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경남 함안군의회 5분자유발언

조수제 의원 5분자유발언

제94회 제2차 본회의2001-11-17

조수제 의원 프로필 보기 →

석만

김석만의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제94회 함안군의회임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에관한질문(손화성의원외1인) - 손화성의원

10시01분

의사일정 제1항 군정에관한질문을 상정합니다. 질문 및 답변순서는 손화성 부의장, 조수제 의원의 질문 후 군수님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 손화성 부의장 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
화성

손화성의원

손화성 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원여러분! 오늘 제94회 함안군의회임시회에 즈음하여 저에게 군정질문의 기회를 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 또한 7만 군민의 복지증진과 군민과 함께하는 희망찬 함안 건설이라는 군정 목표의 구현에 불철주야 노력하시는 진석규 군수님이하 500여 공직자 여러분에게도 이 자리를 빌어서 격려를 보내는 바입니다. 오늘 저는 상습 교통체증 지역으로 널리 이름난 가야읍 교통문제에 대하여 몇 가지 질문하고자 합니다. 이곳 사람들은 세월이 가면 갈수록 자동차는 늘어나는 반면 도로환경은 답보상태이니 체념상태에서 하루하루를 살아가는 실정입니다. 더구나 11월 8일부터 남해고속도로가 유료화 됨에 따라 시내의 교통은 더욱 더 혼잡이 가중되어 출퇴근 시간에는 이전보다 30분 이상 지체되고 있습니다. 이에 주민들은 함안군 교통행정에 대하여 의문과 불만을 토로하고 있습니다. 왜 가야우회도로는 완공 후 1개월이 넘도록 개통을 못하는지, 개통도 안 하면서 가로등은 왜 불야성같이 켜두고 있는지, 에너지 절약은 서민들만 하여야 하는 것인지, 공공의 바램은 누가 해결해야 합니까? 군민은 함안군을 믿고 의지하며 힘껏 협조하고 있습니다. 어려운 일이지만 우리군민을 위하여 우리 군에서도 이 문제에 대하여 최선을 다하고 있다는 의지의 표현과 노력이 뒤따라야 한다고 생각합니다. 교통소통을 방해하는 불법 주정차 차량을 지속적인 단속으로 완전 해소시켜 볼 용의는 없는지 군수님께 묻습니다. 이에 따른 인력이 부족하다면 타 시군에서 이미 시행하고 있는 일반공무원 및 타 기관 공무원에게 주정차 단속 권한을 부여하여 고질적인 불법 주정차를 일소하고자 하는 의지는 있는지 군수님의 답변을 바랍니다. 가야우회도로 개통지연 사유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 군북면에서 함안 농공단지까지의 군도 7호선의 확포장 개설로 가야읍 시내 교통체증을 많이 해소시켰습니다만 함안면 정동에서 산인면 국도 1004호선까지 연결도로 역할을 하는 지방도 1021호선의 미확포장으로 실제의 도로 기능을 다하지 못하고 있습니다. 본 도로의 확포장 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 본 의원의 견해로는 약간의 보수와 도로 평탄작업만으로도 연결도로 기능을 할 수 있다고 판단되며, 아울러 남해고속도로의 유로화로 인한 군민의 부담을 덜어줄 수 있다고 생각합니다. 지방도 확포장 공사가 완공될 때까지 기다릴 것이 아니라 여항면, 함안면, 군북, 가야지역의 군민에게 시간적 금전적 이익이 하루라도 빨리 돌아갈 수 있도록 특단의 노력과 좋은 결과가 있기를 바라면서 가야읍 교통체증 해소를 위한 단기 또는 중장기 계획이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
석만

김석만의장

수고하셨습니다. 다음은 조수제 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다. - 조수제의원
수제

조수제의원

조수제 의원입니다. 존경하는 김석만 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 군민의 소득향상과 삶의 질 향상에 고민하고 노력하시는 진석규 군수님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 대하여 깊은 감사를 드리는 바입니다. 기대와 희망으로 맞이하였던 2001년도 벌써 한달 여를 남겨두고 것 같습니다. 올 한해 계획된 모든 일들이 반드시 완성되도록 우리 모두 열심히 노력해야 합니다. 우리군은 다가오는 2016년에 19만명 규모의 시 건설을 위하여 장기적으로 만든 모든 기반시설과 각종 정책들을 입안하고 또한 추진하고 있는 줄 압니다. 그러나 2000년도 기준 발간 함안군 통계연보에 의하면 인구추이가 1997년 66,815명에서 2000년말 64,846명으로 1,969명이 감소되는 등 인구유치 정책에는 뚜렷한 성과가 없는 것 같습니다. 우리군은 경상남도 중앙에 위치하여 지정학적 우월뿐만 아니라 창원·마산시의 백만이 넘는 인구가 인근에 있고 남해고속도로, 구마고속도로, 경전선 철도 등이 관통하여 교통망이 어느 지역보다 편리한 이점을 가지고 있다 하겠습니다. 장기적 비전과 여건을 최대한 활용할 수 있는 내실있는 계획을 수립하여 착실하게 추진하면 반드시 좋은 성과가 있을 것으로 보여집니다. 이러한 맥락에서 타 지역의 인구 유입을 촉진할 수 있는 가야, 삼칠지역 시내버스 유치에 대하여 말씀드리고자 합니다. 먼저 인근 시내버스 운행실태를 보면 운행종점이 가야권은 마산시 내서읍 용담리 마산대학 후문까지 칠원권은 마산시 내서읍 평성리까지이며 여항면 쪽은 함안군 경계인 여항면 봉곡 종점너머까지 운영되고 있습니다. 시외버스 운행의 필요성을 살펴보면 첫째, 함안군은 마산, 창원시와 동일 생활권이나 시내버스의 미운행으로 시내에 갈 때는 마산 합성시외버스터미널에서 시내버스를 갈아타야 하므로 많은 시간소요와 경제적 부담이 가중되고 있으며, 두 번째로 마산·창원시의 지가 상승으로 인하여 상대적으로 지가가 낮은 함안 가야, 칠원지역에 대단위 아파트를 신축함으로써 도시지역 주민의 유입으로 인구 증가가 예상되며, 세 번째로 칠서지방산업단지 및 4개 농공단지 개별공장 등 753개 업체 12,000여명의 종사자 중 마산, 창원에서 출·퇴근하는 기업체 종사자는 전체 종업원의 30∼40%에 해당하는 3천여명 이상이 마산, 창원에서 출·퇴근하고 있는 실정입니다. 네 번째로 가야권, 삼칠권의 14개 아파트에는 3,900세대 1만여명이 아파트에 거주하고 있으며, 특히 최근 칠서 에이스아파트 입주민은 대부분 마산, 창원에 거주하였던 사람들로서 시내버스 운행을 간곡히 바라고 있는 실정입니다. 그러므로 시내버스 운행을 마산에서 가야 방면과 마산에서 칠원방면 2개 노선을 조속히 개설할 수 있도록 마산시와 협의할 용의는 없으신지 두 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫째, 시내버스 유치에 대하여 그간 군수님은 어떠한 노력을 하셨는지 추진한 사항을 상세히 답변하여 주시고 추진상 애로사항을 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 시내버스 유치에 대하여 앞으로 어떠한 계획을 가지고 있으며, 또한 전망은 어떠한지 답변하여 주시기 바라면서 이만 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
석만

김석만의장

수고하셨습니다. 다음은 군수님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 군수님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 보충질문 사항에 대해서는 행정순위에 따라 해당 실과장으로부터 자세한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 지역경제과장 앞으로 나오십시오. 보충질문하실 의원 계십니까? 조수제 의원님.
수제

조수제의원

수고하십니다. 군수님 답변을 잘 들었습니다. 가야방면으로 80회, 칠원방면은 70회 정도 운행하고 계셔서 탑승자가 적어서 실속이 없다고 말씀하셨는데 저도 동감을 합니다. 사실은 제가 조사에 의하면 가야권 쪽으로 이야기를 하겠습니다. 마산대학교 후문 용담까지 오는 횟수가 몇회냐 하면 243회를 하고 있습니다. 우리 80회 하는 3배 정도 하고 있다는 것을 염두에 두시고 좀 생각을 해주시고 8개 노선 차 40대를 가지고 일일 243회를 하고 있다는 것이 중요하고, 횟수가 많다. 그 다음은 뭐냐하면 가고자 하는 방향으로 갈 수 있다는 겁니다. 우리는 시외버스터미널로 가지만 그러나 우리가 목적지를 두고 갈 수 있다. 거기에 보면 다 나름대로 갈 곳이 있겠습니다만 제가 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 311번이 창원시청과 도계동 쪽으로 가는 시외버스주차장으로 54회입니다. 그 다음 도청 쪽으로 가는 차가 27회입니다. 함안사람이 도청은 좀 다니리라 생각합니다. 그런 걸 보더라도 우리가 좀 더 박차를 가해야 되지 않느냐 싶고, 칠원 쪽에는 7개 노선에 24대의 차량으로 185회를 출발하고 있습니다. 그 중에 중요한 것이 뭐냐하면 우리는 함안을 출발하는 버스가 보통 06시입니다. 시내버스는 05시 20분, 한 30분 정도 먼저하고, 그 다음 함안사람이 출·퇴근하는데 돌아오는 것이 문제에요. 22시 30분이상 24시 안으로 차가 있다는 결론입니다. 우리는 일반버스는 제가 생각하건데는 한 20시에 종착역이 되는 것 같습니다. 그런 걸 감안한다면 우리가 좀 더 신경을 써야 될 분야가 아니냐? 그리고 한 가지 더 제가 말씀드리는데 연구 검토를 해주시기 바랍니다. 지금 용담 마지막 주차장에서 함안군 경계지점은 900m입니다. 대학 후문에서 함안 경계지점은 1600m입니다. 그리고 용담주차장에서 대학 후문에서 산인농공단지 있는데까지는 3500m입니다. 그 경계지점까지만 올 수 있다면 우리 군민들이 예를 들어 가야권에 있는 분들이 그 방면으로 가려면 그 주차장에 차를 대어놓고 시내버스를 타고 갔다오면 편리하지 않겠느냐 그런걸 본 의원이 생각하는데 우리 과장님 그런 생각을 한번 해보신 적이 있는지?
석만

김석만의장

과장님 답변해 주시기 바랍니다.
진성

최진성지역경제과장

의원님께서 지적하신 사항에 대해서 공감은 합니다. 그런데 아까 군수님께서도 답변을 드렸듯이 그 부분만 생각하면 그걸 해소하는 것은 틀림없습니다. 그렇지만 2개 회사가 이윤을 가지고 다투는 입장에서 한두 노선을 우성여객 입장에서는 할애하기가 상당히 힘이 듭니다. 우성여객에서 답변이 지금 칠원노선하고 가야방면에 시내버스를 넣을 경우에 지금 저희들이 파악하기로 가야에서 마산 다니는 인원이 약 천여명이 됩니다. 칠원에서는 한 6백명에서 7백명, 중간에서 타고있는 승객은 파악되지 않고 있습니다. 그럴 경우 여타 알맹이만 빼가면 나머지 지역의 주민은 어떻게 하겠느냐, 우성여객 입장입니다. 지금 산인방면으로 마산으로 다니는 차가 왕복 36회가 되겠습니다. 편도 18회 정도 됩니다. 그럴 경우에 주민의 이것도 지금 계속 감소되고 있습니다. 지금 저희관내 9월말 현재 승용차가 11,000대입니다. 11,000대가 되어 있는데 월 약 250대 증차가 되고 있습니다. 그런 입장에서 다니는 것은 좋습니다만 승객이 날로 줄어들고 있습니다. 이번에 칠원과 가야 신설하는 것도 상당히 어려운 가운데서 지금 하루에 10명 이하로 판단하고 있습니다. 그런 입장에서 줄어가는데 그 노선만 생각하면 그렇습니다만 상당히 어렵고, 그리고 마산시 시내버스 입장의 경우 도농통합 이후 구산면과 진북·진전의 손님을 방금 말씀하셨다시피 그 면에서 시내 각 방향으로 운영을 하니까 적은 차량을 가지고 운행하다 보니 배차시간도 길고 손님도 적고 하기 때문에 그 노선을 다 폐지하고 마산시내 경계까지만 운행을 하고 있습니다. 그래서 말씀하신데 대해서는 산인방향으로 가는 마산버스를 증차할 수 있도록 우성여객과 적극 노력하도록 하겠습니다. 지금 현재 편도 18회를 다니고 있는 그 부분을 회사와 노력하도록 하겠습니다. 시내버스 이건 종합적인 사항이기 때문에 하나만 놓고보면 상당히 어려운 점이 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
석만

김석만의장

조수제 의원.
수제

조수제의원

제가 한번 더 말씀을 드릴테니 검토를 해주시기 바랍니다. 아까 거리상 이야기를 해드렸는데 지금 사실은 우리가 시내버스가 온다고 해도 주차장을 구비해야 되거든요. 하면 그 위치가 어디냐에 따라서 또 차이점도 많을 것이고그걸 구비하는 조건도 여러 가지 규제사항이 안 따르겠습니까? 그러나 제가 왜 산인쪽 이야기를 했느냐 하면 그 경계지점하고 900m뿐이 안된다 이기라. 그러면 우리 지역에 종점을 해서 갈 수 있는 여건만 되면 우리 주민은 승용차로 거기까지만 타고 가서 차를 대기시켜 놓고 거기서 시내버스를 타면 자기가 갈 수 있는 방향으로 갈 수 있지 않느냐? 그러면 구태여 고속도로에 1100원을 주고 가는 것보다 4차선이 생기면 이 쪽 통행이 많을 겁니다. 지금도 많아요. 며칠 전에 요금 받는 게 이루어지고 나서부터는 1004번 지방도로 숫자가 많아졌습니다. 그렇다면 4차선이 되고 같은 속도에 같은 시간이 소요된다면 지방도로 많이 갈 것이 아니냐? 그러면 시내 가서 또 복잡해질 용의가 있다. 그러면 구태여 내가 예를 들어서 어시장 쪽이라든지 경남대학 쪽이라면 차를 몰고 가는 것보다 그 쪽 방향으로 가는 시내버스가 용이하지 않느냐 그런 걸 한번 구상해 볼 생각이 없는지 그걸 묻는 겁니다.
석만

김석만의장

과장님 답변해 주시기 바랍니다.
진성

최진성지역경제과장

좋은 생각이십니다. 그 부분에 대해서는 여하튼 승용차를 가지고 있는 분이 과연 중간지점에서 주차를 하고 시내버스를 타고 갈는지 모르겠습니다. 그건 한번 검토를 해 볼 필요는 없지않아 있습니다. 칠원 문제는 그거하더라도 검토는 해보겠습니다.
석만

김석만의장

다음 더 질문하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질문하실 의원이 안 계시므로 지역경제과장 답변을 마치겠습니다. 과장님 들어가십시오. 다음은 건설과장 발언대 앞으로 나와 주십시오. 보충질문하실 의원 계십니까? 조수제 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
수제

조수제의원

저는 질문이 아니고 건의를 드리겠습니다. 아까 우회도로를 개통하면 제일 문제되는 지점이 산인지역입니다. 첫째 제일병원, 두 번째 학산 앞, 세 번째 모곡 앞입니다. 제일병원 앞에 신호등을 설치합니다만 좌·우회전했을 때의 문제, 학산 마을 앞의 양 문제, 그 다음 모곡에는 고속도로 박스 들어가는 문암초등학교 들어가는 입구에 여백 있는데 그 차선을 해줘야만 우리가 좌회전해서 들어갈 수 있다. 그걸 우리 과장님 알고 계시죠. 그 해소와 동시와 개통이 되었으면 합니다. 이상입니다.
석만

김석만의장

과장님 답변해 주십시오.
용균

조용균건설과장

좋은 질문을 하셨습니다. 근데 조수제 의원께서 개통과 동시에 이용토록 해달라 하는데 누누이 우리가 일만 있으면 예산타령인데 관리청이 도고 또 저희들 예산이 있다손치더라도 관리청과 협의가 되어야 되기 때문에 바로 말씀드려서 개통과 동시에는 좀 어렵지 않나 생각이 듭니다. 최대한 빨리 될 수 있도록 노력하겠습니다.
석만

김석만의장

다음 또 질문하실 의원 계십니까? 손화성 의원님
화성

손화성의원

과장님 수고많습니다. 어제 현장사업장을 방문했을 때 여러 의원님과 과장님께서도 동행해서 잘 아시리라 생각합니다. 우리 함안면 지서 앞에 도로폭이 5.6m밖에 안 됩니다. 본 의원이 알기로는 큰 트럭같은 것은 폭이 2.7m 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 이게 교차가 되려면 엄청난 위험을 부담하는 그런 길입니다. 그래서 함안면의 여건을 봐서 인도에 좀 이상한 표현이 될는지 모르겠습니다만 한 쪽에는 단화를 신고 한 쪽에는 고무신을 신고 있는 그런 도로가 되어 있는 걸로 어제 과장님 봤을 겁니다. 그래서 그걸 하루라도 빨리 해소를 시키는 문제 때문에 추가질문을 하겠습니다. 면민의 극심한 생활불편사항을 해결하는 차원에서 군도 7호선과 국도 79호선 연결도로 사업계획이 수립되어 있는지, 또 계획이 있으면 다행이고 없다면 앞으로 어떻게 추진할 것인지 이에 대한 과장님의 시원한 답변을 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다.
석만

김석만의장

과장님 답변해 주시기 바랍니다.
용균

조용균건설과장

함안면소재지에 현재 통과도로의 불편함은 군수님이하 군에서도 다 아는 사항입니다. 조금 전에 질문하신 군도 7호선과 국도 79호선 연결도로는 좀 거슬러 올라가서 이야기하자면 지금 가야에서 올라가면서 소재지 미처 도착하기 전에 면사무소 쪽으로 우회도로를 개설해 놓았습니다. 해놓고 그 위에서 신교, 즉 말해서 파수 쪽으로 넘어가는 도로와의 연결은 지방도로 지점에 해놓았습니다. 왜냐하면 산인에서 함안으로 넘어가는 도로가 기이 산인고개에서 군수님께서 답변드린 바와 같이 완료를 했습니다. 그래서 지방도 조정을 할 때에 정동 지나서 면사무소 앞에 가면은 기존 개설한 도로와 연결해서 파수까지 하기로 연결했습니다. 했는데 현재 함안∼산인간 도로의 도의 시행계획은 현재로서는 정동교까지 있습니다. 그래서 정동교에서 조금 전에 손화성 의원님께서 질문하신 그 구간은 군수님께서도 꼭 지방도가 아니되더라도 중앙정부에 가서 개설을 위해 상당히 애를 많이 쓰시고 계십니다. 만약에 이루어지지 않으면 이 도로가 아무래도 앞으로 3년 내지 4년 되어야 되니까 그 안에 저희들이 지방도 연장선상에서 개통이 되도록 최선을 다할려고 생각하고 있습니다.
석만

김석만의장

더 질문하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님 들어가십시오. 더 질문하실 의원이 안 계시므로 군정질문에 관한 답변을 모두 마치겠습니다. 본 회기동안의 군정질문 사항에 대하여는 함안군의 전체 주민이 직접적으로 불편을 겪고 있는 사항이므로 집행부서에서는 지속적인 관심을 가지고 조속히 해결될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. o 휴회의결

10시41분

다음은 휴회의결을 하겠습니다. 함안군에서 제출된 9건의 조례안을 심의하기 위하여 11월 19일 1일간 휴회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정에 따른 군정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제3차 본회의는 2001년 11월 20일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시43분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록