유병기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 충청남도의회 행정사무감사및조사에관한조례 제5조의 규정에 의하여 토마토시험장 소관에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 임엄량 토마토시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 열악한 여건 속에서도 토마토 재배기술개선, 보급으로 농업인의 소득향상에 노력하고 계신 임엄량 장장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 기술개발이 하루아침에 이루어질 수는 없지만 우리 농업의 살길은 수출에 있는 만큼 내수도 물론 중요하지만 수출국의 기호도를 정확히 파악하여 외국인의 기호에 맞는 품종개발에 더욱 노력하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점을 시정하고 도정의 올바른 방향과 대안을 개발, 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시고, 감사의 원활한 진행을 위하여 많은 협조를 부탁드립니다. 또한 관계 공무원께서도 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구 된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 충청남도의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 잠시 선서요령에 대하여 말씀 드리겠습니다. 토마토시험장장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고, 증인으로 출석요구 된 공무원께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 임엄량 장장님을 비롯한 관계 공무원께서는 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2001년도 행정사무감사와 관련하여 농수산경제위원회에서 증인으로 증언함에 있어 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 27일 부여토마토시험장장 임엄량 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 임엄량 장장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 정용해 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 우리 농업발전을 위하여 격려와 성원을 아끼지 않으시는 위원님들게 깊이 감사드리며, 토마토시험장의 2001년도 업무보고와 금후계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고 드리기에 앞서 저희 시험장의 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 관리팀장 김용연입니다. (인사) 육종팀장 박인희입니다. (인사) 재배팀장 이환구입니다. (인사) 보고드릴 순서는, 일반현황과 2001년 연구방향과 과제, 2001년 주요업무 추진상황, 2002년 주요업무계획이 되겠습니다.

장장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위해서 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

송영철 위원입니다. 최근에 논산에 있는 연산에서 배추, 토마토가 작목반에 의해서 생산이 되어서 논산 동부농협에서 판매를 하고 있습니다. 그런데 부여에 있는 토마토 시험장하고는 어떤 연관성이 있는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 송민구 위원님.

송민구 위원입니다. 토마토 시험은 부여 토마토 시험장에서만 하는 것인지 아니면 농촌진흥청 산하에서도 하고 있는 것인지, 양액 재배면적은 우리 도에서 얼마나 되는지, 자료에 보면 홈페이지를 통한 사이버 판매를 도와주고 있는 것 같은데 실제 홈페이지를 갖고 있는 토마토 재배는 얼마나 되고 토마토가 과연 홈페이지를 통해서 판매할 수 있는 양이 있는 것인지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송민구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 유병기 위원님.

강화섭 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 현재 우리 유병기 위원님이 얘기를 하시고 했는데 품종을 개발하려면 많은 시간이 걸리고 하는데 토마토 하나도 뚜렷한 이런 것이 안 나타난 상태에서 수박까지 손을 대는 것 같은데 인원과 장비와 모든 것이 여건이 되어서 하는 것인지 아니면 토마토의 육종이라든지 품종개발 같은 것이 어렵고 미진하기 때문에 그 대안으로 수박이라는 품종을 하는 것인지 자세한 설명을 주시고, 어차피 많은 시간과 기간이 필요하다고 하면 품종을 개발하는데 현재의 장비와 인원이 충분한 것인지에 대해서도 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님.

송영철 위원입니다. 제가 조금전 감사장에 오다 보니까 우리 시험장장님 방에 국정지표가 있고 도정지표가 있습니다. 토마토시험장장님 방에 국정지표를 보니까 2000년도 국정지표라고 되어 있어요. 2001년도 업무보고를 하시고 불과 한달여 밖에 남지 않았는데 2000년도 국정지표가 걸려 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 하실 것인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 장장님, 즉시 답변이 가능하십니까? 그렇지 않으면 시간을 좀 드릴수도 있습니다.

5분 정도만 주십시오.

답변준비를 위해서 감사를 중지하고 10시에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

먼저 송영철 위원님께서 물음 주신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 최근 논산 연산에 대추, 토마토가 판매되고 있다는 것은 저희도 잘 알고 몇 번 출장을 가 가지고 재배법에 대해서도 같이 협의를 하면서 재배를 하고 있습니다. 이것은 열과가 적고 씹는 맛이 사각사각해서 다소 특이한데 모양도 좀 길쭉해서 처음에는 신기해 가지고 값이 상당히 좋았습니다. 이것은 일본에서 품종을 판매한 건데 우리도 그 전부터 대만에서 수입된 유전자원의 CH계통이라고 해서 이것을 유용하게 육종에 사용하고 있습니다. 그래서 이것은 아직 보급을 해서 확대하면 똑같은 값이 됩니다. 그래서 지금까지는 처음에 고가였다가 값의 차이가 줄어들고 있는데 연산의 9농가, 상월의 한 농가가 재배하고 있습니다. 저희도 관심을 가지고, CH계통에서도 니코킨이라든가 함량이 다른 것들이 있고 해서 그 기능성에 대해서 관심을 가지고 있는 종류입니다. 이 점은 저희가 아직은 더 보급하지는 않고 농가에 있는 것만 지도하고 있는 단계입니다. 답이 되었는지 모르겠습니다. 두 번째로 보충질의 해 주신 국정지표에 관한 지적은 굉장히 제가 얼굴을 들지 못하게 죄송스럽게 생각합니다. 이 점은 깊이 뉘우치고 지적해 주신 것을 곧바로 시정하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로 송민구 위원님께서 물음을 주신 질의에 말씀드리겠습니다. 토마토연구는 진흥청의 원예연구소에 육종담당자가 한 명 있습니다. 여자가 한 명 있는데 저희하고는 왔다갔다하면서 서로 협의도 하고 자원도 좋은 것들은 공유하면서 해 왔는데 금년에 거기서 육종은 손을 뗀다고 합니다. 그래서 이제는 토마토시험장에서 이 짐을 지고, 다만 기술적인 지원이라든가 이것은 대학 교수도 육종에 조예가 있는 분이 있고 원예연구도 기존에 해 왔던 좋은 특성이 있는 것도 있습니다. 서로 협조하면서 체계를 잡아가면서 육종에 노력을 하겠습니다. 또한 부여의 토마토 양액재배 농가는 다섯 농가에 2ha 정도 됩니다. 금년에는 그래도 양액재배하는 사람들이 재미를 봤습니다. 그래서 양액재배 하는데 품종 선택부터 재배법 이런 것들은 상당히 저희가 관심을 가지고 농가와 같이 연락을 긴밀히 하고 있습니다. 또한 홈페이지나 사이버 판매하는 농가가 있느냐는 물음을 주셨는데 권태식 농가가 홈페이지 개설을 해서 지금부터 시작을 하고 있습니다. 그러나 우리가 염려하는 것은 홈페이지나 사이버 판매를 한다는 것은 소비자가 요구하는 품질과 어떤 계절적인 단경기없이 품질도 변함이 좀 적게 이어져야 하는데 토마토는 그렇지 못합니다. 물론 딸기도 그런지 알면서도 여러 가지 제품을 고품질화해서 상품화하는 것을 보고 저희도 이 토마토가 충분히 될 수 있다 해서 지금 홈페이지 개설하는데는 특별한 자기 캐릭터를 가진 상품을 만든다든가 우리도 있는 기술 다 몽땅 줄 테니까 거기서도 열심히 그것을 전수해서 거기서도 뭔가 연구해야 한다면서 하고 있는데가 있고, 또 한가지는 논산 가야곡에도 젊은 사람 셋이서 1,000평을 하우스를 해 가지고 지금 우리한테 건의를 하고 있습니다. 그래서 저희들도 그것은 우리도 거기에서 연구하고 우리 시험장에서 연구하고 서로 밀고 당기면서 빨리 발전해 가지고 고당도 브랜드화 이쪽에 신경을 쓰고 있습니다. 그 외에 복합적으로 홈페이지를 개설해서 하는 농가가 부여에도 한 농가가 더 있습니다만, 그 외 지역은 아직 홈페이지 개설하는 것을 제가 파악하지 못했습니다. 좀더 관심을 가지고 전국적인 상황을 파악 해 보도록 하겠습니다. 그 외에 판매량 문제 이런 것들도 단경기에는 사실 이쪽에서 고품질이 안 나오면 강원도 산골 고지대에서 어느정도 당도를 유지하고 하는 다른 지역에 있는 농가를 잡아서 우리 홈페이지에서 그 사람하고 제휴라도 하는 방법을 모색할 수 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 굳이 부여에서, 내 농장에서만 생산해서 홈페이지 개설하라는 것은 상당한 애로가 앞으로 예견이 됩니다. 세 번째로 물음을 주신 유병기 위원님, 육종기간이 길다는 것을 제가 통감을 하고 또한 죄송스럽게 생각합니다. 아주 잘 지적해 주셨고, 저희가 육종기간이 길었던 것은, 긴 기간은 다 해결이 되었습니다. 1,000종이 넘는 유전자원을 확보했고 그것을 확보하는데 약 4년 걸렸는데 유용한 인자를 찾아 가지고 세대를 계속 자기 꽃가루를 가지고 유전인자를 같은 순기로 만드는데 4년이 걸렸습니다. 그래서 순기가 6∼7대 까지 계속 똑같은 반복을 해서 8대까지 가야 완전히 순기가 된다고 합니다. 그렇게 하자면 1년에 두 번씩 해도 4년이 걸립니다. 그것을 교배한게 작년이었습니다. 그래서 이제부터는 유전자원 교배할수 있는 것을 무수히 많이 가지고 있습니다. 이것과 저것과 교배를 함으로서 어떤 좋은 품종들이 계속해서 나올 것으로 기대를 하고 류위원님께서 걱정해 주신 점은 저희도 통감을 하고 있습니다. 이제부터는 하루속히 품종등록화에 매진하겠습니다. 다만 내 놓았을 때 굉장한 파문을 일으킬 수 있습니다. 우리 시험장에서는 좋았는데 농가에 가서 이상한 병이 걸렸다, 잎이 노랗고 이상하게 변했다 이랬을 때는 감당하기 어려운 문제점이 있고 오히려 도움 주려다가 피해를 주는 사례들을 많이 보기 때문에 저희는 그 점은 바쁘더라도 챙겨서 어느정도 성과가 완전할 때 보급하는 단계로, 품종등록을 하면서 충분히 주의를 하겠습니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다. 다음에 강화섭 위원님께서 토마토 품종을 만드는데 시간도 많이 걸리고 일손도 바쁠텐데 어떻게 수박까지 손댈 여건이 되는가 하는 물음을 주셨습니다. 사실은 토마토하는 인원도 저희가 설립할 당시에 열 다섯 명 정원을 확보했는데 지금 저까지 해서 아홉 명입니다. 차는 있지만 운전수도 없고 상당히, 여기서 말씀은 못 드려도 상당히 어려움이 많습니다. 그렇지만 수박농민이 부여만 해도 2,030㏊가 되고 2,500여 농가가 됩니다. 그래서 토마토를 하면서 이 센타에 와서 수박도 하면서, 수박에도 어떤 병이라든가 또는 균을 파악해 가지고 거기에 딱 맞는 약을 처방한다든가 하는 시험이 필요한 부분이 있습니다. 그것은 기술센타와 협의해서 그 부분을 저희가 하고, 기술센타에서 할 부분하고 공동으로 하고 있습니다. 금년에도 거기에서는 저쪽 농가에 하고 우리는 다른 농가에 우리가 할 부분을 해서 품종선발이라든가 시비법 개선을 해 왔습니다. 인원의 보충을 할 기회가 되면 우인식국장님께서도 와 계십니다만, 위원님들께서 우리 국장님 등을 밀어서라도 여기에 인원 줄어들었던 것의 반이라도 좀 채워 주셨으면 하는 것이 저의 간절한 소망입니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다. 감사합니다.

장장님, 수고하셨습니다. 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까?

한 가지만 하겠습니다.

예.

토마토나 수박에 대해서 농약을 쓰지 않고 무농약으로 재배할 수 있는 방법을 연구하셨는지요?

장장님, 신재원 위원님이 토마토에 대해서 농약을 쓰지 않고 재배할 수 있는 방법을 연구한 적이 있느냐고 물으셨습니다.

말씀드리겠습니다. 무농약에 대한 연구는 아까 말씀드린 역병에는 아인산염같이 먹어도 되는 약들로 77%정도의 방제가가 나왔는데 포름디란 약은 80%정도 방제가가 나온 전문약제입니다. 전문약제인데 비해서 조금은 떨어지지만 상당히 효과가 있고 예방으로 치면 거의 방제가 됩니다. 그리고 치료효과도 사실은 농가에서 실증시험을 하고 저희 청장님도 모시고 같이 연수도 했습니다만, 상당히 효과가 있다는 것을 여러 농민들에게 입증된 바가 있습니다. 이런 약들이 사실은 많은게 아니라서 생물농약이라든가 이런 것은 진흥청에서 연구를 하기 때문에 저희는 손을 못대고 있고 또한 농원에 천적을 이용하는 한박사라는 분이 1주일에 한 두번 다니면서 계속 온실가루이 좀벌에 대해서 토마토 하우스에서 공동과제를 수행했습니다. 그런데 그것이 온실가루이를 잡아먹는 온실가루이 알에다 또 알을 까는 좀벌입니다. 그 천적이 외국에서 일부 이용되고 있습니다만, 온실가루이의 밀도가 더 많아야 되고 좀벌은 조금 적으면서 그것을 다 잡아 먹으면서, 먹이가 있으면서, 딸기에서 응애처럼 그런게 천적인데 약간 피해가 있더라도 전혀 농약을 안 쓰고 온실가루이를 방제할수 있다는 가능성을 보이고 일부 기술센타의 지원금이 나가면서 그것을 하고 있는데 아직 성공했다는 낭보가 들리지는 못하고 있는 중입니다. 시도 중입니다. 저희들이 이것은 더 노력해 가지고 이것을 저희가 적극적으로 보급할 수 있도록 힘을 기울이고 또한 키토산이라든가 목초액을 써서 우리가 시험한 바는 충남대 유승원 교수랑 같이 작년에 했는데 농약을 반으로 줄이고 키토산이나 목초액을 썼을 때 그 효과가 같았다 이런 정도는 있습니다. 보조제로 쓸 수 있는, 그러니까 농약성분은 반으로 줄이고 또 미리 예방함으로서 농약의 살포횟수나 양을 줄이는 방법까지는 저희가 어느 정도 터득을 하고 있습니다. 그리고 무농약 연구는 아직은 말씀드리기가 자신이 없습니다. 그것은 좀더 적극적으로, 일본 사람들이 오면 묻는게 그겁니다. 농가에 가면 이 하얀게 이게 뭡니까? 사실 농약 준 농가도 있고 보약처럼 자기네들 비법으로 주는게 있습니다. 그래서 "이것은 양액에서 옆면살포한 것입니다" 하는데 그 사람들도 농약 안 주려고 무던히 애를 쓰고 우리 송영철 위원님께서도 아시지만 이재왕 농가같이 상월에, 온실도 좋습니다만, 거기에도 약을 안 주려고, 온실가루이가 버글버글한데 안 주고 있더라고요. 당도는 굉장히 좋은데 그게 애처로와서 "거기에 온실가루이 해보자" 했는데 그때는 밀도가 너무 높아져 가지고 못 넣었습니다. 넣는 시기와 이런 것도 잘 하면 되고 약을 주고서 3일만 지나면 수치에도 아무 지장이 없는 약들이 있습니다. 그런데 그것마저도 농민이 안 쓰더라구요. "약을 안 썼다는 것으로 나는 승부를 걸겠다"하는 분들이 제법 있어요. 그래서 저희도 그 쪽에 많이 노력을 해서 농민들의 아쉬움을 해결하도록 노력을 하겠습니다.

또 보충질의나 추가 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토마토 시험장에 대한 행정사무감사 질의답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 토마토 시험장의 행정사무감사 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 여러 가지 바쁘신 일정 속에서도 토마토 시험장에 대한 2001년도 행정사무감사 활동을 하시느라 수고가 많으셨습니다. 그리고 임엄량 장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 요구자료 제출, 답변준비를 위해서 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서 그 개선대책과 발전방향을 연구하여 주시고 도정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 토마토 시험장에 대한 2001년도 행정사무감사를 모두 마치고자 합니다. 위원님 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 충청남도 토마토 시험장 소관에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.