이홍기의원
시정질문에 앞서 이 자리를 함께 갖지 못한 곽선근의원님에 대해서 서로 가슴아프게 생각하면서 가족한테 위로의 말씀을 드립니다. 이홍기의원입니다. 시정질문에 앞서 전국체전 역사상 최초로 중소도시인 천안시에서 개최한 제82회 전국체전의 대성공이 있기까지는 지난 10여년간 부지매입, 종합운동장건설과 준공, 전국체전준비와 개최에 있어 천안시민 모두가 주인의식을 발휘하여 앞장서고 또한 존경하는 이근영시장님과 관계 공무원, 체육인, 자원봉사자를 비롯한 참여한 모든 분의 피땀으로 얼룩진 노력과 공로가 있어 좋은 결과가 있었습니다. 특히나 충남역사상 최초로 전국체전 우승과 천안시민 모두는 우리도 할 수 있다는 자신감과 자부심을 갖게 되었습니다. 이는 영원히 천안의 역사 속에 빛날 쾌거였습니다. 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 장상훈 의장님과 동료의원 여러분! 이제부터 전국체전으로 천안시 발전을 10년 당기고 있는 시점에서 의회는 시민의 비난과 반목, 불신을 이번 임시회기 내에 모든 것을 청산하고 새로운 도시 천안의 미래 100만 도시 건설에 우리 모두 앞장설 때 시민 모두는 불신과 비난을 받는 천안시의회를 신뢰와 존경을 받는 의회상을 만드는데 동료의원 여러분이 앞장서 주시기를 진심으로 부탁드립니다. 또한 지방자치는 시와 의회가 불신과 반목이 아닌 균형과 조화를 이루면서 시와 의회, 시민 모두가 함께 할 때 천안이 발전합니다. 이 자리에 함께 한 모든 분들께 모쪼록 의회가 하고자 하는 일에 협조를 부탁드리며 시민의 대표로서 지역주민의 목소리를 대변하기 위한 몸짓이라 이해하시고 본 의원의 시정질문을 경청하여 주시기를 부탁드립니다. 배부된 시정질문 8건 중 먼저 시청사 이전 후 현 청사 활용계획에 대하여 질문드리겠습니다. 1995년6월27일 1대 지방자치단체장 선거에 당선된 초대 민선 이근영시장님의 공약으로 시작하여 같은 해 12월29일 시청사 이전공모를 시작하여 6년여 기간 동안 시청사 이전 후 현청사 활용계획에 대하여 보다 확실하고 비전 있는 대안을 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 부지매입비를 제외한 총 사업비 1,341억원을 투자한 종합운동장과 체육시설에 대하여 향후 활용, 운영관리에 대한 보다 상세한 추진계획을 답변하여 주시기 바랍니다. 이어서 서남부지역, 풍세, 광덕, 청룡, 신용 등에는 복지관이 없는 현실입니다. 이 건에 대해서 질문드리겠습니다. 지역의 균형발전과 화합하는 차원에서 서남부지역 내에 시청사 이전이 가시화 되어 가는 시점에서 21세기를 대비한 종합복지관시설이 시급한데 관계관의 견해와 구상과 계획은 있는지 답변을 부탁드립니다. 다음은 본 의원의 네 번째 질문입니다. 1991년4월 지방의회가 출범하고 1995년7월 지방자치단체가 출범을 하였지만 행정만은 지방자치로 하고 교육과 치안은 별개로 하고 있습니다. 천안시 교육청에서는 학교는 개교를 했는데 진입로가 미개설이고 학교부지를 매입하여 신축예산을 배정받아 신축하려 했으나 진입로 타결이 안 되어 신축 개교도 못하고 이러다 보니 학군에 대한 문제점과 도시의 기형개발을 초래하고 있는 현실입니다. 전국 수도권 유입인구 1위인 천안시의 충남교육청과 천안시교육청에서는 2003년부터 2006년도까지 초등학교 9개교, 중학교 7개교를 추진하고 있으며 특히나 학급조정으로 인하여 인문계 고등학교 5개교가 2003년부터 2006년도까지 신설 준비 중에 있습니다. 시에서는 초,중,고 21개 학교가 2006년까지 신축 개교를 앞두고 있는 시점에서 시 교육관계자와 시민대표와 위치선정과 부지 매입에 있어 천안시민이 동의하고 학부모가 이해할 수 있도록 관계관께서는 교육청 이전추진 현황 및 초,중,고 신설계획에 대한 도시기반시설 추진현황과 문제점을 답변하여 주시기 바랍니다. 이어서 신방지구 내 일명 중신, 상신 미개발에 대하여 1993년2월 자연녹지에서 주거지역으로 변경과 동시 토개공에서 공영개발을 추진하였으나 지주들의 반대로 무산되어 약 38만5,000평의 신방지구가 부분개발로 인하여 기형도시로 전락한 현실에서 도시계획 도로만이라도 개설할 용의는 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 남부대로, 서부대로, 쌍용고가교 관리에 대하여 질문드리겠습니다. 남부대로는 준고속도로로서 인도횡단에 많은 문제점을 안고 있습니다. 신방지구 내 서부대로, 쌍용고가는 인구 고밀도 지역으로서 횡단보도에 대한 초등학교 학생들의 등하교시 차도횡단에 많은 문제점이 노출되고 있습니다. 신방지구 내 쌍용고가교 진입과 대우가 설치하여 기부채납한 조형물이 운전자의 시야를 가리고 있어 많은 민원을 야기하고 있습니다. 관계관께서는 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 이어서 본 의원의 시정질문 8건 중 일곱 번째 질문입니다. 전국체전을 앞두고 있는 지난 8월 중에 택시업계의 종사자와 콜밴사업자 간에 대형할인매장 입구를 봉쇄하고 왕복4차선을 막고 농성하는 사태가 벌어지고 있는 현실에서 콜밴차량 불법 영업행위 단속과 타지역으로 등록되어 있는 점에 있어 단속현황과 타지역 등록으로 인한 문제점을 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 장묘법 개정과 장묘문화개선과 주변 도시개발에 따른 백석동 시립묘지에 대한 대책과 화장장, 납골당, 시립묘지 신설계획에 대하여 질문드리고자 합니다. 이웃 일본은 주식회사 일본이라고 합니다. 일본기업은 요람에서 무덤까지라고 하면서 애사심을 발휘합니다. 이런 결과로 인하여 일본은 항상 세계 속에 정치, 경제 대국을 이루고 있습니다. 우리도 지방자치시대 6년을 지나고 있습니다. 천안지역에 살고 있는 모든 사람은 사설 공원묘지는 수도권을 위한 사설묘지인 관계로 비용에 많은 문제점을 안고 있습니다. 시민의 삶의 질을 높이겠다고 자치단체장과 관계공무원은 늘 역설하고 있습니다. 이에 본 의원은 감히 시정질문을 통해서 제안하고자 합니다. 백석동 시립묘지는 종합체육시설 설치와 시청사 이전등 도시화 물결 속에 사라져버릴 처지에 와있습니다. 서울시장은 지방자치시대에 걸맞게 서울시 지역 내에 시장관사가 있는 종합추모공원을 조성하여 납골, 화장장을 설치하여 서울시민의 고민을 덜어보고자 노력하고 있습니다. 천안시는 시기는 늦었지만 지금부터라도 천안시민을 위한 화장장, 납골당, 시립묘지 신설을 서울시보다 큰 면적을 자랑하는 우리 지역에 전국체대의 시설과 시민 모두가 이용하면서 수시로 자주 찾는 추모공원의 조성이 필요한 시점입니다. 천안시민은 화장장 이용시 충남 홍성, 또는 경기도 수원으로 가는 불편함을 겪고 있습니다. 특히나 충남 홍성 화장장은 충청남도 15개 시,군에 시설분담금을 요구하면서 때로는 화장장 이용을 거부하고 있습니다. 납골, 화장, 매장을 위한 추모공원 조성은 시급히 해결해야 할 경영수익차원에서 공익사업입니다. 지방자치시대에 혐오시설이라서 기피하거나 방관해서는 안되며 시민의 고통이 하루빨리 해소되는 날이 오기를 기대하면서 끝으로 본 의원이 배부한 8건의 시정질문을 마치면서 때로는 지방자치법에 의거 시장, 부시장, 국장님이 답변을 하고 있습니다만 시정질문을 하고 있는 본 의원이나 동료 의원님들의 시정질문에 있어 관계관의 답변이 복지부동일 때 시 공무원들은 모든 업무처리와 시민에게 복지부동을 할 우려가 있습니다. 관계관께서는 보다 확실하고 소상하게 소신있는 답변을 기대하면서 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 시 관계 공무원과 언론 관계자, 방청해 주신 모든 분들께 경청하여 주셔서 깊은 감사를 올립니다.