경남 통영시의회 5분자유발언
조선환 의원 5분자유발언

정동배의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제57회 통영시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
호석
고호석의회사무국장
의회사무국장 고호석입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

정동배의장
의회사무국장 수고하셨습니다. o 5분 자유발언(조선환·이규열 의원)
11시 03분
다음 회의진행에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 조선환 의원과 이규열 의원님의 5분 자유발언을 듣는 순으로 하겠습니다. 먼저 조선환 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
선환
조선환의원
존경하는 시민 여러분, 그리고 동료 의원 여러분! 이젠 아침 저녁으로 제법 찬 기운이 몸을 움츠리게 하는군요. 건강에 조심해야겠습니다. 안녕하십니까? 인평동 조선환 의원입니다. 엊그제 저녁뉴스에 지금 열리고 있는 WTO(세계무역기구) 규정 협상에서 3년내에 농산물 시장을 완전히 개방해야 한다고 합니다. 또 전국의 농민들이 쌀값 투쟁을 위해 서울 여의도 국회 앞에서 애써 지은 벼가마니를 쌓아놓고 불을 태우며 시위를 벌였습니다. 동료 의원 여러분! 급변하고 있는 세계정세와 세계무역시장에서 우리나라의 위치가 쌀 한 품목에만 매달려서 다른 분야의 국가적 이익과 무역을 그르치게 할 수는 없는 것입니다. 그래서 농업분야 최고의 좋은 방법은 신토불이 실천, 즉 우리지역의 쌀은 우리지역에서 전부 소비해야 하는 것입니다. 우리 통영지역은 다른 시군에 비해 논면적이 적어 통영지역에서 생산한 쌀은 충분히 소비할 수 있다고 본 의원은 짐작하고 있습니다. 그래서 본 의원은 모든 방법을 동원해 우리 통영에서 생산한 [쌀사주기운동]을 적극 펼칠 것을 제안합니다. 1만 가구에서 1가마 사주기 운동을 1차로 추진하고, 성과를 봐가며 지속적으로 펼쳐가면 우리지역에서 생산한 쌀은 전부 소비될 수 있을 것으로 생각합니다. 한산면에서는 제가 생각한 이 운동을 잘 실천해서 전국적으로 매스컴을 통해 알려진 것으로 알고 있습니다. 면장님을 비롯한 면민들의 노고를 이 자리를 빌어 찬사와 함께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 통영농업기술센터에서도 [통영쌀먹기운동]의 일환으로 통영쌀 브랜드 개발과 함께 각종 방법을 동원해 실천하고 있는 것으로 알고 있습니다. 소장님과 직원들의 노고에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 동료 의원 여러분, 그리고 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 풍년가를 부르며 지금쯤은 따뜻한 겨울을 보내기 위해 김장을 하면서 입가에 미소가 떠날 날 없어야 할 농민들은 무거운 빚 걱정으로 한숨을 쉬고 있지만 정부에서도 뾰족한 방법이 없는 것 같습니다. 중국의 쌀, 미국 쌀 등이 싼 값에 밀려들어오면 막을 방법이 없는 것입니다. 그러나 중앙정부의 대처를 바라볼 수 밖에 없지만 우리지역은 우리가 살펴서 풀어가야겠습니다. 신토불이를 실천하는 길이 최선이 아닐까 생각합니다. 우리 모두 하루 세끼 통영 쌀로 밥을 먹어야겠습니다. 동료 의원 여러분! 다시 한번 [통영쌀먹기운동]에 적극 참여할 것을 부탁드리면서 동지역 출신 의원님과 동장님을 비롯한 동민들의 적극적인 참여를 한 번 더 강조하면서 두서없는 저의 변을 마치려 합니다. 끝가지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

정동배의장
조선환 의원님 대단히 수고하셨습니다. 다음 이규열 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
규열
이규열의원
존경하는 정동배 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분, 그리고 시민들의 복리증진을 위하여 노력하고 계시는 고동주 시장님과 집행부 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 이규열 의원입니다. 본 의원은 최근에 연이어 두차례나 발생한 어업지도선 선박파손 사고에 대하여 문제점을 짚어보고 앞으로의 대책수립을 촉구하는 의미에서 5분 자유발언을 하고자 합니다. 현재 어업지도선은 '99년 12월 16일 암초와 충돌, 선체와 엔진이 파손되는 사고가 발생하여 선장의 문책인사와 1억 1,000여만원의 예산으로 완전히 보수하여 운항하여 오던 중 2001년 10월 17일 또다시 암초와 충돌하여 스크류 및 엔진이 파손되는 사고가 발생함으로써 약 1억원 이상의 수리비를 들여야 보수를 할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 '99년도에 발생한 선박사고시 선박의 구조상의 결함부분 등 사고 재발방지에 대한 충분한 대책을 강구하지 아니하고 선박의 수리에만 치중함으로써 또다시 유사한 사고가 발생된 것으로 본 의원은 생각합니다. 본 선박의 파손사고 여론에 의하면 침몰직전에 조선소로 예인되었다는 소식을 접하였고 본 의원뿐만 아니라 대부분의 집행부 공무원 역시 선체가 완전히 파손된 것으로 알고 있을 것입니다. 하지만 본 의원은 '99년도 사고발생시에도 상임위 활동에서 사고 경위와 파손부분에 대한 수리대책을 제시한 바 있으며, 이번 사고 발생 후에도 선박을 수리하고 있는 조선소를 수차례 방문하여 면밀히 조사한 결과 선체부분의 손상은 거의 없었고 구조상의 문제로 인하여 사고발생시마다 스크류, 엔진이 파손되는 큰 사고가 발생하게끔 되어 있음을 확인하였습니다. 우리시의 지리적인 여건을 보면 유·무인 도서와 곳곳에 암초가 산재되어 있고 내만에 양식장 또한 많이 있어 현재 선체 밑부분에 용골이 없는 선박구조로는 이전에 발생한 사고가 계속하여 발생할 소지가 충분히 있을 뿐만 아니라, 경미한 사고에도 스크류 및 엔진의 손상은 당연하며 파손된 스크류 및 엔진 부품은 전부 외제로서 교체시에는 많은 예산이 소요되는 것입니다. 따라서 본 의원은 현재의 어업지도선의 사고 발생시 스크류, 엔진 등 선박의 중요 부분의 피해를 최소화하기 위하여 선박의 구조를 변경하여 주실 것을 촉구합니다. 즉 사고발생시 스크류 및 엔진을 최대한 보호하기 위해서는 현재의 선박 밑부분에 용골을 설치하는 것이 가장 최선의 방법이라 판단되며 전문가의 의견에 따르면 설치비용은 약 1,000만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다. 아무튼 집행부에서는 본 의원이 제시한 선박의 구조변경 부분에 대하여 전문가의 의견을 수렴하는 등 그 효율성을 다각적으로 검토하여 주시고 향후 이러한 사고가 다시는 발생하지 않도록 담당 공무원의 안전운항에 대한 주의의무를 주지시켜 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

정동배의장
이규열 의원 대단히 수고하셨습니다. 우리시의 재산을 보호하기 위해서 5분 발언해 주신 이규열 의원님한테 대단히 고맙다는 말씀을 드립니다. 그리고 집행부에서는 이 선박 구조변경에 대해서는 전문가의 조언이 필요할 거라고 생각합니다. 꼭 전문기관에 의뢰해서 취해 주실 것을 부탁을 드립니다. 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 통영시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안(이규열 의원외 6인 발의)
11시 15분
의사일정 제1항, 통영시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사한 의회운영위원회 조성구 간사님 나오셔서 심사결과 보고해 주시기 바랍니다.
조성구 간사님 대단히 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서입니다만 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 통영시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안은 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 통영시지방공무원복무조례중개정조례안(통영시장 제출) 3. 통영시세감면조례중개정조례안(통영시장 제출)
11시 19분
다음 의사일정 제2항, 통영시지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 통영시세감면조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사한 총무위원회 박광수 간사님 나오셔서 심사결과 보고해 주시기 바랍니다.
박광수 간사님 대단히 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서입니다만 총무위원회에서 충분한 심사를 거쳤기 때문에 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 통영시지방공무원복무조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 총무위원회 간사께서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항, 통영시세감면조례중개정조례안입니다. 본 조례안 역시 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 다가오는 제2차 정례회는 작년보다 6일 앞당겨 12월 5일 개회됩니다. 동료 의원 여러분께서는 풍부한 경험을 바탕으로 한해의 의정활동을 알차게 마무리 할 수 있도록 협조해 주시고, 집행부 공무원 여러분께서도 2002년도 예산안을 포함한 각종 안건준비에 차질없도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제57회 통영시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.
11시 25분 폐회