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충청남도의회 발언

심정수 의원 발언

제155회 제4차 행정자치위원회2001-10-26

심정수 의원 프로필 보기 →

정순평위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 예산안 심의 등 의정활동에 노고가 많으십니다. 자치문화국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 국민대화합과 단결의 한마당 잔치인 제82회 전국체육대회가 가장 완벽한 체전과 종합우승이라는 두 가지 목표를 달성하기 위하여 최선의 노력을 기울여 주신 여러분의 노고에 이 자리를 빌어서 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 대단히 수고 많으셨습니다.
의사일정 제1항 2001년도제2회충청남도일반및특별회계세입세출추가경예산안 중 자치문화국 소관을 상정합니다. 자치문화국장께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

존경하는 정순평 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님 여러분! 그동안 우리 자치문화국에서는 위원님들의 많은 성원에 힘입어 열악한 재정을 효율적으로 운영하면서 도정을 충실히 수행하는데 최선을 다하고 있다는 말씀을 올립니다. 아울러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지난 10월 10일부터 7일간 우리 도에서 개최된 제82회 전국체전에서 우리 도의 종합우승은 여러 의원들께서 많은 성원과 보이지 않는 격려와 후원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 감사하다는 말씀을 드리면서 지금부터 자치문화국 소관 2001년도제2회일반및안면도관광지개발특별회계추가경정예산안을 설명드리겠습니다.

정순평위원장

유상곤 자치문화국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
강운

이강운전문위원

전문위원입니다. 자치문화국 소관 추경예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

정순평위원장

이강운 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 홍성군 출신 존경하는 전용설 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용설

전용설위원

전용설입니다. 9월말 현재 지방세 징수목표 대비 실적을 좀 말씀해 주시고 체납액 징수실적을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 소규모시설 호우피해복구비 31억2,000만원에 대한 사업별 배정내역을 자료로 주십시오. 이 복구비가 작년 호우피해 복구비입니까?
상곤

유상곤자치문화국장

금년입니다.
용설

전용설위원

금년에 호우가 왔었나?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
용설

전용설위원

사업별로 배정내역을 주십시오. 그 다음에 전문위원도 지적을 했습니다마는 안면도관광지개발 특별회계 재특자금 2억2,500만원을 삭감했는데 삭감에서 증액분 예비비가 1억7,500만원을 증액 편성했고 해안도로공사 시설비라든가 관광지 상수도시설비는 내년도 꽃박 때문에 불가피한 사업이라고 봅니다마는 차입금을 삭감해서 예비비를 증액하는 이유는 뭡니까? 연말 다 됐는데 예비비를 연말에 가서 증액할 필요가 없잖아요. 재특자금을 상환하는 것이 원칙 아닌가 생각되는데.
상곤

유상곤자치문화국장

그 재특자금 30억원은 5년 거치 10년 상환 조건으로 해서 저희들이 차입을 했었는데요.
용설

전용설위원

30억원?
상곤

유상곤자치문화국장

예. 이에 대해서 원금을 저희들이 금년도 6월말부터 상환하는 것으로 편성을 했었습니다. 그런데 재정경제부하고 약정에 5년 거치 후 익년도부터 상환토록 규정이 되어 있어 가지고 이것을 부득이 저희들이 삭감하고 내년도 1/4분기부터 상환할 그런 착오가 있어 가지고 저희들이 그렇게 하는 겁니다.
용설

전용설위원

그러니까 재특자금 예산하고 일부 삭감해서 예비비 증액하는 것 아니에요, 그렇죠? 예비비를 왜 증액하느냐는 거예요, 제 얘기는. 왜 재정을 사장시켜 놓고, 재특자금도 이자 주는 것 아니에요. 될 수 있으면 재특자금을 갚는 것이 맞지, 예비비는 예산을 사장시키는 것 아니냐는 얘기지. 그렇지 않아요? 법정비율 때문에 증액했나? 제 얘기는 따지자는 것이 아니라 한푼이라도 빚을 갚는 것이 원칙인데 예비비까지 증액하면서, 연도 말 다 됐는데 증액하면서 왜 빚을 안 갚느냐 하는 얘깁니다. 그 이유가 타당하다면 제가 인정을 하죠. 타당하니까 그렇게 했을텐데 제가 이해가 안 가서 말씀을 드리는 겁니다.
상곤

유상곤자치문화국장

우선 질의를 주신 9월말까지 지방세 징수현황을 말씀드리겠습니다. 도 세입분 1,965억원과 지방교육세 641억원 등 총 2,606억원이 징수목표액 대비 77.6%가 되겠습니다.
용설

전용설위원

아니, 전체목표액을 제가 말씀드린 것이 아니고 9월말 현재 징수목표 대비 실적이 얼마냐 하는 얘깁니다. 그러니까 전체목표 대비 75%라는 것은 삼천 몇 백억원에 대한 75%라는 얘기죠? 그게 아니고 9월말 현재 징수계획이 있을 것 아니에요. 그 계획 대비 실적이 얼마냐 하는 얘깁니다. 그러니까 제대로 지방세가 징수되냐, 국세가 지금 징수가 안 돼서 정부가 문제 있다는 언론보도를 봤어요. 국세가 안 걷히면 지방세는 더 타격이 있지 않겠느냐 해서 제가 여쭈어 보는 겁니다. 그것은 추후 자료를 주세요, 급한 것이 아니니까. 그리고 체납액.
상곤

유상곤자치문화국장

체납액은 과년도 목표액이 44억원, 그래서 징수액이 47억7,800만원, 이렇게 징수했습니다.
용설

전용설위원

총 체납액은 1,000억원이 넘죠?
상곤

유상곤자치문화국장

총 체납액이......
용설

전용설위원

됐습니다. 됐어요, 다른 것 답변해 주시죠.
상곤

유상곤자치문화국장

851억2,800만원입니다.
용설

전용설위원

851억원에 대한 44억원 징수목표량은 이자도 안 나오는 거예요, 이자. (○집행부석에서 한보철강 때문에 그렇습니다.)
한보철강 같은 경우는 결손처분이 안 돼요? 괜히 받을 수도 없는 것 공소해 놓고. 됐어요, 다 아는 사실인데 뭐.
상곤

유상곤자치문화국장

그 다음에 소규모 사업비 내역은 제가 자료로 보고를 드리겠습니다.
용설

전용설위원

그것도 제가 예산편성을 보니까 성립전 예산으로 편성을 했더라구요. 아직 예산배정이 된 것은 아니잖아요, 그렇죠? 사업예산만 배정된 거죠? 그래서......
상곤

유상곤자치문화국장

그게......
용설

전용설위원

아니, 제가 알아요. 예산회계법 보면 성립전으로 할 수는 있습니다. 있는데 제 얘기는 될 수 있으면 할 수 있다 하는 거지 꼭 하라는 것은 아니니까. 성립전 예산이 자꾸 무리하게 커지는 것은, 뭐 9월달 엊그제 온 것을 성립전 예산으로 하면 우리 위원들이 볼 때는 법에 그렇게 할 수 있다 하는 거지 해야 한다는 것은 아니니까. 될 수 있으면 의회승인을 받아서 하는 것이 맞습니다, 사전에 성립하지 말고. 그래야 위원들이 봤을 때 부드럽지 자기들 미리 다 집행해 놓고 그럴 필요는 없지 않느냐. 국고보조금 정부예산인데 우리가 깎자고 하겠어요, 뭐 하겠어요. 그러니까 앞으로는 추경기일이 3개월, 4개월 이렇게 늦는다면 이것은 재해복구비의 시급성 때문에 빨리 성립전으로 써야되는 것을 우리도 이해합니다마는 그거 엊그제 내시된 것을 아직 예산배정도 안 됐을텐데 그것을 꼭 성립전으로 할 필요가 없지 않느냐 하는 얘깁니다. 따지는 것은 아닙니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다. 위원님이 말씀하신 내용을 알겠구요, 참고로 7월 21일부터 8월 1일까지 났던 호우였구요, 사업비 확정이 9월 3일 됐었고, 보조금 교부 결정이 10월 12일 됐습니다.
용설

전용설위원

10월 12일?
상곤

유상곤자치문화국장

예, 10월 12일.
용설

전용설위원

그러면 엊그제 온 것 아니에요.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.
용설

전용설위원

그러니까 시급성은 저희들도 인정을 해요. 그러나 저희들이 예산설명 할 때 "사실은 성립전으로 하려고 했는데 성립전으로 하지 않고 예산을 승인요구 합니다" 하면 고맙게 생각하지 않느냐 하는 얘기죠. 따지자는 것은 아닙니다.
상곤

유상곤자치문화국장

예, 알겠습니다.

정순평위원장

우리 전용설 위원님, 아까 질의하셨던 재특자금 상환 관련해서는 답변을 다 들으신 겁니까?
용설

전용설위원

아니에요.
상곤

유상곤자치문화국장

그러니까 당초 약정에 따라서 1/4분기에 상환한다고 제가 말씀을 올렸구요, 그래서 예비비로 확보해 가지고 내년 1/4분기에 상환을 하려고 하는 그런 내용이 되겠습니다.
용설

전용설위원

그것도 제가 따지자는 것은 아닙니다. 내년도 상환할 것을 예비비로 넣고 한 푼이라도 미리 상환하는게 다만 이자라도 아끼자는 것 아닙니까? 몇 푼 안되기 때문에, 2억원에 이자 몇 % 됩니까? 그러나 여러분들이 예산운영에 좀 성의를 보이는 구나 하는 생각이 들게끔 해 달라는 겁니다. 이상입니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.
용설

전용설위원

앞으로는 그런 편성은 안 했으면 좋겠다고 생각합니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다. 그 다음에 지방세 목표액 말씀하신 것 있지 않습니까? 9월말 현재 저희들이 2,316억1,900만원을 목표로 해서 징수가 2,600억원 징수했습니다.

정순평위원장

국장님, 됐어요.
용설

전용설위원

목표 대비 징수 실적이 좋군요.

정순평위원장

수고하셨어요. 지금 우리 전용설 위원님께서 질의하신 것은 9월 한달간의 징수실적을 물어보셨는데 그 부분은 파악이 안된 것 같으니까 자료로 드리세요.
상곤

유상곤자치문화국장

예, 알겠습니다.

정순평위원장

재특자금 관련해서도 답변을 명쾌하게 해 주셔야 되는데 조금 아쉽습니다. 수고하셨습니다. 다음은 서천군 출신 존경하는 박영조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영조

박영조위원

문예기금 사용에 대해서 질의를 드리겠습니다. 금번 추경에 운영 부족분으로 5,000만원을 증액 편성을 했습니다. 금년도 본예산을 포함해서 금번 추경까지 총 예산규모가 얼마나 됩니까?
상곤

유상곤자치문화국장

이것은 저희들이 적립금 이자해서 2억6,000만원하고, 중앙기금 지원금이 2억4,000만원 해 가지고 5억원으로 운영을 하고 있습니다.
영조

박영조위원

금년 예산이 5억원요?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

문화예술단체는 지금 개인에게 지급하고 있죠?
상곤

유상곤자치문화국장

그렇습니다. 이게......
영조

박영조위원

몇 군데나 됩니까, 총 대상이?
상곤

유상곤자치문화국장

저희들이 243개 사업에 지원할 계획이었었구요, 지금 현재 금리가 하락되어 가지고 이자수입이 감소된 관계로 해서 현재 30여개 단체에 5,000만원이 부족한 상태에 있습니다.
영조

박영조위원

부족분?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

그러면 그 예산이 보통 200만원에서 400만원인가요, 1개 지원금액이?
상곤

유상곤자치문화국장

그것은 각자 다릅니다. 평균 이삼백만원 이렇게 보시면 됩니다.
영조

박영조위원

지금 현재 243개 단체나 개인에게 지원해 주고 있는데요, 지원한 이후에 회계처리라든지 사업성 검토 이런 것이 어떻게 이루어지고 있습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

저희들이 하고 있습니다.
영조

박영조위원

어떤 방법으로 하고 있죠?
상곤

유상곤자치문화국장

그것은 전체적으로 이런 사업을 하고 나면 저희한테 사업...... 그러니까 저희들이 애초 계획을 주지 않습니까? 그러면 계획 대비 실적 이것을 전부 저희한테 주게 되면 그것을 분석해 가지고 하고 있습니다.
영조

박영조위원

그러면 일단 문서를 통해 가지고 사업결과라든지 결산내역을 문서를 통해서 받고 있지 않습니까? 그러니까 문서심사거든 일종에, 그렇지 않습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

그런 것이 문제가 있다고 봐요. 이백 몇 십개 단체를 일일이 현지확인을 통해서 평가할 수 없지만 문서라는 것이 얼마만큼 신빙성이 있느냐가 문제라고 생각이 됩니다. 그래서 5억원이라는 예산이 지원되는데 과연 그 행사의 규모라든지 내용, 또 호응도, 또 작품에 대한 평가 이런 것이 사실상 실제적인 현지확인을 통해서 이루어 져야 된다고 생각이 되거든요. 그런데 워낙 숫자가 많다 보니까 일일이 그런 과정을 거치지 못합니다마는 문서를 받아 가지고 결과를 평가한다는 것은 조금 문제가 있지 않나 이렇게 봐집니다. 그래서 1년 결산을 통해서 그런 현지확인을 통해서 확인을 하고 또 평가를 해서 차액이 나는 단체나 개인에게 지원여부를 결정하는 것이 좋지 않느냐, 이런 과정이 사실 절실하다고 생각합니다. 현지에서 보면 예산만 받는 것에 급급했지 실제 행사내용에는 상당히 소홀한 경향이 없지 않아 있습니다. 그래서 이러한 감독관리가 철저하게 또 실질적으로 이루어 져야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.
상곤

유상곤자치문화국장

예, 좋은 말씀입니다. 참고로 부연말씀을 드리면 이 기금을 배정할 때 기금심의위원회를 민간단체들 있지 않습니까? 자문단체로 해 가지고 하기 때문에 지금 많은 그런 부분도 심사를 해 가지고 성적이 나쁘고 한데는 배척을 시키고 하는데 지금 위원님이 말씀하신 그런 내용까지도 더 좀 저희들이 챙겨 가지고 할 수 있도록 하겠습니다.
영조

박영조위원

이게 도비 보조거든요. 보조이기 때문에 총 예산규모의 자체부담액 얼마, 그 다음에 도비보조 얼마 이렇게 실질적으로 자부담하는 사항이 잘 쓰여졌느냐 이런 것도 사실상 확인을 통해서 할 수가 있는 겁니다. 문서라는 것은 우리가 허위로 할 수가 있지 않습니까? 그러니까 그런 과정이 철저한 검증을 통해서 확인이 이루어 져야 된다고 저는 생각합니다. 제가 다른 무슨 예가 있기 때문에 말씀을 드리니까 그런 부분에 대해서 철저를 기해 주도록 당부를 드리겠습니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.
영조

박영조위원

그 다음에 충청남도새마을회관 건립관계, 지난번에 실무자를 통해서 제가 충분히 설명을 들었습니다마는 금년도에 15억원이 아닙니까? 15억원이면 도비가 10억원, 나머지 금액이 중앙지원입니까?
상곤

유상곤자치문화국장

교부세입니다.
영조

박영조위원

교부세?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

그러면 회관건립에 따른 총 재원규모가 얼마나 됩니까?
상곤

유상곤자치문화국장

지금 저희들이 어떻게 보고 있느냐 하면요, 그러니까 우리 도비가 10억원, 교부세 5억원, 또 중앙회에서 15억원.
영조

박영조위원

중앙회면 중앙새마을협의회, 중앙에서 15억원요?
상곤

유상곤자치문화국장

예. 그 다음에 자체적인 모금 6억원.
영조

박영조위원

모금 6억원?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

지금 중앙협의회 지원액 15억원은 확정됐습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

그렇습니다.
영조

박영조위원

자체 모금은요?
상곤

유상곤자치문화국장

자체모금도 6억원 완료를 했습니다.
영조

박영조위원

그러면 이번에 15억원만 조달되면 재원조달은 다 확정되는 건가요?
상곤

유상곤자치문화국장

그렇습니다.
영조

박영조위원

그러면 앞으로 어떻게 실제 건립을 하는 겁니까, 아니면 일단 임대해서 사용했다가 추후에 건립이 되는 겁니까?
상곤

유상곤자치문화국장

지금 현재 준공된 건물을 매입을 할 계획으로 했습니다.
영조

박영조위원

대전시내에?
상곤

유상곤자치문화국장

그렇습니다.
영조

박영조위원

일단 매입을 하는 거나 건립하는 거나 같은 형식이거든요. 그런데 임대가 아니고 매입을 합니까?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

대전시에 유치할 필요가 있나요?
상곤

유상곤자치문화국장

실질적으로 이게 뭐냐하면 매입을 해 가지고 자체적인 수입에 의해서 새마을 이것을 자체적으로 꾸려나갈 수 있도록 하기 위한 그런 방법으로 해서 지금 중앙에서도 그렇게 하고 전 시도에서 그렇게 운영을 하고 있습니다.
영조

박영조위원

기관 같은 경우는 이제 업무협의 관계 때문에 여러 가지 사항, 대전권에 도청이 중심에 있기 때문에 이해가 됩니다마는 단체사무실까지 꼭 대전시에 존치해야 되는 건가, 이런 문제는 한번 재검토해야 할 필요가 있지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 왜냐 하면 단체사무실에서 유관기관과 그렇게 유기적으로 업무가 상시적으로 이루어지는 것은 아니지 않습니까? 그런 면에서 굳이 대전시 지역에 단체까지 존치해야 되는 건가 이런 문제도 우리가 생각을 해 볼 필요가 있지 않은가 이렇게 생각이 됩니다.
상곤

유상곤자치문화국장

하여간 그 말씀도 일리가 있습니다마는 현재 새마을회관 활용계획은 우선 자립화하는 쪽에 저희들이 중점을 두고요, 현재 1차년도에는 임대수입을 중심으로 해서 운영을 하고 그 다음에 1층에다가 우리 고장 농특산품 전시판매 등을 할 계획을 지금 있구요, 2차년도부터는 점차적으로 임대사업을 지양하고 자체운영 수익사업으로 전환시키려고 하고요, 3차년도부터는 수익성 있는 프로그램을 운영해 가지고 새마을운동 도지부 자립화하는데 목적이 있어서 지금 그렇게 하고 있습니다.
영조

박영조위원

매입대상 건물은 결정됐나요?
상곤

유상곤자치문화국장

아직 결정을 못했습니다.
영조

박영조위원

아직 못했어요?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
영조

박영조위원

여러 가지 참고로 해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.
영조

박영조위원

이상입니다.

정순평위원장

수고하셨습니다. 우리 박영조 위원께서 지금 지적하신 기금평가방법 개선은 고려해 볼 필요가 있는 겁니다. 그리고 제가 문화예술진흥기금 관련해서 여기 자료를 보니까 자료 내에도 오타가 나온 것이 있는데 이런 것도 사전에 꼼꼼하게 챙겨볼 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.

정순평위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 금산군 출신 존경하는 심정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

심정수 위원입니다. 궁금한 것 몇 가지만 질의하겠습니다. 예산서 50쪽에 백제문화타당성연구 용역비를 3,000만원 삭감하는 겁니다. 당초에 계획을 어떻게 세웠었는지, 또 삭감을 전액 하게 된 배경이 뭔지 설명해 주시고, 그 다음에 그 밑에 경상보조금 도립예술단운영 3개 단체가 1억6,700만원, 바로 밑에 또 공주선화당 국악교실운영 4,000만원 증액을 요하는데 어떤 운영비가 증액을 요하는지 설명을 해 주시고요, 그 다음에 54쪽에 학술용역비 맨 밑에 소도읍개발 용역비 1억4,600만원 증액을 요하는데 어떤 차원의 개발을 생각하고 있는지 타당성 검토가 어떻게 있었고 생각해 봤는지 말씀해 주시고, 그 다음 장에 가서 또 경상보조금 안면도 관광지 주변 민박 간판정비가 1,000만원, 이 1,000만원이라는 돈이 주변 민박간판을 바꾸어 주는 비용이 전액을 이렇게 지원을 해 주는 건가 일부를 지원해 주는 것인지 어떤 필요성이 있는 것인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상곤

유상곤자치문화국장

답변을 올리겠습니다. 우선 백제문화엑스포 타당성 연구를 위해 1회 추경에 학술용역비를 계상하고 이번에 또 삭감하는 이유에 대해서 질의를 주셨는데요, 저희들이 애초에 백제문화엑스포는 공주와 부여를 중심으로 해서 백제문화제, 백제역사재현단지 등 백제역사를 소재로 해서 2005년까지 이것을 할 계획으로 해서 저희들이 세웠었습니다. 그러면 1회 추경예산서에 3,000만원을 계상해 가지고 엑스포 선호도조사, 또 지역경제 효과, 예측, 지역개발연계 효율화 방안 등에 대해서 타당성을 조사하기 위해서 저희들이 계상을 했었습니다. 그런데 전문기관인 배제대 관광이벤트개발연구소로부터 저희들이 기초조사를 해 봤더니 이게 역사와 문화의 주체면에서 기존 경주문화엑스포 있지 않습니까? 여기와 중복될 가능성이 있고 또 하나 백제유적의 수가 미약해 가지고 관광화할 소재가 많지 않을 것으로 이렇게 조사가 됐습니다. 그래서 저희들이 금회 추경에서 삭감을 하려고 하는 그러한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 두 번째로 공립예술단운영과 관련해서 질의해 주셨습니다. 우리 도 공립예술단은 천안에 충남국악관현악단, 공주에 충남교향악단, 부여에 충남국악단 이렇게 세 개를 운영하고 있는데 근본적으로 예술단원들 호봉승급 등 증액요인이 발생했음에도 불구하고 금년도 당초예산에 34억4,500만원, 그러니까 지난 해 수준으로 책정을 했었습니다. 그래서 이번에 부족분을 저희들이 계상 올린겁니다. 그 다음에 선화당도 이게 2001년도 운영비가 1억4,000만원, 그러니까 작년 수준으로 편성됨에 따라서 이것도 직원들 호봉승급, 또 연금부담금 등 이런 기본적인 경상경비 부족분 이것을 저희들이 증액 계상한 겁니다.
정수

심정수위원

가장 많이 계상된게 호봉이라든지......
상곤

유상곤자치문화국장

그렇습니다. 호봉, 그 다음에 연금부담금, 의료보험료 이런 것이 인상이 되어 있지 않습니까? 이것을 당초예산에 작년하고 똑같이 이렇게 했기 때문에 그 부족분에 대해서 계상을 한 겁니다. 그 다음에 2001년도 소도읍개발사업 학술용역비에 대한 질의를 해 주셨는데 용역배경이 금년도 1월 8일 지방소도읍육성지원법이 제정 공포되고 7월 9일부터 시행됨에 따라서 소도읍지역에 대한 종합육성계획 수립방안 정립을 위해서 연구용역으로 저희 도가 시범적으로 실시하는 그런 사업입니다. 그래 가지고 용역범위는 지방소도읍의 실태와 육성사업의 필요성, 타당성 분석, 또 지방소도읍 개발육성방향 및 육성지표설정, 지방소도읍 육성모델연구 및 소요예산판단, 지방소도읍 육성사업의 효과분석 등이 되겠습니다. 또한 안면도 민박 안내간판정비 관련해 가지고 이제 필요성을 말씀해 주셨는데 이것은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 저희들이 국제꽃박람회를 성공적으로 개최하기 위해서 불법광고물을 일제 정비를 하고 있습니다. 그런데 꽃박람회 주 행사장 주변을 보면 개별 민박세대가 합판에다가 붓글씨로 그냥 아무렇게나 쓰고 하는 이런게 보기가 싫고 그래 가지고 저희들이 이것을 정리해야 되겠다 그런 생각에서, 단속을 저희들이 해도 사실 민박안내 간판은 주민소득하고도 관련된 거고 생계형 간판으로 저희들이 보기 때문에 철거하는 것만이 능사는 아니다 싶어 가지고 저희들이 근본적인 대책으로서 개별세대한테 산뜻한 디자인 있지 않습니까? 디자인을 규격화 해 가지고 표준모델을 개발해서 우리 도비하고 군비하고 합해서 이것을 활용하자 이렇게 했습니다. 그런데 이것도 전부 다 하는 것이 아니고 밀집된 지역은 종합간판이라고 해 가지고 쭉 해 주는 것 있지 않습니까? 그것으로 해 주고, 저희들이 편의상 연합간판이라고 했습니다. 그 다음에 개별 집들은 별도로 해 주는 그런 비용으로 저희들이 계상을 했습니다.
정수

심정수위원

사소한 민박간판까지도 도에서 이렇게 예산까지 세워가면서 신경을 쓸 필요가 있는 겁니까? 자체단체에서 조금만 신경쓰면 자치단체 스스로 해결할 수 있는 것 아닙니까? 돈이 문제가 아니라 도에서 할 일이 이것보다 더 큰게 많은데, 조금만 신경써서 단속만 해 주면 쉽게 해결될 문제인데 자기들 소득하고 연결된 문제고, 꼭 우리 꽃박람회행사 때문에 이런 예산을 잡아야 한다는 것이 또 문제도 되는 거니까 앞으로 자치단체를 상대로 해서, 기왕에 안면도 그러면 엄청난 예산이 투입되는데 사소한 문제는 자치단체에다가 맡겨버리는게 좋겠습니다. 그렇게 생각 안 되세요?
상곤

유상곤자치문화국장

앞으로 그러한 방향으로 나가야 된다는 것은 저도 동감을 합니다.
정수

심정수위원

그 자체에서 해결할 수 있도록 알아서 하셔야지, 사소한 것까지 도에서 1,000만원, 2,000만원까지 신경써 가면서 여기서 관여한다는게 모순인 것 같으니까 한번 연구 좀 해 보세요. 이상입니다.

정순평위원장

국장님 연구하세요.
상곤

유상곤자치문화국장

예.

정순평위원장

학술용역비 같은 것 추경에 올렸다가 한푼 안 쓰고 다시 전액 삭감하고 하는 것은 잘못됐다는 것은 아니지만 송구스럽다는 정도의 답변 정도는 하셔도 괜찮아요.
상곤

유상곤자치문화국장

송구스럽습니다.

정순평위원장

1원 한푼 안 들이고 기초조사 물어보는 건데. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 의사일정 제1항에 대해서 질의답변을 종결하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2001년도제2회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안 중 자치문화국 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 예산심의를 효율적으로 진행하기 위하여 자치문화국 소관 예산안 계수조정은 잠시 정회한 후에 실시하도록 하겠습니다. 자치문화국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 다음 회의 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시48분 정회

12시03분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항 2001년도제2회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안 중 행정자치위원회 소관을 상정합니다. 계수조정 소위원회 박영조 위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영조

박영조소위원장

계수조정 소위원회 위원장 박영조 위원입니다. 저희 계수조정 소위원회에서 심사한 계수조정 결과에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 소위원회에서는 2001년도제2회 추가경정예산안 중 행정자치위원회 소관에 대하여 위원님들께서 예산심의 과정에서 지적하신 내용을 중심으로 충청남도의 재정형편과 사업의 적정성 여부 등을 고려하여 심사하였습니다. 행정자치위원회소관 추가경정예산안은 국고지원 사업에 대한 도비부담과 상호 예산초과, 재정수요충당을 위한 예비비, 그리고 채무상환, 공무원에 대한 인건비 부족분 등을 충당하는 사항들로서 2001년도제2회일반회계추가경정예산안과 안면도관광지개발특별회계 등 2개 특별회계 예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 선배 그리고 동료위원 여러분! 이상 보고드린 내용은 행정자치위원회 위원님들께서 심도있는 질의와 충분한 토의를 거쳤고, 계수조정위원회에서도 심층 검토한 결과이므로 저희 계수조정위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정순평위원장

계수조정 소위원회 박영조 위원장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 계수조정 결과에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2001년도제2회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안 중 행정자치위원회 소관 감사관실, 총무과, 기획정보실, 자치문화국, 공무원교육원, 계룡출장소 예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 그동안 추경예산안을 심의하시느라고 대단히 수고 많으셨습니다. 기획정보실장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 추경예산안 심의를 위한 자료준비 및 답변 등에 대단히 수고가 많으셨습니다. 집행부에서는 위원님께서 지적하신 사항들을 토대로 해서 적절하고 효율적인 예산의 편성 및 운영이 될 수 있도록 더욱 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시07분 정회

13시33분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이번에 심의하실 안건은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 지방자치법 제36조 및 충청남도행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 행정자치위원회소관 부서에 대한 2001년도 행정사무감사계획서 작성에 관한 사항입니다.
의사일정 제3항 2001년도행정사무감사계획서작성의건을 상정합니다. 이미 위원님들께서 간담회를 통해서 결정해 주신 내용을 토대로 해서 작성한 2001년도행정사무감사계획서에 대해서 간사위원이신 박영조 위원님께서 설명이 있겠습니다. 박영조 간사위원 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
영조

박영조위원

간사 박영조 위원입니다. 2001년도행정사무감사계획서작성의건에 대해 설명을 드리겠습니다. 목적, 감사반 편성, 감사요령, 감사자료요구 등은 의석에 배부해 드린 감사계획서를 참고하여 주시기 바라며 감사기간, 감사대상기관 및 일정에 대해서만 간략하게 말씀드리겠습니다. 감사기간은 제156회 정례회 회기중인 11월 21일부터 30일까지 10일간이고 감사 실시대상기관은 위원회 선정기관으로 기획정보실 등 행정자치위원회 소관 7개 부서와 전국체전준비기획단, 충청남도체육회, 천안의료원, 홍성의료원등 본회의 승인대상 기관으로 천안시와 홍성군, 그리고 충청남도에서 1/4이상 출자한 법인 충청남도장학회, 충남발전연구원을 포함해 15개 기관을 대상기관으로 선정하였으며, 감사대상기관별 세부일정은 의석에 배부해 드린 감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 선배 그리고 동료위원 여러분! 이상 보고드린 내용들은 이미 위원 간담회에서 위원님들이 의견을 주신 내용등을 토대로 금년도 행정사무감사계획서를 작성한 것으로서 배부해 드린 감사계획서 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2001년도 행정사무감사계획서작성의건에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정순평위원장

박영조 위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.

13시39분 정회

14시02분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대해서 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 존경하는 심정수 위원님 말씀하세요.
정수

심정수위원

감사대상기관을 현재 천안시가 계획에 있었습니다만 전국체전 마무리로 인해서 복잡한 와중이기 때문에 이번 감사대상에서 제외할 것을 동의합니다.

정순평위원장

심정수 위원님 수고하셨습니다. 심정수 위원님께서 금번 감사대상기관으로 되어 있는 천안시청이 전국체전 마무리 관계로 행정이 감사받는데 어려움이 있을 것 같다는 의견이 있으셨습니다. 심정수 위원님의 안에 대해서 동의하시는 위원님 계십니까? 재청 있으십니까? 재청 위원님이 계셨으므로 심정수 위원님께서 동의하신 안이 성립이 되겠습니다. 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다른 의견이 없으시므로 심정수 위원님께서 동의한 부분은 수정동의한대로 기타 부분은 위원회에서 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2001년도행정사무감사계획서작성의건은 심정수 위원님께서 수정동의한 부분은 수정한대로 기타 부분은 위원회에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제155회 임시회 제4차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시04분 산회

출처 충청남도의회 회의록