오충남 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 제주도의회 임시회 교육관광위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 안녕하셨습니까? 연일 계속되는 의사일정에도 불구하고 이렇게 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 회의는 제2차 제주도종합개발계획 관광분야에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 제2차제주도종합개발계획관광분야보고의건

안녕하십니까? 평소 존경하는 한현섭위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 교육관광위원회 일정에 노고가 많으십니다. 제2차 종합개발계획안 관광분야에 대해서 보고할 기회를 주셔서 대단히 감사를 드립니다. 종합개발계획은 제주도가 발주를 해서 제주발전연구원이 용역을 수행하고 있기 때문에 관광분야 보고사항을 제주발전연구원의 연구책임을 맡으신 교수님으로부터 보고를 일단 드리고, 저희들 도가 답변할 사항에 대해서 답변을 드리는 것으로 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 제주발전연구원의 연구책임자로부터 보고를 듣도록 해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

관광문화국장 수고하셨습니다. 그러면 제2차 제주도종합개발계획수립 연구책임 총괄을 맡고 계시는 제주대학교 고남욱교수께서는 발언대로 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.

우선 상당히 어려운 작업인데도 존경하는 고남욱교수님, 허향진교수님, 송재호박사님, 우선 제주도의 미래를 결정지어 줄 프로젝트를 만드시느라 대단히 고생 많으셨습니다. 전문가들께서 만드신 것이기 때문에 제 개인적인 입장에서는 크게 제언이라든지 이런 것은 없겠습니다마는 다만 몇 가지 의문스러운 점을 중심으로 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 우선 제2차 제주도종합개발계획안이 1차에 비해서 상당히 진일보했다는 감을 받았습니다. 내용 면에서 아주 많이 나아졌다는 생각이 들고 지금 내용을 쭉 보게 되면 제주도관광진흥기본계획, 이게 2000년 10월에 나온 제주도관광진흥기본계획에 상당히 충실하면서 국제자유도시개발 타당조사 기본계획과 혼합되지 않았나 하는 생각이 듭니다. 이미 지금 여기서 제시되고 있는 여러 가지 사항들이 진흥기본계획에 의한다면 2001년도부터 사실상 착수가 됐어야 되고, 예산이 배정되어야 하고 작년에 못했다면 내년부터는 이게 반영이 되어야 될 사항입니다. 그런데 지금 구체적으로 관광진흥기본계획에 의하면 연도별 투자금액이 쭉 나와 있습니다. 과연 이런 것들이 2002년도 예산에 포함되고 있는지 이것 자체가 상당히 의문스럽고 걱정이 되고 있습니다. 1차 제주도종합개발계획 역시도 예산이 제대로 뒷받침되지 못해서 상당히 많은 우여곡절을 겪었는데 아무리 좋은 계획도 거기에 걸맞는 예산이 뒷받침되지 못하면 정말 허명의 문서에 불과하게 됩니다. 그래서 관광진흥기본계획하고 그 다음 제2차 제주도종합개발계획안하고 예산과 관련해서 괴리가 발생하는 것들을 어떻게 적용을 시켜 나갈 것인지, 내년도에도 제가 볼 때는 이 예산이 확보가, 계상이 안되지 않았는가 하는, 아직 예산서를 보지는 못했습니다마는 틀림없이 이 계획을 뒷받침시켜 줄 수 있는 예산이 아직 확보는커녕 계상도 안됐을 것이라고 보는데 우리 관광문화국장님께서 예산 문제를 답변해 주시기 바랍니다.

관광개발 투자개발계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지금 저희 관광개발분야는 10조1억2,800만원을 총사업 규모로 잡고 있습니다. 이중에 국비가,

아니, 국장님! 그렇게 포괄적인 말씀을 해 달라는 것이 아니고 지금 제주도종합개발계획안이 제주도 관광진흥기본계획에 근간을 두고 있습니다, 제가 보기에는. 직접 하시는 분들은 다른 의도로 하셨는지 모르겠습니다마는 제가 볼 때는 여기에 상당히 근간을 두고 있는데 종합개발계획에 나와있는 여러 가지 계획들 중에서 관광진흥기본계획에 포함되어서 연도별 투자계획이 이미 확정되어 있는 상태에 있는 것이 있다, 이겁니다. 당초 2001년부터 시행이 됐어야 될 것이 아직까지 안되고 제주도종합개발계획안에 올라와 있다 이겁니다. 내년부터는 시행되어야 합니다. 그러면 내년도부터 시행하려고 하면 지금 원래 진흥기본계획에 나와있는 연도별투자계획이 준용될 것이라고 생각되는데 그러면 내년도 예산에, 2002년도 예산에 과연 그런 예산들이 포함되고 있느냐 이 얘기입니다. 간략하게 말씀해 주십시오.

제가 설명하려고 합니다. 아까 박위원님 말씀이 맞습니다. 저희가 그 부분을 설명드리려고 하는 것입니다. 그래서 진흥계획에 근간도 두고 제1차 종합개발계획에 연계성이 있게 2차 계획을 수립한 것이기 때문에 2차 계획에 우리 관광개발계획분야를 총사업 규모로 잡은 것이 10조1억2,800만원이 됩니다. 이 부분에, 관광개발부분에 순서를 어떻게 반영하고 있느냐 하는 것을 말씀하시는 것 아닙니까?

구체적으로 도의 예산으로 내년도부터 시행하려고 준비하는 것들이 어떤 것이 있느냐 이 얘기입니다.

저희들 관광개발투자계획 10조1억2,800만원 중에 단위사업의 내용을 보면 우리가 지금 중문단지에 짓고 있는 관광종합센터, 컨벤션 그 다음에,

그 얘기가 아니고 쉽게 얘기하면 진흥기본계획에 보게 되면 연도별 투자계획이 나와있지 않습니까? 몇 년도에 얼마 쭉 되어 있는데 2002년도 같으면 115억8,000만원을 투자해야 된다, 이렇게 나와있다 말입니다. 이런 것들이 과연 어느 정도 내년도 예산에 반영되고 있느냐 이겁니다.

그것을 지금 설명을 하려는 것입니다.

민간 부분 투자한 것 말고 순수하게

순수하게 국비든 지방비든 그것을 설명하려는 것입니다. 그러기 때문에 박위원님께서 진흥계획과 제1차 종합개발계획을 총정리한 것이 제2차 종합개발계획 아니겠습니까? 제2차 종합개발계획 중에서 관광개발분야가 전체적으로 10조1억2,800만원을 투자하게 되어 있는 것 아닙니까?

10조는 무슨 말씀을 하시는 것입니까? 관광진흥기본계획의 연도별 투자계획이 얼마로 되어 있습니까?

그러니까 제가 관광개발진흥계획을 설명드리는 것이 아니고 그것과 제1차 종합개발계획을 연계를 해서 만든 것이 제2차 종합개발계획인데,

제2차 종합개발계획의 전체적인 액수를 말하는 것이 아니고,

진흥계획의 것을 얘기해 달라는 것입니까?

예. 그 중에는 제2차 계획에 포함된 사항들이 상당수 있다 말입니다. 예를 들어 5개 관광권역 설정이라든지 관광진흥지역 제도도입, 관광벨트화 개념 도입, 이런 것은 전부 여기에 들어있는 사항이다 말입니다.

그러니까 지금 박위원님이 보시는 계획에 의한 연도가 틀리거든요, 지표를 삼은 연도가. 그러기 때문에 지금 진흥계획에 있는 예산은 제가 안 가져왔습니다마는 그것과 연계되어서 종합개발계획을 만드는 것이기 때문에 종합개발계획에 따르는 투자계획만 설명하면 이해가 안되겠습니까?

제가 궁금한 것은 진흥기본계획에 2001년도 것도 예산이 전혀 계상이 안되어서, 이 막대한 예산 들여서 용역 준 이 책이 껍데기가 되어 버렸는데 종합개발계획이 이 책에 근간을 두고 있다 말입니다. 그렇다면 지금부터라도, 2002년도부터라도 어느 정도 골격이 근접할 수 있는 예산은 확보가 되어 나가면서 제주도종합개발계획 제2차 계획이 가야 될 것 아니냐 이겁니다. 내년부터 당장 시행될 사항 아닙니까?

죄송합니다. 지금 진흥계획을 제가 못 가지고 있습니다. 진흥계획을 가져와서 구체적인 설명을 드리고 단순히 제2차 종합개발계획에 나와있는 투자개발에 대해서 설명을,

그것은 좋습니다. 다 나와 있는 것이니까,

진흥계획을 못 가져와서 나중에라도 가져와서 설명을 올리겠습니다.

갖고 오고, 보고, 검토하고 하다보면 시간이 끝날 것이고, 제가 볼 때는 제2차 종합개발계획을 뒷받침 할 수 있는 예산이 내년부터 바로 투입되어야 되는데 그게 예산편성 단계에서 계상되었느냐 이겁니다. 이게 안되어 있다는 것입니다. 계상되어 있는 것을 다시 한번,

제2차 종합개발계획에 예산이 계상된것이 뭐냐,

예, 내년도 예산에.

제가 그것을 설명드리겠습니다. 우선 2002년도 계상된 것 중에 326원억이 계상되는 것으로 이렇게 되고 있습니다.

중요한 것들이 어떤 것들입니까?

예, 326억원 중에 재원별로 보면 국비가 268억, 도비 1,427억원,

예?

14억2,700만원입니다. 제가 소수점을 잘못 읽었습니다. 시ㆍ군비가 43억8,600만원, 지금 이 정도로 계상되었습니다. 주요한 것은 관광지 6개 지구에 국ㆍ도비, 시ㆍ군비 지원되는 것이 40억1,400만원,

사업내용이 뭡니까?

봉개, 오라, 돈네코, 협제, 남원지구 관광개발에 기반시설비입니다. 국비보조에 따른 도비, 시ㆍ군비 부담사업이 되고, 그 다음에 7대 관광문화권 중에서 3개 사업,

그게 아니고 종합개발계획을 뒷받침할 수 있는 구체적인 사업명들이 쭉 나와있지 않습니까? 여기 보면.

예.

그것과 직접 관련된 예산이, 내년부터 바로 투입될 수 있는 예산들을 말씀해 달라는 것입니다.

종합개발계획에 이것들이 다 들어가 있는 것입니다.

쉽게 얘기하면 GIS 활용 관광지 공간체계정비 예산 반영되었습니까? 그런 예산 있습니까? 5개 관광권역설정, 관광진흥지역제도도입, 관광벨트화제도도입 이런 예산이 도입되었습니까? 기반 시설하는 예산이 아니고 새롭게 개념을 정립해 나가고 그 체계를 만들어 나가는 당장 필요한 예산들이 되었느냐는 것입니다.

그런 부분은 지속적으로 되어 왔던 부분은 예산이 일부 계상 되었고 새로운 사항으로 올라 있는 부분은 계상이 안되었습니다.

그러니까 제가 드리고 싶은 얘기가 그런 것을 어떻게 할 것이냐 이런 얘기입니다. 내년부터 당장 2차 종합개발계획이 시작되는데 아주 첫 단추라고 할 수 있는 기본 틀을 만들어 주는데 필요한 예산들이 내년도에 계상이 되었느냐 이것을 확인하고 싶은 것입니다. 알겠습니다. 나중에 별도로 검토하셔서 답변을 서면으로라도 해 주시기 바랍니다.

그런 부분은 참고적으로 말씀드립니다마는 종합개발계획이 지금 확정을 지어가고 있는 단계이기 때문에 제2차 종합개발계획에 있는 것 중에서 지금부터 작업을 해서 내년도 국고 요청할 사항과 단순히 도비나 지방비로 할 사항을 구분해서 정부 또는 지방자치단체가 2003년부터 계상을 해야 되지 않을까 그런 의견을 갖고 있습니다. 별도로 나중에 자료 제출 하겠습니다.

그러면 관광진흥기본계획하고 제주도종합개발계획하고의 연관성은 어떻게 되는 것입니까?

관광진흥기본계획은 우리 종합개발계획보다 하위개념의 계획입니다. 그러기 때문에 진흥기본계획을 참고해서 종합개발계획은 10년 단위로 만든 것이기 때문에, 종합개발계획보다는 구체적인 것이기 때문에 진흥기본계획도 종합개발계획이 완료되면 종합개발계획에 맞추어서 수정이 필요한 것은 수정이 되어야 할 것으로 파악을 하고 있습니다.

작년, 불과 1년 전에, 작년10월에 만들어 낸 계획인데 이 계획을 만들 필요가 없었다는 것입니다.

그렇지는 않습니다. 그 당시에 국제자유도시특례법이라든지 이런 사항들이 나타나지 않은 때이기 때문에 이것에 대해서,

아니, 국장님! 그게 아니고 하위개념 아닙니까? 진흥기본계획이 제주도종합개발계획에 의한 하위개념 아닙니까?

예.

그러면 1차가 금년에 끝나는데 내년부터 2차가 도입되면 2차 종합개발계획에 맞는 관광진흥기본계획을 수립 했어야지, 그렇지 않습니까?

종합개발계획은 10년 단위로 했습니다마는 진흥기본계획은 5년 단위로 했습니다. 그래서 종합개발계획을 수립하면서도 관광진흥기본계획이 연계될 수 있도록 참고가 된 것이고 또 이제 종합개발계획이 관광부분에 상위개념이기 때문에 이 진흥기본계획은 종합개발계획에 근간을 둔 것으로 해서 수정하면서 사용하고 앞으로 5년마다 본격적으로 수정될 것이다 이렇게 생각을 합니다.

뭔가 지금 착각을 하시는데 예를 들어 두 개 다 거꾸로 가고 있다는 얘기입니다. 지금 제2차제주도종합개발계획안은 관광진흥기본계획, 이것에 근간을 두고 있다 말입니다.

예.

거꾸로 하고 있는 것 아닙니까? 이게 하위개념이라면. 하위개념에 맞추어서 제주도종합개발계획이 나왔다는 얘기입니까?

그것은 이것을 서로 비교해서 상위개념이다 하위개념이다 하는 것은 계획 자체보다도 종합개발계획이 제주도 계획 중에 제일 상위계획입니다. 이 관광진흥기본계획은 그 보다 하위개념의 내용이지만 종합개발계획 말기에 이것을 만들었기 때문에 이번에 2차 종합개발계획에는 진흥기본계획도 수렴을 해서 작성되어졌다, 그래서 진흥기본계획도 종합개발계획이 이번에 완료가 된 다음에는 종합개발계획과 상충된 부분은 진흥기본계획을 수정해야 된다,

시간이 없으니까, 좋습니다. 그러면 제주도국제자유도시기본계획하고, 그 다음 종합개발계획하고의 연관성은 어떻습니까?

전문부서에서 책임있는 답변이 필요한 것 같습니다.

저도 몰라서 묻는 것입니다, 향후에 어떻게 될 것인지.

저 나름대로 답변할 수 있지만 종합개발계획부서나 국제자유도시추진본부 담당부서에서 정확한 답변이 될 것 같습니다.

사전에 그런 검토가 되지 않았습니까?

저 나름대로는 알겠습니다마는 담당 부서에서 책임 있는 답변이 필요하다고 봅니다.

담당부서는 국제자유도시추진본부입니까?

국제자유도시는 국제자유도시추진본부에서 하고 종합깨발계획은 총괄부서인 환경건설국에서 정확한 답변이 필요하지 않겠는가 봅니다. 저는 단순히 국제자유도시특례법이라든지 그 기본계획이 종합개발계획과 상충되어서는 안되겠다, 같이 가야 되지 않겠느냐 그런 생각을 가지고 있습니다.

문제는 과연 국제자유도시실무추진위에서 제주도종합개발계획을 100% 다 수용을 해 주느냐, 이것도 문제 아닙니까?

그 부분에 대해서는 저는 제 부분만 담당을 하기 때문에.

관광분야는 어떻게 생각하십니까?

같이 가야 된다고 생각합니다.

만약에 자유도시 실무단에서 도에서 올라온 종합개발계획을 받아들이지 않을 때는 어떻게 합니까? 그때는 이것을 다시 작정해야 합니까? 국제자유도시기본계획에 맞추어서?

서로 맞게 해야 한다고 생각합니다. 받아 줄 것은 받아주고 받아주지 못할 것은, 제주발전연구원의 연구진 입장에서 답변을 하도록 하겠습니다.

예, 답변 가능하시면 하십시오.

제주발전연구원의 양덕순입니다. 박위원님께서 말씀하신 국제자유도시기본계획하고 제2차제주도종합개발계획은 차이점이 있습니다. 뭐냐하면 국제자유도시기본계획은 국가의 정책을 만들기 위한 기초자료입니다. 제2차제주도종합개발계획은 제주도개발특별법에 근거했을 뿐만 아니라 국토건설종합계획법에 근거한 법정계획입니다. 아까 박위원님께서 말씀하신 부분 중에 국제자유도시기본계획의 내용들을 저희들이 대부분 수용했습니다. 기본방향들은 다 제시하고 있습니다. 또 한 가지, 중앙부처와의 협의과정 중에서 중앙정부가 거부를 하면 어떻게 할 것이냐는 말씀이 있으셨는데 만약에 제2차제주도종합개발계획이 중앙협의과정에 거절되면 국제자유도시계획도 마찬가지로 그 쪽도 중앙부처와 협의하는 과정에서 거절될 가능성이 많습니다. 사실은 상호보완적 관계에 있습니다. 지금 현재 그렇게 정리를 해 놓았습니다.

대표적으로 여기서는 카지노에 대해서 상당히 도입의 타당성을 제시하고 있지 않습니까? 이 부분은 어떻게 되는 것입니까?

장기적으로는 국제자유도시에 걸맞는 카지노형, 국제자유도시형 카지노 도입을 신중히 검토해야 한다는 추상적인 표현을 해 놓았습니다.

충돌은 없겠습니까?

일단은 국제자유도시기본계획은 굉장히 구체적으로 아마 기술이 될 것입니다만 제2차제주도종합개발계획은 구체성을 포괄할 수 있는 추상적이고 포괄적으로 기술을 해 놓았습니다. 그래서 상호 충돌되는 부분은 거의 없다고 생각을 합니다.

나오신 김에 제가 이해가 안되는 것이 있어서 묻겠습니다. 지금 국제자유도시기본계획에서 보셨을 것입니다마는, 물론 연도는 1년 차이가 납니다. 국제자유도시는 2010년, 종합개발계획은 2011년으로 연도에서 차이는 나는데 제주관광객 수요예측을 보게 되면서 차이가 많이 나오는데 이것은 뭐 때문에 그렇습니까?

박위원님! 죄송합니다마는 이것은 관광팀에서 답변하는 것이 좋겠습니다.

또 따로 있습니까?

예, 관광부분에 대해서는 관광팀에서 말씀을 드리는 것이 좋겠습니다.

예.

오충남위원님, 질의하시겠습니까?

없습니다. (박희수위원 발언신청)

예, 박희수위원님.

조금 이해가 안돼서 그러는데, 아까 말씀하신 주민참여촉진지역, 집적관광지역, 일반관광지역, 이렇게 구분해 주셨는데, 그러면 지금 현재 3개단지 20개지구 말고, 추가로 지역을 지정한다는 얘기가 되는 겁니까? 아니면 기존에 지정되어 있는 곳들을 활용한다는 얘기가 됩니까?

이 분야 담당 없습니까?

앞으로 관광개발과 관련해서 상당히 문제점으로 남을 수 있는 것이 뭐가 있느냐 하면, 제주시를 하나 예를 들겠습니다. 제주시 전 지역이 하수정화지역으로 지정이 되어 있을 겁니다. 그래서 제주시 어느 구석에 가서 건물을 짓든 공장을 짓든 하수관거에 전부 연결시켜야 됩니다. 자체 정화시설을 해서 안됩니다. 예를 들어 회천에 가서 대규모 호텔을 짓는다 하더라도 수억원 들여서 하수관거기까지 가야 됩니다. 요즘 제주시에서 대표적으로 나타나고 있는 문제점인데, 이게 제주시에서만 그런 일이 벌어지고 있고, 다른 자치단체에는 안벌어지니까, 다른 데에 가서 집을 지으면 되지 않느냐, 이런 얘기도 하실 수 있습니다마는, 이런 문제점들이 실질적으로 투자하려는 사람들에게는 걸림돌로 작용하고 있다는 겁니다 실질적으로 5ppm 이내로 떨어뜨렸을 경우에는 가능하다는 전제가 달린다면 자체 오ㆍ폐수정화시설을 하면 투자가 가능한데, 하수관거를 연결하는데에 수억원이 들다보니까 투자를 안하고 있다는, 이런 문제점이 생기고 있습니다. 그래서 제가 보기에는, 여기에 나오고 있는 여러 가지 GIS 환경관리시스템 개발가능 지역, 이렇게 표기할 것이 아니라고 저는 생각합니다. 이렇게 묶어버리면 앞으로 심각한 문제가 생길 수 있다는 얘기입니다. 이 부분은 다시 한번 검토를 하셔서..... 지금 지역별로 차이가 있습니다. 제주시하고 서귀포, 북군 기준이 다 틀립니다. 이런 것들은 광역적으로 종합개발계획에서 어떤 기준을 정해 줘야 되지 않느냐? 여기에 해당되시는 분이 나와 계신지 모르겠습니다마는, 검토를 해 주셨으면 하는 바램입니다. 물론 세부계획에서 그러한 것들이 나올 수 있고, 또 자치단체에서 해 나갈 수 있겠습니다마는, 제주도국제자유도시기본계획에서 제시하고 있는 것 중에는 제가 찾지 못해서 그런지 모르겠습니다마는, 서귀포인 경우에는 월드컵경기장에 대한 향후 활용성을 높일 수 있는 방안, 이런 것들이 같이 제시되면 좋지 않겠느냐, 이 부분을 제가 아직 못 찾아서 그런지 모르겠습니다마는, 없는 것 같습니다. 또 제가 보면서, 저희들이 전문가가 아니다 보니까 아무래도 부족한 면도 있고, 의견을 제시하는데 저희들 주관적 입장에서 말씀드리는 것들이 있는지 모르겠습니다마는, 이걸 보면서 저 자신, 상당히 어려웠습니다. 사실 어느 것이 맞는지 그것도 감이 잘 안 오고, 그렇습니다. 아까 제가 말씀드렸든 사항 중에서 중요한 기준이 될 수 있는 것들은 한번 비공식적으로라도 국제자유도시기본계획은 과연 어떤 방법으로 그런 수치가 나왔는지 한번 검토도 해 주시고, 비교분석을 한번 해 주셔서 좀 더 정확한 수치들이 제시되면 좋겠다고 생각됩니다. 이상입니다.

제가 한마디만 물어보겠습니다. 여기보면 관광권역 설정이라고 해서 성산, 표선지역은 해양 및 스포츠, 이런 형태로 되어 있는데, 이 권역설정의 근거를 어디로 두고 했는지 그것을 알고 싶어서 묻고자 합니다.

그런데 그게 국제자유도시기본계획에는 어떻게 나와 있느냐 하면 진입장벽을 형성해야 된다, 제가 잠깐 읽어 드리겠습니다. 서로 경쟁적인 다수의 사업을 장려하는 대신 실패를 방지하고 성공기회를 늘려 많지 않은 외국인 투자를 유치하기 위해 정부는 개발의 범위를 제한해야 한다, 개발은 중문관광휴양단지 및 특이한 자연환경 또는 지원시설을 갖춘 장소로 제한될 것이다, 그렇게 되어 있죠?

저의 견해가 모자라서 그런지 모르겠습니다마는, 성산, 표선쪽의 해양이라 그러면, 수산업을 생산하는데는 가장 타당하다고 생각이 됩니다. 그러나 해양레포츠, 레저, 했을 때는 거기가 아니고, 오히려 서귀포가 해양 자연경관이 상당히 아름답고 필요하지 않느냐, 그런데 이걸 딱 한정시켜 버리면 상당히 좋은 자원을 가지면서도 활용하지 못하는 결과가 오지 않겠느냐, 이런 부분에 대해서는 연구진들이 깊이 분석을 했으면 좋겠다는 생각이 들어갑니다. 표선, 성산쪽의 양식산업은 그 이상 있을 수 없습니다. 가공이나 이런 것은 제가 절대적으로 찬성하는데, 레저가 낀다고 하면 문제가 있지 않느냐, 이런 것들을 좀더, 제주도 전체를 생각하면 종합적으로 분석해서 나가는 것이 바람직하지 않을까 하는 그런 뜻에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 참고 하시기 바랍니다.