서울 서대문구의회 5분자유발언
오환인 의원 5분자유발언

오환인의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 오병한 부구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 대망의 2001년도를 희망에 부푼 설렘으로 맞이했던 정초의 분위기가 아직도 기억에 선명히 남아있어, 그리 긴 시간이 흐르지 않은 듯 싶은데 결코 기다려 주지 않는 세월은 무심히 흘러 어느덧 금년 한해도 한달 보름여 남겨 놓고 있습니다. 개인적으로나 공적으로 계획했던 일들을 뜻대로 다 이루지 못한 이 시점에서 모두들 석양에 바쁜 농부처럼 마음만 그저 분주하고 아쉬운 생각만 많은 때가 아닌가 싶습니다. 이제 미진한 일들을 하나하나 점검하면서 구정과 지역발전을 위해 그리고 개인의 발전을 위해 끝까지 고군분투하는 자세로 최선의 노력을 다 함으로써 이 한해를 보람찬 해로 마무리해야 하리라 봅니다. 그러면 의회사무국장의 보고가 있기 전에 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
10시06분 회의중지
10시38분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 우리가 간담회 석상에서 우리 서대문구 지방자치 발족이래 전무후무한 개회식날에 이러한 사태에 대해서 많은 고견을 제기해 주셨습니다. 의장으로서 감사의 말씀을 드리고 한편으로 의장으로서 막중한 책임을 다시한번 더 느낍니다. 우리 서대문구의회 21명의 의원은 대한민국의 어떤 지방자치 기초의회보다도 가장 앞서 나가고 가장 주민에게 신뢰받고 존경받는 의회라고 자처했습니다. 우리 지방자치가 발족된 10년 이래 우리 서대문구 집행부의 장인 구청장과 우리 의회와 의장은 늘 주장해왔던 양 수레바퀴가 이제껏 굴러왔는데 이 3대 의회 말미 쯤에서 그 바퀴 축이 갈라지지 않는가 이렇게 생각합니다. 과연 우리 서대문구의 방향은 어느 쪽으로 돌아가야 될 것인지, 똑바로 가야 될 것인지 다시한번 깊은 생각에 잠겨보기도 합니다. 존경하는 동료 의원 여러분, 과연 우리들은 이러한 사태들에 대해서 어떻게 대처해야 됩니까? 정말로 개탄스럽기 짝이 없습니다. 또한 여기 계신 관계 공무원 여러분들께서도 오늘의 이 사태는 말씀을 안 드려도 다 아시는 바와 같이 의회는 조례를 제정하고 조례를 개정하고 규범을 중시하고 전통을 중시하는 것이 의회입니다. 그러함에도 불구하고 우리 집행부의 장인 서대문구청장은 과연 요즘에 흘러가는 이 초미의 관심사를 어떻게 생각하는지 모르지만 이 전무후무한 이러한 일을 벌여놨습니다. 의회 의장으로서, 전체 21명 의원으로서 40만 구민의 대표로서 집행부의 이정규 구청장에게 강력히 항의하며 향후 이러한 일이 재발할 시에는 우리 서대문구 40만 구민의 준엄한 질책이 있으리라 경고하는 바입니다. 그러면 의회 사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
순태
배순태사무국장
의회사무국장 배순태입니다. 제89회 서울특별시 서대문구의회 임시회 휴회중 상임위원회 활동사항에 대해서 보고드리겠습니다. 행정관리위원회에서는 지난 11월 16일과 17일 양일간에 제1.2차 회의를 개회하여 서울특별시서대문구지방공무원복무조례중개정조례안을 비롯한 총 6건의 안건을 심사한 바, 서울특별시서대문구시설관리공단설립.운영조례안은 본회의에 부의하지 않기로 심사.의결하였으며, 서울특별시서대문구행정기구설치조례중개정조례안을 비롯한 5건의 안건은 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하여 본회의에 부의하였음을 보고드립니다. 그리고 복지건설위원회에서는 지난 11월 16일 제1차 회의를 개회하여 서울특별시서대문구오수분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 심사한 바, 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하여 본회의에 부의하였음을 보고드립니다. 이어서 서대문구주민자치센터관리실태특별위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 11월 15일, 제1차 회의를 개회하여 동 특별위원회의 위원장에 조재구 의원을 선임하였고 간사에는 김화형 의원을 선임하였습니다. 그리고 익일 11월 16일에는 제2차 회의를 개회, 동 특별위원회 운영을 위한 세부 운영계획을 채택하여 본회의에 부의하였음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오환인의장
사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제1항부터 제5항까지 이상 5건의 안건은 행정관리위원회에서 심사한 안건입니다. 효율적인 회의진행을 위해서 다섯 건을 일괄하여 상정토록 하겠습니다. 1. 서울특별시서대문구지방공무원복무조례중개정조례안(구청장제출) 2. 서울특별시서대문구행정기구설치조례중개정조례안(구청장제출) 3. 2002년도구유재산관리계획안(구청장제출) 4. 서울특별시서대문구수수료징수조례중개정조례안(구청장제출) 5. 서울특별시서대문구사무위임조례중개정조례안(구청장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
10시46분
그러면 의사일정 제1항 서울특별시서대문구지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시서대문구행정기구설치조례중개정조례안, 의사일정 제3항 2002년도구유재산관리계획안, 의사일정 제4항 서울특별시서대문구수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시서대문구사무위임조례중개정조례안, 이상 다섯 건의 안건을 일괄하여 상정합니다. 본 안건을 심사한 행정관리위원회로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 행정관리위원회 이기봉 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
기봉
이기봉행정관리위원장
안녕하십니까? 행정관리위원회 위원장 이기봉 의원입니다. 평소 존경하는 오환인 의장님과 선배, 동료의원 여러분 그리고 구청 공무원 여러분! 밤과 낮의 온도차이가 심한 환절기에 모두들 건강하시기를 바라는 마음입니다 그러면 금번 제89회 임시회 기간동안 저희 행정관리위원회에서 심사의결한 의안번호 제226호부터 232호까지 총 5건의 조례안 등 안건에 대한 심사 결과를 보고드리도록 하겠습니다. 당해 안건들은 2001년 10월 30일과 11월 5일 서대문구청장으로부터 제출되어 11월 8일 행정관리위원회에 회부된 안건들입니다. 먼저 의안번호 226호 서울특별시서대문구지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 여성공무원의 출산 전후 충분한 휴식기간 부여로 모자건강의 증진과 출산의 부담으로 인한 사회활동이 위축되지 않도록 여성공무원의 출산휴가를 연장하기 위함이며, 주요골자로는 제24조 제2항중 '60일'의 출산휴가를 '90일'로 연장하고자 하는 내용으로서, 본 개정조례안은 상위법의 개정으로 인한 지방공무원 복무조례 개정 표준안이 이첩되어 관련 조문을 정비하는 사항으로 재석위원 10명 전원 찬성으로 서대문구청장이 제출한 원안대로 가결하였음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제227호 서울특별시서대문구행정기구설치조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 북아현1동과 북아현2동 행정동간 경계지역에 위치한 일부 주민들의 생활권, 경제권 등이 실제 생활권역과 일치하지 않아 동경계를 조정하여 주민불편 해소 및 행정능률을 제고하고자 함이며 주요 내용으로는 북아현1동 160-1호외 38필지를 북아현2동에 편입하고자 하는 것입니다. 이러한 내용의 본 안건에 대하여 저희 위원회에서는 주민편의를 위하여 행정동간 경계를 변경하는 것이 타당하다는 위원님들의 판단에 따라 재석위원 10명 전원 찬성으로 원안가결하였음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 228호 2002년도구유재산관리계획안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안사유를 말씀드리면 지방재정법 제77조 및 구유재산관리조례 제36조, 지방자치법 제58조의 규정에 의거 2002년도 구유재산관리계획안의 의결을 위함이며, 주요골자로는 홍제제3동 동청사 예정부지와 북아현1동 경로당 건립 예정부지를 매입하고 또한 기 매입한 대지위에 신촌경로당과 북아현3동 경로당을 신축하기 위하여 총 18억 2,995만 3,000원을 2002년도 예산에 확보하기 위한 것입니다. 본 안건에 대하여 저희 행정관리 위원회에서는 부적합한 동청사 확보 및 노인복지 차원에서 본 안건이 적절한 안이라는 위원님들의 의견이 집약되어 재석위원 10명 전원 찬성으로 서대문구청장이 제출한 원안대로 가결하였음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제229호 서울특별시서대문구수수료징수조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 지방자치단체는 지방자치법 제15조에 근거하여 법령의 범위 안에서 조례를 제정할 수 있지만 주민의 권리제한 또는 의무부과에 관한 사항이나 벌칙을 정할 때에는 해당사무를 관장하는 법률의 위임이 있어야 하나, 출판사 및 인쇄소의 등록에 관한 법률에서는 등록과 관련하여 수수료징수에 대한 근거규정이나 위임 규정이 없어 서울특별시서대문구수수료징수조례를 개정하여 법적 근거를 마련하려는 것으로서, 주요골자를 보면 서울특별시서대문구수수료징수조례 제3조의 〈별표〉수수료의 종류 및 징수금액의 제2항 각종 인.허가 및 신고사항 중 나목 신고.신청에 관한 사항 (1)을 삭제하는 것으로써 저희 위원회에서는 재석위원 10명 전원 찬성으로 원안가결하였음을 보고드립니다 마지막으로 의안번호 제232호 서울특별시서대문구사무위임조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 약사법 개정으로 변경.삭제된 사무와 약국에 관한 사무중 누락된 사무가 있어 상위법에 맞추어 관련 조문을 개정하려는 것으로써 주요골자로는 약국 관리약사의 승인 삭제, 의료용구 판매업 등록을 신고로 변경하는 것 등입니다. 이러한 안건에 대하여 저희 위원회에서는 본 조례의 개정이 상위법의 개정에 따른 관련조문을 개정하는 사항이므로 재석위원 10명 전원 찬성으로 원안가결하였음을 보고드립니다 이상으로 행정관리위원회에서 심사의결한 5건의 조례안 등에 대한 심사결과 보고를 마치면서 기타 자세한 내용은 여러 의원님께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 아무쪼록 행정관리위원회에서 심사보고한 원안대로 의결될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.

오환인의장
행정관리위원회 이기봉 위원장 수고하셨습니다. 그러면 행정관리위원회에서 심사한 다섯 건의 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 질의와 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시서대문구지방공무원복무조례중개정조례안을 행정관리위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 서울특별시서대문구행정기구설치조례중개정조례안을 행정관리위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2002년도구유재산관리계획안을 행정관리위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 서울특별시서대문구수수료징수조례중개정조례안을 행정관리위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 서울특별시서대문구사무위임조례중개정조례안을 행정관리위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
이어서 의사일정 제6항 서울특별시서대문구오수분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사한 복지건설위원회로부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 복지건설위원회 간사이신 김화형 간사 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
화형
김화형복지건설위원회간사
안녕하십니까? 복지건설위원회 간사 김화형 의원입니다. 복지건설위원회 위원장이신 허준구 의원께서 개인사정으로 잠시 자리를 비운 관계로 간사인 제가 보고드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 국.내외적으로 불안한 정치.경제상황으로 치닫고 있는 어려운 상황 속에서도 얼마 남지 않은 금년 한해의 결실을 맺고자 하는 분주한 이 시기에 평소 서대문구 의정발전을 위해 애쓰시는 존경하는 오환인 의장님과 선배 그리고 동료의원님 또한 서대문구 복지행정 구현을 위해 열과 성을 다하시는 관계공무원께 진심으로 감사드립니다. 그러면 2001년 10월 30일 서대문구청장이 제출하고 동년 11월 8일 복지건설위원회에 심사회부되어 동년 11월 16일 심사한 의안번호 230번 서울특별시서대문구오수.분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 상위법 개정 및 행정규제기본법 제3조 제3항에 의한 규제 정비 계획에 따라 불필요한 행정규제 완화 및 상위법에 근거 규정이 명시되어있는 관련 조항을 삭제함으로써 현행제도의 일부 미비점을 보완하려는 것입니다. 그 주요골자를 살펴보면 제3조 제1항에서 합병정화조및오수정화시설의 용어가 오수처리시설로 통합되어 금번 동조항을 변경하였고, 제16조 수수료감면에서는 국민기초생활보장법 시행으로 생활보호법시행령 관련 조항을 국민기초생활보장법시행령 관련 조항으로 동조항을 변경하였으며, 또한 위반행위별 과태료부과기준을 정한 제20조 제4항은 상위법인 오수.분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률 제58조 제3항 동법시행령 제35조제3항에 명시되어 동조항을 삭제하는 내용입니다. 이에 저희 위원회에서는 질의답변을 통하여 심의한 바, 본 개정조례안은 현행 제도의 일부 미비점을 보완하려는 합리적인 조례안으로 사료되어 재석위원 9명 전원 찬성으로 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 선배 그리고 동료의원 여러분! 저희 복지건설위원회에서 의결한 바와 같이 본 개정조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 서울특별시서대문구오수.분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 주야로 기온차가 심한 절기를 맞이하여 늘 건강에 유의하시어 다음 정례회 때에도 건강한 모습으로 뵙기를 기원드리겠습니다. 감사합니다.

오환인의장
복지건설위원회 김화형 간사 수고하셨습니다. 그러면 복지건설위원회에서 심사한 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 질의와 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시서대문구오수분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 복지건설위원회에서 심사보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제7항 서대문구주민자치센터관리실태운영계획승인의건을 상정합니다. 본 안건을 심사하여 채택한 서대문구주민자치센터관리실태특별위원회로부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 서대문구주민자치센터관리실태특별위원회 조재구 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
조재구 위원장님, 수고하셨습니다. 그러면 서대문구주민자치센터관리실태특별위원회에서 심사하여 채택한 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 질의와 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 서대문구주민자치센터관리실태특별위원회운영계획승인의건을 동 특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시08분