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경기 고양시의회 발언

이장성 의원 발언

제회 제차 자치행정위원회행정사무감사2001-11-24

이장성 의원 프로필 보기 →

권붕원위원장

성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 같은 법 시행령 제16조 내지 제19조의2 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 문예회관관리사무소의 2001년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 동료위원 여러분과 감사준비를 위하여 수고하신 문예회관관리소장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 감사실시에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제36조 제4항 및고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 의하여 실시하는 것으로 증인선서를 하는 이유는 2001년도 고양시의회 행정사무감사의 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조제4항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 80만 고양시민에게 선서한다는 생각으로 엄숙히 선서를 해 주시기 바랍니다. 그러면 문예회관관리사무소 소장님은 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

선서 본인은 고양시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하 고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2001년 11월 24일 문예회관관리사무소 지방행정주사 김태윤

권붕원위원장

수고하셨습니다. 그러면 문예회관관리사무소장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

문예회관관리사무소장 김태윤입니다. (보고내용은 2001년도 업무실적보고서로 갈음함)

권붕원위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임귀환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임귀환위원

감사준비 하시느라고 수고 많으셨는데 여기 보면 이동도서 대출이 있는데 이동도서사업이 올 몇 회 했으면 추진이 잘 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

이동도서는 저희가 당초부터 해 온 사업인데 차량 한 대를 이용해서 인구밀집지역을 순회하면서 오전, 오후로 나눠서 실시하고 있는데 이 문제점은 지역은 넓은데 차량은 한 대이기 때문에 시 전체 지역을 못 들어가는 문제점이 있습니다. 운영면에 있어서는 지금 현재 잘 운영되는 것으로 보고 있습니다.

임귀환위원

그럼 예고없이 갑니까, 아니면 미리 예고를 하고 갑니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

한 달 간의 계획을 짜 가지고 그 순서대로 운영을 하고 동사무소나 아파트 밀집지역 같은 데 가는 지역을 미리 연락을 해 줍니다. 한 달 전에 미리 통보가 되니까 그 지역 주민들이 이용을 할 수가 있습니다.

임귀환위원

예, 이상입니다.

권붕원위원장

이장성 위원님 질의하십시오.

이장성위원

업무보고 87페이지입니다. 장서가 지금 47,939권이 있는데 매년 장서구입 예산이 나가죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예, 그렇습니다.

이장성위원

장서구입 항목은 어떻게 하고 있습니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

구입방법은 처음에 열람실이나 도서실에다가 비치해서 희망하는 도서를 신청 받아서 시민들이 이용하는데 필요한 책을 우선 구입하고 있습니다.

이장성위원

그런데 도서 선별을 다른 도서관에서는 도서관운영위원회가 있어서 거기에서 기준을 잡는데 지금 문예회관은 운영위원회가 없지요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

다른 데는 규모가 큰 도서관 형태를 갖추고 있기 때문에 운영위원회를 운영하고 있습니다. 그런데 저희는 200석도 안되는 적은 도서실이기 때문에 운영위원회를 운영하고 있지 않습니다. 대신 이용자나 시민이 편리하게 이용할 수 있도록 희망도서를 신청받아서 운영하고 있습니다.

이장성위원

희망도서는 거기 도서관 출입하는 사람들에게서 받는 거죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그렇습니다.

이장성위원

그 다음에 거기 지금 직원이 몇 명입니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

전체 인원이 지금 8명입니다.

이장성위원

8명인데 정규직원이 몇 명이죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

8명에서 일반정규직은 3명, 나머지 5명은 기능직입니다.

이장성위원

사서직은 몇 명입니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

1명입니다.

이장성위원

본래 장서가 몇 권이면 거기에 따라서 사서직 정원이 있지요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

독서진흥법에 의하면 사서가 3명이 일을 해야 됩니다. 그런데 고양시 전체 사서가 지금 4명밖에 안되어 있습니다. 그래서 사서직에 대한 애로사항이 많습니다.

이장성위원

그러면 문예회관에도 각종 시설을 예산 들여서 하고 있는데 거기에 기술감독 같은 것은 어떻게 하고 있습니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

기술감독 같은 것은 사서 1명이 하고 모자라는 것은 공공근로자를 4명을 투입해서 그 사람들이 보조역할을 하기 때문에 겨우 운영을 하고 있습니다.

이장성위원

그런데 여기 2천만원 이상 각종 사업현황에 보니까 펌프 및 온수탱크 교체라고 되어 있는데 이 설계라든가 그런 것은 문예회관 직원들이 다 할 수 있는 거예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그것은 시설 교체이기 때문에 견적을 받아서 수의계약을 해서 공사를 합니다.

이장성위원

그런데 교체하는 것도 감독을 해야 되는데 감독할 수 있는 직원이 있나요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그러니까 저를 위시해서 행정직 2명이 감독을 해서 공사고 뭐고 운영을 전부 하고 있습니다. 직제가 6급 소장이기 때문에 인원이 정상적으로 운영을 하려면 건축직도 있고 기계직도 있어야 제대로 청사관리가 원만하게 이루어지는 사항인데 저희 실정이 그렇지 못합니다.

이장성위원

영화관 관람 기록이 되어 있는데 우리가 무료로 관람을 시키죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예, 맞습니다.

이장성위원

그런데 필름 선정은 어떻게 합니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

필름 선정은 영화사와 1년 계약을 해서 매회 월별마다 시내 개봉관에서 개봉을 하고 비디오 필름이 나오지 않은 필름을 선정해서 시민들에게 보여주고 있습니다.

이장성위원

그 필름을 가져올 때 임대료 같은 것 안줍니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

임대료가 예산이 120만원이 서 있습니다. 그 예산범위 내에서 비디오 필름이 나오지 않은 영화필름이 들어옵니다. 너무 A급이 들어오게 되면 가격이 안되고 너무 싼 것으로 하게 되면 시민들 호응도가 낮습니다. 일반극장에서 하고 비디오까지 나오게 되면 호응도가 없기 때문에 그 기간에 있는 필름을 엄선해서 영화를 상영하고 있습니다.

이장성위원

필름 대여료가 120만원인데 몇 편까지 빌릴 수 있어요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

한 편입니다. 그래서 4일 동안 두 번씩 8회를 실시하는 것입니다.

이장성위원

그게 120만원이예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그렇습니다.

이장성위원

그러면 연간 120만원 아니예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

한 달입니다. 필름을 한 편 빌려 가지고,

이장성위원

아, 한 달에 120만원?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예. 다시 보고드리겠습니다. 영화를 한 달에 한 번 상영하는데 4일간 8회를 실시합니다. 그 영화 한 편 빌려다가 상영하는 비용이 120만원입니다.

이장성위원

여기 1일 평균 관람인원이 1,646명으로 되어 있는데 지금 여기 관람석이 500석밖에 안되지요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그렇습니다.

이장성위원

그러면 이 수치가 어떻게 나온 거예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

1,646명이라는 것은 평균인원인데 우리가 4일 동안 8회를 실시하는데 관람하는 인원이 200∼300명, 많을 때는 350명까지 오는데 1회라는 것은 한 달에 한 번 상영하는 것을 1회로 본 것입니다.

이장성위원

그러니까 1,646명이라는 것은 한 달간 필름 하나에 입장하는 관람객이죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그렇습니다.

이장성위원

그래서 한 달 평균치가 그렇게 나온 거죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그렇습니다.

이장성위원

그 다음에 감사자료 109페이지 보면 매점 및 자동판매기 설치 해 가지고 수입현황이 나왔는데 거기에서 나오는 수입이 어떻게 조치가 되고 있습니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

문예회관 앞에 설치되어 있는 자판기는 본청 기사회에서 설치가 된 것입니다. 그리고 여기 커피자판기 한 대와 음료수자판기 한 대는 도서실 이용하는 사람들 편의를 위헤서 도서실 뒤에 있는 것으로 이것은 굉장히 영세합니다. 처음부터 장애인이나 사회단체 같은 데서 우리 것도 해 주시오 하고 얘기했는데 한 달 수입이 20만원에서 많으면 30만원으로 평균 잡으면 이십 이, 삼만원 됩니다. 거기에서 운영비가 3분의 2 정도 들어갑니다. 그러면 한 달에 순이익이라고 볼 수 있는 것이 약5만원에서 6, 7만원입니다. 그중에서도 수리비라든가 그런 것이 들어가다 보면 별 것 아닙니다. 한 달에 한 3만원 정도......

이장성위원

아니 무슨 말씀을 드리려고 하냐 하면 공공건물에 자판기를 설치했는데 이 자판기 설치는 문예회관 관장님 승인하에 된 것입니까, 아니면 보고가 다 된 것입니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

전부터 설치돼서 관습적으로 그냥 내려온 것으로 이 두 대가 '96년도에 설치된 것입니다. 그리고 매년 초에 사회과에서 공공건물에 있는 자판기를 사회단체에 넘겨주어라 하는 사항인데 저희 문예회관에는 앞에 기사회에서 설치한 것하고 뒤에 조그만 것 두 대가 있으니까 수익성이 없으니까 사회단체나 장애인협회에서 활용을 안하더라고요. 그러니까 도서실을 이용하는 사람들 편의를 위해서 설치되어 있던 것이니까 커피와 음료수 자판기 두 대를 운영하고 있습니다.

이장성위원

그런데 그 기계는 누가 산 거예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

커피회사하고 음료수회사에서 갖다놓은 사항이죠.

이장성위원

문예회관하고 전혀 무관한 거죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

무관하지는 않죠. 순이익에 대한 5, 6만원하고 우리가 운영을 하는 거죠.

이장성위원

그러면 5만원 들여서 수리도 하고 운영도 한다고 했는데 거기에 따른 수익은 전혀 없는 것으로 되는데, 그러면 위생점검은 주기적으로 받고 있습니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

위생검사 같은 것 받은 예는 없습니다.

이장성위원

그런데 매스컴에서 자판기가 불결하다고 가끔 나오고 있는데......
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

위생 청결 문제는 우리도 그 물을 먹으니까 청소관계는 계속 우리 직원들이 신경을 써고 하고 있습니다.

이장성위원

그런데 어차피 문예회관에 그 기계가 설치되어 있으니까 거기에 대한 기록이 나와 야 되는데 손익계산이 마이너스든 플러스가 되든 기록이 나와야 되는데 있어요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

정식 공문처럼 되어 있는 것은 없고 대략적인 것은 있습니다. 이것이 수익성이 있어서 다른 데서 원하면 우리도 주었으면 좋겠는데, 또 주라고 권장하는 사업이고. 그런데 다른 데서 이것을 받지를 않습니다. 그렇다고 이것을 없애면 이용하는 사람들이 불편하고. 그리고 저희가 이전된다 어떻게 된다는 계획도 있기 때문에 이것은 생각을 해서 원당도서관이 개관돼서 거기로 이전을 한다면 길어야 올 연말까지밖에 운영이 안될 것 같습니다.

이장성위원

그런데 지금 우려되는 것이 음료를 먹는 것인데 학교급식에서 식중독이 일어난다든가 그런 사고가 가끔 일어나는데 그런 우려 같은 것 생각해 보셨어요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

아까도 말씀드렸지만 저희들이 같이 먹는 것이기 때문에 청소관계는 깨끗이 하고 있습니다. 그리고 물 보충하는 것도 물탱크가 적기 때문에 하루 2회씩 보충을 해 주어야 됩니다. 그렇기 때문에 위생상태 같은 것은 저희가 신경을 더 써서 깨끗이 운영하겠습니다.

이장성위원

그리고 이동도서차량을 지금 새로 구입했죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

새로 구입한 게 아니라 3, 4년 됐습니다.

이장성위원

그런데 거기에 지금 한 번에 적재되는 책이 몇 권이나 됩니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

한 2천권 정도 운영되고, 또 바꿔서 넣으니까 우리가 이동도서가 18,275권인데 일부만 하고 있습니다. 차량 하중이 있기 때문에요.

이장성위원

한 번 나가면 직원이 몇 명 따라갑니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

운전기사하고 직원 한 사람 따라갑니다. 그것도 정규직도 아니고 일용직입니다. 그래서 그 사람이 무슨 일 있다거나 도서실에서 무슨 작업이 있을 때는 공공근로자하고 가서 운전기사가 하고 있는 실정입니다.

이장성위원

운전기사가 공공근로자예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

운전기사는 기능직 10등급입니다.

이장성위원

그럼 만약 배부했다가 회수가 안될 때는 어떻게 조치합니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

회수를 2주에 한해서 계속 추적을 해서 받고 안될 경우에는 그 지역에서 순회해서라도 회수를 하고 있습니다. 아파트 단지니까요.

이장성위원

그런 것이 가끔 우려가 되는 것이 배부를 했는데 그 사람이 갑자기 타지역으로 이전을 하게 될 경우에는 회수가 안될 것 아닙니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

안될 수도 있는데 책을 보는 사람들은 대개 그렇지 않습니다. 이사를 가더라도 소포로 붙여주더라고요.

이장성위원

그러면 열람실에서는 책을 대출해 주면 다 회수가 됩니까?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예, 회수가 됩니다.

이장성위원

소소한 분실되는 것 없어요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

없습니다. 회원제이기 때문에 하나 보고 반납을 하고 또 빌려다 보고 그렇기 때문에 잘 되는데 지금 위원님 말씀하신 대로 처음 온 사람이 한 번 보고 가지고 간다거나 그런 경우는 애로사항이 있습니다. 계속 오는 사람은 반납하고 다시 가져가고 그래서 연결이 되기 때문에 문제점이 없는데,

이장성위원

그런데 가져갔다가 파손되는 수가 있죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

파손되는 것은 그 책을 같은 책으로 변상도 받고 그렇지 않으면 대금으로도 받고, 그래서 그때 조례를 개정했습니다.

이장성위원

그럼 지금 관장님이 문예회관 운영하는데 가장 애로사항이 뭐예요?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

사서직이 독서진흥법에 명시된 대로 3명중에서 2명만 되더라도 운영하는데 애로가 적겠습니다. 예를 들어서 한 사람은 이동도서 나가고 한 사람은 도서실 근무를 하게 된다면 애로사항이 없는데 한 사람이 이동도서, 도서실 운영, 관리까지 다 하니까, 그리고 공공근로자들이 3개월씩 근무하다 보니까 이 사람들이 6개월씩만 해도 와서 책 관리하는 것이 어느 정도 숙달이 될 수 있는데 3개월이면 겨우 책을 만질 정도만 되면 그만 두어야 돼요. 처음 오는 사람은 동쪽이 어딘지 서쪽이 어딘지도 모르고. 그런 것이 제일 큰 애로사항입니다.

이장성위원

지금 그 사서직이 몇 급이죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

7급 한 사람 있습니다.

이장성위원

이상입니다.
또 질의하실 위원 계십니까? 조문환 위원님 질의해 주세요.
문환

조문환위원

관장님, 공연장이나 체육관 대실해 주실 때 여기 보면 대실료가 평균 8만원 정도 되는데 그것만 내면 아무 조건없이 대실해 주는 거죠?
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

처음에 대관을 하는데 인구는 80만인데 공연장이 지금 협소한 편 아닙니까?
문환

조문환위원

아니 그런 얘기하지 말고 그렇게만 하면 대실해 주는 것인지 그것만 답변하세요.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예.
문환

조문환위원

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 우리 광장이 주차난이 심하잖아요? 그래서 대실을 해 줄 때 공연을 하거나 뭐를 하면 차량을 가지고 오는 사람이 있을 것 아닙니까? 그러면 차량이 어느 정도 올 것인지를 물어서 예를 들어서 10대 정도가 올 것이다 그러면 요 밑에 시영주차장 임대해 준 것 있어요. 거기 텅 비어 있는데 값도 싸요. 지금 확실히 가격은 모르겠는데 아마 주차료 2시간에 2천원 정도 갈 것으로 생각되는데 이것이 법에 될지 안될지 몰라도 주차권을 사 가지고 거기에 주차하는 식으로 해서 조건부로 대신해 주면 어떻겠나 해서 말씀드립니다.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

예, 좋은 지적해 주셨습니다. 주차난이 굉장히 심하고 무슨 행사 때나 의회에서 계속 지적받는 사항입니다. 저희는 이것이 애로사항이 굉장히 많습니다. 저희 인원 가지고 되는 것도 아니고 저희 권한도 아닙니다. 그리고 대관 허가를 내 줄 때 우리는 아주 큰 글씨로 넣었습니다. 이용하시는 분은 대중교통을 이용해 주십시오 하고,
문환

조문환위원

아니요. 그런 얘기 하실 필요 없고,
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

그런데 이것이 잘 지켜지지 않고 있습니다.
문환

조문환위원

내 얘기는 뭐냐 하면 그런 조건을 붙여서 대실해 주는 방법을 강구해 보시라고 말씀드리는 것이니까 한 번 생각해 보세요.
태윤

김태윤문예회관관리사무소장

좋은 지적이신데 지금 원당도서관으로 저희 인력이 3명이 또 나가서,
문환

조문환위원

아니 그러니까 요 아래 있는 시영주차장의 주차권을 사 와 가지고 첨부해서 대실해 주면 자연적으로 여기 차 댈 데 없으면 그쪽으로 댈 것 아닙니까? 그런 방법을 강구해 보시라는 것이지 무슨 주차관리를 잘못 했다는 것이 아닙니다. 그러니까 그렇게 이해를 하세요. 이상입니다.

권붕원위원장

또 질의하실 위원님 계세요? 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 열과 성을 다해 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 성의있는 답변을 해 주신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 위원 여러분께서 지적하신 사항은 시민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여 문예회관 관리와 운영에 적극 반영하도록 하여 고양시의 문예발전에 기여하고자 진정 시민을 위한 시설이 되도록 해 주시기를 당부드립니다. 수고 많으셨습니다. 이것으로 문예회관관리사무소에 대한 2001년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이어서 행신도서관, 마두도서관 감사를 계속하겠습니다. 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 내지 제19조의2 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 행신도서관과 마두도서관의 2001년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사준비를 위해서 수고하신 행신·마두도서관장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 감사실시에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제36조제4항 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 의하여 실시하는 것으로써 증인선서를 하는 이유는 2001년도 고양시의회 행정사무감사의 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조제4항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 80만 고양시민에게 선서한다는 생각으로 엄숙히 선서를 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종현

이종현시립행신도서관장

선서 본인은 고양시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2001년 11월 24일 시립행신도서관 지방행정주사 이종현 시립마두도서관 지방행정주사 유정일

권붕원위원장

수고하셨습니다. 그러면 행신도서관·마두도서관장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종현

이종현시립행신도서관장

행신도서관장 이종현입니다. (보고내용은 2001년도 업무실적보고서로 갈음함)
정일

유정일시립마두도서관장

마두도서관장 유정일입니다. (보고내용은 2001년도 업무실적보고서로 갈음함)

권붕원위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 양효석 위원님 질의하시기 바랍니다.
효석

양효석위원

마두도서관장님 답변해 주세요. 마두도서관 내의 매점, 음료수·커피자판기 운영자가 조소남씨로 되어 있고 계약금이 1,800만원, 이 계약금이 연간 사용료입니까 어떻게 되는 것입니까?
정일

유정일시립마두도서관장

그것은 연간 시 회계과하고 계약을 한 것이기 때문에, 그리고 식당은 2,800만원에, 매점은 160만원에 저희 마두도서관하고 계약을 한 것입니다.
효석

양효석위원

제가 물어보는 것은 연간 계약금이 사용료로 지불되는 것이냐,
정일

유정일시립마두도서관장

예, 맞습니다.
효석

양효석위원

계약기간이 2000년 3월 24일로 되어 있는데 만료계약일자는 없어요?
정일

유정일시립마두도서관장

만료계약일자는 2년간입니다.
효석

양효석위원

매 2년간?
정일

유정일시립마두도서관장

예.
효석

양효석위원

이 계약금이 그 사람이 안하고 나갈 때 반환처리해 주는 것이 아니고 연간 사용료로 지불돼서 없어지는 돈이죠?
정일

유정일시립마두도서관장

예.
효석

양효석위원

시로 반납되는 돈 아닙니까?
정일

유정일시립마두도서관장

예, 맞습니다.
효석

양효석위원

그럼 지금 회계과에서 하고 있는 것은 뭐예요?
정일

유정일시립마두도서관장

회계과에서는 자판기 하나 하고 있습니다. 식당하고 매점은 저희 도서관과 계약 체결한 것입니다.
효석

양효석위원

그럼 식당은 지금,
정일

유정일시립마두도서관장

식당은 처음에 3년간 해서 2,800만원에 체결된 것입니다.
효석

양효석위원

그럼 식당운영 수익금에 대한 것은 왜 여기 기재되어 있지 않죠?
정일

유정일시립마두도서관장

그것은 재작년도에 계약이 돼서 올해는 기재가 안된 것입니다.
효석

양효석위원

3년 후에나 된다,
정일

유정일시립마두도서관장

예.
효석

양효석위원

알겠습니다. 행신도서관장님, 여기도 계약금이 300만원으로 되어 있습니다. 이 계약금이 적정하다고 생각하세요?
종현

이종현시립마두도서관장

이것은 저희들이,
효석

양효석위원

이것도 회계과에서 한 것입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

아닙니다. 자판기는 시에서 계약한 것이고 저희는 매점만 지체장애인협회 고양시지회와 계약을 했는데 이것은 감정평가를 받아서 계약금액을 산출한 것입니다.
효석

양효석위원

알겠습니다. 이상입니다.

권붕원위원장

예, 이장성 위원님 질의해 주세요.

이장성위원

마두도서관이나 행신도서관이 똑같은 도서관인데 주요업무추진실적 보고한 양식을 보니까 다르거든요. 그런데 임의로 한 것입니까, 같이 의논해서 한 것입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

각 도서관별로 한 것입니다.
정일

유정일시립마두도서관장

저희가 도서대출현황이나 이런 것은 연간 하는 것이기 때문에 여기에 이번에는 기재를 안했습니다.

이장성위원

그런데 마두도서관은 연간 대출현황이 안나왔잖아요.
정일

유정일시립마두도서관장

방금 말씀드린 대로 연간 대출현황은 늘상 하는 것이기 때문에 안넣었는데 지금 말씀드릴 수는 있습니다.

이장성위원

그것이 들어가야 되는 것으로 알고 있는데, 아까도 문예회관 감사 때 말씀드렸지만 지금 행신도서관은 직원이 몇 명입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

7명입니다.

이장성위원

7명 중에서 사서가 몇 명입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

7급 2명입니다.

이장성위원

마두도서관은?
정일

유정일시립마두도서관장

사서가 7급 1명입니다.

이장성위원

그런데 장서가 지금 행신이 많아요, 마두가 많아요?
정일

유정일시립마두도서관장

마두가 많습니다.

이장성위원

그러면 법에 의하면 장서가 몇 권당 사서직 한 명이라는 것이 되어 있죠?
종현

이종현시립마두도서관장

예.

이장성위원

그 기준이 어떻게 됩니까?
종현

이종현시립마두도서관장

지금 바로 생각이 안나는데 저희 도서관도 3명 정도가 최소한도 있어야 됩니다.

이장성위원

그것을 확보해야 되는 것 아닙니까? 도서관도 서비스 기관인데 주민들에게 양질의 서비스 행정을 하기 위해서는 사서직이 반드시 필요한 것인데 공무원 숫자가 많으면 거기에 따라서 주민들 서비스가 좋아지는 것인데 지금 동 직원이 모자라서 동민들이 굉장히 불편을 느끼고 있는데 도서관도 역시 구조조정이니 뭐니 해서 사서직이 많이 모자라는데 그런 것을 시장한테 보고한 적 있어요?
종현

이종현시립마두도서관장

저희들이 업무보고 때 항상 보고를 했습니다.

이장성위원

그 다음에 행신도서관에 청사 안전진단을 했다고 예산도 집행했는데 그것이 언제 지은 것입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

'93년도 말에 준공된 것입니다.

이장성위원

그러면 청사 안전진단은 몇 년에 한 번씩 하는 것입니까?
종현

이종현시립마두도서관장

몇 년이라는 것은 모르겠는데 저희들 도서관이 8년 정도 경과됐는데 벽에 균열이 생기고 누수가 되고 시에서 나와서 안전점검을 1년에 한 번씩 하고 있거든요. 거기에서도 지적이 됐어요. 그래서 아무래도 지금 상황이 저희들로서는 알기가 어려우니까 안전진단을 실시해 보자 해서 이번에 예산을 확보해서 금년에 실시하는 것입니다.

이장성위원

그럼 안전진단은 관장님 임의로 한 것인가요, 시의 지시를 받아서 한 것인가요?
종현

이종현시립마두도서관장

시에서 안전점검한 결과 지시는 아니지만 점검사항에 저희가 지적이 됐습니다.

이장성위원

그런데 안전진단을 받게 되면 엄청난 예산이 필요하거든요.
종현

이종현시립마두도서관장

예. 1,500만원 예산 사용한 것입니다.

이장성위원

그래서 그것을 하고자 하는 사람들도 굉장히 꺼려해요. 사실상 아무것도 아닌 것도 안전진단요원이 와서 얘기를 하면 괜히 자기네 수입 올리기 위해서 문제화시키고 그러는데,
종현

이종현시립마두도서관장

그런 사항은 아니고 시에서 지적된 사항입니다.

이장성위원

그러면 제가 바라고 싶은 것은 행신도서관이나 마두도서관도 이 보고자료가 통일이 됐으면 좋겠어요. 그래야 비교가 되고,
종현

이종현시립마두도서관장

앞으로는 체계를 맞추겠습니다.

이장성위원

그리고 행신도서관에 이번에 방수작업을 했다고 했는데 청사 짓고 나서 처음 한 것 인가요?
종현

이종현시립마두도서관장

예, 처음 한 것입니다.

이장성위원

완전히 다 된 거예요?
종현

이종현시립마두도서관장

예. 이번에 안전진단에 거기 보수보강 40가지 지적을 받아서 거기에 의해서 방수공사를 해서 이번 우기 전에 실시를 해서 우기 후에 저희들이 점검을 해보았는데 완전히 잘 됐습니다.

이장성위원

그런데 방수한다든가 청사 보수하는 것은 거기 직원 가지고 감독이 가능해요?
종현

이종현시립마두도서관장

그래서 저희들이 일산구 건축과에 건축7급 공무원을 거기 감독관으로 선임을 했습니다.

이장성위원

거기에서 지원을 받은 거죠?
종현

이종현시립마두도서관장

예.

이장성위원

그 다음에 행신도서관에 정보화 및 문화행사로 인터넷 사랑방 운영, 여름 독서실 교실, 독서교실, 저자와의 만남 이렇게 되어 있는데 지금 여기에 따른 예산도 없는데 이렇게 일을 많이 하셨다고 되어 있는데,
종현

이종현시립마두도서관장

독서교실, 저자와의 만남 이런 것은 약간의 예산이 있습니다. 강사비 같은 것은 전부 예산이 반영되어 있습니다.

이장성위원

그런데 마두도서관의 다양한 문화 프로그램 행사 해 가지고 여러 가지 일을 많이 하셨는데 여기는 지금 강사를 어떻게 쓰고 있어요?
정일

유정일시립마두도서관장

약간의 강사비가 예산에 서 있습니다.

이장성위원

그런데 약간의 강사비 가지고 되는 것입니까?
정일

유정일시립마두도서관장

여기 시간에 맞출 만큼의 강사료는 서 있다고 판단됩니다.

이장성위원

그러면 거기 와서 종사하는 사람들이 우리가 지급하는 강사료 가지고 수용을 다 해요?
정일

유정일시립마두도서관장

예. 지금은 그렇게 하고 있습니다. 그런데 명년도에는 자원봉사자들이 하는 것인데 식대와 교통비로 하루에 만원씩 해서 계상을 해 놓았습니다.

이장성위원

그러니까 여기 참여하는 사람들이 일종의 반 이상을 봉사하는 거죠?
정일

유정일시립마두도서관장

맞습니다.

이장성위원

이상입니다.

권붕원위원장

또 질의하실 위원님 계세요? 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 열과 성을 다해 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 성의있는 답변을 해 주신 관계공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 오늘 위원 여러분께서 지적하신 사항은 시민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여 도서관 관리와 운영에 적극 반영하도록 하여 고양시 문화발전에 기여하고 진정한 시민을 위한 도서관이 되도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 행신 및 마두 도서관에 대한 2001년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 계속해서 민방위관리사무소장 감사를 계속 하겠습니다. 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 내지 제19조의2 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 민방위교육장관리사무소의 2001년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사준비를 위해서 수고하신 민방위교육장관리사무소 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게깊은 감사를 드립니다. 감사실시에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제36조제4항 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 의하여 실시하는 것으로써 증인선서를 하는 이유는 2001년도 고양시의회 행정사무감사의 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조제4항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 80만 고양시민에게 선서한다는 생각으로 엄숙히 선서를 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병하

서병하민방위교육장관리사무소장

선서 본인은 고양시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2001년 11월 24일 민방위교육장 지방행정주사 서병하

권붕원위원장

수고하셨습니다. 민방위교육장관리사무소장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

민방위교육장관리사무소장 서병하입니다. (보고내용은 2001년도업무추진실적서로 갈음함)

권붕원위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 이장성 위원님 질의해 주세요.

이장성위원

거기 직원이 몇 명이나 됩니까?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

일반직 2명과 기능직 4명 해서 총6명입니다.

이장성위원

그 인원 가지고 청사관리가 됩니까?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

충분합니다.

이장성위원

기술직 공무원도 있나요?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

기능직들은 다 기술분야입니다.

이장성위원

그다음에 일반공연행사가 87회 있었는데 평일에는 고사하고 휴일에도 행사가 있죠?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

예.

이장성위원

그럴 때는 어떻게 관리를 합니까?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

저희들이 큰 시청행사라든가 어떤 공공성 행사에 대해서는 전직원들이 출근을 하고 일반적인 외부 대관 해서 유치원이라든지 소규모 행사일 때는 2분의 1씩 해서 격주로 근무하고 있습니다.

이장성위원

그런데 주간에는 별 문제가 없지만 야간에도 행사가 있단 말이예요. 그때는 직원들이 야간까지 근무해야죠?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

예, 근무하고 있습니다.

이장성위원

여직원도 있습니까?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

없습니다.

이장성위원

그런데 민방위교육장은 문제가 많은데 민방위대원들이 교육하는 것은 별 문제지만 조그만 유치부 아이들이 많이 오는데 거기에 대한 안전대책은 다 되어 있습니까?
병하

서병하민방위교육장관리사무소장

저희 시설 자체가 그렇게 특별하게 위험시설은 없고 바닥이라든지 그런 것은 연질성 등을 강구했고, 아직까지 안전사고 발생은 없었습니다. 앞으로도 계속 주의하겠습니다.

이장성위원

적은 인원수 가지고 관리하느라고 고생이 많으세요. 이상입니다.

권붕원위원장

또 질의하실 위원님 계세요? 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 열과 성을 다해 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 성의있는 답변을 해 주신 관계공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 오늘 위원 여러분께서 지적하신 사항은 시민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여 교육장 관리와 운영에 적극 반영하도록 하여 고양시 문화발전에 기여하고 진정한시민을 위한 시설이 되도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 민방위교육장관리사무소에 대한 2001년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘의 감사는 이것으로 마치고 월요일에는 오전10시부터 자치행정국과 차량등록사업소의 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 00분 감사종료

출처 경기 고양시의회 회의록