을 시킨다는 것이 문제가 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 저희가 별도로 한번 검토를 해 보겠습니다.
조성대위원
노사분규가 나면 시민의 발이 묶이고, 서울시가 책임질 문제지 출자한 회사에서 전체 출자하는 것도 아니니까 출자한 회사에서 그것을 풀어 나갈 수 있는 것이 아니고, 서울시가 문제기 때문에 그것을 참고하셔서 건의를 한번 해 보시라는 얘기입니다. 그리고 건물과 지하철과의 연결통로가 지금 보면 수익자부담원칙에 의해서, 건설해 놓고 또 건물주인이 투자해서 하는 경우가 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 이것도 설계하면서 건물 연결통로를 적극 유치하기 위해 유치 가능한 인접건물주를 상대로 해서 연결통로 유치로 지하철 이용시민 편의제고를 위해 건설하겠다고 했는데, 해 놓고 다시 건설하려면 그 때 섭외해서 하려면 힘드니까 지금 아예 아직 건설하기 전에 충분한 협의를 거쳐서 가능하면 사람이 많이 유통되는 대형건물은 건설하기 전에 다 해서 연결통로를 할 수 있도록 성의를 좀 보여야 되겠습니다. 지금 다 해 놓은 다음에 예산 세워서 수익자 부담이라 하더라도 일단 지하철건설본부가 그것을 해야 되기 때문에, 교통체증도 생기고 여러 가지 생기니까 할 적에 충분히 하시라는 것을 말씀드립니다. 그렇게 하실 용의가 있습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 최선을 다하겠습니다.
조성대위원
최선을 다해서 건설한 다음에 또 다시 파헤치고 하는 일이 없도록 해 주시고, 지금 인천 신공항 연결되는 그런 역할을 9호선이 앞으로 할 것 아닙니까? 물론 공항도 중요하고, 지하철이 연결된 다음에 인천공항을 개통해야 된는데 일본 오사카에 있는 신공항이나 홍콩공항 같은 데는 이미 지하철 먼저 해 놓고 공항 개통을 했습니다. 그런데 우리나라 인천공항은 이제 시작을 하는데, 이것도 중요합니다만 수도권, 그러니까 지금 학교들이 많은 용인이라든지 수원이라든지 이런 쪽으로 경전철이라도 건설교통부하고 빨리 해서 해야지 지금 아침 6시부터 밤 11시까지 판교에서 제3한강교까지는 시속 5km, 10km밖에 안 됩니다. 그러니까 광역 교통체증으로 해서 문제가 발생되기 때문에 그런 문제를 건설교통부나 지하철건설본부, 또 교통관리실 이렇게 해서 해결방안을 찾아 나가야지 이렇게 앞으로 한 1년만 지나면 이제는 시속 5 km는 그만두고 차가 정체현상으로 도로가 막힐 지경입니다. 여기 지금 분당에서 출근하는 직원들도 있을 것입니다만, 현재 지하철 타도 시간이 많이 걸리고 차를 가지고 오게 되면 한 2시간 정도, 분당에서 아침 8시나 7시 그때쯤 오려면 2시간 정도 걸릴 것입니다. 과연 이런 문제를, 물론 교통관리실에서 해야 될 문제입니다만, 건설본부에서 우선 경전철이라도 빨리 지상으로라도 해서 소통을 완화시켜야지, 인천은 9호선하고 앞으로 신공항하고 연결하면 가능하다고 보고 있습니다만, 이쪽 남쪽으로 빨리 준비를 해야 될 것으로 알고 있습니다. 본부장, 어떻게 생각하세요?
석효
장석효지하철건설본부장
맞는 말씀입니다. 그래서 저희도 아까 잠깐 말씀을 드렸습니다만, 지금 수도권 전체를 연결하는 것을 광역철도라고 하고 지금 저희가 운행하고 있는 철도를 간선철도라고 하고, 그 다음에 위원님께서 말씀하시는 그러한 광역철도나 간선철도를 연결하는 그런 경전철 관계 이런 것을 저희가 지선철도라고 해서 지금 수도권하고 연계되는 것은 정부하고 저희가 협의해서 이미 A선하고 B선하고 두 개 선을 정부에서 검토하고 있습니다, 저희하고 같이. 그 다음에 또 나중에 말씀하신 경전철도 관계도 이런 광역철도나 간선철도에 연계가 될 수 있도록 저희가 그것도 검토를 하고 있습니다.
조성대위원
지금 무인전철, 경전철 이것이 세계화되어 있어서 선진국은 거의 무인전철, 경전철로 지금 운행이 되고 있습니다. 그런데 우리 서울은 아직까지도 경전철이 지금 안 되고 있고 먼저 하남시하고 이렇게 경전철문제가 얘기나오다가 지금 9호선 얘기가 나오고 있는데 근본적으로 앞으로 처리를 할 수 있는 서울 시민이나 수도권 우리 국민들이 원활히 교통대책을 풀어나갈 수 있는 쪽으로 가야 되는데 9호선은 지금 2조 4,000억이나 들여서, 물론 민자유치라고 하지만, 들여서 하면서 그 효과가 과연 얼마나 되겠냐 이것도 한번 우리가 생각을 해볼 문제라고 생각이 됩니다. 이미 결정된 사항이니까 어떤 거기에 대해서 추궁하는 것은 아니지만 우선 남과 북이 움직이는, 소위 말하면 수도권이 남과 북이 지금 완전히 정체상태에 있기 때문에 이런 문제를 광역적으로 해서 건설하는 것이 더 효과가 있지 않겠느냐 이렇게 생각이 돼서 말씀드리는 것입니다. 거기에 대해서 아까 조금 말씀하셨는데 뭐 광역철도 말씀하셨는데 더 아는 대로 자세하게 말씀을 좀 해주십시오.
석효
장석효지하철건설본부장
지금 현재 8개 노선이 운행이 되고 있는데 대부분이 남북방향으로 이렇게 운행이 되고 있는 철도가 많고 지금 동서방향으로 운행되고 있는 철도가 좀 적은 편입니다. 그래서 이제 강북쪽에 6호선 정도가 강북쪽에 동서로 운행이 되고 있기 때문에 강남쪽에는 공항에서 인천국제공항도 개항이 됐으니까 공항에서 남측으로 해서 강동구 있는 쪽까지 연결하는 그러한 노선이 하나 필요하지 않나 싶어서 저희가 이것을 계획을 해서 지금 착공을 할 단계까지 왔습니다.
조성대위원
지금 본위원이 요구한 자료를 제출해 주시고, 앞으로 건설을 했을 적에 그 후에 문제점이 덜 생기도록 그것을 잘 참고해서 해 주시기 바랍니다.
석효
장석효지하철건설본부장
네, 감사합니다.
주세만위원장대리
조성대 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임동규 위원님 질의하여 주십시오.
임동규위원
임동규 위원입니다. 지금 곡선구간 소리를 줄이는 데 설치하는 자재가 일산하고 국산 두 가지가 있다고 여기 업무보고를 하셨는데 일제를 꼭 써야 될 이유가 있습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
그래서 저희가 2개를 지금 공사를 해놔서 이것을 저희가 시공상태도 점검을 했고 또 여기에 어떤 것이 정말 흡음효과가 큰지에 대해서 공정하게 판단을 하기 위해서 여러 가지 보완을 해서 이것이 이달말까지는 소음도 측정을 하고 일산으로 되어 있는 데도 들어가는 소음측정하고 이 국산으로 되어 있는 것도 소음을 측정해서 이 중에서 뭐가 더 효과가 있는지 이것을 저희가 11월말까지 저희가 선정하려고 합니다.
임동규위원
시간이 없으니까 간단간단 하십시오.
석효
장석효지하철건설본부장
네.
임동규위원
일산은 어디다 설치하고 국산은 어디다 설치를 하셨죠? 모르면 됐습니다, 또 넘어가죠. 왜 본위원이 이 질의를 하느냐 하면 설치한 장소에 따라서 소음이 다를 수 있지요. 그래서 똑같은 장소에다 해놓고 측정하는 것이 아니고 설치한 장소가 다른 데다 하게 되면 일정하게 소음을 측정하기 좀 어렵다, 그래서 이런 문제는 그렇게 설치해 놓고도 하지만 그 소재를 가지고 분석하는 연구기관에다 의뢰를 해서 어디가 높은가도 파악을 할 수 있는데 지금 본위원의 질의의 목적은 지금 경기가 나쁘니까 가능하면 국산을 썼으면 좋겠다, 요약은 거기다가 좀 맞춰주시고요.
석효
장석효지하철건설본부장
네, 알겠습니다.
임동규위원
그것은 답변됐습니다. 그리고 지금 우리가 2001년도에 환승역 편의시설에 대해서 예산을 승인해 주었는데 지금 어떻게 추진이 되고 있는지, 조성대 위원은 자료인데 한번 답변 좀 해주세요.
석효
장석효지하철건설본부장
저희가 우선 27개 역사인가, 역사 수는 기억이 안 납니다만, 그것은 착공해서 공사를 하고 있고요. 그 다음에 나머지는 지금 설계하고 있는데 환승역에 대한 편의시설이 금년말이면 설계가 완전히 다 끝납니다.
임동규위원
그런데 지금 5호선 중에 사람이 제일 많이 사람이 왕래하는 천호역 같은 데는 전혀 착공도 안 되고, 이것이 몇 년 전부터 노상 한다는 것이 한 1년 전 얘기가 아닙니다. 이것이 아마 우리 본부장님 오셔서 얼마 안 돼서 그런 것 같은데 사람이 제일 5호선 중에 많이 다니는 수입이 제일 많이 올라가는 데도 착공이 자꾸 늦어지는 이유가, 물론 여러 가지 땅 매입관계도 있고 지하시설물 관계도 있고 애로사항이 있겠지만 이렇게 늦어지는 이유가 뭐냐, 금년 안에 착공을 해야지 예산서에 보면 분명히 들어가 있었는데 금년말에 끝나서 언제 착공하느냐 이런 얘기입니다.
석효
장석효지하철건설본부장
금년말에 발주는 저희가 합니다, 공사발주는. 그런데 착공은 천상 내년도 되겠죠.
임동규위원
그러면 금년에 예산을 주었는데 금년에 공사착공도 안 하면서 예산을 왜 달랬느냐 이런 얘기예요? 착공을 해야지, 일단 금년 안에는 착공을 해주어야 되는 것 아니냐 이런 얘기예요. 그러면 뭐 하러 예산을 달라고 그랬냐고요. 왜 시민의 세금을 갖다가 다른 데 쓸 수 있는 것을 홀딩을 해놨으면 착공을 해줘야지? 연내에 착공이 돼야 되는 것 아닙니까?
석효
장석효지하철건설본부장
연내 계약은 저희가 할 겁니다. 계약해서 착공은 하는데 이제 본격적으로 현장에서 공사하는 것이 보이는 것은 좀 어렵…….
임동규위원
아니 그러니까 보이지는 않더라도 그래도 건설회사가 계약이 돼서 나와서 표지라도 붙이고 와서 준비를 하고 있다고 해야 되는데, 전혀 뭐 지금 하려고 하지도 않고…….
석효
장석효지하철건설본부장
왜냐 하면 저희가 설계해서 발주단계에 있기 때문에…….
임동규위원
여기 백부장 계시지만 아마 이것이 3년 전부터 얘기했던 거야, 지금까지 이러고 있는 거야, 계속. 이것이 어제오늘 얘기가 아닙니다. 금년에 예산까지 29억인가 30억 돈을 거기에 배정이 되었는데도 지금까지 안 되고 있습니다. 그래서 금년 안에 착공하실 수 있는 거지요?
석효
장석효지하철건설본부장
계약까지는 가능합니다.
임동규위원
착공을 하셔야지, 예산을 주었으니까. 그래서 그렇게 좀 해서 분명히 해주십사 하는 것을 부탁을 드리고, 그 다음에 이것은 아마 본부장님이 잘 모르시니까 실무자가 좀 답변을 해주었으면 좋겠는데 뭐냐 하면, 지금 그 동안에 장애인들이 지하철역을 이용하기 위해서 장애인시설 리프트카를 설치했는데 그것이 거의 무용지물이다, 해봐야 사용하는 사람도 적지만 한 번 내려가려면 30분 걸려요. 그것을 대체로 엘리베이터로 하는 것으로 설치하시는데 엘리베이터 쪽에 유압식으로 하고 로프식으로 두 가지가 있단 말이에요. 이것은 기술적인 누가 답변 좀 해주실까요?
석효
장석효지하철건설본부장
우리 담당부장이 좀…….
임동규위원
담당부장이 나와서 답변, 기술적인 문제라 본부장 모르실 거예요.
동환
김동환시설개량부장
시설개량부장입니다.
임동규위원
수고 많습니다. 지금 엘리베이터에 유압식하고 로프식 두 가지가 있지요?
동환
김동환시설개량부장
네.
임동규위원
그런데 유압식은 우리 시내 어디어디 설치했죠?
동환
김동환시설개량부장
유압식은 지금 6호선하고 7호선 신설구간은 유압식입니다.
임동규위원
유압식의 장점이 뭐죠?
동환
김동환시설개량부장
유압식은 그것이 작동을 하는 데 있어서 상당히 정밀하고 비교적 센시티브합니다. 그래서 그것이 쾌적감이 좀 좋습니다. 그리고 기계실이 없어도 되는 시설이고 일반 로프식은 옛날 보시다시피 기계실이 꽤 큽니다.
임동규위원
됐습니다, 간단하게 시간이 없으니까 지금. 로프식은 지금 현재 우리 서울시에 아파트서부터 모든 건물에 사용하고 있는 엘리베이터?
동환
김동환시설개량부장
네.
임동규위원
유압식은 실지 어느 나라 기술을 들여다 한 거죠?
동환
김동환시설개량부장
외국기술입니다.
임동규위원
외국 어디 기술입니까?
동환
김동환시설개량부장
원천기술은 독일로 제가 알고 있습니다.
임동규위원
유압식의 단점은 뭐죠?
동환
김동환시설개량부장
유압식의 단점이라면 지금 나와 있는 것을 보면 하루에 과도하게 많이 사용을 하게 되면 발생하는 열을 처리하기가 좀 어려운 점이 있습니다.
임동규위원
그래서 문제는 이거예요. 일반 엘리베이터라는 것이 장애인만 타는 것이 아니고 노약자도 타고 임산부도 타고, 일반시민도 힘들고, 물건 많이 산 사람은 같이 좀 타고 하는데 유압식을 이것을 국내에서 실험을 안 해보고 들여온 거예요. 유압식 엘리베이터 실패작입니다. 왜 실패작이라고 본위원이 이렇게 단언하느냐 하면, 이것은 60초가 있으면 문이 닫혀, 이것이 문이 싹 60초간 열려 있다 이거야, 열려서 60초간 가만히 있어, 나는 타고 이것이 엘리베이터 고장이 났는지 안 닫혀, 그래서 한 번 더 누르면 또 60초 있는 거야, 이것이. 일반인들이 알 수 있느냐 이런 얘기입니다. 그러면 전부가 다 우리가 운전할 때 대개 차 좌측에 운전대가 붙어있는데 우측운전대를 갖다 놓으니까 일반시민이 사용할 수가 없습니다. 그래서 제가 이것을 타봤는데 그러면 처음부터 그렇게 문제가 있는 엘리베이터를 단지 기계실이 지하에 있고, 또 엘리베이터가 승차감이 좋고 이런 것만 가지고 했다면 이것은 문제가 있는 것이다, 그래서 유압식도 그러면 그러한 장점이 있으면서도 일반 다른 로프식 엘리베이터하고 같은 성능이 나와야 되는데 성능은 전혀 안 나온다 이런 얘기입니다. 제가 예를 하나 들죠. 지금 천호역에 엘리베이터가 설치되어 있습니다. 그런데 거기는 조금 줄여서 40초 동안 문이 열려있습니다. 타고 가만히 40초 동안 기다려야 됩니다. 그러다가 이것이 안 가니까 한 번 더 누르면 또 40초 기다려야 되는 거예요. 그리고 어떻게 어떻게 하다가 올라가, 올라가면 이제 바깥에 나간단 말이에요. 문이 딱 열려, 열리면 그쪽은 서쪽이니까 막 겨울에 추운 바람이 들어온단 말이에요. 그래도 40초 동안 또 열려 있어, 안 닫혀, 이것이. 사람이 타고도 그냥 열고 서있는 거야, 그 시간 될 때까지. 이것이 무슨 엘리베이터냐 이거예요. 이래서는 안 된다는 얘기죠. 이것 아시는 거냐고요.
동환
김동환시설개량부장
제가 그 부분에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 우선 문 열리고 닫히고 하는 그 문제에 대해서 그러시는데 원래 유압식이 저희가 기본계획을 세울 때 장애인 위주로 처음에 계획을 세웠었습니다. 그래서 유압식을 썼는데 이 유압식이 장애인들 쓰는 데는 굉장히 편합니다.
임동규위원
됐어요. 장애인 얘기를 하는데 장애인이 요즈음에 휠체어를 손으로 굴리고 다니는 사람 있습니까? 요새 전부 전동식입니다. 걷는 사람보다 더 빨리 들어가, 장애인이. 싹하면 싹 들어가, 그런데 장애인이 타기 때문에 40초가 열려있어야 된다 이것 설명하려고 하는 것 아니에요?
동환
김동환시설개량부장
그것은 말이죠. 기계가 원래 설계가 되어 있는 것이 아니고 운영부서에서 이것이 유압식을 일반인들이 사용하다보니까 하도 사용일수가 많아서 고장이 자주 나니까 일반인 사용을 좀 자제하기 위해서 공사 쪽에서 운영하는 부서에서 그렇게 운영하고 있는데 지금 이번에 설계하고 있는 것들은 유압식뿐만이 아니고 최신형이 또 나온 것이 있습니다. 엘리베이터 중에서 룸레스라는 형이 있습니다. 그것은 유압식은 아니고 일반 로프식하고 유압식의 중간형인데 요즈음에는 그래서 저희가 유압식보다는 좀더 개발된 룸레스형을 저희가 쓰고 있습니다.
임동규위원
그것은 앞으로는 그렇고 지금 현재 이런 엘리베이터를 설치한 데 대해서 이것이 과연 잘 된 것이냐, 실제 장애인을 위한 것도 아니고, 시민을 위한 것도 아니고, 결국은 돈만 들어간 것인데 엘리베이터 역할을 못하는데 이것을 지금 도철에서 관리하죠, 시설보수하고? 그러나 실제 설치는 지하철건설본부에서 한 것 아니에요? 그렇지요?
석효
장석효지하철건설본부장
네.
임동규위원
그런데 그런 것을 아시면서 설치한 것은 문제가 있는 거지요.
석효
장석효지하철건설본부장
그래서 지금 그 문제에 대해서는 주로 엘리베이터를 과도하게 사용한다는 그런 부분도 있습니다.
임동규위원
그런데 과도하게 사용한다는 것이 그래요. 지금 내가 이것을 좀 봤더니 한 시간에 29회 정도나……, 하여튼 50회 이내, 그런데 그것이 딱 1개 층 왔다갔다 하는 것입니다. 지하1층에서 지상1층 나오는 겁니다. 그것이 불과 한 5-6m 왔다갔다 하는 거예요. 그런데 이것을 지금 한 시간에 예를 들어서 50번 이상 사용하게 되면 유압에 열을 받아서 기계 고장이 난다, 그것은 기계가 아니지. 아니, 1초 동안에 수십 번 왔다갔다 하는 피스톤 같은 것도 계속 365일 돌아가는 것도 있는데 그래 1시간에 40-50번 왔다갔다 한다고 기계에 열받아서 고장나는 그것이 과연 엘리베이터냐, 처음부터 잘못된 것 아니냐, 그런 것을 설치해 놓고는……. 타는 사람이 전부 엘리베이터를 타면 불안해합니다, 문이 안 닫히니까. 40초를 기다려야 되는 거예요, 이게. 장애인도 타 가지고 "어, 어, 이상하다." 이러고 있어요. 왜 안 닫히냐 이러고 말이지요. 엘리베이터가 타면 문이 닫혀야지 누르면 또 기다려야 되는 거예요, 그 만큼 40초를 또. 계속 누르고 있으면 1시간도 안 닫혀요. 무슨 엘리베이터가 그런 엘리베이터가 있느냐, 그래서 이런 것을 잘못된 것은 시인해야 됩니다. 그리고 앞으로 이것을 고쳐 줘야 된다 이런 얘기예요. 일반 엘리베이터와 같은 수준으로 사용할 수 있도록 해 주어야지 자꾸 유압식이 이렇다는 것, 열이 난다는 것, 또 장애인이 빨리 못 가니까 문을 한 40초를 열고 있어야 장애인이 탄다, 누가 지금 장애인이 굴리고 다니느냐는 거예요, 전동차 타고 싹싹 돌아다니지. 그래서 이것을 다른 데는 설계해서는 안 되겠다, 그래서 지금 한번 우리 김동환 부장께서 타 보셨어요?
동환
김동환시설개량부장
네.
임동규위원
타 보시니까 40초 동안 안 닫히지요? 닫혀요? 겨울에 추운데 문 열고 가만히 바깥에 있어 봐요. 안 닫히면 한번 더 누르면 또 40초 동안 안 닫혀요. 실제 이것을 본부장님이 풍납동이시라니까 한번 타 보시면 돼요. 타 보시면 어떤 게 문제인가…….
석효
장석효지하철건설본부장
알겠습니다.
임동규위원
그리고 또 유압이 그렇게 한 시간에 40-50번 왔다갔다 해서 고장나는 엘리베이터라면 문제가 있다, 기계를 설비를 다시 해 주어야 돼요. 그래서 설비 다시 하는 것은 도철에서 하겠지만 앞으로는 이러한 엘리베이터는 설치해서는 안 되겠다 하는 것하고, 유압은 현재 외국에서 기술을 들여다가 국내에서 하는데 아직도 기술이 정착이 안 된 것 같아요. 어떻게 봅니까?
동환
김동환시설개량부장
완전히 기계적인 성능이라든가 이런 것은 제가 잘 모르겠습니다만, 그것도 비교적 최근에 나온 기종인 것으로 알고 있고, 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 저희도 상당히 공감하고 있습니다. 그래서 새로 하는 것은 그것보다 한 단계 발전된 그러한 기종을 선택해서 쓰고 있습니다.
임동규위원
그러면 지금 시민들이 점점 편리한 시설, 가정에서도 자꾸 편리한 쪽으로 가는데, 아니 엘리베이터가 어떻게 된 게 누르면 닫혀야지 40초 동안은 무조건 안 닫힌다, 그것이 장애인을 위한 것도 아니고 내가 볼 때는 일반시민을 위한 것도 아니고, 처음에 유압식이라는 것을 잘 모르고 설치한 것이 아니냐, 유압식의 단점이 뭐라는 것을 잘 모르고 장점만 듣고한 것이지 많이 사용하는 데는 이러한 단점도 있다, 아무래도 지하철역은 많이 사용하게 되어 있습니다, 많은 사람이 왔다갔다 하니까. 많이 사용을 하고 또 일반 엘리베이터하고 같은 기능을 할 수 있는 엘리베이터를 설치해 주어야지 그것이 40초 동안 열려 있다가 또 누르면 또 40초 열려 있고, 그러니까 불안해서 탔다가 다시 내려요, 사람들이 고장난 줄 알고. 그런 것이 과연 장애인을 위하고 시민을 위한 엘리베이터냐, 그래서 앞으로 이것을 한번 가 보시고, 제가 이것을 행정사무감사 때는 더 정확한 자료를 가지고 나오겠습니다만, 도철과 상의해서 그 시설은 다시 보완 내지는 개수를 해서 일반 엘리베이터와 같은 성능이 날 수 있도록 실무진에서 연구 좀 해 주세요.
석효
장석효지하철건설본부장
그 부분에 대해서는 저희가 연구하겠습니다.
임동규위원
이상입니다. (주세만 간사, 조성대 간사와 사회교대)
조성대위원장대리
임동규 위원 수고하셨습니다. 김종래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김종래위원
김종래 위원입니다. 지하철 9호선을 만드는데 지하철역과 인접건물 연결하는 연결통로를 설치하는데 인접건물토지주나 건물주들이 지하철 통로를 이용할 수 있게끔 시설을 해 준다고 했는데 이는 건설비를 절감한다고 해서 많이 고무적이라고 생각합니다. 이런 부분은 1기 때나 2기 때는 그런 적이 없었습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
그 때 건설 당시에는 안 했고요. 대개 보면 그 이후에 원하면 해 주고 그런 식으로 많이 했었지요. 2기는 했고요. 1기는 그런 것을 착안을 못 했던 것 같습니다.
김종래위원
그런데 지금 계획이 지하철건설본부 9호선만 되고 있는데 현재 업무보고서에 나왔습니다만, 동묘역이나 동마장 부분에서는 이 부분을 유치를 안 했습니까, 했습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
그것은 안 했습니다.
김종래위원
왜 안 했어요.
석효
장석효지하철건설본부장
그 부분은 백부장이 좀 설명을 드리겠습니다.
영현
백영현계획설계부장
계획설계부장 백영현입니다. 동마장역은 인접지에 대형건물 신축계획이 있어서 저희가 그 업체와 협의를 해서 연결통로를 건설하도록 협의를 끝냈습니다. 그런데 건축허가 신청을 동대문구청에 토지주가 했는데 건축허가가 반려되어서, 지금 허가가 안 되어서 저희가 애로를 겪고 있습니다, 오히려. 그리고 동묘앞 역은 그쪽이 지금 재건축 계획을 하고 있습니다. 아파트를 재건축 하려고 하고 있어서 그쪽하고 접촉을 해서 유치협의를 하고 있는 단계에 있습니다.
김종래위원
그리고 아까 1기 때는 안하고 2기 때는 했다고 했지요?
영현
백영현계획설계부장
1기 때는 한참 건설을 하는 과정에 이런 아이디어가 나와 가지고 끝부분에만 조금 유치를 했고, 2기는 처음부터 저희가 유치 신문공고도 내고 홍보도 해서 유치를 했습니다.
김종래위원
비용절감은 어느 정도 했다고 보십니까?
영현
백영현계획설계부장
연결통로 1개소를 유치하면 저희가 대략 계산을 해 보니까 작은 경우에는 5억원, 큰 경우에는 에스컬레이터까지 놓고 하면 7, 8억 정도까지 예산절감이 가능합니다.
김종래위원
에스컬레이터도 건물주 부담입니까?
영현
백영현계획설계부장
에스컬레이터를 놓는 경우도 있습니다. 그래서 보통 한 5억원으로 볼 때 저희가 한 30여 군데를 했기 때문에 150억에서 200억 정도 예산절감이 되었다고 봅니다.
김종래위원
알았습니다. 그리고 본부장님, 1기 지하철보다도 2기 지하철이 소음이 많다고 그랬는데 2기 지하철이 자갈에서 콘크리트로 변경했다고 했거든요. 그런데 어떤 사업을 할 때 계획을 세우지요? 그러면 그 계획에 의해서 방법론을 세우는데 방법론에 대해서 검증이 되어야 된다는 말입니다. 무턱대고 사업을 하는 것은 아니지요. 그런데 왜 이렇게 자갈로 사용하다가 콘크리트로 변경해서 소음이 많이 나는데 다시 흡음재를 사용해서 설치를 하려고 하잖아요, 소음을 줄이기 위해서. 그런데 당초에 이런 것을 예상했으면 콘크리트를 안 해야 할 텐데 왜 콘크리트 도상으로 변경했는지…….
석효
장석효지하철건설본부장
그런데 콘크리트로 하면 소음관계는 조금 그런 문제가, 그것도 확실하게 나와 있는 것은 없습니다만 다른 장점이 훨씬 많습니다.
김종래위원
비용절감 말고?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 먼지도 안 나고 이런 여러 가지 유지관리 인력도 자갈로 하면 계속 자갈도 다지고 계속해야 되거든요.
김종래위원
그 대신에 그 문제점이 파생돼서 다시 부활하려고 하지 않습니까? 이런 것이 제2차 비용이 들어간다면…….
석효
장석효지하철건설본부장
곡선부위의 흡음재를 설치하는 문제만, 곡선부만 소음이 크니까 흡음재만 설치하는 것이기 때문에 그것은 예산이 상대적으로 아주 적거든요.
김종래위원
그리고 1차 시험, 2차 시험이 있는데 아직 정확한 평가가 내려지지 않은 모양이에요.
석효
장석효지하철건설본부장
그것이 정확하게 내려오려면 11월 돼야 됩니다.
김종래위원
그런데 보완되는 방법은 없어요? 보완되는 방법 없이 무조건 콘크리트로 해 버렸습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
소음관계에 대해서 콘크리트 도상 하면서 보완하는 것은 없었고요. 그 대신 열차도 밑에 방음이 되도록 두껍게 한다든지 이런 것들을 보완을 계속 한 것입니다. 2기는 좀…….
김종래위원
소음이 완전히 잡힐지 안 잡힐지 모르겠군요.
석효
장석효지하철건설본부장
효과는 좀 있는 것으로 되어 있는데 실지 이달 말 소음측정을 할 것입니다. 그 결과가 나오면…….
김종래위원
1차 해 봤고, 2차…….
석효
장석효지하철건설본부장
지금 금년도에 한 것에 대해서 아직 소음측정을 안 했습니다.
김종래위원
그러면 1차는 성공했다고 생각하십니까?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 효과가 좀 있습니다.
김종래위원
좀 있느냐, 예상한 대로 많이 있느냐 이런 얘기를 해야지요.
석효
장석효지하철건설본부장
한 8㏈ 정도 효과가 있는 것으로…….
김종래위원
그리고 지하철건설본부에 도시철도공사나 지하철공사에서 파견된 사람이 있습니까, 없습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
있습니까?
김종래위원
그런데 그들의 역할은 무엇입니까?
석효
장석효지하철건설본부장
전문적인 분야의 설계하는 데 전문적인 지식을 활용하고 그러고 있습니다.
김종래위원
지금 서울시에는 그런 공무원이 없습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
저희도 있습니다.
김종래위원
그런데 왜…….
석효
장석효지하철건설본부장
운영하는 데 필요한 사항들이 있으니까요.
김종래위원
지하철본부에서 그런 인력들을 받지 않고 자체 내에서 할 수 있잖아요. 그런 능력이 있잖아요. 그런데 대체해야 될 특별한 사유가 있어요?
석효
장석효지하철건설본부장
그것은 아닌데 지하철공사는 운영을 하고 저희는 건설을 하고 하는데 거기에 운영하는 공사의 그러한 의사들을 저희한테 전달하고 또 저희 의사를 저쪽으로 전달하는 그런 가교역할 하는 데도 의미가 있고 그렇습니다.
김종래위원
그 정도 일반적인 것 가지고는 지하철건설본부에서 평시에 생각할 수 있는 일이잖아요.
석효
장석효지하철건설본부장
그런 것도 있고 또 지금 기이 운영되고 있는 시설을 저희가 하는 것이 많이 있습니다. 편의시설이라든지 그런 것들은 공사에서는 해야 되는 것을 저희가 하는 것이기 때문에 그런 문제도 있고 해서…….
김종래위원
그러면 앞으로 다시 그분들 도시철도공사나 지하철에서 온 분들을 보내고 지하철건설본부에서 다른 인력으로 대치하든지 그렇지 않으면 지하철건설본부 인력 가지고 그런 부분을 커버할 수 있잖아요.
석효
장석효지하철건설본부장
그런 부분으로 해서 정원을 인정해 주시면 그것은 저희가 검토를 해 보겠습니다.
김종래위원
지하철 9호선과 인천 국제공항 철도사업 연계문제에 가서 1,468억원이 증액되었지요?
석효
장석효지하철건설본부장
네.
김종래위원
그런데 여기 읽어 보니까 지하철 9호선과 인천 국제공항 철도가 직결 운행이 가능하도록 차량크기, 터널높이, 정거장 길이 등 추가되는 사업비라고 그랬거든요. 이런 내용들은 충분히 예견할 수 있었잖아요?
석효
장석효지하철건설본부장
당초에는 인천공항 철도하고 저희 철도하고 완전히 연결하는 것으로 되어 있지 않았었어요. 그냥 거기서 환승만 하는 것으로 되어 있었는데 그러니까 서울시만 운영하는 9호선 차는 차 자체도 작었고, 그렇기 때문에 터널도 좀 작았고 그랬습니다. 그렇게 계획을 했는데 정부하고 협의하는 과정에서 그것을 나중에 필요할 때는 직결해서 인천공항에서 오는 전철이 바로 저희 9호선도 타고 우리 9호선에서 가는 차가 저쪽도 그냥 가게 해야 되니까 차종도 같아야 되고, 그러다 보니까 또 터널의 크기도 똑같아야 하고 그래서 그런 것이 늘어난 것입니다.
김종래위원
그러면 전철이 크기가 다릅니까?
석효
장석효지하철건설본부장
당초에는 작은 것으로 계획을 했습니다.
김종래위원
당초에는 그런 예상을 못했다 이 말이지요?
석효
장석효지하철건설본부장
당초에는 연결을 안 시키려고 했습니다.
김종래위원
처음에 서울지하철하고 인천 지하철 이런 부분에서 서로 협조체제를 이루어서 계획을 짜야 되지 않습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
그렇게 했어야 되는데 당초에는 협의가 안 되었었어요. 안 되었다가 나중에 그것은 같이 맞추어야 된다, 이렇게 협의가 되니까. 그러니까 사업비 자체가 올라간 것은 아닙니다.
김종래위원
증액됐다고 일반인들은 생각할 수밖에 없죠.
석효
장석효지하철건설본부장
그렇게 잘못하면 오해하는 소지가 있지요.
김종래위원
이상입니다.
조성대위원장대리
김종래 위원, 수고하셨습니다. 본부장께서는 부임하신 지가 한 2개월되었습니까?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 그렇습니다.
조성대위원장대리
물론 답변하시는 과정에서 모르시는 것도 많이 있겠습니다만, 간부들한테 충분한 설명을 듣고 나와서 답변을 하십시오. 회의를 하는데 너무 시간이 많이 지나고, 또 전문적인 지식이 없기 때문에 자꾸 대리로 직원들이 답변하고 그러는데 최소한도 기본적인 것은 알고 나와서 답변해 주시기 바랍니다. 김동욱 위원 질의하시기 바랍니다.
김동욱위원
김동욱 위원입니다. 먼저 우리 건설본부의 업무기구표 현원 업무분장표를 좀 자세하게 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 2쪽에 보면 우리 첫 번째가 지하철 9호선 건설관련 도시계획 결정부분인데 지금 현재 우리 건설본부에서 강북지역에 미아4거리 교통체증문제에 대해서는 어떻게 좀, 여기에서는 그런 논의를 안하고 있나요?
석효
장석효지하철건설본부장
그것은 교통관리실에서 주관해서 건설국하고 도시계획국하고 이렇게 3개국에서 주관을 해서 처리를 하고 있습니다.
김동욱위원
3개국에서 결정한 부분을 건설본부는 따라서 하면…….
석효
장석효지하철건설본부장
나중에 만약에 저희 부분이 있으면 시행을 저희가 하게 되겠습니다.
김동욱위원
지하철 7호선 연장구간 건설부분인데 이 부분이 지금 현재 사업추진을 관계기관과 협의하고 있고 서울시와 인천광역시, 경기도 부천시와 이렇게 함께 하고 있는 그런 부분인데 제가 오늘 아침에 지하철을 방학역에서 6시 27분 차를 타고 오다가 석계역에서 약 6분 정차를 하고, 그 다음에 청량리역에서 한 4분, 3분 정도 하고 시청 전인 종각역에서 서행으로 운행을 하고 있어요. 이것이 철도청 국철구간이기 때문에 그렇죠?
석효
장석효지하철건설본부장
국철구간도 있고 저희 지하철구간도 있고 그렇습니다.
김동욱위원
지하철구간이 종각역 같은 경우는…….
석효
장석효지하철건설본부장
지하철구간입니다.
김동욱위원
문제는 뭐냐 하면, 운영체계나 분리체계가 이원화되어 있는 것은 알고 계시죠?
석효
장석효지하철건설본부장
네.
김동욱위원
이런 부분에 대해서 그러면 어떻게 지금 대책을 세우고 있지요, 그런 부분은?
석효
장석효지하철건설본부장
운영관계는 저희 소관이 아닙니다.
김동욱위원
관계가 아니죠. 그러면서 업무보고에는 7호선 연장구간이, 이것이 왜 그러냐면 광역교통망체계가 되지 않고 우리 건설본부에서는 위에서 협의된 사항만 건설하고 만들어내고 하면 된다고 그러는데 업무보고에서는 분명히 이렇게 얘기를 하고 있단 말이에요. 이런 문제점들이 나타날 수 있는 부분에 대해서는 본부장님 어떻게 생각하세요?
석효
장석효지하철건설본부장
이것은 건설하기 위해서 협의를 하는 것이기 때문에 저희가 인천시하고 부천시하고 이런 식으로 협의를 한 것이고요.
김동욱위원
건설하기 위한 부분이고 기획단계나 정책결정단계는 위에서 다 하기 때문에 실무적인 일만…….
석효
장석효지하철건설본부장
그것은 교통관리실하고 계속 유기적인 협조를 해가면서 저희가 협의를 하고 있습니다.
김동욱위원
그 다음에 5쪽에 보면 동묘앞정거장, 동마장정거장 이렇게 죽 나왔는데 여기에서 저는 하나만 더, 다른 동료위원님들이 다 말씀을 하셨기 때문에, 여기가 동대문구쪽, 종로쪽 이쪽이 교통의 어쩌면 핵심지역인데 건설에 따르는 교통체증이 있을 수 있다고 보는데 이 부분에 대한 대책은 어떻게 세우고 있지요?
석효
장석효지하철건설본부장
그것도 저희가 공사구간 중에 교통처리대책에 대해서 교통을 전문으로 하는 그런 사람들한테 계획을 부탁해서 계획을 세워서 그것을 저희 교통관리실에 사전에 협의를 합니다.
김동욱위원
계획이 되어 있어요?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 되어 있습니다. 그래서 지금 교통관리실에서 심의중에 있습니다.
김동욱위원
그 결과를 자료로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 보면 지하철 건설할 때 현장에 가보면 굉장히 무책임한 경우가 너무 많아요. 이러다 보니까 출·퇴근시간에 그렇지 않아도 정체가 심한데 그냥 아침에 너무 시민들이 짜증내고 정체되니까 이런 부분이 많이 있거든요. 그래서 이런 부분들에 대한 대책을 좀 명확히 해야 될 것 같다는 생각이 들어요. 이런 부분에 대해서는 결과 나온 부분에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
석효
장석효지하철건설본부장
네.
김동욱위원
6쪽에 보면 지하철 6호선 개통구간 마무리단계인 부분인데 아까 임동규 위원님이나 여러 위원님들이 다 얘기를 하셨어요. 하셨는데 연계해서 하나 더 말씀을 드리면, 국정감사에서 나왔는데 10쪽에 보면 2000년 개통된 7호선 강남구간과 6호선 강북구간에 엘리베이터가 각각 29대, 68대로 설치되었다 이렇게 있는데 지금 현재 강남지역에 2000년 전에 역 수가 몇 개가 되는지 알고 계세요? 그러니까는 2000년을 기준으로 강남지역에 역 수가 몇 개가 돼요? 그리고 두 번째는 강북지역의 역 수가 몇 개가 되며 2000년 전에 강남지역에 설치되어 있던 장애인편의시설의 수와 2000년 전에 강북지역에 설치되어 있던 수의 비율을, 본위원이 왜 이런 질문을 하는지는 아시죠?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 알고 있습니다.
김동욱위원
그래서 단지 업무보고서에 이렇게 2000년 이후에 개통된 다음에 이렇게 하고 있다가 문제가 아니라 이 정책입안단계에서 강남지역과 강북지역의 장애인이나 노약자수, 이런 것들을 종합적으로 파악해 보고 과연 설계를 하고 설치를 했느냐, 새로 부임하신 본부장님이 제가 무슨 얘기를 하는지 의도는 아시…….
석효
장석효지하철건설본부장
네, 압니다. 아는데요. 이것이 공교롭게도 97년도 4월에 법이 제정이 되었습니다. 그래서 그 이후에 한 것은 법에 나와 있는 것이니까 강제적으로 엘리베이터라든지 이런 것을 시설하게 되어 있으니까 그 후에 나와 있는 것은 했는데 7호선만 해도 강북쪽은 그 이전에 개통이 되었고요. 또 강남쪽은 그 이후에 개통이 되다 보니까 좀 그런 식으로 되었습니다.
김동욱위원
제가 그냥 오늘은 좀, 6쪽하고 연계돼서 이 부분은 보상마무리나 기타 주위여건상 민원들이 있고 민원들이 있어서 더 출입문을 내고 환기구를 설치하고 이런다고 하는데 이 부분이나 지하철을 건설함에 있어서 사전에 어느 정도 지역여건을 고민하고 그 다음에 주위 충분한 조건들을 파악해서 했느냐 이런 부분들에 대한 지적을 같이 하고 싶은 부분이에요. 이럼으로 인해서 중복공사나 재공사로 인해 따르는 시민의 혈세가 낭비되는 부분들을 다시 한 번 점검해 보고자 하는 거죠. 그래서 좀 계획을 세울 때, 그리고 공사를 할 때 좀더 치밀하게 해야 될 필요가 있지 않겠느냐, 즉 말해서 노약자·장애인은 그것이 시대에 따라 저기하겠지만 노약자들 같은 경우에는 노령화사회의 우리 전체 인구의 6% 이상이 노약자로 되고, 앞으로 10%대에 육박할 것 같다라는 전망을 세우고 있는 가운데 우리는 과연 어느 정도 사회복지시설을 병행해서 고민을 하고 있느냐 이런 부분이죠. 서울시가 지금 현재 장애인들을 위해서 버스 4대인가, 내가 정확한 대수를 알지 못하는데 2대인가, 4대인가를 운영하겠다고, 운영하는 그 자체는 바람직한 부분이에요. 하지만 형식적으로 내지는 아, 우리도 노약자나 장애인을 위해서 이렇게 일을 하고 있다, 표면적으로 나타내기 위한 전시적인 행정보다는 실질적인 행정이 더 바람직하게 시민들한테 돌아가지 않겠나 이런 부분들을 좀 같이 지적을 하면서 제가 얘기를 드린 부분이고요. 그 다음에 7쪽에 보면 우리 각종 흡음재 이 부분이 많이 나와 있어요. 그래서 마찰이 왜 생기는 거죠? 그 부분을 우리 본부장님 간단하게 답변 좀 부탁드립니다. 소음이 왜 생기느냐는 거죠. 소음발생 가장 큰 요인이 뭐예요?
석효
장석효지하철건설본부장
레일하고 바퀴부분의 마찰에 의해서 소음이 발생합니다.
김동욱위원
레일하고, 그런데 기술적인 부분인데 흡음재를 그럼 어디에다 설치를 한다는 거죠?
석효
장석효지하철건설본부장
벽에다가.
김동욱위원
어디 벽에다가? 소리가 나는 부분의 벽에 이렇게 하는 거죠?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 양쪽으로 해서 밖에서 소리가 나면 흡음재에서 흡수해서 차 안에서는 반사돼서 들어오는 소음이 좀 적도록 그렇게 하는 것입니다.
김동욱위원
8㏈ 정도 감소효과가 있었다 라고 아까 얘기를 하시는 것 같은데 이 부분에 대해서 병행해야 되겠고, 13쪽에 보면 국회통과 부분에 대해서 이 부분은 실무적으로 어느 정도 고민을 하고 있었는지 제가 한 번 여쭤보겠습니다. 국회에 등록된 차량 수가 몇 대나 되는지 혹시 알고 계세요?
석효
장석효지하철건설본부장
파악을 못했습니다.
김동욱위원
그러면 국회에 출입하고 있는, 국회에 근무하고 있는 우리 직원들이 국회의원 270 몇 명을 포함한 사무처 직원들이 어느 정도 되는지 아세요?
석효
장석효지하철건설본부장
파악을 못했습니다.
김동욱위원
그 파악하고 건설본부에서 할 부분은 아니고요. 그 다음에 하루 평균 국회를 이용하고 있는 국민들이 몇 명이나 되는지? 그 다음에 지금 현재 지하철을 이용해서 국회까지 갈 때는 어느어느 역을 주로 많이 이용하죠? 어느 역이 있고 어느 역을 많이 이용하고 있는지?
석효
장석효지하철건설본부장
지금 5호선 여의도역에 하나 있고요. 거기를 많이 쓰겠고요. 그 다음에 1호선 대방역에서 내려서 차편을 이용한다든지 그런 경우를 알고 있습니다.
김동욱위원
제가 아까 여기에서도 하나 나와있는 것이 뭐냐면 곡선반경이 300m하고 800m하고 이렇게 달리되어 있더라고요. 그러면 예산이 이렇게 될 경우에 어느 정도 공사비가 적게 들어가죠, 국회의사당 중앙으로 통과했을 때?
석효
장석효지하철건설본부장
공사비의 차이는 그렇게 크게 나지는 않습니다만, 공사비가 나기는 납니다. 그런데 크게는 안 납니다만, 지금 말씀하신 대로 그렇게 급곡선부인 경우에는 차가 서행을 해야 되고 소음이 많이 생기고 유지관리비가 아무래도 많이 들고 그런 것이 있습니다.
김동욱위원
그러면 지금 현재 우리 건설본부 쪽에서는 중앙으로 통과하는 것이 바람직하다고 보고 있는 입장인가요?
석효
장석효지하철건설본부장
저희가 당초에 그렇게 계획을 했었습니다.
김동욱위원
그런데 국회의원들이 국회에서 중앙으로 통과하는 것은 권위에 문제가 있다고 해서 그것을 못하고 있는 건가요?
석효
장석효지하철건설본부장
아니, 권위의 문제가 아니고요. 또 국회도 국회 나름대로 입장이 있는 것이 지금 현재 국회 본당하고 그 다음에 거기 편익시설이 있는데 거기가 지금 상당히 상태가 좋지 않답니다. 그리고 지금 편익시설이 있는 것하고 국회의사당하고 사이에 제2의 의원회관을 짓는데 거기에 의원회관을 지을 계획인데 지을 때 지하로다가 지하 5층, 6층으로 건물을 내린답니다. 그래서 그러면 저희 지하철 가는 것하고 문제가 되지 않느냐, 그러니까 그런 점을 좀 감안을 해라 이런 얘기입니다. 그래서 그것은 저희가 국회하고 다 협의를 하겠습니다.
김동욱위원
이 부분은 이제 전반적인 상황을 고려해서 좀 준비할 수 있는 부분하고, 지하철을 건설함에 있어서 사전에 충분한 조사를 하는 가운데 일을 실행해야 되겠다는 것들을 같이 말씀드리고자 그렇게 드렸어요. 저는 마치겠습니다. 그리고 하나만 더 자료로 부탁드리는 것은 경실련 업체담합 의혹제기 내용하고 공정거래위원회에서 조사가 완료되는 대로 자료를 다 제출해 주십시오.
석효
장석효지하철건설본부장
네, 알겠습니다.
조성대위원장대리
김동욱 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까?
김성태위원
없습니다. 없는데 자료만 한 가지 요청하도록 하겠습니다.
조성대위원장대리
네, 김성태 위원님.
김성태위원
김성태 위원입니다. 지금 현재 9호선이 사실상 민자유치 대상 사업분야가 특히 운영, 건축, 차량, 전기, 신호, 시스템 분야로 지금 현재 계획하고 있는데 내년 상반기에 민간 사업자들의 사업계획을 아마 받을 것입니다. 그래서 아마 우선협상 대상자를 선정할 것인데 그 우선협상 대상자 선정기준을 본부에서 수립한 부분이 있으면 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.
석효
장석효지하철건설본부장
네.
김성태위원
무슨 뜻인지 알겠지요?
석효
장석효지하철건설본부장
네, 알겠습니다.
김성태위원
저는 이상입니다.
조성대위원장대리
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지하철건설본부 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 지하철건설본부장께서는 오늘 보고한 지하철 9호선이 우리 후손에게 자랑스럽게 물려줄 수 있도록 우리가 가지고 있는 모든 지식과 경험을 총 결집하여 튼튼하고 편리한 지하철이 될 수 있도록 최선을 다해 주시고, 제2기 지하철이 지난 연말 완공은 되었지만 관련 집단민원 등 미진한 부분에 대해 원만히 처리하여 주실 것을 당부합니다. 그러면 교통방송본부 업무보고 준비를 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 08분 회의중지
14시 33분 계속개의
김희갑위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 남승욱 교통방송본부장을 비롯한 우리 교통방송 가족 여러분, 안녕하십니까? 10월은 문화의 달입니다. 그리고 내년 월드컵 축구대회와 국제행사를 대비해서 각종 문화행사가 풍성하고 활발하게 펼쳐지고 있습니다. 지난 8월 6일 본부장이 취임해서 침체된 교통방송본부의 활성화에 전력을 다해 주실 것을 기대하고, 교통방송이 그 동안 11년이라는 짧은 기간에도 불구하고 서울과 수도권에서 청취자들로부터 폭발적인 관심과 사랑을 받고 있습니다. 이러한 폭발적인 사랑과 관심이 지속해서 저희 시민의 방송으로 거듭될 수 있도록 기대를 하고 있습니다. 아울러서 직원 간에 서로 아끼고 사랑하고 내 가정이다, 한 가족이다, 우리는 같은 교통방송가족이다 하는 그러한 아름다운 조직으로 변모돼서 교통문화 정책을 위한 수준 높은 교통방송이 될 수 있도록 본부장님 이하 간부님들 정말 다시 한 번 우리 의회에서 진심으로 기대하고 고대합니다. 2. 교통방송본부소관업무보고의건
14시 35분
그러면 의사일정 제2항 교통방송본부 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 남승욱 본부장께서 나오셔서 교통방송본부 소관업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.
임동규위원
의사진행발언 있습니다.
김희갑위원장
통상적으로 의사진행발언은 어떤 발언보다 우선적으로 발언권을 주게 되어 있습니다. 그래서 임동규 위원님 의사진행발언 해 주시기 바랍니다.
임동규위원
임동규 위원입니다. 본부장께서 업무보고를 하시기 전에 먼저 제128회 시의회 임시회 상임위 때에 본위원이 소위원장으로 활동을 했던 그 당시에 인사문제로 해서 질의를 했는데 좀 시간을 주면 거기에 대해서 답변을 하시겠다고 했어요. 그것을 확실히 듣고 업무보고를 받았으면 합니다.
김희갑위원장
본부장님, 답변 가능하시겠습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 답변하겠습니다. 지난 임시회 때 우리 임동규 위원님께서 전번 소위원회 조사기간중 일부 간부에 대한 보복인사에 대한 본부장의 원상회복 계획은 없느냐, 이렇게 질의를 주셨습니다. 그 동안 저는 이 부분에 대해서 많은 고민을 하고 좋은 지혜를 짜내기 위해서 무척 노력을 했습니다. 질의에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 모든 인사에는 원칙이 있어야 한다고 저는 생각을 하고 있습니다. 교통위원회가 소위원회를 구성해서 조사하는 기간중에 전임 본부장이 관련 간부에 대해서 인사조치를 한 것은 그 이유야 어떻든 간에 문제가 있었다고 저는 생각하고 있습니다. 그러나 전임 본부장의 인사에 대해서 새로 부임한 제가 또 다시 원상회복이라는 명분으로 인사를 한다는 것은 지금 현 시점에서는 바람직하지 않다, 이렇게 봅니다. 물론 이것이 시의회 의원님들의 뜻을 무시하거나 존중하지 않는 것과는 별개의 문제로 봅니다. 흔히 인사는 만사라고 말하고 있습니다. 조직원들에게 희망을 주고, 신나는 직장을 만들 수 있는 것은 대부분 공정한 인사에서 기인된다고 해도 과언이 아닙니다. 따라서 한 개인의 원상회복이라는 점은 현재 교통방송본부 직원들의 분위기나 정서상 매우 힘들다고 보고 있습니다. 만약 인사를 그렇게 했을 경우에 조직의 안녕과 화합을 크게 해칠 수 있는 소지가 있다고 저는 봅니다. 그럴 경우 본부장의 입장에서 조직을 이끌어 나가기가 무척 힘들고 발전적인 방향으로 교통방송을 꾸려 나가기가 힘들다고 생각합니다. 또 교통방송의 인사는 최소한 1년 정도가 지나야 그에 대한 근무실적 평가를 할 수 있는 만큼 그 근무실적 평가에 따라서 인사를 할 수밖에 없습니다. 그래서 금년 한 해 근무실적평가에 따라서 연말이나 내년초 인사요인이 발생할 때 위원님들의 의견을 충분히 반영해 공정한 인사를 하도록 최대한 노력을 하겠습니다. 모든 것을 저에게 맡겨주시면 정말 고맙겠습니다. 위원님들의 대승적인 아량을 바라겠습니다. 이상입니다.
임동규위원
의견을 반영해 주신다고 말씀하셨으니까 의견이 꼭 반영되도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
최대한 노력을 하겠습니다.
김희갑위원장
어떻게 보면 인사의 고유한 권한을 가지고 있는 분은 본부장입니다. 적어도 본부장은 교통방송 조직 전체가 합심하고 단결해 주고, 이제 또 새로운 어떤 분위기들을 만들어낼 수 있도록, 인사가 만사입니다. 그러한 어떤 원칙과 기준, 이런 것에 입각해서 의회의 어떤 권유, 이런 것들까지 충분히 감안해서 연말 정기 인사에 대해서 공정하게 시비가 붙지 않도록 해 주실 것을 당부하면서 업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 업무보고 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
감사합니다. 존경하는 김희갑 위원장님과 위원님 여러분 안녕하십니까? 교통방송본부장 남승욱입니다. 그 동안 김희갑 위원장님을 비롯한 위원님께서 항상 교통방송의 발전을 위해서 각별한 관심과 애정을 가지시고 격려를 하여 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 저를 비롯한 전직원은 혼연일체가 되어서 교통방송이 시민의 방송으로서 사랑을 받을 수 있도록 다양하고 재미있는 프로그램을 개발해 나가겠습니다. 그리고 신속 정확한 교통정보를 제공해서 시민의 편익에 일익을 담당할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 것을 말씀드립니다. 지난 제128회 임시회 업무보고시 편성국장의 해외출장을 사전에 위원장님과 위원님들께 보고드리지 못하였음을 대단히 죄송하게 생각하며, 앞으로는 이러한 일이 없도록 각별히 주의를 하겠습니다. 업무보고에 앞서서 교통방송 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:편성국장 이동기, 교통정보국장 장명남, 방송심의실장 유남수) 이상으로 간부소개를 마치고 자료에 따라서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 교통방송본부 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 교통방송에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (김희갑 위원장, 주세만 간사와 사회교대)
주세만위원장대리
교통방송본부장, 수고하셨습니다. 이어서 교통방송본부 업무보고에 대해서 교통방송본부장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 회의는 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님, 구철회 위원님 질의하여 주십시오.
철회
구철회위원
구철회 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 아주 잘 하시네, 처음 하시는데. 뺄 것은 빼고 아주 중점적으로 잘 하시는데 왜 빼는데 죄송하다고 그래요, 당연히 뺄 것은 뺐는데. 죄송할 것 같으면 더 해야지?
승욱
남승욱교통방송본부장
구체적으로 말씀 못 드려서 그랬습니다.
철회
구철회위원
뺄 것은 뺐습니다 그러면 되는데 빼놓고 나서 죄송하다 그러면 이상하지?
승욱
남승욱교통방송본부장
뺐기 때문에 죄송한 것입니다. 죄송합니다.
철회
구철회위원
10쪽을 보면요, 통일기원 포크페스티벌2001 해서 지금 보고를 하셨는데 지금 통일기원이라는 것이 상당히 좋습니다. 통일은 우리 온 국민의 염원이니까 통일은 되어야 되는데 과연 우리 교통방송에서 이런 주제를 가지고 8,500만원이라는 예산을 써가면서까지 이런 행사를 해야 되는지 의심스럽고요. 또 소요예산을 보면 상당히 많은 액수인데 이것은 TV이도 그냥 일반 유선방송을 공개방송을 하는데 이렇게 많은 예산을 소요했다는 것을 설명을 주시고요. 아까 보고를 하실 때 상당한 호응도가 있었다, 잘했다, 그런데 그것을 구체적으로 어떻게 호응을 받은 것인지 그것을 답변해 주시고, 또 통일기원을 하면서 포크페스티벌을 해서 우리 교통방송 청취율이 평양에까지 좋아질지는 모르겠지만 이것은 과연 너무 넌센스 아니냐, 본위원이 볼 때는. 이 내용을 자세히 본위원이 아까 질문드린 대로 답변을 해주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
당초 통일기원 포크페스티벌은 연초에 이렇게 기획이 되어 있었습니다. 그래서 이것이 8월 9일부터 열렸는데 제가 취임하고 3일만에 열린 행사입니다. 그래서 통일기원 포크페스티벌2001, 통일기원은 조금 한여름 밤에 맞지 않다 그래서 한여름밤의 음악축제, 일단 그래서 제일 처음에 이름이 붙어있었기 때문에 한여름밤의 음악축제 통일기원 포크페스티벌 이렇게 가제를 붙였습니다. 그래서 예산이 8,500만원으로 잡혀있습니다. 그래서 당초 여기에 저희들이 협찬을 붙였는데 협찬사가 저희들 방송하기 1주일 전에 협찬사가 사정이 어렵다 해서 그것이 안 되었습니다. 그래서 저희들 예산을 지금 8,500을 줄여서 6,500만원을 사용했습니다. 그래서 주로 예산은 출연하는 가수진들의 출연료로 다 나갔는데 일 2,000여만원 해서 3일 6,500만원을 했는데 보통 행사비용은 사실은 무대설치라든가, 그리고 저희들이 조명을 한다든가 할 때 엄청나게 비쌉니다. 그런데 저희들 상당히 실비로 저희들이 했습니다. 그리고 제일 첫날은 마침 그때 9일부터 11일까지가 날씨가 참 좋았습니다. 그래서 첫날부터 제가 3일 동안 계속 현장에 나가봤는데 첫날에는 한 7,000명 정도의 시민들이 와서 구경을 했습니다. 그리고 둘째날은 1만 5,000명 정도가 모였습니다. 그리고 셋째날은 거의 한 2만 5,000에서 3만명 정도가 모였습니다. 그러다 보니까 잠실지구에 있는 옆에 주민들이 조금 시끄럽다 이래서 저희들한테 크레임이 좀 걸렸습니다. 그래서 저희들이 방송중에 정말 죄송합니다라고 사과방송도 하고, 또 지나가는 차들이 서서 구경하다 보니까 차도 좀 막혀서 저희들이 교통경찰관과 우리 통신원들을 동원해서 저희들이 안내도 많이 했습니다. 그래서 정말 교통방송에 대한 시민들의 반응이 좋았고, 또 아까 구위원님 말씀하신 대로 저희들 교통방송 홈페이지에 수십건의 격려글이 왔습니다. 정말 교통방송 고맙다, 옛날 20년 전 한 50대 되시는 분들 30년 전의 음악을 이렇게 추억을 생각할 수 있도록 해 준 그런 내용으로 정말 짜임새 있게 잘 만들었다고 해서 격려의 PC통신이 수십통이 왔다고 제가 말씀드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
철회
구철회위원
그런데 격려편지 온 내용에 반대하는 그런 목소리는 없었나요?
승욱
남승욱교통방송본부장
반대한 것은 조금 소음이 있었다는 주민들의 민원과 그리고 교통이 조금 주변에 막혔다는 그런 불평 외에는 음악이라든가 음악성, 그리고 구성, 이런 측면에서는 전혀 제가 보지를 못했습니다.
철회
구철회위원
지금 본위원이 포크페스티벌에 대해서 질문을 드린 것은 본부장님께서 말씀하신 대로 그쪽 지역에서 민원이 왔어요, 본위원한테. 그래서 교통방송이라는 데가 도대체 뭐하는 데요, 당신들하고 상관이 있소 해서 있습니다, 보니까 당신 목소리도 나오고 방송해서 나한테 얘기한다고 하면서 전화가 왔어요. 다시는 그런 짓 하지 마래, 그 무슨 짓이냐고, 소위 공기관에서 행사를 하면서 사전에 준비성이 없다는 거야, 차가 밀리고 교통체증이 될 것 같으면 미리 경찰서나 이런 데 요청을 해서 이렇게 행사를 하니까 교통소통에 도와달라 이렇게 요청을 하든지, 아파트 들어가는 쪽이 꽉 막혀서 피해를 봤다, 또 시끄러우면 미리 그쪽 지역에 있는 아파트나 민가에 고지를 해서 이렇게 공개방송을 몇 시부터 몇 시까지 하니까 양해를 해달라는 그런 고지문이라도 아파트에 돌렸으면 괜찮은데 이것은 아주 무법자다, 지금 세상에도 이런 것이 있느냐, 이렇게 민원전화가 왔습니다. 나는 이런 행사를 한 줄도 몰랐어요. 그래서 그 민원을 받고 지난번 받아보니까 진짜 맞아, 했더라고. 그리고 또 이런 행사를 하면 저희들한테는 안 알려줍니까? 아무리 우리가 그런 데 상식은 없다 할지라도 상관이 있는 상임위원이니까 이런 행사를 교통방송에서 언제부터 언제까지 하니까 혹시 와서 지적을 하실 것이 있으면 있고 좀 도와주십시오 하는 그런 뭐라도 하나 있어야지, 이렇게 앉아서 일한 보람도 있고 하지, 본부장 혼자 갔다 와서 아주 호응도가 좋고 잘 했다고 자평을 하고 있는데, 그리고 소요예산을 보니까 8,500만원인데 지금 본부장 말씀으로는 6,500만원 썼다고 그랬지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
철회
구철회위원
6,500만원인데 전부 출연료만 이렇게 됐다?
승욱
남승욱교통방송본부장
전부 출연료만 아니고 출연료에다가 무대장치비, 세트비, 조명료 뭐 전부 다 있습니다.
철회
구철회위원
그래서 보고서에는 큰 타이틀로 통일기원 포크페스티벌인데 그것을 행사할 때는 한여름밤의 음악축제, 그래서 뒤에다가 통일기원 이렇게 넣었다 이거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
철회
구철회위원
이왕이면 2002년 월드컵 성공기원 그것도 하나 넣으면 좋아, 통일만 꼭 해야돼? 그러니까 이런 행사를 하려면 여기 와서 위원들한테 이야기도 좀 하고 자문을 좀 받으세요, 얼렁뚱땅하려고 하지 말고. 그래서 우물우물하고 와서 잘했습니다, 위원들한테 민원은 계속 들어오고, 시끄럽다, 차 막힌다, 아직도 공익기관에서는 그런 짓을 아직도 하느냐, 이런 식의 이야기를 들을 필요없잖아요. 그리고 6,500만원 제작비 지출에 관한 내역을 본위원한테 제출해 주세요. 만약에 가수 홍길동이가 노래 몇 곡 부르는 데 얼마, 얼마얼마 해서 전부 나간 내역이 있을 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
있습니다.
철회
구철회위원
무대 설치하는 데 얼마, 그 내역을 본위원한테 자세히 해서 제출해 주세요. 그리고 앞으로는 이런 것이 있으면 좀 상의해 가면서 하는 것으로 해 주시고, 그리고 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 해외방송 취재, 이것을 2차에 걸쳐서 다 끝내셨지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 다 끝냈습니다.
철회
구철회위원
프랑스, 스위스, 이탈리아 해서 1·2차로 나누어서 몇 사람씩 갔다 온 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
2명씩 다녀오고 있습니다.
철회
구철회위원
2명씩? 그런데 여기는 없어요. 연 2회 취재라고만 되어 있지…….
승욱
남승욱교통방송본부장
2명, 2명 해서 모두 4명이 다녀오고 있습니다.
철회
구철회위원
그런데 여기 갈 때는 주로 무슨 부서에 있는 직원을 출장 보냅니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
주로 편성쪽의 제작요원이 나가고 있습니다.
철회
구철회위원
이번에도 그렇게 갔다 왔습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
철회
구철회위원
그런데 이번에 해외방송 취재하신 직원들 명단하고 갔다 와서 그 나라의 뭘 취재를 했으면 보고서를 냈을 거예요, 출장보고서. 해외출장보고서라는 것이 있습니다. 그것을 1차 것, 2차 것 보고서하고 명단을 본위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
철회
구철회위원
이상입니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
감사합니다.
주세만위원장대리
구철회 위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 안 계십니까? 임동규 위원님 질문하여 주십시오.
임동규위원
임동규 위원입니다. 지금 본부장님께서는 KBS쪽에 아주 오래 계셨고 해서 방송쪽에는 많은 경험을 가지고 계신 것으로 알고 있습니다. 그러나 이 교통방송은 KBS쪽하고는 설립목적이 다르기 때문에 KBS와 차별화 하는 쪽으로 경영을 해 나가셔야 하는데 앞으로 어떻게 교통방송을 끌고 가실 것인지 답변을 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
임동규 위원님의 질의에 대해서 답변을 올리겠습니다. 교통방송의 설립목적은 교통정보의 신속.정확한 그런 제공, 교통지식의 계속적인 홍보, 그래서 원활한 교통소통과 교통안전을 도모하고 교통문화의 정착에 이바지하라는 것이 설립목적으로 제가 알고 있고, 교통방송은 공익 전문방송으로 제가 알고 있습니다. 그래서 교통 전문방송으로서의 확고한 위치를 자리매김하도록 그 동안 11년이 되었습니다만, 교통방송이 제역할을 충실히 수행했다, 이렇게 저는 보고 있습니다. 그러나 지금까지의 타성이나 관행으로서는 시대의 흐름에 뒤떨어질 것으로 저는 생각합니다. 그래서 저는 몇 가지 생각한 것이 있어서 여러 문제점을 제가 중점적으로 추진할 계획인데 첫째는 저희들 현재 교통방송 청취율이 높습니다만, 그래도 청취율을 높이는 데 노력하겠습니다. 지금 청취율은 운전자는 45%, 그리고 비운전자는 25%입니다만, 점차 다른 방송사들도 교통정보를 많이 내보내는 연유도 있고, 열심히 하는 FM방송이 많이 늘어났기 때문에 저희들이 조금씩 추락하는 추세를 보이고 있습니다. 그래서 앞으로 재미있고 다양한 그런 프로그램을 제작해서 청취율을 올려서 교통방송을 명실공히 라디오 매체로서는 독보적인 위치에 올려놓도록 노력을 하겠습니다. 그리고 두 번째로는 교통 전문방송으로서의 특성을 살리기 위해서 교통정보라면 교통방송이다, 이런 생각이 떠오를 수 있도록 신속.정확한 교통정보를 실시간으로 전해서 시민들에게 만족을 줄 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 세 번째로는 인터넷 교통정보 제공입니다. 지금도 인터넷을 이용해서 교통정보를 일부 제공을 하고 있지만 앞으로 다양한 교통정보를 제공할 수 있도록 프로그램을 보완하도록 하겠습니다. 현재 인터넷교통방송도 교통관리실과 같이 추진하고 있습니다. 네 번째로는 조직의 안정과 활성화입니다. 우선 흐트러진 조직을 안정시키고, 새로운 분위기 속에서 근무할 수 있도록 여건을 조성해 나갈 생각입니다. 이를 위해서 직원의 인화단결을 위해서 직원들과의 대화를 통한 여론을 수렴해서 반영하도록 최대한 노력하겠습니다. 앞으로 위원님들의 많은 지원과 격려 부탁드리겠습니다.
임동규위원
본위원이 질의하고자 하는 답이 나왔어요. 사실은 택시를 탈 적마다 택시기사한테 어느 방송을 제일 많이 듣습니까를 자꾸 묻습니다. 그런데 MBC를 청취한다고 그래요. 그래서 아니, 교통방송을 들으면 더 정확한데 왜 MBC를 듣느냐고 했더니 그 기사 하는 얘기가 차가 지금은 다 막히기 때문에 교통방송 들어봐도 별 도움이 안 됩니다, 그런 얘기입니다. 이것은 심각한 얘기입니다. 그래서 지금 기사가 청취율이 45%, 일반이 25%라고 지금 본부장이 말씀하셨는데 교통정보 하면 제일 빠른 것이 교통방송이다, 이러한 이미지가 기사나 아니면 운전하고 다니시는 분들 머리에 색인이 될 수 있을 정도로 앞으로 뭔가 달라져야 되는데 상당히 지금 그 부분이 어렵다는 얘기입니다. 그래서 제가 이렇게 볼 때는 프로그램 편성도 좀 그렇게 기사나 일반 운전하는 분들이 들어서 도움이 되는 쪽으로 일부 변경할 것도 있는 것 같아요. 그래서 오늘 그런 구체적인 얘기는 못하겠지만 어떻든 교통정보 그러면 교통방송이 머리에 탁 떠오를 수 있도록 앞으로 그런 쪽으로 프로그램을 편성해 주십사 하는 것을 저희가 부탁드리겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 11월 5일 가을 개편을 앞두고 저희 교통방송에서는 편성위원회를 새로 만들었습니다. 그래서 지금 열심히 어떻게 하면 우리가 임위원님 말씀하신 대로 교통정보 하면 교통방송이다, 이렇게 생각할 수 있을 정도로 저희들이 열심히 짜고 있습니다. 그래서 다이얼이 돌아가지 않도록 숨쉴틈 없이 재미와 정보를 넣도록 최대한 노력하겠습니다. 앞으로 지켜봐 주십시오.
주세만위원장대리
임동규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김동욱 위원님 질의하여 주십시오.
김동욱위원
김동욱 위원입니다. 먼저 분기별로 소집하고 방송 전반에 관한 자문 및 의견수렴을 하는 시청자위원회 운영에 관해서 자료를 요청하겠습니다. 전문위원 인사 10명으로 위촉되었는데 이 분들하고 분기별로 지금 2회에 걸쳐서 하는 내용인데 35, 36차 회의내용 부분을 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 분기별로 했으면 4/4분기가 되었는데 한 번은 왜 빠뜨렸는지, 이것이 유명무실한 것인지, 형식적인 것인지, 왜 그렇게 예산이 없어서 그런지…….
승욱
남승욱교통방송본부장
김동욱 위원님께서 시청자위원회 관련 말씀…….
김동욱위원
네, 시청자위원회…….
승욱
남승욱교통방송본부장
제가 답변 올리겠습니다. 시청자위원회는 저희들이 방송법에 따라서 저희들이 설치하고 있습니다. 그래서 현재 저희들은 10명입니다. 그래서 소비자보호단체라든가 교통, 언론, 경제 이렇게 해서 10명 위촉하고 있는데 저희들이 1년에 4번 하고 있습니다. 그래서 지금 금년에 2차례를 했고, 지금 3차를 25일 하기로 소집을 해 놓았습니다. 해서 이번 3차 소집은 저희들이 가을철 프로그램 개편 심의를 하기 위해서 위원님들한테 연락해서 25일 모이기로 계획이 되어 있습니다.
김동욱위원
10월 25일이면 벌써 하반기 다 되고 마무리…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그래서 10월 25일 하고, 연말에 저희들이 모여서 시청자위원님들한테 식사대접을 하고 자문을 받고 있습니다.
김동욱위원
그 다음에 11쪽에 청취행태 조사에 관해서 조사방법은 어떻게 설문지로 하나요, 아니면 전화조사를 하나요, 아니면 어떻게 하나요?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 청취행태 조사는 저희들이 1년에 두 번씩 합니다. 두 번씩하는데 저희들이 갤럽에다가 의뢰하고 있습니다. 갤럽이 그래도 제일 공신력이 높습니다. 그리고 전문성도 높고 그래서 우리 교통방송에서는 갤럽에 의해서 하고 있는데 내용은 저희들하고 갤럽사하고 같이 협의해서 설문을 만듭니다. 설문을 만들어서 조사요원이 일일이 찾아 다녀서 설문을 받는 그런 식으로 조사를 하고 있습니다.
김동욱위원
방문해서 한다는 것이지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 방문조사입니다.
김동욱위원
그리고 1차하고 2차 청취율이 어떻게 나와 있지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 저희들 1차에 아까 말씀드린 대로 운전자의 경우 45%, 비운전자가 한 25% 정도…….
김동욱위원
1차가?
승욱
남승욱교통방송본부장
1차가 지난 2월에 있었습니다.
김동욱위원
2차는요?
승욱
남승욱교통방송본부장
2차는 지금 운전자의 경우 35%대로 떨어졌습니다. 비운전자는 한 18% 정도로 떨어졌습니다. 그래서 지금 떨어진 요인을 저희들이 분석하고 있고, 청취율을 확보하기 위해서 저희들이 최대한 노력할 것을 직원들이 다짐하고 있습니다.
김동욱위원
1차가 그렇게 되었고, 2차가 35%, 18%이면 10% 정도씩 떨어졌는데 10월 10일까지 마무리되었으면 오늘이 18일, 원인이 뭐라고 지금…….
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 분석해 본 결과 첫째는 주로 타깃이 운전자기 때문에 조금 재미가 그 동안 없었지 않았냐 하는 그런 측면도 있습니다. 그래서 그런 측면하고, 두 번째는 저희들 조사기간이 9월 17일부터 26일이었습니다. 이때가 뭐냐 그러면 9월 11일 미국에 대참사 폭발사고가 있었습니다. 그래서 모든 기사라든가 사람들이 전부 뉴스에 포커스를 많이 맞추었습니다. 그렇기 때문에 저희들이 조사해 보니까 저희들이 떨어졌던 10% 정도의 시청율이 MBC로 다 갔었습니다. 왜 그러냐 하면 일반 청취자 입장에서는 교통방송의 뉴스보다는 라디오 뉴스의 경우 MBC나 KBS 뉴스를 더더욱 선호를 합니다. 저도 버스를 가끔 저녁에 탑니다만, 9시 뉴스는 전부 다 KBS나 MBC에 맞춥니다. 왜냐 하면 TV하고 같이 나오기 때문입니다. 그래서 시간대가 시점이 조금 좋지 않았다 하는 것도 한 요인이 되고 있습니다. 그리고 또 하나는 지금 MC들의 어떤 선호도, 이런 것이 조금 저희들이 다른 데보다도 낮지 않냐 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 일단 이번 편성 때는 그런 것을 많이 고려해서 최대한 노력하도록 하겠습니다.
김동욱위원
금번 편성은 언제 할 예정이지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
11월 5일입니다.
김동욱위원
전반적으로 보면 교통방송을 들어도 별로 재미도 없고, 유익한 정보도 없기 때문에 대부분 방송은 자기 취향에 맞추어서 듣는 일반적인 사람들이 그렇게 하는 것으로 알고 있는데 대단히 좀 잘 짚은 것 같아요. 그리고 9월 17일부터 26일까지라고 했는데 9월 11일 미국의 테러사건이 있었다면 그것을 가지고 이유를 대는 것은 좀 문제가 있다는 생각이 들어요. 그리고 운전자의 선호도, 즉 말해서 교통방송이 좀더 발전할 수 있는, 청취율을 높일 수 있는 부분은 각종 정보를 어떻게 신속하게 전문 운전자나 일반 운전자들한테 전할 수 있느냐 이런 부분에 대해서 좀더 심도있게 고민해야 할 것 같아요.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 알고 있습니다.
김동욱위원
첫 번째하고 세 번째 말씀하셨던 그런 부분들에 대해서 좀더 많은 고민을 하고 11월 5일 편성하는 내용에 대해서도 좀 계획이 잡히면 바로 자료로 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 알겠습니다. 저희들 방송국의 편성은 상당히 보안을 많이 유지하고 있습니다. 왜냐 하면 상대사가 있기 때문에. 그래서 저희들이 픽스가 되는 대로 바로 위원님들한테 전달하도록 그렇게 하겠습니다.
주세만위원장대리
네, 김동욱 위원님 수고하셨습니다. 질문하실 위원님 안 계십니까? 정동일 위원님 질의하여 주십시오.
정동일위원
정동일 위원입니다. 디지털방송장비구입 해서 3억 9,800만원인데요, 예산이. 이 기계는 무슨 기계입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이 기계가 뭐냐 그러면, Studio Transitter Link라고 자체내 저희들 스튜디오간에 링크를 구성하는 오디오 이렇게 모으는 그런 시스템입니다. 제가 기술적인 측면은 정확히는 모르지만 저희들이 여기에 디지털계획의 하나로 저희들이 조달청에다가 발주를 해서 장비를 구입하는 것입니다.
정동일위원
CCTV나 이런 화면에 대한 어떤 TV관계는 아니죠, 그냥 오디오만입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 이것은 오디오입니다. CCTV하고는 관계없습니다.
정동일위원
그러면 오디오를 어떻게, 지금 기존에 쓰고 있는 기계를 바꾼다는 거예요, 새로 도입을 한다는 거예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 현재 아날로그인데 디지털방송을 하는 그런 사업의 일환입니다, 디지털로 장비를 바꾸는. 그래서 방송의 품질을 좀 개선하기 위해서 아날로그에 있던 STL을 디지털로 바꾸어 나가는 그런 디지털 저희들 산업의 하나의 일환으로 추진하고 있는 것입니다.
정동일위원
지금 아날로그 기계도 있습니까, 거기? 그러면 이런 부분은 일찍 해서 디지털화시켰어야 된다고 보는데 좀 늦은 감이 있지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 장비를 첨단으로 갖추고 그리고 모든 인력과 모든 부분이 그 장비에 맞추어서 어떠한 방송의 선도적인 역할을 해줘야 된다, 우리 방송은 지금 생긴 지가 11년 밖에 안 되었기 때문에 타 방송국보다는 아주 경륜이나 경력면에서 좀 적어요. 그래서 그런 부분에서 인적이나, 기술적이나, 기계화나 이런 것이 정말 타 방송보다도 좀 앞서 가야 되지 않는가, 그리고 우리 교통방송이라는 목적은 정보시스템을 우선 하기 때문에 모든 다른 방송국도 그렇겠습니다만, 정보를 얼마만큼 빨리 우리시민들한테 전달해 주느냐 하는 그러한 목적이 있기 때문에 이런 데 많은 신경을 써야 될 것 같습니다. 그런데 본부장님이 잘 모르시는 것 같아요, 이 부분에 대해서?
「네, 그렇습니다. 병행해서 쓰고 있습니다」하는 관계공무원 있음
승욱
남승욱교통방송본부장
전문적인 그런 기계에 대해서는 저희들이 러프하게는 알지만 세부적인 것은 잘 모르고 있습니다.
정동일위원
다음은 송신소 문제인데 지금 관악산에 송신소를 운영하고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 남산에 있다가 작년에 관악산으로 옮겼습니다.
정동일위원
지금 최대 청취할 수 있는 지역이 어디까지입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 저희들이 남쪽으로는 대전 바로 위에 회덕이 있습니다. 회덕까지 내려가고, 동쪽으로는 영월 태백까지 저희들이 커버리지가 되고 있습니다. 서쪽으로는 물론 인천 지나서고 위쪽으로는 휴전선까지도 올라가고 있습니다. 그 정도까지 저희들이 충청 밑으로는 충청남북도의 대부분을 저희들이 점하고 있습니다.
정동일위원
거기 인천쪽으로는 다 되겠죠, 강화도까지?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 가고 있습니다.
정동일위원
경기 일원지역에, 이렇게 되면 우리가 교통방송이 청취할 수 있는 지역이 넓어짐으로써 수도권만 방송할 것이 아니고 다른 지역, 위성지역도 이렇게 방송을 하고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
위원님 말씀이 다른 지역이라는 것이 저희들이 커버리지는 서울하고 수도권으로 되어 있습니다. 그래서 전에 남산에 있을 때는 조금 거리가 짧았는데 저희들이 관악산으로 옮기고 난 이후는 상당량 저희들이 5㎾인데 멀리 나가고 아주 선명하게 잘 들리고 있습니다.
정동일위원
지금 다른 위성도시는 교통방송이 없지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
교통방송은 부산, 대구, 광주, 대전은 TBN이라 그래 가지고 도로교통안전관리본부에서 운영을 하고 있습니다. 거기에는 서울에서 프로그램을 제작을 해서 서울주변은 내지 않고 지역으로 내려주면 그 지역에서 링크가 되면 받아서 자기들 아침 저녁으로 출·퇴근시간대에 자기들 로컬을 넣어서 그렇게 TBN이라는 방송으로…….
정동일위원
TV로?
승욱
남승욱교통방송본부장
TV가 아니라 라디오인데 저희들이 TBS고, 그 방송이름이 TBN입니다.
정동일위원
그러면 우리 위성도시, 그러니까 우리가 시청할 수 있는 지역에 있는 도시는 교통방송이 없지요?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 없습니다. 지금 제가 듣기로는 원주와 그리고 인천에서 교통방송을 다시 만든다는 그런 말은 제가 들은 바가 있는데 아직은 어떤 추진을 하고 있는지 잘 모르겠습니다. 그리고 인천하고 원주는 내년에 개국을 위해서 지금 준비를 하고 있다고 말하네요.
정동일위원
그렇습니까? 그러면 같이 연계해서 시민들이나 또 인천시민들이나 같이 이렇게 정보를 많이 가질 수 있도록 해주시면 좋겠고요. 여기에 대한 2억 4,300만원이라는 소요예산에 대해서 송신소 중계소 운영에 대해서 자세한 내용을 좀 서면으로 부탁합니다. 그리고 마지막으로 협찬방송 수입증대계획이라고 해서 41억이라고 했는데 이것보다 더 할 수는 없는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
올해 저희들 수입이 41억 2,400만원인데 올해는 지금 현재 98.6% 올해는 아마 이 목표를 달성할 수 있을 것 같습니다.
정동일위원
현재 98% 되었으면 충분…….
승욱
남승욱교통방송본부장
100%는 안 돼도 최대한 목표치까지는 도달할 수 있을 것으로 보고 있습니다.
정동일위원
그런데 이런 성과가 있기까지는 많은 노력을 하셔서 그렇겠습니다만, 그래도 저희가 볼 때는 예산을 너무 적게 잡은 것 아닌가 이런 생각도 들거든요?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 거기에 대해서 답변올리겠습니다. IMF 이전까지는 59억까지 했습니다. 그런데 작년 9월부터 방송법이 바뀌었습니다. 통합방송법이 바뀌어서 좌우지간 시사프로그램, 아까 말씀드린 대로 시사프로그램이라든가 뉴스 앞에는 협찬고지를 못하도록 그렇게 방송위원회에서 규제를 하고 있습니다. 그래서 작년 9월에 그러고 올해 들어서 그것을 굉장히 강화를 하고 있습니다. 지난 3월부터 3,000만원, 4,000만원 정도가 떨어졌습니다, 해약이 들어왔습니다. 그리고 저희들은 슬쩍슬쩍 브랜드광고를 했는데 브랜드광고가 전혀 되지 않고 있습니다. 그래서 기업광고 밖에 못하고 있습니다. 예를 들자면, 상표를 말씀드려 죄송합니다만, 삼성애니콜이라는 말은 못 씁니다, 삼성전자 제공이었습니다까지 밖에 못 씁니다. 그러니까 저희들이 하는 협찬사들은 주로 중소기업들입니다. 중소기업들이기 때문에 상품명이 안 들어가는 데서 선호도가 높습니다. 그리고 또 전반적인 위원님도 잘 아시겠지만 경기가 좋지 않기 때문에 내년도에는 41억보다 상당히 많이 줄어들 것으로 그렇게 비관적으로 보고 있습니다. 그렇기 때문에 좌우지간 올해 정도는 안 되겠지만 최대한도로 저희들이 협찬고지 수익을 올리도록 노력을 하고 있습니다.
정동일위원
대책은 어떻게, 있으세요?
승욱
남승욱교통방송본부장
대책은 저희들이 기존 협찬사가 80개 정도가 있습니다. 그래서 기존 협찬사하고 유대강화를 할 수밖에 없습니다. 그리고 새로운 어떤 기업들하고 이렇게 다시 저희들한테 협찬고지를 하도록 수주활동을 펴는 방법, 그리고 저희들 대행사가 16군데가 있습니다. 저희들 대행사들을 통해서 교통방송에 많이 좀 협찬할 수 있는 기업을 선정해 달라고 저희들이 독려하고 저희들이 로비활동을 벌이고 있습니다.
정동일위원
제가 볼 때는 이것이 충분히 소득을 더 올릴 수 있지 않느냐, 그 회사를 공식적으로 선전하는 것보다도 어떠한 측면으로 회사에 이익을 줄 수 있지 않는가 그런 방법이 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분을 적극 좀 찾아내서 좀 어떠한 경영마인드라고 그럴까요? 적극적인 그런 것을 좀 도입을 해서 이런 수입을 좀 많이 올릴수록 우리 교통방송이 원활하게 돌아가기 때문에, 또 어떠한 측면으로 우리 서울시 예산을 그만큼 줄일 수 있다는 그러한 목적으로 해서 좀 적극성을 가져주시면 좋겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 정말 좋은 지적이십니다. 저희들 열심히 하겠습니다.
정동일위원
이상입니다. (주세만 간사, 김희갑 위원장과 사회교대)
김희갑위원장
다음 주세만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주세만위원
주세만 위원입니다. 우리 남승욱 본부장님께서 첫 업무보고인 것으로 제가 알고 있는데요. 사실 기관의 수장으로서 굉장히 어깨가 무거우리라 생각합니다. 그래서 저는 앞으로 또 질문할 기회가 많이 있기 때문에 우리 남승욱 본부장님께서 교통방송본부의 본부장님으로 취임한 이후 느끼는 앞으로의 어떻게 우리 조직을 끌어가겠다는 의지와 소신을 한 번 듣고 싶고요. 두 번째는 모든 기업이나 조직은 그 나름대로 문화가 있습니다. 이 방송이라는 것이 상당히 그런 독창적인 새로운 문화가 있으리라고 생각하는데 우리 교통방송본부의 많은 임직원들이 사실 사기가 많이 저하되어 있는 부분은 없지 않아 계약직사원이라는 그런 신분의 불안 때문에도 있다고 저는 생각합니다. 따라서 남승욱 본부장님의 의지가 고건 시장님의 의지와 같이 합쳐서 이 지방공사로서 교통방송본부가 거듭날 수 있지 않겠냐는 생각을 본위원은 가져보는데 거기에 대해서 남승욱 본부장님께서 답변해 주십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
주세만 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 제가 취임한 지 꼭 두달 열이틀 되었습니다. 그 동안 각 부서별로 업무보고를 받아서 오늘 처음으로 이렇게 업무보고를 드립니다만, 명쾌하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 그러나 교통방송의 대략적인 현황은 저 나름대로 파악을 했다고 생각하고 있습니다. 다만, 직원들이 각자 자기의 맡은 바 직무를 지금 현재 열심히 수행하고 있다는 그런 느낌을 받았고 앞으로 조직을 좀더 새롭고 활기차게 이끌어나가야 한다는 그러한 막중한 책임을 느끼고 있습니다. 그리고 교통방송은 보면 위원님들도 아시다시피 다른 방송국에 비해서 어떤 복지면이나 이런 취재여건이 열악한 환경입니다. 그래서 이러한 어려운 여건속에서 직원들이 일에 대한 어떤 보람을 갖고 일을 할 수 있도록 그런 환경을 조성해 주어야 된다 하는 것을 제가 절실히 느꼈습니다. 따라서 직원간에 어떤 대화를 통해서 모두에 말씀드렸습니다만, 상호신뢰속에 힘들고 어렵지만 서로 도와가면서 일할 수 있는 그런 활기찬 직장분위기를 만들어 나갈 그런 생각입니다. 그리고 말씀하신 어떤 교통방송의 발전적 방향, 이것은 사실 위원님들도 관심을 많이 가져주시는 그런 교통방송의 공사화다 저는 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 그러나 교통방송의 공사화는 제가 알기로는 아마 교통방송이 설립된 이후부터 제기되어 왔던 문제로 알고 있습니다. 그러나 이것이 그 동안 지지부진해 왔고 앞으로 또 어떻게 될지는 저는 장담은 못하겠습니다. 그러나 앞으로 서울시 행정기구의 변경에 관한 어떤 정책결정이 있고, 또 우리 시의회의 승인이 있다면 그런 다각도로 검토가 되면 시행해야 될 사안 아닌가 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 여기서 저 자신의 소신을 말씀드리자면 교통방송의 향후 발전과 위상을 제고하기 위해서는 공사화를 하는 것이 바람직하다, 저는 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 감사합니다.
김희갑위원장
오늘 보고와 답변을 해 주신 남승욱 본부장님 고생이 많으십니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통방송본부 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변은 모두 이것으로 마치겠습니다. 오늘 답변 말미와 서두에서도 언급이 되었습니다. 우선 신임 본부장께서 취임하셔서 2개월이 약간 넘는 시기에서 업무파악을 다 하셨다고 하셨습니다. 조직에 대한 파악이 완료된 만큼 본부장께서는 이후에 조직을 운영하고 조직을 꾸려나가는 데 있어서의 불협화음, 이것은 모두 다 본부장님의 책임이 되겠습니다. 그래서 조직파악이 되신 만큼 내부적인 조직들이 더욱더 화합해서 나갈 수 있도록 본부장님께서 최선을 다해 주셔야 될 것입니다. 아울러서 직원들의 복지와 처우여건이 열악한 문제는 저희들이 최대한 제도적인 장치와 제도적인 뒷받침을 의회에서 할까 생각을 하고 있습니다. 이런 제도적인 방안에 대해서는 저희들이 의회에서 의회 나름대로의 최선을 다할 것을 약속을 합니다. 아울러서 교통방송본부에서도 똑같이 의회와 약속을 해 주셔야 합니다. 내부적인 관계가 더욱더 화합과 단결이 되어서 본부장을 중심으로 해서 잘 운영이 될 수 있도록, 그래서 비록 복지나 처우여건 자체는 열악합니다만 직원들 내부적으로 서로간에 북돋아주고 서로간에 응원해 주고 성원해 주고 함으로 인해서 화합이 되어서 직장 분위기가 더욱더 좋은 분위기가 될 수 있도록 하는 것에 대해서는 본부장이 약속을 해 주셔야 될 것 같습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
김희갑위원장
회의진행에 협조해 주신 우리 교통위원님 여러분, 그리고 교통방송본부장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 참 수고 많으셨습니다. 오늘 업무 뿐만 아니라 위원님들께서 지적하신 문제에 대해서 교통방송본부에서도 깊은 관심을 가지고 정책에 반영해 주실 것을 당부드리고, 또한 내년 월드컵 축구대회의 성공적인 개최를 위한 공영방송으로서의 역할도 다해 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 이상으로 제129회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15시 33분 산회