최경섭 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 2001년도 청양대학에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분! 24절기 중 20번째 절기에 해당하는 소설이 내일로 다가왔습니다. 요즘 한 해를 알차게 마무리하고 새로운 2002년도를 희망차게 맞이해야 하는 바쁘고도 중요한 시기입니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 정례회는 2001년도 행정사무감사 실시와 2002년도 예산안을 심의하는 등 매우 중요하고도 의미있는 의정활동 기간이 될 것으로 생각됩니다. 이번 정례회가 어느 회기보다도 원만하고, 알차고, 뜻깊게 운영되어 200만 도민의 기억에 남는 의정활동 기간으로 평가될 수 있도록 깊은 관심과 많은 협조를 부탁드립니다. 서재문 청양대학장님을 비롯한 관계 직원 여러분! 이렇게 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그동안 미래지향적인 대학인의 능력개발에 확고한 신념과 풍부한 경륜, 그리고 탁월하신 의욕으로 열과 성의를 가지고 밤낮 없이 노력하시는 노고에 대하여 학장님 이하 관계 직원 여러분께 교육사회위원회를 대표하여 감사와 치하의 말씀을 드립니다. 오늘 충청남도의회 교육사회위원회에서 청양대학에 대한 행정사무감사를 실시하는 것은 도비 지원사업비에 대하여 잘못된 점을 지적하기 보다는 행정사무감사를 통하여 우수한 대학인의 육성에 대하여 애로사항이 무엇인지, 보조사업비 집행 등이 불용된 것은 없는지, 여기에 대한 문제점과 대책에 대하여 같이 고민해 보고자 하는 뜻에서 오늘 행정사무감사를 실시하는 것이고, 그동안 우리 도가 스스로 파악하지 못하고 능동적인 자세로 대처하지 못했던 여러 가지 사항들에 대한 문제점을 알고, 전문인 양성에 대한 생생한 목소리를 청취하여 도정에 반영하는 계기로 삼고자 하는 것입니다. 그러면 지금부터 출석 요구된 청양대학 관계자의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 법에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 학장님을 비롯한 출석된 관계자께서는 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2001년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 21일 청양대학장 서재문 (선서문 위원장에게 제출)

학장님을 비롯한 관계관께서 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 하였습니다. 다음은 학장님 인사말씀과 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 학장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

존경하는 이진환 교육사회 위원장님! 그리고 위원 여러분! 쌀쌀한 일기에도 불구하시고 우리 대학의 행정사무를 지도해 주시기 위해 찾아주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 제가 청양대학장으로 취임한 것이 엊그제 같은데 벌써 한해를 마무리하는 시기가 되었습니다. 21세기를 출발하는 2001년도에는 세계적으로 경기침체가 장기화되고 예기치 못한 미국의 테러사태로 세계가 경악하고 있는 등 많은 어려운 여건 속에서도 우리는 IMF 경제난 극복과 경제사회 전반에 걸친 체질개선과 경쟁력 확보를 위한 각계의 노력을 기울인 한해였다고 생각이 됩니다. 우리 도에서는 제82회 전국체전의 성공적 개최와 전국우승이라는 성과를 거둬 충남도민으로서의 긍지와 자부심을 찾는 계기가 되기도 하였습니다. 이러한 어려운 주변여건에서도 괄목할만한 성과를 거두게 된 것은 도민의 뜨거운 열정과 위원님들의 적극적인 의정활동의 성과가 한데 모아진 결과라고 생각이 됩니다. 200만 도민의 복지와 각 도정발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 해 오신 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 특히 우리 대학에 대한 위원님들의 깊은 관심과 각별하신 애정은 차별화 된 경쟁력을 갖춘 도립대학으로 정착하는데 큰 힘이 되고 있습니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 청양대학은 교통, 통신, 문화 등 낙후된 지리적 여건으로 우수학생 유치와 면학분위기 조성에 많은 어려움이 있습니다. 또한 2003년도부터는 대학입학생 학력인구 불균형으로 각 대학별 신입생 모집에 큰 어려움이 있을 것으로 예상이 됩니다. 앞으로는 변화하는 교육여건에 능동적으로 대처하기 위한 차별화, 특성화 개발에 역점을 두어 지식기반사회를 주도할 유능한 인재를 양성하는 경쟁력 있는 도립대학으로 육성하기 위해 전 교직원 모두가 최선을 다할 것입니다. 또한 그동안 다져진 지역사회와의 협력관계와 산학연 협력체제를 적극 확대하여 취업유치 향상과 지역주민과 함께 하는 열린대학으로써 교육환경을 개선해 나가는 등 대학의 기능과 역할 수행에 최선을 다할 것입니다. 모쪼록 금번 행정사무감사가 우리 대학의 학사운영이 바르게 정립될 수 있는 계기로 생각하고, 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 대학운영에 적극 반영할 것을 약속드리면서 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드립니다. 이어서 업무보고 말씀을 드리고자 합니다.

서재문 학장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 위원님들의 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영환 위원입니다. 지금 업무보고 해 주신 사항 중에서 몇 가지를 여쭤보겠습니다. 지난번에 보고해 주시기를 청양대학발전계획수립을 위한 용역을 진행하고 계시다고 했는데 지금 용역이 끝났습니까?

저희가 자체평가 보고서를 마련한 바가 있고, 그것을 바탕으로 직업능력개발원에 용역을 줘서 용역사업이 진행 중에 있습니다.

언제 끝나요?

제가 알기로는 금년 2월말까지 개발완료 해 가지고 보고서가 도에 제출되는 것으로 되어 있습니다.

알았습니다. 그리고 교수님들 강의평가를 하셨다고 그랬는데 강의평가 방법하고 결과 나온 자료가 있으면 자료로 주시고, 다음에 방학중 자율학습 체제 운영을 하신다고 했는데 이게 무슨 자격증 시험공부를 위한 과정인지 아니면 자체적으로 학생들만 나와서 알아서 독서실에서 공부하듯이 하는 것인지 말씀해 주시고, 다음에 처음 취업률만 계속 해마다 보고를 받고 있는데 최초 취업 후에 당연히 이직하는 학생들도 많이 있을 거거든요. 그럼 거기에 대해서도 파악된 것이 있으면 말씀을 해 주시고, 마지막으로 각종 동아리가 있을텐데 동아리 활동 현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전영환 위원님 수고하셨습니다. 손재탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제반 여건이 여의치 않은 상황에서 공립대학교 혹은 공립대학들도 학교를 운영하는데 대단히 어려움이 많다라고 그럽니다. 항차 도가 설립해서 제반운영이 서두의 얘기처럼 여의치 않을 것으로 생각되는데, 서학장님 학교에 취임하시고 나서 대학을 운영해 보니까 고쳐야될 사항들이 많이 있겠지만, 예산하고 연관이 되든 안되든 상관없이, 이런 문제만은 해결하지 않으면 청양대학이 존립하기가 어렵다, 특히 앞으로 10년 이내에 지금현재도 그런 상황들이 벌어지고 있습니다만, 대학의 학·총장을 비롯해서 교수님들이 학생을 모시러 다니는 그런 상황이 앞으로 점점 갈수록 더 심화될 것이라는 우려의 목소리들이 있는데, 학교를 운영해 보시니까 제일 시급한 것 한두 가지를 말씀하신다면 이런 문제는 해결되어야 되겠다는 것이 있으면 말씀해 주시고, 두 번째로는 2002학년도 주요업무 추진계획 다섯 번째, "지역사회 봉사기능 확대"라고 하는 사안이 있습니다. 거기에 보면 줄여서 얘기를 하면, 첫째가 열린 대학의 지향이고, 두 번째가 지역사회 활동 참여확대, 세 번째가 사회봉사활동, 네 번째가 대학시설 개방 이렇게 줄여서 얘기할 수 있을 것 같습니다. 그런데 청양지역 지방민들의 얘기를 들어보면 처음에 청양대학이 설립될 당시에 지역개발에 크게 도움이 되는 것으로 생각을 해서 대단히 환영들을 했다 라고 그럽니다. 그런데 막상 대학이 설립되고 난 뒤에 보니까 학생은 전부 원거리에서 버스를 이용해서 등하교를 하고, 요새 본 대학만 그런 것이 아닙니다만 젊은이들이 대개 그런데, 머리는 오색가지로 염색들을 하고 바지는 땅에 질질 끌리고, 신발은 너무 커 가지고 헐떡거리는 것을 뒤로 한번씩 굴러가며 신고 다니고, 지역사회에 도움이 안된다, 특히 경제적으로 청양시장이 있는데 대학으로 해서 경제적인 도움이 안 되고, 농촌에 젊은이들이 거의 없습니다만 대학생들이 생활하는 모습이 지역주민들에게 비춰질 때 좋게 얘기하면 모범이 되어야 되는데 그런 상황이 아니다라고 하는 여론들이 이 지역에 많이 있습니다. 그런 측면에서 여기 나와있는 것처럼 지역사회하고의 유대문제는, 본 대학만 그런 것이 아니라 모두 그렇습니다만, 학장께서는 본 대학의 책임자로서 지역사회에 봉사 또 지역사회에 개발참여 등등 지역사회하고의 제반 여건에 적극적으로 대처하지 않으면 방금 본 위원이 말씀드린 지역여론 같이 것들이 확대될 수도 있다 하는 우려에서 거기에 대한 방안이 있으면 말씀을 해 주시기 바라고, 제일 첫 번째 2001학년도 주요업무 추진 상황 종합평가 난에 "우수학생 유치를 위한 다양한 학생 유인책 추진"하는 데가 있습니다. 그 "유인"이라는 어휘는 본 위원이 생각하기에는 회유 또는 좋은 의미가 아닌 조금 좋지 못한 의미를 포함해서 속여서 데려오는 이런 의미가 유인이라는 단어에는 그런 뜻이 포함될 수 있습니다. 다시 한번 읽어보면 "학생유치를 위한 다양한 학생 유인책 추진" 그렇게 되어 있는데 그 본 뜻은 우수학생을 본 대학에 많이 오도록 한다라는 그런 뜻일텐데 굳이 "유인"이라는 어휘가 꼭 거기에 맞는 거냐 하는 것을 생각해 볼 필요가 있지 않겠느냐? 예를 들면 "우수학생 유치를 위한 총력추진", 혹은 "우수학생 유치를 위한 방법모색" 이렇게 바꿀 수도 있는 것 아니겠느냐, "유인"이라는 어휘보다는 좀더 좋은 어휘가 있을 수 있는데 본 위원의 생각으로는 이 어휘는 여기에 전혀 안 맞는 어휘다 그런 측면에서 본 계획을 작성하신 것은 누가 하셨는지 모르지만, 어느 교수님이 하셨는지 다시 한번 재고해 볼 의지가 없는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

손재탁 위원님 수고하셨습니다. 한소환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2002년도 신입생 모집 전형계획을 보니까 560명 정원에 일반전형이 51%, 283명, 특별전형이 49%, 277명, 이 특별전형이 타 대학보다 많은지 적은지 또 일반전형 하는 학생들이 문제점을 제기하지 않는지에 대해서 설명을 해 주시고, 또 2002년도에 대학 특성화 추진으로 타 대학과 차별화 지향을 한다고 했는데 이것이 금년도 2월 업무보고시에 있었는데, 지금 2002년도에도 계속 추진한다고 하셨는데, 내용을 보니까 미래형 산업구조 변화에 맞는 다양한 학과설치 및 입학정원 증원으로 경쟁력 있는 자립대학 육성, 우수신입생 유치 및 취업경쟁력 제고를 위한 교육과정 개발, 연계교육과정, 주문식 교육과정 등 개설추진, 그동안 실적이 얼마나 됐나 말씀해 주시고, 이런 것은 앞으로 대학이 경쟁력이 있으니까 학생들을 유치하려고 서로 경쟁하는데 타 대학도 이런 것은 다 할텐데 청양도립대학에서 좀더 특성화되는 것은 없는지에 대해서도 말씀을 해 주시고, 또 취업학생에 대해서 자료를 요구한 것을 보니까 공무원 임용현황 중에 2000년도 졸업자 중 총 28명 중 이미 임용된 사람이 도에 13명, 시 군에서 3명, 아직 미임용된 사람이 도에 5명, 시 군에 7명, 2001년도 졸업자 중에 기 임용이 9명, 도에 9명, 시 군은 없고, 미임용이 15명해서 모두 24명이 됐는데, 2002년도 졸업예정자들은 공무원 임용이 얼마나 되는지, 또 지금현재 미임용된 사람들은 아직 공무원을 임용할 수 없는 것인지, 또 학교에서는 어떻게 대처하고 있는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한소환 위원님 수고하셨습니다. 송중빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송중빈 위원입니다. 제가 청양대학에 들어와서 보니까 여러 가지 분위기도 좋고, 특히 학장님께서는 학생들의 분위기 조성을 잘 해 주신다는 말씀을 들었습니다. 간부님들이나 교수님들께서 열심히 향학에 불타는 그러한 자세를 가지고 교육을 하기 때문에 우리 청양대학이 날로 발전하는 것 같습니다. 치하의 말씀을 드리고, 제가 말씀드릴 것은 업무보고서 9쪽을 보면 "학사관리의 내실화 추진"이라고 해서 "도덕성 함양과 전문지식인 양성을 위한 3훈제 시행 강화" 3훈제에 대해서 강조를 하셨는데 3훈제에 대해서 자세하게 설명을 해 주시고, 3훈제를 실천하기 위해서 전교 학생들에게 컴퓨터를 다룰 수 있도록 교육을 하신다고 했는데 컴퓨터 보유대수는 몇 대인지, 방금도 말씀드렸습니다만 3훈제에 대해서 자세히 설명해 주시고 컴퓨터 보유대수를 설명해 주시기를 바라면서 저의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

송중빈 위원님 수고하셨습니다. 김동선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동선 위원입니다. 먼저 세 가지만 자료요구를 하겠습니다. 자료에 보면, 교직원 현황이 없는데 정원 현황을 남녀로 구분해서 주시고, 또한 가지는 교수채용심사위원회 명단을 기왕에 요구했습니다만 자료를 갖고 있지 않기 때문에 그 명단하고, 학사관리의 내실화 추진에 있어서 「전 학생 자격증 취득」을 위한 교과과정 운영을 하고 자격증 취득을 위한 방학중 특강을 실시한다고 했는데 졸업생 자격취득 현황 중에서 졸업생 숫자하고, 자격취득 숫자, 미취득 숫자, 자기 전공학과 자격을 미취득한 수를 구분해서 해 주시고, 자격증을 미취득한 학생은 어떻게 관리하시는지 자료로 세 가지만 요구하겠습니다. 자료가 나오면 추가로 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

김동선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 전영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동선 위원님 자료에 덧붙여서 부탁을 드리겠습니다. 아까도 말씀드린 대로 최초 취업률이나 향후의 취업률도 중요하지만 대개 보면 전산자격증 취득이 많이 있고, 전공관련 자격증은 많지 않은 것으로 나와 있는데 각 과별로 꼭 취업에 도움이 되는 전공관련 자격증이 어떤 종류가 있는지도 같이 자료로 주시고, 다음에 전공자격증 취득이 저조한 이유가 무엇인지 답변을 해 주시고, 앞으로 거기에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 특히 대개 과별로 보면 취업률 중에서 소방안전관리과나 일부 과는 취업률이 좋지만 자치행정과 같은 경우는 진로가 어떻게 확정되고 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전영환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 최경섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료에 교직원 현황을 보니까 교수확보율이 상당히 떨어지는 것 같은데, 지금 교수님은 52명 정원에 15명이 부족하고 또 조교의 경우 2명이 부족한데 부족한 교수 충원계획은 어떠한지 학장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한소환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 학장님 바로 답변이 되시겠습니까?

제가 답변을 올리면서 위원님들이 양해를 해 주신다면 과장, 담당이 제 답변이 미흡한 것은 답변을 올릴 수 있도록 위원님들께서 너그럽게 이해를 해 주시길 부탁드립니다.

그러니까 바로 답변을......

학장님! 답변자료 준비시간 안 드려도 되겠느냐는 얘기입니다.

조금만 주셨으면 좋겠습니다.

답변 및 자료준비를 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다.

제가 일괄적으로 답변을 드릴 부분은 제가 말씀을 드리고 위원님들께서 양해를 해 주신다고 할 것 같으면 담당과장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 손재탁 위원님께서 우리 대학을 아끼고 사랑하는 뜻에서 요구하신 제도개선 사항이나 애로사항에 문제가 있다면 학장이 말해 달라고 하는 질의가 있으셨습니다. 이 부분에 대해서는 제가 두 가지로 말씀을 드리겠습니다. 청양대학은 언젠가는 자립형 대학으로 육성이 되고 발전이 되어야 된다고 생각을 합니다. 따라서 대학발전기금 조성을 필히 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 다만 법인의 설립요건으로 2억원이 있어야 만이 법인을 설립을 해 가지고 기부금품모집법에 의해서 모금을 할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 언젠가 대학의 계획이 마련되면 위원님들의 적극적인 협조와 후원을 부탁드립니다.

가만 있어봐요. 발전기금에 법인체 구성을 하는데 기본자금이 2억원이 있어야 된다고 하는 말씀이 아닙니까?

예.

그 지금 현재 우리 청양대학에 교육부가 만들어 놓은 대학으로서의 그 자립형 대학이라고 하나, 교육부의 법정인원이 있지요?

예.

그 법정 인원이 60%입니까?

61.5%로 통계 수치는 보이고 있습니다.

교육부가 인정하는 것은?

61.5%입니다.

그러면 우리 청양대학에는 지금 현재 몇 %입니까? 교수확보율이?

교수가 61.5%인데 이 중에는 분석적으로 볼 것 같으면 전임교원이 20명으로서 40%입니다.

청양대학이 40%입니까?

예. 그 다음에 겸임교수와 초빙교수를 합해 교수확보율이 61.5%를 보여 주고 있습니다. 겸임교수라고 할 것 같으면 전임에 해당하는 자격 요건을 가지고 있는 사람을 우대를 해 가지고 대학에서 강의를 맡기는 방법입니다.

아니 그러니까 지금 현재, 그거 이상하네요. 0점 이하 프로테이지도 포함이 되어 있는데 교육부가 만들어 놓은 법정교수 확보율, 그런데 우리 충청남도가 도립대학을 설립하면서 개교할 때 그 자리에서 이루어질 수는 없겠지만 이제 개교한 지 몇 년이 지났는데 소위 충청남도 200만 도민의 이름이 왔다갔다하는, 도립대학을 세우면서 몇 년이 지났는데도 교육부가 얘기하는 법정교수 확보율도 확보해 주지 않는다는 것은 도가 잘못하는 겁니다. 그래도 교육부에서 얘기하는 교수확보율은 확보를 해 주고 그렇게 했을 때 세세한 사항은 본 위원이 기억은 못합니다만 법정확보가 되어야 교육부의 지원도 있는 것이고, 그렇게 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

그런데 지금 학장님 말씀처럼 40%를 확보해 놓고 이게 도립대학이다, 발전시켜야 되고 등등 하는 얘기는 표현은 저속합니다마는 허울좋은 뭐 같은 것과 똑같습니다. 충청남도는 당연히 대학을 세웠으면 대학으로서의 기능을 발휘할 수 있도록 교수에서부터 교육환경 여타 여건들을 구비해 줘야 됩니다. 그런데 구비해 줄 것을 다 구비해 주지 않고 대학이 제 기능을 발휘하기를 바라는 것은 어불성설입니다. 그래서 지금 본 위원에게 그런 부분의 자료를, 사무국장님이십니까? 사무과장입니까? 잘 들었다가 본 위원에게 자료를 주세요. 교육부의 교수법정 확보율을 지금 말씀처럼 61.5% 그것도 정확하게 알아보시고, 그 다음에 본 대학에 교수확보율을 몇 명에 몇 % 그것도 정확해야 합니다. 그렇게 해서 이후에 도 본청에 청양대학의 갖춰야 될 조건을 다 갖춰주지 못하는 데에 대한 얘기를 좀 하려고 하니까 그런 자료를 본 감사가 끝나고 난 뒤에 본 위원에게 들어올 수 있도록 사무과장 그렇게 주선해서 자료를 주세요. (○집행부석에서 예, 알겠습니다.)

예.

그것도 말이지요. 사무과장, 도에 신년도 예산이 이미 짜여져 가지고 의회에 넘어와 있습니다만 추경할 때라도 도의 핵심간부들과 상의를 해서 지금 학장님이 말씀하시는 이런 내용을, 몇 조를 움직이는 도의 예산 속에서 돈 2억원이 없어서 발전기금조차도, 법인체 구성을 못하고 있다라고 하는 얘기는 얘기가 안 됩니다. 그러니까 그런 부분을 우리 도의회 교사위원장한테 건의서를 내주든지 아니면 도에도 핵심간부들한테 그런 건의를 해서 이런 문제를 풀 수 있도록 그렇게 후속조처를 강구해 보시기 바랍니다. 됐습니다. (○집행부석에서 예.)

증원 증과에 대비하여 부지확보와 다목적관 설립이 요구되고 있습니다. 청양대학의 부지와 건물은 교육부 시설기준에 의하면 100%, 110% 충족을 하고 있습니다. 다만 증원 증과가 된다고 할 것 같으면 다소의 강의실과 실습실이 여유가 있는 것이 아니라 약간 부족의 현상이 증원 증과가 얼마나 되느냐에 따라서 일어날 것으로 예상에 됩니다. 따라서 위원님들께서 적극적으로......

그런 부분도 사무과장님이 시설면에서 지금 학장님이 말씀하시는 부족한 것들을, 뭐 흡족하게, 여유있게는 모르겠습니다마는 꼭 필요한 교실이 없어서 교육에 지장이 있다라고 하는 얘기는 안 되니까 그런 측면에서 도에 건의를 하고 우리 교사위원장님한테 그런 내용을 도 본청에 요구를 할 때 교사위원회에도 올 수 있도록 해 주시고, 참고로 청양대학의 학장님을 비롯해서 간부님들이 다 와 계시니까 한가지 말씀드리고 넘어갈 사항이 있습니다. 제가 도의원을 5대 때 당선돼서 5대 후반기에 청양대학에 감사를 와 보니까 본 대학에 제가 평수는 기억을 못합니다만 당해 같은 년도 2월에 대학 부지를 매입을 하는데 1만7,000원씩 샀습니다. 그러고서 그 해 11월에, 9개월 차이가 있습니다. 같은 년도 11월에 또 대학부지를 매입을 하는데 5만1,000원씩인가 그렇습니다. 3배가 뛰었습니다. 나는 그 때 당시 감사를 하면서 그런 얘기를 한 일이 있습니다. 모르고 했다면 지극히 행정을 할 줄 모르는 사람이 한 짓이다, 왜 그러냐 하면 시골에 지금 땅 매매가 잘 안 되니까 어떤 공공시설을 한다고 하면 어떤 땅이든지 다 살수가 있습니다. 그런데 그 해에 만약에 본 대학의 부지가 현재처럼 이렇게 필요하다면 2월에 살 때 나머지 11월에 산 땅도 가계약을 하고 토지대금은 분할해서 지불하기로 하고 샀으면 한꺼번에 다 1만7,000원대에 살 수 있었을 것 아니냐, 그런데 9개월이 지나고 난 뒤에 1만7,000원짜리 땅을 5만1,000원씩 3배를 더 주고 산 것은 흑막이 있다 이 말입니다. 이것은 분명히 짚고 넘어가야 되겠다 라고 해서 그 문제를 거론하다가 기 이루진 일이고 해서 그냥 말은 일이 있습니다. 본 대학에는 그런 문제가 있는 그런 사항입니다. 그것이 서두에 얘기처럼 모르고 샀다면 행정을 할 줄 모르는 사람의 짓이고 알고 샀다고 하면 그 안에 흑막이 있는 겁니다. 왜 행정을 그렇게 합니까? 이제 지나간 얘기의 일부분을 지금 감사장에서 시간이 없는데 거론을 해서 미안합니다마는 이런 일이 이루어지지 않고, 이것은 문자 그대로 충남 도민의 이름이 붙어있는 대학이니까 참말로 잘돼야 됩니다. 그러기 위해서는 방금 학장님이 이러이러한 부분 부족한 것 말씀이 계셨는데 사무과장님이 잘 좀 살피셔서 도 본청하고 긴밀한 연락을 하셔서 충남 도립대학이 대학으로서의 제 기능을 발휘할 수 있도록 그렇게 적극 노력을 해 주시기 바랍니다. 예, 됐습니다. (○집행부석에서 예, 알겠습니다.)

전교직원이 창의적인 노력을 바탕으로 경쟁력 있는 대학으로 육성을 하기 위해서 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 손재탁 위원님께서 또 질의해주신 우수학생 유치를 위한 다양한 유인책을 강구하겠다는 말씀에 "유인책"에 대해서 지적 해 주신 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 표현에 무리가 있었다 라고 생각이 됩니다. 원래의 뜻은 다양한 경로를 통한 학생모집을 한다라는 뜻으로 표현을 했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

본 위원의 지적 사항에 대해서 공감하신다면 그 어휘는 좀 바꾸시는 것으로 그렇게 했으면 좋겠습니다.

예. 따라서 우리 대학의 장점을 최대한 부각시켜 가지고 우수한 학생, 또 직업교육을 통해서 취업을 하고 이 사회에 기여할 수 있는 인재를 기르는데 저는 최선의 노력을 교직원과 함께 경주하겠습니다. 다음은 한소환 위원님께서 질의를 해 주신 교수확보율 저조 문제에 대해서 중복이 됩니다마는 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 현재 전임교수 확보율은 51명 T/O중 20명을 확보했기 때문에 40%입니다. 겸임교수와 초빙교수를 합해 가지고 61.5%입니다. 교육부가.......

자! 거기에는 좋은 데요. 거기에 자연과학과를 보니까 33.3%밖에 안 됩니다. 그런데 왜 여기는 이렇게 뚝 떨어졌습니까? 33.3%는 1/3밖에 안 된다는 얘기인데.

지금 저희 대학에 각과에 2명의 전임교원이 있으나 피부미용과, 전자과, 산업디자인과에는 한 명의 전임교수밖에 없습니다. 도지사님의 지침을 받기 위해서 1학기 중에 노력을 했습니다마는 도지사께서 컨설팅 보고서가 나온 이후에 대학의 진로가 결정이 된 다음에 교수 공채를 하자라고 하는 말씀이 계셨기 때문에 컨설팅 보고서가 나올 때까지 유보한 상태입니다.

그 컨설팅 보고가 언제까지 나옵니까?

대학의 자체평가를 7월에 마쳤습니다. 제가 3월에 부임을 해 가지고 7월에 마친 바가 있고, 그 보고서를 도에 제출했으며 도에서는 그것을 바탕으로 용역회사에 용역을 발주를 했습니다. 이것이 내년 2월까지 도에 제출하도록 되어 있습니다.

그러면 그 때 그 용역이 나온 결과에 따라서 교수들을 증감을 해 준다는 것 아닙니까?

제가 말씀을 드리기는 송구스럽습니다마는 대학의 증원 증과, 또 축소문제는 컨설팅 보고서를 일차적으로 도에서는 참고할 계획으로 알고 있습니다.

지금 이렇게 교수확보율이 33.3% 가지고 학생들한테 양질의 교육을 할 수 있다고 생각을 하십니까?

그 부분에 대해서는 겸임교수 12명을 저희가 확보를 해 가지고 대학의 교육과정을 운영하고 있습니다.

아니 그러니까 자연학과 하면 지금 정원이 12명인데 5명밖에 없지 않습니까? 7명이 부족한 것 아닙니까? 그러니까 12명중에서 반도 안 되고 5명을 가지고 과연 학생들한테 양질의 교육을 시킬 수 있다고 학장님은 생각을 하시는지?

다소의 문제가 있다라고 생각을 하고 있습니다.

그러면 문제가 있다고 생각을 하면 이 컨설팅 보고가 나오기 전이라도 이런 것을 보충해 줘야 되는 것 아닙니까? 어떻게 해서 33.3%를 가지고 학생들을 가르친다는 것은 도대체 이해가 안 되는 얘기입니다.

도에서는 증원 증과를 반대하고 있는 입장은 아닙니다. 그런데 산업사회에서 필요한 인력을 양성을 해 가지고 충원을 시키는데 과연 우리 대학에는 어떤 학과를 증원을 시키고 증과를 시키는 것이 바람직하냐, 어떤 학과가 제3자의 ......

그러면 여기에 자연학과에, 과가 지금 무슨 과, 무슨 과 있습니까? 담당과장님이 말씀하세요. (○집행부석에서 피부미용과요.)

교수 T/O는 자연계는 학생 20명당 한 명으로 책정이 되겠으며 인문계는 25명당 한 명으로 되어 있습니다.

아! 교육부 지침에 그렇습니까?

예. 그러나 어느 대학이든지 교수확보율을 80%, 90%를 보이고 있는 대학은 거의 없습니다.

아니 그러니까 교육부에서 61.5%만 확보가 되면 되는 것 아니겠어요?

60%이상이면......

아! 60% 이상?

예.

그러면 거기에 거의 50%가 미달된다는 얘기니까, 그렇지 않습니까?

예. 부족되는 부분은 초빙교수와 겸임교수로 채워질 것 같으면 교육부에서는 교수 충족율을 충족시킨 것으로 간주하고 있습니다.

예, 다음......

잠깐만요. 한위원님 거기에 대해서 한 부분만 말씀을 드리겠습니다. 그러면 지금 초빙하고 겸임을 포함해서 61.5%라고 했는데 이게 전임교수 법정정원을 채우지 못해 가지고 교육부에서 지원받는 부분에서 불이익을 받는 부분은 전혀 없습니까?

60% 이상이 되면 불이익을 받지 않습니다. 저희가 이번에 재정지원 사업에......

그러니까 초빙하고 겸임을 포함해서라도 60%만 넘으면?

예.

알았습니다.

재정지원사업에 참여를 해 가지고 전혀 불이익을 받은 바가 없습니다. 다만 2003학년도부터는 증원 증과시에는 교수 충족율을 80%를 확보해야 한다라고 하는 교육부의 공문이 와 있습니다. 따라서 전임교수를 확보하지 못한다고 할 것 같으면 겸임이나 초빙교수를 대량 확보해야 할 입장입니다.

그러면 전임하고 겸임교수하고를 비교해 봤을 때 급여가 얼마나 차이가 나요?

상당한 차이가 있습니다.

그러니까 실질적으로 어느 정도?

두 가지로 말씀을 드리겠습니다. 겸임에게는 전임교수에 해당하는 의무와 책임을 부과하기가 매우 어려운 입장입니다. 그 점을 하나 말씀을 드리고, 보수에 대해서는 월 30만원을 제공하되 3시간까지는 30만원에 포함이 되며 3시간이 넘는 강의부분에 대해서는 시간강사료를 지급하고 있습니다.

월 3시간이에요, 주 3시간이에요?

주 3시간입니다. 그리고 초빙교수는 정확한 기억은 아닙니다마는 초빙, 전임강사, 조교수, 부교수, 교수로 나뉘어지는데 교수는 연구비와 초빙급여를 합해 가지고 195만원 정도를 받는 것으로 되어 있습니다. 저희 대학은 초빙교수가 지금 3명이 확보가 되어 있습니다. 이상입니다. 한소환 위원님의 마지막 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 한 명이 있는 학과가 피부미용과 하고 전자과 하고 산업디자인과로 알고 있습니다. 이들 과에 대해서는 도와 절충을 해 가지고 우선적으로 임용이 될 수 있도록 도에 승인을 받도록 하겠습니다. 다음에 나머지 질의를 하신 부분은 모두에도 말씀을 드렸듯이 위원님께서 양해를 해 주신다면 담당과장이 대신 답변을 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

학사지원과장 염동삼입니다.

담당과장이 전문성을 기하기 위해서 해 주시는 것도 좋은 데 대학의 특성화 추진을 타 대학과의 차별화 하기 위해서는 상당히 중요한 부분인데 이것은 학장님께서 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 저희가 대학발전계획 수립을 위한 자체평가를 한 바가 있습니다. 이런 보고서를 한번 저희가 만들었습니다. 위원님들께는 드리지는 않습니다마는, 이것은 확정된 것이 아니기 때문에 위원님들께는 배부를 안 하는 것으로 생각이 됩니다. 자체평가 실시를 여러 부분에 대해서 했습니다. 학사, 입시, 산학협력, 취업, 학생복지, 학년·학과별 특성화 계획 등 이런 쪽으로 평가를 했습니다.

그러니까 학장님께서는 특성화, 타 대학과 특성화 차별화를 하신다고 했는데 학장님 구상으로는 타 대학보다 특성화하고 차별화를 위해서 뭐 뭐를 구상을 하고 계신지?

제일 중요한 것은 학과의 특성화라고 생각이 되어 집니다. 산업디자인이든 전자가 됐든 막연하게 전자, 산업디자인 무슨 과라고 하는 것보다는 우리 대학은 어떤 교육과정을 통해 가지고 이런 인재를 육성하겠다고 하는 것을 밝히고 그것을 중심으로 학생을 모집을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 다양한 입시제도라고 할까 입시를 통해 가지고 우수한 자원을 받아들일 수 있는.......

그러면 그동안은 2월에 업무보고를 하고 또 2002학년도에도 이것을 계속 추진한다고 하셨는데 현재까지의 추진실적은 어떻습니까?

지금은 계속 그것을 진행 중에 있다라고 말씀을 드릴 수가 있습니다.

지금 진행 중에 있습니까?

예. 지금 말씀드린 듯이 제일 중요한 특성화는 학과의 특성화와 입시의 특성화로 생각을 하고, 또......

입시의 특성화는 무엇인지 구체적으로 설명을 해 주세요.

저희 대학의 대학입시는 독자전형이라고 하는 것이 있습니다. 독자전형은 자격증 2개를 받을 것 같으면 수능시험하고는 관계없이......

그러니까 고등학교 3학년 졸업예정자가 자격증을 2개 이상 가졌을 경우 수능시험에 관계없이 학생이 희망하는 학과에 입학을 시켜주는 겁니까?

예. 그리고 특별전형이라고 하는 것이 있습니다. 자격증 1개 이상을 취득한 자가 들어올 수 있는 제도입니다.

그러니까 아까 일반전형과 특별전형에 대해서도 물어봤는데, 그러면 이것과 겸해서 답변을 해 주시지요. 특별전형이 41%로 되어 있는데, 이렇게 특별전형을 할 경우 타 대학보다 어떻습니까? 비율이 많은 겁니까? 적은 겁니까?

전문대학의 비율은 거의 비슷한 것으로 알고 있습니다. 어느 대학이든지 독자전형이나 특별전형을 하고 있습니다. 다만 전문대학에서 하고 있지 않은 것은 4년제 대학에서 실시하고 있는 수시전형을 하지 않고 있는 것으로 본인은 이해하고 있습니다.

앞으로 그러면 특별전형을 더 상향으로 늘릴 계획입니까? 줄일 계획입니까?

제 판단으로는 지금 현재 하고 있는 것이 적정하다 라고 생각을 하고 있습니다. 다만 교육부에서 지금 법규정이 개정되지는 않았습니다마는 2년제 혹은 4년제 대학의 졸업생이 입학을 할 경우는 정원외 전형이라고 하는 것이 있습니다. 이것은 10%까지 허용을 하고 있는데 이것을 무제한 풀어준다고 교육부가 약속을 한 바가 있습니다마는 오늘 현재까지 나오지는 않았습니다.

지금 특별전형 그 유형별로 대략적으로 얘기를 해 주시지요. 어떤 경우에 특별전형을 합니까?

독자전형은 아까 말씀을 드렸지요? 그것은 2개 이상의 자격증을 가진 사람만이 들어오는데요, 구체적인 내용으로는 예를 들어 가지고 피부미용과 같은 경우는 공공기관 및 대학에서 주체하는 시군 단위 이상 이·미용 및 피부관련 경시대회에서 입상한 자를 받아들이고 있습니다. 그 다음에 두 번째 조건으로는 이·미용실 1년이상 운영자, 또는 이·미용학원에서 1년이상 강사경력이 있는 자, 관련 업체에서 1년이상의 경력이 있는 자, 세 번째 우선순위로는 이용사 또는 미용사 자격증의 소지자, 또 네 번째로는 피부미용 관련 등록된 관인학원 및.......

그런데 지금 학장님! 주로 이·미용의 피부관리과에 특별전형만을 많이 말씀을 하셨지요? 그런데 피부미용과는 240명이고 여기는 277명이니까 그러면 피부미용과를 거의 다 특별전형을 했다는 얘기입니까?

아닙니다.

다른 과는 대개 뭐 뭐가 있습니까? 그건 담당과장님이 말씀하세요.

한소환 위원님께서 물음을 주신 특별전형 자격요건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 대학은 전체 10개 과가 있습니다마는 각 과 나름의 전공 특성상 각 과별로 정해져 있습니다. 보통 자격증과 관련하거나 산업체 직무에 따라서 특별전형 지원자격 요건이 되고 있습니다. 예를 들면 토목과 같은 경우는 거푸집, 건설기계 정비 등 30여 개 자격증이 되겠고, 산업디자인과는 가구제작, 건축 도장 등 20여 개의 자격증이 관련되어 있고, 소방안전관리과는 가스 용접, 건설기계......

예, 알겠습니다. 시간이 없어서.

계속해서 답변을 올리겠습니다. 먼저 전영환 위원님께서 물음을 주신 강의평가 방법에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 항목별 평가내용으로서는 총 20문항으로서 학생의 평가 내용은 수업목표 달성도, 수업내용 충실성, 수업방법 적절성, 과제물 및 시험, 수업준비, 수업성취도, 실험실습실기 등 20개 문항에 대해서 학생을 평가하도록 되어 있습니다. 평가분석 방법으로서는 OMR카드를 이용해서 판독기를 활용하고 있습니다. 평가결과 활용에 대해서는 해당 교수별로 통보하여 차기 강의계획에 반영토록 하고 있습니다. 특히 3점 미만 불량평가 전임교수에 대해서는 주의를 주고 외래강사에 대해서는 위촉을 불허하게 되어 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

그러면 전반적으로 학생들이 그 교수님들 강의평가에 대한 분위기는 어떻게 나와 있어요?

저희 대학은 1점에서 5점 만점까지 있지만 보통 4점 정도로 되기 때문에 현재 상태로서는 만족한 것으로 나와 있습니다.

그러면 전임교수에 대해서만......

외래, 시간강사까지 다 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

다음은 송중빈 위원님께서 물음을 주신 3훈 인증제도에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

잠깐 말씀을 드릴게요. 그건 도덕성 함양과 전문지식인을 양성하기 위한 3훈제인데, 제가 생각할 때는 청양도립대학의 모태라고도 볼 수가 있습니다. 따라서 이 관계는 학장님께서 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.

3훈제에 대해서요?

예.

3훈제라고 할 것 같으면 인성훈, 정보훈, 기술훈을 말합니다. 사회봉사활동, 예절교육, 인격도약을 위해 우리 대학에서 실시하는 것이 인성훈입니다. 사회봉사를 한다든지 예절교육을 수강을 한다든지 인격도약을 위한 수강을 한다든지 하는 것이 3훈제의 인성훈입니다. 그 다음에 정보화·세계화에 대비한 컴퓨터 활용능력과 외국어 소화능력을 기르는 것이 정보훈입니다. 그리고 세 번째는 산업체에서 요구하는 전공자격증 취득을 하는 것이 기술훈으로 되어 있습니다. 따라서 이 3훈제를 받고 나가는 사람이라고 할 것 같으면 산업사회가 요구하는 데에서 바람직한 사람으로 부각이 될 수 있는 것이 아니냐 대학당국은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이것을 취득하기 위해서 아까도 어떤 위원님께서 질의를 하셨는데 야간에 특별강의가 이루어지고 있습니다. 예컨대 기술훈이나 정보훈을 취득시키기 위해서요. 단순히 학생들의 서클활동으로 이루어지고 있는 것이 아니라 지도교수의 책임하에 특별강의가 이루어지고 있습니다.

잘 들었습니다. 그리고 컴퓨터 보유대수에 대해서는 과장님이 답변을 해 주시기 바랍니다.

저희 대학의 컴퓨터 보유대수는 총 443대로서 보유율은 1.26명당 1대 꼴이 되겠습니다. 이러한 수치는 전국 최대로 평가되고 있습니다.

그러니까 한 사람 앞에......

1.26명당 1대 꼴입니다. 전국 대비로 한다면 보통 8명당 1대 꼴이 되고 있습니다. 저희 대학같은 경우는......

그런데 다른 교육환경은 그렇게 열악한데 컴퓨터 보유비율은 어떻게 그렇게 높아졌습니까?

특히 이 관련은 지금 사회에서 요구하는 것이 IT계통이고 또한 저희 대학 학생들의 약 96%가 충남지역의 학생들입니다. 대개 농어촌에 있는 학생들이기 때문에 실제로 컴퓨터화라는 말은 많이 들어 봤지만 집에 보유하고 있는 것은 거의 열악한 실정입니다. 그래서 학교에서 교육을 많이 시키자는 차원에서 보유를 많이 해 가지고 학생들의 활용도를 많이 높이기 위해서 한 것입니다.

아니 그 분야의 예산이 있으니까 그렇게 많이 구입을 했을 것 아닙니까? 그 예산을 어떻게 그렇게 잘 마련을 하셨어요?

그 부분에 대해서는 제가 말씀을 드리겠습니다. 3월에 왔습니다마는 우리 대학의 예산 편성을 볼 것 같으면 중앙정부에서 5년에 걸쳐서 30억이 지원이 되는 금액이 있습니다. 그것은 5억원이 지원된다고 할 때 실험실습 기자재만 사라고 지원되는 것은 아닙니다. 운영비로도 쓸 수는 있습니다. 그러나 청양대학은 지금까지 23억원인가를 받았습니다마는 전부 기자재 구입비용으로 썼습니다. 또 아까도 말씀을 드렸듯이 교육부 재정지원 사업에 3개 과제가 당선이 됨으로써 총 금액은 4억5,000만원이고 이 중에서 약 3억원이 기자재 구입비용으로 쓰여졌습니다. 대학은 1,600억원이나 이르는 재정지원 사업이 교육인적자원부에 마련이 됐기 때문에 이 과제에 적극적으로 참여를 해 가지고 돈을 얻어냄으로써 대학에 쓸 기자재 장비를 확보하는데 큰 도움을 줄 수가 있습니다. 거기까지 말씀을 드릴 수가 있습니다.

답변 다 하신 거예요?

예, 거기까지 말씀을 드렸습니다.

산업협력과에 이재철입니다. 전영환 위원님께서 질의하신 것 중에서 방학중에, 좀 전에 학장님께서 답변을 일부 하셨습니다마는 방학중 자율학습 하는 것에 대한 질의에 대해서는 저희들이 방학중에도 자격증 취득을 위해서 전임교수, 또는 외부강사를 수용을 해서 특강을 실시하고 있습니다. 그래서 이것은 학생들의 자율적인 것이라기 보다는 교수들의 지도하에 특강을 실시하고 있고, 학기 중에도 야간을 이용해서 지도교수의 지도하에 특강을 실시하고 있습니다. 그리고 졸업후의 추가수업 지도에 대한 부분에 대해서는 저희가 추가수업 지도를 매년 취업지도나 현장실습 지도와 겸해서 같이 하고 있습니다. 그래서 전년도에 하계방학 기간 중, 금년도입니다. 금년도 하계방학 기간 중 제1회 졸업생들에 대하여 추가수업 지도를 실시한 결과 취업자가 330명중 이직자는 61%인 20명으로 이직자 전원이 재취업하는 것으로 나타났습니다. 앞으로도 이직자가 발생할 경우에 지속적인 추수지도를 통해서 이직 후에도 재취업할 수 있도록 적극 지원토록 하겠습니다.

저희가 지금 3년째 여기를 행정사무감사를 와봤는데 지금 보고 말씀해 주신대로 전에도 보면 전임학장님께서도 아시다시피 학생들을 위해서 강의시간도 타 대학 보다 많이 배려를 해 가지고 하신다고 말씀을 하셨는데 지금 재학생 자격증 취득현황을 보면 전산자격증에 전공자격증을 보면 피부미용과 46.3%, 그 나마 두 자리 숫자가 소방안전관리과 하고 전자계산과, 지적과 그 외에는 0%인데도 있어요. 자치행정과가 정원은 학년별로 120명이나 되는데 과연 지금 이게 당초에는 어떤 뜻에서 자치행정과를 이렇게 정원을 많이 잡았는지는 모르겠는데 이 사람들이 과연 전공 관련으로 취업을 하고 있는지도 문제고, 그 다음에 지금 말씀드린 대로 피부미용과 때문에 전체적으로 보면 전공자격증 취득이 16.3%로 나와 있는데, 지금 관련 과목을 보면 토목과도 그렇고 다 그래요. 제가 산업디자인과는 잘 모르겠지만 예를 들어서 소방안전관리과를 보면 위험물취급 산업기사 같은 경우는 제가 알기로 이거 고졸자들도 조금만 공부를 하면 따요, 실제로. 또 전자과에서도 전자기사 2급이나 정보처리기사 2급 정도면 이거 중고등학생들도 2급까지는 많이 따고 있습니다. 또 예를 들어서 자치행정과도 관련 자격증이라고 해 가지고 워드프로세서 2급, PC활용능력 평가시험 했는데 대학까지 졸업하면서 워드2급도 못할 정도면 도대체가 그 많은 수업시간 해 가지고 2년동안 공부를 시키신다면서 결론적으로 말하면 2년동안 뭐를 가르친다는 얘기죠. 물론 이런 자격증만 가지고 2년동안의 강의나 수업결과를 평가할 수는 없겠지만 지적과 같은 경우도 그래요. 지적기사 2급이나 가능하면 해야되겠지만 여기 관련 과목을 보면 공인중개사까지 나와 있는데, 그런 것까지 해 가지고도 이렇게 14%밖에 안 된다고 하면 말로는 취업률이 몇 %이고 2001학년도 졸업생은 취업률이 100%로 나와 있는데 어디에 가서 무슨 일을 하고 있는지 의심을 안 할 수가 없는 상황이에요. 물론 우리 도에서도 충분히 지원하지 못하고 있으면서 학교에서만 다 알아서 해 주기를 바래서 말씀드리는 것은 아니지만, 물론 내년 3월에 대학발전을 위한 용역이 수립이 되어서 나온다고 하지만 해마다 지금 보면 취업현황이나 자격증 취득현황을 작년에도 이런 식으로 보고를 해 주셨거든요. 그런데 뭐 아직 학교가 개교한지 몇 년 안 되긴 했지만 이런 것은 상식적으로 봐도 너무 심한 게 아닌가 싶습니다. 예를 들어서 전자과 같은 경우도 보면 지금 2학년 현재 자격증 취득자가 하나도 없는데 전자과에 보면 정보처리기사 1급이라든가 여러 가지 이름의 자격증이 있는데 도대체 무슨 공부를 하길래, 다 고시공부를 하는 건 아닐 거 아니에요? 여기에 대해서 총체적으로 답변을 다시 해 보세요.

전영환 위원님 좋은 질의를 해 주셨습니다. 부끄럽습니다. 저간의 사정을 말씀드린다면 다양한 입시제도를 통해서 입학한 사람들이기 때문에 선수학습이 잘 되어 있다든지 또 고도의 지능이라든지 학업성취가 된 사람을 대상으로 2년의 교육과정을 가지고 배출을 한다라고는 할 수가 없습니다. 따라서 개인차도 있고 또 교육과정 운영을 교수들을 충실하게 한다고 하더라도 거기에 뒤따르지 못하는 학생들도 다수 있는 것으로 저간의 사정을 교수들한테 들은 바가 있습니다. 따라서 현대사회가 요구하는 자격증을 취득할 수 있도록 거듭 노력을 기울이겠습니다. 프로테지를 올리는데......

그냥 기울이겠습니다 정도가 아니고 제가 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 지금 말씀드린 대로 일반적으로 중고등학생들도 다 요즘은 웬만하면 컴퓨터나 워드 다 합니다. 여기 입학하는 학생들 입학성적이나 소질이 어떤지는 모르겠지만 전체학생을 놓고 봤을 때도 비율이 너무 낮다는 거지요. 기본 2급도 못 따고 나가는 학생들한테 컴퓨터만 잔뜩 사 놓고 교육시키면 뭐합니까? 안 그래요? 아니면 정말로 당초에 입학하는 학생들 수준이 낮아서 2년 동안 교육을 시켜도 안 되는 것인지, 아니면 학생들이 과만 이런데 입학했을 뿐이지 장래 희망이 자기 전공하고는 무관하기 때문에 다른 공부를 해서 그러는 것인지, 예를 들어서 취업률만 100%일 뿐이지 상식적으로 지금 2년제 대학이라는 게 나름대로 4년제 대학하고 다르게 바로 현장에 취업할 수 있도록 학과나 모든 것이 대부분 그렇게 진행이 되고 있잖아요. 그러면 이 취업률에는 군대간 사람도 있고, 대학에 편입한 사람도 있고 별 사람이 다 있을 텐데, 자기 전공관련 자격증이 쉬운 자격증 하나 못 딸 정도면, 지금 예를 들어서 실업계 고등학교 같은 경우 어거지로 해서라도 하나이상 관련학과의 2급 자격증은 다 따서 나가게 이루어지고 있거든요. 그러면 이렇게 대학만 만들어 놓고 실습도 제대로 못시키고 어거지 교육을 하면서 그냥 단순히 취업률 100%라는 것만 내세워 가지고 청양대학이 무슨 발전의 희망이 있겠느냐 생각을 안 할 수가 없어요. 그냥 미봉책으로 앞으로도 노력하겠습니다 가 아니고 정말 총체적으로 검토를 하셔 가지고, 이것은 청양대학 존립에 관한 문제입니다. 단순하게 이 자리에서, 우리야 답변 듣고 가면 그만이지만 그렇게 생각하지 마시고 정말로 교수님들하고 심사숙고해서 노력을 해 주십시오.

추가로 제가 한 말씀드리겠습니다. 제가 재학생 자격취득 현황에 대해서 자료를 요구했었는데 전위원님이 먼저 다 말씀을 다 하셨기 때문에 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 프로테지를 보면 취업률이 좋게 나타나 있는데 전반적으로 어디에 취업을 했는지 분석을 해 가지고 학과 조정이 필요한지를 연구해 봤으면 하는데 학장님 의견은 어떠신지?

인재를 기르는데는 당장의 취업률만 가지고 조정을 할 수만은 없습니다. 다만 미래사회를 예측을 할 때에 어떤 과가 바람직하느냐 하는 그런 쪽에서 검토가 이루어져야할 것 같습니다. 따라서 아까도 말씀드렸듯이 지금 직업능력개발원에서 연구를 하고 있고 2월에 도에 용역이 납품된다라고 하니까 그것을 바탕으로 대안을 검토할 예정이며 도에 건의 말씀을 드릴 예정입니다. 그때 위원님들께도 저희가 검토분석을 한 컨설팅 보고에 대해서 알려드리겠습니다.

알았습니다.

죄송합니다만 전위원님 자격증 관련해서 제가 한 가지만 데이터 관계 때문에 말씀을 드리겠습니다. 저희가 11월 20일 현재 나온 데이터로는 취득률이 33%정도에 이르고 있습니다. 이것은 물론 전산과 전공자격증을 합한 자료가 되겠습니다. 그리고 전공자격증에서 0%가 되어 있는 부분은 자치행정과, 피부미용과, 전자과, 산업디자인과는 전공자격증을 따지 않아도 되기 때문에 거기는 전공자격증 구분을 별도로 안하고 있습니다.

지금 답변은 그럴듯하게 하시는데 예를 들어서 설령 지금 답변하신 대로 그렇다손 치더라도 자치행정과나 관광정보과나 전자과에서 최소한 이 사람들이 워드 2급 내지는 정보처리기사 2급 정도는 다 필요한 것입니다. 일반적으로 생각을 할 때. 그러면 다른 무슨 자격증을 안 따도 되기 때문에 그런다고 하셨는데, 자기들이 어떤 직업에 취업을 하더라도 그런 자격증 하나 못 딸 정도는 아니잖아요. 땄으면 당연히 전공관련 자격증을 땄다고 나와 있을 테고.

그것은 저희들이 전산분류를 그렇게 했기 때문에 전공에 0으로 되어 있다는 말씀을 드린 것입니다. 그리고 위원님 지적하신 대로 저희들이 특강을 더욱 강화해서 학장님 말씀하신 대로 노력을 하도록 하겠습니다. 데이터 부분 때문에 제가 잠시 말씀을 드렸습니다.

답변이 다 끝났나요?

학생복지과장 윤석환입니다. 전영환 위원님께서 질의하신 동아리 활동 현황에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 우리 대학의 동아리 모임은 14개의 동아리가 운영되고 있습니다. 활동내역을 간단히 말씀드리면, 체육동아리가 2개, 봉사동아리가 2개, 전공동아리 3개, 교양동아리 6개, 종교동아리 1개, 총 14개의 동아리가 운영되고 있습니다. 다음은 최경섭 위원님께서 질의하신 기초자치단체 임용후보자 현황에 대해서 답변 드리겠습니다. 2001년도 현재까지 시 군에서 임용후보자로 선발된 인원은 총 14명이고, 이중 세 명이 임용되었고 11명이 대기중입니다. 대기중인 인원에 대해서는 도와 긴밀히 협조하여 임용유효기간 내에 전원 임용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 시 군 선발 임용후보자 장학제도는 최근까지 이루어지고 있는 인력감축으로 다수의 시 군이 본 제도의 시행을 고려하고 있는 실정입니다. 임용자들에 대한 시 군의 반응을 확인하고 학교시책에 반영하기 위해서는 임용자 간담회와 임용자 상급자를 대상으로 한 간담회를 개최해서 반응을 계속적으로 확인토록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

하나만 여쭤보겠습니다. 동아리가 14개 있다고 했는데, 학교에서 동아리 활동에 조금씩이라도 지원해 주는 것이 있습니까?

약간의 지원금이 있습니다.

약간이면 어느 정도 지원을 하고 계세요.

학생처장이 쓸 수 있는 범위 내에서 약간입니다.

재정이 열악하니까 그렇기는 하지만 지금 체육동아리도 두 개라고 하면 쉽게 얘기해서 종목별로 두 가지 정도 있는 모양인데, 취업이나 전공관련해서 이런 것도 중요하지만 동아리 활동도 사실은 여러 가지로 중요한데 지금 말씀 못하시는 것 보니까 워낙 지원하는 것이 적어서 그런 모양인데 가능하면 동아리 활동도 활성화 할 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.

동아리당 20만원 정도가 지원되고 있습니다.

1년에요?

예.

1년에 20만원이라고 그러면 행사 때 프랑카드 하나 거는 정도 수준이지 특별히 다른 것이 아니잖아요. 물론 어렵기는 하시겠지만 다만 그래도 14개 정도 동아리면 최소한 1년에 일이백만원 수준은 최소한 해 줘야 학생들도 힘을 내서 활동을 하지. 좀 어렵지만......

실례되는 답변인데요, 제가 전임대학에 있을 때도 그렇고, 인근대학을 보더라도 동아리당 200만원 정도를 지원하는 대학이 없는 것으로 알고 있습니다. 어떤 행사를 중심으로 출연을 한다든지 행사를 중심으로 참여가 이루어진다고 할 경우에는 학생처에 있는 지도비에서 집중적으로 투입이 됩니다. 동아리로 등록이 됐다고 해서......

학생처의 지도비만이 아니고, 보편적으로 보면 동아리 활동을 통해서 학교 홍보 내지는 학생들도 대학생활을 좀더 즐겁고 재미있게 할 수도 있고 또 학생들끼리 타 학과 학생들하고 유대관계라든지 교수님들하고의 관계라든가 이게 상당히 중요한 부분을 차지합니다. 하여튼 특별히 관심을 가져 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 특별히 관심을 가지고 열악한 재정이랄까 재정이 없습니다만 지원하도록 노력을 하겠습니다.

그런데 학장님! 동아리에 지원하는 액수가 미미하다는데 그거 그렇게 크게 비밀스러울 거 없잖아요? 동아리 당 얼마나 주는 겁니까? 열 몇 개에. 학생회에도 협조해 주는, 도와 주는 예산이 있습니까?

있습니다. 체육대회 개최라든지......

연간 얼마나 아니라 행사 때마다 도와 준 겁니까?

연간으로.......

연간 얼마나 도와 줍니까? 대략, 정확한 숫자 아니라도. (○집행부석에서 약 1,000만원 정도......)

그 분야에 대해서 사실은 내가 먼저 물어봤더니 나한테는 답변을 안주고 최경섭 위원한테 답변을 줬는데, 공무원 임용현황을 묻는 도중에 현황을 보니까 2000년도보다 2001년도에 줄었고 2002년도 예정자는 공무원 임용이 몇 명 정도 가능합니까? (○집행부석에서 현재 19명 정도 되어 있습니다.)

가만있어 봐요. 어느 분야의 과장님이세요. (○집행부석에서 학생복지과장입니다.)

시 군에서 인원이 모자랄 때 공모에 의해서 하도록 되어 있습니다.

그러니까 그 시 군의 T/O가 모자라면 도가 일괄적으로 지방공무원 시험을 통해서 선발된 사람들을 대기시켜 놨다가 시 군이 요구하면 요구하는 숫자만큼 배정해 주는, 그리고 시장 군수는 배정 받아서 빈자리에 채우는 이런 과정만 하고 있는데, 여기에서 실례입니다만 학장님이나 교수님들이 시장군수에게 가서 "특채시켜 다오" 해서 해결될 문제가 아닙니다. 이것은 일반인들이 방금 얘기처럼 특혜라고 하는 시비를 걸고 있으니까 도가 정확한 답을 못 내리고 있는데 도지사하고 절충을 해야 됩니다. 청양대학 설립당시에 공무원으로 특채시켜 준다는 얘기를 하고 학생을 모집했으니까 도가 방침을 바꾼다라고 하면 그때 당시에 그런 홍보 속에 온 학생들은 취업을 끝내주고 그 후에 문제된 학생들은 모르겠습니다만 그때 당시에 그렇게 선전하고 뽑은 학생들까지는 처리해 줘야 하는 것 아니오 한다든지, 아니면 별도의 공무원 응시과정을 거친다든지 뭔 방법을 거기에서 연구해야지 여기에서 과장님이나 누가, 시장 군수 쫓아다니며 우리 대학 졸업생 좀 써 주시오 하는 것으로 해결될 그런 사항이 아닙니다. 이미 매스컴에 공개가 됐고, 논란된 사항들을 우리들도 알고 있는 사항입니다.

더 답변이 남았습니까?

제가 한 가지 추가로 질의하겠습니다.

예, 김동선 위원님 질의해 주세요.

교수채용심사위원 명단이 '98년에도 되어 있고 '99년에도 있고 그런데 매년 위원을 위촉하게 되어 있는지요

청양대학은 현재 교수공채 규정을 가지고 공채를 한 것이 아니라 제가 오기 전 까지는 지사님의 교수공채에 대한 지침을 받아 가지고 지침에 근거해서 서류심사 규정과 면접 규정을 만들어서 공채심사를 했습니다. 따라서 공채를 한다면 이 부분에 대해서도 설립자이신 지사님의 방침을 받을 예정입니다.

명단이 '98년도에도 있고 '99년도에도 있거든요. 그러면 심사위원을 해마다 위촉하게 되어 있느냐 그겁니다.

공채를 할 때마다 임용을 해야 됩니다. 다만 인사위원은 1년 임기로 되어 있습니다. 잠깐 소개말씀을 드린다면 공채 공고가 전공분야 몇 명으로 난다라고 할 것 같으면 거기에 따라서 교수후보자가 우리 대학에 프로포즈를 합니다. 그 다음에 서류를 받아 가지고 실적심사, 서류심사를 하고 그때 그때마다 다릅니다만 3배수 내지 5배수를 추려서 면접심사위원에게 넘깁니다.

그것은 제가 알았고요, 교수님 중에서는 여성이 세 분으로 되어 있고, 심사위원회는 피부미용과를 포함해서 여성이 몇 명인지 표시가 안 되어 있어서, '99년도 심사위원이 몇 명입니까? 모르시면 제가 학장님 의견을 잠깐 듣고 싶어서 질의를 드렸으니까요, 현재 여성의 사회참여 확대를 위해서 정책과 관련한 각종 위원회는 여성할당제를 추진하고 있거든요 학장님도 아시겠지만, 그래서 교수채용심사위원회에 위촉을 할 때 여성참여에 대한 학장님 의견은 어떠신지, 지금 명수가 안 나와 있기 때문에......

그 부분에 대해서는 남녀로 나눠 가지고 실적심사위원회나 면접심사위원을 배정하기는 대단히 곤란한 점이 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 피부미용과에서 교수를 공채한다 라고 할 때........

아니, 심사위원을 위촉할 때요.

그러니까 피부미용과에서 공채를 한다고 하면 피부미용과 교수가 어떤 형태로든지 참여를 합니다. 그리고......

아니요, 학장님! 답변 중이십니다만, 우리 김위원님 질의의 본 뜻은 여성을 많이 참여시켜달라고 하는 말씀인데 앞으로 여성을 많이 참여시킬 것인가 안 할 것인가 그렇게 답변하시면 쉽습니다.

심사위원은 그렇고요, 또 교수채용 하실 때도 올해 국감한 것을 보니까 교육부 장관 답변하신 내용을 보면, 여교수 확대 정책을 추진하는 것으로 권고를 각 대학에 하겠다, 그리고 앞으로는 제도적으로 할당제를 도입할 계획이라고 답변을 하셨거든요? 그래서 청양대학의 교수채용을 하실 때 여교수 비율 확대에 대한 학장님 의견은 어떠신가 그래서 질의를 드렸습니다.

그것은 말씀드리기가 어렵습니다. 서류심사나 면접심사에 점수화 되어 있는 것을 가지고 임용을 해야 되기 때문에 여성교수 할당제가 법으로 정해진다라고 할 것 같으면 학장은, 도지사님의 임용지침을 받고 협의가 이루어 져야 임용을 할 수 있습니다만 그 전에는 또 다른 분란이 일어납니다. 여성을 임용한다라고 하면 떨어진 남성이 어필하지 않겠습니까?

아, "법의 범위 내에서 많이 참여시키겠습니다" 그러면 되는 거지.

김동선 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

한 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 통학버스 8개 노선 무료로 운행한다고 했는데 문제점이나 어려움은 없습니까?

내년부터 기숙사가 개소되면 통학버스는 운행을 하지 않을 계획을 가지고 있습니다. 다만 행정용으로 대전∼청양간 버스는 운행하려고 하고 있습니다. 나머지 노선에 대해서는 일단......

지금 현재 계획으로는 기숙사가 준공되어서 학생들이 입주하면 현재 운행하는 통학버스는 안하든지 아니면 필요한 노선 한두 개만 줄인다든지 그런 방침이라는 말씀이시지요? 지금 큰 문제점이나 어려움은 없고요?

그렇습니다.

알았습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 그리고 학장님을 비롯한 관계자 여러분! 2001년도 업무 마무리와 2002년도 새해 설계 등 전문인 육성을 위하여 바쁘신 데도 불구하시고 업무보고 준비 및 감사에 필요한 요구자료 제출과 질의에 대한 답변에 진지한 자세로 임하여 주셔서 감사합니다. 앞으로 급속히 변화하는 국제환경에 적응하고 21세기를 선도적으로 이끌어갈 경쟁력 있고 능력 있는 전문인 양성에 서재문 학장님을 정점으로 해서 관계자 여러분이 힘을 합쳐 미래지향적인 대학인 육성을 위해 더욱더 노력해 주실 것을 당부 드리면서 오늘 감사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 2001년도 청양대학에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.