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경기 고양시의회 발언

이기택 의원 발언

제회 제차 사회산업위원회행정사무감사2001-11-24

이기택 의원 프로필 보기 →

봉운

이봉운위원장

지금부터 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 고양세계꽃박람회사무처에 대한 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 김학재 고양세계꽃박람회 사무처장님, 그리고 관계관 여러분! 여러 가지 어려운 여건 속에서도 금년도에 개최한 제9회 한국 고양꽃전시회의 성공적 개최와 꽃 전시관 대관사업 등을 성실하게 수행하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회의 감사일정에 따라 오늘은 고양 세계꽃박람회사무처에대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 시의회 행정사무감사는 시정전반에 대한 실태를 정확히파악하여 내년도 예산안 심사의 자료를 확보하고 의정활동과 지방자치단체 시책에 반영함으로써 시민을 위한 복지행정을 추진하고자 하는 것이 목적인 만큼 처장님을 비롯한 임직원여러분께서도 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 고양세계꽃박람회사무처 업무, 회계, 재산분야에 대하여 솔직하게 밝혀 주시고 진지한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드립니다. 그리고 감사를 위해 자리를 함께 하신 위원 여러분께서도 시민을 대표하여 감사를 하는 것이니 만큼 세밀하게 검토하셔서 시민의 여망에 부응하는 알차고 내실 있는 감사가 되도록더욱 힘써 주시기 바랍니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 꽃 박람회사무처 임직원 여러분께 그간의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드리면서 간단히 인사에 갈음합니다. 그러면 감사를 하기 전에 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 고양세계꽃박람회 사무처장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에답변하는 것이므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조항 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조제4항 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인의 선서방법은 처장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 선서가 끝난 다음에는 서명한 증인 선서문을 위원장에게 제출하여 주시고, 덧붙여 말씀드리면 선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 81만 시민에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 김학재 처장님께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

선서본인은 고양시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2001년 11월 24일 재단법인 고양세계꽃박람회조직위원회 사무처장 김학재
봉운

이봉운위원장

수고하셨습니다.다음은 고양 세계 꽃박람회사무처에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김학재 처장께서는 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

평소 존경하는 이봉운 사회산업위원장님 그리고 위원 여러분, 행정감사에 앞서 우선 저희 직원소개를 올리겠습니다. 맨 먼저 업무부장 우지환입니다. (업무부장 우지환 인사) 다음은 사업팀장 이 팀장입니다. (사업팀장 이동춘 인사) 다음은 총무팀장입니다. (총무팀장 박재홍 인사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고의 자세한 사항은 저희 업무부장이 대신 올리겠습니다. 자세한 내용은 저희가 답변을 통해서 별도로 말씀을 올리겠습니다. 양해해 주신다면 그렇게 하도록 하겠습니다.
지환

우지환업무부장

고양세계꽃박람회 사무처 업무부장 우지환입니다. 우선 행정사무감사에 즈음하여 저희 꽃박람회 사무처까지 방문하여 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사드리면서 내년도 재단법인 세계꽃박람회조직위원회의 사업계획을 보고 올리겠습니다. (보고내용은 업무보고자료로 갈음함)
봉운

이봉운위원장

수고하셨습니다. 그러면 지금부터 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 준비하시는 동안 본위원이 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 업무보고서에 보면 동·서양란 전시하면서 관리비가 2,600만원이 아직 납부가 안 됐는데 2001년말 납부예정으로 되어 있습니다. 납부되는데 별 하자가 없습니까?
지환

우지환업무부장

난 전시회가 농가들이 주축이 되어서 했습니다. 기간을 잘못 선택한 바람에 실패를 하면서 관리비를 저희한테 체납하게 됐습니다. 그래서 저희가 지급각서를 11월말까지 내는 것으로 받아놓고 그 다음에 11월말까지 돈을 받기 위해서 관리비 체납부분을 받기 위해서 독려를 하고 있습니다.
봉운

이봉운위원장

별 문제는 없다고 봐도 될 것 같습니까?
지환

우지환업무부장

예. 11월말까지는 징수를 하도록 하겠습니다.
봉운

이봉운위원장

그 넘어 6쪽에 보면 학교문화 50년 전시회를 지난 14일까지 30일간 했는데 대관료, 관리비 해서 1억 5천만원이 수입됐는데 옥외 공간 495평방미터에 대한 대관료가 다 포함된 것입니까?
지환

우지환업무부장

대관료가 1억 1,507만 3천원으로 되어 있는데 옥외구간에 150평을 판매점으로 대관해 주었습니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 1천만원을 징수한 금액이 대관료에 포함이 되어 있습니다.
봉운

이봉운위원장

대관료에 1천만원이 포함되어 있다고요?
지환

우지환업무부장

예.
봉운

이봉운위원장

이것은 판매장 영업 페스트푸드점들이 들어와서 따로 영업한 것으로 아는데 학교문화 전시회측하고 같이 포함된 것이다? 사무처에서 별도로 계약한 사항 아닙니까?
지환

우지환업무부장

별도로 계약한 것이 아니고 학교문화 50년, SBS측에서 전시회 준비를 위해서 반드시 필요한 시설로 판단이 됐기 때문에 150평을 SBS에 대관해 준 것이 되겠습니다.
봉운

이봉운위원장

처장님께 질의드리겠는데 지금 우리가 먼저 번에 국민카드사하고 협약을 했지 않습니까?
학재

김학재사무처장

예.
봉운

이봉운위원장

거기에서 장학사업을 하고 있는데 이것이 매년 우리가 기금을 받게 되나요? 어떻게 되는 것입니까?
학재

김학재사무처장

그렇습니다.
봉운

이봉운위원장

매년 2천만원씩?
학재

김학재사무처장

아까 보고드린 대로 국민카드 사용에 따른 0.3%에 대한 이득금이라고 할까, 그것을 저희한테 납부하고 행사를 했을 때는 별도의 협찬금을 냈습니다. 그래서 금년의 경우도 2천만원 중에서 1천만원을 장학금으로 지급하게 된 것입니다.
봉운

이봉운위원장

우리가 실적에 따라서 부담금을 받겠네요?
학재

김학재사무처장

그렇습니다.
봉운

이봉운위원장

그러면 그 분담금 수준에서 1천여만원으로 장학사업을 하고 나머지는 사무처 수입으로 잡나요?
학재

김학재사무처장

그렇습니다. 그러니까 금년의 경우 2천만원 중에서 1천만원을 이번에 지급하는 것으로 되어 있고 협찬금에 의해서 받는 것이 별도이고, 또 아까 말씀드린 대로 국민카드 수수료로 일반 시민이 쓰는 국민카드에 대한 수익금의 0.3%를 우리한테 납부하는 것입니다, 매년 똑같이.
봉운

이봉운위원장

우리 사무처에서는 국민카드의 사용에 따른 0.3%를 받는 것이지요?
학재

김학재사무처장

그렇습니다.
봉운

이봉운위원장

알았습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이순득 위원님.

이순득위원

이순득 위원입니다. 그동안에 처장님을 비롯한 관계관들께서 꽃전시장을 위해서 많은 노고를 아끼지 않으시고 애를 써주신 것에 대해서 감사를 드리면서 대관료 중에 5페이지에 보면 엑스포에 대관료를 면제해 주면서 관리비는 받으신 것 같아요. 마찬가지로 미술제도 7페이지에 대관료는 면제해 주시면서 관리비는 받으셨는데 관리비와 대관료를 전체 면제해 준 고양시 직업엑스포에 대해서는 기간이 이틀로 짧아서 안 받으셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
지환

우지환업무부장

업무부장 우지환입니다. 제가 답변을 올리도록 하겠습니다. 꽃전시회 운영규정상 대관료 면제규정이 있는데 대관료 면제규정은 꽃 관련 전시회가 열리는 경우에는 50%를 감면을 할 수 있게끔 규정이 되어 있고 관내 문화예술단체가 주최하는 문화예술 행사는 대관료를 면제할 수 있는 규정이 있습니다. 다만, 관내 문화예술단체가 주최하는 문화예술 행사일지라도 입장료를 받지 않은 행사는 저희가 대관료를 100% 면제를 해 드리고 입장료를 받는 경우에는 입장료 수입에서 50%를 배분하게끔 되어 있습니다. 단지, 관리비는 면제조항이 없습니다. 왜 그러냐 하면 관리비를 징수를 하게 되면 필연적으로 저희 사무처 규정에 비용으로 부담해야 되는 부분이기 때문에 관리비 면제규정은 없지만 단지 고양시 직업문화엑스포는 고양시에서 주관하는 행사로써 시 자체의 예산도 사실은 계상이 안 되어 있었습니다. 그래서 저희한테 관리비 면제를 해 달라는 요청이 있었고 또 조직위원회의 장의 승낙을 받아서 관리비 면제를 해 주게 된 내용이 되겠습니다.

이순득위원

그러면 앞으로 시에서 계속적으로 어떤 사업을 하면서 면제를 해 달라고 하면 면제해 주실 것입니까?
학재

김학재사무처장

그렇지는 않습니다. 지금 위원님이 우려하시는 사항을 저희들도 알고 있기 때문에 이것은 특별히 실업대책 이벤트로의 일정이 됐고 위원장님의 승인을 받았고 이틀로 일정이 됐기 때문에 그렇게 했다는 것을 말씀드리고 대관료는 그렇지만 관리비는 받도록 하겠습니다.
봉운

이봉운위원장

답변되셨습니까?

이순득위원

예, 됐습니다.
봉운

이봉운위원장

김범수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김범수위원

김범수 위원입니다. 1년 동안 중요한 사업들, 국제적인 업무들과 많은 사업들을 잘해 오신 것에 대해서 먼저 말씀을 드리고 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 자료 8쪽에 보면 2003년도 계획이 나와 있는데 주최와 주관에 있어서 경기도가 빠져 있는 것으로 나와 있습니다. 다시 말씀드리면 경기도의 참여 가능성에 대해서 묻고 싶은데 1997년하고 2000년도 세계꽃박람회 당시에 경기도의 참여위상이 어땠는지 말씀해 주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

그러니까 97년도하고 2000년도의 경우하고 앞으로의 위상 그런 말씀이시지요?

김범수위원

예.
학재

김학재사무처장

답변드리겠습니다. 97년도하고 2000년도에는 아시는 바와 같이 국제 꽃박람회로써는 처음 하는 행사였기 때문에 자치단체로서는 저희가 최초로 한 행사로써 상당히 계획적인 면에서 협조를 받아야 될 입장이었습니다. 또 도비나 중앙의 국비를 보조받았기 때문에 깊게 관여하여 배려가 됐었는데 앞으로는 이것을 근원적으로 배제하는 사항은 아니고 다만 협조적으로 하는데 위상을 꼭 결정해야 되겠다고 하는 것은 사실상 어렵습니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 내용을 제가 알고 앞으로 그것을 어떻게 슬기롭게 협조적으로 하겠느냐 하는 것은 연구를 해 나가겠습니다.

김범수위원

알겠습니다. 2000년도하고 1997년도에는 아마 참여를 경기도가 한 것으로 알고 있는데 최근에 국내외에서 꽃박람회 부분에 있어서 고양시와 충청남도의 안면도에서 하는 부분으로 두 곳을 지원하고 있는데 이것이 장차 어떻게 될 것인지 우리 고양시 입장에서는 우리나라의 대표적인 화훼 박람회로 자리를 잡도록 하는 것이 우리 바람이 아니겠습니까? 그렇게 한다면 경기도의 도움이 저는 여러 가지 차원에서 분명히 필요하다고 생각이 들고 만약 만에 하나라도 이런 고양시 중심으로 일이 진행되는 과정에 있어서 우리들의 바람인 대한민국의 대표적인 꽃박람회로 자리 잡는데 행정적으로 좋지 않은 결과가 나올까라는 부분도 충분히 고려하셔서, 어차피 광역자치단체 아니겠습니까? 그 부분은 적극적으로 얘기되어야 한다고 생각이 들고, 다음으로 6쪽에 대해서 질의드리겠습니다. 거기에 보면 37일간 SBS에 대관을 해 주었는데 건물이나 시설에 있어서 전시관 훼손부분에 대해서 확인된 부분이 있었는지 실무자가 얘기해 주셔도 좋습니다.
학재

김학재사무처장

먼저 질의하신 안면도 관계와 경기도 위상 관계를 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 충청남도의 안면도 꽃박람회는 1회에 한해서 일단 개최하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 꽃박람회로서 개최할 것이냐 여부는 미지수입니다마는 저희가 알고 있기로는 안면도 꽃박람회는 한번에 걸쳐서, 다시 말씀드리면 안면도 관광지 개발차원의 이벤트 행사로 한번에 그치는 것이고 경기도 참여문제는 조금 아까 답변드린 대로 협조가 반드시 필요합니다. 그렇기 때문에 역할분담이라든가 또는 다른 협조적인 문제를 깊이 협조적으로 같이 하는 것으로 연구를 해서 추진해 나가도록 답변을 드리겠습니다.
지환

우지환업무부장

SBS 학교문화 50년 전시회를 하면서 건물부분에 대해서 손상을 준 부분은 외곽 측면에 행사를 하면서 유리 차광용 선팅을 한 부분이 있었습니다. 유리가 어떻게 되어 있느냐 하면 안에 진공으로 되어 있는 유리로 되어 있거든요. 검은 색의 선팅을 함으로써 그 안의 공기가 팽창이 되어서 대형 유리창 5장이 깨진 사실이 있었습니다. 저희가 그 부분을 관리비를 정산하면서 전부 공제를 하고 시설을 원상복구를 한 바 있습니다.

김범수위원

예, 알겠습니다. 일단 시설관리에 만전을 기해 주시기를 바라는 차원에서 말씀을 드렸고, 다음 7쪽에 보면 장학사업에 관해서 보고를 해 주셨는데 이것은 한 가지 제안을 드리니까논의를 해 주셨으면 좋겠는데 우리 조직위원회의 직원들 가운데에서 국제전시 관련 연구나 과정들을 하는 것이 필요하다고 생각이 들거든요. 그런 것이 도움이 될 것이고 또 고양시에서는 경희대학교하고 협력해서 국제전시에 관한 교육과정도 하고 있는데 이 부분에 대해서는 직원 교육이나, 왜냐하면 전망 자체가 꽃무역 관련되어서 사업을 펼쳐나가고 있기 때문에 직원들의 교육과정에 있어서 국제전시 및 관련 교육과정 수료에 대해서는 한번 검토를 해 주시기 바라는 말씀을 드렸습니다.
지환

우지환업무부장

제가 김범수 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 간략하게 답변을 올리도록 하겠습니다. 지금 경희대학교 관광대학원에서 저희 관내에 계시는 주민들을 대상으로 해서 국제회의 전시 기획 전문가 과정이라는 1년 과정의 학과과정을 신설해서 강의를 하고 있습니다. 그래서 저희 꽃박람회 사무처에서도 3명이 등록을 해서 열심히 공부를 하고 있습니다.

김범수위원

마지막으로 한 가지 말씀드리겠습니다. 지금 내년 2002년 10회 꽃전시회가 있으면, 1쪽에 보니까 내용이 나와 있는데 해외업체가 20개국 30개 업체인데 올해 9회 꽃전시회와 비교해 봤을 때 지금 시점에, 다시 말해서 2000년 11월말 시점에 참여하겠다고 이사를 밝힌 해외 업체가 몇 곳 정도나 되고 현재는 내년 10월 꽃전시회에 참여하겠다고 의사를 밝힌 화훼업체는 몇 업체나 되는지 혹시 그 자료가 있으면 지금 답변해 주실 수 있겠습니까?
지환

우지환업무부장

지금 현재 저희가 국내외 업체 유치현황은 해외업체가 1개 업체, 국내 업체가 4개 업체입니다. 지금 열심히 전화통화를 해 가면서 업체유치를 해 나가고 현재까지 참가신청서는 내지 않았지만 해외에서 9개 업체가 참여를 하겠다고 의사 통보를 해 온 곳이 있었고 국내 업체는 저희가 내년 3월말부터 50개 업체 정도를 유치하는데 커다란 문제가 없을 것으로 판단하고 있습니다.

김범수위원

9회 때 다시 말해서 2000년 11월말 시점에는 몇 개 업체가 확인되었었습니까?
지환

우지환업무부장

작년도 11월말까지는 거의 현재와 같은 수준이고 대부분 업체들이 참여를 결정하는 것이 행사개막 두 달 전부터 한 달 전까지 그때 집중적으로 되기 때문에 국내 업체일 경우에는 그 시기에 저희가 중점적으로 유치를 하고 해외업체일 경우에는 12월부터 조직위원회 내에 해외업체 유치위원회가 있습니다. 그 유치위원회를 통해서 중점적으로 유치를 해 나가도록 할 계획을 가지고 있습니다.

김범수위원

알겠습니다. 시민들이나 혹은 저도 안면도 세계박람회 때문에 상당히 우려감을 갖고 있습니다. 기초자치단체의 작은 꽃박람회로 혹은 이벤트 중심의 해외 무역부분이 상당히 우리 의사와는 다르게 축소되게 나타나지 않을까라는 부분에 대해서 많은 분들이 걱정을 하고 있는 부분에 대해서 깊게 생각해 주시고 그 부분은 꼭 풀어주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

예, 알겠습니다.
봉운

이봉운위원장

김유임 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김유임위원

김유임 위원입니다. 현재 조직위원회의 현금 보유액 총액이 얼마입니까?
지환

우지환업무부장

10월말 현재 86억 5,783만 6천원이 되겠습니다.

김유임위원

행정사무감사 자료 683쪽에 총계 97억으로 되어 있는 것은 어떤 내용입니까?
지환

우지환업무부장

이것은 저희가 금년도에 지출부분을 뺀 나머지 전체 수입액이 되겠습니다. 지출액은 포함이 안 된 것입니다.

김유임위원

현재 86억 정도 현금을 보유하고 있는데 비사업 수입 중에서 이자수입을 보니까 4억 6천 정도 되고 있습니다. 이 현금을 어떤 상태로 관리하고 있습니까?
지환

우지환업무부장

저희가 지금 현금은 정기예탁으로 적립되어 있는 금액이 74억 84만 7천만원이고 수입사업회계로 통장에 갖고 있는 돈이 2억 954만 7천만원입니다.

김유임위원

74억에 대해서는 어떤 형태의 정기예탁을 했습니까? 이자율 몇 퍼센트,
지환

우지환업무부장

이자율이 대개 5.6%에서 5.8%가 되겠습니다.

김유임위원

1년 신탁입니까?
지환

우지환업무부장

1년짜리가 있고 6개월짜리가 있고 그렇습니다.

김유임위원

사무처장님께 질의드리겠습니다. 2003년도 우리가 꽃박람회 사업예산이 80억이고 수입부분도 80억 정도 해서 소요자산을 사용하지 않고도 지금 수입지출이 어느 정도 수지가 맞는 것 같습니다. 그러면 이후에 우리가 자금관리를 하는데 있어서 2003년도면 지금까지 2년이라는 텀이 있었음에도 불구하고 6개월짜리, 1년짜리로 현금을 관리하고 계신 이유가 무엇입니까?
재홍

박재홍총무팀장

총무팀의 박재홍입니다. 회계를 같이 관리하고 있어서 제가 답변을 드리겠습니다. 지금 제가 1년 단위로 해서 7월 정도까지 예탁을 시켜놨던 부분인데 그 당시에는 7.8%였습니다. 이자율이 떨어지다 보니까 4.8%대로 내려져 있는 상태입니다. 그것을 1년 단위로 넣었을 때 5.0%에서 계속 유지가 되면 자산을 관리하는 측면에서 1년짜리를 계속 넣었을 때 만약에 이자율이 반등되어서 7∼8%로 올라갔을 때 그것을 변경했을 때는 자산운영하는데 있어서 효과적이지 않다고 판단했고 일단 12월에 정리를 해서 가장 효과적인 방법으로 운용할 계획을 잡고 있습니다.

김유임위원

보통 현금 예치할 때 1년짜리를 할 경우에는 연 이자율이 연동하지 않고 고정 이자율로 하지 않습니까? 어떻게 7.8%에서 4.8%로,
학재

김학재사무처장

2000년도에는 7.8%였는데 금년도의 경우에는 5.8%로 인하가 됐지요, 이자율이. 그렇기 때문에 작년까지는 7.8%에 대한 모든 이자가 확보가 됐는데 금년도부터 내년까지 1년 예치한 것이 5.8%로 보상이 안 되기 때문에 현 시점에서는 1년 내지는 6개월로 정기예금을 했다는 말씀입니다.

김유임위원

이자율이 떨어지고 있을 때 고정이율로 해서 1년 동안 사용을 하지 않을 경우를 예상해서 고정 이율로 해야 되는데 왜 6개월로 하셨냐는 것이지요?
학재

김학재사무처장

그렇습니다. 그런데 이것이 1년짜리로 했을 때 반드시 5.8%나 5.4%가 확보된다는 보장이 없는 것이거든요. 이자라는 것이 유동적이기 때문에 자금관리를 어떻게 하느냐 하는 것이 결론적으로 봤을 때는 문제가 됩니다. 그래서 현재 우리가 농협이라든지 은행의 자문을 받아서 현재 시점으로 실무자가 답변해 드린 대로 최대한의 효과가 거양되는 것이 현 방법이다, 이렇게 해서 결정을 한 것입니다.

김유임위원

우리 총무팀장님, 내년에는 74억에 대해서 이 자금은 아마 2003년 이전에는 사용되지 않을 자금이지요?
재홍

박재홍총무팀장

74억 전체를 다 사용하지는 않고 내년에,

김유임위원

2002년도에는 74억은 사용되지 않지요?
재홍

박재홍총무팀장

내년에 예상은 꽃박람회에 50억을 예산에 편성해 놨거든요.

김유임위원

74억 중에 50억을 내년에 소요 자금으로 생각하고 있다고요?
봉운

이봉운위원장

2003년 꽃박람회 대비해서 2002년 예산에 준비자금으로 중앙에서 예산편성을 하는 것으로 이해하면 되겠지요?
지환

우지환업무부장

예, 그렇습니다.

김유임위원

2002년도에 50억에 대해서 예산 사용계획이 있다고요?
지환

우지환업무부장

내년도에는 저희가 예산총액을 100억 6천만원으로 잡고 있거든요. 그 중에서 사무처 운영비로 43억원, 국내 꽃전시회 추진비용 7억원, 2003년 꽃박람회 준비자금으로 50억, 이렇게 3가지로 구분해서 예산을 계상해서 집행위원회의 승인을 받은 상태에 있습니다.

김유임위원

2002년도를 얘기하고 있습니다.
지환

우지환업무부장

예. 내년도 사업비로 꽃전시회에 대한 준비작업으로 50억을 계상했는데 이 중에서 대부분의 금액은 내년도에 집행이 안 될 것으로 예상을 하고 있습니다. 단지, 50억을 계상한 부분은 내년도부터 사업주최를 하고 사업주최로부터 구체적인 계획을 받아서 준비를 해 나가야 되기 때문에 사업비를 계상했는데 저희가 이 부분에 대해서는 내년도 사업비를 계상해서 편성했지만 진행은 안 할 부분들은 저희가 정기예탁으로 관리를 할 계획에 있습니다.

김유임위원

알겠습니다. 굉장히 큰 현금이기 때문에 이 부분을 최대한 이자수입을 올릴 수 있는 방법으로 관리를 해 주시기 바랍니다.
지환

우지환업무부장

예.

김유임위원

그 다음에 2003년 세계꽃박람회 예산을 보니까 일단 총괄로 100만명 정도 관광객이 올 것이라고 생각을 했는데 우리가 지난번 꽃박람회 때 80만명이 왔지 않습니까? 100만명까지 잡은 이유가 있습니까?
지환

우지환업무부장

저희가 작년에 꽃박람회할 때는 날짜를 12일간으로 잡았습니다. 12일간이 사실은 짧지 않은 기간인데 일부에서 12일간 하는 것보다는 12일간 했을 경우에 사업비 투자를 많이 해서 행사장을 구성해 놓았는데 소모적인 부분이 있지 않느냐 해서 3일을 늘렸습니다.

김유임위원

3일 늘린 입장객 숫자가 늘어났다는 얘기지요. 알겠습니다. 그러면 2002년 세계꽃박람회 성과부분 중에서 수출입 계약 실적 21건이 8백여만불로 되어 있는데 수출은 여기에서 얼마입니까?
지환

우지환업무부장

수출이 760만불 정도 됩니다.

김유임위원

수출이 760만불이고 수입이,
학재

김학재사무처장

49만불입니다. 수입은 별로 없습니다.

김유임위원

알겠습니다. 그리고 아까 대관사업 부분에 있어서 조직위원회 민간위탁하면서 가장 많이 말씀을 하셨던 것이 이 부분을 운영하면서 문화복지사업으로 환원하겠다는 말씀을 많이 해 주셨는데 문화복지사업으로 환원한 사업내용을 말씀해 주십시오.
지환

우지환업무부장

금년도...

김유임위원

지금까지,
지환

우지환업무부장

지금까지는 저희가 사회복지사업으로 아직까지 집행한 금액은 없고 금년도에 신규로 12월 4일 관내 중고등학생 51명에게 1,020만원을 집행할 계획으로 있습니다. 그것 이외에는 SBS 방송사 주최로 한 학교문화 50년 전시회가 끝나고 나서 관내 사회복지시설 6개 시설에 사무용 의자라든가 편하게 앉을 수 있는 의자를 383족을 무상으로 지원을 한 바 있습니다.

김유임위원

그러면 현재까지 실적으로는 의자 383족을 무상으로 증여한 것밖에 없네요?
지환

우지환업무부장

그것하고 12월 4일 장학금 집행예정하고,

김유임위원

그것은 아직 집행 안 됐지요. 그러면 우리 사무처장님께서 문화복지사업으로 환원하겠다, 이 부분을 우리 시가 직영했을 때와 민간부분에서 위탁했을 때의 차이점으로 많이 말씀을 하셨고 그 부분을 굉장히 적극적으로 말씀하셨습니다, 영구전시관 임대를 포함해서.
학재

김학재사무처장

그렇지요.

김유임위원

그러면 의자 383족 준 것 이외에는 어느 사업도 하지 않았고 혹시 계획을 했으나 집행 못한 사업이 있습니까? 그러면 약속하신 것을 전혀 이행하지 않으신 것이네요?
학재

김학재사무처장

아까 위원님께서도 말씀하셨는데 고양꽃전시관을 대관함에 있어서 복지사업이라든지 문화사업에 대한 것은 대관료를 안 받고 관리비만 받았다, 그런 뜻도 내용이 포함되는 것입니다. 꼭 문화복지사업이라고 해서 이벤트를 개최는 안 했습니다마는 대관사업에 다 그것이 포함됐다고 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

김유임위원

대관사업 내에서 무료로 대관하는 방식이 지금 사무처장님이 얘기하시는 문화복지사업의 환원으로 보고 계십니까?
학재

김학재사무처장

그럼요. 왜냐하면 대관료와 관리비를 분명히 받아야 함에도 불구하고 안 받는다는 것은 하나의 혜택으로 볼 수가 있거든요.

김유임위원

사무처장님이 기존에 계획하셨던 문화복지사업의 환원부분에 대해서 좀 더 적극적으로 계획을 세워서 집행해 주시기 바라고 혹시 그 부분에 대해서 2002년도 계획이나 의견을 말씀해 주십시오.
학재

김학재사무처장

그래서 지난번에도 답변을 올렸습니다마는 고양꽃전시관을 건립함에 있어서 문화공간이라든지 또는 복지사업을 펼칠 수 있는 장을 우리가 제공하겠다, 다만 무료로 하는 사업이라든지 공공기관에서 하는 것은 최대한 무료로 제공하고 있기 때문에 그것은 그런 방향으로 이끌어 나가고, 두 번째는 꽃과 관련된 사회산업이라든지 문화산업을 최대한 펼치겠다는 뜻입니다. 그래서 솔직히 말씀드려서 여기에서 이벤트 행사를 하려고 하면 음향시설이 문제입니다. 그렇기 때문에 그것을 적극적으로 못하는 것도 지난번에도 요구했습니다만, 우리가 4억을 반환하는 입장에서 음향시설을 갖춰달라고 했는데 시에서 현재 회답이 없는데 그런 것을 적극적으로 해 주셨으면 공간을 최대한 활용할 수 있지 않겠느냐 이런 뜻입니다.

김유임위원

고맙습니다. 건의 말씀드리고 질의 마치겠습니다. 혹시 우리 사무처장님이 임대수입이나 경영에 너무 치중한 나머지 우리가 영구전시관 운영 및 조직위원회에서 좋은 문화를 창출하는 역할도 수행하고 있다는 것을 늘 염두에 두시고 그런 좋은 문화를 창출할 수 있는 이벤트를 유치할 수 있는 프로그램이 있다면 우리가 대관료를 할인해 준다든가 다른 차원의 지원을 해 줌으로 인해서 그런 문화행사들이 다양하게 이루어져서 문화창출에 도움이 될 수 있는 방향으로 내년에는 운영해 주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

아주 좋은 말씀입니다. 조금 아까 말씀드린 대로 저희가 우선은 고양꽃전시회를 최대한도로 활용하는 문화공간이 됐든 화훼 관련이 됐든 사업을 전개하려면 첫 번째는 이 공간에 음향시설이 갖추어져야 합니다. 그리고 두 번째는 저희가 금년에도 시도했다가 실시를 못했는데 초등학생이나 중고등학생 내지는 일반인을 상대로 해서 꽃에 대한 문화센터를 개설하려고 했어요. 그런데 시장님, 운영위원장께서 조금 두고 보자 해서 유보를 했는데 앞으로는 이 공간을 최대한 활용하는 것이 목적입니다. 사장되면 뭐합니까? 꼭 돈을 버는 목적이 아닙니다. 그래서 물론 비었을 때는 대관료를 받아서 관리유지를 하는 것은 당연한 얘기이고 기본적으로 문화센터로 최대한 활용해야 되겠다 하는 것이 저희 기본적인 목표입니다, 취지이고. 그렇기 때문에 다시 말씀드리겠습니다마는 음향시설을 하겠다고 시에 요구를 했고 더군다나 4억 반환했기 때문에 그것도 어떤 의미에서는 우리가 자금을 전출한 것이나 마찬가지니까 남은 재산이나 마찬가지입니다. 그러니까 최대한 활용을 해 주시고 두 번째로는 앞으로 꽃 관련된 문화센터를 했을 때는 적극적으로 활용하도록 도와주십시오.

김유임위원

예, 알겠습니다.
봉운

이봉운위원장

원활한 감사진행을 위해서 약 10분간 감사를 중지하겠습니다.

11시 17분 감사중지

11시 25분 감사계속

감사를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이기택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기택

이기택위원

이기택 위원입니다. 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 행감자료 683페이지와 업무실적보고 2페이지, 수입에 대해서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 683페이지에 사업수입 가운데 전시회 사업 중에 기타 수입부분, 경기도 출연금 1억이 들어왔습니다. 어떤 성격의 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 경기도 출연금입니다.
지환

우지환업무부장

금년도 꽃전시회를 준비하는 과정에서 시장님께서 지사님을 만나뵈실 기회가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 지사님께 특별히 부탁을 해서 꽃전시회 자금이 부족하니 돈을 지원해 달라는 요청에 따라서 경기도에서 1억원을 지원하게 된 금액이 되겠습니다.
기택

이기택위원

일종의 포상금인가요, 사업보조금이 됐든 간에?
지환

우지환업무부장

예.
기택

이기택위원

그러면 실적자료 2페이지를 보겠습니다. 거기에 보면 총 수입부분 가운데에서 경영수입 2억, 전시회 수입 5억, 기타 수입에서 88억인데 이것은 자산형 수입이기 때문에 별도로 치고 약 8억 5,800만원이 경영 내지는 전시회 사업, 순수 사업 액수입니다. 그것도 경기도 출연금 1억을 합했을 때 그렇습니다. 그런데 지출을 보면 2003년도 꽃박람회 준비를 위해서 1,850만원을 포함해서 약 10억 6,300만원 정도를 썼습니다. 그렇다면 1,800만원을 빼더라도 약 10억 6천만원 정도 지출이 되고 수입은 8억 5천만원 정도면 무려 2억 정도의 순수 사업수입이 마이너스 요인이 된 것으로 보여집니다. 그러나 2페이지 회계결산을 보면 2001년 10월 31일 현재 수지분석 해서 3억 1,200만원이 흑자로 나와 있습니다. 좁은 소견에 보건대 순수한 이것을 운영한 수입이 진짜 수입인데 출연금이나 총괄 자산운영 수입은 열외로 치더라도 최대한 열심히 경영사업하고 전시회 사업하고 운영비라든가 지원경비, 기타 업무추진비, 모든 것을 썼을 때 플러스라야 진정한 이익이 된 것이 아니냐? 이렇게 봤을 때 밑에 보면 2001년말 최종 11월 후의 수지가 약 1억 7천 정도 있을 계획이라고 나와 있는데 그렇다고 하더라도 현재 봤을 때는 마이너스 3천에서 5천 정도가 있다고 보여집니다. 과연 내년도에는 이와 같은 것이 자산 운영수입을 제외시켜놓고 순수 사업수입으로써 플러스 요인이 발생할 것 같은지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
지환

우지환업무부장

위원님께서 지적하신 부분에 대한 것은 전적으로 공감을 하는 부분입니다. 그래서 금년도 저희가 현재까지 전시관을 사용한 실적이 110일 정도 되겠습니다. 그래서 이자수입을 뺀 나머지 순수한 경영을 하고 지출한 부분에 대한 수지를 따져 볼 때도 수치상으로는 위원님이 지적하신 부분이 딱 맞다고 볼 수가 있습니다. 내년도부터는 저희가 전시관 대관율을 높이기 위해서 최선의 노력을 다해서 순수한 저희가 이자수입이라든가 이런 부분을 제외하고도 수지균형이 맞춰질 수 있게끔 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.
기택

이기택위원

바로 10월 31일 현재 전시관 임대한 임대 내역을 보면 600원씩 약 4천평 100일분에 해당됩니다. 2억 4천이라는 것이, 그렇다면 260일 이상 공실로 남아 있다는 결론이거든요. 총 액수로 봤을 때는 그렇기 때문에 좀 더 홍보를 적극적으로 나서서 전시관이 비어있는 날이 적게, 그래서 우리가 사업수익 내지는 경영수익이 많이 확대될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 다음은 실적보고 6페이지입니다. 한강 부귀란 전시회는 바로 이 세미나실에서 3일간 전시를 했습니다. 그런데 대관수입은 38만 5천원이었습니다. 그러나 그 밑에 플라워 디자인 데먼스트레이션을 보면 바로 이 장소에서 1일간 했습니다. 그런데 대관수입은 19만 2천원이 나왔습니다. 간단한 산술적으로 보면 1일이 19만 2천원이었다면 3일을 전시했으면 그것의 3배인 약 60만원의 수입이 되어야 할 텐데 이곳에는 그렇게 나와 있지 않습니다. 어떤 이유 때문에 그런 일이 벌어졌는지 아니면 특별한 계산상의 오류가 있었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
지환

우지환업무부장

업무부장 우지환입니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 한강 부귀란 전시회는 순수한 목적을 가진 부귀란 동호회에서 3일간 세미나실을 사용한 실적이 되겠습니다. 그래서 저희 세미나실은 하루 8시간 사용할 경우에 17만 5천원을 받게 되어 있습니다. 부가세를 뺀 금액으로 이것은 꽃 관련 전시회로 봐서 50%를 감면해 주고 플라워 데먼스트레이션은 상업적인 부분이 강합니다. 그래서 참가하는 사람들이 전부 한강 북부지역의 화원을 운영한다든가 이런 사람들이 참여한 작품전시가 됐고 실질적으로 운영도 그렇게 됐습니다. 그래서 저희가 판단하기를 상업성이 강한 행사로 판단해서 이것을 50%를 감면하지 않고 그냥 1일 대관료 17만 5천원에 부가세를 포함해서 19만 2,500원을 징수한 내역이 되겠습니다.
기택

이기택위원

그렇다면 기준이 있습니까, 꽃 관련 어떤 감면 기준이?
지환

우지환업무부장

전시관 운영기준상 대관료 감면 조항이 있습니다. 그래서 꽃 관련 전시회일 경우에는 주최가 누구일지라도 50%를 감면해 줄 수가 있고 꽃 관련 전시회라고 할지라도 상업성이 강한 부분은 감면도 가급적 안 해 주고 있는 상황입니다.
기택

이기택위원

그렇다면 이 세미나실은 관리비도 안 받습니까?
지환

우지환업무부장

관리비 포함된 금액이 그렇게 되겠습니다.
기택

이기택위원

예. 이상입니다.
봉운

이봉운위원장

질의하실 위원 계십니까? 심규현 위원님.
규현

심규현위원

심규현 위원입니다. 간단하게 먼저 우리 이기택 위원님 질의하신 부분에 대해서 아까 1억이 정확히 어떤 명목으로 내려온 돈이지요? 재정 보전금이었나요?
지환

우지환업무부장

저희가 금년도 꽃전시회를 준비하면서 부족된 금액을 도에 지원을 요청한 금액이 되겠습니다.
규현

심규현위원

내용은 알겠는데 명목을 어떻게 받으셨냐 하는 것입니다.
학재

김학재사무처장

출연금으로 받았습니다.
규현

심규현위원

도에서 직접 시를 통하지 않고 받았습니까?
지환

우지환업무부장

시로는 보조금으로 내려왔고 시에서 추경에 금년에 출연금으로 예산계상해서 저희한테 지원된 금액이 되겠습니다.
규현

심규현위원

명목이 궁금해서 질의를 했고, 아까 김범수 위원께서 질의를 하셨는데 안면도 꽃박람회와 관련해서 어떤 문제점들이 있다고 언론에서 얘기를 하는데 우리 내년에 같이 겹치잖아요? 그런데 문제점이 예상되는 것은 없나요?
학재

김학재사무처장

제가 답변드리겠습니다. 이전에 KBS 방송국에서도 와서 인터뷰 요청을 해서 말씀을 드렸는데 우리는 경쟁적인 꽃박람회를 치르는 것이 아니라 전통적인 역사를 가지고 있는 꽃의 고장이다, 다시 말씀드리면 91년도부터 매년 꽃전시회를 하고 꽃박람회를 3년에 한번씩 해 왔기 때문에 그것하고 경쟁적으로 하는 것은 아니다, 그렇기 때문에 다만 당신들한테 얘기하고 싶은 것은 거리, 접근성이 문제다, 그리고 화훼업자들이 25일 동안 참여한다는 것은 경제적인 부담이 되기 때문에 그것은 안 나갈 것 같다, 그러니까 그것에 대한 대처를 강구해야지 고양시 꽃전시회라든지 박람회를 하기 때문에 자기들한테 문제가 생긴다는 인식은 불식시켜라, 그래야 성공이 되느냐 안 되느냐 하지 고양시 때문에 못 했다는 책임전가 인식을 가지면 분명히 실패할 것이다, 그렇게 얘기를 해 주었습니다. 그렇기 때문에 문제가 되는 것은 아니다,
규현

심규현위원

제가 질의하고 싶은 것은 물론 안면도 꽃박람회도 중요하겠지요. 중요할 텐데 안면도 같은 경우에는 광역 단위로 일을 추진하고 있는 것이고 우리는 기초단위로 일을 추진하고 있는 것인데 지금 처장님께서 말씀하신 것처럼 선의의 경쟁의식이 아니고 꽃박람회로 인해서 피해를 받는다는 의식을 갖고 있으면 광역 차원으로 고양 꽃박람회에 관해서 어떤 불만뿐만 아니라 더 큰 고양 꽃박람회를 진행하는데 있어서 문제를 만들 소지가 없는가 하는 것이지요.
학재

김학재사무처장

저희는 그것에 대해서 문제가 전혀 될 수 없다고 봅니다. 왜냐하면 지금 지방자치시대이기 때문에 광역이 됐든 중앙이 됐든 또 지방자치가 됐든 간에 하나의 선의의 지방자치를 어떻게 경영하느냐 하는 것은 그 지방자치장이라든가 지방자치의 역할인데 구조적인 문제를 가지고 하는 것은 있을 수가 없습니다. 그렇기 때문에 아까도 말씀을 드렸지만 분명히 이 꽃박람회는 우리가 전통성을 가지고 있고 또 기존에 국가적으로도 위상이 높아졌기 때문에 저희하고 견준다는 것 자체가 그 사람들의 착오 아니냐, 저는 그렇게 보기 때문에 전혀 문제가 없다고 봅니다.
규현

심규현위원

물론 여기가 감사장이긴 하지만 감사장의 또 다른 의미는 문제제기를 의회에서 하는 것뿐만 아니라 문제제기를 통해서 어려움이 있으면 같이 문제를 해결하는데 있다고 생각을 하기 때문에 이렇게 질의를 하는 것이고 혹시 문제점이 일어났을 때 의회에서 같이 문제점을 해결해 주려는 의식을 갖고 있으면 좋겠다는 생각에서 질의를 했고, 그렇다면 아까도 1억이라는 돈이 모자라서 시장께서 도지사하고 얘기해서 보조금을 받으셨다고 하는데 2002년도 우리 꽃박람회를 치르는데 있어서도 기존에 계속해서 국도비 요청을 해 왔잖아요? 내년도에도 국도비를 받아서 할 계획이 있는지 하는 것하고 제가 지금 판단하기에는 꼭 국도비를 받았으면 하는데 어떤 생각을 가지고 계신지요?
학재

김학재사무처장

현재까지 꽃전시회, 다시 말씀드리면 자체적인 행사를 했을 때는 중앙에서 보조를 받지 않았습니다. 그런데 지금 심 위원님께서 말씀하신 대로 꽃박람회는 문제가 다릅니다. 꽃전시회의 경우도 중앙이나 도의 협조를 받을 수 있으면 받는 것이 바람직하지 않느냐라는 말씀이잖아요? 그렇기 때문에 그것은 당연합니다. 왜냐하면 배경설명을 드리면 고양 꽃전시회라는 것은 우리 순수한 의미의 고양 꽃전시회가 아닙니다. 대한민국 꽃전시회라고 해도 무방합니다. 그렇기 때문에 항상 저희가 중앙이라든지 관계 공무원한테도 말씀을 드립니다마는 고양시에 국한된 행사가 아니다, 이것은 대한민국의 행사이기 때문에 중앙이나 도에서는 항상 관심을 가지고 지원해 주실 수 있으면 지원해 주어야 한다는 당위성을 계속 강조하기 때문에 내년에도 만약 필요하다면 지사님이나 중앙에 건의를 하겠습니다.
규현

심규현위원

예. 구체적인 계획은 안 세우신 것이네요?
학재

김학재사무처장

예.
규현

심규현위원

지금 본예산이 끝났기 때문에 그렇긴 한데 가능하면 그런 것은 고양시에서 하는 것보다도 조직위원회가 갖추어져 있으니까 조직위원회 차원에서 받을 수 있도록 노력을 해 주시기를 바라고, 업무계획 자료에 보면 우리 전시관 대관사업에서 볼보 신차 발표회가 계획되어 있는 모양인데 사회적으로 문제가 없겠습니까? 우리 업무부장님,
지환

우지환업무부장

전시관은 공익성이 강한 전시관으로 운영을 하는 것이 바람직하다고 평소에 저는 생각을 하고 있는데 단지 조직위원회가 운영하고 경영상에 수지균형을 맞춰 나가기 위해서는 상업 전시회는 필수불가결한 것입니다. 그래서 그동안 신차 발표를 2차례 정도 했습니다. 그 이후에 내년도에 3월 25일부터 29일까지 있는데 크게 문제가 될 것은 없습니다.
규현

심규현위원

그전에 외제차 신차 발표를 했다고요? 제가 말씀드리는 것은 공익성이 아니라 외국 차라는 것입니다.
지환

우지환업무부장

같이 들어왔었습니다. 트럭이나...
규현

심규현위원

선의의 경쟁적인 측면에서는 괜찮을 수도 있다고 생각을 하지만 순수한 외제 신차 발표회를 고양시 공익 기관에서 해도 되겠는가 하는 문제제기가 될 수도 있을 것 같은데,
지환

우지환업무부장

여기 들어오는 차는 승용차가 아니고 상용차가 되겠습니다. 트럭이나 이런 부분,
규현

심규현위원

알겠습니다. 이상입니다.
봉운

이봉운위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 김정무 위원 질의해 주십시오.
정무

김정무위원

김정무 위원입니다. 업무보고 8페이지, 아까 업무보고해 주실 때 장소와 규모를 2003년에는 줄인다고 말씀을 하셨는데 꼭 줄여야 하는 특별한 이유가 있는지 말씀해 주십시오.
학재

김학재사무처장

말씀드리겠습니다. 지난해 97년, 2000년도 꽃박람회를 개최하다 보니까 거리가 너무 멀어서 일반분들이 특히 노년층들이 세계관 보고 한국관 보는 것이 엄청난 힘이 든다고 하셔서 앞으로는 이것을 축소해서 여기에서 해서 전체를 다 보실 수 있다면 그런 불편이 없지 않겠는가 하는 의미에서 하는 것입니다. 그래서 이것이 외국이나 또는 여건이 좋으면 무게차라든지 전기차로 이동하는 것을 요금을 받으면 좋은데 그것은 불행하게도 인도도 있고 자전거도로도 있습니다마는 교차하는데 문제가 있습니다, 그런 것을 가동시키다 보면. 그래서 여러 가지 문제를 검토해 보니까 축소해서 전체를 보여드리는 것이 요금의 시비문제라든가 다 보시지 못해서 불편하다든지 이런 것을 불식시킬 수 있지 않느냐 하는 의미에서 축소했다는 것을 말씀드립니다.
정무

김정무위원

그 외에 다른 민원이라든가 그런 문제는 없는 것이지요?
학재

김학재사무처장

예.
정무

김정무위원

그렇다면 본위원이 생각할 때는 사실상 이 입장료가 그렇게 싼 입장료가 아닌데 그 입장료를 내고 와서 오히려 제 생각 같아서는 더 확장할 수 있으면 확장해야 된다는 생각을 하고 있는데 줄였을 때 비싼 입장료 내고 들어와서 간단히 보고 나간다, 그렇게 되면 사실 더 문제가 있다고 생각이 됩니다. 그리고 또 지금 호수공원 넘어 쪽으로 무엇을 사용한다고 하셨지요?
학재

김학재사무처장

휴게시설, 휴식 시설,
정무

김정무위원

어쨌든 연계가 되는데 줄인다고 하면 통제시설을 만들어야 됩니다. 무료입장, 불법으로 들어오지 못하게 만들어야 되는 예산도 들어가야 되고 그렇게 됐을 때 호수공원 뒤쪽으로 연계하는 것은 문제가 있다고 보는데 예산문제, 호수공원 뒤 관람이나 휴식에 문제가 있다고 생각하는데 그것을 어떻게 생각하십니까?
학재

김학재사무처장

그러니까 간단히 한다는 뜻이 아니고 모든 볼거리나 관람하실 수 있는 것은 이 안에 다 있다는 말씀입니다. 아까도 말씀드린 대로 여기는 세계관이고 맨 끝에는 한국관을 설치했을 때 거리 때문에 다 보지를 못해요, 노인층이라든지 학생들이라든지 이런 사람들이. 그렇기 때문에 이 안에서 보여드릴 것은 다 보여드린다는 것이지 간소화시킨다는 뜻은 아닙니다, 범위만 줄였다는 뜻이지. 그리고 칸막이를 한다는 것은 호수공원 전면부만 치기 때문에 큰 비용은 안 드는 것입니다. 그리고 거기로 왕래할 수 있는 것은 도장을 찍는다든지 해서 출입을 순조롭게, 원활하게 할 수 있도록 하기 때문에 전체를 활용 안 한다 손치더라도 전체를 우리가 이벤트를 한다든지 또는 휴게시설을 하기 때문에 문제는 없다고 보는 것입니다. 다만, 평상시에 여기에 안 들어오실 분에 대해서는 그만큼 공간이 있기 때문에 자연스럽게 활용하시는 것이지요. 그러니까 이중의 효과를 우리는 가동한다는 뜻입니다.
정무

김정무위원

저 끝에서 통제를 하면 일반인들이 들어오지 않습니까? 그분들이 저쪽 호수공원 뒤쪽으로 갈 수가 있잖아요? 가서 이쪽으로 들어올 수가 있잖아요?
학재

김학재사무처장

아니, 여기도 막습니다. 장미원 있는 데까지는 막고,
정무

김정무위원

막는데 큰 예산 안 든다?
학재

김학재사무처장

예. 아까 말씀드린 대로 호수에서 도로에 있는 휀스가 있지 않습니까? 그것만 막는 것이기 때문에 인도하고 공원만 막는 것이니까 큰 거리는 소요가 안 됩니다.
정무

김정무위원

실무자 입장에서 계획을 잘 하시리라 믿고 다음에는 주차장 문제입니다. 주차장이 사실 상당히 부족한 것인데 지금 현재 계획은 호수공원 주변 유휴 나대지를 조사해서 임시 주차장으로 한다고 했는데 이것을 앞으로 장기적인 안목으로 봤을 때 영구 주차장을 확보할 수 있는 방안을 연구하셔야 되지 않느냐, 이것이 우리가 꽃박람회가 잘 된다고 했을 때는 나중에 우리가 임시 주차장하려고 하는 곳은 앞으로 없어질 것 아닙니까? 몇 년 안 가서 다 없어질 것 같은데 그때 가서는 어떻게 하려고 하는지, 물론 여러 가지로 생각을 하셔서 확보문제를 노력하셔야 될 텐데 어떤 계획이 있습니까?
지환

우지환업무부장

업무부장 우지환입니다. 저희가 2003년도 다음 차기 3회 고양 꽃박람회 때 주차장 확보는 사실 임시방편적인 조치로밖에 볼 수가 없습니다. 장기적으로 호수공원에서 꽃박람회를 비롯해서 여러 가지 행사를 하기 위해서는 주차장 확보는 필연적으로 생각을 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 주차장 시설이 되지 않고서는 사실 호수공원까지 접근하는데는 상당한 어려움이 필연적으로 뒤따르기 때문입니다. 그래서 저 개인적인 소견으로는 가장 좋은 방법은 장항 인터체인지 인근 고수부지에 대형 공영주차장을 만들어서 일단은 행사장까지 접근하는 통행량을 획기적으로 줄일 수 있고 주차를 원활하게 할 수 있게끔 하기 위해서 장항 인터체인지 인근 고수부지를 활용해서 대형 주차장을 설치하고 거기 주차하신 분들이 행사장까지 올 수 있게끔 셔틀버스를 운행해서 주민들이 겪는 교통불편을 해소할 수 있을 뿐만 아니라 원활하게 행사장까지 올 수 있는 방안이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 방법들을 저희가 종합적으로 검토를 해서 시에 지속적으로 건의를 올리도록 하겠습니다.
정무

김정무위원

좋으신 생각입니다. 사실 주차장이 이 근처에 있어서만 되는 것이 아니라 멀리 떨어져 있더라도 솔직히 셔틀버스를 이용 안 하더라도 여기에 내려놓고 멀리 가서, 능곡에 가서 있다고 하더라도 몇 시쯤 다시 오라 할 수도 있는 것이고 주차장을 꼭 이 주변에만 마련해야 되지 않는다고 보니까 지금 생각하신 대로 고수부지라면 더 예산도 크게 안 드니까 계속 추진을 해 주시기를 바라고, 마지막으로 꽃박람회를 두 번 치렀고 세 번째 치르는 것으로 알고 있는데 두 번 치르면서 문제점이라든지 시정해야 될 점을 발견하신 것이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
학재

김학재사무처장

제가 답변을 드리겠습니다. 현재 1, 2회 때 개최결과에 따른 문제점은 1회 때하고 2회 때하고 상당한 차이점이 있습니다. 다시 말씀드리면 1회 때는 최초로 지방자치단체로서 개최하다 보니까 박람회 자체에 대한 계획이 약간의 차질이 있었던 것도 틀림이 없습니다. 그래서 2회 때 많이 개선이 됐고 또 2회 때 문제점은 결론적으로 보면 우선 꽃박람회가 무역전시회로 방향전환이 되어야 되겠다 하는 것이 기본적인 사항입니다. 다시 말씀드리면 전문화된 꽃박람회가 되어야지 이것이 이벤트 형식을 띤 일반적인 박람회로 성공할 수 없다고 하는 것이 기본적인 사항입니다. 그래서 앞으로 여기도 보고를 드렸습니다마는 이제는 신품종 꽃을 다량으로 국내가 됐든 국외가 됐든 많이 전시회를 해서 무역이 활성화되도록 하는 것이고, 두 번째로는 우리 화훼농가가 신품종을 개발, 육성을 해서 외국에 수출을 많이 해서 외화 획득을 하는 것이 기본적인 목표입니다. 그래서 2003년도에는 그런 의미로 꽃박람회를 전면적으로 확대 발전시키도록 노력을 하겠다는 것을 말씀드립니다.
정무

김정무위원

큰 것을 말씀하신 것 같은데 제가 여기 와서 먼저 꽃박람회 때 느낀 것이 생각나서 지금 말씀을 드린 것인데 관람을 할 때 보니까 사람은 많이 왔는데 모조리 봤으면 제대로 다 보고 쉽게 끝났을 텐데 여기 갔다가 저기 갔다가 이렇게 되더라고요. 사람 많은 속에서 쉽게 얘기해서 여기로 생각하면 이렇게 한바퀴 싹 돌아 나가면 다 보는 것인데 저기 갔다 여기 갔다 이렇게 되는 형태가 생기더라고요. 그런 문제는 줄을 끼어서라든지 쉽게 한바퀴만 싹 돌면 다 볼 수 있는 것을 생각해 보셨으면 좋지 않나 하는 생각이 들었습니다, 그때 당시에. 하루종일 봐도 못 가보는 곳은 못 가보고 가게 되더라고요.
학재

김학재사무처장

알겠습니다. 그 말씀은 장소연출인데 연출은 동선이 기본입니다. 그렇기 때문에 지금 위원님 말씀하신 대로 동선을 어떻게 하느냐에 따라서 잘 되느냐 안 되느냐 판가름이 나는데 그 문제는 기본적인 공간이 어느 정도 여유가 있느냐 하는 것이 문제입니다. 그래서 위원님이 말씀하신 대로 이것을 점진적으로 발전을 해 나가고 있기 때문에 2003년도에는 공간을 충분히 확보해서 완전히 한바퀴, 소위 one way, 한번 통행식으로 해서 전체를 다 돌 수 있도록 준비를 하겠습니다.
정무

김정무위원

이상입니다.
봉운

이봉운위원장

유병희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병희

유병희위원

유병희 위원입니다. 고양 세계꽃박람회가 출범할 때 직원이 몇 분이나 근무했습니까?
학재

김학재사무처장

몇 연도 말씀입니까?
병희

유병희위원

97년도요?
학재

김학재사무처장

97년도에는 조직위원회가 구성이 안 됐기 때문에 일반 시 공무원들이 파견형식으로 시작을 했습니다. 그래서 그 당시에 43명이 전담요원으로 발족을 해서 운영을 해 왔습니다. 그리고 2000년도의 경우도 보고드렸습니다마는 18명 정원에 13명이 채용되어서 전담요원이 됐고 공무원들이 30명 파견을 해서 근무를 해 왔습니다. 2003년도에도 준비하기 위해서 우리 기존에 있는 현재 14명입니다. 14명 플러스 공무원을 30명 파견요청을 받을 계획입니다.
병희

유병희위원

잘 알았고 행정감사 자료 684쪽, 직원현황에 보면 6급 상당에 대해서 직원현황에는 2명으로 되어 있는데 인건비 지급현황에 보면 2.6명으로 되어 있더라고요. 그래서 이것이 인쇄가 잘못된 것인지 설명해 주십시오.
지환

우지환업무부장

말씀드리겠습니다. 저희가 금년도 연초부터는 6급 상당이 3명 근무를 하고 있었습니다. 중간에 6급 팀장 1명이 사직을 했기 때문에 인건비 계산을 하기 위해서 표시로써 소수점 이하의 명시로 표시를 한 것입니다. 중간에 1명은 사퇴한 것이 되겠습니다. 현재 6급 상당은 2명이 있습니다.
병희

유병희위원

6급 상당이 1명 사퇴하게 된 특별한 동기가 있나요?
지환

우지환업무부장

개인적인 사정에 의해서,
병희

유병희위원

그러면 인건비 지급현황에 보면 2억 5,682만 3천원이 지급된 것으로 되어 있는데 이것이 보너스까지 다 포함이 된 것입니까?
지환

우지환업무부장

이것은 보너스뿐만 아니라 복리후생비 등이 다 포함된 금액이 되겠습니다.
병희

유병희위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
봉운

이봉운위원장

장시간 수고들 하셨습니다. 본위원이 마지막으로 한 말씀만 드리고 끝내도록 하겠습니다. 사실 꽃박람회사무처의 전년도 결산서를 보면 단기 순이익이 14억 정도 발생한 것으로 되어 있는데 사실 영업이익보다는 우리 시에서의 보조금이 많은 부분을 차지하고 있는 것이 현실입니다. 특히 행사 때마다 우리시 공무원들이 파견됨으로써 상당부분 인건비를 절감할 수 있었던 부분, 이런 것을 감안한다면 우리 꽃박람회사무처에서 수시로 영업이익을 많이 낼 수 있도록 앞으로 배전의 노력을 해야 되고 특히 일반 운영비를 많이 줄이는 쪽으로 해서 건전 예산운용을 해 주실 것을 바라고, 아까 김유임 위원께서도 지적을 해 주셨습니다마는 전체 자산의 97%가 유동자산인 만큼 유동자산 운영에 철저를 기해서 이자소득을 올리는 데도 많은 관심을 갖고 철저를 기해 주실 것을 바랍니다. 그리고 아까 이기택 위원님께서도 지적을 해 주셨습니다마는 우리 전시관이 연중 상당 부분 공간이 비어 있고 대관 기간이 길지 않습니다. 이 부분에 대해서 연중 임대될 수 있는 방안도 강구하시고 전시관 임대사업 유치를 적극적으로 홍보비를 쓰실 만큼 세워서 연중 끊임없이 전시관 임대사업 등 조직위원회 본질인 공익성과 수익성을 동시에 증대시킬 수 있도록 적극적인 노력을 해 주실 것을 부탁드리고 특히 아까 심규현 위원님께서도 말씀을 했습니다마는 2002년 안면도 세계꽃박람회와 우리 시 꽃전시회가 겹쳐짐으로 해서 언론매체에서 부정적인 시각으로 보도를 하는 사례가 있는데 그런 부문에 대해서는 우리 고양시가 꽃의 도시로서 역사를 갖고 이제까지 10회 이상 해 오는 꽃박람회 기간을 잘못 오도하는 사례가 없도록 우리 사무처에서 적극적인 언론매체에 대한 당위성을 설명하셔서 고양시로 인해서 안면도 꽃박람회가 손상을 입었다는 언론보도가 되지 않도록 그런 부분에 대해서는 사무처장님께서도 철저히 대비를 해 주실 것을 바라고 이제까지 사무처를 운영해 오시면서 다시 한 번 처장님 이하 관계관님께 수고했다는 말씀을 드리면서 오늘 감사를 모두 마칠까 합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 고양세계꽃박람회사무처에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 열의를 갖고 감사에 임해 주신 동료 위원님과 자료 준비에 김학재 처장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시 지적해 주신 사항은 우리 시민의 뜻이니 만큼 이를 겸허하게 받아들여 꽃박람회사무처 업무에 적극 반영하여 내년에 개최되는 제10회 꽃전시회와 2003년에 개최하는 고양세계꽃박람회가 성공적으로 개최될 수 있도록 많은 노력을 당부드리겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 고양세계꽃박람회사무처에 대한 2001년도 행정사무감사를 마치겠습니다.

12시 03분 감사종료

출처 경기 고양시의회 회의록