김기주 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 2001세계도자기엑스포조직위원회 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 2001세계도자기엑스포조직위원회 관계직원 여러분! 안녕하십니까? 문화여성공보위원회 민주당 간사 박상호 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에도 불구하고 성실히 감사에 임하시는 위원님들과 2001세계도자기엑스포의 성공적인 개최를 위해 애쓰신 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 감사는 문화여성공보위원회의 감사일정에 따라 2001세계도자기엑스포조직위원회 소관업무에 대하여 감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무감사 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 2002년도 예산안 심사시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 도자기엑스포조직위원회 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 감사위원 여러분께서는 도민을 대표하여 집행부의 행정업무 추진실태를 감사하는 것이니 만큼 각 부분별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있기를 당부드리면서 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조가 있으시길 부탁드리겠습니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 2001세계도자기엑스포조직위원장 이하 관계 직원들의 노고에 감사드립니다. 본격적인 감사에 앞서 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 참석여부를 확인하겠습니다. 김종민 2001세계도자기엑스포조직위원장 나오셨습니까? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 네.

최병호 2001도자기엑스포조직위원회 사무총장 나오셨습니까? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원회사무총장 최병호 네.

이광희 2001도자기엑스포조직위원회 관광진흥본부장 나오셨습니까? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원회관광진흥본부장 이광희 네.

모두 참석해 주셔서 감사합니다. 감사를 받는 김종민 도자기엑스포조직위원장과 최병호 사무총장 그리고 이광희 본부장께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 허위증언을 한 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표해서 김종민 조직위원장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인께서는 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 조직위원장이 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 2001세계도자기엑스포위원회 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 조직위원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 22일 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민.

증인들께서는 앉아주시기 바랍니다. 다음 김종민 2001세계도자기엑스포조직위원장은 나오셔서 2001세계도자기엑스포조직위원회 소관업무에 관한 보고를 해주시기 바랍니다. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 먼저 세계도자기엑스포의 성공적인 개최를 위하여 그 동안 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 김영웅 위원장님을 비롯한 문화여성공보위원회 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 지난 8월 10일부터 10월 28일까지 80일 동안 경기도 이천, 여주, 광주에서 개최되었던 세계도자기엑스포는 위원님 여러분의 아낌없는 지원에 힘입어 세계 84개국에서 출전하고 국내외에서 관람객 606만명이 다녀갔으며, 이를 통하여 우리 도자산업과 예술의 진흥을 위한 도락대가 마련되고 21세기형 인포테인먼트산업에 새로운 전형이 제시되었다고 생각합니다. 특히 보람스러웠던 것은 경기개발연구원이 연구발표한 것처럼 1조 2,000억원이 넘는 경제파급 효과와 4만 1,000여명이 넘는 고용창출 효과로 지역경제가 활력을 찾는데 크게 기여했다는 점입니다. 그리고 3,200여점이 넘는 세계적 문화재 도자기를 비롯한 걸작명품이 관람객들에게 선보이고 또한 관람객을 위한 다양한 공연이벤트, 관람객의 편의를 위한 무료셔틀버스의 운행과 화장실 등 세심한 곳까지 신경을 써둔 관람편익 그리고 어려운 여건속에서도 혼연일체가 되어 열심히 일해 준 조직위원회 직원 그리고 도의회의 적극적인 지원 등 이러한 모든 요소가 맞물려서 이번 행사를 대가없이 마칠 수 있었습니다. 앞으로도 국제도자행사를 2년 주기로 개최함으로써 세계도자기엑스포의 이념과 정신이 계승되고 이를 통해서 경기도의 도자예술과 산업의 발전은 물론이고 지식기반산업과 복합문화·관광산업에 진흥이 이루어질 것으로 생각합니다. 그러면 업무보고에 앞서 도자기엑스포조직위원회 간부를 소개해 올리겠습니다. 최병호 사무총장입니다. (인 사) 이광희 관광진흥본부장입니다. (인 사) 이연복 기획조정실장입니다. (인 사) 홍광식 총무부장입니다. (인 사) 박중암 행사부장입니다. (인 사) 서정걸 전시부장입니다. (인 사) 김지선 홍보부장입니다. (인 사) 황치문 사업1부장입니다. (인 사) 정형철 사업2부장입니다. (인 사) 윤희경 관람편익부장입니다. (인 사) 임형순 관광진흥부장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 지금부터 2001세계도자기엑스포 경기도 행사의 주요성과에 대한 업무를 보고드리겠습니다. 배포해 드린 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 보고드릴 순서는 1페이지 일반현황, 행사운영개요, 주요성과, 향후과제 2000년 행정사무감사시 지적사항 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황에서는 기구 및 인력, 예산규모, 주요연혁을 보고드리도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 현재 세계도자기엑스포조직위원회 기구는 3단계에 걸쳐서 변화가 있었습니다. 개최 전 단계에서 조직위가 편성됐었고, 그 인력을 이용해서 개최기간 동안에 운영했었고, 현재는 이천세계도자센터, 여주생활도자관, 광주조선관요박물관, 관광진흥본부 체제로 인력이 배분된 가운데 결산과 보고서 작성임무에 임하고 있습니다. 인력은 정원 115명에 현원 104명으로 11명이 결원된 상태입니다. 6페이지 보고드리겠습니다. 이번 엑스포의 3년간에 걸친 총 예산규모를 보고드리겠습니다. 총 1,699억원의 예산이 수립되어서 단지부분에 1,000억원, 행사부분에 186억원, 전시부분에 103억원, 홍보부분에 93억원, 관람편익부분에 73억원, 수익사업분야에 28억원, 관광진흥분야에 55억원, 개최기반 조성분야에 15억원, 일반관리에 144억원 등으로 예산이 수립되었습니다. 뒤에 보고를 드리겠습니다만 실제 집행은 1,400억원 정도 집행되고 주신 예산에서 저희가 절약해서 280억원 정도 가지고 있습니다. 그리고 1,699억원의 재원별 내용을 보면 국비가 81억원, 교부세가 50억원, 도비가 1,400억원, 시·군비가 168억원으로 구성되어 있습니다. 7페이지 주요연혁은 위원님 여러분께서 아시는 것으로 생각되기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 9페이지 되겠습니다. 행사운영과 관련해서는 행사의 개요, 행사결산, 주요결과 순으로 보고드리겠습니다. 11페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 아시는 것처럼 이번 행사는 이천, 여주, 광주 3개 시·군에 걸쳐서 8월 10일부터 10월 28일까지 80일간 열렸고 84개국이 참가했는데 도자기와 관련해서 참가한 국가는 82개국입니다. 그리고 이번 행사를 후원해 준 문화관광국, 외교통상부, 행정자치부, 국제기구로는 국제도자기구인 IAC, 미국도자교육평의회 NCECA, ACerS 이런 기관들이 후원해 주었습니다. 행사내용도 아시는 내용이기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 잠정집계이긴 합니다만 행사결과를 요약해서 보고드리겠습니다. 입장객수는 606만 865명이고 이중에서 외국인 숫자는 21만 815명으로 전체의 약 3.3%를 외국인이 차지했습니다. 이 3.3%는 우리나라 국내행사 사상 최대의 점유율입니다. 당초에 교과서 파동, 미국의 테러사건 이런 문제가 없었으면 더 많은 외국인이 참석할 수 있었을 것으로 판단됩니다만 21만명이 이번에 참가했습니다. 이것을 시·군별로 살펴보면 이천이 307만명, 여주가 153만명, 광주가 147만명이 되겠습니다. 대체로 이천에 50%, 여주·광주가 각각 25%를 차지하는 그런 식으로 관광객들이 다녀가셨습니다. 입장권 총판매현황을 말씀드리겠습니다. 총판매는 289만 8,085매인데 이중에서 예매로 팔린 부분이 171만 9,942매, 현장에서 팔린 부분이 117만 8,143매입니다. 입장객수와 입장권 판매량에서 차이가 나는 것은 두 가지 이유입니다. 하나는 무료관람객이 있었습니다. 65세이상 노인, 유치원이하 무료, 그 부분 때문에 차이가 나고 또 하나는 3개 지역 방문권 중에서 중복이 있기 때문에 이런 차이가 나는 것으로 요약해서 보고드릴 수 있겠습니다. 그리고 입장권 판매를 통해서 총 입장권수입은 145억원이 되겠습니다. 예매에서 84억 9,000만원, 현장판매에서 61억 3,000만원이 되겠습니다. 그리고 수지분석 추계를 말씀드리겠습니다. 일반회계에서 1,699억원을 받았고, 저희가 사업을 해서 사업으로 벌어들인 돈이 191억원입니다. 이것을 합치면 1,890억원이 되겠습니다. 그런데 말씀드린 사업액 191억원 중에서 입장권수입은 말씀드린 것처럼 145억원, 휘장사업을 통해서 벌어들인 돈은 25억원, 부스임대를 통해서 벌어들인 돈은 19억원, 기타 수수료수입이 2억여원이 있습니다. 1,890억원 중에서 저희가 집행한 돈은 1,428억원이 되겠습니다. 1,428억원의 내역은 일반회계가 1,419억원이 집행됐고 사업회계에서 8억 6,000만원 정도가 집행됐습니다. 현재 조직위원회에 남아있는 현금잔고는 10월말을 기준으로 해서 462억 9,200만원이 됩니다. 정확한 잔액추계 정산결과는 금년 말이나 내년 초쯤 나올 것으로 판단됩니다. 13페이지 보고드리겠습니다. 행사운영의 주요결과를 보고드리겠습니다. 우선 행사기간 중 운영에 투입된 인력은 3개 단지에 정규인력 241명이 투입됐습니다. 정규인력은 도 소속공무원 104명, 시·군 소속공무원 63명, 조직위원회사무처직원 74명으로 분류되겠습니다. 이것은 강원도 관광박람회 232명, 경주 문화엑스포 194명에 비해서는 비슷한 수치입니다만 저희는 행사장이 세 군데였다는 점을 감안할 때 타 행사의 약 3분의 1 수준으로 운영했다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 행사장은 이번 엑스포를 통해서 조성된 부지 총면적이 32만평입니다. 32만평 조성부지외 시설된 연건평은 2만 1,000평인데 이중에서 앞으로 우리 도자기의 발전을 위해서 계속 활용될 영구시설은 6,000평이 되겠고 임시시설은 1만 5,000평이 되겠습니다. 임시시설은 현재 거의 철거작업이 다 끝나가고 있습니다. 그리고 행사장내 주요시설에 대해서는 위원님 여러분들께서 이미 여러 차례 다녀오셨기 때문에 내용설명을 생략하겠습니다. 그리고 이번 엑스포를 통해서 교통시설을 확충했었습니다. 먼저 중부고속도로 곤지암IC가 1차선에서 2차선으로 확장되고 서이천IC가 신설되고 여주IC도 편도 1차선이 2차선으로 각각 확장됐습니다. 그리고 국도 3호선 확장을 비롯해서 총 28.3㎞구간의 도로가 개설 확장됐습니다. 그리고 행사를 위해서 확보했던 주차장은 약 1만 5,700면이 되겠습니다. 수도권에서 참가하는 관람객들의 편의를 위해서 수도권의 주요거점지역과 행사장간을 운행하는 셔틀버스는 19개 노선에 106대가 운영됐습니다. 14페이지 보고드리겠습니다. 그리고 도자전시와 국제회의는 위원님 여러분들께서 내용을 잘 아시겠습니다만 이천, 여주, 광주에서 도자기와 관련해서 15개 전시가 열렸습니다. 그리고 국제회의는 이천을 중심으로 해서 국제도자학술회의가 열렸고 제39차 IAC집행위원회 회의가 열렸습니다. 공연 이벤트에 대해서 보고드리겠습니다. 80일간 3시·군을 커버한 총 47개 행사인데 매일 최소 1,587명이상이 출연해서 606만명의 관람객을 위해서 많은 봉사를 했습니다. 공연내용 중에는 참여형 이벤트로 흙체험행사, 머드페스티발, 전통가마불지피기 등이 있고 전통을 현대화한 공연으로서 백자사기말감투놀이, 세계민속공연, 거리공연 등이 있었습니다. 참여형 공연으로는 어서오세요, 토야세상, 한가위큰잔치가 있었고 관람객들의 인기를 많이 끌었던 영상조명쇼도 이 공연 이벤트 속에 포함되겠습니다. 엑스포 홍보활동에 대해서 보고드리겠습니다. 행사기간 중 일간지에 보도된 건수가 1,171건입니다. 중앙지에 356건, 지방지에 815건, 잡지에 150건 등으로 분류가 되겠습니다만 이같은 보도는 여타 엑스포에서 찾아볼 수 없었던 대단한 실적으로서 이것이 원동력이 돼서 600만명이 넘는 관람객이 다녀간 것으로 볼 수 있겠습니다. 그리고 TV 등 방송보도는 약 200번에 달해서 역시 아주 활발한 TV보도가 있었다는 것을 말씀드릴 수 있겠습니다. 교통방송이나 경기방송을 통해서 하루에 4회 내지 6회의 관람정보를 예비관람객들에게 계속해서 제공했습니다. 그리고 도자기엑스포는 인터넷 홈페이지를 통해서도 많은 홍보가 이루어졌는데, 인터넷은 약 230만명이 방문함으로써 엑스포 인터넷사상 최고의 기록을 달성했습니다. 이 역시 많은 관람객 동원에 기여한 것으로 판단됩니다. 그리고 이와 같은 방송보도활동 이외에 시설물을 이용한 엑스포 광고도 이루어졌습니다. 예를 들면 고속도로변 광고라든지 지하철 광고라든지 이와 같은 광고도 있었습니다. 또 특기할 만한 것은 이번 엑스포를 기념하기 위해서 중앙정부가 세계도자기엑스포기념우표 200만매를 발행해서 전국에 홍보하는데 많은 기여를 했습니다. 15페이지 보고드리겠습니다. 우선 여기서는 이번 엑스포의 주요성과를 10개 정도 항목으로 정리해서 보고드리겠습니다. 물론 현재 경기개발연구원에서 도자기엑스포의 기록과 성과에 대해서 본격적으로 연구하고 있습니다만 그 결과가 나오기 전에 저희 조직위원회에서 자체 정리한 내용이 되겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 우선 제일 큰 성과 중에 하나는 관람객 600만명이 다녀갔다 하는 내용이 되겠습니다. 이것은 국민 8명중에 1명이 다녀간 국민적 축제로서 자리매김하는 그런 계기가 됐다는 것을 말씀드릴 수 있겠고, 또 도자기관련 행사로서는 지금까지 기록이 1996년 일본 사가의 불꽃박람회가 78일간 열렸는데 그때 250만명이 최고기록이었습니다만 그 기록을 두 배이상 갱신하는 엄청난 관람이 있었습니다. 그리고 보고드린 것처럼 약 1,400억원을 투입했습니다만, 대전엑스포는 약 1조 4,000억원 정도를 투입했는데 100만명이 다녀가는데 대전엑스포는 12일, 도자기엑스포는 8일이 걸렸습니다. 이것은 이번에 의회에서 지원해 주신 이천, 여주, 광주지역이 문화·관광산업을 위한 적지로서 대단히 큰 관람객 집객능력을 지니고 있는 지역이라는 것을 보여준 의미가 있다고 하겠습니다. 그리고 600만명 관람객은 지구상에 227개국이 있는데 600만명이 안 되는 나라의 수는 128개입니다. 그럴 정도로 큰 숫자입니다. 그리고 외국인은 앞서 말씀드린 것처럼 21만명이 다녀갔습니다만 이것은 저희 도자기엑스포는 전체 3.3%, 대전엑스포는 3.2%, 강원엑스포는 2.4% 이렇게 해서 점유율 부문에서는 경기도 도자기엑스포가 제일 많은 외국인 유치성과를 이룩했다고 보고를 드릴 수 있겠습니다. 18페이지 되겠습니다. 이번 엑스포는 한 마디로 말씀드려서 우리 경기도는 물론이고 우리나라의 도자기 예술과 도자산업의 진흥전기를 마련했다 하는 점입니다. 지금까지 우리 위주로만 이해하던 도자기를 전세계 도자기를 모아서 시대별로, 대륙별로, 장르별로 집대성해서 우리 것과 비교 전시함으로써 우리 도자기의 위치 그리고 우리 도자기의 훌륭함 등을 아는 동시에 우리 도자기가 나아가야 될 방향, 이런 계기를 마련했다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 그리고 두 번째로 우리 도자기는 세계도자외교계에서 소외된 그런 지역이었었는데 이번에 국제도자학술회의 제39차 IAC집행위원회, 국제도자워크숍, 이러한 중요한 도자전문가들의 만남의 장을 세계 최대로 성황리에 개최함으로써 우리가 세계도자외교 주역의 하나로 등장하는 그런 전기가 동시에 확보됐다고 보고를 드리겠습니다. 그리고 지금까지 우리 도자문화를 자료적인 측면에서 정리하고 체계화해서 역사적 정통성을 입증할 수 있는 자료가 없었습니다마는 이번 기회에 한국도예 1만년사 CD라든지, 도자기가마 100선 또는 도록의 발간 등을 통해서 우리 도자문화의 우수성과 내일의 방향을 제시할 수 있는 데이터베이스가 확실하게 수립됐다는 말씀을 드릴 수가 있습니다. 19페이지 보고드리겠습니다. 이 엑스포가 잘 됐다는 이야기를 듣기 위해서는 주민들의 현실적 만족감이 대단히 중요한 부분이 되겠습니다마는 이번 엑스포는 경기개발연구원 연구결과에 따르면 한 마디로 말씀드려서 1조 2,000억원이 넘는 경제적 효과가 창출이 됐습니다. 이에 따라서 행사장 지역주민은 물론이고 우리나라 전체 경제에 기여한 바가 컸다고 말씀드리겠습니다. 총 경제적 파급효과는 1조 2,474억원, 고용유발효과는 4만 1,000명으로 판단이 되고 있습니다. 그리고 행사기간 중 업체 총 매출은 1,829억원으로 추정이 되고 있는데 행사장내에서 1,462억원, 행사장 밖에서 367억원이 팔린 것으로 분석되고 있습니다. 특히 이 중에서 도자기류만 844억원어치가 팔린 것으로 분석이 되고 있습니다. 이와 같은 경제적, 실물적 효과때문에 관람객 설문조사에서도 이번 엑스포는 지역경제에 도움을 줬다는 의견이 79%로 약 80%에 이르렀습니다. 그러나 타 엑스포의 경우 지역경제에 도움을 줬다는 의견은 20%정도에 불과했고, 오히려 도움이 되지 않았다는 의견이 52%씩 나왔습니다만 저희 경우에는 도움이 되지 않았다는 의견은 2.8%에 불과할 정도로 지역경제에 많은 기여를 한 것으로 판단이 됩니다. 20페이지 보고드리겠습니다. 이번 엑스포를 운영하면서 규모있고 효율적인 예산관리란 측면에서도 많은 성과를 거두었다고 보고 있습니다. 총 투자비 1,400억원 중에서 1,000억원이 인프라 구축에 투입이 됐고, 소모성 경비에 들어간 것은 약 400억원밖에 안 됩니다. 그런 면에서 예산의 배분이 대단히 잘 됐다는 평가를 받고 있습니다. 그리고 인력충원을 행정수요가 늘어나는 것에 따라서 그때그때 탄력적으로 늘리고 줄이는 방식을 택함으로써 타 행사와 대비해서 인건비가 20% 내지 30% 절감이 된 것으로 전문가들은 평가를 하고 있습니다. 그리고 공연의 경우에도 일괄 대행계약보다는 직접 공연하는 회사와 개별계약을 체결함으로써 공연예산을 역시 30 내지 40%를 절감하는 좋은 효과를 거뒀습니다. 그리고 수지 비용편익 분석에서도 수지분석이 84%가 나오고 사회적 수지분석이 350%가 나와서 이것 역시 다른 시·도의 행사와는 비교할 수 없을 정도로 양호한 것으로 나타나고 있습니다. 21페이지 보고드리겠습니다. 이천, 여주, 광주인구 44만명의 12배가 넘는 관람객이 다녀갔습니다마는 비교적 큰 사고없이, 또 큰 불만없이 좋은 평가를 받으면서 엑스포를 마칠 수 있었던 것은 관람편익을 추구하는 그런 정책을 폈기 때문이라고 판단을 하고 있습니다. 역대 다른 엑스포에서는 없었던 관람객 편익만 전담하는 관람편익부를 설치한 것이 대단히 주요했다고 판단을 하고 있습니다. 그리고 이 관람편익부에서는 대중교통을 보완하는 무료셔틀버스를 운행했습니다. 물론 첨두시간대에 셔틀이 모자라서 셔틀을 늘려달라는 요구도 있었습니다마는 전반적으로 이 셔틀은 총 관람객의 20%에 해당하는 120만명을 수송하면서 행사장 접근도로의 교통체증을 해소하고 행사장내의 주차혼란을 해소하는데 결정적인 기여를 한 것으로 판단이 되고 있습니다. 그리고 사회복지 확장추세에 맞춰서 장애인 편익시설을 완비해서 좋은 평가를 받았습니다. 또한 외국인 관람객을 위한 서비스체계를 완비해서 작품설명 기계라든지 또는 외국어 요원을 순회시켜서 언어서비스를 하는 방식으로 외국인의 편익증진에도 기여를 해서 이 분들이 다시 찾아올 수 있도록 하는 그런 기반도 만들었습니다. 특히 다녀간 사람들로부터 가장 호평을 받은 것 중의 하나가 화장실이 너무 깨끗하고 상당히 쓰기가 좋았다 하는 그런 평가를 받았는데 이는 예를 들자면 관람편익부서가 생김으로써 남녀화장실의 비율을 1 대 3으로 조정한다든지 필요한 곳에는 꼭 수세식으로 해서 관람객의 만족도를 높인 데 있었던 것으로 보고 있습니다. 22페이지가 되겠습니다. 저희 경기도 도자기엑스포는 타 시·도의 행사와 대비해서 대단히 깔끔하고 질서있는 행사운영이 이루어졌다는 평가를 받고 있습니다. 그 이유는 우선 초대권을 발행하지 않아서 초대권 없는 엑스포를 구현했습니다. 그리고 술이 없고 잡상인이 없는 행사장 상태를 유지했습니다. 술이 없고 잡상인이 없기 때문에 대단히 높은 질서를 유지한 채 세계적인 명품문화를 감상할 수 있는 그런 기반이 준비됐다고 생각을 합니다. 또 이 전시행사와 병행해서 지역도자산업을 위해서 장기적인 안목에서 5가지 제도를 이번에 도입을 해서 뿌리를 내리는 좋은 전기를 만들었습니다. 예를 들면 정찰제를 실시하고 영수증을 발부하고, 물건을 사간 사람이 마음에 들지 않으면 환불해 주고 또 집에까지 택배해 주고, 외국인의 경우에는 부가세를 환급해 주는 5가지 제도를 도입해서 앞으로 경기도의 문화산업이 국내는 물론이고 해외에까지도 믿을 수 있는 그런 분야로 평가받는 전기가 마련됐다고 생각을 합니다. 그리고 또 타 행사에 비해서 높게 평가받고 있는 부분이 관람객 동선이 아주 효율적으로 관리가 되었고 각종 사인물, 쉼터, 그늘막 이런 휴식시설이 대단히 좋았다는 평가를 많이 받고 있습니다. 특히 도시락을 싸오라고 권유할 정도로 자신있게 권고한 것도 특기할만한 일이었다고 생각합니다. 그리고 입장권에 관해서는, 도의회 특히 문화여성공보위원회의 권고를 받아 입장권 가격을 대단히 저렴하게 책정을 한 것이 좋은 평가를 받았고, 주차장 역시 아주 염가인 2,000원을 받고 또 물건을 많이 구입한 사람에 대해서는 주차료를 면제해 주는 시스템을 적용했습니다. 그리고 음식점과 매점의 판매물품은 불량품이 팔릴 수 없도록 시장점유율 3위 이내의 품목만 팔도록 허용을 했고, 또 시중가격을 넘을 수 없도록 계약을 맺고서 했기 때문에 역시 안에서 팔린 물건에 대해서도 가격이나 품질에 대해서 아무런 불만이 없었던 것으로 여론조사결과에서 나오고 있습니다. 23페이지 보고드리겠습니다. 엑스포에서 실시되었던 각종 공연들은 다양성과 통일성을 조화시킨 것으로 평가를 받고 있습니다. 말씀드린 대로 47개 이벤트에 매일 1,500명이상의 요원들이 공연에 참여했습니다. 이것은 도자기가 지니고 있는 정적인 이미지, 단순성 이런 것을 보완하기 위해서 불가피한 선택이었습니다마는 공연 역시 수준급으로 이루어짐으로 해서 좋은 평가를 받았습니다. 그리고 많은 관람객이 모임에 따라서 도자기를 보기 위해서 길게는 500m이상 줄을 서는 현상들이 많이 있었습니다. 이런 대기 관람객의 지루함을 덜어줄 수 있도록 관람객 주변에서 이동성 공연을 실시해서 좋은 호평을 받았습니다. 뿐만 아니고 관람객 참여형 테마파크나 흙 체험 행사에도 많은 사람이 몰리고 좋은 평가를 받았고, 첨단영상기술과 도자예술을 접목시킨 백남준의 비디오아트라든지, 입체영상이라든지, 이런 것이 소개가 돼서 앞으로 IT산업과 도자기를 접목시킬 수 있는 가능성에 대한 실현이 충분히 이루어졌다고 봅니다. 또한 하루를 마무리하는 공연에서 보여준 마지막 야간 옥외비주얼쇼는 관람객들의 인기를 독차지하는 공연으로서 경기도 도자기엑스포가 전국의 관람객들에게 보여준 좋은 예 중의 하나로 평가를 받고 있습니다. 24페이지가 되겠습니다. 이번 엑스포는 교육적이고 문화적이고 정보 제공적으로 성공을 했다는 평가를 받고 있습니다. 우선 도자기체험 교육 목적으로 학생단체가 대단히 많이 다녀갔습니다. 우선 저희한테 신고 내지는 단체관람 알선을 의뢰한 숫자만 전국 2,700개 학교의 54만여명으로 기록이 되어 있습니다. 또 여론조사를 실시한 결과 "도자기엑스포에 왜 왔느냐?" 하니까 자녀교육이나 학습 때문에 왔다는 사람이 3분의 1을 차지할 정도로 교육적이었습니다. 그리고 이번 도자기엑스포는 가족단위의 새로운 관람문화 풍토를 자리매김 했다는 점에서 의의가 있습니다. 또한 참여형 행사를 제공함으로써 어린이들의 심성교육이라든지 또는 장래 직업선택에 필요한 정보를 제공할 수 있는 그런 것으로서도 좋은 평가를 받았습니다. 25페이지가 되겠습니다. 이번 엑스포는 3개 시·군에서 열렸습니다. 처음에 많은 우려가 있었습니다. 3개 시·군에서 열림으로 인해서 분산되고 비용이 많이 들고 마찰이 있지 않겠나 하는 우려가 있었습니다마는 경기도의회의 지도와 3개 시·군의 협조 이런 것을 통해서 오히려 3개 지역이 각각 차별화 되고 특성화됨으로 인해서 그것이 하나의 국제경쟁력을 창출할 수 있는 단위가 되는 동시에 지역특성이 부각될 수 있도록 되어서 이천, 여주, 광주는 3개 시·군에서 동시 분산 개최해도 가능하다 하는 그런 모형을 창출한 행사로 볼 수도 있을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 이번 엑스포는 많은 국내·외 단체에 도자기 하나 가지고 600만명이 넘는 사람을 불렀고, 한 건의 사고도 없었고 또 좋은 평가 속에서 막을 내린 행사로서 벤치마킹의 대상으로 자리잡고 있습니다. 26페이지가 되겠습니다마는 벤치마킹과 관련해서는 2005년 일본 엑스포를 주관하는 아이치현 지사를 비롯해서 중국 광동성의 부성장 일행 또는 유럽과 미국 지역에서 찾아와서 어떻게 운영했는가에 대해서 저희하고 협의한 것은 물론이고, 또 월드컵조직위원회, 부산아시아경기대회 조직위원회 이런 국내의 주요한 행사단체들도 전부 찾아와서 저희들을 벤치마킹하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 27페이지 향후과제를 보고드리겠습니다. 이번 행사는 여러분들의 지원과 격려와 투자에 따라서 대단히 바람직한 성과를 낸 것으로 판단이 됩니다마는 계속해서 이 열기를 지켜서 고급지역문화, 고급지역산업으로서 자리잡도록 하는 것이 가장 중요한 일 중의 하나라고 생각합니다. 일회적 행사가 아니고 세계적인 문화이벤트로 정착시켜서 이것이 경기도의 문화적 위상을 높이는 것은 물론이고, 지역경제 활성화에 계속적으로 기여할 수 있도록 해야 된다고 생각합니다. 이를 위해서 현 단계에서 저희가 생각할 수 있는 것은 이미 국제적으로 약속한 도자비엔날레를 격년제로 개최해야 될 것으로 판단이 되고 또 영구건물은 도자문화 전문공간으로서 심화 발전시켜서 이것이 지역도자예술의 발전에 기본적 모태가 되는 것은 물론이고, 도예산업의 심화 발전에 기여할 수 있도록 해야 될 것으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 하나 중요한 것은 문화만으로는 유지할 수 없기 때문에 경제적 수입이 가능하도록 이천, 여주, 광주가 각각 특성화된 세라믹 아울렛몰식으로 정리가 되는 것도 바람직하다고 생각을 합니다. 바꿔 말씀드리자면 우리나라 사람들은 물론이고 동북아의 많은 사람들이 한국도자기, 세계도자기를 사려면 이천, 여주, 광주로 가야 된다 하는 그런 인식이 형성되고, 그 사람들이 와서 물건을 사고 또 그것을 통해서 부가적으로 다른 지역경제에 파급효과가 가는 그런 모형이 필요할 것으로 생각이 됩니다. 그리고 엑스포조직위원회는 이제 엑스포의 청산보고서 작성을 계기로 해서 다른 발전적인 기구로 해체 발족돼야 될 것으로 판단이 되고 있습니다. 그리고 저희는 이번 엑스포가 좋은 평가를 받고 있는 기본적인 노하우라든지 내용들을 잘 정리해서 다음 사람, 다음 조직, 다음 세대에 전수할 수 있도록 하는데 최선을 다 하겠습니다. 백서를 발간하고 성과의 구체적 기록들을 정리해서 남기도록 최선을 다 하겠습니다. 29페이지 작년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 31페이지를 봐 주시기 바랍니다. 작년 이맘때 행정사무감사에서는 9건의 처리요구와 1건의 건의사항이 있었습니다. 모두 다 완료가 된 것으로 보고를 드리겠습니다. 우선 처리요구하신 것 중에 제일 첫 번째가 부스임대료, 입장료, 주차료 등을 지역여론을 들어서 인하하고 조정을 하라는 말씀이 계셨는데, 이 부분은 요청하신 대로 지역의 여론을 들어서 부스임대료도 낮추고, 입장료도 낮추고, 주차장도 파격적으로 낮췄습니다. 그래서 대단히 좋은 결과, 많은 사람이 다녀가고 도자기가 많이 팔리고, 다른 부대적인 물건도 많이 팔리는 좋은 성과가 있었다고 보겠습니다. 그리고 세계도자기엑스포행사의 경제적인 투자 등 내실화 대책을 말씀하셨습니다. 특히 말씀의 취지는 행사가 끝난 후에 적자, 흑자의 불필요한 논쟁에 말리지 않도록 해달라 하는 말씀이 계셨던 것으로 알고 있습니다. 지금 저희 엑스포는 이 부분에서 유념하고 많은 노력을 기울여서 보고드린 것처럼 462억원의 절약을 이룩하고, 구체적으로는 1,800억원이 넘는 매출이 이룩되고, 이와 같은 것을 통해서 가장 확실하게 지역행사를 통해서 경제적인 환원이 이루어진 행사로 언론 등을 통해서 아주 좋은 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 세 번째로 외국업체 도자기 판매가 경기도 도자기에 가격경쟁력을 흐트러뜨리지 않도록 하라는 말씀이 계셨습니다. 외국도자기에 관해서는 판매보다는 전시만 하도록 허용하고, 전시 자체도 부스임대료를 국내보다 많이 받도록 하는 방법을 통해서 전혀 문제점이 없이 잘 정리가 됐습니다. 그래서 지역 도자기 업체들이 많은 매출을 올리고 이 부분에 대해서는 아무런 이의를 제기하지 않고 있다는 점을 보고드립니다. 32페이지 말씀드리겠습니다. 네 번째는 관람객이 엑스포에 만족할 수 있도록 만족도를 높이는 방안을 강구하라는 말씀이 계셨습니다. 앞서 보고드린 것처럼 저희 엑스포는 전문가는 전문가대로, 도자기를 아는 사람은 아는 사람대로 또는 전혀 모르는 사람은 모르는 사람대로 도자기뿐만 아니고 도자기를 둘러싼 각종 문화예술과 수준 높은 학술회의 이런 것을 함께 보고 즐기고 참여함으로써 많은 만족을 주었다고 생각합니다. 그렇지 않으면 600만명이 넘는 사람이 올 수 없다고 생각하기 때문에 관람객 행사참여의 만족도를 높이는데 있어서도 최선을 다 했다고 보고를 드릴 수 있겠습니다. 다벗 번째로 엑스포행사장 단지의 마무리 및 안전시공 대책에 대해서 말씀이 계셨습니다. 짧은 기간내에 32만평 부지 위에 많은 시설을 하다 보니까 행사개최 전날까지 사실 마무리에서 마음을 놓을 수 없는 상황이었습니다마는 다행스럽게 차질없이 모든 것이 끝났고, 또 아무런 사고없이 시공이 돼서 물도 안 새고 또한 무너지거나 아무런 부작용 없이 시공이 잘 돼서 이것 역시 위원님들의 걱정을 덜어드린 것으로 판단을 하고 있습니다. 그리고 자매결연지역 방문 등 외국인 관광객 유치방안에 대해서 말씀한 바가 있는데, 이것은 저희 조직위원회도 다각도로 노력을 했습니다. 특히 도의회 문화여성공보위원회에서 도와주셔서 일본, 중국 등에 마케팅이 활성화되어서 많은 분들이 찾아주셨습니다. 그래서 보고드린 것처럼 21만명이 넘는 외국인들이 다녀갔던 기반이 됐다고 생각을 합니다. 그리고 일곱 번째로 외국관람객들에게 한국도자역사를 소개할 수 있는 방안을 모색하라는 말씀이 계셨습니다. 이 부분과 관련해서는 앞서 보고드린 것처럼 각종 도록은 물론이고, 도자기가마 100선이라든지, CD라든지, 우리 도자문화이야기라든지 이와 같은 책자들이 발간되고 번역되어서 두고 두고 외국인들이 우리 도자기의 역사와 그 우수성을 이해할 수 있는 데이터베이스가 확실하게 구축이 됐다고 생각을 합니다. 중국, 대만, 일본 등지의 홍보대책을 세우라는 말씀이 계셨는데 이 역시 우리 의회에서 많이 도와주시고 없는 시간을 내주셔서 많은 의원 외교활동을 통해서 또는 저희 조직위원회 홍보광고 활동을 통해서 나름대로 최선을 다했다는 보고를 드리겠습니다. 그리고 전라남도 강진 등 타 지역과 연계한 도자관광상품개발 방안을 말씀하셨습니다. 저희가 강진, 목포뿐만이 아니고 다른 지역에도 참여를 허용하고 또 그쪽으로 가도록 이야기를 했습니다마는 워낙 이번 도자기엑스포가 블랙홀처럼 거대한 성과를 거뒀기 때문에 전국의 도자기가 오히려 경기도로 쏠리는 현상을 가져 왔습니다. 이 부분은 계속 노력해서 우리 이천, 여주, 광주를 본 다음에 다시 2차적으로 타 지역으로 갈 수 있도록 그런 노력은 계속해서 해 나가겠습니다. 끝으로 이천, 여주, 광주 세 곳을 다 똑같이 할 것이 아니라 그 중 한 곳을 선정해서 집중육성하는 방안을 모색해 달라는 말씀도 계셨습니다마는 저희가 여러 가지 각도로 노력을 해온 것도 사실이고, 행사결과로 볼 때 말씀드린 것처럼 이천에 50%, 여주, 광주에 각각 25% 이렇게 관람객이 배분됨으로 인해서 대단히 바람직한 그런 결과를 가져왔다고 생각합니다. 예를 들면 이천을 축으로 해서 광주는 수도권 사람, 여주는 내륙사람을 불러모으는 그런 형태로 관람객 방문패턴이 정착될 것으로 기대가 돼서 자연스럽게 건의해 주신 내용은 정리가 되고, 발전이 될 것으로 판단을 하고 있습니다. 35페이지 이하는 이사, 조직위원, 자문위원, 사무처 간부의 명단이 되겠습니다. 참고자료이기 때문에 설명은 생략하도록 하겠습니다. 장시간 동안 저희 엑스포 결과에 대해서 청취해 주신 데 감사를 드립니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

조직위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 것으로 진행하고 보충질의 시에는 필요에 따라 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 홍영기 위원님.

그러면 5시까지 감사를 중지하기로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 김종민 도자기엑스포위원장은 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 답변드리도록 하겠습니다. 우선 답변에 앞서 세계도자기엑스포 직원들과 제 자신을 격려해 주시고, 엑스포가 잘 끝났다고 칭찬해 주신 데 대해서 먼저 감사를 드립니다. 우선 홍영기 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 최규진 위원님과 중복되는 부분은 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질의해 주신 두 위원님 질의내용은 외국관람객 60만명을 당초에 목표했다가 21만명이 왔기 때문에 예상보다 적게 온 것이고, 그래서 도자기엑스포가 국내용 행사라고 봐야 하는 것 아닌가 하는 취지의 말씀이 계셨습니다. 우선 '99년도에 60만명으로 외부용역결과 외국인 유치목표가 설정되었습니다만 당시 외국인 유치목표를 설정할 때 이후에 국제경기가 계속 하락하고, 특히 일본, 미국과 유럽의 경기가 계속 침체국면에 들어서 회복이 안되고 악화되는 상황이었습니다. 그래서 2000년도 들어와서도 전혀 회복기미가 없어서 2000년 하반기에 다시 외국관람객 목표추정에 관한 용역을 의뢰해서 그때 용역보고서에서는 약 18만명으로 제가 기억을 합니다. 18만명 정도 목표로 잡는 게 좋겠다는 수정 추계가 있었습니다. 그래서 2000년 말에 외국관람객 목표를 그래도 더 해보겠다는 취지에서 20만명으로 수정 운영했고 21만명이 왔기 때문에 수정목표 대비해서는 목표달성이 이루어졌지만 처음에 세계경기가 좋을 때 대비해서 부진했던 것은 사실입니다. 그러나 이것을 국내행사용이라고 말씀드리기에는 다른 행사의 경우와 비교할 때 그렇지 않다는 말씀을 드리고 싶습니다. 대전엑스포는 중앙정부가 행사를 해서 유치한 외국인 목표가 총 관람객의 3.2%에 지나지 않았습니다. 그리고 속초, 경주의 경우에는 2%대에 머물렀고, 따라서 저희가 21만명 3.3% 달성한 것은 그런 측면에서 비교적 성과가 있는 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 특히 행사기간 중에 세계정세 역시 교과서 문제, 야스쿠니 신사문제, 9·11테러문제 등이 겹쳐서 더 많이 오지 못함을 안타깝게 생각합니다만 앞으로는 이와 같은 외국인 관람통계를 토대로 해서 좀더 나은 실적이 나올 수 있도록 하는 체제가 구축될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 설계변경이 많았는데 그 이유가 뭐냐는 이런 취지의 말씀을 홍 위원님께서 해주셨습니다. 역시 최규진 위원님께서도 같은 취지의 질의를 해주셨습니다. 단지공사는 우선 조직위원회가 구성되기 전에 이천은 이미 공사에 착수했기 때문에 이천시가 공사하도록 했고, 여주, 광주는 조직위원회에서 직접 발주시행을 했습니다. 건축, 토목설계 변경한 수는 이천의 경우 1번, 여주는 2번, 광주 역시 2번 변경했었고, 변경에 따라 이천은 32억원이 증가하고, 여주는 31억원, 광주는 30억원이 각각 증가된 것입니다. 이유는 우선 당초 설계대로 시공을 하다가 현장의 지하구조가 설계시 판단했던 것과 내용이 다르다는 문제로 인해서 불가피하게 본 건물의 안전을 위해서 추가시공 등이 있는 이유로 설계변경이 생겼습니다. 앞으로 가능하면 보다 더 완벽한 설계를 통해서 설계변경이 가급적 없도록 노력을 다했습니다. 그리고 아울러 세 번째 청소·경비용역에 변경이 많았다, 증액된 부분이 많이 있었다는 말씀을 홍 위원님께서 지적하셨습니다. 이유는 다른 것이 아니고 당초에 저희가 용역을 발주할 때는 제일 큰 이유가 평균인원이 5∼6만명 정도 올 것에 맞추어서 용역을 발주했었는데 갑자기 개장초기에 22만 4,000명까지 인력이 폭주하고 평균 12∼13만명이 오다 보니까 기존에 용역했던 것이 태부족해서 거기에 맞춰서 일부 늘리는 문제가 있었고, 또한 기온도 당초에 34도 정도 생각했던 것이 38도까지 현장에 올라가서 폭염때문에, 예를 들자면 그늘막 시설 이런 것을 많이 보강을 했어야 했고 사람이 많이 늘다 보니까 쓰레기도 많아지고 화장실도 청소해야 될 빈도도 높아지는 등등의 이유로 청소·경비용역에서 변경이 있었던 것이 사실입니다. 좀더 돌발적인 사정에 대비해서 폭넓게 예산을 편성한다든가 하는 청두시의 관리체계에 대해서 연구가 더 있어야 될 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 직원 임면에 이사회 의결을 거쳤느냐는 말씀이 계셨습니다. 임원에 대해서는 이사회 의결을 거치도록 되어 있기 때문에 그 절차를 다 밟았습니다. 직원은 공개채용해서 절차에 따라서 차질없도록 규정대로 임면이 이루어졌음을 보고드리겠습니다. 그리고 홍 위원님과 최 위원님께서 시책추진비, 인건비, 수당, 초과근무수당, 외빈초청 여비 이런 것이 많이 남았는데 과다예산으로 계상한 것이 아니냐는 지적이 계셨습니다. 저희가 예산을 편성할 때는 다른 유사 시·도의 행사를 참고해서 인력의 T/O를 300명으로 보고 예산을 편성했습니다. 그러다가 운영해 나가는 과정에서 점차 줄여서 피크타임 때 240명 정도의 T/O로 운영했는데 그마저 충원을 일시에 하지 않고 아주 꼭 필요한 순간에 순차적으로 늘리고 임무가 끝난 사람은 즉시 원대복귀시키는 유동적 총괄인력관리방식을 쓰다 보니까 인건비의 절약이 많았고, 그것에 따라서 유사성격의 경비들이 다같이 줄어서 잔액이 많이 발생했다고 보고드리겠습니다. 특히 외빈초청 여비에서 6억 7,000만원이 남았는데 왜 이러냐는 말씀이 계셨는데, 저희는 초청해야 될 외빈을 각 관련부서와 기관의 의견을 들어서 꼭 필요한 사람을 대상으로 선정했고 그 사람들에게 다녀가 달라는 초청을 했습니다만 그쪽 사정으로 인해서 못 오신 분들이 많이 계십니다. 특히 9·11테러 때문에 해외에서, 유럽과 미국에서 오시는 분들은 비행기예약에도 상당한 고통을 겪어서 못 오신 분들도 상당수 있는 것으로 파악하고 있습니다. 그리고 또 홍 위원님께서 추가질의를 통해서 영구건물의 등기관련여부를 물어보셨는데 우선 부지는 등기가 다 됐고 건물은 행사전에 사용허가를 다 받았고 현재 건물준공이 다 돼서 건물등기가 진행 중에 있는데 12월중에 끝날 것으로 알고 있습니다. 또 법인재산을 문광부에 보고한 실적이 있는가 하는 질의가 계셨었는데 이것은 지난 3월 16일에 문화관광부의 규정, 절차대로 저희가 결산보고서를 제출했습니다. 그리고 또 질의하신 내용 중에 가나가와현 집행부가 안온 이유 내지는 자매결연을 맺었는데 의회 쪽에서는 왔지만 상대방 집행부에서는 안온 이유가 무엇인가 하는 말씀이 계셨습니다. 이것은 상대적으로 의원님들의 직접 외교가 성과를 발휘해서 그런 측면에 상당히 강하다는 성격이 있다고 보여집니다만 동시에 집행부서의 장이 한국에 출장오기에는 그쪽 사정이 많이 작용하기 때문에 그쪽 내부사정에 의해서 못 온 경우가 많은 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 저희가 자매결연 대상기관에 대해서는 정기적으로 홍보물도 보내고 사람이 갈 기회가 있으면 가서 설명도 했기 때문에 행사에 대해서는 충분히 주지가 되어 있고, 그분들도 만나는 앞에서는 다 오시겠다는 언약을 하셨는데 막상 일정에 임박해서는 그쪽 사정으로 못 오신 경우가 많은 것으로 그렇게 파악하고 있습니다. 그리고 주차료 징수체계에 대해서 질의가 있었는데, 주차장관리까지 조직위원회가 직접 하기에는 어려움이 많아서 각 시·군에 위임해서 주차장관리를 했습니다. 여주의 경우에는 주차장부지의 대부분이 신륵사 소유로 되어 있기 때문에 주차비 징수를 안한 것으로 알고 있고, 광주는 광주지방공사에서 주차료를 징수했고 이천은 대행업자가 주차료를 징수했습니다. 그리고 관광진흥본부의 장래에 대해서 말씀이 계셨습니다. 지금 관광진흥본부가 도자기엑스포조직위원회 산하로 남아있었던 배경은 관광진흥본부 출발초기의 업무량이나 여러 가지 성격으로 봐서 세계도자기엑스포조직위원회에 같이 있어도 되겠다는 초기 판단 때문에, 세계도자기엑스포조직위원회 밑에서 같이 업무체계를 맞추면서 서로 경험을 공유하면서 운영해 왔던 것이 사실입니다. 그러나 관광진흥본부 업무의 폭이라든지 앞으로 추구해야 될 미래적 청사진을 제가 잘 알지는 못합니다만 매우 커질 것으로 판단되고, 또 도자기엑스포조직위의 임무가 종료돼 가기 때문에 새로운 모색이 있어야 될 것으로 판단됩니다만 조직위원장 입장에서 이 부분을 자세히 말씀드리기에는 적합치 않다고 생각됩니다. 그래서 관광진흥본부는 새로운 형태로 탈바꿈이 되어야 할 것으로 본다고 이해해 주시면 고맙겠습니다. 김영웅 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 첫 번째 말씀의 요지는 이천, 여주, 광주 지역별로 판매된 도자기를 볼 때 특성을 살리는데 한계가 있었지 않았느냐, 앞으로 어떻게 할 것이냐는 말씀이 계셨습니다. 우선 도자기의 차별화라는 것이 쉬운 일이 아닙니다만 일단 저희가 시작할 때 이천은 전통예술 중심으로 간다, 여주는 생활도자기 중심으로 발전한다, 광주는 왕실도자기 중심으로 발전시킨다는 그런 목표를 가지고 시작했습니다. 그래서 그런 취지에 맞추어서 가능하면 이천은 이천도자기업자들 중심으로 매장을 차리도록 하고 여주는 여주도자기업체 중심으로 매장을 차리고 광주는 광주 중심으로 차린다는 것을 원칙으로 세워서 그것이 집행됐습니다. 그래서 이천에는 이천사람이, 여주에는 여주도공이, 광주는 광주의 도공이 다 했으면 좋겠는데 광주는 도요업체가 이천, 여주에 비해서 상당히 적기 때문에 광주에는 지역외의 경기도 도예업체도 일부 참가하고 타 지역업체도 참가해서 약간 복합적인 형태로 됐습니다. 각각 3개 지역의 특성을 살리는데 일단 초석을 뒀다고 보고 있습니다. 그러나 지적하신 대로 좀더 특성화되고 차별화 되어야 할 것으로 생각합니다. 그리고 이번에 많은 현대 또는 문화재, 도자기의 전시가 있었기 때문에 지역에서 도자기를 만드는 사람들에게 좋은 자극을 주어서 특성화 발전의 길로 접어들 것으로 기대하고 있습니다. 그러나 이 부분에 대해서는 계속해서 정책적인 배려와 지도가 있어야 될 것으로 동감하고 있습니다. 그리고 의원외교를 통해서 동남아지역의 많은 도자기 도시들이 참가하도록 권유했고 그 사람들이 한다고 했는데 실제 잘 참가가 안된 이유는 뭔가 하는 말씀이 계셨습니다. 이 문제에 대전제가 이천, 여주, 광주 경기도의 도자기가 생각보다는 국내적으로도 기반이 취약하고 더더군다나 국제적 경쟁력에서는 정말 취약하기 이루 말할 수가 없습니다. 일시적으로 한꺼번에 개방했을 때는 기반이 무너질 우려가 많다는 전문가들의 충고를 받아서 점진적 개방의 방식으로 간다는 대원칙을 세웠습니다. 그래서 우선 이천, 여주, 광주가 자체적으로 힘을 갖추고 그 정도에 따라서 단계적으로 개방한다는 대전제에 따라서 기술적으로 사실 우리보다 경쟁력있는 업체들이 들어오는 것을 막았던 것도 사실입니다. 그러나 이제 WTO개방 체제하에서 더 이상의 기술적인 보호는 어려워질 것으로 판단되고 이번 도자기엑스포를 통해서 한국도자기가 널리 알려졌기 때문에 외국의 직접적인 공격의 대상이 될 수도 있습니다. 따라서 이것은 체질을 강화해 나가면서 점차 개방의 폭을 넓혀나가는 그런 체제로 넘어가야 된다고 생각합니다. 그러나 이것을 지역별로 볼 때 유럽의 경우에는 한국도자기를 가볍게 생각하는 경향이 있어서 돈을 안대주면 참가를 안 하겠다는 고자세 국가도 많이 있었습니다. 그러나 돈을 주고까지 데려올 필요는 없다고 판단했고 그 부분에 대해서는 사실 노력을 하다가 돈을 주고까지 데려오지 않겠다는 자존심 문제하고 결부가 돼서 결국 전문가들의 자문을 받아서 돈까지 줘가면서 안 데려오겠다는 원칙을 고수했습니다. 그런데 말씀드린 것처럼 지금 우리 도자기엑스포가 국내적으로 벤치마킹 대상이 됐기 때문에 만약 2년 후에 이와 같은 행사를 다시 해서 외국의 업체를 부른다고 하면 많이 올 것으로 생각합니다. 거기에 잘 대비를 해서 개방에 따른 지역도자기 업체의 경제적 어려움이 없도록 하는 동시에 체질강화가 이루어져서 우리 도자기도 외국으로 본격적으로 나가는 그런 계기가 되도록 하는 정책적인 배려가 많이 있어야 될 것으로 그렇게 판단합니다. 최규진 위원님께서 질의하신 문제에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 도쿄에이전시하고 약 11억원 정도에 계약을 했는데 성과가 무엇이냐는 이런 말씀이 계셨습니다. 도쿄에이전시라고 하는 조직을 저희가 선택하게 된 배경을 말씀드리면 원래 도자기라는 행사가 국제적으로 잘 알려져 있지도 않았고, 한국에서도 제대로 된 행사가 없어서 이것을 세계화시킨다는 것이 대단히 어려운 부분이었습니다. 그래서 국제기구의 협조를 받는 것도 중요하지만 국제마케팅 업계의 참여를 시키는 자체가 중요한 세계화의 한 부분이었습니다. 세계를 상대로 우리 행사를 해외마케팅 해주는 대행사를 고르자고 광고를 내고 다각도로 노력을 기울였지만 단 세 군데가 관심을 보였습니다. 그래서 세 군데 관심을 보인 곳 중에서 가장 좋은 조건을 제시한 도쿄에이전시를 골라서 도쿄에이전시로 하여금 해외홍보 대행업무를 맡기고, 또 해외업체 신청받는 일도 맡겼습니다. 지금 말씀하신 11억원은 해외홍보비로 나간 부분이 되겠습니다. 해외홍보를 도쿄에이전시가 한 실적은 우선 해외에 신문광고, 잡지광고, 뉴스 윌리스, 프레스투어, 프레스레터, 행사참가 PR, 전담포스터 제작, 이와 같은 일들이었습니다. 성과가 얼마냐 하는 것을 지금 당장 어떻게 계량적으로 따지기에는, 정리해서 말씀드리기에는 조금 기술적으로 어려운 부분이 있습니다만 그러나 중요한 것은 한국에서 처음 열리는 세계도자기엑스포를 일본의 대형 홍보대행사가 맡아서 해외마케팅을 했다는 자체가 저희로서는 국제사회에서 신뢰를 받는데 중요한 기여를 했다는 부분으로 판단을 하고 있습니다. 그리고 도쿄에이전시 대행계약항목 7개의 성과가 나왔느냐는 질의가 계셨는데 사실 이 부분은 솔직히 말씀드리면 도쿄는 거기 들어가 있는 대행계약항목 7개를 다 하려고 하지 않았습니다. 이 돈에는 못하겠다고 추가로 요구를 많이 했는데 이것은 억지로 교섭해서 많이 갖다 붙인 것인데 나름대로 일단 계약이 됐기 때문에 그분들도 수수료 없이 많은 노력을 한 것으로 저희는 이해하고 있습니다. 그리고 일본인 유치가 절실한 시점에서 여주 명성황후 생가에서 도청이 나서서 역사왜곡 관련전시회를 한 것이 잘 되었다고 보느냐 하는 질의가 계셨습니다. 지금 시점에서 이 문제를 말씀드리기는 다소 어려운 점이 있지만 저희가 이해하기로 그때 당시의 상황은 교과서 문제, 야스쿠니 신사문제 때문에 국내의 감정은 복합적이었습니다. 관광수입을 위해서 많은 일본인을 불러들여야 된다, 동시에 민족감정상 일본을 가만둬서야 되겠느냐는 두 가지 가치가 충돌하고 있는 시점이었습니다. 저희 조직위원회 입장에서는 일단 행사장이라고 하는 지역은 3개 공간으로 정리가 됐기 때문에 거기에서 외교적 마찰이 생기는 것은 바람직하지 않다고 판단했지만 다행히 이 전시회가 열린 곳은 행사장에서 6㎞ 정도 떨어진 외곽지역이고 또 국내민족감정을 외면할 수는 없습니다. 일본사람을 전부 받기 위해서 한국관람객을 못 오게 하는 경우도 결코 바람직하지 않기 때문에 적당한 선에서 현실적인 타협이 이루어진 것으로 저희는 보고 있습니다. 그리고 광주의 자연학습장 부지매입 사유가 무엇이냐, 효과가 있었느냐 이런 질의가 계셨습니다. 광주 자연학습장 부지는 당초 자연학습장 부지로 매입한 것이 아니고 광주행사장의 전면을 차단하고 있는 사유지인 논을 매입한 것이었습니다. 논을 매입한 이유는 장차 곤지암 지역이 경기도의 중요한 복합문화관광단지의 일부로 개발될 예정으로 있었는데 엑스포를 치른 이후에 그 땅을 사게 되면 지가에 많은 상승이 있게 되고 경우에 따라서는 구입자체가 어려워지는 경우가 있기 때문에 동시에 매입해서 매입이 이루어진 것입니다. 일단 매입하고 난 이후에는 그 지역을 그대로 방치할 수 없고, 특히 그 지역이 농업진흥지역이어서 주차장이나 다른 시설로 쓸 수 없었습니다. 그래서 미관을 저해하지 않고 보기 좋도록 하기 위해서 그쪽에 광주시로 하여금 자연학습장을 만들도록 허용했던 겁니다. 물론 직접적으로 거기 찾아가서 사람숫자를 통계를 내지 않아서 얼마나 많은 사람이 다녀갔는지는 파악이 되어 있지 않습니다만 광주행사장 전체는 정말 천지가 개벽했다고 할 정도로 외관이 좋아지고 보는 사람들로 하여금 정말 시원한 들판도 보고 아름다운 엑스포행사장도 볼 수 있어 좋다는 긍정적인 반응을 많이 얻었다고 보고드릴 수 있겠습니다. 그리고 도자기엑스포 행사장 사후 활용방안이 무엇인가 여기에 대해서 질의가 계셨습니다. 구체적인 사항 또는 세부적인 진행방향 이런 문제는 역시 도에서 결정할 사항이라고 봅니다만 지금까지 논의된 내용을 말씀드리면 이 행사장들을 이용해서 매년 열려오던 지역의 도자기축제가 계속 활성화될 수 있도록 한다는 원칙 하나하고, 두 번째는 기이 국제사회에 약속되어 있는 비엔날레를 이쪽 시설을 이용해서 개최한다는 원칙, 세 번째는 이번 기회에 확실하게 잡은 도자기 주도권을 계속 유지하기 위해서 도자기 판매시설을 저렴하게 지어서 국내는 물론이고 동북아, 동남아의 사람이 도자기를 살 수 있는 단지로 한다는 기본원칙에는 합의가 되어 있는 것으로 압니다만 그런 정도 가지고는 이 지역이 아깝습니다. 그래서 다른 연계관광 내지는 복합시설 투입을 통해서 말씀드린 기본적인 사항보다는 부가가치를 훨씬 많이 낼 수 있는 방향으로 전문가들이 연구하고 있는 것으로 알고 있고 조만간 결론이 나지 않겠는가 이렇게 판단하고 있습니다. 그리고 최규진 위원님께서 여비를 8, 9, 10월에 전직원이 수령한 이유가 뭔가 하는 질의가 계셨습니다. 이것은 직원들이 대부분 근무지가 수원에 있는 사람이 이천, 여주, 광주로 파견을 나가고, 또 서울에 있는 사람들이 이천, 여주, 광주로 나가야 되기 때문에 그 사람들에게 일비를 준 내용이 되겠습니다. 그러나 숙박비까지 다 주게 되면 더 많은 돈이 나가기 때문에 숙박비는 저희가 여관방을 얻어서, 방 하나에 여러 명이 자는 형태로 합숙을 해서 오히려 비용을 절감할 수 있도록 했다는 말씀을 드리겠습니다. 이것은 만약 수원에서 모든 일이 벌어졌으면 그걸로 끝났을 텐데 여기서 그쪽으로 가야 되는 이동경비가 이런 것들이 있기 때문에 여비가 집행된 것이다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 업무추진비로 기념품 구입이 있었고 또 홍보물이 너무 많은 것 아니냐 하는 말씀이 계셨습니다. 그런데 저희는 업무추진비가 일상의 행정조직이나 기존의 문화재단 등과는 조금 성격이 다릅니다. 저희는 구체적으로 판촉활동을 해야 되는 조직입니다. "입장권을 사 주십시오"하고 부탁을 해야 되고, 또는 "관광객을 보내 주십시오"라고 부탁을 해야 되는 이런 판촉적인 기능이 많기 때문에 어쩔 수 없이 판촉에 자연스럽게 따라 나갈 수밖에 없는 것이 기념품입니다. 그런 부분에서 기념품 구입이 있었습니다마는 그러나 이것 역시 다른 시·도의 경우와 비교하면 대단히 줄여서 사용했다 하는 보고를 드립니다. 그리고 홍보물이 너무 많은 것 아니냐는 말씀이 계셨는데 우선 말씀드릴 수 있는 것은 홍보물의 가지 수 자체는 아까도 휴게실에서 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 다른 지역의 행사에 비해서 가지 수 자체는 3분의 1에서 5분의 1정도밖에 안 됩니다. 또 이것들이 많이 된 것 아니냐 하는 말씀이 계셨는데 이것을 어떻게 저희가 운영했느냐 하면, 예를 들면 길거리에 거는 배너광고 같은 것도 변색, 탈색 내지 찢어지기 전에는 교체하지 않는 방식을 통해서 당초에 계획했던 것에서 적어도 40%정도는 절약을 했다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 저희 조직위원회가 만든 홍보물들은 비교적 잘 만들어졌습니다. 이것이 자랑같아서 말씀드리기가 그렇습니다마는 저희가 만든 포스터나 유인물 등은 외국의 박물관에서 부착을 하고, 소장을 하고, 더 보내달라는 이런 요청이 많습니다. 만약 이것이 제대로 만들어지지 않았다면 그런 요청이 없었을 것은 물론이고, 또 저희가 보내준 것을 부착한다거나 게양한다거나 하는 일이 없었을 것으로 판단이 됩니다. 그래서 상당히 홍보물은 수준 높게 제작이 되었다고 보고를 드립니다. 그리고 홍영기 위원님께서 홍보홍수가 아니냐, 홍보물을 단일화해야 되지 않느냐, 이런 말씀이 계셨는데 그것은 저희도 가늠하기가 대단히 어려운 부분입니다. 어떻게 보면 적다고 하는 사람도 있고, 또 어떻게 보면 많다고 하는 사람도 있고 해서, 중간에서 어디가 적정선이냐 하는 것에 대해서는 사실 어느 전문가도 자신있게 이야기를 할 수 없는 부분입니다마는 그러나 저희는 이렇게 판단하고 있습니다. 지금 행사가 끝난 시점에서 재고 홍보물이 없습니다. 그것은 저희가 만든 홍보물을 받아들일 여력이 소비자한테는 아직도, 행사가 끝나는 시점에도 남아 있었다 이렇게 거꾸로 추산을 하고 있습니다. 오히려 지금 저희가 영구보존물로 남기기 위해서 배너나 유인물 등을 종류별로 적어도 몇 세트씩 갖추려고 하는데, 보존물을 갖추기도 어려울 정도로 홍보물이 소진됐습니다. 만약 이것이 과다했고 잘못됐고 또는 부적절했다면 소진이 되지 않았을 것으로 판단을 하고 있습니다. 다만 아쉬운 것은 행사의 홍보는 이미지의 통일이 대단히 중요한데 잘 하겠다는 생각에서 일부 홍보를 하다가 임시 통일이 안 된 부분이 있어서 산만해 보이고 많다고 느껴진 부분이 있지 않으실까 그렇게 이해를 하고 있습니다. 그러나 이 홍보 역시 600만명이 참가하는 그런 행사에 비추어볼 때 홍보의 가지 수가 결코 많았다고 생각하지 않고, 그 양도 많았다고 생각하지 않는다고 답변을 올리겠습니다. 하문하신 것에 대해서 대충 답변을 드린 것으로 판단이 됩니다.

조직위원장 수고하셨습니다. 다음은 보충질의 순서입니다. 보충질의는 일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 보충질의 하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 홍영기 위원님.

조직위원장님! 회의를 원활하게 하기 위해서 말씀드리는 것입니다. 그 내용 자체, 계약서 사본을 달라고 했는데 안 줬거든요. 사본에 보면 지금 조직위원장님이 저한테 답변하신 내용 중에서 인원, 기후의 변경, 물량의 증가라고 하셨는데 애초에 계약하실 때 이런 것에 대한 계획이 없지는 않았을 것 아니냐 이거예요. 변경될 경우에 대비해서 언제라도 인원이 증가되고 기후가 잘못 된다면 용역비를 인상해 준다는 조건이 있는 상태에서 해줬으면 관계가 없지만, 애초에 계약할 당시에 그런 내용이 전혀 없었던 부분이 어떤 근거에 의해서 이렇게 많은 예산이 증액됐느냐는 얘기죠. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 좀더 자세히 말씀드리겠습니다. 아까 외국인 숫자를 조정할 때 60만명에서 19만명으로 낮출 때 외국인만 조정한 것이 아니고 내국인 관람객도 같이 조정이 됐습니다. 400만명으로 보는 것이 좋겠다 하는 것이 경기개발연구원의 의견이었습니다. 그래서 400만명으로 조정하라 그랬는데 저희는 일단 500만명으로 대외적으로 알려져 있기 때문에 그 목표를 가져간다. 이렇게 하면서 경비·청소용역을 할 때 당초 관람객 400만명 기준으로 계획을 했습니다. 그리고 이것을 주면서…….

그러게 왜 사본자료를 안 주느냐고요. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 조직위원회에서 수립한 행사장운영 계획을 토대로 수행을 하되 시의 요청과 승인이 있을 경우에는 그것을 검토해서 방향과 내용을 조정할 수 있다는 조건들을 다 달아서 저희가 시에다 작업을 내려보내고 또 시에서 요청이 들어오면 받아서 타당성을 검토해서 승인을 해줬습니다.

그러시면 위원들이 자료를 요구하면……. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 자료를 드리겠습니다.

요구한 자료를 주면 지금 이런 얘기를 할 필요도 없는데 여기 조직위원회 관계자들이 왜 그런 자료를 안 해 주느냐고요. 그럼 지금이라도 자료를 달라고 하면 자료를 주셔야 위원들이 궁금했던 부분을 자료를 보고 이렇구나 하고 정확히 판단을 해서, 지금 조직위원장님 가뜩이나 행사치르고 어려우시고 힘드시고 피곤하시고 그러신데 행정사무감사를 하면서 쓸데없는 이런 시간낭비를 안 할 것 아니냐 이 얘기죠. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 자료를 좀 자세히 내도록 하겠습니다. 죄송합니다.

단지공사에 대한 부분도 자료를 주셔야죠. 자료를 안 주시니까 변경이 됐다고만 하고 자료에는 계약서 하나만 딱딱 붙여놓으면 어떤 근거에 의해서 설계변경이 되어서 예산이 증가됐는지를 위원들이 확인할 길이 없지 않습니까? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 네, 시정토록 하겠습니다. 빨리 정리해서 자료를 내겠습니다.

그리고 어차피 발언권을 얻었기 때문에 하나만 더 예산집행과 관련해서 질의를 드리는데요. 한시적 기구이지만 제가 어제, 문화재단도 마찬가지고, 조직위원회도 국가가 준하는 공무원 보수하고 너무 차이가 난다 하는 부분에서, 차후에 어차피 조직위원회가 해체되더라도 어느 규정에 의해서 과연 이렇게, 경비성격의 수당들이 정해졌는지 도무지 전 이해가 안 가거든요. 지방자치단체 예산편성지침에도 없는데 조직위원장님! 앞으로 시정하자는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다. 직책급 업무추진비 같은 경우에도 우리 위원장님이 90만원인데 도지사가 81만원이에요. 그리고 1급도, 지금 조직위원장님 같은 경우에 도 기준에 67만 5,000원에서 70만원인데 어디서 나온 규정에 의해서 추진위원회에서 이렇게 책정을 했는지, 기준이 어디예요? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 지금까지 국내에서 각종 행사가 쭉 있어서 거기에 나가 있는 사람들의 보수를 민간인인 경우에는 공무원 봉급에 맞춰서 하다 보니까 차이가 나는 부분이 있습니다. 그래서 그걸 보전하기 위해서 문화관광부에서 기준들을 가지고 있습니다. 예를 들어서 아시아경기대회는 얼마를 더 해주고 그런 게 있는데 저희는 경주엑스포하고 맞춰서 경주엑스포보다 조금 작게 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것은…….

재단이사회에서 승인을 받으시는 걸로 알고 있는데 실제 여기 파견공무원도 계시겠지만 제가 보면, 물론 고생하시죠. 단기일내에 어떤 사업을 하시려고 하니까 고생하시는 분, 또 밤잠도 못 주무시고 현장으로 이리저리 다니시는 부분이 있는데 그래도 최소한 행자부의 예산, 지금 위원들이 뭐라고 하냐면 집행부에서 늘 하는 얘기가 있습니다. "예산편성지침에 의거해서 했습니다"하는데 지금 우리 조직위원회도 어떻게 보면 공공기관이고 공무원 수준하고는 일치를 시켜줘야지 이거 말고도, 물론 여기에 특정업무활동비 해서, 여러분들 더 하는 건 아는데 이런 것은 되도록이면 차후에, 지금은 어차피 지난 일일 수 있습니다. 그래서 국외여비 같은 경우에도, 여기 이 실장님 계시지만 실제 공무원 규정하고 너무 차이가 많거든요. 그래서 다음에 예산을 다루시더라도, 최소한 다른 어떤 수당을 하시더라도 편차가 나는 부분은 모양새가 좋지 않지 않느냐, 물론 동료위원님들도 지적하실 수도 있고, 또 위원들이 행정사무감사를 하면서 제일 지적하기 곤란한 부분들이 업무추진비나 시책추진비 이런 부분이거든요. 그렇지만 경기도의 문화여성공보위원회에 많은 사업소가 있습니다. 그런데 다른 데는 안 그러는데 재단하고 도자기엑스포조직위원회 두 군데만 공무원 여비규정이나 보수규정이 지방자치단체 예산편성지침에 조금 위배되는, 두 군데 재단이 그렇게 시행되고 있어서 지적사항으로 분명히 제가 말씀드리는 거니까, 다음부터는 별도로 수당이 지급되는 한이 있더라도 수준은 같이 맞춰줘야, 오히려 공무원의 사기가 저하될 수 있는 우려도 있거든요. 오히려 재단이 공무원보다 국외여비나 국내여비, 모든 규정이 더 높다는 것은 조금 모순이 있다고 생각돼서 말씀을 드렸고요. 자료를 주시면 제가 보충질의를 더 하겠습니다. 이상입니다.

아까 말씀대로 인건비 부분 등은 제가 충분히 이해를 합니다. 그런데 절감이 되어야 될 부분이 있고 충실히 해야 될 부분이 있다고 생각되는데, 학술용역비라든가 외빈초청 여비 같은 게 50%이상 남았다는 부분은 처음에 초청하려고 계획했던 분이 안 왔던 부분이냐? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 외빈관계는 저희가 200여명을 초청하기 위해서 초청장을 다 보냈습니다. 그런데 실제 70명 정도밖에 못 오셨습니다. 이것은 다른 시·도 행사의 경우도 마찬가지입니다. 오시기로 해 놓고 안 오시는 그런 경우가 있습니다. 외빈여비의 경우에는 상대방 사정에 많이 달려 있는 부분이기 때문에 그렇고, 또 저희가 초청장을 보내면서 예산을 편성 안 할 수는 없고 그런 부분이 있기 때문에 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 두 번째 아까 도쿄에이전시 답변을 하셨는데요. 계약을 하실 때에 저도 해외홍보내역을 가지고 있습니다. 5월 22일 계약서를 보면 별첨1 해서 해외홍보 업무내역 이것만 나와 있거든요. 그러면 처음에 계약하실 때 이 업무만 계약을 하셨던 겁니까? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 이게 엑스포하고 도쿄에이전시하고 국제사업대행계약서를 맺으면서 처음에 총괄계약서를 맺습니다. 총괄계약서를 맺고 그 다음에 홍보는 홍보대로, 입장권은 입장권대로, 부스판매는 판매대로 각각 개별계약을 체결하는 그런 형식으로 되어 있습니다.

아까 제가 질의를 드렸던 7가지 항목은 다 총괄로 해놓고 여기는 또 개별계약한다는 말씀이시죠? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 네.

그러면 여기에 개별계약을 1번 사항만 하고 나머지는 안 했다는 말씀이신가요? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 홍보를 하면서 1번밖에 안 했느냐 그런…….

아니, 제가 말씀드리는 부분은 처음에 계약할 때 국제사업대행계약서까지 놓고서 이 사람들한테 주고, 그러니까 전체 1억 1,140만엔 중에 이 7가지 사업이 다 포함돼서 계약이 되었던 게 전체이고, 아니면 여기 7가지 사항을 계약하는데 1번 사항만 계약하고 나머지 6가지 항목에 대해서 다시 별도의 경비를 주면서 별도의 계약을 해야 되는 부분이냐 이 말씀을 여쭤보는 겁니다. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 했습니다. 입장권 판매는 거의 실적이 없기 때문에 언급할 부분이 없고 부스판매 부분은 해외부스판매가 되어서 수수료도 우리 돈으로 3,000만원 정도 지불을 했습니다. 그리고 스폰서는 실적이 제대로 나오지 않았고요.

그래서 아까 제가 항목별로 자료를 달라고 처음에 말씀드렸던 부분이 이 항목대로 실적이 있으면 실적을 달라고 말씀드렸는데 그게 없으니까 제가 말씀을 드리는 겁니다. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 죄송합니다. 드리겠습니다.

서면으로 주세요. 이상입니다.

향후 우리 도자기엑스포추진위원회의 조직에 대한 부분에서 용역이 아직 안 나왔나요? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 1차 경기개발연구원에 보낸 용역서는 나왔습니다. 나왔는데 그 쪽 안은 3개를 공동관리하는 방안, 각각 하는 방안, 일부만 하는 방안, 여러 가지 대안을 놓고 있는데 경기개발연구원 보고서는 이것을 국제적인 수준을 갖추고 비용을 줄이기 위해서는 약 50명의 인력으로 3군데를 통합 관리하는 것이 좋겠다 하는 취지의 용역결과가 나와 있습니다. 그러나 그에 대한 정책결정이나 여러 가지는 도청에서 해야 될 부분이 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.

현원이 91명이신가요? ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 71명이죠.

그러면 한 20분은 결국은 현 계획대로 하면……. ○ 2001세계도자기엑스포조직위원장 김종민 그대로 고용승계가 된다 하더라도 20명은 고용승계가 어려운 입장입니다.

이상입니다.

위원 여러분! 장시간 심도있는 감사에 임하여 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 2001세계도자기엑스포조직위원회 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사는 끝났습니다마는 위원 여러분께서는 감사 중에 지적한 사항이나 시정 권고된 사항이 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드리며 금년도 행정사무감사를 심도있게 감사하기 위하여 그 동안 노력해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 관계자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 적극 반영하여 향후 유사한 행사를 계획·실행할 시에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 바랍니다. 수고하셨습니다. 감사종료를 선언하기 전에 안내말씀을 드리겠습니다. 내일 11월 23일 오전 10시 30분에는 경기도 제2청사 여성국과 북부여성회관 소관 업무에 대한 2001년도 행정사무감사에 이어 오후 3시에는 문화복지국 문화체육과, 관광개발과 소관에 대한 행정사무감사가 있을 예정이오니 8시 30분까지 위원회 사무실로 와 주시기 바랍니다. 빡빡한 감사일정으로 위원님들께서 다소 지치시겠지만 앞으로도 계속해서 위원님들의 성실한 의정활동을 기대하겠습니다. 그러면 이상으로 2001세계도자기엑스포조직위원회 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.