장현수 의원 발언

위원장! 의사진행발언 있습니다. 여기에 의장님이 나오셨는데 우리 의원들의 총수이고 하니까 의장님의 인사말씀을 듣는 게 좋겠는데요.

먼저 연일 감사에 애쓰시는 자치행정위원회 장현수 위원장을 비롯한 위원님 여러분! 수고가 많으십니다. 특히 오늘 감사는 김포소방서로 오셨습니다. 제가 김포 태생이고 하기 때문에 여러분들 오신 데 대해서 환영의 말씀도 드리고 수고한다는 위로의 말씀을 드리고자 왔습니다. 부담갖지 마시고 철저하게 살펴주시고 돌봐주시고 이끌어 주시기 부탁드립니다. 특히 이호정 소방서장님은 김포를 떠나셔야 할 입장인데도 못 떠나시고 현재 계십니다. 다시 한 번 이 자리를 빌어서 그간 창설된 김포소방서를 위해서 노심초사 애쓰시는 이호정 서장님을 비롯한 직원 여러분에게 심심한 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 다시 한 번 자치행정위원회 장현수 위원장을 비롯한 위원님들! 김포에 오신 것을 정중하게 환영하면서 철두철미하게 감사에 임해주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 22일 증인 김포소방서장 이호정.

감사합니다. 먼저 의용소방대장들을 소개해 드리겠습니다. 김포소방서 연합회장 민병완 대장입니다. (인 사) 통진의용소방대장 한천시입니다. (인 사) 대곶의용소방대장 권순영입니다. (인 사) 김포여성의용소방대장 이호영입니다. (인 사) 통진여성의용소방대장 심인수입니다. (인 사) 여성의용소방대 연합회장 민경안 대장입니다. (인 사) 저희 간부를 소개해 드리겠습니다. 소방행정과장 안불돌입니다. (인 사) 방호과장 이재근입니다. (인 사) 소방행정담당 윤연학입니다. (인 사) 장비담당 하윤홍입니다. (인 사) 방호담당 권문석입니다. (인 사) 예방담당 박종하입니다. (인 사) 구조구급담당 이봉수입니다. (인 사) 진압담당 박춘식입니다. (인 사) 진압담당 정대홍입니다. (인 사) 화재조사담당 이충남입니다. (인 사) 구조대장 원용석입니다. (인 사) 걸포파출소장 이봉녕입니다. (인 사) 북변파출소장 이기운입니다. (인 사) 통진파출소장 심진섭입니다. (인 사) 양촌파출소장 최용진입니다. (인 사) 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 오늘 바쁘신데도 불구하시고 저희 행정사무감사에 참석해 주신 도의회 의장님! 감사합니다. 그리고 평소 존경하는 경기도의회 자치행정위원회 장현수 위원장님과 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 그러면 지금부터 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 연혁과, 일반현황, 소방여건과 과제, 소방행정 방향, 주요업무 추진내역, 특수시책 그리고 당면현안사항의 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지 연혁이 되겠습니다. 김포시의 소방업무는 1989년 1월 25일 경기도규칙 제1944호로 승인을 받아 김포파출소가 개소되어 김포군 소속으로 운영하여 오던 중 '92년 1월 1일 대통령령 제13561호로 부천소방서에 편입되었으며, 경기도규칙 제2578호로 1995년 3월 25일 통진파출소가 개소되었고 1997년 5월 27일 김포소방서 및 양촌파출소 설치를 승인받아 '99년 2월 10일부터 부천소방서에서 업무를 이관받아 김포시 북변동 760번지 김포소방파출소 2층에 임시청사를 마련하여 업무를 시작하였고 '99년 3월 5일 경기도 인사에 의하여 104명의 인원을 받아 김포시 소방업무를 수행하게 되었습니다. '99년 6월 7일 현재의 위치에 신청사를 완공하고 이전하여 13만 김포시민의 생명과 재산보호에 최선을 다하여 오던 중 2000년 7월 24일 지역적인 특성과 재해다발로 소방수요가 급증하는 김포시에 119구조대가 2명의 정원으로 승인되어 설치되었으며, 2001년 9월 20일 경기도행정기구설치조례 변경에 따라 구조대 정원이 2명에서 11명으로 증원 승인되고 김포소방서 정원도 106명에서 115명으로 승인되었으나 현재 108명이 근무하고 있습니다. 3페이지 일반현황을 보고드리겠습니다. 김포소방서는 도·농복합도시인 김포시 일원 276.68㎢의 면적을 관할하고 있으며, 지역내 거주하는 인구는 17만 7,870명에 5만 8,387가구이고 3개 동, 6개 면으로 이루어져 있습니다. 다음은 4페이지 보고드리겠습니다. 보유하고 있는 소방력은 2과 6담당 1구조대 4개파출소 4개 파견소의 기구와 115명의 소방인력으로 소방공무원 1인당 약 1,547명의 주민을 담당하고 있습니다. 소방차량은 고가사다리차 1대, 펌프차 9대 등 29대의 차량을 확보하고 있고 171대의 통신장비와 115개소의 소방용수시설을 보유하고 있습니다. 우리 소방서에서 관리하고 있는 소방대상물은 특수장소 2,567개소와 732개소의 위험물제조소 그리고 가스시설 3개소를 중점관리하고 있습니다. 우리 서의 금년도 소방예산은 41억 2,500만원으로 인건비와 경상비가 예산의 대부분을 점유하고 있습니다. 5페이지, 화재발생 사항입니다. 화재발생 사항으로서 2000년도에 773건의 화재가 발생하여 22명의 인명피해와 7억 9,000여만원의 재산피해가 발생하였습니다. 2001년 10월말 현재 615건의 화재에 7억 2,700여만원의 재산과 6명의 인명피해가 발생하였습니다. 참고로 김포소방서는 '99년 2월에 개서한 소방서로서 화재 발생건수는 공장, 아파트 등의 신축으로 전년대비 44%가 증가한 수치이나 피해건수는 13% 증가에 그쳤으며 재산피해는 15%가 감소되었습니다. 6페이지, 구조활동 상황입니다. 2000년도 구조활동은 842건 출동에 284명을 구조하였고 전년대비 73%의 증가를 나타내고 있으며 2001년 10월말 현재 859건 출동에 240명을 구조하여 전년대비 15.8%가 증가하였습니다. 2000년도 총 출동건수는 전년대비 73% 증가한 수치며 구조인원은 5%가 증가하였으며 유형별로는 교통사고가 39%, 출입문 개방이 32%로 전체 구조의 71%를 차지하고 있습니다. 7페이지, 구급활동을 보고드리겠습니다. 2000년도 구급활동은 4,725건에 3,470명을 이송, 1일 평균 9.5명의 응급환자를 이송하고 있으며 전년대비 33%의 급격한 증가추세를 보여주고 있고, 구급 1건당 평균 이송시간은 58분이며, 이송거리는 23㎞로 농촌지역의 구급활동과 환자 중 약 22%가 서울이나 인천으로 이송되어 많은 시간이 소요되고 있습니다. 인근서인 부천소방서와 비교하여 보면 평균 38분이 더 소요되며 이송거리도 15㎞나 더 길은 것입니다. 그래서 도·농복합도시의 소방서의 구급대원이 일을 더 많이 하는 것으로 나타났습니다. 질환별로는 급성질환 27.5%, 사고부상 24%, 만성질환 22%가 발생하여 전체 이송환자의 73.5%를 차지하고 있습니다. 금년 10월말 현재 4,797건 출동에 3,473명의 응급환자를 이송하여 전년도 대비 18.9%가 증가하고 있습니다. 다음은 소방여건과 과제에 대해서 보고드리겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 김포시가 가지고 있는 소방여건은 도시와 농촌의 구분없이 활발한 지역개발사업으로 급속히 인구가 유입되고 있으며, 시의 전 지역에 중·소규모의 공장이 난립되어 화재발생 역시 날로 증가하고 있는 추세에 있습니다. 앞서 보고드린 바와 같이 광활한 면적에 소방용수시설은 불과 115개소로서 이는 상수도 배관망이 미설치된 농촌지역이 많은 관계로 원거리 출동시는 소화용수를 확보하기 곤란한 경우가 많이 발생하고 있는 실정에 있습니다. 서울과 인천 등 대도시와 인접하고 있으나 도시를 관통하는 도로망의 협소, 부족으로 특히 출·퇴근 시간대의 화재·구조·구급 출동시 출동지연 현상은 심각한 문제점으로 대두되고 있습니다. 이와 아울러 지구 온난화에 따른 기상이변 현상으로 이곳 김포시는 자연재해가 속출하고 있어 시민 안전복지 욕구증대에 따른 소방서비스 영역 확대 개발에 최선을 다하고 있습니다. 이러한 지역의 소방여건에 따라 우리 소방서에서는 아파트, 유통시설, 공장 등 신축건물에 대한 완벽한 소방안전시설의 설치, 지도활동을 강화하여 화재발생을 미연에 방지하고 또한 기존 소방대상물에 대한 예방 및 현장대응능력 강화로 피해를 최소화 시켜 나가고 있습니다. 부족한 소방용수시설은 시와 긴밀한 협의로 상수도 배관망의 확충과 소방용수시설을 지속적으로 보강하는 한편 농촌지역에 대하여는 농수로, 저수지 등 자연수리의 이용에도 적극 노력하고 있고, 출동지연 현상의 타개를 위하여는 농로 등 우회도로의 숙지와 소방차량 출동에 따른 타 차량들이 도로를 양보하여 주는 시민의식 향상의 홍보에도 주력하고 있습니다. 풍·수해 등 자연재해와 대형 인위재난의 효율적 수습을 위하여 시·경찰·군부대, 전기·가스 관련기관과 긴밀한 협의로 유관기관 공조체계를 확립, 재해 수습 능력을 제고하고 있고, 금번 ISO 인증을 계기로 고품질 소방서비스 영역 확대 개발과 성심 실천에 노력을 다하고 있습니다. 9페이지, 소방행정 방향에 대하여는 유인물로 보고드리겠습니다 10페이지, 주요업무 추진내역은 유인물로 보고드리고 11페이지, 지역특성에 적응한 소방력의 보강에 대해서 보고드리겠습니다. 도시개발계획과 연계한 실효성 있는 소방관서의 이전 보강으로서 대한주택공사가 시공하는 농어민주택사업지구내에 위치한 통진파출소를 총 사업비 8억 3,000여만원을 들여 완공 이전하였으나 부지매입비 6억 1,000여만원은 2002년 예산에 반영 지급할 예정에 있습니다. 날로 증가하는 특수화재에 대처하기 위해 노후차량인 경화학차를 고성능화학차로 교체, 12월초에 검수 예정에 있으며 또한 인명구조장비 16종 44점을 보강하였습니다. 계획된 소방용수시설 17개소는 공사용역 중이며 부족한 소방용수시설은 연차적으로 보강해 나가겠습니다. 다음 소방조직의 활성화 방안입니다. 공정한 인사운영을 위해 소방공무원의 사기를 진작시키고자 모범공무원 23명을 선발 표창하였으며 3명을 해외연수와 산업시찰을 실시하였습니다. 엄정한 공직기강 확립을 위해 10회 958명에 대하여 정신교육을 하고, 자체감찰을 10회 실시하였으며, 소방공무원의 질적 향상과 문제해결 능력 배양을 위한 직장훈련을 10회 958명에 대하여 실시함으로써 친절과 봉사를 생활화하는 소방공직관의 확립과 투철한 사명감으로 소명을 완수하는 소방공무원을 육성해 나가고 있습니다. 12페이지 체력훈련장 설치입니다. 청사후면에 직원들의 체력훈련을 위한 테니스장, 족구장 설치를 위해 김포시와 협의, 추경예산에 4,000만원을 확보하였으며, 지하 1층에 30평 규모의 체력단련실을 설치하고 640만원을 들여 런닝머신외 4종의 헬스기구를 비치, 체력증진을 통해 화재진압 능력을 배양하고 있습니다. 다음은 ISO 9001 인증업무 내실화입니다. ISO 본심사시 권고사항 3건에 대하여는 보완완료하였으며, 내부 불만사항에 대해 설문조사를 8월에 실시하여 업무에 반영하였으며, 인증업무 추진실태 교차감사를 실시하였고 업무추진과 관련하여 우수공무원 11명을 선발 포상하였고 연말에도 선발 포상계획 및 인사상 우대하여 ISO 인증업무 사후관리에 철저를 기하고 있습니다. 21세기 지식기반사회에 적응하는 소방업무의 전산화 추진입니다. 119위치정보시스템을 2000년 9월 28일 개통하여 어린이들의 장난전화를 차단함으로써 소방행정력의 낭비를 줄이는 부수적 효과를 나타내고 있으며, 소방지령 전산화를 위해 컴퓨터 5대를 보강하고 2,567개의 소방대상물 전산입력과 도상훈련용 동영상화 작업을 560개소에 대하여 완료하였습니다. 2000년 6월 1일 김포소방서 홈페이지를 개설, 운영함으로써 열린 소방행정을 실현하고 있습니다. 13페이지, 신속한 재난 대응체제에 대해 보고드리겠습니다. 10초이내 신고접수, 30초이내 출동, 5분이내 현장도착을 약속한 소방서비스헌장의 실천계획은 1개 소방서 단독의 소방력만으로는 감당키 어려운 과제입니다. 따라서 우리 서는 2권역에 속해 인근 4개 소방서, 22개 파출소를 단계별, 권역별 광역출동체제로 갖추어 소방서비스헌장의 약속실천에 최선을 다하고 있습니다. 이와 아울러 화재 양상별 적응 전술훈련과 가상 불시 출동훈련을 주 1회이상 실시하여 초기진압태세를 확립하고 있으며 또한 상황발생시 최초로 출동하는 현장지휘관을 소방위 계급에서 소방경으로 상향조정하고 화재조사의 전문화를 위해 화재조사관을 배치 운영하고 있습니다. 품질소방행정에서 추구하는 고객관리의 차원에서 화재 후 이재민의 고통을 덜어주고자 화재피해안내소를 운영하고 있으며 소방용수시설의 효율적 관리를 위하여 소방용수 시설 115개소에 담당공무원 및 주민보호자를 지정, 운영하여 사용할 수 없는 소방용수시설로 인한 진압작전 실패를 미리 예방하고 있습니다. 이와 함께 재난의 유형 및 규모에 따른 효율적이고 공조 입체적인 소방작전 수행을 위해 재난상황실의 장비보완과 재난관리 편람을 제작하여 총 18개 기관에 배포하였고 재난수습능력 재고와 문제점 도출, 해결을 위해 2회에 걸쳐 합동훈련과 유관기관 관계자, 실무자 회의를 실시하였습니다. 화재취약성이 큰 대형화재 취약대상에 대한 예방대책입니다. 불특정 다수인이 출입함으로써 화재시 다수의 인명피해가 우려되는 다중이용시설의 소방법규 위반업소 125개소를 인터넷에 공개하였고 주민신고센터를 운영하고 있으며 중점관리대상 14개소를 지정, 간부책임담당제를 통해 화재요인을 사전에 제거해 나가고 있습니다. 이상기상시나 연말연시, 추석절 등 취약시기에 예방 순찰활동을 강화하는 한편, 위험물을 취급하는 시설에 대한 정밀점검과 무허가 저장취급 등 위반업소에 대한 엄정한 사법조치로 위험물 시설에 대한 안전대책을 확립하고 있으며 아울러 가스공급시설, 송유관로, 지하공동구 등 생활라인에 대한 특별관리로 불의의 재해로 시민이 불편을 겪는 일이 없도록 관리에 철저를 기하고 있습니다. 14페이지, 시민 소방안전의식 고취 방안입니다. 소방안전 의식은 소방조직의 힘만으로 달성하기에는 그 한계가 있어 시민과 직장, 언론, 봉사단체가 힘을 합쳐 안전문화가 정착될 수 있도록 무보수 봉사조직인 의용소방대 운영의 내실화를 위해 젊고 봉사정신이 투철한 우수인력을 영입, 14개대 380명에 대하여 조직정비를 완료하였고 화재진압능력을 배양하기 위해 매월 1회 교육을 실시하고 있으며, 의용소방대의 사기진작을 위해 우수대원 62명에 대해 포상하고 우수자녀 21명을 선발, 장학금 1,155만원을 지급하였고 매년 11월 9일에 소방기술 경연대회 및 체육대회를 실시하여 대원간의 화합을 도모하고 있습니다. 직장의 소방안전을 위해 192개대 6,172명에 대해 조직정비를 완료하였고, 조기 안전의식 고취를 위한 초등학교 어린이로 편성된 119소년단 24개대 1,101명을 조직정비와 22회 9,371명에 체험교육을 실시하였습니다. 지속적인 언론매체의 안전의식 함양을 위한 계도와 홍보를 강화하여 232회에 걸쳐 소방홍보를 실시하였고 여성단체와 연계한 가족 안전문화 프로그램을 운영함으로써 안전이 최우선시되는 시민의식이 정착될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 구조·구급 능력의 선진화입니다. 국민은 119구조대를 이 시대의 가장 필요한 공무원 조직이라고 분에 넘친 신뢰와 사랑을 주고 있습니다. 이러한 국민의 기대에 부응키 위해 우리 서에서는 부족한 인력 가운데에서도 1999년 2월 10일부터 6명의 인원으로 구조대를 운영하다 2000년 7월 24일 정원 2명이 승인되어 정식 발대되어 8명으로 증원시켰으며 지난 9월 20일 11명으로 정원을 승인받았습니다. 날로 증가하는 구조·구급활동에 능동적으로 대처하기 위해 장비 12종 37점을 보강하였고 이와 아울러 구조·구급 능력의 선진화를 위한 각종 교육에 참석하여 전문기술 능력을 배양하고 있으며 산악, 수난 등 특수사고에도 대비함으로써 시민의 어려움을 가장 빠르게 해소해주는 만능해결사로서의 119이미지를 정착해 나가고 있습니다. 다음 15페이지, 사랑의 119 봉사활동 확대입니다. 이제까지 119는 신고에 의해 출동하는 어떻게 보면 소극적 봉사체제였다고 할 수 있습니다. 품질소방행정이 추구 지향하는 고객관리는 이러한 소극적 행정체제에서 원하는 소방을 행정조직이 먼저 찾아 해결하여 주는 능동적이고 적극적인 서비스 행정의 창출에 있다고 생각됩니다. 거동이 불편한 장애인이나 독거노인 등 소외계층에 대한 봉사 영역의 확대를 위하여 김포시에 거주하는 독거노인 50명에 대한 무선페이징시스템을 설치완료 운영하고 있으며 100명에 대하여는 현재 설치 중에 있고 금년 1월부터 9월까지 신고건수는 1,950건에 실제 이송건수는 161건이며, 기기 잘못 사용과 오동작에 의한 신고건수가 599건으로 나타나고 있으며 소방공무원과 여성의용소방대원에 의한 시설점검이 1,190건으로 분석되었습니다. 무선페이징시스템을 설치 운영하면서 문제점으로 오동작에 의해 구급대원이 출동함으로써 인력이 낭비되고 있어 주수신장치로 알 수 있는 시스템 개발이 절실히 요구된다고 할 수 있습니다. 우리 서의 구급대원 중 간호사, 응급구조사 자격을 가진 6명의 직원으로 편성된 주민응급처치법 강좌반을 개설 운영하여 76회 1만 4,562명에 교육을 실시하였고 노약자, 지체장애자가 구급차 이용을 사전에 예약, 활용할 수 있도록 구급차 예약제를 연중 운영하여 228명을 이송하였습니다. 이와 아울러 119이동봉사대를 편성하여 생활보호대상자 54세대에 대해 생활불편 사항 상담 및 의료봉사를 실시하고 있으며, 화재예방을 위해 소방시설수리봉사대를 운영하여 소방검사시 81개 대상 600건에 대하여 소방시설을 수리·시정함으로써 국민들이 사랑하고 신뢰하는 119로 거듭나고자 노력하고 있습니다. 다음은 16페이지 우리 서의 특수시책입니다. 마을단위 소방상식 숙지 순회교육입니다. 농어촌에 거주하는 주민들은 화재가 발생하여 소방차가 출동하게 되면 출동차량당 일정액의 벌금을 물어야 한다는 그릇된 소방인식을 가진 주민이 아직도 많이 있는 실정입니다. 그럼으로 인하여 화재시 119신고를 하지 않고 스스로 불을 끄다가 결국에는 인명과 재산의 피해를 확대시키는 안타까운 사례를 우리들은 종종 보아왔습니다. 이러한 그릇된 소방인식을 바로잡고 주민들이 올바른 인식을 가지도록 소방기관의 법적 기능과 시민으로서 권리, 화재예방 및 대응요령, 소화기 사용법, 전기·유류의 안전관리요령 등을 농한기를 이용 교육함으로써 농어촌마을 주민의 생명과 재산보호에도 적극 노력하고 있습니다. 다음은 스킨스쿠버 자격자 양성입니다. 김포시는 바다, 한강, 하천 등이 산재하고 있는 특성을 가지고 있고 또한 수영, 낚시 등 레저를 즐기는 시민이 증가하고 있으며 수난사고와 수해 등 자연재해 역시 빈발하고 있는 실정에 있습니다. 이에 따라 우리 서에는 35세 미만의 책임감이 왕성한 건강한 직원 21명을 선정하여 집중적 교육을 실시한 결과 현재 2단계인 오픈워터다이버 16명, 3단계인 어드밴드다이버 4명, 4단계인 다이버마스터 1명의 자격을 취득한 바 있으며 금년에도 희망자 11명에 대하여 교육을 완료하였습니다. 앞으로 이들을 내·외수면 사고와 자연재해 발생시 전문적 인명구조요원으로 활용함으로써 사고시 신속한 대응으로 시민의 안전확보는 물론 소방서비스 영역을 확대해 가고자 합니다. 끝으로 17페이지 우리 서의 당면현안사항입니다. 먼저 월동소방안전대책 추진사항입니다. 화재가 많이 발생하는 동절기 소방안전대책을 효율적으로 추진하여 화재로부터 시민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하기 위하여 소방검사시 합동감리단을 설치·운영하고 있으며 김포시 기관·단체 15개로 대형화재예방대책협의회를 구성·운영하여 화재발생시 공조체제 유지에 최선을 다하고 있으며 화재취약대상에 대하여는 매월 1회 이상 간부를 중심으로 현장확인 행정을 펼쳐 대형화재를 미연에 방지하고 있고 취약시기별로 특별경계근무를 실시하여 화재예방의 홍보활동에 주력하고 있습니다. 다음은 테니스장 및 체력훈련장 설치 추진입니다. 청사후면 유휴부지에 직원들의 체력훈련장을 도비와 김포시 예산을 지원받아 테니스장 및 체력훈련장을 금년 중에 설치예정 중에 있습니다. 이상으로 우리 서 업무보고를 마치며 긴 시간 동안 경청해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 서장을 정점으로 전직원이 한마음 한뜻으로 예방활동을 철저히 하여서 시민들이 안전하게 생활할 수 있도록 최선의 노력을 할 것을 말씀드리고 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

평택출신 새천년민주당 소속 허정 위원입니다. 우선 어려운 여건하에서도 지역주민을 위해 불철주야 고생하고 계신 소방공무원과 의소대 대원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 오늘의 감사준비를 위해 애쓰신 서장님 이하 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다. 김포소방서의 올해 화재발생 현황을 살펴보면 615건이 발생되어 하루평균 2.1건이 발생된 것으로 화재예방대책의 근본적인 접근이 재검토되어야 하지 않나 생각이 됩니다. 위험물제조소 현황을 보면 732개소와 특히 저장소와 이동탱크시설이 많은데 저장소 등의 화재가 발생하면 많은 재산과 인명피해가 우려되고 엄청난 사회적 파장을 가져오리라 생각합니다. 김포소방서의 근원적인 처방을 기대하면서 몇 가지 묻겠습니다. 금년도에 김포소방서에서 실시한 무허가 위험물 단속실적에 대하여 말씀해 주시고 이동탱크저장시설 관리실태와 현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 소방용수시설에 대해서 질의하겠습니다. 현재 김포소방서에서 설치된 소방용수시설은 115개소로 나타나 있는데 업무보고서 9페이지를 살펴보면 소화전 17개소가 공사 중인 것으로 되어 있습니다. 공사업체 계약관계에 대하여 밝혀주시고 자료를 위원들께 제출해 주시기 바랍니다. 또한 월동기를 맞아 소화전에 대한 관리대책을 강구하여야 한다고 보는데 어떤 대책을 강구하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 묻겠습니다. 2000년 4월 12일밤 외진 논두렁길에서 승객을 가장한 강도에게 가슴을 12㎝나 칼로 찔리는 사고가 발생하여 119구급대가 출동하여 응급처치 후 병원으로 후송하여 귀중한 생명을 구한 사건을 한국방송공사 특종파일에서 방송된 것으로 알고 있습니다. 금년도 구급실적과 유자격자 구급대원 현황에 대하여 말씀해 주시고 도·농복합도시로 출동에 시간과 애로가 많을 것으로 생각되는데 평균 출동시간과 거리는 얼마나 되며 애로사항은 무엇이 있는지 답변해 주시고 구급대원의 사기진작방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

의정부 출신 원기영 위원입니다. 의례적인 인사말씀은 생략하고 몇 가지만 질의드리겠습니다. 김포소방서로 말할 것 같으면 급속한 지역개발과 인구유입으로 인해서 화재발생요인이 급증하고 있습니다. 이에 따라서 본서에서는 소방서비스의 확대개발이 필요하다고 생각하는데 여기에 획기적인 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째는 이와 편승해서 개소된 지는 몇 년이 되지 않습니다만 이와 같이 소방대상물이 확대됨으로 인해서 부족인원과 장비현황을 말씀해 주시고 여기에 대한 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째는 지방화시대를 맞이해서 업무보고에 나와있는 사항, 다시 말씀드려서 체력단련장 예산을 확보한 이외에 장비나 시설을 위해서 소방서에서 지방자치단체로부터 예산을 지원받은 사항이 있는지 있다면 소상히 설명해 주시고 없다면 그와 같은 방안과 대책을 강구하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 네 번째는 상급기관의 감사지적사항의 결과조치에 대해서 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 본서에서는 정부시책에 의해서 구조조정 기간으로 인원확충이 어렵기 때문에 현재는 공익근무요원과 아울러 공공근로요원을 편승해서 업무를 하고 있는 것으로 되어 있습니다. 공익근무요원과 공공근로요원이 우리 소방공직자들하고 혼성편성되어서 근무하는데 어려움은 없는지, 있다면 무엇이고 이에 대한 대처방안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부천출신 정중운 위원입니다. 몇 가지만 간략하게 질의하겠습니다. 작년도 전국 통계는 소방공무원들의 화재·구급·구조 등의 업무수행으로 순직자가 10명, 부상자가 203명으로 순직하거나 부상당했는데 올해도 서울 홍제동에서 6명이 순직하는 등 현재도 부상자가 투병 중인 것으로 알고 있습니다. 김포소방서에서는 금년도의 화재, 구조·구급 등과 관련하여 업무수행 중 순직 또는 부상자가 있었는지, 있다면 어떤 조치를 하였는지 상세히 밝혀주시고 부상자가 있다면 치료비를 본인부담하는 사람이 있었는지도 말씀해 주시고 재발방지대책이 있다면 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 소방공무원들의 사기진작을 위해서 한 것이 있다면 그 내역을 밝혀주시고 업무보고서 11페이지를 보면 소방공무원들의 사기앙양책으로 연고지 및 근거리 배치와 모범공무원을 선발 표창하고 있으며 엄정한 공직기강 확립을 위해 정신교육 및 자체감찰활동을 강화하고 있는데 그 실적을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 원활한 화재진압과 구조·구급활동을 하기 위해서는 숙달된 인력과 그에 따른 장비가 충분히 확보되어야 한다고 보는데 현재 김포소방서에서 보유하고 있는 장비로 소방활동에 애로사항은 없는지, 시급히 보강하여야 할 장비가 있다면 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 차량보강으로 고성능화학차가 있는데 김포소방서에서 추진하고 있는 것인지 아니면 소방재난본부에서 추진하고 있는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 업무보고서 15쪽을 보면 119이동봉사대를 운영한다고 했는데 구체적으로 어떻게 운영하고 있는지 상세하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부천출신 한동진 위원입니다. 먼저 상황실 운영에 대해서 질의를 하겠습니다. 본 위원이 조사한 바 상황실에서는 진압담당 외 3명이 열악한 근무여건 속에서 24시간을 교대로 상황실 운영 및 화재조사업무를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 상황실은 잘 알다시피 소방서의 중추신경이며 언제 어디에서 119만 누르면 무엇이든지 안내받을 수 있다는 국민적인 공감대가 형성되어 있습니다. 또한 각종 화재, 구조·구급 등 재난사고는 증가추세에 있어 소방공무원의 손길을 많은 사람이 필요로 하고 있습니다. 이처럼 상황실이 상당히 중요한 부서라고 생각합니다만 따라서 이 상황실에 대한 소방서장의 적극적인 지원과 관심이 있어야 될 것이며 근무자에 대한 사기진작방안도 아울러 강구되어야 한다고 봅니다. 본 위원이 알기로는 2000년 9월경부터 119위치정보시스템이 도입되어 신속한 119신고접수 출동지령이 가능하리라고 생각이 되고 있습니다. 시스템 설치 후 개선효과에 대한 답변과 또한 장난전화도 상대적으로 많이 줄어들 것으로 판단되는데 어느 정도의 개선효과가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 허위 장난신고로 출동한 횟수와 신고자에 대한 법적 조치사항은 무엇이었는지에 대해서도 아울러 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 김포소방서가 '99년 6월 개서한 이래 9개 동·면에서 의용소방대와 여성의용소방대가 14개대에 380명이 소속되어 소방업무 보조활동을 하고 있는 것으로 알고 있으며 최근 화재현장과 재난현장에서 많은 도움을 주고 지역사회 봉사단체에서 많은 활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 봉사활동을 위하여 조직된 단체지만 대원들의 사기앙양을 위하여 모범대원 자녀에게 장학금 예산이 편성되었고 또 지급되고 있는 것으로 알고 있습니다. 김포소방서에서는 자녀장학금이 전대원에게 균등히 돌아갈 수 있도록 엄격히 선발되어야 된다고 봅니다. 선발기준은 자체적으로 여러 가지가 있겠습니다만 성적순으로 할 것인지 또는 근무능력으로 하는 것인지 김포소방서에는 어떻게 정하여 선발하고 있는지와 선발된 자녀장학생들에게 지급되는 액수는 얼마인지, 지급방법에 대해서 아울러 답변해 주시고 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 하나는 김포시에서 김포소방서에 예산지원사항이 얼마인지 답변해 주시고 자료로 제출해 주시고, 김포는 소방서가 한 2년여밖에 안 되었기 때문에 또 날로 이쪽 수도권의 인구가 증가함으로써 고층빌딩 등, 또 대곶지역에 공장 이런 것이 있어서 농촌과 도시복합지역으로 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 소방서장님께서는 차제에 김포소방서에서 앞으로 필요하다고 느끼시는 사항이 있으면, 협조사항이 있으면 아울러 말씀해 주시면 참고하겠습니다. 이상입니다.

수원출신 한영남 위원입니다. 내부불만사항 설문조사 내용이 있습니다. 조사를 1회 하셨는데 불만사항이 무엇인지, 불만사항에 대한 조치내용이 무엇인지 답변해 주시고, 소방법규 위반업소 인터넷 공개를 125개소를 했는데 인터넷 공개에 따른 기대효과 여부에 대해서 설명해 주시고 소방법규를 위반했기 때문에 과태료를 부과한 실적이 얼마인지 밝혀주시기 바랍니다. 통진파출소 부지매입비가 아직 책정이 안 되어 있는 것으로 아는데 예산확보에 대해서 어떤 방법으로 할 것인지, 부지를 김포시에서 받을 것인지 아니면 우리 소방 쪽에서 예산을 확보할 것인지 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 김포소방서의 앞으로 소방파출소 신설계획으로 소방력 5개년 계획에 의해서 파출소를 몇 개를 어느 지역에 설치할 예정인지 그 계획이 있다면 설치근거를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 여기 자료를 보니까 일반운영비에 기름값이, 연료비라고 그랬는데 난방비죠? 난방비가 전체 액수의 약 8% 정도밖에 안 되는데 이 난방비를 가지고 몇 개월이나 난방을 할 수 있는지 예산은 부족한 것인지, 충분한 것인지 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

오산출신 이순영 위원입니다. 소방시설수리 이동봉사대 운영실적에 81개 대상 600건을 수리시정하여 주었는데 다중이용시설에 대한 이동봉사대 운영실적과 119소년단 체험위주의 소방교육 실적과 또한 지하접객업소 시설주 및 종사원 대상 교육실적이 있으면 답변해 주시고 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 아울러서 소방법을 살펴보면 '위험물이란 대통령이 정하는 인화성 또는 발화성 물품'이라고 규정되어 있는데 위험물을 저장·취급하고자 하는 사람은 관할소방서장의 허가를 받아야 한다고 되어 있습니다. 인화성 또는 발화성 물품이란 구체적으로 어떤 것을 말하는 것이며 김포소방서에서 허가된 위험물 저장 취급업체의 현황을 저장취급업체별로 구분해서 답변해 주실 것과 소방서장에게 허가를 받지 아니하여 단속하거나 적발된 실적이 있는지, 단속된 업체가 있다면 어떻게 처리했는지 답변해 주시기 바랍니다. 위험물 취급업소에서는 위험물 안전관리자 책임하에 위험물을 취급하여야 하는데 위험물 안전관리자 미선임 업소에 대한 처분내역이 있으시면 말씀해 주시고 자료도 제출해 주시기 바랍니다. 아울러서 소방법으로 건물내 및 위험물 즉 유류취급점에 대한 신고가 몇 건이나 되었으며 현재 신고하고 제대로 잘 되어 있는지 밝혀주시고 다만 소화기 비치보관이 기능을 가지려면 몇 년도까지 유효하며 폐기는 몇 년 후에 해야 되는 것인지 그리고 현재 보관용 소화기 기능이 제대로 잘 작동되는가에 대한 점검결과도 말씀해 주시고 아울러서 대형 또는 위험물 취급업소에 비치된 소화기 폐기상태 점검결과에 대한 수량을 자료로 제출과 함께 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

광명출신 김영근 위원입니다. 그 동안 감사준비하시느라 노고가 많으셨습니다. 바로 질의에 들어가겠습니다. 먼저 홈페이지 개설 운영과 관련해서 묻겠습니다. 본 위원이 확인한 바로는 홈페이지 게시판에 인덱스 파일이 손상이 되어 감사시점 현재까지 복구가 되지 않고 있어서 아까 담당자에게 물어보니까 이틀 전에 어떤 네티즌께서 심한 욕설과 함께 비방을 하는 과정에서 파일이 손상되었다고 합니다. 또한 그 동안 게재되었던 파일도 상당부분이 손상되어 내용을 알 수 없도록 되어 있는데 향후 관리를 철저히 해주시기 바랍니다. 또한 본 위원이 볼 때 타 기관에 비해서, 타 소방서도 마찬가지지만 홈페이지 수록내용도 부실하지 않느냐 하는 생각에서 향후 본부와 상의해서 업그레이드시켜야 된다고 보는데 이에 대한 서장의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 다음으로 묻겠습니다. 내·외근자 순환보직과 관련해서 묻고자 합니다. 근무자가 현재 외근·내근으로 구성되어 있는데 구성비율은 어떻게 되는지 또한 개서 이후 현재 내·외근자 순환보직에 따른 인사현황을 서면제출과 함께 밝혀주시기 바라고 순환보직에 따른 고충처리를 하신 적이 있으신지, 있다면 그 내용에 대해서 답변해 주시고 외근근무자의 경우 비번활동은 월 평균 1인당 몇 시간이며 수당은 얼마나 되는지 또한 수당지급내역을 증빙할 지급대장을 서면제출과 함께 밝혀주시기 바랍니다. 다음으로 경방카드 전산데이터베이스 구축현황은 현재 어디까지 왔는지 이 부분 밝혀주시고, 다음으로 성과상여금 지급과 관련해서 묻겠습니다. 김포서 성과상여금지급심사위원회 구성내역과 자체평가 기준은 무엇인지 평가와 관련한 소방재난본부의 지침사항 관련사본과 심사한 내역을 등급별로 지급대상자 명단과 지급내역을 서면으로 제출해 주시기 바라고 또한 상여금 지급과 관련해서 그 동안 타 직원의 민원의 소지는 없었는지 이 부분에 대해서 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 다음으로 경방카드대상 특수건물은 현재 몇 개소나 있으며 검사는 금년들어 몇 개소를 했는지 밝혀주시고 현재 경방카드 관리대장을 어떻게 관리하고 있는지 직할파출소에 비치된 경방카드를 본 위원이 볼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 다음으로 아까 보니까 소방민원행정 쇄신의 일환으로 부정과 비리를 공직사회에서 추방하기 위해서 소방민원직소실을 운영하고 있는데 최근 1년간 운영한 실적을 공개해 주시고 동시에 접수대장 원본을 제출해 주시기 바랍니다. 다음으로 홈페이지에 '서장과의 대화'는 현재 비공개로 접수되고 서장만 볼 수 있도록 되어 있는데 최근 1년간 메일접수 및 답변내용에 대해서 서면제출해 주시기 바라고 접수된 내용에 대한 조치를 어떻게 했는지 이 부분도 아울러 답변해 주시기 바랍니다. 다음으로 일선서장으로서 현재 시행 중인 조례나 규정에 의해서 행정업무에 걸림돌이 되는 사항은 없는지 또한 향후 행정의 효율성과 능률성을 제고하기 위해서 상급기관에 건의했거나 건의한 사항이 있으신지, 있다면 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음으로 일선서장은 직원과 대화를 자주 갖고 그 의견을 수렴해서 업무에 반영해야 된다고 생각하는데 그 동안 얼마나 실시했는지, 요구하는 내용은 주로 무엇인지 또한 직원들의 건의사항을 각 과나 파출소에 시달한 실적이 있으신지, 있다면 시달한 내용을 공개해 주시기 바랍니다. 다음으로 관내 컴퓨터 보유현황에 대해서 기종 및 용량을 상세히 기재해서 서면제출해 주시기 바랍니다. 다음으로 서에서 재난위험시설로 지정된 C급 이하 위험시설은 몇 개소이며 그 동안 현지확인과 도상훈련 그리고 현지출동 훈련한 실적이 있으면 아울러 밝혀주시기 바랍니다. 개인보호장구 확보현황을 보면 기준차량 1대당 3세트를 두도록 되어 있습니다. 김포서에서는 방열복 풀세트가 몇 세트나 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음으로 내구연한이 지난 소방차량과 장비현황이 있으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 금년도 의소대 정비실적이 있을 겁니다. 정비실적을 말씀해 주시고 금년도 신규임용된 의소대는 몇 명이며, 임용된 의소대원에 대한 이력서 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 다음으로 소모성화학차 화공약품 예산집행 내역을 밝혀주시기 바랍니다. 마지막으로 소방차량 유지비 및 수리비 내역서, 운행일지 사본 그리고 유류공급처와의 거래계약서 사본을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

고양시출신 진종설 위원입니다. 2000년 국정감사 때 의용소방대 운영에 관한 지적이 있었습니다. 이에 대한 조치결과로 출동수당 등을 대원 개인통장으로 입금조치토록 했는데 시행이 잘 되고 있는지 말씀해 주시고요, 동년 행정사무감사 때도 지적이 있어서 자필사인 등을 받아 실질적으로 지급되도록 하겠다고 했어요. 이게 시행이 잘 되고 있는지 답변해 주시고 자필사인 및 통장입금사본을 제출해 주시기 바랍니다. 김포서 의용소방대 정원이 410명으로 알고 있는데 현원이 행정사무감사 요구자료에는 370명으로 되어 있고 아까 업무보고에는 380명으로 되어 있습니다. 이게 왜 상이한지 답변해 주시기 바라고요, 지금 현원과 정원의 차이가 많은데 결원이 왜 이렇게 많았는지 말씀해 주시고 대원 확충방안 및 지역적 활성화 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 2000년 자체감사 결과를 보면 김포서에 대한 2000년 6월 민원감찰 지적사항과 동년 11월 민원감찰 지적사항이 유사합니다. 근무자들 자세에 문제가 있는 건 아닌지 답변해 주시고 앞으로 반복되는 지적이 없도록 철저히 대비해 주시기 바랍니다. 2000년 비위자 조치결과를 보면 김포서 소속직원이 1월 3일자로 음주음전 및 교통사고 발생으로 견책을 받고 동년 5월 16일에 다른 직원이 음주운전으로 면허취소를 당해서 견책을 받았습니다. 자체교육 및 근무기강이 해이해진 것이 아닌지 답변해 주시고 조직관리가 비효율적인 것이 아닌지 앞으로 대책을 말씀해 주시고 철저한 교육을 하시기 바랍니다. 민원감찰사항과 음주사고 등 반복되고 있는 사고에 관한 교육실적이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 김포서 관내에 아파트가 많이 생겨서 고층화재에 대비한 훈련과 장비확충이 시급하다고 생각합니다. 이에 대한 훈련계획과 인근소방서간의 고가사다리차 등 장비활용계획에 대한 준비가 잘 되어 있는지 말씀해 주시고 주변에 고양소방서라든지 김포소방서와의 공조체제가 확립되어 있으면 말씀해 주시고, 안 되어 있으면 속히 체제를 확립해 주시기 바랍니다. 지난 번 아마존 인천 라이브호프 등 대형참사가 있었는데 우리가 잘 알고 있는 바입니다. 김포서 관내 다중이용업소가 많이 증가한 것으로 알고 있습니다. 동절기 점검이 빠져있거든요. 2001년 3월부터 2001년 10월까지만 자료에 기재가 되어 있는데 동절기 점검이 왜 빠져 있는지 말씀해 주시고요, 점검이 있었는데 누락됐다면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다중이용업소에 대한 종합적인 안전대책이 있는지 말씀해 주시고 다중이용업소 동일장소에 화재 누적건수가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 조치유형을 밝혀 주시고 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 현재 다중이용업소가 소방법규를 위반한 경우에는 인터넷에 게시하여 일반대중들이 이용을 자제토록 권고하고 있는데 아까 김영근 위원님께서 지적하셨던 것하고 반복되는데 인터넷 검색을 하다가 누락된 것을 보고 파일이 파괴된 것을 몰랐어요. 빨리 복구하시고 서 차원에서 인터넷 게시에 대한 홍보를 한 적이 있는지 말씀해 주시고 그 횟수나 내용을 서면으로 제출바랍니다. 다수인명피해 우려대상 관계자 간담회를 14회에 걸쳐서 했다고 했는데 자료로 제출해 주시고 마지막으로 소방가족이 작년에도 10명이 순직했고 203명이 부상을 당했습니다. 김포서에서는 금년도 업무 중 부상자나 순직자가 있었는지 있으면 말씀해 주시고 아직 우리 소방가족들이 공상을 당한 경우에도 1차 치료까지만 가능하고 성형 등 2차 치료는 자비로 하고 있습니다. 우리 모두 이에 대한 처우개선을 위해서 노력하고 있습니다만 김포서 자체 차원에서 직원들 사기진작책이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상입니다.

성남출신 김종식 위원입니다. 먼저 질의를 하기 전에 위원장님께 한 말씀 드리겠어요. 어제도 그런 말씀을 드렸습니다마는 중복을 피하기 위해서 동료위원들이 같은 질의를 하지 않기 때문에 동료위원이 자료를 제출해 달라고 할 때는 자료를 전 위원에게 배부할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

네.

지금 여기가 '99년 6월 7일에 개서됐죠? 그러면 2년 5개월 됐지 않습니까? 감사도 처음이고요. 동료위원이 언급했던 겁니다만 지금 사다리차가 없어요?

있습니다.

그런데 사다리차가 안 들어가 있기 때문에 동료위원이 아까 질의한 것 같은데 이것도 명시를 해주시기 바라고요. 통진파출소 이전관계가 금년에 예산이 올라갔습니까?

올라갔습니다.

사랑의 119봉사활동 확대에서 노령인구 보호를 위한 무선페이징시스템 운영을 150명을 하고 있죠?

네.

150명 명단을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 신속한 재난대응체제 확립에 있어서 화재진압 및 조사전담부서를 격상운영하신다고 했는데 현재의 부서와 격상운영을 하게 되면 어떠한 효과가 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 동료위원이 언급을 했습니다마는 자체감찰 10회를 했는데 자체감찰구성은 어느 누구로 어떻게 구성되어 있고 감찰내용이 무엇인지 답변해 주시고 감찰구성 명단과 10회의 감찰내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ISO 9001 인증업무 내실화에 대해서도 동료위원이 언급했습니다마는 내부 불만사항에 대한 설문조사를 1회 실시하셨는데 설문조사 작성을 통계해 놓은 게 있으면 답변해 주시고 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

하남시출신 김용운 위원입니다. 저는 간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 먼저 다중이용업소에 대한 소방검열 횟수하고 처리과정, 과태료, 처리결과 등에 대해서 자료로 해주시고, 물품구입을 보니까 상당히 구입이 많은데 전반적으로 수의계약이 많이 이루어졌는데 거의 한 업체들이 많이 됐는데 같은 지역에서 같은 가격이라면 예를 들어서 LG와 삼성이 있을텐데 거의 삼성 것만 이루어졌는데 같이 팔아줘야 됐을 텐데 한 군데로 많이 됐다면 그 업주의 로비가 있었지 않느냐, 로비라고 하는 건 무슨 금품수수가 있었다는 것은 아니고 그런 의혹이 가고 물론 본청감사에서 다뤄야 되겠습니다마는 김포서의 것은 제가 확인하지 못했습니다. 가격이 상당히 차이가 많이 나도록 수의계약 체제에서 된 부분들이 있어요. 이런 부분은 물론 김포서가 해당될지 제가 아직 검토를 못해봤습니다. 왜냐면 자료가 불과 감사 2, 3일전에 도착했기 때문에 자료를 충분히 검토를 못해 봤는데 대충 보니까 가격이 다르게, 같은 종목이고 거의 한 달 사이에 이루어졌음에도 불구하고 이렇다고 한다는 것은, 이 부분은 제가 본청감사에서 좀 다루겠습니다. 그런데 김포서에 보면 물품구입이 많은데 한 업체의 것이 많이 되어 있는 이런 부분에 대해서 답변해 주시고 또 물품내역, 구입단가, 가격 이 부분을 자료로 요청합니다. 그리고 장애인 보호시설이 세 군데가 있는 것 같은데 장애인을 위한 소방시설은 전무로 나와 있습니다. 화재가 났을 경우 장애인 시설임에도 불구하고 장애인을 위한 소방시설이 전혀 되어 있지 않다면 그것은 장애인 보호소로서는 사실 어떻게 보면 어떤 위치적인 자격을 상실한 것이 아니냐, 소방서에서는 거기에 대한 대책을 어떻게 세웠는지 그 부분에 대해서도 자료로 요청합니다. 그리고 고층아파트가 상당히 많은데 소방법에 의해서 1층 조경시설이 벽체로부터 3m이상 돌출돼서는 안 되는데 여기에 대한 현황이 어떻게 되는지, 몇 군데나 있는지 그 부분을 자료로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이순영 위원입니다. 김포소방서는 현재 휴전선하고 거의 맞물려 있다고 본 위원은 보고 있는데 그 휴전선 근방의 화재위험시에 군부대하고의 어떤 적절한 조치로 화재 시에 진압차량이 들어갈 수 있는지 거기에 대한 협조사항이 얼마나 되어 있는지 자료로 주시고, 다음에 신문을 보면 우기 때 휴전선에서 익사체 발견이 간간이 있는 것으로 보는데 김포소방서에서 현장에 나가서 이런 사고건수를 직접 다뤄본 일이 있는지도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 주셨으면 좋겠는데요.

위원장님! 유영록 위원님 오셨는데 인사를 하시도록 하죠.

위원장! 지금 시간을 몇 시간이나 줬는데 자료가 안 왔어요. 자료도 안 왔는데 무슨 답변을 듣는다는 거예요. 자료가 와야지 답변을 듣는 거 아니냔 말이에요. 소방재난본부의 박광순 과장! 어디 갔어요? 박광순 과장은 여기 뭐하러 따라 다니는 거예요? 이호정 서장! 과거에 감사 한 번도 안 받아봤어요? 감사 처음이에요?

죄송합니다.

처음이냐고 물었어요! 처음 받았어요, 받아봤어요?

저희 서는 처음 받았습니다.

그러면 다른 서에서 감사받은 것에 대해서 연락도 못 받았어요? 제가 4대에 이어서 5대까지 감사하러 여러 군데 다니지만 시간을 4시간이나 줬는데도 자료가 안 오다니, 자료도 안 갖다 놓고 무엇으로 답변할 거에요? 간부들 중에서도 감사 받은 사람 하나도 없어요? 왜 말이 없어!

받아봤습니다.

어디서 받았어요?

시흥시에서 받았습니다.

시흥은 4대 때 받았죠? 그렇게 경험이 있는데 이 모양이에요? 행정과장이죠? 이런 식으로 해도 되는 거예요?

죄송합니다.

시간을 몇 시간을 줬어요? 4시간을 줬는데.

변명 같지만 컴퓨터가 나가서요, 입력시킨 것이 다 날라갔습니다.

컴퓨터를 빼다가 실수를 해서 다 날라가서 다시 하다가 보니까 이렇게 됐습니다.

네.

자료가 오기 전에는 답변받을 수 없습니다.

30분만 주십시오.

위원장님! 지금 준비가 된 자료가 있을 겁니다. 준비가 된 것을 일단 먼저 주시고 그것을 검토하는 동안에 뽑으라고 하면 되지 않습니까?

위원들이 요구한 자료 중에 복사된 게 거의 없어요?

지금 나오고 있습니다.

그러니까 그것 먼저 주시란 말이에요.

서장님, 오늘 화재도 네 건이나 났다고 얘기를 들었는데 감사가 그렇습니다. 궁극적인 목적이 소방업무에 대해서 파악도 하고 또 무엇을 어떻게 개선해서 우리 시민들의 재산보호와 인명을 구조하는데 도움을 드려야 되겠다 이런 차원에서 감사를 나왔단 말이에요. 그러면 서장님께서 늦어진 이유를 사전에 말씀을 해주셔야지, 위원님들 물론 오찬시간이 늦어서 늦게 온 것은 이해가 됩니다. 그리고 이 자료를 아까 질의를 하면서 위원들이 요청했으면 밑에 팀장들이 빨리빨리 자료를 뽑아서 보좌관들을 통해서라도 자료를 주고 이렇게 뭔가 하려고 하는 성의를 보여줘야 되는데 아마 서장님이 그저 경험이 많지 않으시고 마음이 너그러우셔서 그런지는 모르지만 위원들은 위원들이 해야 될 사항이 있습니다. 또 서에서는 서장 이하 간부들이 해야 될 일이 있습니다. 이것이 구별이 안 되면 감사를 받는 건지 감사를 하는 건지 이래가지고는 안 된다 이런 얘기입니다. 서장님도 소방재난본부 감사할 때 여러 번 참석을 하셨을 것 아니겠어요? 그래서 앞으로 이런 일이 없도록 하고 아까 위원님들이 다 말씀이 계셨지만 자료를 주고, 앞으로는 서로가 양해를 해서 구할 수 있는 사항은 양해를 구해야지 그냥 위원님들을 휴게실에 방치해 놓으니까 또 시간이 너무 오래 걸리고 아무 얘기가 없으니까 여러 가지 얘기가 나오는데 앞으로 이런 점에 대해서는 서장님께서 지금 공식적으로 사과를 하시고 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 정회를 하고 답변을 듣도록 하겠습니다.

위원님 여러분께 대단히 죄송합니다. 제가 못 챙겨서 이런 일이 일어난 것 같습니다. 빠른 시간 내에 해서 다시 자료제출하고 보고드리도록 하겠습니다. 대단히 죄송합니다.

의사진행발언입니다. 지금 보니까 늦은 시간까지 위원장님 포함해서 일곱 분 남아 계십니다. 그러니까 일곱 분 위원님들이 질의한 사항부터 챙겨주시고 나머지는 서면으로 제출해 주시되 속기록에는 삽입할 수 있도록 위원장님께서 조치해 주시면 고맙겠습니다.

답변하기 전에 의사진행발언하겠습니다. 지금 위원님들이 질의하신 내용을 전부 답변서를 했는데 아까 이것을 요구한 것은 아니지 않습니까?

먼저 서장님께 조금 전에 언성을 높인 것은 자료 때문이 아니라 지금 여기에 이 분들이 답변을 이렇게 해 왔는데 한 번도 안 받아봤기 때문에 이 모양이에요. 이런 답변을 요구한 것이 아니었거든. 자료만 요청했던 것이에요. 안 받아봤기 때문에 시간을 오래 끌은 모양이야. 그래서 현재 경험이 없다 보니까 이렇게 늦은 것으로 인정하고 아까 언성을 높인 것은 이해해 주시고 박 과장은 이렇게 하려면 뭐하러 따라다녀요? 감사위원들 뭐하러 같이 다녀요? 이렇게 되다 보니까 서로간에 불편한 거예요. 이런 식이 아니라는 것도 알려주시고 그랬으면 위원들이 불편하지 않을 텐데 앞으로 이런 일이 없도록 박 과장! 신경 써주세요. 정중운 위원도 말씀하신 것 같은데 자료를 요구했는데 답변이 들어왔단 말이에요. 자료가 전혀 안 들어 온 것으로 알고 있는데 이거 어떻게 했으면 좋겠어요.

답변은 서장님께서 발언대에서 해주시면 되고 위원님들이 자료요구한 부분에 대해서는 자료를 주시면 되는데 답변서까지 일일이 챙기려니까 시간이 많이 간 것 같습니다. 의회 담당자, 그런 부분에 대해서는 앞으로 소방서에서 잘 모를 때는 지도해 주시고 시간에 차질이 없도록 만들어야지 이렇게 잘못돼서 몇 시간씩 가도 되겠습니까? 앞으로 시정해 주세요. 이상입니다.

우선 답변을 듣죠.

답변을 들으시고 아까 지적한대로 답변서를 요구한 것이 아닙니다. 본 위원이 의사진행발언을 통해서 말씀드렸다시피 오늘 이 자리에 부재 중인 위원님들에 대해서는 답변서와 동시에 서면으로 속기록에 게재할 수 있도록 먼저 조치해 달라고 건의를 드렸죠. 그렇기 때문에 서면으로 요청한 자료가 있을 겁니다. 그 자료 중에서는 금방 복사해서 될 것도 있고 시간이 가야 복사할 것도 있을 겁니다. 그러니까 되는 것을 먼저 주시고 그 다음에 답변은 질의한 위원 순서별로 이 자리에 계신 위원님들의 질의에 대해서 답변해 주시면 되겠습니다. 무슨 얘기인줄 아시겠죠?

네.

먼저 오늘 감사진행이 늦게 된 것을 사과드립니다. 그 원인을 말씀드리자면 15시 30분에 대곶면 약암리에 공장화재가 발생했습니다. 거기 공장이라고 그러니까 내·외근 직원이 같이 나갔습니다. 그리고 15시 54분에 대곶면 율생3리에 공장화재가 또 발생되었습니다. 다행히 쓰레기만 타고 돌아왔습니다만 공장화재가 발생하면 저희 외근직원들만 가지고는 부족합니다. 내근이 나가서 이렇게 됐고 또 16시경에 잠깐 순간적으로 전원이 차단되었었습니다. 그러다 보니까 컴퓨터에 입력된 것이 날라가서 다시……. 죄송합니다. 이 모든 것이 저의 불찰로 일어났습니다. 용서해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 그러면 정중운 위원님께서 질의하신 내용부터 보고드리겠습니다. 금년도 화재, 구조·구급 등과 관련하여 업무수행 중 순직 또는 부상자가 있었는지 있다면 어떤 조치를 하였는지 상세히 밝혀주시고 치료비 부담사례와 재발방지대책에 대하여 물으셨습니다. 저희 김포소방서에서는 화재, 구조·구급과 관련하여 업무수행 중 순직 또는 부상자는 없었으며 저희 김포소방서에서는 개서이래 현재까지 발생한 공상자는 총 3명입니다. 공상내역은 화재구급현장에서 발생하지 않았으나 업무와 관련 차량시동점검 중 다리골절이 1명 있었고 겨울 제설작업 중 허리부상이 1명이 있었습니다. 퇴근 중 교통사고로 인해 1명의 공상자가 발생하였습니다. 이들에게는 공무원연금관리공단에 공무상 요양승인요청을 하여 치료와 관련된 공무상 급여를 연금관리공단에서 일체 지급한 바 있으며 치료비를 본인이 부담한 사례는 없습니다. 현재 2명은 부상이 완치되어 근무하고 있으며 1명은 공상연장승인을 받아 통원치료 중에 있습니다. 앞으로 저희 소방서에서는 이와 같은 사례가 재발하지 않도록 월례조회 및 직장교육, 교대점검시 서장 및 파출소장이 안전교육을 수시로 실시하는 등 안전사고 방지를 위해 다각적으로 노력하고 있음을 보고드립니다. 차량보강 추진현황에 대하여 물으셨습니다. 저희 김포소방서는 소방차량 중 경화학차 1대를 교체할 예정으로 소방재난본부에서 구매발주하여 고성능화학차로 대체되어 12월초에 배치될 예정입니다. 소방차량 보유현황은 총 29대로서 펌프차 9대, 물탱크차 4대, 구급차 4대, 화학차 1대, 고가사다리차 1대, 굴절차 1대, 기타 차량 9대로 소방활동에 만전을 기하고 있습니다. 2001년 차량 예산집행 내역은 예산 8,011만원으로 11월 현재 6,200만원을 집행하였습니다. 세 번째 질의입니다. 일반주민을 대상으로 한 이동봉사대를 운영하고 있는데 그에 따른 추진실적에 대하여 물으셨습니다. 이동봉사대는 우리 주변에 소방의 손길이 닿지 않는 장애인, 노인, 아동 및 사회복지시설 주민들에게 봉사하는 소방상을 심어주고 양질의 소방서비스를 제공하고 소방의 수혜 범위를 확대시키고자 관서 및 파출소에서 자율적으로 운영하고 있으며 그간의 추진실적을 말씀드리면 81개소에 대하여 소방시설 정비 등과 관계자의 안전교육을 실시하여 수혜자로부터 좋은 반응을 얻었습니다. 다음은 보강하여야 할 장비 및 소방활동 애로사항에 대하여 물으셨습니다. 저희 소방서에서 보유 중인 장비는 화재진압장비 포함 323종 4,464점의 장비를 보유하고 있으며 보강되어야 할 장비는 개인 안전장구로서 방화복, 무선통신 헬멧, 안전화 및 구급대원용 허리보호대 등이 보강되어야 하겠습니다. 한동진 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 2000년 9월경 도입된 119위치정보시스템 설치 후 개선효과와 장난전화에 따른 법적 조치에 대하여 물으셨습니다. 119신고자 위치정보시스템은 신고자의 주소, 전화번호를 컴퓨터에서 근무자가 인지하여 정확한 위치로 지정할 수 있는 시설로 2001년도 10월말 현재까지 4만8,506건으로 이중 화재, 구조·구급 건수는 5,252건으로 불필요한 장난 도합 4만 3,254건입니다. 2001년 현재 1,241%의 장난전화가 감소되는 추세로 신고자의 위치 등이 파악되어 출동지령하는데 좋은 시설입니다. 앞으로 더욱더 홍보하여 불필요한 전화가 오지 않도록 노력하겠습니다. 허위 장난전화 신고로 출동한 횟수는 없으며 허위신고자는 100만원 이하의 벌금이 부과됩니다. 두 번째 질의입니다. 최근 3년간 김포시로부터 예산과 관련하여 지원받은 내역에 대하여 물으셨습니다. '99년 월곶파견소 2층 의용소방대 화장실 및 샤워실 설치공사 250만원, 고촌파견소 대기실 공사 647만원, 2000년 대곶파견소 의용소방대 사무실 설치공사 1,300만원으로 총 2,197만원을 지원받았으며 2001년 김포시로부터 청사부지내 테니스장 설치비 4,000만원을 확보, 설계 중에 있습니다. 예산이 2001년 제2차 추가경정예산에 확보되어 공사가 지연되고 있습니다. 다음 질의에 보고드리겠습니다. 의용소방대원 자녀장학금 선발기준, 지급액수, 방법 등에 대하여 물으셨습니다. 의용소방대 자녀에 대한 장학금 선발기준 및 지급액수, 방법의 근거는 다음과 같습니다. 경기도의용소방대원자녀장학금지급조례 제2232호 최근 개정 '99년 5월 21일 조례 제2891호 및 경기도의용소방대원자녀장학금지급조례시행규칙 제2322호 최근 개정 '99년 5월 10일 규칙 제2828호 제2조 장학생의 자격, 장학금을 받을 수 있는 자 이하 장학생이라 한다. 대원으로 2년이상 타 지역 경력 포함 근속자의 자녀로서 다음 각 호의 1에 해당하여야 한다. 품행이 단정하고 해당 학교장, 학장, 총장이 추천한 자, 개정 '99년 2월 22일자입니다. 품행이 단정하고 기능, 체육 또는 예능이 뛰어난 자, 이하 특기자라 한다. 다른 대원의 모범이 되고 특별한 공적으로 도지사 이상의 표창을 받은 대원의 자녀, '99년 2월 22일 신설되었습니다. 제4조 선발, 소방서장 또는 군수는 제3조의 규정에 의하여 추천된 자를 장학생으로 선발할 때에는 다음순위에 따라 심사하고 매 학년 개시 후 60일 이내에 선발 결정한다. 순직대원의 자녀, 공상대원의 자녀, 상훈법에 의한 상순위의 서훈을 받은 대원의 자녀, 유공표창 중 장관이상 상순위의 표창을 받은 대원의 자녀, 장기근속대원의 자녀, 대원의 학비부담능력 유무, 학생의 학업성적 또는 특기정도, 기타 추천당시 결정한 순위 제1항의 규정에 의하여 장학생을 선발함에 있어서 학교간 지역간의 균형을 고려하여야 한다. 소방서장은 제1항의 규정에 의한 장학생 선발 결정결과를 도지사에게 보고하여야 한다. 장학금액, 중·고등학교 학생에게 지급하는 장학금은 공납금 전액으로 하며 대학생에게 지급하는 장학금은 매년 60만원으로 한다. 제7조 장학금의 집행 및 지급, 임용권자는 장학금을 소속기관 예산에 편성하여야 한다. 장학금은 선발된 장학생이나 그의 보호자에게 납부시기에 지급하고 장학증서를 지급한다. 다만 업무상 사정이 있을 때에는 연액을 일시에 지급할 수 있다. 선발된 장학생에 대하여는 제8조의 규정에 의한 지급정지 사유가 없는 한 당해 학년을 마칠 때까지 계속 지급한다. 의용소방대자녀장학금으로 편성된 예산은 2,388만 3,000원 중 1,155만 5,000원을 지급하고 1,232만 7,000원의 잔액이 남아 4/4분기 장학금으로 지급할 예정입니다. 저희 서 의용소방대 자녀장학생 선발에 관한 사항은 규칙을 참조하시기 바랍니다. 첨부자료로 제출하겠습니다. 다음 질의입니다. 김포시에서 의용소방대에 예산지원한 실적에 대하여 물으셨습니다. 김포시에서는 제39회 소방의 날을 맞아 의용소방대 소방시설 경연대회 및 체육대회 지원경비로 500만원을 2001년 10월 말에 의용소방대연합회에 지원하여 의용소방대연합회에서는 지원경비로 체육복, 행사플래카드, 꽃수반 등 제반경비에 사용하였습니다. 이상 한동진 위원님의 답변을 마치겠습니다. 다음 김영근 위원님의 질의입니다. 홈페이지 게시판 관리상태 및 자료 업그레이드에 대하여 물으셨습니다. 인터넷 홈페이지를 활용하여 소방관서 홍보 및 시민의견 청취를 위하여 2000년 7월부터 인터넷 홈페이지를 구축하여 운영 중에 있던 중 2001년 11월 20일경 네티즌의 욕설게제 글을 삭제하면서 작업파일의 과부화로 인한 인덱스파일이 손상되는 사례가 발생하여 홈페이지 게시판 기능이 마비된 사례가 발생하였으나 현재 인덱스파일 복구작업이 완료되어 정상적으로 작동하고 있습니다. 홈페이지 제작 및 관리를 하는 전문인력이 미배치되어 자체적인 제작 및 관리가 불가능하여 김포시에 소재한 홈페이지 제작업체인 김포방송에 위탁하여 제작·관리 중에 있습니다. 그러나 김포방송의 홈페이지 유지관리업무 중단에 따른 유지관리 및 업그레이드 작업이 원활히 이루어지지 못하는 실정입니다. 향후 직원들이 홈페이지에 대한 관심을 가질 수 있도록 학원수강을 독려하여 개인능력 개발을 통한 자체 홈페이지 제작 및 유지관리를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 질의입니다. 김포소방서 외근근무자 수당현황에 대하여 물으셨습니다. 24시간 근무자인 외근근무자에 대한 초과근무수당, 시간외수당 월 75시간 예산액 4억 6,000만원 중 11월 현재 3억 5,400만원을 지출하고 1억 600만원의 잔액이 있습니다. 잔액 1억 600만원은 11월, 12월 초과근무수당으로 지급할 예정입니다. 다음 질의입니다. 경방카드 전산입력 실적 및 관리대상, 방법에 대하여 물으셨습니다. 경방카드 입력대상은 720개소를 선정하여 2001년 예방소방행정 통계자료 근거로 2001년 5월초에 720개소 전 대상에 대해 입력작업을 완료했으며 신축건물에 대한 입력작업은 각 파출소에서 완공검사 후 30일이내에 경방검사 실시 후 전산입력을 실시하고 있으며 실적은 10월말 기준 52개소를 추가하여 실시하였고 소방검사, 경방조사 등 변경사항이 있을 경우 각 파출소에서 바로 게재하고 있습니다. 경방카드 관리대상은 소방법시행령 제6조의 규정에 의한 방화관리자를 두어야 할 특수장소와 대형화재취약대상, 화재경계지구, 다중이용시설 등 기타 소방관서장이 판단하여 경방카드를 작성관리할 필요가 있다고 인정되는 대상, 경방카드 관리방법은 보관장소는 지령실, 지금 상황실입니다. 각 파출소 지휘차에 각 1부씩 보관토록 되어 이를 색인목록을 작성하여 보관·관리하고 있습니다. 다음 질의입니다. 내·외근자의 순환보직 현황 및 구성비율에 대하여 말씀해 주시고 순환보직사항을 서면으로 제출해 주시기 바란다는 말씀이 있었습니다. 저희 내·외근자의 순환보직을 위해 개서이후 지금까지 50명을 순환보직하였으며 인사발령사항을 자료로 제출하였습니다. 인력은 115명으로 이중 소방공무원 114명, 기능직공무원이 1명으로 구성되어 있으나 현재 근무인원은 108명으로 7명이 결원되어 있습니다. 이중 본서 요원이 32명, 구조대원 9명, 파출소요원이 74명으로 구성되어 있으며 파출소 인원 중에 4개대 16명의 구급대원이 포함되어 있음을 보고드립니다. 다음 질의입니다. 성과상여금 지급에 따른 자체심사위원회 심사기준과 관련 사본을등급별로 제출 답변해 주시고 상여금 지급과 관련하여 민원소지는 없었는지에 대하여 말씀하여 주시고 자료로 제출해 달라는 질의입니다. 성과상여금 대상 총 106명 중 소방정 1명과 소방령 2명은 본부에서 선정, 지급되었으며 그외 직원 103명 중 직급별로 S등급 150% 10명, A등급 100% 21명, B등급 50% 41명 등 72명에 대해서 지급되었으며 C등급으로 적용된 31명이 지급범위에 포함되지 못했습니다. 지급기준 기본원칙은 2000년도 근무성적 5할, 소속기관장 부여점수 5할, 합산 평정하였으며 심사위원을 상하위 계급자 5인으로 구성하여 심의하였고 순위명부 작성은 각계급별 서열순으로 작성되었습니다. 동점자 처리는 근무실적 점수가 높은 사람, 현보직 기간이 긴 사람, 현 계급 승진일이 빠른 사람 순으로 처리를 하였으며 승진 후 2개월 미경과된 자는 전년도 최종근무성적 평정기준일에서 승진 후 2개월이 경과되지 않는 승진 전 계급의 근무성적으로 평가하고 상여금을 지급하였으며 승진 후 2개월이 경과한 경우에는 승진된 계급을 기준으로 상여금을 지급하였습니다. 평가기준은 50점 만점으로 업무의 양, 업무의 질, 조직기여도, 인화 협조성, 직무의 적극성으로 평가하였습니다. 가점은 전년도 각종 행정평가 우수공무원, 기피부서 근무, 업무량이 과다한 직원, 대민친절우수, 상훈수상, 효행, 장애인 부양 공무원 등의 대상자를, 감점은 징계처분을 받은 자, 잦은 병가와 장기간 병가직원, 공무원으로서 품위손상자 등을 감점 적용처리하고 심의하여 성과상여금을 지급하였음을 보고드립니다. 다음 질의입니다. 소방행정 민원직소실 운영에 따른 실적과 접수대장 사본을 제출해 주시기 바란다는 말씀이셨습니다. 저희 김포 소방서의 직소실은 서장실에 설치운영하고 있으며 개서 이후 직소실에 접수된 민원은 한 건도 없습니다. 다음 질의입니다. 저희 서 컴퓨터 현황에 대하여 물으셨습니다. 저희 서에서 현재 보유 중인 컴퓨터 총 46대 중 상황실 119정보시스템 2대, 무선페이징용 2대, 노트북 2대를 보유 사용 중에 있으며 컴퓨터 소프트웨어 사용현황은 첨부서식에 참고자료로 제출하였습니다. 다음 질의입니다. C급 이하 재난위험시설이 몇 개 있는지와 현지확인 및 도상훈련을 실시하고 있는지에 대하여 물으셨습니다. 저희 관내에는 '99년 10월 15일 김포시에서 지정한 D급 위험시설로 김포시 감정동 농로 302호 교량시설이 있습니다. 그 시설에 대한 안전대책으로 관내 북변파출소에 월 1회 예찰을 실시하고 있으며 이상징후 발견시 김포시 건설과 및 본서에 즉시 보고토록 하고 있습니다. 다음 질의입니다. 개인안전장구 방열복 현황에 대하여 물으셨습니다. 보유하고 있는 방열복은 총 23세트로 소요기준 대비 11세트가 부족한 실정입니다. 부족분에 대해서는 연차적으로 예산에 반영하여 화재진압 업무에 만전을 기하겠습니다. 다음 질의입니다. 2001년도 노후 소방차량 교체현황과 교체기준에 대하여 물으셨습니다. 지방자치단체 관용차량 관리규정에 의거 소방차량의 최단 운행기준 연한은 6년이나 우리 도에서는 노후소방차량의 교체기준을 설정함에 있어 사다라차, 화학차, 펌프차, 물탱크차 등 화재진압용 차량은 평균 1억원대의 고가인 점과 상시 운행하지 않아 기계적 손실이 적은 점을 감안하여 11년 이상 경과된 차량 중 화재진압업무 수행이 곤란한 차량을 교체대상으로 하고 있으며 지휘차, 순찰차, 진단차, 구급차 등 진압용 행정차량은 승용 또는 승합형의 소형차량으로 소방순찰과 방화진단 및 구급업무 운행이 많고 지역상 비포장 도로로 되어 있어 노후가 조기 진척되어 6년으로 하고 있습니다. 다음 질의에 답변드리겠습니다. 의용소방대 현원이 업무보고서와 답변서의 인원이 왜 틀린지와 조직정비 실적에 대해 물으셨고 또한 신규임용자 이력서 사본을 제출토록 하였습니다. 경기방호 13821-1029, 2000년 8월 26일 호와 관련한 의용소방대 활성화 세부추진계획의 일환으로 2001년도에 조직정비를 1, 2차에 걸쳐 두 번 실시하였습니다. 업무보고에는 1차 조직정비 때의 인원이 보고된 것 같습니다. 현재 의용소방대의 인원이 아래와 같이 380명이 맞습니다. 아래를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 질의입니다. 2001년도 유류구입량 및 사용량에 대해서 물으셨습니다. 소방차량은 펌프차 2대, 물탱크차 4대, 경화학차 1대, 구조차 2대, 구급차 4대, 기타 차량 9대를 운영 중에 있으며 2001년 10월말 현재까지 유류 사용내역은 경유 4만 5,668ℓ를 구입하여 4만 5,668ℓ를 사용하였으며 현재 주유소와는 후불제로 사용하고 있습니다. 또한 휘발유, 특수장비 포함, 1,871ℓ를 구입하여 1,543ℓ를 사용하였습니다. 다음 질의입니다. 2001년 소방차량 수리비 예산 및 집행내역에 대하여 물으셨습니다. 2001년도 소방차량 유지비 예산은 소방차량 29대에 대하여 8,011만원으로 책정되어 있으며 유류비 중 경유 2,700만원을 지출하고 휘발유 150만원을 제한 4,200만원을 수리비 예산으로 사용하고 있으며 10월말 현재 150건을 수리하여 3,330여만원을 집행하였습니다. 현재 잔액은 경유, 휘발유, 수리 등을 포함하여 약 1,800만원 정도 남았습니다. 다음 질의입니다. 서장과 직원의 면담실적과 내용, 건의사항을 각과나 파출소에 시달한 사항에 대해서 물으셨습니다. 직원에 대하여 사기진작 차원에서 추석 및 설날에 파출소를 방문 격려하고 직원의 애로사항을 청취하였으며 직원의 애로사항 면담은 직무검열시 소방행정과장이 면담을 실시하고 있습니다. 다음 질의사항입니다. 서장으로서 조례·규정에 대하여 업무추진과정에서 문제점을 상급기관에 건의한 사항에 대해서 물으셨습니다. 조례 및 규정에 대한 상급기관에 건의사항은 없었습니다. 다음 질의입니다. 소화약제의 차량적재량 및 구입현황에 대하여 물으셨습니다. 경화학차 1대, 펌프차 9대, 물탱크차 4대로 포소화약제 적재량은 940ℓ이며 분말소화약제는 500㎏입니다. 2001년도 포소화약제 구입량은 1,600ℓ를 구입하여 운영 중 장기동 공장화재 등 30여회에 걸쳐 770ℓ를 사용하고 있습니다. 이상 김영근 위원님 질의에 대해서 답변마치겠습니다. 다음 진종설 위원님 질의내용에 대해 보고드리겠습니다.

의용소방대 출동·교육 등 대장사본 및 통장사본을 제출해 주십시오.

의용소방대 출동대장 사본은 자료로 제출하겠습니다. 의용소방대 정원 및 현원 현황과 의용소방대 출동대장 사본은 자료로 제출하겠습니다. 다음 질의입니다. 의용소방대 정원 및 현원 현황과 부족한 인원에 대한 확충 및 활성화 방안에 대하여 물으셨습니다. 의용소방대 정원은 410명이고 현원은 380명으로 30명이 부족합니다. 부족한 대원에 대해서는 각 의용소방대장이 지역에서 부족한 대원에 대해 입대홍보를 실시하여 조직 정비시에 충원할 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 의용소방대 활성화 대책으로 매년 소방의 날 소방기술경연 및 체육대회를 개최하여 대원에 대한 사기진작을 실시하며 공로가 큰 대원에 대해서는 표창장을 수여하고 있습니다. 다음 질의입니다. 2000년도 비위조치시 음주운전으로 견책처분을 받은 사실이 있는데 근무기강 해이에 따른 조직관리 대책과 교육내용에 대하여 물으셨습니다. 음주운전 등 피해조치자가 발생하지 않도록 매월 정기조회시 정신교육을 강화하고 있으며 근무기강 확립을 위한 복무점검을 확립하고 있습니다. 다음 질의입니다. 인근 소방서 공조체제 관계에 대하여 물으셨습니다. 경기소방 13820-1387호, 2000년 12월 5일입니다. 그와 관련하여 권역별 광역출동지침에 입각하여 실시하고 있습니다. 광역별 출동지침은 참고자료로 제출하겠습니다. 다음 김용운 위원님의 질의입니다. 다중이용업소 소방점검 횟수, 처리과정, 과태료 부과실적 등에 대하여 물으셨습니다. 총 524개소의 다중이용시설을 관리하고 있으며 이에 대해 매년 특별소방검사의 일환으로 다중이용시설 검사계획을 수립하여 전 다중이용시설에 대해 연 1회이상 소방안전점검을 실시하였습니다. 점검결과를 보면 524개소 중 양호 481개소, 불량 43개소로서 불량대상에 대해서는 행정명령, 인터넷 공개, 관계기관 통보 등의 조치를 하여 2001년 10월 31일 현재 불량시설은 모두 보완하였습니다. 또한 검사결과에 따른 과태료 처분이나 형사상 입건조치 내용은 없습니다. 다음 질의입니다. 물품구입 현황에 대하여 물으셨습니다. '99년 3월 개서하면서 죄송합니다. 2월입니다. 물품구입시 A/S를 고려하여 계약집행하게 되었으며 이후 물품구매시 중소기업 제품 우선구매 및 조달등록물품을 선정하여 구매집행하겠습니다. 첨부물은 자료로 제출하겠습니다. 다음 질의입니다. 장애인을 위한 소방시설 설치현황 및 대책에 대하여 물으셨습니다. 관내에는 장애인을 위한 시설 3개소가 있으며 그에 대한 소방시설로는 소화기, 스프링클러 설비, 연결살수설비 등 소화시설 및 자동화재탐지설비와 경보설비, 피난기구 및 통로유도등 피난설비가 설치되어 있으며 우리 서에서는 본 대상에 대해 화재발생 및 인명피해를 미연에 방지하기 위하여 간부 현장확인 행정대상에 추가하여 월동기 11월부터 12월까지 월 1회, 기타 시기에는 격월 1회 순찰하여 소방시설 작동상태 및 화재발생시 관계자에게 대처요령 등에 대해 교육을 실시하여 화재예방에 철저를 기하고 있습니다. 다음 질의입니다. 1층의 조경시설이 벽체로부터 3m이상 돌출된 아파트 현황에 대하여 물으셨습니다. 김포시의 경우 1층의 조경시설이 벽체로부터 3m이상 돌출된 아파트가 없습니다. 사유로는 현재 아파트 준공이 오래된 곳이 없고 거의 모든 아파트가 10년이내에 지어진 것이기 때문에 3m이상 되는 것은 없습니다. 김용운 위원님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음 김종식 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 자체감사를 10회 하였다고 했는데 자체감찰 구성은 어느 누구로 어떻게 구성되어 있으며 감찰내용이 무엇인지 답변해 주시고 감찰구성 명단과 10회 감찰내용은 자료제출을 원하셨습니다. 금년도 저희 소방서에서 실시한 민원감찰은 총 10회입니다. 민원감찰은 소방행정과 소방행정담당과 감찰업무담당자 등으로 구성하여 민원업무처리대상 중 무작위로 10%에 대해 매월 1회 실시하고 있습니다. 주요점검사항은 민원서류 지연처리 및 불편초래 여부, 인·허가 업무의 적정처리 여부, 민원안내 친절도 등에 대해 실시하게 됩니다. 주요 지적사항은 소방시설 완공업소 현지확인시 지하층 층별구획에 미비사항과 소방시설 감리업무 부적정에 대하여 기관에 통보하여 조치토록 하였습니다. 앞으로도 지적사항이 발생하지 않도록 직원에 대한 정신교육을 강화하고 민원담당공무원에 대하여는 주1회이상 서장 특별정신교육을 실시하고 지속적인 민원감찰을 통해 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 다음 질의입니다. 화재조사관 격상에 따른 효과에 대해서 물으셨습니다. 경기도행정기구설치조례 시행규칙 및 경기도지방공무원정원규칙, 개정 2001년 9월 20일로 금년 11월 6일자로 신설된 화재조사관 제도는 과학적인 화재원인 및 피해조사와 2002년 7월 1일부터 시행하는 제조물책임법에 대비한 보직입니다. 다음 질의에 답변드리겠습니다. 무선페이징시스템 보급대상 현원에 대해서 물으셨습니다. 2000년 경기도로부터 인수한 무선페이징시스템은 김포시 관내 50명의 거동이 불편한 독거노인들에게 무선페이징시스템 단말기와 발신기 리모컨을 설치하여 관리·운영해 오고 있으며 2001년도 보급사업계획에 따라 금년 12월까지 100명에 대한 시스템 단말기를 설치 중에 있습니다. 저희 서에서는 김포시에 거주하는 영세 독거노인에 대한 자료를 김포시로부터 송부받아 무선페이징시스템관리운영협의회를 대한노인회 김포시 지부장을 비롯한 7명의 위원으로 구성하여 우선보급대상자 100명과 예비보급대상 50명을 선정하였으며 2001년 3/4분기까지의 운영실적을 살펴보면 신고건수 1,950건, 소방공무원 및 여성의용소방대원에 의한 시설점검이 1,990건, 노인분들의 기기 잘못 사용 및 오동작이 599건, 이송건수는 161건, 이송인원 161명으로 집계됐으며 이송건수에 비해 신고건수와 출동건수가 많은 것은 노인분들이 기기를 잘못 사용하여 오작동이 많으며, 신고접수 후 출동해도 오인신고가 많아 편차가 큰 것으로 이동대가 출동해 기기점검을 실시하는 등 잠시라도 노인분들의 말벗이 돼 노인들의 외로움을 달래주곤 하는 것으로 알고 있습니다. 참고로 무선페이징시스템 보급대상자 50명 및 2002년도 보급대상자 명단은 자료로 제출하겠습니다. 김종식 위원님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음 장현수 위원장님의 질의에 답변드리겠습니다. 119 구급대의 응급환자 이송시 병원별 이송사항을 물으셨습니다. 저희 서에서는 4개 구급대에 4대의 구급차를 활용, 구급업무 활동을 하고 있으며 금년 10월말 기준 119구급대의 활동실적 현황을 보고드리면 총 4,797건의 신고접수를 하여 이송건수 3,350건에 3,473명을 이송하였습니다. 금년 실적을 전년도와 동기 대비하면 신고접수 건수는 18.9%, 이송건수는 19%, 이송인원은 18%가 증가된 것을 알 수 있으며 이는 김포시의 급속한 도시화와 아파트 등 주택시설의 증가에 기인한 것으로 판단됩니다. 금년도 병원별 이송환자 수를 보면 2001년 10월말 기준으로 3,473명 등 김포제일병원이 1,083명, 하나성심병원이 600명, 고려병원이 321명, 서울 이대목동병원이 129명, 한국연합의원이 63명, 일산백병원이 55명, 서울 신촌연세병원이 53명, 기타 병·의원이 1,169명 순으로 나타나고 있으며 세부내역은 자료로 제출하겠습니다. 참고로 금년 10월말 기준 응급자 질환별 의료기관 이송실태를 순위별로 살펴보면 총 3,473명 중 급성질환이 991명, 만성질환이 958명, 사고부상이 850명, 교통사고 437명, 약물중독 50명, 임산부 35명, 화상환자 14명, 가스중독 2명 순이며 기타 36명 순으로 나타났습니다. 구급대원은 구급활동 중 환자를 의료기관에 이송할 때의 원칙은 구급대및구급대의편성운영등에관한규칙 제10조에서 규정한 대로 이송함을 원칙으로 시행하고 있습니다. 첫째, 환자가 의식이 없어 판단능력이 없고 환자의 보호자도 없을 경우 환자의 중증도 및 질병내역을 판단해 의료법 제3조제2항 규정에 의한 종합병원또는응급의료에관한법률 제13조의 규정에 의한 응급의료기관 중 치료에 알맞고 가까운 곳으로 이송하며 둘째, 환자가 의식이 있거나 보호자가 있는 경우 환자 및 보호자가 원하는 병원으로 이송하는 것을 우선 원칙으로 하고 있습니다. 특정병원에 이송환자수가 많은 이유는 우리 시 관내에 종합병원이 없고 응급의료기관이 현재 1개소로 환자분들이 평소 이용하는 병원일 것으로 추정되며 환자나 보호자 대다수의 경우가 대형 종합병원에서 진료받기를 원하고 김포시가 대도시 인접지역이기 때문에 서울 등 관외 이송실적이 비교적 많은 것으로 알고 있습니다. 응급환자 이송 관내·외 지역으로 구분한 현황을 살펴보면 총 3,473명 중 관내가 2,738명, 서울 등 대도시 지역 관외이송이 733명으로 전체이송 인원대비 21.1%로 나타나 대다수의 환자가 대학병원 등 대도시 대학병원을 선호하고 있는 것으로 분석됩니다. 끝으로 저희 서에서는 구급대원 임의대로 특정병원으로 응급환자를 이송하는 사례가 없음을 보고드리며 관외지역도 원거리 이송에 따른 구급대원의 노고에 서장은 늘 감사하고 있습니다. 다음 질의입니다. 화재출동시 교통체증으로 인한 출동거리별로 평균 출동시간의 지연은 얼마나 되는지에 대하여 물으셨습니다. 우리 시는 도·농복합도시로 최근 급격한 도시화의 진행으로 많은 인구의 유입과 더불어 차량이 증가되고 있으며 소규모 공단이 산재해 있어 출·퇴근시 48번 국도와 지방도로의 교통체증이 심화되고 있는 실정이며 화재는 발생 후 5분이내에 진압되어야 하나 화재출동 및 각종 재난사고 발생시 출동이 지연되는 사례가 많습니다. 교통체증으로 인한 출동지연의 대표적인 사례는 고촌면으로 출동거리는 8㎞정도로서 평소 약 10분이면 도착하나 출·퇴근시는 평소보다 10분 내지 20분이상 소요되고 있는 실정입니다. 이에 따른 향후대책으로는 고촌면에 소방파출소 설치가 시급하다고 사료됩니다. 다음 질의입니다. 2001년도 한해에 따른 지원실적과 지원에 따른 상수도요금을 김포시에 제출하여 요금을 받았는지에 대하여 물으셨습니다. 2001년도 한해로 농민들이 시름에 잠긴 때였습니다. 이에 우리 서에서는 화재출동에 지장이 없는 한도에서 최대한 소방력을 지원했습니다. 지원에 따른 상수도는 인근 공설소화전을 이용하여 저희 서에서 요금을 납부한 것은 없습니다. 하지만 저희 소방차량의 지원에 따른 유류대를 김포시에 청구하여 경유 1,770ℓ를 지급받았습니다. 한해시 소방력 지원에 따른 소요액 지급요청은 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 자료로 제출하겠습니다. 장현수 위원님의 질의에 답변을 마치겠습니다. 이상 일곱 분에 대한 답변을 마치겠습니다. (서면답변서는 끝에 실음)

본 위원이 답변을 못 받았는데 본 위원이 질의한 내용에 대해서 답변서를 사본으로 제출해 주시기 바랍니다.

한 10분 정회했다가 들어온 자료 확인하고 속개하도록 하죠.

김종식 위원입니다. 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 오늘 감사준비를 하시느라고 수고는 많이 하셨습니다마는 그야말로 미비된 점에 대해서 섭섭함을 금치 못합니다. 특히 소방재난본부의 과장님께서는 오늘 미비되고 부실한 감사가 인적 교류에서 왔다는 것을 발견했을 겁니다. 여기에 대해서 소방재난본부 과장님께서는 인정하십니까?

일단 경험이 없었던 것을 인정합니다.

감사 목적이 소방서의 운영실태를 조사하기 위해서 온 것입니다. 그리고 소방인력 관리실태라든지 또 예산집행이 잘 되고 있는지, 소방장비 점검에 대해서 낙후 또는 불량장비가 있는지 없는지 또 사후처리를 어떻게 하고 있는지, 운영에 있어서 어떠한 어려움이 있는지 이런 것을 다 조사해서 도정에 반영시키기 위해서 행정사무감사를 왔던 거예요. 그런데 오늘 경험 부족도 있거니와 위원님들의 자료요청에 대해서 미비한 점들이 상당히 많습니다. 본 위원을 비롯해서 여러 위원님들이 요청한 자료가 들어오지도 않고 들어왔더라도 부실하고 이 부실한 점에 대해서 서장께서 인정하십니까?

네, 죄송합니다.

물론 감사를 언제 받을지 모르겠지만 오늘의 경험을 토대로 해서 앞으로는 절대로 부실하거나 미비한 점이 없도록 유의해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

잘못된 부분은 동료 위원님들께서 지적해 주셨기 때문에 그 부분은 생략하겠습니다. 출동횟수는 773건인데 피해건수는 252건밖에 되지 않는데 그것은 허위신고가 많아서 그렇습니까?

아닙니다. 화재신고를 받고 출동해 보면 작년도 같은 경우에 40% 정도가 쓰레기 소각이었습니다. 그래서 가보면 쓰레기 소각이라고 해서 끄고 해서 피해가 줄었고 또 화재피해 산정이 1만원이상이어야 피해건수로 잡기 때문에 그런 것이 빠져서 그렇습니다.

쓰레기 태우는 데 대한 단속은 안 합니까?

그 전에는 도조례 화재예방조례상으로 과태료를 물리게 되어 있었습니다.

그러면 과태료를 물렸습니까?

지금은 조례에 그게 없습니다.

다중이용업소에서는 화재가 한 건도 없었습니까?

없었습니다.

없었군요. 그래서 과태료가 없군요. 그런데 전기불량이 101건인데 실질적으로 전기불량으로 화재가 많이 난다고 봐지는데 불량내역에 있어서는 도에 제출한 자료에는 한 건도 없어요. 전기로 인해서면 누전일텐데 전기로 인해서 101건이 화재가 났는데 전기로 인한 불량내역은 한 건도 없어요. 제출한 자료에는 한 건도 없어요.

전기시설물 말씀이십니까?

그렇죠. 전기로 인한 화재사건은 101건인데 그건 자료에 있지 않습니까? 그런데 본 위원이 요청한 자료에 보면 전기로 인한 불량은 단 한 건도 없다 이말이에요. 전기불량이 하나도 지적되지 않았단 얘기죠. 이것은 소방검열에 있어서 직무유기를 했거나 아니면 점검소홀로 보이는데…….

전기는 저희들이 볼 수가 없죠.

한전에서 보지만 대부분 전기불량은 소방검열에서도 볼 수가 있잖아요.

봐바야 규격휴즈를 쓰나 이런 것하고…….

전기선 같은 것 보고 여기서 잘못된 부분 지적하지 않아요, 고발조치 안 해요?

한전에 의뢰하죠.

여기에는 의뢰건수가 하나도 없어요. 이런 부분은 제대로 보지 않는다고 밖에 보이지 않는데요. 그리고…….

경찰에서 하고 있죠.

아니, 소방서하고 합동이죠?

네, 화재조사권은 저희한테 없고 경찰에 있습니다.

원인파악은 경찰이 합니다. 그게 소방에서는 달라고 하는데 아직도 안 주는 사항입니다.

오늘도 네 건이나 화재가 났다고 하는데 오늘 건은 대충 들었는데 자세히 설명해 줄 수 있어요?

제일 처음에 아침에 시작했을 때 나갔던 사항은 차량화재였습니다. 두 번째 공장화재 발생한 것은 바로 가서 진화가 돼서 들어왔고 세 번째 대곶면 나간 것도 바로 진화가 돼서 가다가 다시 돌아왔습니다. 그리고 네 번째 난 것은 실제로 쓰레기 타는 것이었습니다. 그래서 인원만 많이 나갔지 효과가 없었습니다.

마지막으로 한 건만 더 묻겠습니다. 굉장히 의아심을 갖는 부분인데 공장, 숙박업소의 입건, 과태료 같은 게 상당히 많아요, 42건입니다. 그런데 실질적으로 다중이용업소는 단 한 건도 없는데 다중이용업소가 그만큼 상당히 숫자적으로 많은데 그렇게 소방검열이 잘 되었는지, 사실 저희가 시간이 없기 때문에 가서 현장을 확인할 수도 없고 그렇지만 다중이용업소는 단 한 건도 미비한 점이 없다고 했고 고발도 입건도 전혀 되지 않았어요, 과태료도. 공장만 42건이 입건됐고 과태료 처분이 됐는데 정말 그렇게 다중이용업소는 양호한지 상당히 의문이 가는 부분인데 언젠가는 불시에 와서 확인할 수 있다면 확인하고 따지도록 하겠습니다.

제가 설명을 조금 드리겠습니다. 공장에 과태료 부과된 것은 방화관리자 선임이 안 됐거나 방치한 거죠. 아니면 위험물제조소 등 명의변경이 늦은 거죠. 한 달이 넘으면 법적으로 과태료를 내게 되어 있습니다. 그래서 우리 시에는 다중이용시설이 숫자상으로 이렇게 있습니다만 상당히 규모가 작습니다. 부끄러운 말씀입니다만 김포에는 11층이상 고층건물이 한 채도 없습니다. 아파트만 있죠. 그래서 대개들 약주를 잡수셔도 여기서는 식사하고 1차만 하시지 2차는 전부 강서나 일산이나 검단으로 가십니다. 경찰도 그런 사고가 없어 편한 곳이 김포입니다.

물품구입도 조달물품으로 했다는데 조달물품가격도 각 소방서마다 달라요. 그런데 저희들이 시간이 없어서 이걸 검토를 못해 봤습니다. 앞으로 본청감사 때까지 시간이 나면 해보겠고요, 다른 위원님들이 질의를 대기하고 계시기 때문에 저는 이상으로 마치겠습니다.

제가 아까 답변을 요구한 것 중에 미진한 게 있어서 몇 가지만 다시 질의하도록 하겠습니다. 의소대 운영에 관한 지적이 있었는데 출동수당이나 또는 교육수당이 제대로 지급이 되고 있는가를 물었거든요. 잘 되고 있습니까?

그것은 개인별 통장으로 넣어주고 있습니다. 그것은 자료로 제출하겠습니다.

자료를 주신 것을 보면 작년에 감사에 지적됐던 사항인데도 불구하고 지금 자료에 자필사인이 거의 없어요. 전부 대필사인이라고요. 누가 봐도 한 눈에 알아볼 수 있을 정도인데요.

그리고 통장사본을 해주시면 지금 통장넘버를 가지고 있으신 것을 복사해 주셨는데 뒤에 또 입금된 것을 사본을 해달라고 했는데 몇 분을 샘플로 해서 할 수 있을텐데 통장표지를 해줬다고요. 표지나 취합된 대원들의 계좌번호나 똑같은 건데 이걸 왜 이렇게 종이를 낭비하면서 쓸데없이 많이 합니까? 이 자료를 달라고 한 것이 아니고 입금된 예를 몇몇을 샘플로 해서 제시하면 되는데 쓸데없이 계좌번호 있고 통장 앞표지를 이렇게 해서 이게 무슨 소용이 있습니까? 확인을 하려고 한 건데, 제가 보기에는 이게 먼저 국정감사에도 지적되고 작년에 우리 행정사무감사에도 지적이 됐는데도 불구하고 제대로 이행이 안 되고 있어요. 그렇죠?

아닙니다. 저희는 그 전에는 대략 몇 명해서 다 했습니다. 지금 화재현장에 나가도 나온 사람 적어서 확인을 받아서 제출하고 있습니다.

그러면 입금이 잘 되고 있는 겁니까?

아까 김영근 위원님께서도 들으셨겠지만 대장들의 얘기가 그 얘기예요. 사인을 얼마 안 해서 돈이 없다고 하는 그런 얘기도 했었는데 그것만은 철저히 하고 있습니다.

좋습니다. 사인은 앞으로 본인 자필사인을 받도록 하세요.

시정하도록 하겠습니다.

아까 민원감찰사항에 대해서 제가 질의했는데 민원감찰사항과 음주사고에 대한 교육실적이 있냐고 자료를 달라고 했는데 그 자료가 제출이 안 되어 있고요. 인근지 소방서간 여기 고가사리차가 한 대밖에 없죠?

굴절하고 2대입니다. 46m 고가차가 하나 있고 27m 굴절차 하나 있고 그렇습니다.

이거면 김포관내 고층에서 나는 화재를 커버할 수 있습니까?

조금 모자랍니다. 15층까지밖에 안 됩니다.

그래서 인근 소방서간 공조가 굉장히 필요한데…….

응원협정에 의해서 요청하면 바로 오게 되어 있습니다. 그래서 저희는 사실 광역출동체제가 제2권역으로 저희 지역이 김포하고 부천, 안산, 시흥입니다. 그러나 실제로 화재 나면 가까운 고양 먼저 부르고 인천 서부소방서 부르고 그렇습니다. 또 저희 관내에는 해병 2사단에 소방차 세 대가 있습니다. 서부지역에 불 조금 나면 무조건 출동시키고 있습니다. 서울 강서소방서하고 이렇게 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 동절기 다중이용업소가 지금 많이 증가했다고 했는데 동절기 점검이 빠져 있거든요. 동절기 점검은 왜 빠진 건가요? 하지 않아서 빠진 건가요?

연 1회를 실시하고 있습니다.

1회 가지고 충분해요?

법적으로는 1년에 1회밖에 할 수 없는 실정에 있고요.

1회이상입니까, 1회입니까?

1회입니다.

1회라고 하더라도 한 번에 다 시행할 수 없는 거잖아요. 어느 지역이든지 어느 대상을 분기별로 나눠서 한다든지 이렇게 해야 될텐데 한꺼번에 다 시행할 수는 없잖아요.

그래서 소방재난본부에서 이 달에는 공장을 한다든가 복합건물을 한다든가 지정이 나옵니다. 그때그때 하고 있습니다.

동절기에는 더 필요하다고 보는데…….

검사는 계속하고 있는 상황인데 실제 검사요원이 3명입니다. 3명 가지고는 도저히 수용할 수 없어서 금년도에는 제가 검사요원을 공장만 시켰습니다. 공장은 검사요원을 시켰고 그 외에 파출소 직원들을 활용하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

부천출신 정중운 위원입니다. 본 위원이 질의한 사항 중에 한 가지 답변이 빠졌는데 사기앙양책으로 연고지 및 근거리 배치, 모범공무원 선발 표창 이 부분에 대해서 실적을 말씀해 달라고 했는데 빠졌습니다.

솔직히 그렇습니다. 이게 도 차원에서 연고지 배치가 이루어져야지 저희로서는 특별한 대책이 없습니다.

사기앙양책으로 정신교육 실시한 것 있지 않습니까?

정신교육은 조회를…….

공직의 기강확립을 위해서 교육을 실시한 실적이 있으면 말씀해 달라고 했는데 말씀 안 하셨는데.

직원들이 비번활동도 하고 해서, 지금은 비번날 동원되는 것을 아주 싫어합니다. 비번날 동원 한 번 하면 인터넷에 다 띄우는 형편인데 금년 저희도 사이버 조회를 거의 실시했습니다. 그래서 직원들 사기를 높여주는 한 방법이고 이 달에도 사실 조회를 했어야 되는데.

아니, 정신교육을 얼마나 실시했냐고…….

조회 때 겸해서 하는 것입니다.

아침 조회 때만 하고 특별히 하는 것은 없습니까?

네.

이게 빠져서 질의드렸습니다.

죄송합니다.

119구조대 가동하죠? 119는 국민들로부터 많은 호응을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 장비도 많이 보강하고 인원도 보충했다고 자료에 있습니다. 그런데 구조·구급 전문기술능력 육성을 했다고 했는데 위탁교육을 했습니까, 자체 내에서 했습니까?

위탁교육도 있었고 자체적으로, 저희는 실제로 아까도 보고드렸습니다만 작년도 7월 20일자로 임용될 게 승인이 안 났었습니다. 개서하고 구조대가 없어서 그래도 구조업무 안 할 수 없지 않습니까? 그래서 직할파출소 직원 6명을 가지고 운영했습니다. 그러다가 임용승인이 나서 2명을 더 보강해서 8명으로 운영하고 있는 겁니다.

그 분들 교육은 1년에 몇 번 시키십니까? 전문적인 기술자입니까?

그것은 구조대장이 매주 실시하고 있죠.

구조대장은 전문적인 분입니까?

아닙니다.

교육을 전문성 있는 사람이 시켜야지. 형식적으로 시키는 것 아닙니까?

대원 중에 군특전사 출신이 한 명 있습니다.

이런 부분은 인명을 구조하는 건데 전문적인 분이 있어야 되지 않습니까?

있으면 더 좋겠지만 직원들도 잘 하고 있습니다.

자격증은 다 있어요?

자격증은 별도로 없습니다.

자격증도 없이 어떻게 인명구조를 하고 인공호흡도 시켜야 되고 급한 사람, 여러 가지가 있는데 간호사 자격증…….

그건 구급대원이 해야죠. 어디 교통사고가 나서 구조 나가지 않습니까? 그러면 구급차가 따라 나갑니다.

전문적인 직원이 있느냐는 얘기지.

구급요원은 자격증 가진 6명이 있습니다.

알았습니다. 철저히 잘해 주시고 특수기동반을 운영하는데 산악, 수난, 화학이 있습니다. 화학차는 구입할 예정이고 산악은 여기 높은 산은 별로 없지 않습니까?

문수산 하나밖에 없습니다.

평야지대인데 수난은 물이 있는 데가 어디 있습니까?

저희 시에는 수로가 있지 않습니까? 농수로가 흔히 생각할 때는 조그만 도랑으로 생각하죠. 여기는 농수로가 보통 깊이가 5m이상 됩니다. 그리고 넓이가 10m이상 되고요. 그래서 고촌면 신곡리에서는 차가 들어가 빠진 것도 모르고 물 빠진 다음에 알았어요. 그래서 저희가 썩은 사람을 구조한 적도 있는데 거기 낚시들도 많이 오시고 경사가 둑이 되다 보니까 빠져서 그런 경우가 종종 있습니다.

작년에 수난사고가 몇 건이나 발생했습니까? 금년에는? 그리고 몇 년전에 김포에 비가 많이 와서 산사태 한 번 난 적 있죠? 군부대에서 무기가 쓸려내려오고…….

잘 모르겠는데요.

여기 오래 근무하신 분 안 계세요? 알겠습니다. 앞으로 혹시 그런 일이 있을 수도 있습니다. 군부대가 산에 많이 위치해 있고 탄약고가 또 있거든요. 물론 군부대에서 예방도 해야 되겠지만 소방서에서도 우리 민간인에게 피해가 많이 오니까 사전에 장마철에 점검도 하시고 겨울에도 수시로 점검해 주셨으면 좋겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

그리고 아까 동료위원께서 음주얘기를 했는데, 두 사람이 징계를 당했는데 자료에 보니까 한 사람은 음주로 징계를 받았네요. 한 사람은 감봉을 당했는데 왜 감봉당한 겁니까?

그 사람은 파주소방서에 근무하고 있습니다. 화재현장에서 돈을 받았는데 이것을 신고 안 하고 자기 멋대로 돌려줬어요. 그래서 징계했습니다. 반납대장에 올리고 돌려줘야 되는데 자기 임의로 했다고 해서 본때를 보여줬습니다.

구급차는 교통사고가 났을 때 특혜가 없지 않습니까?

없습니다.

더군다나 음주를 하면 안 되죠. 이런 것도 교육을 철저히 시켜서 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 해주셨으면 좋겠습니다.

분기별로 운전요원에 대해서는 경찰서에 의뢰하고 있습니다.

이상으로 질의를 마치겠습니다.

광명출신 김영근 위원입니다. 늦게까지 감사받느라 고생이 많으십니다. 제가 4대, 5대때부터 몇 년간 일선파출소 감사를 정기적으로 하고 있습니다. 그때마다 본 위원이 지적하고자 하는 것은 일선소방서는 타 기관과 달리 현장에서 몸으로 직접 때우는 직업이기 때문에 행정력이 뒤떨어진다 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그런 점을 많이 감안해서 감사에 임하고 있는데 오늘 개서 이후에 첫 감사가 되다 보니까 여러 위원님들이 불만이 조금 있었던 것 같습니다. 앞으로 오늘 드러난 문제에 대해서 직원들과 협의해서 앞으로 행정력을 보강할 수 있도록 서장께서는 유념해서 조치해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

세부적으로 여러 가지 지적할 사항이 있겠으나 단 한 가지만 하고 넘어가겠습니다. 지금 의소대 관련해서 우리 진종설 동료위원께서도 말씀하셨는데 그런 부분은 제가 작년 재작년 연속해서 지적했던 사항입니다. 그런데 본부하고 교류가 되지 않는지 이게 전혀 시정이 되고 있지 않아요. 첨가해서 말씀드리자면 금번에 의소대 정비한 내역 중에서 신규로 26명이 새로 임명되었습니다. 그러면 소방법 규칙과 기준에 의용소방대원 임용할 때는 어떻게 하도록 되어 있죠? 서장님 아시죠? 어떤 사람을 선발하도록 되어 있습니까? 본 위원이 파악한 바로는 '관할구역내 인접된 직업을 가진 자로 하되 또한 건강상태가 양호하고 협동심이 강한 자 그리고 신망이 두텁고 의용 공공정신이 강한 자' 중에서 선발토록 되어 있습니다. 그런데 지금 이력서에 보면 직업란에 직업도 없고 학력도 기재되지 않고 뭘 보고 판단해서 임용하신 것인지 또한 아무 직업이 없어요. 여성의 경우는 주부이기 때문에 감안한다 하더라도 남성대는 분명한 직업이 있어야 될 것 아닙니까? 뭘 보고 판단해서 임용했는지, 그냥 의용소방대장이 추천한 것을 가지고 형식적으로 서장님은 임명했습니까?

죄송합니다. 검토를 안 했습니다.

여기 자료가 있습니다. 신규임용된 26명에 대한 이력서. 앞으로 이렇게 형식적으로 하지 마시라는 얘기죠. 분명히 시정토록 요구합니다.

바로 시정조치하겠습니다.

여러 가지 이것 외에도 미흡한 점이 많이 돌출되고 있습니다. 하여튼 감안하셔서 앞으로 재발치 않도록 각별히 유념해서 조치해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

명심하겠습니다.