정연록 의원 5분자유발언

예.

여성회관 말입니까?

예, 투자한 것이 약 1억정도입니다.

예.

가압배수시설이 당초에는 우리가 설계를 할 때 지하수를 펌핑해서 폭포수로 이용하려고 설계를 그렇게해서 시작했는데, 지하수를 펌핑해보니 지하수가 나오질 않았어요. 그래서 하천물을 끌어올려서 하는 그러한 사업을 하다보니 이 사업이 그렇고 현재 폭포가 중단되어 있는 것이 가압배수 시설 기계가 고장이 났기 때문에 수리중에 있습니다.

......

당초에 시에서 판단할 때에는 지하수 수질이 깨끗하고 폭포로 떨어지는 물도 일반 관광객이나 시민들이 봤을때 깨끗한 물이 떨어질 것으로 생각되어 지하수를 하려고 했는데, 실지로 하다보니 지하수가 안나왔기 때문에 이러한 현상이 생겼는데 그래서 조금 잘못판단된 것 같은데요.

예.

예, 저희들이 일반적으로......

저희들이 시에 있을때도 보니 기술직들이 설계를 할때보면 제 자신도 그부분을 공감은 하는데, 사실 땅속에 물이 있는지 없는지 그것은 알 수 없지만 있다는 예측하에서 설계를 하다보니 시행착오라는 것이 나지 않나 그렇게 생각되구요.

가압배수시설이......

예.

그게 원래 주차장이 아니고 소공원을 조성하려고 관광문화과에서 포인트를 잡았는데, 지난 도민생활체전하면서 테니스장이 부족하다고 해서 소공원으로 만들려고 하다가 바꿔진 것입니다.

테니스장 사용이 말입니다. 원래 철암쪽에 있는 것이 이번에 정비를 했는지 안했는지 모르겠습니다만 할 수 없었던 부분이 테니스장이 국제규격화가 거의 다 되어 있습니다. 강원도내 선수단들이 게임을 한다고 그러면 가로, 세로 몇㎝, 뒤에 여분 몇㎝해서 국제규격이 다 있는데, 철암쪽에 있는 테니스장은 그러한 규격이 미달됩니다.

예, 그 테니스장을 만든 주 이유는 사실 도민생활체전이 태백시에서 유치되어 활성화된다면 지역경기에 보탬이 되기 때문에 시에서 그렇게 만들었는데,

테니스장 문제는 그 시설을 방금 정연록 의원께서 말씀하셨듯이 시설을 확장하고 개보수하면 충분히 가능할 것이다라는 말씀에 대해서는 저도 그부분에 대해 공감합니다. 그러나 관광문화과에서 종합적으로 판단했을때 거기에 확장이나 시설 개보수를 할 수 없는 그러한 여건 때문에 관광문화과에서

예.

예.

예.

동절기에는 다소 폭포수에서 떨어지는 빙벽을 좀 만들어주길 갈망하는 사람들이 많은데, 제가 봤을때 그 부분이 해빙기에는 상당한 위험을 수반하지 않겠느냐해서 현재 어떤 결정은 내리질 못하고 금년 겨울에 기후변화를 봐서 결정을 할 그런 계획입니다.

예, 현재 저희들이 여성회관 마당 정도면 주차장은 충분하다고 판단되구요. 또 거기에 따로 진입로를 낸다는 것은 지금의 볼거리 정도로는 조금 미약한 것으로.......

예, 지금 진입로를 계단식으로 조금 설치해놓은 부분이 있는데, 저희들이 진입하지 못하도록 막고 있습니다.

예, 현재 제가 봤을때는 인공폭포가 영월에서 들어오는 차들이 지나가면서 멋있다, 보기좋다 뭐 그정도 개념이지 사실 여기에 와서 구경하고 쉴 수 있는 그러한 여건은 아직......

그정도 되려면 주변환경 시설투자를 상당히 해야되질 않나하는 그런 생각이 듭니다.

그 부분은 관광문화과에서 구체적으로 알고 있기 때문에 그때 질의하시는 것이......

안전시설이.......

예, 제가 두세번 나갔다 왔는데,

예, 알겠습니다.

예, 오후에 한번 나가 보겠습니다.

염순옥 : 하루에 이용자가 120명정도입니다.

염순옥 : 예, 그렇지요. 저희 자료를 대출해 가는 사람들이 있고 저희 2층 열람실을 이용하는 사람들이 있거든요. 그래서 약 120명정도가 되겠습니다.

아직 못가봤습니다.

전춘동 : 예, 끝났습니다.

전춘동 : (청취불능)

예, 현지확인을 해서 종합대책을 한번 수립하겠습니다.

예, 종합대책을 수립토록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이것은 관광객들이 공원을 찾았을때 볼거리가 됩니다. 그래서 공한지에다가 한것이 되겠습니다.

아니, 무슨 말인지 모르는 것은 아닙니다만 흙이 나갔는지 안나갔는지 확인이 안되기 때문에 저는......

예, 그것은 제가 알기로는 경찰에서 조사를 해서 검찰에 넘어 간것으로 알고 있는데....... 아직 판명이 안났습니다.

예, 없습니다.

예, 앞으로는 그런일이 없을 겁니다.

예, 그런것은 없는 것으로 알고 있습니다.

예, 지금 부지가 매표소위에 화장실 앞에서부터 부지가 있는데, 그것은 어차피 돈이 없어서 그러니까 예를들어 도립공원에서 언젠가는 그땅을 매입해야됩니다.

그사람들 3층이상은 상가로 고시가 되어 있는데, 다른용도로 쓸 수가 없거든요. 그러니까 매표소가 밑에 있다보니까 거기에 해봐야 사람들이 안올라 오니까 투자를 할 수 없는 거예요. 다른 시설로는 할 수 없고 하니까 상가시설을 해야되니 누가 입장료를 내고 들어오겠냐는 것이지요. 그래서 언젠가는 도립공원에서 매수를 해서 의원님께서 말씀하셨듯이 거기에 투자를 해서 놀이시설도 만들고 해야지 저것을 개인한테 해놓으면 그 사람들이 지금 땅을 샀는지가 오래되었는데, 그 땅을 도에서 비싸게 팔았습니다. 지금 다시 산다고 해도 그 땅값이 비싸기 때문에.......

예.

예, 알겠습니다.

예, 백단사는 주차가 얼마안되는 것으로 알고 있습니다.

예, 백단사쪽으로 관광객이 올라가는 사람이 별로 없습니다. 그러니까 그쪽에 주차를 안하는데, 그 밑에 주차를 하는 것은 식당 손님입니다.

예, 장기안목으로 그렇게......

예, 매표요원이 한사람 나가있어요.

예, 지금 성수기에 눈축제나 철쭉제 같은 경우에는 주차장이 많으니까 그쪽으로 오지만 지금 비수기 같은 경우에는 차가 없는데, 저위에 유일사쪽이 차면 아직 홍보가 안되어서 그런지 앞으로 주차는 밑으로 내려오게 될 것입니다. 저위가 포화상태가 되다 보니까 밑으로 해서 올라가는 관광객이 있으니까 또 차가 그쪽으로 당골로 안내려오고 백단사로 내려오면 되니까요.

예, 지금 로프를 얘기하시는데,

예, 저희들도 제가 도립공원 가기전에도 그랬지만 등산을 하다보면 로프는 잘 만들어 놓았다고 칭찬을 합니다. 왜냐하면 겨울 산행을 할때 그 줄이 없으면 상당히 위험합니다. 미끄러워서....... 그래서 로프를 잘 해놓았다고 칭찬을 하시는 분들이 10명중 9명은 칭찬하고 한사람정도가 불편을 얘기합니다. 그런 사람들은 등산을 오래한 사람이고 그렇지 그래서 그 로프는 철거를 해서는 안됩니다.

예, 알겠습니다.

예, 소장님! 전체 의원님들께서 질의하신 내용이 일맥상통하는것 같습니다. 좀더 차별화된 태백산도립공원이 되어야 된다라는 것 관광객들에게 볼거리, 먹거리가 그래도 다른곳과는 틀리다라는 것을 심어줘야 되겠다는 말씀과 동일한 것 같구요. 조금전에 말씀드렸습니다만 비어 있는 공간에 태백산, 발원지의 문화를 심어줄 수 있는 어떤 그런 제작물을 만들어서 설치할 필요도 있고 우리 시청앞에 있지요. 태백시 관광명소를 자막으로 안내해 주는 것이 태백산도립공원내에도 나는 참 필요할 것 같다는 생각을 해요. 그래서 태백산만 왔다가게 하지말고 구문소, 연못, 용연동굴 두루두루 보고 갈 수 있게끔 그것도 안되면 대형안내판을 제작해서 태백에는 이러이러한 곳이 있다라는 것을 제대로 만들어서 관광객들이 이곳은 꼭 와보고 가야되겠구나라는 생각이 들 정도로 내용을 삽입해서 설치를 해주시길 부탁 드리겠습니다. 그리고 조금전에도 말씀드렸지만 우리는 고원지대이니까 나무로 만든것 뭐 짚이라든가 이런것들 자연그대로의 재료로 만들 수 있는 것은 공공근로 숲가꾸기 같은 것들이 있잖습니까? 그런 것들은 돈을 안들이고 얼마든지 됩니다. 공공근로 인력을 투입하면 그 예산 그대로이니까 돈들일이 하나도 없어요. 그러니까 그런것을 좀 활용하시기를 부탁드리겠습니다.

예.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다. 총무과 소관(동소관 포함 : 8개동)

총무과장 김형길입니다. 총무과 소관 2001년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 2페이지 지방구조조정 마무리 추진상황입니다. 저희들 행정기구 개편은 `97년도에 3국 2실 17과 11사업소 16동이던것을 `99년도에 1실 13과 6사업소 8동으로서 3국 1실 4과 5사업소 8동이 감소되었습니다. 아울러 공무원 정원조정은 `98년도에 총 600명에서 2000년도는 536명으로 154명이 감소된 상태고 별도관리로서 현안대책추진단 7명과 사회복지직 1명, 전산직 1명이 승인된 545명을 저희들이 관리를 하고 있습니다. 비정규인력 감축은 `98년 5월 기준은 307명이었는데 현재 총 감축인원은 105명이며, 2001년 현재 비정규인력 정원은 202명이 되겠습니다. 다음 3페이지 동기능 및 주민자치센터 운영활성화입니다. 그동안 추진실적으로는 동별 주민자치센터 설치 및 위원회 구성외에 1개분야에 대해서 실시하였고 총 사업비는 1억6,600만원이 집행되었습니다. 문제점 및 대책으로서는 주민들이 문화복지공간으로 활용하고 있으나 주민자치센터 운영에 관주도를 탈피하지 못하고 있는 실정이어서 활용이 조금 미흡한 실정입니다. 향후계획으로서는 주민자치위원회 활성화로 주민자치센터 운영의 중심역할 유도와 지역을 대표하는 특색있는 자치센터를 운영할 수 있도록 프로그램을 개편했습니다. 다음 제2의 건국 운동 추진상황입니다. 추진상황은 제2기 추진위원회 창립총회 개최를 2001년 2월 13일 개최했고 그외에 3개분야에 대해 9회에 걸쳐 추진활동을 하였으며, 제2의 건국 활성화를 위한 각종 회의도 시군 추진위원 워크샵 2회등 다양한 회의를 추진하여서 현재 운영사항에 대해서는 별다른 문제는 없습니다. 아울러 제2기 주요활동 상황으로서는 이동 관광안내소 운영 및 4개분야에 대해 활동전개와 실천분위기 조성에 의한 홍보활동 전개로서 운영에 활성화를 기하는 방안을 강구토록 하겠습니다. 국민운동단체 지원육성 추진상황으로서는 국민운동단체 3개단체에 9,680만원이 지원이 되었으며, 새마을지도자 자녀장학금 지급도 22인에 대해 2회에 걸쳐 1,287만5,000원을 지급한 사항입니다. 활동실적으로는 새마을단체 5회와 바르게살기단체가 3회, 한국자유총연맹이 3회로서 활동실적 및 세부내역에 대해서는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 7페이지 자원봉사센터 설치운영상황으로서 2001년 자원봉사센터 설치 및 조례제정계획을 2001년 3월에 했고 자원봉사센터 창구개설을 2001년 10월 30일 개설했으며, 조례시행규칙은 10월 26일, 자원봉사자 위탁교육실시는 11월 22일과 23일 1박2일을 통해 강원도여성수련원에서 40명을 대상으로 실시하였습니다. 여기에 따른 예상 문제점 및 대책은 자원봉사센터가 각계 각 분야에 자원봉사활동 추진 체계가 형성되어 있기 때문에 이것을 종합운영 해야하는 그러한 단일적인 집합체가 좀 어렵고 자원봉사센터 기존 인력만 으로서는 자원봉사센터 창구 기존인력만으로서는 원활한 업무수행이 어려운 실정으로 이러한 사항은 저희들이 자체진단을 해서 보안 강구해 나가는 방안을 강구토록 하겠습니다. 향후 추진계획으로서는 자원봉사 모집 및 수요처 조사를 12월 1일부터 2002년1월31일까지 저희들이 완료를 하고 조사방법을 강구해서 각 봉사단체에 참여협조를 자율적으로 할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다. 태백시자원봉사센터 개소 운영은 지금 현재로서는 시 직영으로 운영을 하고 거기에 따른 사무실 확보 및 집기구입과 직원증액 문제에 대해서 저희들이 연구토록 하겠습니다. 참고로 전국자원봉사센터 운영현황은 총 자치단체수가 248개소, 봉사센터 운영이 176개소가 있고 강원도는 10개소를 운영하고 있습니다. 다음 9페이지 출향단체와의 만남의 장 운영상황입니다. 총 출향단체현황은 4개단체에 4,900명으로 추진상황은 단체별 매분기 1회에 40명정도를 대상으로 해서 시정소개 및 관내 주요관광지 시찰 등 시정동참을 유도하는 개념으로 운영하고 있으며 운영실적으로서는 만남의 장 운영 종합계획을 3월 10일 수립해서 제16회 태백산 철쭉제 출향도민 초청 간담회를 개최하고 거기에 따른 출향인사에 대한 고향 가꾸기 운동이라든가 이런 사항을 분위기 조성으로 해서 출향단체 임원초청 시정보고회 등으로 긍지와 고향을 사랑하는 애향심 유발을 위한 동기부여를 제공할 수 있게끔 할 계획입니다. 다음 2000~2001년 공무원 구조조정 내역입니다. 정원감축 현황은 2000년도 38명과 2001년도에 1명을 증원시켜 총 37명이 감축되었고 공무원 정원 변동상황과 비정규직 정원 변동상황은 유인물로 참고하여 주시기 바라며 구조조정 인원 현황은 저희들이 구조조정으로 인한 직권면직자는 없습니다. 퇴직으로 인한 자연감소 현황은 총 2000년도에 62명, 2001년도에 23명으로 85명이 되겠고 일반직 공무원이 47명이고 일용직 공무원이 38명이 되겠습니다. 아울러 자연감소 내역으로서는 총 85명중에 명예퇴직과 조기퇴직, 의원면직, 사망 등으로 내적인 사항을 검토하고 있고 아울러 전출이 22명이 되겠습니다. 자연감소 현황은 참고자료 2~8페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 2000~2001년 공무원 징계내역은 2000년도에는 태백시인사위원회 심의로서 6명과 강원도인사위원회 심의로서 5명으로 총 11명이 징계처분을 받았고 2001년도에는 태백시인사위원회 심의 2명과 강원도인사위원회 심의 2명으로 총 4명이 징계처분을 받았습니다. 다음 시정발전 유공자 포상현황은 2000년도에 382명과 2001년 10월말 현재 374명으로 총 756명이 되겠고 세부적인 사항은 참고자료 9~39페이지까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 14페이지 반상회 건의사항 및 추진내역이 되겠습니다. 반상회 건의사항은 총 88건으로 분야별 처리내역은 석축옹벽외 6개부문으로 88건 처리완료 및 추진중에 있으며 동별 처리내역으로서는 처리완료가 56건, 추진중이 14건, 향후계획이 15건, 불가가 1건으로 88건을 관리하고 있습니다. 다음 15페이지 정액 및 임의보조단체 보조금 지원 및 정산현황입니다. 보조금 지원현황으로서는 정액보조단체 3개단체에 9,680만원이 되겠고 임의 보조단체 10개단체에 4,528만6,000원이 되겠으며 내역별은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 16페이지 2001년도 시장, 부시장 관외출장내역은 시장님이 24회, 부시장이 27회로 총 51회로써 지역별 출장현황인 세부출장내역은 뒷면 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 27페이지 동감사에 따른 자료가 되겠습니다. 동별 총괄적인 사항만 보고를 드리겠습니다. 2001년 소규모주민숙원사업 현황은 총 147개사업에 12억3,967만2,000원으로서 현재 진행중이고 완료사항외 진행중인 사항도 있습니다. 다음 2001년도 기초생활보장 신청 및 수급자 현황으로서 총 151세대에 313명이 되겠습니다. 선정기준 적합이 107세대에 220명, 선정기준 초과가 43세대에 92명과 기타는 1세대에 1명이 되겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2001년도 행정사무감사자료 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 2~9페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

그래서 저희들이 문제점 및 대책에도 보시면 자치센터 운영이 관주도로 되다 보니까 관에대한 하나의 인식이라든가 이런사항을 동민들이 갖고 있는 마음이 조금 어려우시더란 말이지요. 그래서 어차피 저희들이 동민들이 자율적으로 운영할 수 있는 방안을 강구를 해야되겠고 연구를 더 해야될 것입니다. 그래서 문제사항으로 그렇게 내놓았습니다. 앞으로 그런사항은 자율적으로 운영될 수 있게끔 유도를 하면서 어차피 이렇게 사업비를 들여서 만들어놓은 자치센터가 활성화 될 수 있게끔 저희들이 연구를 하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그러한 부분은 검토를 하도록 하겠습니다.

총무과장님!

예.

자치센터 공간 그것을 설치해놓고 나서 관리문제가 상당히 대두되었거든요. 아시겠지만 뭐 여기 자료에도 나와 있습니다만 이것은 어떻게 안됩니까? 예를들어서 공익근무요원 같은 경우에 요즘 젊은 사람들 웬만하면 PC같은 것을 다 활용할 줄 아니까 그런 사람들을 각동사무소로 배치해서 활용하는 방안을 하게 되면 예산절감 차원에서 좋지 않겠는가라는 생각이 들어서 제가 얼핏 듣기로는 타 자치단체에 그런 사례가 있다고 하기 때문에 그런것도 활용을 하셨으면 좋지 않겠나하는 생각이 드네요. 주민들이 그러니까 몇개동은 가능한데 그렇지 않은 동이 또 있답니다. 뭐냐하면 연세 많으신 분들은 좀 일찍 일어나시지 않습니까? 그렇죠? 6시부터 그 시설물을 이용하고자 하는데, 7시나 8시되어 문을 연다든지 하면 실질적으로 시민들을 위한 자치센터가 아니거든요. 그런 부분을 봐서라도 그런 공익근무요원이라든가 이런 인적자원을 활용할 필요가 있지 않나 생각됩니다.

예, 좋은 말씀입니다. 저희들도 그런사항을 연구토록 하겠습니다.

예, 이것은 서면으로 제출하겠습니다.

예, 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 금일 문화체육시설관리사업소, 도립공원관리사업소, 총무과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제92회 태백시의회 제2차 정례회 제2차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다.