서울특별시의회 발언

조태진 의원 발언

제150회 제차 건설위원회2001-11-22

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좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조와 서 울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 서울특별시 월드컵주경기장건설단에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 오늘은 월드컵주경기장건설단에 대한 감사로서 위원님 여러분 께서는 그 동안의 의정활동 경험과 높으신 고견을 가지고 월드컵주경기장건설단의 업무추진 성과에 대하여 잘잘못을 빠짐없이 지적해 주시고 의회 차원의 수준 높은 정책대안을 강구, 제시하여 주시기를 바랍니다. 수감에 임하는 전희상 단장을 비롯한 월드컵주경기장건설단 관계공무원 여러분께서는 위 원님들의 질의가 일천만 서울시민을 대변함을 깊이 인식하여 양심에 따라서 사실 그대로만 을 답변해 주시기 바라며, 내실있고 효율적인 행정사무감사가 될 수 있도록 성실히 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 수감기관의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서서 감사에 관한 관련규정을 말씀드리 겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4와 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 따라서 행정사무감사시 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 위증의 경 우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 전희상 월드컵주경기장건설단장 나오셔서 수감기관을 대표해서 선서해 주시기 바 랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

(선서)

정재천위원장

관계공무원 여러분들은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 월드컵주경기장건설단의 업무현황 보고를 듣도록 하겠습니다. 전희상 월드컵주경 기장건설단장 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

인사말씀 올리겠습니다. 존경하는 정재천 위원장님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 월드컵주 경기장건설단장 전희상입니다. 오늘 제21회 정례회를 맞아 위원님 여러분들의 건강하신 모습을 뵙게 되어 기쁘게 생각 합니다. 항상 서울시민의 복리증진과 시정발전을 위해 활발한 의정활동을 하고 계신 데 대해서도 깊은 경의를 표합니다. 아울러 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 건설단에 보내주셨던 각별한 성원과 격려에 힘입어 경기장 건설공사가 원활하게 추진될 수 있었음을 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 금년도 월드컵주경기장건설단 주요업무현황을 보고드리고 위 원님들의 심도있는 질의와 소중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 12월 준공목표로 추진중인 월드컵경기장은 오늘 현재 공정률이 99%로 계획공정에 따라 차질 없이 공사를 추진하고 있습니다. 10월까지 사실상 모든 공사와 시운전을 완료하 여 지난 11월 10일 위원님들을 모시고 경기장 개장행사와 대표팀 축구경기를 성공적으로 치른 바 있습니다. 앞으로도 저희 건설단 전 직원은 월드컵 주경기장을 차질 없이 완공해 성공적으로 대회가 개최될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 건설단 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:건축담당관 김효수, 설비담당관 정보희) 그러면 월드컵주경기장건설단의 금년도 주요업무추진현황 및 향후계획을 배부해 드린 자 료에 의해서 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 월드컵주경기장건설단 업무보고 (뒤에 실음) 이상 간략하게 업무보고를 마치겠습니다.

정재천위원장

전희상 단장 수고하셨습니다. 다음은 각 위원님들의 감사에 따른 정책질의와 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 답 변에 임하는 전희상 단장 이하 월드컵주경기장건설단 관계공무원 여러분께서는 있는 사실 그대로 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의답변에 앞서서 한 가지 위원님들께 말씀드리겠습니다. 지금 행정사무감사이기 때문에 그동안 업무보고내용에 대한 질의답변과는 좀 질을 달리해 서 여러 위원님들께서 요구하신 행정사무감사자료에 의해서 질의를 하시도록 해 주시면 감 사가 효율적으로 진행되지 않을까 생각을 합니다. 위원님들께서는 감사자료에 의해서 질의를 해 주시도록 부탁을 드리면서, 먼저 질의하실 위원님 질의신청 하십시오. 조태진 위원님 질의하십시오.

조태진위원

조태진 위원입니다. 먼저 경기장의 튼튼한 시공도 중요하지만 안락하고 편안한 시민휴식공간으로서의 기능도 중요하다고 생각합니다. 월드컵 조경공사는 교목이 6,000여주, 관목이 13만 5,000여주, 총 64종 해서 14만 1,000여주를 식재할 계획으로 알고 있는데, 현재까지의 실적과 사후관리에 대해서 좀 말씀해 주시기 부탁합니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 식재는 다 끝났습니다. 식재는 오늘 현재로 다 끝났고, 사후 하자관리 차원에서 저희들이 관리를 하고 있고, 이번에 또 다시 남은 기간 동 안에 혹시 죽은 것은 없는지 다시 한 번 체크를 하고 있는 실태입니다.

조태진위원

내년 봄에도 심어야 되지 않겠어요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

다 끝났습니다.

조태진위원

봄에도 안 심고요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 식재는 다 끝났습니다.

조태진위원

그런데 보면 관리가 소홀해서 죽으면 사이 사이에다 다시 끼어서 심어야 되는데 거기에도 신경을 써 주시고요. 또 여기 식재에 관련해서 몇 가지, 다 심어놓으신 후에 질문을 하고 싶은 것이 지금 나무 한 그루에 얼마냐 하면 약 400만원짜리 나무가 있는가 하면 억새 한 포기에 671원짜리가 있습니다. 그런데 제가 늘 얘기하는데, 아쉬움입니다. 캐나다 같은 나라에서는 어떻게 나무를 심느 냐 하면 A지구에서 B지구까지 나무를 심을 때 여기다 올해 나무를 심었으면 100년 후에 가서 나무를 자른다는 것을 계산하고, 정부에 이익이 된다는 것을 계산하고 나무를 심습니 다. 그런데 나무 심은 것을 보면 참 안타까움이 많이 있고요. 또 하나 스위스 같은 나라에는 정원에다 나무를 심으면서도, 제가 그 전에도 말씀을 드렸 는데 나무가 가치가 있는 것이냐 없는 것이냐를 따지는데, 여기 나무 심은 것 자료에 보면 1,000원짜리 이하의 나무는 몇 개 없습니다. 풀포기 몇 개가 있고 전부 30만원, 40만원, 50만원, 100만원, 10만원 이렇게 되는데 과연 이런 식수계획표가 밖으로 나갔을 때 시민의 눈에 띄었을 때, 어떤 분이 저한테 이것을 가져와서 한번 얘기를 해요, 이렇게 우리 시세를 혈세를 낭비할 수 있느냐고. 이 점에 대해서, 지금 잘 나무를 심어놓으셨는데 단장님 의견을 좀 말씀해 주시죠.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

먼저도 위원님 질문을 주셨는데 저희들이 설계를 해서 나무를 심거나 했다면 조금 그런 문제, 위원님들이 말씀하시는 부분이 어느 정도 반영이 되 었을 것이다 하는 생각이 들고, 또 하나 이 경기장이 어떤 특정한 행사를 목적으로 지어진 다는 그런 문제가 또 있습니다. 그래서 첫번째 문제는 턴키입찰을 하다 보니까 나름대로, 오히려 어린 나무를 심는 것으 로 하게 되면 그 사람들로서는 막대한 이익이 가게 됩니다. 그래서 입찰방법상 그렇게 우 리가 그런 제한을 할 수가 없었다는 문제가 있고요. 아까 두번째 말씀드린 어떤 행사를 대비해서 너무 잔 나무만 심거나 하게 되면 행사날, 내년 월드컵 개막식 때 조경수로서의 모습을 갖출 수 없지 않느냐 하는 두 가지 문제 때문 에 다소 위원님들이 말씀하신 그 부분이 반영이 덜 된 것 아니겠느냐 이런 생각이 드는데, 이것은 불가피한 상황이었다 그것을 이해를 해 주시고요. 앞으로 건설공사를 할 때는 위원님의 깊은 뜻을 제가 개인적으로 살펴서 그렇게 추진하도 록 하겠습니다.

조태진위원

한 말씀 더 드리면 월드컵경기장만을 짓는 것이 아니고 앞으로 우리 건설 단에서는 서울시의 다른 일도 많이 하시게 됩니다, 다 완성이 되면. 그런데 실제적으로 월드컵경기장에 식재 납품업체가 3개 업체지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

맞습니다.

조태진위원

3개 업체인데 이것을 5개 업체나 6개 업체로만 늘렸어도 아주 좋은 나무 를 심을 수 있었고 가격도 싸게 먹일 수 있었다고 업체 사람이 와서 저한테 그렇게 얘기를 합니다. 이것도 사후약방문이지만 앞으로 무슨 일을 하시든 간에 딴 데 가서 하실 때에는 이런 것 을 감안해 주시기를 부탁을 드리고요. 답변은 필요 없습니다. 지금 분수대를 제작해서 우리가 구경을 많이 하고 참관을 했지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

조태진위원

분수대에 대해서 조금 말씀을 드리겠습니다. 이 분수대를 만드실 때 자문위원이 있었습니까, 없었습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

있었습니다.

조태진위원

그런데 그때 우리 시의원이 참여를 하셨나요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

제가 알기로는 분수대를 설치하는 기본계획은 건설국에 서 했고, 다만 월드컵경기장 앞에 만들기 때문에 시공 계약단계부터 저희한테 넘어온 것으 로 그렇게 알고 있습니다, 이미 결정을 다 해서.

조태진위원

그래서 제가 문의를 하는 것입니다. 사실 분수대 제막식에 제가 못 갔어 요. 바빠서 못 가긴 했는데 이 분수대를 잘 만들었습니다. 만들었으면 최소한도 우리 건 설위원회만은 오셔서라도 그 중간중간 이렇게 만들어져 간다는 것을 보고를 해 주셨어야 되 고. 또 하나는 뭐냐 하면 우리 시의회 건설위원이 최소한도 이 분수대 같은 것을 하는 데에는 참여를 해야 됩니다. 참여를 해서 여러 사람들의 의견도 듣고 또 우리의 의견도 발표해 드 리고 그래야 동질감으로 이것을 만들었다는 자긍심이 있지 않겠습니까? 그런데 이 문제는 전희상 단장님께서는 나중에 오셨으니까 잘 모르신다고 답변하실지 몰 라도 이것은 잘못된 것입니다. 어떻게 생각하십니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 만일 그렇게 위원님들한테 그런 사항이 없었다 면 유감으로 제가 생각합니다. 다만, 이번에 공사과정에서 위원님들을 사전에 모시지 못했 던 부분이 있었습니다. 왜 그러냐 하면 아시다시피 작업이 강 상에서 이루어지고 있습니다. 그래서 위원님들을 모시고 갈 배라든지 또 그런 상황이 여의치가 않았다, 또 하나는 분수대 노즐의 높이를 저 희들이 확보하느라고 사실상 애를 먹었습니다. 애를 먹어서 저희들 생각은 그래도 위원님 들을 모시려면 어느 정도 구색을 갖추고 모시는 게 좋겠다는 그런 심정 때문에 차마 모시자 는 생각을 못했던 것이지, 왜 저희들이 위원님들을 안 모시려고 했겠습니까? 현장여건, 그 다음에 공사과정상에 조금 애로가 있어서, 그런 상황이 있었습니다. 그래서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

조태진위원

그래서 이 건설위원회 위원님들은 월드컵경기장을 짓는데 참 마음적으로 모든 심혈을 다 기울여서 애를 써 주시고 계십니다. 그래서 제가 심지어 월드컵경기장에서 일하시는 단장님을 비롯해서 모든 사환에 이르기까 지 직원들의 명단을 다 써서 우리가 이 월드컵경기장을 지었다 하는 것을 표해 달라고, 간 판을 붙여 달라고 건의를 한 바가 있습니다. 그렇게 애정을 가지고 건설을 하는 것인데 이번에 우리 건설위원회에 월드컵경기장 분수 대를 제작하면서는 너무 소홀하지 않았나 이런 생각을 합니다. 이것도 답변해 주실 것은 없고요. 또 하나 문의를 하겠습니다. 월드컵경기장에 TV 중계방송이 있지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

조태진위원

여기에 외국사람들이 와서 계약을 하지 않습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

조태진위원

외국사람이 계약할 때 어떤 규정이 있습니까? 수의계약 형식으로 그냥 계 약을 하나요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 FIFA에서 방송권을 일괄해서 HBS라는 회사에 팝니다. 그러면 그 방송권을 받은 회사에서 각 나라하고 교섭을 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

조태진위원

그러면 우리 월드컵주경기장건설단장님으로서는 여기에 관여를 전연 못 하 시겠네요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

관여를 할 권한조차 없습니다.

조태진위원

국내 방송업체도 마찬가지겠지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다.

조태진위원

알겠습니다. 그러면 한 가지만 더 문의를 하겠습니다. 요구자료 189페이지에 보면 공종별 하도급 현황을 보면 일진알루미늄 외 55개 업체에 하 도급이 이루어진 것으로 되어 있습니다. 그러나 본위원은 이 많은 하도급이 수효상으로야 당연히 맞겠지만 내부적으로도 하도급 규정에 적합하게 되었는지 걱정을 안할 수 없습니다. 경기장 건설 하도급과 관련하여 정당한 하도급인지 여부에 대하여 건설단에서 점검을 해 보았는지 실적을 밝혀 주시고, 하도급에 관련하여 발생된 민원은 없었는지, 그리고 회사별 하도급 금액 등 내역에 대하여 서면으로 제출해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

알겠습니다.

조태진위원

그러시고 월드컵경기장 마무리 끄트머리까지 유종의 미를 걷도록 우리 단 장님이 심혈을 기울여 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

고맙습니다.

조태진위원

이상입니다.

정재천위원장

조태진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 함태호 위원님 질의하십시오.

함태호위원

단장님 이하 여러 임직원님들, 고생 많이 하셨습니다. 이제 거의 다 돼 가 는데 경기장 건설공사의 추진에 관련해서 몇 가지 물어보겠습니다. 그 동안 수없이 질의를 많이 해 온 경기장의 공기에 대해서 원래 12월 27일까지 하기로 돼 있었지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다.

함태호위원

그런데 그것을 2개월을 단축했지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그런 셈입니다.

함태호위원

그런데 단축하고 그 동안에 문제점은 없었습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

원래 이런 규모의 경기장은 한두 달 전에 사실상 공사 가 거의 다 끝나고 여러 가지 마무리를 하고 나서 준공을 시키는 것이 원안입니다. 그렇기 때문에 저희들이 당겼다 하더라도 그렇게 많이 당긴 것은 아니고 다만, 공사 준공 전까지 다시 한 번 손보지 않아도 되는 부분들을 당긴 것은 있습니다. 그래서 그런 부분은 회사에 고맙게 생각을 하고, 회사에서도 전폭적으로 지원을 해 주신 것으로 저희들이 이해를 하고 있습니다.

함태호위원

그런데 11월 10일에 개장행사를 했는데 개장행사를 한 결과 미비사항은 무엇이고, 또 미비사항을 수정할 것, 아니면 보완할 게 뭐가 있었는지 그런 부분을 대답해 주셨으면 좋겠습니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

이번에 제일 처음에 걱정했던 부분이 퇴장시에 일시에 많은 분들이 지하철역에 몰리기 때문에 그것을 어떻게 할 것이냐 해서 많이 걱정을 했는데 다행히 한 40분 정도에 대부분의 관중들이 다 빠져나갔습니다. 그래서 소방방재본부하고 지하철건설본부, 지하철공사, 그 다음에 자원봉사자들 전부 질 서요원들이 협조를 해 주셔서 그 부분은 문제가 없이 다 끝났습니다. 다만, 현장에 몇 가지 문제라기 보다도 보완해야 될 사항들이 발생을 했습니다. 뭐냐 하 면 화장실 문제인데 전체 화장실 중에 한 447개의 대변기가 있는데 이 중에 한 3개가 막혔 습니다. 원인을 살펴보니까 사실상 좌변기의 형태는 변을 처리한 휴지를 별도로 처리하는 휴지통을 두질 않았습니다. 그것이 원안이기 때문에 문에다가 그것을 변기 속에 넣도록 다 표지도 해 놓고 했는데 일 부에서 담배도 피고 넣고 이상한 것을 집어넣어가지고 막힌 그런 상황이 있었습니다. 그래서 앞으로는 화장실마다 지도요원을 다는 못하지만 일정한 개수만큼은 배치를 해서 질서를 지켜 주도록 요구를 해야 되겠다 하는 생각이 있었고요. 그 다음에 스탠드에 PC판을 계단식으로 만들어 놓은 것이 한 4,000개가 있는데 그 중에 하나가 움직여가지고 관중들이 구조가 움직이는 것이냐 이렇게 오해가 있었습니다. 그것은 바로 현장에서 조치가 됐다는 사항을 말씀드리고요. 또 하나는 차를 타고 오신 분들이 3층으로 올라가는 표지라든지 이런 것을 잘 몰라가지 고, 왜냐 하면 이번에 VIP 행사가 있어가지고 1층 출입구를 전부 막아버렸습니다, VIP쪽에. 그래서 유도사인을 좀더 보강을 해야 되겠다 해서 그 부분을 보강을 하고, 그 외에 나머 지 사항은 큰 문제는 없는 것으로 그렇게 파악이 됐습니다.

함태호위원

그렇습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

함태호위원

그런데 화장실 문제 말입니다, 남녀 공동으로 보게 돼 있는 화장실이 있지 요, 신축적으로 움직이게 하기 위해서?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

함태호위원

그런데 거기서 혼란이 많아서 문제가 있었던 것으로 알고 있는데 안내뿐만 아니고 거기가 마치 공용인 것처럼 인식이 돼 가지고 남녀가 같이 들어가는 그런 일도 있고 했다 그러는데 그런 부분은 집행부에서 많이 잘못된 것이 아닌가…….

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것이 아니고요, 그것이 원래는 남자용입니다. 남자용 인데 여자들은 전부 개수도 적고 오래 보니까 혹시 모자랄 것 같아서 여자쪽으로 활용이 가 능하도록 그렇게 저희들이 생각을 했는데 이번에 해 보니까 그것이 소변기가 붙어 있으니까 남자도 또 그리로 들어갈 수 있다 하는 판단이 됐습니다. 그래서 이번에 전부 커튼을 해가지고 여자용으로 바꾸게 되면 소변기가 안 보이게 처리를 해 주면 되지 않겠느냐 이렇게 해서 그 부분은 보완을 하려고 하고 있습니다.

함태호위원

그것은 보완해야 될 것이라고 생각을 합니다. 확실하게 표시를 해 주어서 남자변기가 있어도 탄력적으로 이용하게 돼 있으니까…….

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것을 안 보이게 해 줘야 될 것 같고, 여자들도 남자 소변기가 있으면 들어가서 기분이 이상할 것 같고, 그래서 그런 부분을 보완하려고 계획을 하고 있습니다.

함태호위원

섬세한 부분에서 잘 이용을 하게끔 해야 좋은 경기를 할 수 있고, 또 이미 지도 상당히 좋아지는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 제가 질의한 내용 중에서 183쪽 공사 부실방지를 위한 구체적인 점검내역에 대해서 몇 가지 물어보려고 합니다. 먼저 품질시험소에서는 2000년 4월에 의뢰를, 우리 건설단에서 품질시험소에 시험을 위 탁하는 것이지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

품질시험이나 이런 것은 사실상 사업관리단에서 다 주 관을 합니다. 저희들이 책임감리를 하기 때문에 그 부분에서는 보고만 받도록 그렇게 돼 있습니다.

함태호위원

물론 책임감리단에서 할 수 있지만 최종적인 책임은 건설단장께서 져야 하 는 것이지요? 세부적으로 내려가면 그런 것이고.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다.

함태호위원

그런데 우리 단장님이 오시고는 한 번도 안했다고, 그렇지요? 금년 1월에 왔지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다.

함태호위원

그런데 단장님으로서 전문인이 아니니까 시험소에 의뢰해서 정상적인 물건 이 들어오나 안 들어오나 검사의뢰를 해 봄직한데 그것은 안하셨단 말이에요. 물론 세부적인 각 파트별로 기술이 있어서 안한 것인지 자신이 있어서 안한 것인지 모르 나 시험의뢰를 해서 실질적인 공정이 이루어지도록 했으면 좋을 뻔했는데 그런 부분은 나태 하지 않았나 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 보고드린 자료에 있는 품질관리의 적정성 확인사 항은 건기법상에 나와있는 품질관리 관련규정에 의해서 시행하도록 되어 있고, 금년도에는 마감된 것이 있기 때문에 품질시험대상이 없었다는 그런 얘기입니다.

함태호위원

시험대상이 없었습니까? 그러면 금년에 전부 마감으로 들어갔단 말씀입니 까? 그것은 아니죠? 왜 그렇게 대답을 하시는지 모르겠네.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

작년에 다 시험이 끝나서 대부분 다 끝났다 그런 얘기 입니다.

함태호위원

그렇게 이해를 하고요. 아까 감리단 얘기를 하셨는데 감리단에서는 자체감리에서 지적사항이 실질적으로는 거의 없고, 여기 답변 나온 것을 보면 매 공정마다 검측, 체크리스트에 의해 시공과정 검사 해 놓고서 지적사항이나 이런 것은 사실 없단 말입니다. 그런데 전 페이지에 보면 감사원에서 감사하는 것이라든지 아니면 자체감사한 것, 건설교 통부에서 감사한 것이 전부 지적사항이 있단 말이죠. 그것을 보면 현장감리단이 철저하게 감리를 해서, 원칙이라면 이런 지적사항이 없어야 되는 거란 말이죠. 그런데 보면 지적사 항이 있고요. 또 답변하는데 상당히 미흡하게 답변을 보내주셨어요. 감사원에서 감사한 것도 여러 부 분에서, 중수도 활용계획 부정적이라고 지적을 했으면 답변을 해 주려면 내용이 어떻게 부 정적이었고 또 조치는 어떤 방식으로 했다는 것이 끝까지 나와야 되는데 일괄 조치완료 해 놓고, 우리가 보기에는 너무 성의 없는 답변 같단 말이죠. 그러니 이런 방법은 우리 단장께서 좀 세부적으로 세밀하게 해야 된다는 얘기죠.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

알겠습니다. 그리고 말씀하신 감리단의 지적사항 조치내역은 거의 매일 시공회사하고 현장에서 이루어 지는 사항들이고, 계속 회의를 통해서 지적사항 지적하고 정리하고 현장확인하고 하는 것이 기 때문에 여기에 적을 그런 사안이 되지 못합니다. 아주 소소한 문제들까지 있고, 따지면 어마어마한 양이죠. 그래서 대충 골격부분만 위원님께 보고드리는 것으로 이해를 해 주시 면 고맙겠고요. 다음에 감사원 지적사항 중에 말씀하신 중수도 관계는 중수도 1일 110톤 정도 처리할 수 있는 용량을 가졌습니다. 그런데 그것이 사후 활용시설에 체육센터, 수영장에서 나오는 샤워물을 다시 해서 쓰도록 되어 있는데, 감사원 얘기는 그것을 잔디에도 뿌릴 수 있도록 했으면 좋겠다, 그런데 저희 가 봐서는 양 자체가 너무 적어서 잔디 쪽까지는 할당이 되지 않지 않겠느냐 이렇게 판단을 했었던 것인데, 감사원에서는 남으면 쓸 수 있지 않느냐, 그래서 좋습니다, 그 부분을 연결 을 하겠습니다, 그런 사항들입니다. 그래서 위원님들한테 구체적으로 보고드릴 만한 사항은 아니지 않느냐 해서 실무자들이 그렇게 처리한 것 같습니다.

함태호위원

잔디그라운드의 부직포 시공이 부적정하다는 내용은 뭡니까? 이것을 제가 자꾸 시간 뺏기가 뭐 하니까 잔디그라운드 부직포 시공 부정적이라고 했는데 원인은 뭐고, 부정적인 것은 뭐고, 조치는 어떤 방법으로 했는지 서면으로 보내 주시고요. 그리고 감리단에서 죽 해 달라면 양이 사실 많을 거예요. 그런데 제일 지적이 많았던 달 로 해서 1개월치만, 자체지적이 큰 달로 해서 1개월치만 자료로 보내주세요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

알겠습니다.

함태호위원

이상 마치겠습니다.

정재천위원장

함태호 위원님 수고하셨습니다. 함태호 위원님께서 지적하신 개장행사 이후에 나타난 문제점들에 대한 것은 개장행사를 마무리하고 아마 평가회를 가졌을 거예요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

내일 할 계획입니다.

정재천위원장

아직 안 끝났습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

서울시 전체 각 분야별로 내일 시장님 모시고 하고, 저 희들은 이미 그 전에 작업이 들어갈 것은 들어갔습니다.

정재천위원장

평가는 행정사무감사 이전에 작업이 마무리되어서 의회에 결과가 보고되 었어야 됩니다. 그 점에 대해서는 순서가 뒤바뀐 것 같고요. 감사 끝난 이후에 시장 주재하에 평가단을 구성해서 평가를 한다는 것은 잘못된 것 같고, 이런 점은 앞으로 다시는 있어서는 안 된다고 봅니다. 중요한 월드컵경기장의 개장행사가 월드컵 본행사 때 성공적으로 개최할 수 있는지 없는 지의 시험대가 되는 시점이었는데 그 평가작업이 우리 행정사무감사 이전에 이루어지지 못 했다는 점에 대해서 매우 유감스럽게 생각하고요. 그 다음에 평가단에서 평가하는 것도 중 요하지만 이용입장객들의 의견을 받는 준비도 되어 있어야 될텐데 그런 준비는 없었던 것 같습니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

아니, 저희들 각 개장행사에서 행사부분은 추진단, 그 다음에 시민모니터라든지 입장객모니터 이런 부분들을 지금 전부 집계를 내고 있습니다. 그래서 그런 사항을 내일 각 분야별로 보고를 하고, 그 부분은 정리하는 회의이기 때문에 전체 실·국들이 다 모여서 하도록 되어 있습니다.

정재천위원장

일반시민, 입장객과 또 주관했던 관계공무원 여러분들께서 느꼈던 불편 한 사항들에 대한 것을 종합적으로 평가해서 차질 없는 월드컵대회가 진행될 수 있도록 만 전을 기해 주시기 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

명심하겠습니다.

정재천위원장

다음 질의하실 위원님, 임동순 위원님 질의하십시오.

임동순위원

임동순 위원입니다. 월드컵 축구경기는 세계인구 중 600억명이 TV를 시청하여 세계의 이목을 집중하는 경기 인만큼 중계방송시설이 중요하다고 생각되는데, 방송시설 설치현황과 개장식에 나타났던 문 제점, 중계방송사의 현황에 대해서 한번 답변해 보시죠.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

중계방송은 저희들이 TV카메라 32대가 설치되도록 좌 대를 다 만들어 놨습니다. 그 다음에 나머지 방송에 관한 모든 권한은 HBS라는 회사와 FIFA와 계약을 하고, 그 회사에서 각 나라별로 방송권을 판매해서 일부는 직접 와서 중계 도 하고 일부는 거기에서 만들어서 그것을 각 나라에 파는, 이렇게 되어 있는 것 같습니다. 방송에 관한 한 저희 건설단의 역할은 방송이 될 수 있도록 시설을 준비하는 겁니다. 이 것은 FIFA 측에서 와서 문제가 없는 것으로 다 협의가 되고 있고, 필요한 부분은 저희들이 언제라도 다 보완을 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 그런 문제는 걱정을 안하셔도 되 지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다. FIFA 측에서도 HBS 실무진들도 와서 몇 가지 실무진들과 이해가 안 되는 부분들이 있으 면 저희들이 바로바로 교정도 해 주고, 그런 근본적인 사항은 해당되는 것이 없습니다.

임동순위원

방송시설 시스템이 자동으로 전체적으로 되어 있습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

어떤 부분을 자동으로 말씀하시는 건지?

임동순위원

개장식 할 때 옆에서 보니까 한 사람이 모든 지휘를 다 해서 운영을 하는 것 같더라고요. 그런데 그 한 사람으로 실수가 된다든지 하면 전체적인 흐름이 끊어질 수 있는 느낌도 들고 그러더라고요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

아마 방송요원들은 아마 리시버를 통해서, 본부석 바로 앞에 TV컴파운드라고 있습니다. 각종 방송기자재 차들이 와서 거기가 사령부가 됩니다. 그래서 거기서 다 모니터를 가지고 보고 방송요원들과 전부 연락을 해서 필요한 조치를 다 취하도록 된 것으로 그렇게 운영이 되는데 거기에 따르는 선로배관, 배선 이런 것들을 저희들이 다 해 주죠. 방송시설 자체는 저희 경기장이 가지고 있는 것은 아닙니다. 방송시설 자체는 전부 방송 국에서 가져오는 것이고, 거기에 따른 선로 이런 부분을 저희들이 해 주는 겁니다.

임동순위원

조명이 그때 보니까 밝기가 좀 덜하지 않나 이런 느낌을 받는데, 규정이나 이런 것을 다 맞추어서 룩스를 해 놨겠지만 그 부분에 대해서 어떻게 느끼셨는지 답변을 해 주세요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

규정은 지금 1,500룩스 이상이면 되도록 되어 있는데 저희는 2,000룩스까지 나옵니다. 그래서 훨씬 밝고, 조명이 중요한 것이 각 부분이 균일하 게 조도가 나와야 되는데 그런 부분에 대해서 FIFA나 관계자들이 다 ‘엑설런트(excellent)’ 라고 하고 갔습니다. 그것은 문제가 없는 것으로…….

임동순위원

규정에 문제가 있다는 것을 지적하는 것은 아니고, 실질적으로 봤을 때 밝 기 자체가 더 밝아야 되지 않느냐 이런 판단에서 제가 묻는 거예요. 다음 질의하겠습니다. 월드컵경기장 내진설계에 대해서 묻겠습니다. 경기장은 약 6만여 명이 한번에 모일 수 있는 대형 다중집합시설이라 할 수 있습니다. 이처럼 많은 인원을 수용할 수 있는 시설이라 안전에 대하여 걱정하지 않을 수가 없습니다. 특히 지진과 관련하여 우리 월드컵경기장은 지진에 대비하여 안전하게 설계시공 되었는 지, 그 동안 실시한 내진실험 결과와 문제점에 대하여 자세한 답변을 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 내진구조는 건설부에서 지정한 내진구조 기준이 있습니다. 그 기준에 맞추어서 설계가 다 이루어졌고 전체적으로, 이것은 기술적인 사항인 데 수평하중은 건물좌중이 13만 2,000톤의 1.8%인 2,440톤으로 되어 있다, 이것은 무슨 내용이냐 하면 저희 구조물이 고층이 아니고 저층이기 때문에 사실상 내진에 대해서는 상당 히 강한 구조로 되어 있다는 그런 뜻입니다. 그리고 일반적으로 봐서는 한 5∼6도 정도의 진도에 충분히 견딜 수 있도록 설계가 되어 있다고 보고드릴 수가 있겠습니다.

임동순위원

내진에 대해서는 염려 안 해도 되겠네요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

구조 자체가 보시다시피 낮은 구조고 그래서 내진 그런 부분은 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

임동순위원

정전사고가 났을 때 거기에 대해서 어떠한 예방대책이 있는지 한번 답변해 보세요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

정전이 되면 두 가지 준비를 하고 있습니다. 하나는 비상발전기와 UPS라고 무정전전원장치인데, 한두 번 위원회에서도 다루어진 것 같습니다만 비상발전기 본선이 두 가닥입니다. 수색과 중부변전소 쪽에서 두 가닥이 오게 되어 있고, 그 두 가닥이 끊어지면 비상발전기가 가동이 됩니다. 비상발전기는 별도로 같이 가동을 합니다, 본선이 들어올 동안에. 같이 가동하다가 끊어 지면 비상발전기가 바로 대체가 되도록 그렇게 시스템이 되어 있는데, 그 중에서도 방송이 라든지 특수기능은 짧은 교체기간 동안 문제가 될 수 있기 때문에 무정전장치를 별도로 확 보해서, 그런 특수분야는 전혀 이음매가 없이 전원이 연결되는 그런 시스템을 이중으로 갖 추고 있습니다. 그래서 전혀 문제가 없다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

임동순위원

경기장 진입로 입구의 표지판은 어떤 계획이 있나요? 예를 들어서 강변도로 쪽에서 오다보면 어디로 가야만 경기장을 찾아갈 수 있는가, 자주 다니는 사람들도 표지판이 잘 안 돼 있어서 상당히 애를 먹거든요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 사실 저희 소관은 아니고 교통관리실에 위원님 말씀을 전해 드리겠습니다만 가양대교가 금년말에 아마 개통이 될 것 같습니다. 그때 관련 해서 여러 가지 표지판들이 같이 조정이 안 되겠느냐 그렇게 봅니다.

임동순위원

대형표지판을 해가지고 쉽게 진입할 수 있게끔 그런 부분을 보완해서 차질 이 없도록 해 주시기 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네.

임동순위원

이상입니다.

정재천위원장

임동순 위원님 수고하셨습니다. 다음 김준명 위원님 질의하십시오.

김준명위원

김준명 위원입니다. 월드컵경기장은 그야말로 우리 서울시민이 처음부터 마무리까지 잘 하기를 바라면서 경기 도중에 어떤 하자라든가 문제가 발생하지 않도록 끝까지 최선을 잘 해 주기를 바라면서, 본 위원은 경기장 건설에 있어서 실지 우리 나라 국산 자재나 제품이 쓰여지지 않았다는 것이 상당히 안타깝고, 본위원이 경기장 건설과 관련하여 도입된 신기술 현황을 보면 건설에 대한 관련, 도입에 대한 신기술이 전혀 없다라고 자료가 나와 있습니다. 사실 없습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

건축공사 현장에서 대부분의 경우에 외국에서 어느 정 도 검증이 된 그런 기술들을 쓰게 되거든요. 그래서 특별하게 신기술이라고 할 만한 사항 은 아니고요. 지붕공사 같은 것은 우리 나라에서 그런 대규모로 된 공사는 없었지요. 그렇지만 그런 것은 외국에는 다 있었던 그런 사례이기 때문에 신기술이라고 볼 수는 없습니다. PC공법 이나 이런 것들도 신기술은 아니고 잘 안 쓰던 것을 저희들이 썼다 이렇게는 될 수 있지요.

김준명위원

그러니까 전혀 없느냐 이 말이지요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다. 신기술이라고 할 만한 것은 없습니다.

김준명위원

설계에 있어서라든가 자재 이런 쪽에서도 전혀 신기술이 없고, 실지 외국 에서 사용을 해서 문제가 없었던 자재를 도입해서 쓰고 방송이나 조명 등등 다 그렇게 썼단 말입니다. 거기에는 본위원이 봤을 때 사실 우리 나라에 적합한 기술이 반영이 됐어야 하는데 그것 이 안타깝다는 얘기지요. 예를 들면 외국에서 문제가 없을지라도 우리 나라는 사계절이 있고 외국 같은 데하고 날 씨관계나 여러 가지가 문제가 있습니다. 그럼 그것을 연구를 해서 우리 나라의 기온차나 이런 쪽에 맞게 적합한 기술이 쓰여져야 된다는 얘기지요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 외자재 들어온 부분들은 주로 음향, 조명 그런 부 분입니다. 그런데 아시다시피 외자재로 들어오는 그런 분야는 세계적인 기업에서 생산되는 제품이 아니면 우리 나라 자체에서 만든 것 가지고는 시장성이 없기 때문에 품질을 믿을 수가 없습 니다. 예를 들어서 경기장 조명등 같은 것도 우리 나라에서 그런 조명등을 몇 군데나 쓰겠습니 까? 그렇기 때문에 필립스같이 세계를 상대로 마케팅을 하는 회사 것을 가져와야 품질이 확보가 됩니다.

김준명위원

물론 본위원이 볼 때는 음향이나 어떤 전기기기 같은 경우에는 사실 외자 재를 써야 돼요. 쓸 수밖에 없는 것이 우리 나라의 기술이 부족한 게 아니고 방금 단장께 서 말씀하신 대로 시장성이 없기 때문에 하나를 만들기 위해서 수십억을 투자할 필요가 없 다는 것은 저도 알고 있어요. 그렇다면 건축자재나 건설에 있어서 자재는 꼭 필요하다는 것이지요. 그러면 월드컵경기 장이 지금까지 90% 정도의 완성단계인데 거기에 쓰여진 우리 국산 자재는 몇 %라고 생각 하십니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

특수한 그런 것 외에는 국산 자재가 거의 대부분입니 다. 가장 중요한 PC 같은 것도 전부 국산자재지요. 그런 것은 검증이 되는 것들이고요. 위원님이 말씀하시는 깊은 뜻은 아마 이런 기회에 월드컵경기장을 통해서 우리가 우리 기 술을 개발할 수 있는 기회도 가졌으면 좋겠다는 아쉬움이나 이런 뜻으로 제가 이해를 하는 데, 아까 위원님 말씀하신 것같이 우리가 특별하게 개발을 시켜서 할 만큼 그렇게 여유있는 공정을 갖지 못했다는 것, 그리고 공사 계약방법이 턴키라는 공사방법이었기 때문에 회사측 에서 자기네들이 처음에 우리한테 프리젠테이션을 한 것이거든요. 그래서 그 부분을 이래라 저래라 하는 것은 특별한 사유가 있어야 되는 것이거든요. 그 래서 그런 부분은 애로가 있습니다.

김준명위원

그래도 건설에 있어서는 새로운 이미지, 우리 나라를 상징할 수 있는 그런 신기술을 우리가 씀으로써 다른 나라에서도 쓸 수 있는 그런 좋은 기회가 됐는데 그렇지 못 했다는 것이 본위원은 아쉽게 생각하고, 그냥 넘어갑시다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

앞으로 명심하겠습니다.

김준명위원

본위원이 121쪽에 보면 월드컵경기장 건설과 관련하여 품질관리 현황 및 실적을 자료요구를 했는데 그 밑에 보면 품질시험결과 불합격된 자재 등은 전량 반출을 했 다 그랬거든요. 불합격된 자재가 1,065건이에요. 1,065건이면 이 자재를 전부 반출을 해서, 그러니까 이 자재가 불합격된 이유는 품질에 대해서 떨어진다든가, 아니면 그 자재에 문제점이 있었다든 가 그래서 다른 자재로 바꾸어서 쓰여졌는지, 아니면 바로 그 자재로 쓰여졌는지 그것을 답 변해 주시고요. 그 불합격된 자재가 반출이 됐으면 시방서에 기재돼 있는 자재의 규격과 똑같이 동일하게 썼는지, 아니면 시방서 외에 다른 쪽으로 썼는지 그 두 가지를 답변해 보세요.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 자재의 품목이 너무 많기 때문에 구체적으로 서 면으로 해서 제가 답변을 드리도록…….

김준명위원

그러니까 예를 들면 불합격된 자재를 시정을 해서 다시 그 자재를 시방서 그대로 썼느냐, 아니면 다른 자재로 교체를 해서 썼느냐, 예를 들면 단가가 낮기 때문에 설 계변경해서 단가를 올려서 썼는지, 아니면 교정을 해서 그 시방서대로 그대로 썼는지 담당 나오셔서 답변하세요.

효수

김효수건축담당관

건축담당관입니다. 시험을 해서 불합격된 것은 자재의 품질이 미달되기 때문에 그것에 대해서 불합격 처리한 것이고, 그것에 대해서는 시방서에 근거해가지고 품질이 되는 그런 자재로 다시 들여와가지 고 쓰는 것입니다. 그래서 불합격됐다고 해서 설계변경을 통해서 시방수준을 높인다든가 그런 사례는 없었습 니다. 불합격된 것에 대해서는 전량 반출을 하고 다시 시험을 거쳐서 같은 자재로…….

김준명위원

같은 자재도 콘크리트나 벽돌 이런 토목자재 같은 경우에는 불합격됐을 때 에도 다시 보완을 해서 쓰일 수가 있지만 기본자재, 만들어서 완성된 자재는 불합격이 됐을 때에는 보완을 하든지, 아니면 모델을 바꾸어서 써야 된다는 것이지요. 그랬을 때 그러지 않고 그냥 보완을 해서 다시 썼는지…….

효수

김효수건축담당관

지금 답변드릴 수 있는 것은 보완을 해가지고 그 자재를 그대로 썼 다는 것을 답변드릴 수 있습니다.

김준명위원

그러면 1,065건 중에 기억에 남고 제일 문제가 많았던 자재는 어떤 것이라 고 보십니까?

효수

김효수건축담당관

우선 벽돌 같은 자재, 시멘트 제품입니다만…….

김준명위원

벽돌하고 콘크리트는 빼고.

효수

김효수건축담당관

그것을 빼고 예를 들어서 철판 같은 경우는 두께가 미달됐다든가 이 런 것은 두께를 확보해가지고 다시 또 제작을 하고…….

김준명위원

그러면 시방서에 기재됐던 대로는 100% 그대로 쓰고 어떤 다른 모델이나 제품으로 교체되지는 않았다는 것이지요?

효수

김효수건축담당관

그렇습니다.

김준명위원

그럼 규격도 똑같습니까?

효수

김효수건축담당관

규격이 미달된 경우도 있습니다. 예를 들어서 보도블록의 규격이 균일하지 않다든가 그러면 롯트당 몇 개씩을 시험을 해가지고 불균형하면 그것을 반출을 시 키고 규격이 맞는 그런 제품들을 씁니다.

김준명위원

그럼 토목에 있어서 불합격된 자재는 뭔가요?

효수

김효수건축담당관

주로 시멘트 제품이 많습니다.

김준명위원

알겠습니다. 그리고 또 한 가지 130페이지에 본위원이 요구한 자료를 보면 관람석 내구성 및 안전성 등 실험결과 했습니다. 본위원이 봤을 때는 관람석의 의자가 과연 품질시험의 결과가 좋았고, 또 전혀 문제가 없 었는지 답변해 주십시오.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

131페이지에 분석평가서가 다 있습니다. 여기에 보면 시험방법, 하중을 얼마만큼 가하고 이런 것들이 다 있는데 뒤에 보면 문제가 없는 것으로 그렇게 평가가 돼 있습니다.

김준명위원

이 의자도 외국에서 써서 문제가 없었던 그런 설계로 제작이 됐습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

이것은 디자인입니다. 그래서 의자회사에 제품 디자인 을 맡기고 제작을 해 오면 시험을 해서 어느 정도 강도가 있느냐, 그리고 제품의 균일성은 어떠냐 해가지고…….

김준명위원

그러니까 안전성과 디자인을 겸비해서 맞추어서 했는데 문제는 그러면 디 자인을 어떤 업체에다가, 위탁이라고 하나요, 하청이라고 하나요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

발주자가 그것을 내지요.

김준명위원

그러면 의자에 대해서 몇 업체가 참여를 했습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 제가 소상히 파악은 못하는데 삼성엔지니어링에 서 선정을 해서 우리 승인을 받고 그렇게…….

김준명위원

몇 업체를 선정했는지는 모르고 삼성엔지니어링에서 의자업체를 선정을 해 서 샘플을 만들어 가져오면 우리 월드컵에서 디자인과 안전성을 시험해 보고 결과가 좋으면 이 제품을 쓰겠다 이렇게 했습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

선정까지는 삼성엔지니어링에서 했지요, 한 회사를. 그 런데 몇 개 회사가 입찰이 되고…….

김준명위원

그러면 처음 월드컵을 시작하면서부터 의자업체까지 삼성에서 하도록 돼 있습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그쪽이 당연히 도급자이기 때문에 그렇게 되지요.

김준명위원

그래서 삼성에서 어떤 한 업체로 주어도 관계는 없는 것이지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다. 자기네들이 직접 제작해도 우리가 뭐라고 할 수가 없지요.

김준명위원

우리는 품질과 디자인만 완전하면 되는 것이지요?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그렇습니다. 다른 자재도 마찬가지입니다, 모든 자재 가.

김준명위원

그리고 이제 월드컵이 거의 완성이 됐는데 문제는 운영에 있어서 상당히 문제가 있을 것이라고 봅니다. 거의 완성단계에서 운영을 시설관리공단에서 경기 후에 하겠지만 얼마만큼 효율적·효과적 으로 운영을 할 것인가에 대해서 우리 단장께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주십시오.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 굉장히 중요한 사항입니다. 그래서 저도 처음 에 운영관계를 저희 건설단에서 검토를 했을 때 고민도 많고 하고 여러 사람 의견도 듣고 그랬는데 결과적으로 시장보고 과정에서 건설단보다는 운영이나 이런 것을 잘 할 수 있는 부서로 하는 것이 좋겠다 해서 시설관리공단이라는 별도 조직으로 넘어갔습니다. 그래서 제가 뭐라고 답변드릴 수는 없지만 기본적으로 경기장을 어떻게 운영하느냐, 또 수익시설은 어떻게 임대관리를 하느냐 이 문제가 앞으로 월드컵경기장의 성패와 관련이 있 다 이렇게 보여집니다. 그래서 그런 부분은 아마 시설관리공단에서 여러 가지로 고민을 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있으면 될 것 같습니다.

김준명위원

본위원은 운영에 있어서 시설관리공단으로 관리를 하게 되면, 물론 손이익 의 이익을 따지는 것이 아니고 이익창출을 위해서 노력하고 관리를 하는 것이 아니고, 그렇 다고 해서 경영마인드를 도입해서 하는 것이 아니고, 시설물에 대한 안전과 관리에만 치중 하다 엄청난 예산을 들여서 우리 시민의 세금을 내서 만든 월드컵경기장이 관리로만 끝나는 것보다는 서울시민 전체가 신경을 써서 거기에 대한 효율적인 이익을 창출할 수 있는 제도 적인 것이 좀 있어야 된다, 일본 같은 경우에 요코하마경기장 같은 데는 경기가 끝나기 전이나 끝난 후에도 사실 구 기종목 대표들이라든지 선수들이 항상 경기장에 나와 있습니다. 체조라든지 축구라든지 나와 있어서 아마추어라든지 또 좋아하는 팬들이 와서 보고자 할 때는 거기에서 사인도 받아오고 또 어떤 부분이 교정이 안 될 때는 선수들이 가서 교정을 해 주는, 항상 거기에 가면 내가 좋아하는 선수를 몇 일날 만날 수 있다, 또한 선수들이 거 기에서 건강진단이라든지 신체적인 역량을 올릴 수 있는 시스템이 갖추어져 있어요. 그래서 우리 나라도 경기가 끝난 이후에는 그런 방향으로 갔으면 어떨까 하는 제 생각입 니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

아까도 제가 말씀드렸다시피 우리 경기장 운영의 성패 에 관련된 사항인데, 아마 서울시에서 시설관리공단에다 넘긴 이유도 우리 건설단은 기술자 적인 시각에서 본다는 생각에서 시장님도 시설관리공단에다 넘긴 것이 아니겠느냐 이렇게 보여지고요. 그리고 앞으로 운영을 활성화하는 문제는 아무래도 공무원이든 공단이든 아마 뒤떨어질 것이다라는 생각입니다. 그래서 일부 시설관리공단에 맡기게 된 동기도 몇 년 정도 시설관 리공단에서 운영을 해 보면 어떤 노하우가 있을 것 아니냐, 그러면 그것을 가지고 경기장 운영업체 혹은 단체 여기에 넘기기 전까지 시설관리공단에서 하는 것으로 그렇게 되어 있습 니다.

김준명위원

알겠습니다. 본위원은 월드컵건설단에서 시설이 끝나고 경기가 끝난 이후 에 시설관리공단으로 관리가 넘어가면 우리는 책임이 없을 것이다 하지 마시고, 옛날 속담 에 우리 집에 어떤 꽃을 갖다 심었을 때 어느 쪽 양지에 잘 자라더라, 그러면 월드컵단에서 모든 건축을 했기 때문에 거기에 대해서 상세히 잘 알거라 이거죠, 내부나 모든 면에서. 그래서 거기에 참고가 된다면 같이 협력을 해서 이익을 창출할 수 있고 잘 관리될 수 있 도록 해 주시기 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

네, 알겠습니다.

김준명위원

그리고 신기술에 대해서 한 가지 빠진 것이 있어서 묻겠습니다. 제가 저번에도 말씀을 드렸는데 빙축열에 대해서 얘기를 했더니 단장께서는 난지도에서 가스를 이용해서 냉·난방이 된다고 했는데 거기가 몇 십년이 되면, 전기와 모든 것들을 효 율적으로 활용하게 되는 빙축열이나 냉·난방시스템, 조명기기 등 전기를 절약하는 그런 어 떤 시스템이 되어 있는지, 경기장 내에?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그런 특별한 것은 없고요.

김준명위원

앞으로의 계획은?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 투자의 문제입니다. 지금 현재는 난지도에서 오는 열원을 받아서 냉·난방을 하도록 되어 있습니다. 그러면 거기에 맞는 시설이 설치되어 있고 열교환기라든지 그런 시설들이 되어 있는데, 그것이 아까 말씀드린 것처럼 다른 빙축열을 이용한다든지 다른 열원을 공급한다거나 하려 면 그만한 투자가 이루어져야 합니다. 그래서 지금은 난지도에 있는 것으로 쓰도록 계획이 되어서 그것으로 설비가 되어 있고, 다 끝난 다음에 다른 시설을 하게 될 경우에는 그때 가서 검토를…….

김준명위원

시설은 전혀 안 되었다 이거죠?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

거기에 맞추어서 되어 있습니다.

김준명위원

투자액은 한전에서 하게 되면 90%는 융자를 해서 할 수가 있는 것이기 때 문에, 알겠습니다. 마지막으로 월드컵경기장건설감리단의 시정조치 요구사항에 관련해서 질문하겠습니다. 요구자료 174페이지를 보면 서울월드컵경기장 건설과 관련하여 건설사업관리단에서 총 370건의 시정요구를 하여 341건을 처리완료하고 29건을 진행하고 있는데, 특히 건축계획 에 대하여 3건의 진행사항이 있는데 계획분야에 대하여 아직도 시정이 진행중이라면 이해 가 가지 않는데, 진행중인 29건에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 그러니까 지금 시정 29건이 진행중이라고 했는데 29건에 대해서 구체적으로 답변해 주시 기 바랍니다. 다 끝났습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

그것은 자료로 별도로 내도록 하겠습니다.

김준명위원

아니, 지금 감사를 받으러 오셨으면, 시정 341건에 대해서 미처리되어 있 는 것이 진행중이라는 것인데 이것을 모른다면 말이 됩니까, 29건? 감사에 대한 자료를 검 토 안 했습니까?

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

이 구체적인 내용은 제가…….

김준명위원

구체적인 내용이라도 저희가 답변할 수 있게 하기 위해서 자료를 미리 요 구를 하는 겁니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

죄송합니다. 서면으로 저희가 상세히 보고를…….

김준명위원

서면으로 하지 않고, 다음 위원님이 기다리고 있기 때문에 오후에 다시 답 변을 듣도록 하고 오후에 답변해 주시기 바랍니다. 다음 한 가지 더 묻겠습니다. 신청사 건립추진 및 기금운용에 관하여 질문하겠습니다. 월드컵주경기장건설단의 입장에서 답변하기 곤란한 사항이지만 제가 좀 질문을 하겠습니 다. 그 동안 고건 시장은 기회 있을 때마다 신청사 위치로 용산 미군기지지역이 지금도 유효 하다고 판단하며, 다만 여러 가지 여건상 신청사 건립추진을 서두를 수 없어 유보하고 있다 고 답변해 왔습니다. 그러나 시청 본관과 별관건물에 해마다 계속해서 투자되고 있는 청사관리 예산규모 등을 보면 신청사건립 추진에 대한 별다른 의지도 없는 것 같은 생각이 듭니다. 그렇다면 1,300억원에 이르는 신청사건립기금을 계속해서 존치할 필요가 있는지를 답변 하여 주시기 바랍니다.

희상

전희상월드컵주경기장건설단장

지금 신청사 부분은 위치가 선정이 안 된 것도 아니고 돈도 아시다시피 상당부분 저희들이 준비를 하고 있기 때문에 그것도 별 문제가 아닌 것 같 습니다. 다만 지금 현재 미군이 점유하고 있는 상태가 어떻게 처리가 되느냐에 따라서 실시의 시 기만 문제가 아닌가 이렇게 보여집니다. 그래서 그 부분은 시장의 어떤 의지만 가지고 되는 것은 아닌 것 같고, 정부와 미국과의 관계 이런 것들이 종합적으로 판단이 되어야 되리라고 보여지는데, 그렇다고 해서 그 부분 이 아직 불확실하다고 해서 기금 자체를 없앤다고 하게 되면 결국은 신청사에 대한 의지 자 체를 대외적으로 없애버리는 결과가 되기 때문에, 제가 봐서는 이 기금은 계속 유지를 하고 우리 서울시의 뜻을 대외적으로는 확보를 해야 된다고 생각합니다.

김준명위원

잘 알겠습니다. 본위원은 오후에 다시 질문하도록 하겠습니다.

정재천위원장

김준명 위원님 수고하셨습니다. 방금 김준명 위원께서 감리단의 시정조치 요구 및 개선추진 현황 이 부분에 대해서 오후 에 답변을 듣겠다고 말씀을 하셨는데, 이 부분은 그 동안 건수가 상당히 많다 보니까 이미 진행이 완료된 사업에 대해서는 감리단에서 요구한대로 보고를 했을 겁니다. 건설사업관리 단에 보고를 했을 것이고, 나머지 29건에 대해서는 아마 진행순서상 마무리가 되지 않았는 가 이런 생각도 드는데, 보고된 것 외에 나머지 29건에 대해서 별도로 여러 팀에서 관련되 어 있습니다만 아마 담당자들은 알고 있을 겁니다. 이것을 바로 취합을 해서 부서별로 받 아서 보고를 해 주시기 바라고요. 그 다음에 한 가지 경기장 관리운영권에 대해서 지난번에도 한번 이 문제가 나왔었는데, 확실히 지금 짚고 넘어가야 될 것 같아서, 다시 이런 문제가 반복되지 않기 위해서 말씀을 드리겠습니다. 이 문제는 시장 주재하의 정책회의에서 결정을 했는데, 운영권을 시설관리공단에다 영구 위임해 준 것이 아니고 어차피 민간위탁을 해야 될텐데 민간위탁을 하기 위해서는 수익성이 보장이 되어야 된다, 그러기 위해서는 어느 정도의 수익이 가능할 것인가를 판단하기 위해 서 그것을 검토하는 과정으로 최소 3년 정도의 기간을 설정해서 공단에 위탁 관리하도록 되어 있습니다. 지금 월드컵경기장은 축구전용구장이기 때문에 축구경기만 해서는 수익성이 보장될 수 없 습니다. 그래서 다른 국제적 콘서트라든지 팝콘서트라든지 이런 문화행사, 대형행사를 유 치해서 경기장을 운영함으로써 수익성이 보장될 수 있도록 이런 각종의 이벤트행사를 주도 할 수 있는 전문업체들이 참여해서 종합적으로 검토해서 수익성이 어느 정도까지 가능하겠 다, 그래서 이 정도에서 민간위탁을 주면 민간위탁의 계약당사자가 나올 수 있을 것이다라 는 이런 전망을 갖기 위해서 민간위탁을 해 나가고, 공단에서 그런 종합적인 계획을 수립해 가면서 3년 동안 앞으로 운영을 하게 될 것입니다. 그 점은 분명히 그렇게 이해를 해 주시 면 되겠습니다. 그리고 정현균 위원님 질의하십시오.