김기주 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 경기도 여성회관 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 경기도 여성회관 관계공무원! 안녕하십니까? 문화여성공보위원회 한나라당 간사 최규진 위원입니다. 오늘 경기도 여성회관 및 문화예술회관 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사는 제가 진행하도록 하겠습니다. 연일 강행되는 행정사무감사에도 불구하고 성실히 감사에 임하시는 위원님들과 경기도 여성의 평생교육을 통한 사회참여 확대와 복리증진에 애쓰시는 관계공무원 여러분 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 감사는 문화여성공보위원회의 감사일정에 따라 경기도 여성회관의 소관업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 2002년도 예산안 심사시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 경기도 여성회관 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 감사위원 여러분께서는 도민을 대표하여 집행부의 행정업무 추진실태를 감사하는 것이니 만큼 각 부분별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있기를 당부드리면서 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조가 있으시길 부탁드리겠습니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 경기도 여성회관장 이하 관계직원들의 노고에 감사드립니다. 본격적인 감사에 앞서 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 참석여부를 확인하겠습니다. 여순호 경기도 여성회관장 나오셨습니까?

네.

참석해 주셔서 감사합니다. 감사를 받는 여순호 경기도 여성회관장께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 허위증언을 한 때는 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 동법시행령 제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서요령은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 경기도 여성회관 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 여성회관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 27일 경기도 여성회관장 여순호.

다음은 여순호 여성회관장 나오셔서 소관업무에 대한 업무보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관장 여순호입니다. 평소 여성의 권익과 지위향상에 관심을 가져주시고 여성회관 발전에 깊은 애정을 가져주신 존경하는 김영웅 위원장님과 여러 위원님을 모시고 저희 여성회관에서 2001년도 행정사무감사를 받게 된 것을 진심으로 감사드립니다. 먼저 간부를 소개하겠습니다. 서무를 맡고 있는 심창섭 담당입니다. (인 사) 교육을 맡고 있는 허의행 담당입니다. (인 사) 지금부터 금년도 여성회관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 업무목표 및 추진방향, 추진실적과 당면사항 그리고 전년도 행정사무감사 조치결과 순으로 보고해 올리겠습니다. 양해해 주신다면 2쪽부터 3쪽까지의 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 금년도 업무목표 및 추진방향을 보고드리겠습니다. 여성의 자아실현과 사회참여 확대, 여성의 균형발전과 삶의 질 향상에 목표를 두고 지식기반사회에 부응하는 여성의 사회교육을 내실화하고 저소득 여성의 경제자립기반의 조성과 새로운 교육프로그램 개발 및 시범교육을 확대하고 시·군 여성사회교육을 지원하며 자원봉사활동센터 및 복지시설을 내실있게 운영하는 것을 추진방향으로 정하고 실시하였습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 2001년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고는 여성사회교육 분야, 특수시책, 사회복지서비스 분야 순서로 보고드리겠습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 여성의 경제능력 배양을 위한 직업 및 기술교육에 대해 보고드리겠습니다. 여성들에게 적합한 직업을 위하여 필요한 자격과 기술을 취득하는 교육으로 영어 및 컴퓨터 방문교사 등의 재택 또는 시간제 직업교육으로 5개과에 215명, 미용사, 한식·양식조리사 기능 등의 자격증 취득과정교육으로 5개과에 420명, 신문지 공예, 한지 공예 등 수공예 및 생활기술교육으로 15개과에 1,259명에 대한 교육을 실시하였습니다. 현재 진행중인 3차 교육은 27개과에 1,142명에 대해서도 연말까지 교육을 알차게 마무리하여 여성의 자아실현과 경제자립기반 조성목표에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 여성의 정서함양과 의식확립을 위한 교육으로 정보화의 기초인 워드작성, 인터넷과정 등 정보화 및 외국어교육으로 7개과에 794명, 서예, 한국화 등 소양·취미교육으로 15개과에 825명을 수료시켰고, 현재 3기 교육과정을 진행 중에 있습니다. 또한 의식에 관한 교양교육을 5회에 걸쳐 1,700명에게 여성의 사회참여의식을 높이고자 실시하였습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 새로운 프로그램 시범운영으로서 시·군과 차별화된 도 여성의 역할을 수행하기 위하여 상반기에 환경모니터요원 27명을 양성하였고 상담자원봉사자로 25명, 초등영어방문교사, 홈패션 창업반 등 직업분야훈련으로 54명을 교육시켰습니다. 시범교육 중 여성의 직업으로 적합한 초등영어방문교사 과정과 환경모니터요원, 상담자원봉사자 과정은 여성의 사회참여와 발전에 매우 좋은 프로그램이라고 생각됩니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 취약여성을 위한 특별프로그램 운영에 대해 보고드리겠습니다. 사회적으로 교육과 문화의 기회에서 소외된 여성을 위하여 특별프로그램을 운영하였습니다. 문맹여성을 위해 한글기초반에 16명, 영어알파벳반에 99명을 교육하였으며 여성노인을 위하여 할머니대학, 컴퓨터반, 스포츠댄스반, 할머니합창단 과정을 운영하였습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 시·군 여성사회교육 지원에 대해 보고드리겠습니다. 시·군 단위에서 추진할 수 없는 시·군 여성사회교육 담당자의 교육과 강사 재교육을 도 여성회관이 주관·실시함으로써 여성사회교육에 대한 활성화를 도모하였습니다. 상반기에 시·군 담당자 21명에 대하여 의식의 변화를 위한 교육을 실시하였으며 새시대교수법으로 유명한 미시간 공대 "조벽"교수를 초청하여 강사를 재교육시킴으로써 전문성을 배양하도록 하였습니다. 또한 여성회관이 사회환경과 여성들의 다양한 욕구에 부응하는 새로운 프로그램 개발을 위하여 지난 9월에 경기개발연구원에 연구 의뢰하여 금년 말에 결과가 나올 계획입니다. 연구결과가 나오면 도 차원의 차별화된 교육프로그램을 도입·운영해 나갈 것이며 시·군 여성회관에도 보급할 계획입니다. 다음은 특수시책으로 13쪽이 되겠습니다. 취약지역 여성을 위한 이동 여성회관 운영에 대해 보고드리겠습니다. 수원권 중심교육을 탈피하여 여성회관이 없는 농촌지역 여성에게도 교육과 문화의 기회를 제공함으로써 여성교육 기회의 균등을 도모하였습니다. 하남시 등 10개 시·군 549명의 농촌여성을 본 회관으로 초청교육을 실시하였고 이천시 등 6개 시·군 374명을 대상으로 해당 지역 방문교육을 실시하였습니다. 농촌여성 초청교육 및 방문교육에 참여하던 여성 대부분이 좋은 반응을 보여주었기 때문에 2002년도에도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 소중한 우리문화 체험교실 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 잃어버리기 쉬운 소중한 우리문화를 계승 발전시키기 위하여 우리문화 체험교실을 교육과정으로 편성하였습니다. 상반기에 전통 장 담그기 체험을 3회 실시하였고 장안대 "박천우"교수를 초청하여 경기도 역사와 문화교실을 운영하였으며 전통예절 및 다도체험과 경기민요교실은 현재 운영 중에 있습니다. 앞으로 교육생의 설문조사 및 평가를 토대로 좋은 반응을 보인 과정에 대하여는 시·군 여성회관에도 보급할 계획입니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 학습동아리 지원에 대해 보고드리겠습니다. 여성사회교육을 활성화시키기 위하여 교육수료 후에도 계속 교육을 원하는 학습동아리에 대하여는 본 회관의 강의실을 사용할 수 있도록 지원하고 있습니다. 한글, 서예, 서양화 등 7개 동아리에 176명이 참여하여 별도의 예산투자없이 심화학습이 가능했으며 장기적으로 여성의 자아실현과 사회참여에 기여할 것으로 기대합니다. 향후 학습동아리 활동에 대한 평가를 통하여 다각적인 지원방법을 강구하도록 할 계획입니다. 다음은 사회복지서비스 분야로서 17쪽이 되겠습니다. 우리 여성회관에서는 자원봉사활동을 통한 이웃사랑 실천으로 아름다운 사회분위기 조성을 위해 자원봉사센터를 운영하고 있습니다. 그간의 봉사활동으로는 복지시설 22개소에 1,183명, 의료기관 9개소에 1,862명, 공공기관 6개소에 3,547명 총 6,592명이 참여하여 2만 2,918시간을 봉사하였습니다. 자원봉사활동을 활성화하기 위하여 교육을 받고 있는 수강생들로 하여금 교육기간 중에 자원봉사 체험기회를 가지도록 하여 58개반에 941명이 참여하였습니다. 자녀들의 방학기간 중인 7월에 어머니와 자녀가 함께 하는 자원봉사에 35명이 참여하였으며 앞으로도 수강생들에게 반응이 좋은 현장체험을 지속적으로 실시하고 여성들의 자아실현과 더불어 함께 사는 사회구현을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 일반상담 및 취업상담 활성화에 대해 보고드리겠습니다. 생활전반에 대한 문제를 상담을 통해 조언·지도함으로써 건전한 가정을 만들고 최신정보와 자료를 제공하여 적합한 직업을 선택하도록 취업상담과 취업알선을 하고 있습니다. 그간의 상담실적으로는 고충상담으로 부부문제 등 27건이고 무료취업알선이 5,679건으로 그중 가사도우미 신청이 5,527건으로 가장 많고 산후조리, 출장요리 순이 되겠습니다. 앞으로 취업을 원하는 여성들에게 지역내 인력은행상담소와 연계, 각종 관련정보를 수집, 제공하여 구인처를 적극 발굴, 적성에 맞는 취업이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 양질의 복지시설 운영에 대해 보고드리겠습니다. 예식장 등 복지시설을 저렴한 비용과 친절한 서비스로 운영하고 있으며 저소득 계층에게는 복지시설을 무료로 이용할 수 있도록 운영하고 있습니다. 운영실적으로는 예식장이 40건, 미용실이 2,965건, 유아실 운영이 182명, 도서제출이 2,675건이며 생활보호대상자, 영세장애인이 무료로 이용한 실적은 예식장이 3건, 유아실이 6명입니다. 앞으로도 지속적인 홍보로 많은 도민이 이용할 수 있도록 복지시설을 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 수료생 수기공모 및 여성백일장에 대해 보고드리겠습니다. 수기공모는 여성회관 수료생을 대상으로 그들의 체험담과 성공과정을 소개하여 많은 여성들의 사회참여를 촉진시키고자 실시하였습니다. 응모작품은 총 30편이 접수되어 심사결과 우수작 10편을 선정하여 7월 4일 여성백일장 때 시상을 하였습니다. 수원시거주 이해순 씨의 "멋진 40대를 꿈꾸며"라는 작품이 최우수작으로 선정되었으며, 수기공모작 내용은 위원님들께 사전에 배부해 드린 책에 담겨져 있습니다. 여성백일장은 경기도내 거주하는 여성을 대상으로 7월 4일에 개최하였습니다. 총 30편이 응모되어 심사결과 부분별 우수작 7편을 선정하였으며, 시부문 장원에는 수원시에 거주하는 함경호 씨의 "뿌리", 수필부문 장원에는 평택시에 거주하는 공영순 씨의 "복선"이 차지하였습니다. 다음은 당면사항으로서 22쪽이 되겠습니다. 저희 여성회관이 개관한 지 31주년이 됩니다. 이에 여성작가초대전, 외국어경연대회, 작품발표회에 대해 보고드리겠습니다. 본 여성회관의 개관 31주년을 기념하여 예년에 해왔던 단순한 전시발표행사에서 벗어나 경기도내 여성작가 80여명의 초대작품을 포함, 수강생·수료생·지도강사 등의 작품을 함께 전시함으로써 전시회의 품격을 높여 경기여성작품전으로 준비하였습니다. 작품전시회는 다음 달 7일 11시에 개관하며 6일간 개최되오니 위원님들께서 오셔서 축하해 주시면 감사하겠습니다. 외국어경연대회는 영어, 일어, 중국어 3개 분야로 경기도 문화유산을 외국인에게 대화하는 형식으로 발표하도록 하고 대회수상자와 참가자에 대하여는 국제행사장에 자원봉사자로 활용하도록 할 계획입니다. 작품발표회는 그 동안 배우고 익힌 실력을 발휘할 수 있는 기회를 제공하고자 경기민요, 고전무용, 할머니합창 등의 작품을 준비 발표할 계획입니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 2000년도 행정사무감사 조치결과에 대해 보고드리겠습니다. 작년도 행정사무감사 지적사항은 총 4건으로 2건은 추진 완료하였으며 2건은 지속적으로 추진하고 있습니다. 문화교육과 관련하여 교육기관과 협의하는 방안 등 추진관련은 유인물로 갈음하겠습니다. 현재 추진중인 사항만 보고드리겠습니다. 수원시 수강생의 수강불균형에 대한 개선책 강구에 대하여는 교육생 모집시 모집정원의 50%를 수원권의 지역에 할당하여 별도로 우선 모집하고 있으며 수원시외 다른 지역의 여성들에게 교육기회를 제공하기 위하여 초청교육, 방문교육 등을 지속적으로 확대하고 장기적으로 교육과정인 혁신, 여성인적자원 개발 등을 통하여 해결해 나가도록 하겠습니다. 예식장 운영과 관련 이용률 제고방안의 강구에 대하여는 현실적으로 민간부분의 예식장이 무료로 시설을 제공하고 있어 상대적으로 이용률이 적은 것은 사실입니다. 저소득층이 많이 이용할 수 있도록 지속적인 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 경기도 여성회관 금년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 금년도 남은 교육사업에 대하여 차질없이 추진될 수 있도록 전직원이 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

여성회관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 여성회관장님 가능하시겠습니까?

네, 하겠습니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김기주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원의 김미란 위원입니다. 보고자료 37페이지, 2000년도, 2001년도 여성사회교육 총괄 이렇게 되어 있는데 거기에 보면 약간 차이점이 있는데 2000년도하고 2001년도의 차이점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

2001년도에는 새로운 과목을 신설했습니다. 다른 게 아니고 방문교사나 특별교육에 영어 알파벳과 컴퓨터 실버반, 몇 가지 추가로 과목이 신설되었기 때문에 차이나는 것입니다.

그리고 55쪽 강사관리카드에 보면 강사진들이 2001년 1월 8일부터 12월 22일 전부가 다 똑같이 되어 있어요. 그 원인은 뭐예요?

왜냐하면 '99년도에 강사를 공개경쟁으로 모집했답니다. 제가 없을 때니까 그렇게 말씀드리겠습니다. 그런데 저희가 12월 22일 수료하기 때문에 그때까지로 하는 것입니다.

그리고 카드에 보면 주민등록번호가 제대로 기록되어 있지 않고 자택전화번호도 되어 있지 않고 휴대폰도 전부 기록되어 있지 않아요. 강사진 전부가 다 그런데 거기에 대한 이유가 있어요?

저희가 가지고 있는데 개인정보가 유출될 우려가 있어서 그렇게 한 것입니다. 양해해 주십시오.

그리고 101페이지에 보면 2001년도 과정별 세출대비 세입현황이라고 나와있는데 기술·기능교육이 나와 있고, 문화 취미교육, 특별 및 교양교육에 대해서 나와 있는데 제일 많이 이용하는 과목하고 제일 저조한 과목이 어느 과목인지, 그리고 2000년도하고 2001년도 차이점에 대해서 말씀해 주세요.

제일 많이 하는 과목은 역시 컴퓨터하고 조리입니다. 그리고 요즘 실버반에서는 스포츠댄스를 좋아하시더라고요. 할머니들이 건강을 위해서 열심히 하시고 있습니다.

인원이 몇 명이나 됩니까?

스포츠댄스 할머니들이 50명 되겠습니다. 건강을 무척 생각하시는 것 같습니다.

그리고 수강생모집 홍보와 관련해서, 여성회관을 가급적 많은 여성들이 이용하는 것이 바람직한데 여성회관에서 하는 교육을 몰라서 못 받는 사람이 없어야 할 텐데 그런 경우에…….

그래서 저희가 홍보를 정말 열심히 하고 있습니다. 주간지부터 신문, 생활정보지까지, 또 읍·면·동사무소까지 홍보하고 있는데 선착순이다 보니까 인기 있는 과목은 전날 이 강당에 와서 잠을 자고 있어요. 그래서 그 순서는 우리가 어떻게 할 수 없습니다. 본인들이 순서를 정해서 하기 때문에 또 전화가 와요. 왜 우리는 못했냐? 그 분들은 조금 게으른 분들이에요. 여기를 그 시간내에 안 오기 때문에 못 받는 경우가 있습니다.

그럼 별도로 과목을 정해서 새벽부터 줄을 서서 하는 건지 아니면 무조건…….

무조건이 아니라 자기 과목, 그러니까 한식조리반하고 컴퓨터반은 전날부터 여기서 자고 있어요.

그러면 그 과목에 대해서 더 많은 여성들이 이용할 수 있도록 과목시간을 늘린다든가 이런 방안은…….

지금 굉장히 늘리고 있는데도 불구하고 그렇습니다.

신청하는 인원이 몇 명이나 됩니까?

신청하는 인원이 한식조리 같은 경우는 한반에 50명인데 2개반에 100명이 하고 있습니다.

또 한 가지 수강생 사회복지시설 현장 체험에 대해서, 업무보고에 의하면 자원봉사 채용인원 1,000명을 목표로 하고 58개반에 941명 채용한 것으로 되어 있는데 사회복지시설이 어디에 있고 무엇을 봉사하고 현장체험 효과는 무엇인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

저희 수강생에게는 의무적으로, 저희가 하루를 사회봉사활동을 하는 것으로 정했습니다. 그런데 전체 수강인원이 다 참여는 못하고 있어요. 저희가 지정한 노인이나 보육, 장애인 시설을 방문해서 체험하고 있습니다. 그리고 특히 여름방학에는 자녀와 함께 사회복지시설을 체험했는데 그게 굉장히 효과가 좋습니다. 그래서 될 수 있는 대로 우리가 신청을 받지만 앞으로는 자녀와 함께 사회복지시설을 방문하는 것을 더 확대해 나가겠습니다.

이상입니다.

김미란 위원님 수고하셨습니다. 다음 홍영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인출신 홍영기 위원입니다. 여순호 관장님 업무보고 잘 들었고요, 우선 업무보고 한 내용과 위원들이 감사자료를 요구한 내용을 근거로 질의드리겠습니다. 우선 예산부분인데요, 지금 직원께서 자료로 답변할 내용은 인건비를 제외한 경상비하고 사업비, 현재까지 집행내역서를 자료로 주시고. 그 다음에 2001년 업무목표 및 추진방향에서 지역 및 계층간에 여성의 균형발전과 삶의 질을 향상시킨다 그러셨는데 내역별로 보면 지역 및 계층간에 균형발전 할 수 있는 중요한 내용이 있으면 거기에 대해서 답변해 주시겠어요?

정말 어떻게 보면 거창하게 말씀드렸는데 사실은 그런 격차를 없애기 위해서 저희가 방문교육하고 초청교육을 실시하고 있습니다. 저희가 시·군에 공문을 보내드립니다. 그리고 공문에 의해서 신청하는 시·군에 대해서는 저희가 아주 먼 곳, 오지라도 저희가 가서 방문교육을 실시하고 있습니다. 그리고 초청교육을 원하면 초청교육 대상자는 저희 회관에 모셔서 1일 체험을 하는데 박물관이나 월드컵경기장을 관람하시고 여기서 한지공예로 본인이 직접 작품을 하나 만들어 가지고 가십니다. 그래서 모두들 좋아하시기 때문에 저희가 2002년도에는 더 확대할 계획입니다.

특별교육 중에서 농촌방문교육 프로그램으로 보면 가족머리 손질하기, 수지침, 컴퓨터 기초, 스포츠댄스 이렇게 되어 있거든요. 이게 농촌지역 균형발전 측면에서 하신다 그러셨는데 이 교육 자체가 기간이 어떻게 되는 거예요?

기간이 4주부터 2개월까지 하고 있습니다.

그러면 여성회관의 강사들이 직접 지역에 나가서 하신다고요?

네.

작년도에 이 부분에 대해서 행정사무감사 할 때 형식적인 행사보다는, 형식적인 행사를 많이 탈피했다는 내용이네요? 현장중심으로…….

현장중심으로 하고 있습니다.

그리고 지금 어떤 부분에서 계층간의 균형발전을 도모하셨다고 생각하십니까?

저희가 한글뿐만 아니라 영어에 대한 문맹퇴치운동의 일환으로 교육을 시키고 있고 여성노인에 대해서, 앞으로는 노인에 대한 교육이 아주 절실하다고 생각합니다. 그래서 노인여성 프로그램을 실시하고 있고 지금 경기개발연구원에 의뢰한 내용은 가족중심을 위한 교육과 노인을 위한 교육, 또한 20대를 겨냥한 교육을 실시할 계획으로 저희가 주문을 했습니다. 그리고 여성뿐만 아니라 남성도 함께 교육하는 것을 모색해 봐야 되겠다 해서 의뢰했는데 결과는 12월말에 나올 것입니다. 그리고 좋은 의견 주시면 감사하겠습니다.

그러면 경기개발연구원에 새로운 교육프로그램 개발을 용역 준 게 아직도 그러면…….

네, 제가 7월 2일자로 여기 왔습니다.

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 용역을 지금 받으셔야 내년도 계획이 수립되는데, 그러면 12월말에 들어오면 용역보고서를 근거로 내년도 사업계획을 수립한다는 것도 모순이 있는 것 아니예요? 12월 이전에 용역을 받아서 지금부터 준비해야 내년도에 새로운 프로그램을 개발해서 지금 여순호 관장님이 설명하신 여성의 지역간·계층간 균형, 이런 부분의 프로그램이 지금 잡혀야지 내년도 사업개시 연도부터 과연 그 계획이 가능한가요? 아까도 김미란 위원님 질의에 그런 답변을 하셨는데 12월 22일, 그러면 그후에 새로운 교육프로그램이 들어오면 거기에 맞는 강사모집이나 여러 가지 부분이 12월에 이루어져야 되는데 이렇게 되면 용역이 늦어지는 거 아니예요? 내년도 사업을 실시하는데 지장이 있지 않나 생각하는데요.

제가 와 가지고 시작했기 때문에, 내년도 본 계획에 의해서 실시하는 것이 저도 바람입니다. 그러나 용역기간이라는 것은 연구하는 기간이 있기 때문에 어떻게 할 수 없고 그것은 특별교육으로 해서, 그것도 그냥 시행할 수 없습니다. 일단 계획이 나오면 워크숍을 해 가지고 여러 위원님들이 참석하셔서 이 프로그램이 좋은가 아닌가 판단한 다음에 시범적으로 도가 우선 실시해 보고 내년 하반기부터 보급해도 되지 않을까 생각합니다. 저희도 독촉을 했어요. 그런데 3개월 이내에는 도저히 나올 수 없다고 합니다.

아니, 예산을 투자해서 어차피 새로운 프로그램 개발을 위해서 용역까지 줬으면 2002년도에 사업시행을 마쳐서 용역보고가 들어오게 발주도 하고 주문을 했어야 되는데, 그럼 용역을 언제 의뢰하셨어요?

우리 예산이 없기 때문에 저희가 수소문을 해 보니까 경기개발연구원에 돈이 있다 그러더라고요. 그래서 저희가 9월에 의뢰한 겁니다. 9월에 의뢰하다 보니까 선정과정, 심의를 거쳐야 되고 해서 10월초에 발주됐습니다. 그렇기 때문에 저희도 독촉하려고 해도 저희 예산으로 하는 것도 아니고 경기개발연구원의 예산으로 지금 추진하고 있습니다.

여순호 관장님, 저희 위원들이 도민의 대변자이면서 특히 여성교육문제에 다 관심을 갖고 계시거든요. 예산이 없다는 얘기를 하시면 올해 추경을 2회나 했습니다. 이런 부분은 관장님이 의지를 가지셨으면, 물론 예산부서나 여성정책국하고 협조가 이루어져야겠지만 더 중요한 것은 위원들한테 이렇게 좋은 일을 하고, 좋은 프로젝트를 개발하는 용역을 하신다 그러면 재원확보는 그쪽에서 벽에 부딪히시면 위원님들한테 요구하면 위원님들이 예산을 신설해 줄 수 있고 사업의 타당성을 검토해서 경기도의 여성교육을 위해서 꼭 필요하다, 또 우리 여성회관 교육의 원활, 또 새로운 프로그램을 도입함으로써 도의 여성교육에 많은 효과가 있다고 생각하면 예산지원 안 해주시겠어요? 앞으로 경기도 여성정책을 담당하는 국장님하고 그런 부분이 있으시면 위원님들한테 요청하셔서라도 좋은 일 하시고, 여성회관이 우리 경기도 여성을 위해서 하는 일인데 예산이 없어서 예산 때문에 그렇다는 답변을 하시면 안 되지요.

죄송합니다.

이동회관 운영하고 문맹을 위한 한글·영어기초반, 그 다음에 여성노인 프로그램, 한글기초반 같은 경우에 16명이 수료하신 것으로 되어 있는데, 제일 중요하지요. 문맹여성들이 대부분 연세 많은 분들일 수 밖에 없는데 어떤 교육실적 위주보다는 이런 교육을 더 확대하실 생각은 갖고 계신 거지요?

네, 왜냐하면 한글반에 부천에서도 오셔서 받는 분이 계셨어요.

그런데 위원들한테 제출한 자료에 보면 특별교육은 나가서 하신 것을 특별교육이라 그러세요? 회관내에서 한 것을 특별교육이라고 해요?

여기서도 하지만 나가서 특별히 하는 것, 정규과정에 없는 교육을 특별교육이라고 합니다. 지금 기술교육이나 취미교육 외의 과목 그리고 장기나 단기교육 구분을 해 가지고 하는 교육을 특별교육으로 넣었습니다.

그러시고 복지시설 관련해서 작년도 행정사무감사 지적사항으로 되어 있는 내용인데 예식장 이용과 관련해서 저소득 계층이 무료로 이용할 수 있도록 혜택을 제공하고 있는데 작년 실적보다는 예식장이 많이 증가한 거지요? 작년 실적이 10건도 안 되는 것 같았는데. 2000년도 실적이 몇 건이었지요?

사실은 줄었습니다. 전체 예식건수는 줄었어요. 왜냐하면 지금 예식장에서 무료로 임대료를 안 받고 하고 있고, 지금은 호화로운 예식을 많이 하는 것 같아요. 그래서 전체 예식건수는 작년보다 저조합니다.

이용실적을 증대할 수 있도록, 그래서 아까 노력하신다는 답변을 하신 건가요?

그래서 저희는 없애려고 해도 저소득 계층은 그래도 오시거든요. 그렇기 때문에 저소득 계층에 홍보해서 많이 참여할 수 있도록 하겠다는 겁니다.

더 많이 홍보하셔서 무료로 많이 이용할 수 있도록 관장님 노력해 주시기 바라고, 위원님들이 요구한 요구자료 42쪽에 보면 교양 및 특강에 2,700명이 받았다고 하는데…….

그것은 개강식이나 수료식 때 특강을 하고 있습니다.

그런데 이게 어떻게 수강인원이 300명씩 딱딱 맞지요?

죄송합니다. 실제 저희 강당이 300명 수용능력입니다. 그래서 더 많은 인원이 오더라도…….

수강인원은 확인 안 하고 300석이니까 300석 꽉 찬 것 같으면 300명 왔다고 하신 거예요? 300명이상이 왔으면, 정확히 하셔야지요, 그렇잖아요? 위원들한테 요구한 자료를 제출하는 건데.

죄송합니다. 실제로는 더 많이 왔다고 합니다.

그럼 더 많이 쓰셔야지, 있는 그대로 기록하셔야지요.

네, 앞으로 그렇게 하겠습니다.

그러시고 지도강사 부분인데요, 강사를 '99년 12월 22일 선발하셨다 그랬는데 강사로 하실 만한 분이 한문서예하고 한복에 경기도 출신들은 없으신가요?

그때 공개채용을 했는데 지원자가 없었다고 합니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지방자치제를 실시하고 또 강사분들도 우리 경기도의 도민을 위해서 하는 일이거든요. 경기도에 있는 강사가 특별히, 전국에 한문서예나 한복과가 강사자격증을 가지신 분이 없다면 몰라도 경기도에도 있을 거거든요. 그래서 강사분들도 경기도에 거주하시는 강사님들을 채용해 주시기 바라고, 자료는 안 주는 거예요? 저는 이상 질의하고 예산집행잔액 보고 다시 추가질의 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 박상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박상호 위원입니다. 일반현황을 보면 정원은 10명인데 현원은 17명이거든요. 그리고 7급 별정직을 보면 5명이 많고 또 기능직은 1명이 많은데 어떻게 된 이유예요?

내년 6월말까지 정원조정이 완전히 된다고 하는데 지금 5명은 저희 지도강사입니다. 여성회관의 강사로 근무하고 있는 인원이에요.

그러면 별정직 7급이 강사예요?

네.

여기 강사 많잖아요. 몇십 분 되잖아요?

그것은 외래강사와 지도강사로 구분되는데 저희가 총 46명인데…….

그러니까 강사도 현원과 정원에 들어가야 되는 거 아니예요?

그런데 지금 정원조정에 의해서 1명밖에 안 되어 있습니다. 그래서 강사는 구조조정에 의해서 지금 과원이에요.

별정직이 강사란 말이에요?

네, 강사입니다.

그러면 정원을 늘려서 현원과 같이 해야지 다른 데는 구조조정 다 해 가지고 정원보다 현원이 항상 다 적거든요, 어디든지. 그런데 여기 보면 일곱 분이나 더 많아요. 강사가 필요하면 필요한 정원에 들어가야지, 그래서 현원하고 맞아야 되는 것 아니예요?

그러면 저희도 좋은데 구조조정계획에 의해서 한 것이기 때문에.

구조조정 때문에 줄였다가 다시 늘렸다는 말입니까?

늘린 것은 아니고 현직에 있기 때문에 그 기간에 과원으로 지금 있는 겁니다.

그건 그렇다고 하고요, 강사관리카드를 보면 여러 사람 많은데 한 사람만 지적해 보면 야간에 꽃꽂이하시는 분 성함이 유옥주 씨네요. 이분이 '88년도에 여기 들어오셨는데 학력을 보면 '96년도 학력밖에 없어요. 어디 수료한 것밖에 없는데 최초의 학력이 나와야 되는 것 아닙니까?

학력이 수원여고 나왔습니다.

수원여고 나온 것은 관장님이나 아시는 거지 우린 모르지요, 여기 지금 카드에 없는데. 그러면 수원여고 나오고 수료는 나중에 추가적으로 나왔다고 써야 되는데 이분도 없고 국악하시는 분도 학력이 없어요. 왜냐하면 강사면 어디 학교 나왔다는 학력이 카드에는 기록이 돼야 되는 것 아니예요? 그런데 학교 별로 안 좋은데 나왔나 학력이 없고, 또 이 강사님은 언제 들어오셨는지 모르지만 유하나 씨라고 계시지요? 유하나, 이현숙 이분들은 최초에 언제 위촉됐어요?

유하나 선생님은 관광도우미반의 영어반인데요, 그 강사가 갑자기 그만 두었어요. 그래서 지난 9월에…….

또 이현숙씨는요? 이 분은 전통예절 다도교실이네요. 최초 위촉된 날이 언제냐 이 말이에요.

이 분도 9월에 한 것입니다.

최초가?

네. 왜냐하면 그 전에는 특별교육으로 했다가 정규과목으로 전통예절 다도교실을 했기 때문에…….

본 위원이 묻는 이유가 뭐냐 하면 여성회관에서는 강사들 관리가 중요한 업무지요?

네.

그런데 학력도 기록되어 있지 않고, 또 여기 보면 강사카드에 사진이 없어요. 그러면 여성회관이 강사관리를 중요시해야 되고 그 분들이 여기서 다른 분들을 공부시켜 가지고 수료해서 취업을 시키든지 그렇게 사람을 지도해야 할 강사가 카드에 기본적인 사진도 없고 학력도 기록 안 되어 있고, 잘못돼 있는 것 아닙니까? 관장님.

네, 수정하겠습니다. 죄송합니다.

수정보다 이것은 위원님들이 볼 수 있게끔 그리고 우리가 보는 것보다도 관리하시는 차원에서 그 강사가 어디 학교 나왔는지 어디까지 배웠는지는 아셔야 되는 거지요. 수료과정이라는 것은 지나친 얘기로 돈만 내면 수료할 수 있는 것이고 학력이 필요하고 또 사진은 기본적으로 있어야 되는데 두 분이 안 계시더라고요. 이것은 시정조치를 하셔야겠지요?

네, 조치하겠습니다.

그리고 미용사 취업반들이 많이 있는데 미용사 취업반이 1년에 몇 분이 배출됩니까? 여기 2000년도 수정에 보면 20명인가 되어 있는 것을 봤는데.

취업반이 3기 때 신설된 과목이거든요, 현재 20명.

아니, 미용사 취업반이 어떻게 됐다고요?

이번 하반기 3기에 새로 신설된 과목이에요.

이제까지 없었습니까?

자격증반은 있었지요. 계속 자격증을 딴 사람에 한해서 취업을 했는데 별도로 저희가 8개 과목에 한해서 취업반을 신설해서 운영하고 있습니다.

신설이 6월에 된 것이라고요?

9월 3일부터 개강한 거지요.

그러면 몇 개월 수료과정입니까?

4개월이요. 이분들은…….

여기 취업하신 분이, 뒤에 보시면 창업 및 취업에 한 분 계시거든요?

그것은 먼저 자격증 딴 분들이 할 수도 있는 거예요. 자격증 가진 사람들에 한해서는 취업이 가능할 것 같아서 거기에 교육을…….

미용사 취업반이 9월에 생겼다니까, 9월에 생겨서 4개월이면 어떻게 되는 겁니까? 아직 졸업 못했네요?

네.

취업에 보니까 한 분이 되어 있어요. 한 분으로 되어 있는 것 아닙니까?

그것은 미용사 자격증반에서 취업한 거예요.

자격증반에서 자격증 가지고 취업했다? 취업반은 현재 수료하신 분이 안 계시고?

네.

여성회관에서 미용사 취업반이라는 게 어떻게 보면 기본적인 것 아닙니까? 서민들이 필요하고 어려우신 분들이 여기서 배워서 창업하고 취업해야 되는데. 난 일찍이 있는 것으로 알았어요, 어째서 한 분만이 취업했는지 궁금했고. 그러면 현재 취업반에 학생들이 20분 계신 겁니까?

네, 그분들은 자격증을 가진 사람들에 한해서만 교육을 시키는 겁니다.

자격증반은 뭐고 취업반은 뭐예요?

자격증반은 기초부터 해서 자격증을 따게끔 해주는 것이고 취업반은 자격증은 땄지만 취업하기에는 아직 이르고 그래서 그분들을 교육시켜서 취업이나 창업을 시키려고 하는 겁니다.

그러니까 수련되게, 자격증만 가지고는 어려우니까 알아서 할 수 있게끔. 현재 20분이 계속 열심히 하고 계세요? 앞으로 그 사람들이 수료 후에는 취업 및 창업을 하시는데 아무 지장이 없고 취업시킬 수 있는 거기까지 생각을 많이 하고 계십니까?

제가 그래서 수원시내에 이름있는 미용실에 그분들이 가서 배울 수 있도록 하고 있습니다.

여기서 공부도 하지만 직접 현장에 나가서…….

왜냐하면 잘 하는데 가서 수련이 되어야만 취업이나 창업을 할 수 있기 때문에…….

그런데 보통 얘기하기에 취업하는 데는 B급이 있고 C급이 있지 않습니까? C급을 가든 B급을 가든 간에 취업을 시킬 수 있는 것까지 생각하시는 것 아니예요? 20분이 이번 12월이면 졸업하네요? 몇 분이나 취업할 수 있을 것 같아요?

죄송합니다. 알아보지 못했습니다.

될 수 있으면 전원이 취업 및 창업할 수 있도록 노력해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

박상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 김영웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영웅 위원입니다. 문화·취미교육에 대해서 질의하겠습니다. 취미교육에 고전무용부터 아래까지는 괜찮은데 영어회화부터 시작해서 초등자녀 영어지도, 몇 가지가 있거든요. 그 중에 영어회화, 일본어회화, 중국어회화는 1년에 3번씩 4개월에 수료생이 나네요. 그리고 심지어 유아영어지도는 8명이 수료됐고 하반기에는 안 하고, 1년에 한 번인데 벌써 졸업했습니까?

1기에 한 번 했습니다.

그런데 금년에 벌써 졸업을 했어요, 진행 중이 아니고요?

또 진행 중에도 있고…….

여기 자료에 보면…….

유아영어지도는 8명이 수료했고 초등자녀 영어지도반은 지금 진행 중에 있습니다.

그렇지, 27명이. 그래서 감사자료 내용을 보면 취업이 영어 1명, 초등자녀 영어지도 3명 총 4명이 취업됐네요. 이것이 취미교육이라고 봐야 되는지 아니면 취업교육이라고 봐야 되는지 애매모호한 면이 있습니다, 그렇지요? 영어회화, 일본어회화를 취미로 봐야 되느냐? 초등자녀 영어지도까지 들어간 총 예산을 보니까 2,321만 7,400원이 들어갔어요. 그런데 영어회화는 유병수 선생님이 혼자 보고 계시네요. 일본어회화는 이은희 선생님, 중국어회화는 이희연 선생님이 보고 있는데 취미면 완전히 취미로 가든지, 아니면 이렇게 막대한 예산을 들여서 하려면 이것이 써먹을 수 있어야 되지 않겠느냐, 더더군다나 영어관광도우미, 일본어관광도우미, 중국어관광도우미는 모두 16시간, 16시간, 14시간밖에 안 했어요.

그것은 올해 3기에 신설된 것입니다.

신설됐어요? 이것도 연 1년짜리네요?

아니, 4개월이요.

아니, 1년짜리인데. 비고란에 연 1기라는 것은 뭐예요?

3기에 신설됐기 때문에 1기라고 하는 것입니다.

하여튼 이 사람들을 가르쳐서 효과가 있느냐고 묻고 싶어요. 효과가 있어요?

영어관광도우미반은 2002년 월드컵에 대비해서 교육을 시키는 것이에요. 그래서 이분들은 인터뷰를 통해서 교육하고 있는 것입니다.

금년부터 시작했으니까 안됐을지 모르지만 이번에 도자기엑스포에 여기 출신들이 도우미에 들어가서 일한 사람이 있었어요?

한 명도 없었습니다. 그런데 일본어는 있었어요. 꼭 일본어도우미반이 아니고 우리 수강생 중에서 가신 분이 있는데 다른 반은 없었습니다.

선생님이 간 것이 아니고요?

선생님이 간 것이 아니고요.

문화·취미교육이라고 이름을 붙여놓고 2,300만원이라는 예산이 들어갔는데 과연 효과가 있겠는가 이 문제를 깊이 따져볼 필요가 있다고 보는 거예요. 유아영어지도가 8명이 수료됐고 예산은 160만원이 들어갔는데 과연 효과가 있겠느냐는 거예요. 행정사무감사가 어떤 회계감사라기보다는 정책감사에 가깝거든요. 이랬을 때 우리 여성회관도 운영하는 과정에서 요즘들 많이 얘기하는, 생각을 바꿔야되지 않겠는가…….

그래서 전반적인 프로그램을 재조정할 계획으로 있습니다.

이것을 뽑아보니까 도대체 효과없는 교육을 하고 있다고요. 취미면 취미로 영어노래를 부르고 춤을 춘다든지 하면 좋은데 이것을 졸업하기 위해서 놀러 나오는 것인지 그런 면이 없지 않아 있다고 지적하고 싶습니다. 이상입니다.

김영웅 위원님 수고하셨습니다. 박상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 한 가지만 더 할게요. 강사최초위촉일 자료를 달라고 했더니 이게 오타입니까? 이성재 웹디자인 1901년에 위촉일이 됐네요. 한두 분도 아니고 여기 보니까 유하나 씨도 '01년, 최성옥 씨도 '01년…….

네, 2001년입니다.

2000년은 잘 나왔는데, 왜 1901년이에요? 2001년이겠지요?

네, 2001년입니다.

여기 강사를 보니 다른 분들은 '99년도, 2000년도, '98년도, '97년도 이렇게 되어 있는데 유독 한 분 유옥주 씨, 꽃꽂이 이분은 굉장히 장기네요? '88년부터 하시는데 무슨 이유가 있습니까?

저는 모르겠습니다. 이유는 모르지만 '99년도에 강사공개모집시에 다시 그분이 된 것입니다. '99년도에 전체를…….

그러면 그만 뒀다가 다시 한 거예요?

그것은 모르겠어요. 제가 그때 없었으니까요.

아니, 제가 얘기를 드리는 것은, 물론 계신 분들이 계약이 끝나면 다시 계약을 하는 것 아닙니까? 그런데 이분은 '88년도부터 하신 것으로 나와 있어요, 그러면 13년 정도 하신 것인데. 꽃꽂이든 모든 강사들이 시대의 흐름에 따라 다르지 않습니까? 그런데 너무 오래 하시는데, 물론 능력이 있어서 오래 하시겠지만 특별한 이유가 있는 거예요?

글쎄 제가 알기에는 '99년도에 공개모집한 것이고 제가 그 당시에 없었기 때문에 저는…….

만약에 공개모집을 하시면 기준을 어떻게 둬요? 심사기준을 어떻게 두느냐고, 심사기준이 그랬을 것 아니예요. 여성회관에서 근무한 사람, 또 어디에서 근무한 분의 경력을 위주로 해서 뽑을 것 아니예요, 당연히 또 채용될 수밖에. 이분이 이를테면 꽃꽂이협회 회장이라든지 이런 것을 움켜쥐고 있으니까 다른 사람은 회장이 없고, 경력도 없지. 왜냐하면 여기서 '88년도부터 이제까지 해먹었으니까. 심사기준이 뭐냐고요, 경력을 놓고 심사기준을 할 것 아닙니까? 그렇다고 시험보고 실습하는 것은 아니잖아요. 계약이 끝나서 공개모집을 했을 때 심사기준은 뻔한 것 아니예요? 그렇다면 이 사람은 계속 여기서 강사해야 되겠네요? '46년생이면 나이가 56, 57세 되신 분인데 세대교체도 필요하고 다른 강사들은 '97년, '98년 이렇게 바뀌었는데 이분만 유독 이런 것인지 설명을 한번 해보세요. 공개해서 계약했다고 하시지 말고 이분의 성향이라든지 능력이라든지…….

제가 알기로는 '99년도에 공개모집을 해서 3년간 계약기간을 둔 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년 말에 다시 공개모집을 할 계획이에요.

공개모집이라는 게 심사할 때 그렇게 한다니까요. 도 여성회관에서 근무했거나 이런 사람을 위주로 하고 수원시면 수원시 회장, 어디어디 회장이 있지 않습니까, 꽃꽂이 자체에. 그분들을 위주로 하다 보니까 그것은 당연한 것이지요. 그러니까 밑에서 공부한 사람은 올라갈래야 자리가 없고 강사자리에 들어갈래야 들어갈 재주가 없지요. 그런 것 아니예요? 공개모집이라는 게 심사기준이 그러니까 공개모집을 열 번 해도 백 번 해도 똑같단 말이에요. 그런데 이 사람이 유독 능력이 좋은지 어째서 오래 하시느냐를 여성회관 관장님으로 여기 오셨으면 강사진 확인해 보고 해야지, 아까 보니까 사진도 없고 학력도 안 써있고. 여성회관에서 제일 중요한 게 뭐예요. 여성들을 이런 거 저런 거 다 가르쳐야 될 것 아닙니까? 그렇게 되면 강사진이 어떤 사람인지 능력이 있는지 없는지 제일 먼저 판단하셔야 될 것 아니예요, 다른 것보다. 사진도 없고 학벌도 없고 이 양반 보니까 숙명대학교 디자인대학원 수료, 프랑스 리빠대학 수료, 이런 것은 모르겠다는 거야, 그렇지만 최종학력이 있을 것 아니예요. 아까 수원여고라고 하셨는데, 그런 게 기본적으로 들어가 있어야지요. 이 사람을 채용한 게 '88년도에 했는데 학력은 '96년도 학력이야, 그렇지 않아요? 잘못된 것 아닙니까? 위원들이 자료를 요청한 자료자체가 이 모양이고 사진도 없고 다른 분도 마찬가지예요, 국악인 같은 사람은 아예 학력이 없어. 그 당시에는 학교가 없었는지 모르겠는데 그런 것도 없고 다른 것은 다 그만두시더라도 이 양반이 '88년도부터 하셨는데, 공개경쟁을 자꾸 얘기하시지 말고 이 사람의 능력이라든지 성향이 어떤데 이제까지 할 수 있는지만 간단히 답변해 봐요.

지속적으로 그 분은 숙명여대에 가서 계속 학업을 하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 외국에 가서도 연수하고 온 것으로 알고 있습니다.

그래서 능력이 있다는 얘기예요? 계속 이분은 강사자격이 있다는 얘기예요? 꽃꽂이나 다른 것을 보면 여기서 강사진을 치고 있으면 사범반, 무슨 반 있더라고요. 그렇게 하면 그 사람이 수강료를 또 받지요? 개개인한테 받는다는 거예요.

저희가 받지요.

받고 회장이 또 받아요.

아니, 안 받아요.

수강료를 받는 게 아니라 자격증을 주면서 받는다는 거예요. 자격증이 누구 앞으로 나가요, 회장 앞으로 나가지요? 사범과정 수료는 여기서 낼지 모르지만 자격증을 누가 주느냐 이거예요, 회장이 주잖아요. 회장이 강사로 있으면서 가르쳐서 자격증을 주면서 돈 받는다는 거예요. 여기서 강사해서 강사비 받는 게 중요한 게 아니고 그 사람이 자격증을 주면서 뒤로 얻는 게 있단 말이에요. 그렇지 않아요? 고급반, 중급반 잘 아시는 분 계시지요? 여기 꽃꽂이하면 중급반 무슨 자격증, 사범 무슨 자격증, 주지 않아요? 내가 알기로 이 양반이 줄 거예요. 이 사람이 또 회장이지요? 대답해 봐요.

그것은 저희가 알아보겠습니다. 저희가 여기서 실시한 게 아니기 때문에…….

그것은 당연한 것이고 알아보시나마나 수원시 회장이든 어디 회장일 거예요. 그 사람이 자기가 가르친 학생들에게 자격증을 줄 때 자기이름으로 자격이 나가요. 그러면 또 돈을 받습니다. 이분이 이렇게 하도 오래 계시니까 이러쿵저러쿵 소리도 수원바닥에서 들려요, 그러니까 누가 취업할 수가 없어. 그 사람보다 유능하고 훌륭한 사람이 있어도 일단 도 여성회관의 강사이다 보니 그 사람들을, 아까 얘기했지만 공개경쟁을 해도 그런 자격증 위주로 강사를 쓰다 보면 다른 사람들이 발붙일 곳이 없는 거지요.

그것은 자세히 파악해서 별도로 보고드리겠습니다.

한번 심사숙고해서 잘 보시고, 그러한 과정이 있습니다. 세대교체도 필요하고 혼자 너무 오래 하면 뒤에서 불만이 많은 거예요. 후배들 양성도 있는 것 아니예요? 한번 관장님이 참고하셔서 좋은 결단을 내리세요. 이상입니다.

박상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 이계석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이계석 위원입니다. 자료를 확인하겠습니다. 추가자료에 보면 강사수당 페이지가 있습니다. 찾으셨습니까?

네.

거기 기술·기능교육에 5,017시간에 강사 1인당 1시간에 2만 3,000원 그리고 강사는 33인, 그래서 강사료가 1억 1,500만원 지급됐고, 문화·취미교육에 2,930시간에 강사 23인, 강사료가 6,700여만원, 확인 가능합니까?

네.

그 다음에 특별교양교육에 1만 4,600시간에 2만 3,000원, 3만 5,000원, 5만원 또는 10만원 그렇게 해서 강사 31인, 여기 나간 강사료가 약 2,300만원, 확인되지요?

네.

전부 통계를 내보니까 2만 2,547시간에 강사가 87인입니다. 여기에 강사료로 들어간 것이 2억여원 이상 나갔습니다. 맞지요? 제가 정확하게 빼느라고 뺐는데. 그런데 오늘 업무보고 17페이지에 보니까 자원봉사활동센터 운영이라고 해서 추진실적이 6,592명, 이것은 자원해서 봉사한 사람들의 실적을 얘기한 거지요?

네.

그게 6,500명입니다. 이렇게 보면 자원봉사자 중에서 강사로 충당할 수 있지 않겠느냐 그렇게 봅니다. 그 견해를 말씀해 주세요. 전혀 불가능합니까?

자원봉사활동으로 하는 것은 할머니 노래교실 지도하는 선생님이 자원봉사를 하고 있고 한글반, 영어알파벳반을 자원봉사자로 활용하고 있습니다.

그런데 감사자료 137페이지, 또 찾아봐 주시지요. 여기 보면 자원봉사자 모집을 금년 1월하고 5월. 두 차례에 걸쳐서 했는데 거기에 특기봉사라고 하는 부분이 있습니다. 미용이라든가 레크리에이션, 수지침, 종이접기, 피아노, 서예 등 그 숫자를 255명으로 확인하고 있는데 이 255명 가운데서 강사로 충당할 사람이 없습니까? 이런 부분에 자원봉사하겠다라고 하는, 255명 중에서 이 과목에 시간강사로 충당할 수 없겠느냐는 얘기입니다.

시간강사를 하게 되면 자격증 취득이 있어야 되고 그만큼 도 여성회관의 기존 이미지도 있고 해서 정말 아주 유능하지 않으면 좀 어렵습니다. 다만 보조강사로…….

그러면 행정감사자료 요구한 것, 아까 박상호 위원께서도 질의하신 내용인데 강사명단을 보니까, 예를 든다면 기공이라든가 수지침, 자원봉사자 중에서 수지침 하는 사람이 30명인가 신청했어요. 이 사람들은 어떤 사람들입니까?

여기서 수료한 분들인데 그분들은 사회봉사센터나 노인들 있는데 가서 자원봉사하는 분들입니다.

아까 자격증 말씀하셨는데 수지침 하시는 분, 문종란 씨네요. 경영 학과를 졸업하신 분이고 자격증란에 보니까 본 학회 학술위원으로 되어 있어요. 물론 수지침에 대해서 현재는 자격증이 없습니다. 수지침학회의 학술회원이라고 하는 것이 자격을 가늠할 수 없어요, 맞지요? 안 맞아요? 학술회원인데.

이 위원님께서는 한의원이시니까, 제가 정확히 몰랐는데, 여기서 학술위원이면 그렇게 되었다고 해서 저희는 알았습니다. 자세히 알아보겠습니다.

제가 아까 얘기한 것은 255명 중에서 자원봉사하겠다, 그 가운데 30여명이 수지침한 사람이 있어요. 이 사람들이나 문종란 씨나 자격증은 없어요. 왜냐하면 수지침에 대해서 자격증을 주지 않으니까. 그러면 꼭 자격증 있는 사람으로 시간을 배정해서 강사료를 줘가면서까지 할 필요가 있겠느냐, 자원봉사자 중에서 선별해서 강사료를 주지 않고 한다면 강사료가 절감될 것 아니예요. 그런 생각인데 어떻게 동의하세요?

제 생각은 그렇습니다. 어느 시설에 가서 봉사는 할 수 있지만 이분의 경력사항을 보면 굉장히 오랫동안 반도체나 초등학교에 가서 강의를 많이 하신 분이거든요. 그냥 수지침만 놓는 것을 하는 게 아니라 강의를 실제 잘 해야 하기 때문에 어렵지 않느냐 생각이 드는데요. 다음에 30명 중에서 강의능력이 있고 열심히 하는 분을 선택해서 별도로 그분들을 지도해서 강사로 할 수 있도록 하겠습니다.

맞는 것 같은데요, 소위 수지침이 아주 유행처럼 전국에 퍼졌는데 사실 의료행위의 일종이거든요. 기공이라는 것도 어떻게 보면 의료행위로 볼 수 있습니다. 그런데 이런 사람들을 그냥 선별하지 않고 그 학회의 학술회원이라고 하는 것만 가지고 이렇게 하는 것은 무리가 있다는 점을 살펴주시고, 그러기 때문에 강사수당이 과다하게 지급되고 있다. 또 유료강사비를 지출하는 강사가 너무 과다하다고 지적하고 싶고, 반면에 자원봉사하겠다 하는 255명 중에서 선별해서 강사로 충당하는 그런 계획이 필요하지 않나 봅니다.

그런데 저희 '여성회관' 하면 강사선생님이 어느 분인가 보고 오십니다. 그래서 강의도중에 강의가 정말 들을만 하지 않다고 하면 수강생이 주는 경우가 있거든요.

그런 경우가 있겠지요. 그런데 처음부터 강의 잘 하는 사람은 없거든요.

위원님 말씀대로 저희가 선별해서 그분들을 한번 키워보도록 하겠습니다.

문종란 씨가 수지침을 약 200시간 했어요. 상당히…….

야간반까지 했습니다.

이분이 권위자인지 난 검증을 못해 봤으니까 모르겠는데 만약에 이분이 수지침에 그렇게 인정받을 만한 권위자가 아니라면 대 경기도 여성회관에서 추진했다고 하는 것은 상당히 무리가 있다고 보고, 여순호 관장님은 제가 잘 알지 않습니까? 많은 행정경험도 있으시고 한 때는 많은 어려움도 당하셨지요. 그것을 한국여성만이 지닌 인내심을 가지고 잘 참고 극복하셨단 말이지요. 그것 때문에 여성회관도 잘 운영하고 고생하고 계신 것으로 제가 감사하게 생각을 합니다만 이런 부분은 과감하게 도비를 절감하는 차원에서 자원봉사자로 강사를 되도록이면 충당하는 것이 좋겠다 생각하는데 동의하세요?

네.

그런데 어떻게 별정직이 됐습니까? 지금 별정직이시지요?

네, 별정직입니다.

원래 전부터 별정직이셨습니까?

여기가 복수입니다.

그 다음에 하나 더 하겠습니다. 주요기능을 보면 대개 여성에 관한 교양증진, 자립능력 배양, 취업상담, 수료생 관리, 자원봉사자 활용, 예식장이나 미용실·도서실·유아실을 적정하게 운영하는 문제가 나와 있고 다른 데는 다 실적이 좋은 것으로 평가할 수 있겠습니다만 그런데 취업실적은 자료집 117페이지에 보면 285명으로 나와 있습니다. 확인해 보시지요, 맞습니까? 285명, 제가 잘못 봤는지 모르니까.

네, 맞습니다.

119페이지를 보면 취업하고 창업한 사람이 56명으로 나와 있어요. 이 수치는 어떻게 다릅니까?

거기 수련원생 취업실적에 보면 취업 및 창업이 56명이고 자격증 취득은 229명이 되겠습니다.

그렇게 해서 285명입니까?

네, 뒤에 것은 취업 및 창업된 명단입니다.

알겠습니다. 그러면 제가 정리해 드리겠습니다. 여순호 관장님께서 잘 하시는 것으로 제가 감사하게 생각하면서 조금 전에 본 위원이 지적한 대로 강사 선임하는 문제, 따라서 도비를 절약하는 차원에서 자원봉사자 중에서 강사를 충당하는 게 좋겠다 하는 지적에 관장님의 소신을 말씀해 주시기 바랍니다.

좀전에도 말씀드렸지만 저희가 강사보직 기준이 있습니다. 그래서 전문적이거나 취미교육 활동이라도 강사기준에 맞아야만 되기 때문에 저희가 아까 말씀드린 대로 별도로 그 분들을 육성하는 방향으로 하겠습니다.

기준이라고 하는 건, 보면 기준에 안 맞는 경우도 많이 있거든요.

강사선발기준은 해당 분야의 자격증과 교사자격증, 강의경력 3년 이상자를 지금 기준으로 뒀거든요.

네, 그런데 아까 지적한 대로 수지침 같은 경우에는 사실 자격기준이라고 말할 수 없습니다. 그런데 그분이 200시간 했단 말이에요.

혼자 그렇게 하는 것은 정말 무리라고 생각합니다. 저희가 수지침 자원봉사하는 분 중에서 선발해서 강의하는 능력을 키워가면서 한번 노력해 보겠습니다.

이상입니다.

이계석 위원님 수고하셨습니다. 홍영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동료위원님들이 많이 질의하셨기 때문에 저는 예산 관련된 부분하고, 예산관련 질의드리기 전에 지금 여성회관은 교육생들 수료 후에 설문조사 안 받습니까?

설문조사 받고 있습니다.

거기에 강사의 만족도, 시설이용 실태, 전반적인 것을 다해서 설문조사 받은 통계, 취합되어 있는 내역을 지금 갖고 계세요?

가져오겠습니다.

그러시고 예산과 관련돼서 10월 30일 기준으로 자료를 주셨거든요. 경상적경비지만 일반운영비가 1억 1,700만원 정도 집행잔액이 남았는데 왜 이렇게 많이 남아 있어요?

강사수당을 지급할 계획입니다.

운영비에서 수당이 나가요? 일반운영비에서 수당이 나간다고요?

네.

그러면 강사수당하고 강사의 어떤 질적인 부분도 문제가 되겠습니다. 강사수당이 위원들이 요구한 자료 97쪽에 보면 2001년도 총괄이 있거든요. 보셨지요?

네.

그러면 세출이라는 것은 강사수당, 재료비를 포함해서 합계가 나왔고 그 뒤에 세입은 수강료입니까?

네, 수강료입니다.

그러면 경기도의 여성회관은 학원이나 전문교육기관이 가지고 있는 영리를 목적으로 하는 기관은 아니잖아요. 그럼 이게 모순이 있네요?

그런데 무료로 할 수는 없지요. 왜냐하면 월 1만원이거든요.

그러면 자료가 잘못됐나, 세입이 2억 6,300만원인데 지출이 2억 2,400만원이면 얼마가 남는 거예요? 3,800만원이 흑자가 되는 건데.

지도강사 월급은 포함이 안된 것입니다. 그것은 인건비로 나가니까요. 이것은 외래강사입니다.

당연하지요. 여성회관 본연의 설립목적에 안 맞는 것 아니예요. 지금 이런 자료라고 하면 특별교양 교육을 제외하고 한다 그러면 5,700만원 정도가 손익으로 따지면 흑자를 냈는데.

그렇지만 그분들을 위해서 운영할 수 있는 직원인건비가 다 있는 것이니까.

도에 있는 행정사업소 뿐만 아니라 공무원들 인건비는 당연히, 여성에 관련된 여성교육, 여성의 삶의 질 여러 가지를 위해서 당연히 그것은 나가는 거지요.

이것으로 보시면 흑자라고 하시지만 전반적인 것을 따져보면 그 분들이 쓰는 공공근로세나 이런 것은…….

그것은 얘기가 안 되는 거죠. 여성의 의식향상, 잠재능력 개발, 자아실현 해서 사회참여를 확대한다는 게 여성회관의 목적인데, 물론 이 분들한테 수강료를 받는 금액이 1만원일지언정 자료를 보면, 재료비도 이 사람들이 낼 것 아니예요?

이것은 예산에서 편성해서 나가는 겁니다.

재료비 예산이 별도로 있어요?

있습니다.

그게 일반운영비에서 같이 나가요?

네.

정확히 하셔야 됩니다. 모르시고 그냥 네, 네 하시면 허위증언 하시는 거예요.

일반운영비내에 재료비가 있습니다.

경상적경비, 일반운영비에 재료비가 포함되어 있는 거지요?

네.

그런데 아까는 거기에서 인건비가 나간다고 하셨으니까, 인건비까지 포함된 겁니까? 1억 1,700만원 집행잔액 남아 있는.

외래강사는 일반운영비에서 나가는 것입니다, 외래강사만.

그러면 지금 두 달 남았는데 10월 30일 현재 1억 1,700만원의 집행이 다 가능한가요? 애초에 예산요구를 4억 8,500만원 하셨다가 배정이 4억 7,300만원 되셨거든요. 1,100만원이 배정이 보류되어 있는 상태인데 아직도 1억 1,700만원이 남아있다 그러면…….

지금 강사료가 2회분 나갈 계획이고요, 우리가 쓰는 일반운영비도 포함된 겁니다.

알겠는데 항목 자체가 지금 본 위원한테 집행현황을 보여준 것으로 볼 때는 여순호 관장님이 설명하시는 것보다 예산편성지침상에 있는 항목을 그대로 한 게 아닌 것 같네요? 이렇게 되면.

예산편성과목입니다.

그리고 여비가 어떻게 500만원씩 남아 있지요?

저희가 이동여성회관 운영을 앞으로 할 계획이고 초청교육도 있고…….

나머지 사업이 남아 있습니까?

네, 앞으로 할 사업이 있습니다.

그 다음에 업무추진비에서 기타 업무추진비가 800만원씩 집행잔액이 남았네요?

그것은 직원 직급보조비입니다.

업무추진비가 왜 직급보조예요?

거기에 포함이 된 겁니다.

그럼 아까 얘기하신 재료비는 따로 1,900만원이 남아 있는데 이것은 경상적경비에서 무슨 재료비지요?

저희 강사가 먼저 재료를 구입해서 우선 시범으로 해야만 수강생들이 보고 할 수 있잖아요. 그런 재료비입니다.

그 재료비나 저기 재료비나 같다는 내용이시고요?

네.

일반보상금 중에서 민간실비보상금은, 결국 이 1,100만원도 강사료 아니예요?

12월 6일 전시회 하는 비용입니다.

사업비예요, 보상금이에요?

그리고 저희가 자원봉사 하면서도 보조강사가 있어요. 강사 혼자 할 수 없거든요. 그래서 보조강사에 대해서는 저희가 여기 구내식당에서 식비를 지급하고 있습니다. 그것도 포함된 금액입니다.

그 밑에 기타보상금도 예산이 남아 있고요, 600만원.

앞으로 두 달간 쓸 겁니다.

그럼 도서구입비, 예산 많지도 않은데 왜 절반이상이 남아 있지요?

12월중에 구입할 계획입니다.

예산을 남겨놓으셨다가…….

지난번에 1차 구입을 했거든요.

제일 문제가 집행잔액이 남는 것인데 집행을 보류하고 있다가 연말에 일시에 예산을 집행하는데 예산의 효율적인 면에서 문제가 있는 거지요. 특히 여기 많은 여성들이 오시는데 도서구입비 같은 경우는 분기별로 집행하셔야지 절반 이상은 남겨놓으셨다가 연말에 예산액 남는다고 집행하시면 문제가 있지요. 그러면 민간위탁금은 뭐예요?

그것은 우리가 교육을 시키는데 저희가 할 수 없는 것을 위탁해서 하는 겁니다.

민간위탁하신 계약서 사본을 제출해 주세요. 그 다음에 부대시설비에서 4,000만원씩 남아 있는데 어디 공사하신 것에서 이렇게 많이 남은 거예요?

집행잔액은 96만원입니다.

그럼 제 자료하고 틀리네요. 시설비 및 부대비에 여성회관 운영 자체사업 해서, 아까 10월 30일 기준으로 저한테 자료 주셨으니까 그 안에 무슨 사업을 하셨느냐고요.

죄송합니다. 10월말 현재이기 때문에 11월에 집행한 돈이 있습니다.

그 다음에 자산 및 물품취득비가 버스 사고 남은 돈이 이렇게 많은 거예요? 4,900만원이 남았네요.

제2회 추경에 저희가 컴퓨터가 없어서 28대를 이번에 구입했습니다.

그럼 10월 30일 이후에…….

네.

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 위원들이 도민의 대표로서 행정사무감사를 통해서, 아까도 예산 부분에 대해서 제가 말씀드렸는데 정기회에서 할 수 있는 유일한 도의원의 권한이 두 가지 있습니다. 행정사무감사, 예산심사거든요. 행정사무감사를 통해서 기관이나 실·국이 과연 업무를 제대로 집행하였느냐, 예산집행을 적절하게 하였느냐를 이 자리에 와서 확인하는 부분이거든요. 여순호 관장님이 행정능력은 물론 있으시지만, 제가 지적한 도서구입비를 한 예로 들게요. 예산이 300만원에서 160만원이 집행잔액으로 남았다 그러면 문제가 있다고 위원들은 그렇게 판단할 수밖에 없고, 또 도서구입비라는 게 물론 여기 있는 직원들이 필요한 전문서적도 있겠지만 여성회관을 이용하는, 도민을 위한 교양서적이나 여러 가지 서적을 구입할 예산이거든요. 그러면 분기별로 나눠서라도 집행을 해왔으면 집행잔액이 절반이상이 남지 않거든요. 그런데 두 달 남겨놓은 이 시점에서 집행은 당연히 하시겠지요. 예산의 효율적인 운영이 안 됐다고 본 위원이 보는 부분, 이런 부분을 지적해 줌으로써 내년도에는 이런 일이 발생되지 않을 것 아니냐. 도민의 세금을 집행부에서 진짜 효율적으로 예산을 활용할 수 있고, 효율적으로 집행할 수 있는 부분에 대해서 지적드리고, 본 위원 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김미란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전통예절 다도교실이라고 있지요? 현재 어떻게 운영하고 있습니까?

이번에 수료를 합니다. 이현숙 선생님께서 오셔서 지도를 하고 있거든요.

그런데 지도과정에서 어떠한 방식으로, 여기 보면 24명이 지금 교육 중이라고 했거든요.

폐백실에서 기본예절부터 다도, 여러 가지를 하고 있습니다.

제가 왜 이것을 질의하느냐 하면 작년도에도 제가 한 번 질의한 적이 있습니다. 그래서 전 관장님께서 다도교육 인원이 너무 적어서 운영하기가 힘들어서 앞으로는 어느 과목이든지 교육생한테는 의무적으로 이 교육을 실시하겠다라고 얘기하셨거든요. 그런데 현재 그것을 하고 있는지.

작년에 위원님께서 지적하셨기 때문에 이번에 신설한 것으로 알고 있어요. 그래서 이것은 어느 반마다 다 하는 것이 아니라 다도교실을 별도로 모집했습니다. 그렇게 지금 운영하고 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 여기는 여성들이 교육을 받고 나가서 취업도 하는 과정이기 때문에 우리 여성들이 예절에 대해서 알아야 되고, 또 그분들이 나가서 자녀들한테도 교육시켜야 되고 이런 문제점이 있는데 전통예절이라고 하면 굉장히 엄하게 생각하거든요. 그러니까 전통예절도 중요하지만 생활예절도 실시해서 교육생들을 다도교육을 받는 인원만 한정해서 교육시킬 것이 아니라 여기 오신 모든 교육생들이 생활예절에 대해서 배우고 나가시면 그 분들이 취업을 나가시더라도 생활예절에 대한 것을 알고 나가시면 그래도 조금 우리 여성들이 뭔가 보람되지 않겠나 하는 생각에서 제가 이 말씀을 드리고, 관장님께서 좀더 관심을 갖고 교육생 전체한테 의무적으로 한두 시간씩이라도 생활교육을 지도해 주십사 하는 부탁말씀을 드립니다. 이상입니다.

네, 특별히 직업 취업교육생들한테는 하겠습니다.

김미란 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 한 가지 관장님께 확인만 하겠습니다. 아까 관장님 답변하실 때 용역 주셨다는 것 있지요? 그 예산이 없는데 찾아보니까 경기개발연구원에 예산이 있어서 그것으로 사용했다고 답변하셨거든요.

네, 저희 예산이 없어서 도 여성정책과에 문의했습니다. 혹시 용역비가 있으면, 제가 사실 '95년도에 여기 여성회관으로 왔을 때 정말 하고 싶었던 사업이거든요. 도 여성회관이면 뭔가 도 여성회관답게 차별화된 교육을 실시해야 되겠다라는 생각을 갖고 있었기 때문에 제가 지난 7월 2일자로 오면서 그것부터 생각했어요. 그래서 도에 알아보니까 용역비가 없다고 해서 경기개발연구원에 알아봤습니다. 혹시 연구할 돈이 있으면 저희가 사용하겠다. 그래서 거기에서 허락했기 때문에 의뢰한 것입니다.

소요예산이 얼마지요?

1,500만원입니다.

제가 알기로는 경기개발연구원에서 연구하려면 용역비를 받고 용역하는 것으로 알고 있는데, 그래서 확인하는 거예요.

거기 예산으로 하는 것입니다.

거기 예산으로 한다는 말씀이세요?

네.

왜냐하면 나중에 예결위에 들어가서 이게 분명히, 제가 알기로는 경기개발연구원이라는 게 용역프로젝트를 받아서 수익사업을 하는 부분인데 지금 관장님 말씀대로 용역비를 안 받고 한다고 하면.

그건 분명합니다.

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 경기도 여성회관 소관 업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 여순호 여성회관장님 수고하셨습니다. 좌석 정리를 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 5분간 감사를 중지하기로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

네.

감사합니다. 참고인의 출석여부를 확인하겠습니다. 문석봉 도립극단 예술감독 나오셨습니까?

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 경기도 문화예술회관 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화예술회관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 11월 27일 경기도 문화예술회관장 김문무.

다음은 김문무 문화예술회관장 나오셔서 소관업무에 대한 보고를 해주시기 바랍니다.

문화예술회관장 김문무입니다. 존경하는 문화여성공보위원회 최규진 감사반장님 그리고 위원님 여러분! 그 동안 문화예술회관 발전에 각별한 관심과 지원을 하여 주심에 진심으로 감사드리며 오늘 문화예술회관 소관 2001년도 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 먼저 문화예술회관 간부들을 소개해 올리겠습니다. 손종천 공연과장입니다. (인 사) 문석봉 도립극단 예술감독입니다. (인 사) 조흥동 도립무용단 예술감독입니다. (인 사) 최선용 도립팝스오케스트라 예술감독입니다. (인 사) 김문환 관리과장직무대리는 5급 승진교육과정 중으로 참석하지 못하였으며 참고로 도립국악단 예술감독은 공석임을 보고드림과 동시에 늦어도 내달 초에는 예술감독이 선임될 것을 약속드리겠습니다. 이어서 문화예술회관 소관사항 주요업무를 보고드리겠습니다. 위원님들께 배부해 드린 흰색표지 2001년도 행정사무감사 주요업무보고를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 기본방향, 주요업무 추진계획 및 실적, 2001년 주요역점 시책사업, 2000년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 참고로 나누어 드린 유인물은 10월말 기준으로 작성되었음을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 보고서 3페이지부터 10페이지까지 일반현황부터 보고올리겠습니다. 5쪽의 연혁 및 시설개요와 6쪽의 기구 및 정·현원은 양해해 주시면 유인물로 대신하겠습니다. 7쪽 예산규모에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2001년도 세입예산은 전년도 예산액 4억 2,939만 6,000원보다 1억 9,980만원이 많은 6억 2,919만 6,000원으로써 공연시설물 대관에 따른 입장료 및 사용료가 4억 8,259만 6,000원, 기타 임대수수료·잡수입 등 1억 4,660만원으로 목별 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 8쪽의 세출예산입니다. 2001년도 세출예산은 전년도 예산액 87억 2,320만 4,000원보다 35억 8,469만 7,000원이 증가한 123억 790만 1,000원이 되겠습니다. 주요 증가요인으로는 예술단의 팝스오케스트라단원 21명의 증원과 급여수준의 개선으로 예술단의 인건비성 경비 등이 전년대비 약 26% 증가된 13억 1,091만 6,000원이 증액되었으며 자체사업인 사업성 경비로 18억 8,809만 4,000원이 증가되었는데 이는 2001년 주요역점 시책사업인 국제회의장 시설의 탈바꿈과 대·소전시장 시설개선사업들이 반영되었기 때문임을 말씀올립니다. 계속해서 2001년도에 저희 회관에서 지향할 기본방향을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 11쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 저희 회관에서는 3대 역점 추진시책을 설정하여 추진해 오고 있습니다. 그 내용으로는 첫째, 지역주민의 정서에 맞는 작품선정 및 관객 다변화를 위한 우수작품 제작 등 다양하고 질 높은 공연프로그램 개발에 최선을 다하고 있습니다. 둘째, 회관 홈페이지의 재구축 및 각종 언론매체를 통한 홍보주력과 관람객 확보를 위한 공격적이고 체계적인 홍보마케팅 시스템을 운영해 나가고 있습니다. 셋째, 도민에게 볼거리와 편안한 문화쉼터 제공과 문화회원과 문화교실의 내실추진으로 고객위주의 문화공간 조성으로 고객지향적 서비스 정신에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 이렇게 함으로써 저희 문화예술회관이 지방문화예술진흥의 메카로서 문화예술 향수기회를 더욱 확대 제공하는 등 도민과 늘 함께하는 친숙한 문화공간 조성을 위하여 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 계속해서 13쪽 주요업무 세부추진계획 및 실적을 사업별로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 15쪽에서 16쪽을 봐주시기 바랍니다. 도민에게 친근한 예술단으로 정착하기 위한 정기공연 및 순회공연 등 토요상설무대 운영을 통하여 도민에게 친근한 예술단 운영을 적극 시행하였습니다. 정기공연 및 순회공연의 내실추진으로 지역간 균등안배를 위한 31개 전 시·군을 대상으로 시·군민의 날, 각종 문화행사 등을 연계하여 정기 및 순회공연을 실시하였으며 문화소외지역 계층을 위한 특별공연 등 기타 순회공연을 통하여 누구나 누릴 수 있는 문화향수 기회를 확대하였습니다. 또한 기획 및 특별공연의 다변화를 위하여 매월 격주 단위로 토요상설국악공연을 실시하여 우리 전통음악을 접할 수 있는 기회를 제공하는 등 청소년 정서함양을 위하여 기획공연을 실시하고 있습니다. 그간의 운영실적으로는 극단 등 4개 예술단체에서 총 20회에 걸쳐 정기공연을 실시하여 3만 1,782명이 도민과 함께하는 문화의 장을 열었으며, 시·군민의 날 등 각종 문화행사에 초청되어 26회의 순회공연을 실시하여 2만 7,300여명이 도민과 함께하는 문화의 장을 여는 등 도자기엑스포, 2002년월드컵축구경기장 개장축하 등 29회의 특별공연을 실시하여 15만 1,269명에게 관람기회를 제공하였습니다. 그리고 우리의 전통음악을 알리기 위한 토요상설국악공연을 16회에 걸쳐 실시하여 5,717명에게 국악의 묘미와 국악인구의 저변확대에 기여하여 왔습니다. 다음은 17페이지에서 18쪽이 되겠습니다. 홈페이지 개편 등 홍보매체의 다변화 도모를 통하여 홍보마케팅의 본격적인 추진으로 친근한 지역문화전당으로서의 이미지를 구축하였습니다. 홈페이지 개편 등 홍보매체의 다변화 도모를 위하여 신문 및 멀티미디어를 통한 전국적인 홍보마케팅 실시와 인터넷 이용자를 위한 회관 홈페이지 개편 및 유관기관 링크체계 구축을 통하여 공기업적 인터넷 홍보마케팅을 실시하였으며 종합공연시 제작을 통한 고정관객 유치에 노력하였습니다. 티켓예매처의 다각화 운영을 위하여 인구밀집지역, 문화관련 업소에 예매처를 신설하였으며 도내 중·고등학교와의 자매결연으로 고정관객층 개발에 노력하였습니다. 그간의 운영실적으로는 KBS 등 50여개 신문사에 100여회 가량의 공연홍보를 전국적 홍보마케팅을 실시하였으며 경기넷 등 10여개 기관에 인터넷 링크체계를 구축하여 정기·기획·순회공연 등에 대하여 200여회에 걸쳐 인터넷 홍보를 실시하였습니다. 회관 종합안내지, 월간 예술과의 만남 10회 약 7만부를 발행하여 고정관객 유치에 최선을 다했습니다. 또한 회관 홈페이지의 전면 개편을 통하여 1일 평균 250여명이 방문하여 공연일정 및 문화행사와 관련한 정보를 검색하고 있는 실정입니다. 그리고 티켓예매처의 다각화를 위하여 성남 등 7개 시·군 10개소 운영에서 용인시 등 13개소를 신설, 총 24개소로 확대 운영하였으며 수원시 수성고등학교 등 6개 중·고등학교와 자매결연을 추진하여 고정관객층을 확보한 바 있습니다. 다음은 19쪽에 내실있는 공연예술작품 제작과 연계하여 20쪽 우수작품 기획공연에 대하여 보고드리겠습니다. 도민들에게 정신적 풍요와 희망을 주기 위하여 보다 방향성있는 예술정책으로 예술단의 질적 수준을 향상시키고 고객에게 감동을 주는 예술작품을 만들기 위하여 노력하였습니다. 작품제작의 기본방향은 도민정서에 부합되는 향토소재의 작품제작, 온 가족이 함께 즐길 수 있는 품격있는 작품제작으로 예술단의 질적 수준을 향상시키고 있습니다. 이와 같은 작품제작화에 따라 극단은 "효녀무사바리", "무녀도" 2개 작품을, 무용단은 "황진이" 1개 작품을, 국악단은 전통 및 창작국악 8개 작품을, 팝스단은 신년음악회 등 9개 작품을 4억 8,160만원을 들여 제작 공연하였습니다. 앞으로 4개 예술단에서는 극단의 "게사니" 등 4개 작품을 3억 6,620여만원을 들여 제작 공연할 계획으로 있습니다. 20쪽의 우수작품 기획공연은 2편으로 상반기에는 뮤지컬 "태풍"을 공연한 바 있고 하반기 국립오페라단이 오페라의 진수인 "라트라비아타"를 기획하고 있습니다. 가족과 함께하는 공연은 6월 16일부터 9월 20일까지 야외공연장에서 주말에 14개 단체가 참여, 16회 공연을 가진 바 있습니다. 다음은 21쪽 문화강좌 운영에 대해 보고드리겠습니다. 도민참여 문화강좌 운영으로 21세기 문화경쟁시대를 대비하여 예술성이 뛰어난 우리 민족 고유의 문화예술 이해의 폭을 확대하고자 초급민요 등 7개 과목에 대하여 상·하반기에 걸쳐 문화교실을 운영하였습니다. 초·중등교원을 위한 국악연수 등 청소년 국악교실을 운영하여 민족문화의 활성화에 최선을 다했습니다. 그간의 운영실적 및 운영계획을 보면 문화교실을 2월 26일부터 7월 14일까지 20주간 초급민요 등 7개 과목에 대하여 152명이 수강신청해 교육을 수료한 바 있으며 8월 6일부터 12월 12일까지 20주간 현재 152명이 수강 중에 있습니다. 경기도 초·중등교원을 대상으로 7월 30일부터 8월 10일까지 10일간 60여명에 대하여 국악연수를 시행하였으며 7월 30일부터 8월 4일까지 6일간 60여명에 대하여 2001년도 하계 청소년 국악교실을 개최한 바가 있습니다. 다음은 22쪽 관람객과 함께하는 문화공간 조성입니다. 금년은 개관 10주년으로 그 동안 노후화된 기존시설의 개·보수와 일상점검을 통해 크고 작은 안전사고를 미연에 방지하고 관람객 편의위주의 쾌적한 관람환경 조성으로 다시 찾고 싶은 문화시설 운영을 위해 최선을 다하고 있습니다. 그간의 운영실적으로 시설물 유지·보수관리를 위하여 대공연장 옥상 방수공사 등 4개 건축시설에 대하여 2억 6,532만 3,000원으로 공사를 완료한 바 있습니다. 공연장 로비 조도개선공사 등 4개 전기시설에 대하여 1억 2,502만 2,000원으로 공사를 완료하였습니다. 대공연장 닥트청소 등 4개 기계, 난방시설에 대하여 7,666만 2,000원으로 공사를 완료한 바 있습니다. 국제회의장 동시통역시설 교체 등 4개 무대시설에 대하여 4억 922만원으로 공사를 완료하였고 현재 대공연장 무대전광판 설치공사, 대·소공연장 모형막 교체공사, 교환기 교체 설치공사가 추진 진행 중에 있음을 보고드립니다. 다음 23쪽 시설물 안전점검 및 교육에 대한 운영실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이어서 25쪽 2001년 주요역점 시책사업에 대하여 보고드리겠습니다. 개관이후 장시간 시설사용으로 국제회의장과 대·소전시장 시설이 전면적으로 노후되고 시설을 이용하는 고객들의 불편사항과 미흡한 문제들을 조속히 해소하고 경기도 최대 다목적 문화예술공간인 본 회관 유휴지에 방문객의 편의를 위한 휴식공간을 신축하여 최고의 복합적인 문화공간으로 손색이 없도록 추진하고 있습니다. 그간의 운영실적으로 국제회의장 시설의 탈바꿈을 위하여 무대전면 확장과 회의장 로비의 천장, 벽면 인테리어 및 집기교체, 전기조명공사, 무대기계공사 등을 9월 3일부터 10월 말일까지 공사비 8억 5,522만 6,000원으로 품격있는 국제회의장으로서 자리매김과 동시에 경기도의 위상을 제고하고 있습니다. 또한 대·소전시장 천장, 벽면, 바닥교체 및 조명시설 교체공사를 7월 16일부터 8월 30일까지 공사비 2억 5,052만 4,000원으로 쾌적한 현대식 감각의 시설교체로 전시공간 기능제고 및 관람편의를 조성하였습니다. 마지막으로 하반기 시책사업 및 만남의 장소 건축계획은 기부체납 사업자를 공모하여 건축 시공하는 것으로 현재 공사의 추진사항은 10월 22일 건축 기부체납자 모집공고를 토대로 10월 26일 4개 업체가 참가한 가운데 현장설명을 실시한 결과 11월 16일 호텔캐슬이 적격업체가 돼서 앞으로 세부계약서를 작성 추진코자 합니다. 끝으로 29쪽에 2000년 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 2000년도 행정사무감사시에 시정 및 처리요구사항 1건과 건의사항 2건 등 총 3건을 지적하여 주셨는데 이중 2건은 완료되었고 1건은 현재 추진 중에 있음을 보고드립니다. 이상으로 문화예술회관 소관업무를 간략히 보고드렸습니다. 오늘 행정사무감사를 실시함에 있어서 그 동안의 문화예술회관 운영에 대한 잘못된 점과 개선방안을 위원님께서 지적해 주신다면 저희들이 업무추진함에 있어 적극 반영하겠다는 점을 말씀올리고 앞으로도 도민의 삶의 질 향상과 지방문화예술 발전을 위해 문화예술회관에 대한 지속적인 관심과 성원을 당부드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

김문무 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 것으로 진행하고 보충질의시에는 필요에 따라 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박상호 위원입니다. 문화예술회관 관장님 업무보고 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 국악단 감독이 공석이지요? 공석된 이유와 빠른 시일내에 보충이 안된 이유를 말씀해 주시고, 예술단원이 4개 단체에 23명이 결원이지요? 보충 못한 것을 얘기해 주시고요. 만남의 장소가 건축계획으로 되어 있는데 건축은 고급레스토랑을 하시는 것 같고, 음식은 무엇 무엇을 팔고 가격은 어떻게 정하는지, 서민이 활용하는데 불편이 없는지에 대해서 음식품목, 음식에 대한 가격을 상세하게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 홍영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인출신 홍영기 위원입니다. 동료위원님들이 질의를 안 하시기 때문에, 질의가 많을 것 같습니다. 답변을 잘 해주시고 감사에 임하기 전에 제가 한 말씀 드리겠는데, 물론 위원도 사람이기 때문에 그런데 문화예술회관의 감독님들과 직원들이 보면 최소한 서로 인사정도는 해야 되는데 인사도 안 해요. 특히 감독 같은 경우에는 작년도 김문무 관장, 감독처우개선을 위해서 그렇게 노력하라고 했는데, 봐도 인사도 안 하는데 과연 인사 안 하는 사람들이 예술작품 잘 할지 궁금하네요. 단장님이 직원들, 다른 것은 몰라도 기본적인 소양교육, 인성교육을 시켜 주시기 바랍니다. 국악단 감독부분에서 박상호 위원님이 질의하셨는데 아직까지 공석인 문제점에 대해서 간략하게 하셨습니다. 앞으로 감독들을 내정하고 해촉하는 것이 옳은지에 대해서 답변해 주시고, 그 다음에 겸직이 가능하게 조례를 바꾸는 것은 어떤지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 예산집행한 내역서를 10월 30일 기준으로 해서 인건비를 제외하고 나머지 경상적경비부터 사업비까지 전체적인 집행내역서를 주시기 바랍니다. 그 다음에 도립팝스오케스트라 공연을 10월 2일 안양에서 공연했는데 프로그램하고 출연자, 이 답변은 팝스오케스트라 단장인 감독이 직접 해주시기 바랍니다. 도 문화예술회관에 관객이 없다는 게 언론을 통해서 계속 보도되고 있습니다. 그리고 관객이 없는 부분에 대한 문제점 때문에 조례까지 개정해 가면서 초대권을 발급하면서 도의원님들이 공동적으로, 저부터 거기에는 책임을 느껴야 되는 부분이 있는 것 같습니다. 그후에 공연을 하면서 여러 가지 문제점으로 제기된 부분이 있습니다. 초대권 발급에 따른 조례개정 이후에 관장님이나 감독님들이 과연 초대권이 적절하게 발급되었는지, 또 초대권 발급에 의한 공연단체들에 대한 관객의 호응이나 관객의 공연관람 문화가 제대로 정착되었는지에 대해서도 답변해 주시고요, 그 다음에 문화회관에 관객이 없다는 부분에 대해서 계속 지적이 되고 있습니다. 이 부분에 대한 대책, 왜 없었는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 도립팝스가 이관에서 삼관으로 됐거든요. 삼관으로 되면서 대학졸업 예정자를 뽑지 않은 것으로 되어 있는데, 아까 박상호 위원님 질의하고 중복이 되겠습니다만 단원들이 의회에서 어렵게 위원님들이 이관에서 삼관, 단원들을 늘려줬는데 늘려주면 뭐 할 거냐, 단원을 보강한다고 했음에도 불구하고 제대로 단원들을 다 채용하지 못한 사유에 대해서 답변해 주시고요. 그리고 예산에 보면 지금 2개 작품 공연만 남아 있지요? 남아 있는데 예산이 많이 불용되고 있습니다. 그러니까 단체별로 애초 예산편성 때 과대 편성한 것인지, 실제 공연이 단체별로 이루어지지 못해서 집행잔액이 많이 남았는지에 대해서도 답변해 주시고요. 그 다음에 스페인에 국악단하고 무용단이 교체돼서 간 내용에 대해서 설명해 주셨는데 예산집행 내역 중에서 현지 통역비하고 사전답사 한 사람이 누구이고 공연단 항공료 및 체제비 개인별로 해주시고, 18명이네요. 18명에다가 다른 분들이 더 가신 것 같아요, 같이 포함해서 해주시고. 현지 진행비에서 공연단 식대 등 출연보상금에 대한 내역도 이것은 서면으로 해주시기 바랍니다. 그 다음에 도립예술단 운영위원회 실적이 있는데 다 서면으로 하셨고, 9월 11일 문화예술회관에서 홍보팀장 특별채용 적격 심의를 다루신 회의록을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 먼저도 제가 말씀드렸습니다. 이문세 콘서트 이후에 조치계획까지 쭉 나왔는데 여기에 대해서 관장님이 어떻게 처리하고 결론지었으면 하는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 하고 답변듣고 나서 일문일답으로 개별 질의드리겠습니다. 이상입니다.

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 김기주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이계석 위원입니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 정원과 현원에 관한 사항에서 동료위원들이 증원하지 못하는 이유를 질의했는데 증원하지 못하는 이유에 대한 문제가 아니고 공무원은 지금 1명이 초과되어 있고 예술단 단원은 23명이 부족한 상태입니다. 그렇다고 하면 팝스에 15명이 부족한 상태인데도 불구하고 정상적으로 공연이 가능한 건지 여기에 대한 정확한 답변을 해주시기 바랍니다. 그 다음에 정기공연 실적을 보면 팝스가 많이 활동을 했네요. 자료에 보면 9회 공연했고 국악이 7회, 그런가 하면 극단은 2회, 무용은 1회 그렇게 공연했습니다. 따라서 예산집행 된 것을 보면 극단은 2회 공연을 했음에도 불구하고 7억원이상 예산이 집행됐고 무용 같은 경우에는 8억 4,000여만원이 집행됐습니다. 이는 결코 공연은 하지 않고 인건비만 받아먹은 것 아니냐는 결론을 지을 수 있습니다. 이 부분에 대해서 극단과 무용이 왜 이렇게 공연실적이 저조한가에 대한 이유를 답해 주시기 바랍니다. 그리고 정원과 현원에 대한 말씀을 드렸습니다만 아주 불균형 상태인데 한쪽은 초과가 돼 있고 한 파트는 상당히 인원이 부족한 상태이고 그런데 이런 상황에서 관장께서는 이 문제를 어떻게 해결하려고 노력하셨는지 답해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이계석 위원님 수고하셨습니다. 다음 김미란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미란 위원입니다. 업무보고서 21페이지에 보면 문화교실 운영계획이라고 나와 있는데 거기 강좌 과목이 7개 과목으로 무용이라든가 연극, 가야금, 여러 과목이 있는데 여기에 수강생들이 배우고 난 다음에 이것을 어느 정도 활용하고 있는 건지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 다른 것은 동료위원들하고 중복되기 때문에 이것만 질의하겠습니다.

김미란 위원님 수고하셨습니다. 다음 홍영기 위원님.

예산과 관련돼서 두 가지만 더 질의하겠습니다. 업무보고 22쪽에 문화공간 조성에서 시설유지보수 관련 내역이 있습니다. 그런데 5,000만원이상 계약에 대해서 수의계약을 했는지 공개입찰계약을 했는지를 답변해 주시고 각 분야별로 계약서 사본을 서면으로 답변해 주시고요. 또 하나는 세입현황 중에서 예술단 입장료 수입은 됐고 잡수입 중에서 이게 과연 공연수입 플러스 객원출연인지 모르겠는데 4개 예술단별로 잡수입 1억 1,252만 1,000원에 대한 내역서를 서면으로 답변해 주시고, 답변도 아울러 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계시지요? 제가 몇 가지만 질의드리겠습니다. 도립예술단 예산 관련해서 자료 주신 것을 보면 공연사업비가 상당히 63.4%, 46.3%, 60.7%, 57%로 집행실적이 낮은 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 부분이 물론 예산을 절감하는 부분이라고 표현하면 어떨지 모르지만 제 생각은 예술단 운영 관계에서 일반운영비가 아니고 공연사업비를 절감하는 부분이 과연 이게 옳은 부분이냐, 그 다음에 공연사업비의 집행실적이 이렇게 저조한 이유는 어떤 사유가 있었던 것이냐에 대해서 답변해 주시고요. 그 다음에 작년에도 여러 가지 불란이 있었고 저희 의회에서 결국 조례를 개정했지만 예술단 단원들의 계약에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 자료주신 것을 보면 예술감독은 2년에서 축소되고 그 다음에 여러 가지, 전에도 제가 말씀드렸지만 홍보본부장 같은 경우는 2년이 됐고, 또 감독은 8개월 되신 분도 있고 그런데 이 부분이 지금 저희가 알기로는 조례를 개정해서 1년을 먼저 하고 그 다음에 하기로 하고 해드렸는데 너무 자의적으로 해석을 하세요. 여기 보면 여러 가지 이유가 있지만 너무 자의적으로 해석하신 게 아니냐, 이 부분에 대해서 사유를 말씀해 주시고요. 그 다음에 객원비에 대해서 말씀드리겠는데 이 자료를 보시면 경기멋진남자들이라고 있는데 4월에는 객원비를 30만원씩 지급하다가 그 다음에 갑자기 25% 올라서 40만원을 지급한 것으로 되어 있습니다. 물론 객원비는 여러 가지 판단하는 부분이 있겠지만 이게 갑자기 25% 증액된 부분에 대해서 사유를 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치고 집행부의 답변준비와 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 14시 30분까지 감사를 중지하기로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

질의에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 박상호 위원님과 홍영기 위원님께서 국악단 예술감독이 공석으로 된 이유와 언제 임명할 것인지에 대해서 물으셨습니다. 양해해 주신다면 일괄답변 드리도록 하겠습니다. 예술감독의 분발을 촉구하고 매너리즘에 빠져 경쟁력이 약해지는 것을 방지하고자 위촉기간을 2년이내로 조정하여 위촉하는 과정에서 국악단 전 예술감독이 그것을 이해하지 못하고 1년 위촉을 받아들이지 못했습니다. 그래서 수차에 걸쳐서 이해를 도모하고 설득하는 과정에서 이해가 되지 않아서 여태까지 공석이 되고 있는 실정입니다. 그래서 12월중에는 좋은 사람이 임명될 수 있도록 적극 노력하고 약속드리도록 하겠습니다. 그리고 박상호 위원님께서 예술단이 보충 안된 이유를 물으셨습니다. 예술단은 현재 무용단이 6명, 팝스오케스트라가 15명 그리고 극단에 1명이 결원돼 있는 형편입니다. 지난 9월에 저희가 무용단하고 팝스오케스트라 단원을 공개모집한 결과 아쉽게도 경기도립예술단이 점차 전국 최고의 기량을 갖춘 단원을 요구하고 있고 그런 자질이 있는 사람을 보충해야 경기도립예술단이 중앙과 같이 어깨를 겨루게 되겠습니다. 그래서 무용단도 그렇고 팝스오케스트라에도 약 100여명이상이 응모하였으나 팝스오케스트라는 12명을 충원했고 무용단은 1명도 충원을 못한 형편이었습니다. 그래서 12월 초에 재공고를 내서 졸업예정자까지 포함해서 1월중에 충원할 계획으로 있습니다. 그리고 세 번째, 만남의 장소 음식은 무엇이며 음식의 가격과 품목에 대해서 물으셨습니다. 위원님들께서도 아시는 바와 같이 전국에서 소위 휴게공간이라고 할까, 휴식공간은 경기도 문화예술회관이 유일합니다. 그래서 저희가 유휴공터에 도민을 위한 휴식공간을 마련해 경기도 문화예술회관을 활성화하고자 하는 계획이 되겠습니다. 2층 규모로 BTO방식으로 하는데 1층은 완전히 대중을 위한 휴게시설이 되고, 2층은 고급레스토랑으로 하고 있습니다. 적격업체는 선정이 됐습니다만 적격업체도 품목이라든지 가격이라든지 하는 것은 도지사의 승인을 받고 운영하게 돼있습니다. 그래서 가격이라든지 이런 것은 도민들 주머니에 벅차지 않는 그러한 정도 운영해 나가는 게 당초목표였습니다. 그래서 지적해 주시는 뜻과 같이 부담이 되지 않는 범위내에서 추진하고 또 적격업체와 세부계약과정에서 잘 추진이 되도록 노력하겠습니다. 홍영기 위원님께서 질의하신 10월 30일 현재 예산집행내역은 서면으로 올려놨습니다. 그리고 도 문화예술회관에 관객이 없는 이유와 초대권 발급에 따른 조례개정 이후 초대권이 적절하게 발행되었는지, 또 초대권을 너무 남발해서 관람문화가 저해되는 게 아니냐에 대해서 물으셨습니다. 지난번 위원님께서 경기도 문화예술회관의 관객을 유치하기 위해서 단장한테 초대권발행권한을 위임해 주시고 승인해 주신 바가 있어서 경기도 문화예술회관의 예술단체 정기공연은 당초계획에는 10%로 조례개정 전에 의해서 하고, 유료관객 유치에 일주일 내지 5일 전까지는 10% 범위내에서 하고 유료입장이 아주 저조했을 경우 20%내지 30%를 반영하고 있는 실정입니다. 그래서 초대권을 너무 발행해서 관람문화가 저해되는 게 아니냐고 물으셨는데, 당초 계획대로 10%만 발행하고 유료매표가 아주 저조할 경우에 10% 내지 20%를 더 발행해서 배포하고 있습니다. 그래서 염려해 주시는 초대권을 너무 남발해서 관람문화가 저해되는 게 아니냐는 것은 더 노력해서 초대권 발행으로 관람문화가 저해되지 않도록 노력하고 있습니다. 관객이 왜 없는지에 대해서는 정말 저희가 관객유치에, 홍보본부장이라는 것도 새로 신설해서 홍보팀과 전 문화예술회관 직원, 예술단원들 전원이 홍보요원으로 관객확보에 최대 노력을 하고 있는 실정입니다. 도립팝스가 2관에서 3관의 단원모집시 졸업예정자를 뽑지 않은 이유에 대해서는 지난번 9월에 모집할 때는 아직 학생신분입니다. 졸업시험도 보지 않은 상태여서 9월에는 졸업예정자를 대개 관례적으로 포함시키지 않고 있는 실정입니다. 그래서 내달 초에 공고내는 것은 졸업예정자까지 포함해서 단원모집공고를 할 실정입니다. 그리고 공연비에 남아 있는 집행잔액이 많다고 염려하셨는데 10월 30일 현재라 남아 있는 공연에 연극과 무용정기공연이 빠진 집행잔액이고 국악단도 한 번 남아 있고, 팝스오케스트라도 한 번 연주가 남아 있습니다. 그렇게 공연비의 집행잔액은 많지 않으리라고 예상되고 있습니다. 그리고 스페인공연의 예산집행내역을 서면으로 제출해 달라고 했는데 서면으로 제출돼 있습니다. 그리고 도립예술단 운영위원회 회의실적과 홍보본부장 임명에 대한 것을 서면으로 제출해 달라고 요구하셨습니다. 그리고 이문세 콘서트 미납액에 대한 관장의견을 질의하셨습니다. 이문세 콘서트는 뮤직피아라는 기획사에서 했는데 정기대관료는 다 납부된 상태이고 흥행공연으로 100분의 15에 대한 금액인데, 뮤직피아라는 데를 그 동안에 관계기관에 재산조회라든지 이런 것을 했는데 지방세법에 의해서 5년이내에는 결손처분을 하지 못하게 되어 있습니다. 이미 재산이고 뭐고 한 푼 없이 파산된 상태입니다. 그런 규정만 아니면 매년 이문세 콘서트가 미납액으로 산정되어 있는데, 제 의견은 관계기관에 조사해 보고 재산조사도 했는데 재산이 전혀 없는 실정으로 지방세법을 개정해서라도 결손처리를 하는 게 옳을 것 같은 개인의견입니다. 그 다음에 김기주 위원님께서 대·소공연장에서 일반행사장으로 사용하는데 공연행사에 지장이 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 지방여건상 대부분의 행사라는 성격이 잘 아시는 바와 같이 월드컵 자원봉사대회 같은 것, 부득이한 도 행사가 95% 됩니다. 그런데 도 행사는 하루종일 하는 게 아니고 대관이 없는 날을 택해서 오전 내지 오후를 사용하고 있습니다. 그래서 아직까지는 순수 무대예술공연으로 대·소공연장이 100% 소화를 못하고 있는 현실입니다. 그래서 일반공연에는 전혀 지장이 없다는 것을 부언해서 보고드립니다. 그리고 자립도가 약한데 그 원인과 향후대책에 대해서 또 물으셨습니다. 자립도가 약한 것은 전국적인, 세계적인 문화공간의 추세입니다. 저희가 약 5%밖에 안 되는데 점차 세입증대에 전직원이 노력하고 있는 실정임을 보고드리겠습니다. 이계석 위원님께서 정원과 현원에 대해서 공무원은 초과되어 있고 팝스예술단은 부족한 이유에 대해서 질의해 주셨습니다. 경기도 문화예술회관 직원현황은 지난번 구조조정에 의해서 55명에서 18명이 감원된 37명으로 정원이 확정돼서 구조조정이 되면서 2002년 6월 30일까지의 잠정인원으로 인정하고 있습니다. 공무원에 과원이 된 것은 2002년 6월 30일까지는 종결이 되겠습니다. 그리고 팝스예술단이 부족한 이유에 대해서는 아까 설명드린 대로 이번 12월에 공고를 내서 1월에 모집을 하는데 거기서 충원이 될 것으로 확신하고 있습니다. 그리고 예술단 정기공연 횟수에 대해서 극단의 경우 정기공연이 3번, 기획공연이 1번 해서 연간 공연횟수가 4회가 되겠습니다. 무용단의 경우는 정기공연이 2번, 기획공연이 1번 해서, 이외에도 무용단이나 극단은 31개 시·군 순회공연, 또 특별공연 등이 아주 벅차게 있는 실정입니다. 그래서 극단과 무용단의 정기공연 횟수도 부족한데 그것만 축내는 꼴이 아니냐 해서 염려해 주셨는데 위원님들 잘 아시는 바와 같이 극단이나 무용단의 경우는 한 작품을 결정해서 그 작품을 소화하기에는 3∼4개월이 소요됩니다. 그 중간에 순회공연이라든지 특별·기획공연이라든지 하는 게 있어서, 국립전속단체도 극단하고 무용단은 연간 저희 횟수와 동일하다는 것을 말씀올립니다. 그 다음에 김미란 위원님께서 문화강좌 수강생들의 수료후 활동사항에 대해서 질의하셨는데 문화강좌 수강생들의 수료후 활동은 대개 중급반에서 고급반으로 올라가는 분이 대부분 계시고 수강생들의 자립자족으로 경기도 문화예술회관 문화강좌 수강생을 조직해서 활동하고 있는 분들이 약 50% 정도 됩니다. 그분들의 활동은 경기도 문화예술회관에서 연습장이라든지 이런 것을 최대 지원하고 수료 후에도 문화예술에 참여할 수 있는 기회를 갖도록 저희가 지원하고 있습니다. 그리고 홍영기 위원님께서 추가로 시설물 유지보수 1,000만원이상과 예술단 잡수입 1억 3,200여만원에 대한 것을 요구하셨는데 서면으로 제출해 드렸습니다. 그 다음에 최규진 위원님께서 질의하신 예술단의 예산집행현황과 잔액발생 사유에 대해서는 앞에서도 보고 드렸습니다만 예술단의 예산은 서면으로 제출해 올리고 대략의 시설비나 이런 것은 입찰과정에서의 차액이 되겠습니다. 계약에 감독은 1년이고 단원은 2년이 된 사유를 물으셨습니다. 앞에서 잠깐 보고드렸습니다만 감독의 경우도 처음 위촉될 때는 2년으로 하고 또 재계약 때는 1년으로 해서 운영의 묘를 기하고 있는 실정입니다. 그리고 단원들은 계속해서 2년으로 활동을 유지하고 있습니다. 그리고 경기멋진남자들 객원비가 30만원에서 40만원으로 퍼센티지가 너무 인상된 사유에 대해서 물으셨습니다. 경기멋진남자들이 베이스, 테너, 바리톤 세 파트로 나누어져 있는데 이분들이 대개 음악대학을 졸업하고 거의 신인들이 아닌 중견단원으로서 저희가 초창기에 창설해서 활동할 때는 아직 미지수라 30만원씩을 해당 출연비로 드렸었는데 사실 30만원이라는 게 아주, 객원으로 잠깐잠깐 쓸 때 내지 엑스트라 정도 쓸 적에 객원비로 20만원 지불하는데, 이분들은 대개 중견인으로서 경기멋진남자들이 한 번 출연하려면 3∼4일 연습비까지 포함해서 10만원 인상한 40만원으로 드리고 있는데 본인들은 음악에 대한 굉장한 열정 때문에 출연하는 것이지, 40만원도 아주 적은 것으로 생각하는 형편입니다. 홍영기 위원님께서 10월 2일에 안양공연에 대한 레퍼토리 및 출연자에 대해서 최선용 팝스오케스트라 예술감독에 대해서 질의하셨습니다. 예술감독께서 답변하도록 하겠습니다.

김문무 경기도 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질의 순서입니다. 보충질의는 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 홍영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍영기 위원입니다. 답변하셨는데 마음에 드는 답변은 하나도 없는 것 같습니다. 제일 먼저 박상호 위원님과 중복질의한 내용 중에서 국악단 감독 공석문제를 갖고 본 위원이 질의한 내용이 있는데 거기에 대해서 답변을 안 하셨는데 내정하고 해촉을 하는 제도를 도입하는 게 좋으냐, 그렇지 않으면 겸직하는 규정을 두는 게 좋으냐에 대해서 답변을 안 하셨거든요. 거기에 대해서 관장님 어떻게 생각하시는지요?

3개 예술단 감독이 전부 상근입니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 저희 경기도립예술단이 타 예술단체하고는 조금 특이합니다. 31개 시·군 순회공연이 있고 정기공연이 있어서 겸직도……. 소위 예술감독이 단의 선장이나 다름없는데 예술감독의 겸직도 고려해 봤습니다만 전체 국악단에서도 가급적이면 상근을 원하고 있고 단의 발전을 위해서는 비상근보다는 상근이, 수시로 정기공연 외에도 연습을 해야 되는 형편 때문에 상근이 가장 이상적인 것 같습니다.

그러면 관장님 의견은 겸직은 불가능하고, 또 감독님들을 내정하고 해촉하는 그 부분은 어떻게 생각하세요? 지금 4개단이 있는데 감독님들을 1년씩 재계약하시는 거지요? 그렇게 될 경우 실제 오케스트라도 있고 무용도 있고 국악도 있고 연극도 있습니다만 감독님들이 재계약이 안될 경우에, 감독님들 본인이 이번에는 개인적으로라도 다른 일을 해야겠다, 이를테면 다른 공연단체로 가야겠다는 내용이 있을 수도 있고. 그렇지 않으면 판단을 어디에서 하시는지 몰라도 관장님이 판단하실 때 교체를 해야 된다는 생각을 가질 수도 있거든요. 그러면 해촉이 결정난 다음에, 지금 같은 경우 감독들이 있는 상태에서 재계약이 됐든 해촉이 됐든 하는 부분이 본인의 의사에 관계없이 운영위원회에서 결정을 하고 있지 않습니까? 그럴 경우에는 해촉을 감독들이 알고 있는 상태하고 모르고 있는 상태하고 문제가 있거든요. 잘못하다 보면 도립무용단이든 국악단이든 오케스트라든 연극단이든 열심히 해오셨는데 본인의 신변에 대한 것을 인지하지 못하고 계신 상태에서 새로 내정되거나 이럴 경우에는 이분들이 아닌 말마따나 아무런 준비없이 진로에 문제점이 생길 수도 있거든요. 그 부분은 운영위원회의 규정에 넣든지 해서라도 이분들이 본인의 거취문제를 확실하게 느끼고 있게 만들어줘야지, 그렇지 않고 어느 날 갑자기 2년에서 1년으로 줄었다, 1년 계약으로 하자고 했더니 그렇게 안 한다고 해서 국악단이 장기공석이 되어 있는 것 아니예요? 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시냐고요.

솔직하게 지난번에 국악단 예술감독을 2년에서 1년으로 할 때 홍 위원님 지적대로 너무 예고없이 한 것에 대해서는 잘못됐다고 생각됩니다.

관장님, 그런 말씀이 아니라 제도적으로 감독님이 한 분 안 계시고 세 분 계신데 본인들의 거취를, 관장님 답변하신 대로 본인도 모르고 있다가 별안간 당해서 고생하신 분들, 진로부분이 불분명한 부분에 대해서 대책을 세워놓으셔야 되는 게 마땅하냐 마땅하지 않느냐, 그 얘기만 해보세요.

대개 12월 31일까지 계약기간인데, 홍 위원님 말씀대로 만약에 감독 중에서 해촉사유가 있는 사람일지라도 적어도 1개월 정도는 본인한테 통보하는 제도가 필요한 것 같습니다.

그렇게 해주시고요, 실제 국악단 감독이 없이도 공연이나 자료에 보면 많은 일을 해 왔습니다만 공석은 문제가 있는 거지요. 어느 단체든 장이 없는, 배로 말하면 선장이 없는데 항해한다는 게 문제가 있지 않습니까? 꼭 그 부분이 아닌데 이런 일이 차후에라도 발생되지 않기 위해서는 지금 제가 말씀드린 감독님들 처우 부분이나 임기만료에 관련된 부분은 미리미리 제도적으로 해주십사 하는 부탁을 드리고, 그 다음에 처우문제에 대해서 다시 한 번 보충질의 하는데, 우수단원 확보해서 처우개선방안이라고 자료를 주셨거든요. 감독뿐만 아니라 단원도 마찬가지 일 것으로 본 위원은 생각하고 있습니다. 보수수준이 공연활동에 비해 국립 및 타 예술단체보다 미약하여 그에 걸맞도록 보수를 연봉제로 전환하여 안정적인 근무를 할 수 있도록 시행하고 있다고 자료에 제출하셨어요. 감독님들도 마찬가지이고 단원들도 2001시·도 예술단체 보수비교표에 볼 것 같으면 기본급부터 수당까지 평균호봉으로 따져도 저희가 그렇게 높다고 볼 수는 없거든요. 네 번째라고 했는데 네 번째라는 얘기가 다른 시립하고 비교해서, 시립하고 과연 비교해야 되느냐 이거지요. 제일 중요한 것은 국립은 당연히 높은 것으로 자료에 나와 있습니다. 그 다음이 경기도내 산하에 있는 지방자치단체 수원시향이라고요. 그리고 부산, 인천, 대구, 대전, 광주, 경북도립이 있습니다. 도립이 유일하게 경북도립 하나 있는데 거기에는 별도로 체력단련비를 더 주는 것으로 하고 보수비교표를 보면 제일 낮은 자료로 되어 있지만 다른 데는 그렇다 치고 시립을 기준으로, 경기도가 인구나 예산규모로 보면 광역단체 중에서 두 번째거든요. 그러면 서울은 지금 시립이 없으니까 국립으로 되어 있다고 자료에 되어 있는데 최소한 서울수준, 국립수준의 도예술단 처우개선이 되어야 되지 않느냐는 생각을 본 위원은 하는데 관장님은 어떻게 생각하시지요?

홍영기 위원님께서 저희 입장을 충분히 이해해 주시고 열악한 예술단원들의 처우에 대해서 감사드립니다. 처우개선에 대해서는 저희도 적극 노력하겠습니다. 위원님들께서도 아주 각별한 지원을 해주셨으면 합니다.

그러니까 관장님도 본 위원이 지금 질의한 그런 수준의 처우개선, 보수가 되어야 된다고 생각하시는 거지요?

네.

그런데 왜 안 되지요?

모든 재정여건이라든가 지금 홍 위원님께서 지적해 주셨습니다만 저희가 국립보다도 업무량이 많습니다. 업무량이 많고 그래서 지난번에 사실은 1차적으로 예술감독들을 위원님들께서 지원해 주셔서 처우개선을 해드렸는데 2단계로 단원들의 처우개선에 노력하고 있습니다.

하고 있는 게 작년도 행정사무감사에서, 본 위원이 알기로는 감독님들은 조금 현실화를 많이 시켜주신 부분이 있는 것 같은데 단원들도 예산요구를 하실 때라도, 물론 또 지금 조직 자체가 구조조정이라는 미명하에 많이 줄어들고 있지만 특히 문화예술단체, 아까 이계석 전 의장님께서도 그런 질의를 하셨습니다만 공연단체는 결국 도민들의 문화예술에 대한 기회를 많이 접할 수 있는, 국민의 사기가 침체되고 또 살기 어렵고 각박할수록 이런 공연단체들이 좀더 활성화되어야 된다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 단원도 늘려줬음에도 불구하고 보수기준이 시립보다 낮은 이유에 대해서는 관장님이 특별히 관심을 가지시고 예산부서나, 결국은 문화예술회관도 문화관광국 업무에 모든 통제를 받고 있지요?

네.

강력하게 그것을 건의하시고 의회차원에서도 이 부분에 대해서 각별히 관심을 갖고 동료위원님들도 도움이 되실 것으로 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 행정사무감사 조치사항에 기록으로라도 남겨서 개선시키도록 노력한다는 약속을 아울러 드립니다. 관장님 의지가 더 중요하니까 관장님이 저희 위원님들보다도 더 열심히 해주십사 하는 부탁을 드리고, 예산집행 내역서를 보니까 아직도, 중요한 게 집행이 두 달 남았지요? 두 달 남았는데 불용 삭감예정액이 애초에 예산편성 할 때 작년도 대비해서 하는 건지, 그러니까 기준점이 없이 하신단 말이지요. 지금 저희 상임위원회 소관 예산이 1조원이 넘습니다. 그런데 이 모든 예산들을 보면 예산이 남아서 거꾸로 여기 저기 달라고 하면 막 준다는, 이런 문제가 있다고 본 위원은 많이 생각하거든요. 2002년도 예산심사를 할 때도 물론 다루겠습니다만 행정사무감사를 통해서 공통적으로 느끼는 게 있습니다. 재단이야 별도의 회계관리를 하고 있습니다만 사업소도 예산들이 애초에 편성할 때 주먹구구식이라고 해야 되나? 그렇지 않으면 전년도 대비해서 예산편성을 했지 않았느냐. 왜 이렇게 불용 삭감예정액이 7,000만원, 4억원씩 나와야 되는 건지, 특히 청원경찰 및 도립예술단 해서 예산 잡아놓은 것은 4억 5,600만원 이게 왜, 더더구나 기타보수직에서 이런 예산이 어떻게 편성됐는지. 그리고 지적할 사항이 한두 가지가 아니예요. 내년도 예산 다룰 때라도 이 부분에 대해서 다시 하겠지만 도립예술단 해외공연도 1억원을 잡아놓고 지출은 4,500만원 해놓고 집행잔액은 5,400만원, 지금 공연계획 없으시지요?

네.

그럼 이것도 불용. 그 다음에 기획공연보상금 같은 경우에도 8,000만원 잡아서 3,000만원은 집행하고, 향후 지출예상액은 있네요. 이것은 500만원이니까 관계 없고요. 이런 식으로 작품제작 운영비 5억원 잡아놓고 1억 1,000만원이 불용 삭감예정액. 그럼 예산편성부터 문제가 있었지 않느냐. 그리고 이미 2002년도 예산도 벌써 유인돼서 나왔단 말이에요. 이번에 예산 심사하실 때 2001년도에 예산을 과다편성 해서 불용되는 예산이 같이 올라왔을 것은 자명한 일이지요? 그 기준을 맞췄을 테니까, 그렇지요?

네.

그러면 이것은 진짜 막대한 예산이 이렇게 불용 처리된다면 문제가 있거든요. 그래서 이번 행정사무감사에서 지적을 분명히 합니다만 이번 예산심사시 내년도에 실제 집행하지 못할, 그래서 불용될 예산에 대해서는 자료를 별도로 예산심사시 제출해 주시기 바라고요. 그 다음에 만남의 장소, 물론 수원시에 공원을 무상 임대한다 그랬는데 투·융자 심사대상은 아니고요, 예산이 11억원인가요? 그러면 여기에 대한 공유재산관리계획 승인도 도에서 관계가 없나요?

그것은 아직 건축을 안한 단계니까 그것은 해야 됩니다.

아니, 계획을 도지사까지 해서 서명했던데요? 계획상에는 12월말에 통보한다고 계획해 놓으시고.

그렇지 않아도 도에다가 투·융자 심사를 해달라고 했더니 아직 건축도 안된 상태이고 계약도 추진이 안된 상태라 건축이 완료된 상태에서 추진하는 게 가능하다고 해 가지고…….

아니지요. 투·융자 심사는 물론 지방자치단체에서 20억원까지만 투·융자 심사대상에 들어가니까, 투·융자 심사대상은 본 위원도 아니라고 보는데 이게 시유지이기 때문에, 공유재산취득 부분도 물론 무상임대이기 때문에 안 되지만 애초에 계획할 때 여기 보니까 임창열 지사도 결재라인에 서명했어요. 그런데 12월까지 준공한다고 해놓고 왜 제대로 계획이 이루어지지 않았는지 모르겠습니다.

홍 위원님, 만남의 장소는 예산 전체가 민자유치입니다.

민자유치도 좋고 다 좋은데 왜 계획대로 안 됐냐 이거예요. 애초에 계획이 지사까지 결재할 때 12월말에 준공한다고 계획을 잡으셨죠? 수원시하고 무상임대 관련해서 협의과정이 늦어져서 늦어진 건가요?

모든 것이 다 지연됐습니다. 당초 12월까지 완료하겠다는 것은 아니었고 공사완료는 내년 3월까지였습니다. 그런데 저쪽 업체로 선정된 단체가 장소를 변경해 달라, 백년대계를 위해서 부지를 조금 늘려달라고 해서 그것을 지금 검토 중에 있습니다. 그리고 가급적 동절기에 공사를 안 하는 것이 관례가 되어 있어서 이것을 백년대계로 짓는 건데 너무 서두를 필요가 없지 않나…….

관장님! 지금 관장님이 여기서 위원들이 질의한 내용에 허위답변 하시면 문제되시는 것 아시잖아요. 위원들한테 제출한 자료에 보면 세부추진계획, 지사까지 결재 맡은 거에는 12월말에 준공한다고 되어 있는데 지금 답변은 또 내년 3월이라고 그러시는데…….

그것은 제가 서두 설명을 못 드렸는데 당초 계획은 그렇게 되어 있었는데 설계가 늦어지고 허가과정에서도 늦어지고 해서, 제가 설명을 조금 빠뜨렸습니다. 그래서 다시 계획서를 결재 맡은 것이 있었는데 이 자료는 10월 31일 자료이기 때문에 미처 첨부를 못해 드렸습니다. 죄송합니다.

그 이후에 다시 결재를 맡으셨다는 말씀이십니까?

네.

그러면 변경된 것에 대해서 지사님까지 결재 다시 났습니까?

네.

그러면 왜 여기 자료에 첨부 안 하셨어요?

죄송합니다.

그 다음에 초대권 관련해서, 10% 기준이라고 얘기하셨지요? 발매를. 당초 10% 계획이었었는데 저희 위원들한테 조례 통과하실 때 관장님이 위원님들 일일이 찾아뵙고 설명드린 것으로 본 위원도 알고 또 관장님이 저희 사무실인 용인까지 오셔서 설명을 듣고 본 위원도 이 부분에 관해서는 문제가 있지만 관장님이 열심히 하시고, 또 연세도 계신데 열심히 하시는 관장님 성의를 봐서 본 위원도 같이 그 당시 초대권 기준을 완화하는 부분에서 조례심사 할 때 통과를 시켜줬습니다만 아까 답변하실 때 20%도 배포하신 적이 있다고 답변하셨거든요. 물론 언론에서 어디다 기준을 뒀는지 모르겠습니다만 공교롭게도 도립팝스 3관 편성공연에 보면 이걸 다 믿어야 되는 건지 모르겠습니다만 1,848석 중에 61% 1,120석에 대해 초대권을 발행했다고 보도자료에 나와 있거든요. 이게 맞나요, 틀리나요?

맞습니다.

그러시고 내년에는 예민한 부분이 있어요. 내년에는 선거가 있는데 관장님이 지금 여러 가지로 관객동원을 위해서 아까도 홍보실장 부분도 같이 드리려고 했는데 여러 가지 홍보, 관객동원을 위해서 지금 관장님 이하 전 문화예술회관 직원 분들이 관심을 갖고 계시겠지만 이 부분이 과연 61%를 초대권을 한다 그러면 결국은 기사내용 대로 문화죽이기 아닌가요?

저희가 이번에 언론에 지적된 것이 도립팝스 3관편성 경축음악회였습니다. 저희 경기도 문화예술회관의 회원이 약 육천 몇 백명이 가입되어 있는데 그 중에서도 특별회원이 있습니다. 1년에 얼마씩 돈을 내는 특별회원들한테 저희가 연 2, 3회의 서비스를 하게 되어 있습니다. 그래서 도립팝스 3관편성 출범 경축음악회라는 것은 굉장히 교향악단으로서는 계기가 되는 그런 음악회입니다. 그래서 이번 기회에 경기도 문화예술회관 특별회원들에게 그런 혜택을 주는 약속의 일환으로 특별회원들을 대상으로 초청장을 보냈던 겁니다. 1년 동안 경기도 문화예술회관 특별회원들에게 주는 것, 선진국에서도 1년에 한두 번씩은 회원들 편익이나 계속해서 회원으로 가입해 주십사 하는 뜻에서 서비스 활동을 하고 있습니다. 그런 일환으로 봐주셨으면 합니다.

결국은 4개 공연단체가 문화예술회관에 있잖아요. 언론에 보도된 내용에 본 위원도 공감을 많이 하는 부분이 있어요. 감각개발 위주가 아니라, 도지사 명의로 초대권 발급해 가지고 나쁜 얘기로 도지사 선거운동하는 것으로 비춰질 수도 있는 부분이 있습니다, 정치적으로 볼 때. 웃으실 얘기가 아니예요. 그 다음에 어떻게 보면 도에서 선심행정도 아니잖아요. 그러면 다시 조례를 변경해서라도 초대권에 제한을 둬야지 이렇게 해서는 안 되는 것 아니예요. 공짜표나 발행해서 학생동원이나 하는 한심한 도문화예술회관이라고 언론에 보도됐다는 것은 문제가 분명히 있는 거고, 또 이 문제에 대한 근본적인 개선을 관장님이 수립하셔야지요. 홍보실장님 오셨지요? 홍보실장님도 채용하셨으면 관객동원에 대한 부분에서 본질적인 접근을 하셔야지 초대권 제한 조례를 의회에서 풀어주니까, 61%를. 쉽게 얘기해서 아까 얘기하신 기존 정기회원을 위한다면 그 분들이 10%든, 20%든 범위는 모르지만 관객의 절반 이상을 초대권으로 메운다는 것은 문제가 분명히 있는 거지요.

홍 위원님, 저희가 변명 같습니다만 3관편성 출범 경축음악회라는 것은 팝스오케스트라는 물론이고 경기도 문화예술회관의 잔칫날입니다. 그리고 또 저희가 전체를 초대권을 배포한 게 아니고 1층의 일부분을 유료권으로 팔았고 2층은 전 석을 유료권으로 매표했습니다. 그리고 초대권발행 대부분이 특별회원들한테 우리가 보답하는 뜻에서 이런 잔칫날, 그 계기로 초청장을 우리가 1년에 한두 번 정도 서비스하는 차원에서 발행했던 것입니다.

이렇게 생각하시자고요. 관장님이 돈 내고, 거기 유료도 있지 않습니까? 유료가 하나도 없이 전체가 지금 얘기하신 대로 특별회원, 그 다음에 소외계층, 문화와 관련된 분들, 이런 분들에게 전체를 무료로 했다면 얘기를 안 한다 이거예요. 어떤 사람은 돈 내고, 결국은 돈 낸 사람이 병신이라는 얘기지요. 돈 주고 본 사람은 병신이고 무료로 본 사람들은……. 그런 부분에서 오히려 갈등을 초래했던 부분까지 있는데 거기에 대해서 자꾸 변명하지 마시고 거기에 대한 앞으로, 이런 초대권을 61% 남발, 그 외에도 본 위원이 이런 얘기를 할게요. 저희 위원들이, 저도 가진 못했습니다. 죄송하다는 말씀드리지만 4개 단에서 공연할 때 초대권이 저한테도 꼭 옵니다. 그것도 꼭 두 장씩 와요. 더도 안 줘요. 그런데 오늘 행정사무감사 있다 그래서 네 장 주더라고요. 이렇게 선심성 짙은, 이런 식으로 하시지 말고 진짜 문화예술회관에서, 10% 범위내라면 그와 연관된, 공연하고 연관된 쪽의 초청대상자들을 선정해서, 공연하고 연관된 여러 가지 부분이 있을 것 아닙니까? 그런 분들이 와서 관람을 하고 공연에 대한 평가나 그와 같은 분야에 종사하는 분들로서 어떤 사기진작을 꾀하는 쪽이면 모르지만 초대권 자체 배부가 문제점은 분명히 있다고 생각하거든요. 관장님한테 저희 위원들이 이렇게 말씀드리는 것은, 행정사무감사 할 때도 마찬가지입니다. 위원들이 뭐예요? 도민의 대표라고요, 대변자고. 또 저희들이 이만큼 애정을 갖고 관심을 갖고 있기 때문에 이런 말씀을 드리는 거예요. 감독들이나 단원들의 보수가 올라가건 안 올라가건 저희가 관심을 가질 이유가 뭐 있느냐고요. 대표성이 있기 때문에 이런 말씀을 드리는 거거든요. 초대권도 마찬가지 맥락에서 관장님한테 개선 시정조치 할 사항으로 말씀드리는 거니까, 그 부분에서 관장님이 잘못하셨다 어떻다 이런 취지보다는 관장님은 열심히 하시려고 하지만 열심히 하는 방법 중에 초대권 제한을 완화해 달라고 해서 의회에서 완화해 줬는데 결국은 완화해 주고 나서 그후에 발생된 사항은 61%가 초대권에 의해서 관객들이 동원됐다. 그러면 문제점이 분명히 있기 때문에 이런 지적을 드리는 거니까 여기에 대한 부분은 본 위원이 지금 얘기한 대로 공연마다 거기와 연관되어 있는, 경기도내의 어떤 공연이 됐든 역사적으로나 작품의 성격으로나 다 연관 지을 수 있는 단체나 뭐가 있습니다. 그런 쪽에 초대권이 가고, 또 지금 조례에 있지만 저희들은 10% 범위내에서 분명히 관장님이 저희 의회에서 조례개정할 당시 "되도록이면 지키겠습니다." 하는 얘기를 분명히 하셨다고요. 그 지킨다는 약속도 지키는 의미에서, 물론 이해는 됩니다. 저희 의회도 받고 언론인들도 받고 기관장님들도 받고 하는 부분이 있겠지만 공연에 최소한 본 위원을 포함해서 마찬가지일 겁니다. 안 오시는 분 만 번을 주면 뭐해요. 진짜 필요하고 그와 연관돼서 관람을 원하는 사람들 그런 분들을 위해서 초대권이 배부되어야 된다는 얘기를 다시 한 번 짚어드리고, 그 다음에 감면자료 주신 게 왜 틀렸지요? 대관 감면한 자료가 먼저 자료하고 나중 자료가 왜 틀린 거예요?

저희 미스입니다.

왜 미스지요? 빠진 게 있었나요?

빠진 게 있었고 수치가 안 맞아서.

안 맞았지요? 그래서 자료도 제가 보기에는, 나중에라도 이렇게 자료를 바꿔주신 것은 고마운데 제가 보니까 안 맞더라고요. 나중에 교체해 주셔서 수고하셨다는 말씀을 드리고, 또 하나 팝스오케스트라 안양공연 중에서 자료로 달라 그랬는데 왜 안 주시는 거예요? 프로그램하고 출연진이 신문보도에 보면 시의원인지 Y의원인지 이게 무슨 내용이냐고요. 아까 감독님 일괄해서 답변을 듣는 자리이기 때문에 제가 일문일답으로 못 했는데 감독님 발언대로 나오시지요.

초대권 문제는 앞으로 오해의 소지가 없도록 개선해 나가겠습니다.

개선해 주시고요, 공연에 맞춰서 초대권이 발부될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다. 팝스오케스트라 11월 2일 안양공연이요, 자료 달라고 했는데 자료를 왜 안 주시는 거지요? 팩스나마나 점심과 자료준비를 위해서 정회 한 시간이 있었는데 행정사무감사 다 끝난 다음에 자료 갖고 오면 뭐에 써요? 그리고 언론을 근거로 말씀드리겠습니다. Y의원이 출연해서 섹스폰 연주했다는 것이 무슨 얘기예요? 감독님이 여기서 정확하게 답변하시라고요.

아닙니다. 경기멋진남자들이 전 공연에 다 출연했던 것은 아닙니다. 잘 아시는 바와 같이 정기공연하고 31개 시·군에 순회공연이 있는데 그 동안에 31개 시·군에 나가는 것은 소위 객원출연비가 부족해서 교향악단만 나갔습니다. 시·군 문화수준으로 관객동원이나 흥미 면에서 뒤떨어져 있어서 경기멋진남자들을 구성하는 동기는, 물론 클래식을 전공으로 하지만 이분들은 양해가 돼서 클래식과 일반대중이 선호하는 대중음악을 편곡하고 여러 장르를 다, 예를 들어서 성악가가 대중들이 좋아하는 대중음악을 하라 하면 잘 안 부릅니다. 이분들은 모르겠습니다. 가슴이 넓어서 그런지 이해를 해서 그런지 저희가 요구하는 클래식과 대중음악, 세미클래식 모든 장르를 하게 됩니다. 그래서 저희 판단은 순회공연 때 이런 것을 조금 가미하면 축제분위기나 그런 것 때문에 경기멋진남자들 횟수가 다른 사람보다 많지 않았나 생각합니다. 그리고 열의가 있어서 연습이 수월합니다. 최소한 순회공연을 하더라도 3∼4일간의 하모니연습을 해야 되는데 이분들은 그런 것이 가능하기 때문에 경기멋진남자들을 활용하고 있습니다.

경기멋진남자들의 실제 자료는 며칠 날짜까지 해주신 거지요?

지금 모든 자료는 10월 31일자로 했습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 물론 예술, 특히 음악하시는 분들, 음악 중에서도 성악하시는 분들이 자존심이 제일 강하신 것으로 제가 알고 있습니다. 지금 관장님 답변하신 대로 여러 가지 부분 속에서…….

클래식부터 칸소…….

하시는 것은 좋은데 다른 여러 단체가 있음에도 이분들이 11월 안양공연까지는 12번, 자료에는 11번 나와 있습니다. 물론 공연이 한 장소에서 하는 게 아니고 순회공연도 하고, 본 위원하고 스페인도 같이 갔습니다만 본 위원이 느끼는 부분이 우리 팝스오케스트라 감독님한테도 그런 말씀을 드리려다 조금 성격이 틀리기 때문에, 관장님한테 이런 질의를 드리는 이유는 전체적인 공연에서 차지하는 비중이 높다는 얘기예요. 물론 관장님이 판단하는, 제가 관장님이 답변하신 요소가 아닌 다른 요소가 있었기 때문에 그런 것이 아니냐는 질의를 드렸거든요. 그래서 좀더 다양한, 아무리 경기멋진남자들이 훌륭하다고 하더라도 최소한 다른 공연팀들도 같이 해줘야지 왜 집중화되어 있는지 본 위원이 질의를 드리는 겁니다. 더 이상 질의 없습니다.

끝나셨어요?

좀 이따 추가할 겁니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계시지요? 계속 추가하셔야겠네요. 홍 위원님 또 하시지요.

나중에 예산하고 관련된 부분이기 때문에 예산심사 전에 서면으로 자료요구를 할 때 해주세요. 오늘 행정사무감사에 2002년 월드컵이 중요한 부서거든요. 시간이 제한되어 있는 관계로 보충해서 할 게 있었는데 서면으로 질의드리겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 분들 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 경기도 문화예술회관 소관업무에 대한 질의 및 답변을 모두 마치겠습니다. 문화예술회관장님 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 장시간 심도있는 감사에 임해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 경기도 여성회관과 경기도 문화예술회관 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사는 끝났습니다만 위원 여러분께서는 감사 중에 지적하신 사항이나 시정 권고된 사항이 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드리며 금년도 행정사무감사를 심도있게 감사하기 위하여 그 동안 노력해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감준비와 질의에 성의를 다해 답변해 주신 경기도 여성회관 및 경기도 문화예술회관 관계공무원께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 향후 경기도 여성회관과 경기도 문화예술회관 운영에 적극 반영함으로써 경기도 여성의 평생교육을 통한 사회참여 확대 및 능력개발과 경기도 문화예술의 향상과 저변확대를 위해 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 감사종료를 선언하기 전에 안내말씀을 드리겠습니다. 잠시 후에는 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회로 자리를 옮겨 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관사항에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 이상으로 여성회관과 경기도 문화예술회관에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. (최규진 위원장대리, 박상호 간사와 사회교대)

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 직원 여러분! 안녕하십니까? 문화여성공보위원회 민주당 간사 박상호 위원입니다. 오늘 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무 행정사무감사는 제가 진행토록 하겠습니다. 오전에 이어 계속해서 행정사무감사에 임하시는 위원님들과 2002년 월드컵 수원경기의 성공적인 개최를 위해 애쓰시는 관계관 여러분의 노고에 감사드립니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 이하 관계직원들의 노고에 감사드립니다. 본격적인 감사에 앞서 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 참석여부를 확인하겠습니다. 한인석 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 나오셨습니까?

최규진 위원입니다. 몇 가지 질의드리겠습니다. 지금 집행위원장님께서 여러 가지 설명을 상세하게 해주셨는데 그 부분에 대해서 몇 가지 중요한 부분, 교통·숙박 등 여러 가지 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 캐슬호텔부터 동수원IC까지 여러 가지 문제를 저번에 그 부분에 대해서 개선대책이나 문제점이 없느냐고 말씀드렸는데 유감스럽게도 아무 문제가 없다고 저한테 주신 자료에 보면 답변하셨습니다. 그런데 제가 저번에도 와서 말씀드렸지만 그 부분이 전적으로 수원시의 책임이라고 말씀하셨는데 제가 이사회의 회의록을 살펴보다 보니까 여러 부분들을, 전 위원장이신 이해재 위원장님한테 그 도로 개설하는데 문제가 없느냐고 이사회 할 때마다 그 부분을 질의드렸더니 위원장께서 계획대로 추진될 것이라고 말씀하셨는데 그 책임소재가 분명히 어디까지인지 말씀을 듣고 싶고, 그 다음에 언론에, 지금 동수원IC까지 개설이 계획대로 안 됐고 잘 아시겠지만 개방형에서 폐쇄형으로 바꾸면서 여러 가지 문제점이 있고 그 다음에 컨페더레이션스컵대회를 치르면서 병목현상이 생기기 때문에 그 부분을 해소할 필요가 있다는 문제점도 나타나게 된 것 같고요. 그 다음에 언론에서도 우회도로를 뚫기 위해서 60억원을 세워서 하는데 여러 가지 문제가 있던 부분이 발표된 게 있습니다. 그런데 유감스럽게도 저한테 답변서를 주신 부분에 아무 문제점이 없다고 답변을 주셨어요. 그 부분에 대해서 여기 조직위에 계신 분들이 상당히 문제를 심각하게 느끼지 않고 계시지 않나. 또 내년 3월까지 동수원IC∼호텔캐슬∼월드컵경기장 앞까지 도로가 뚫린다고 말씀하셨는데 그 도로가 뚫리게 되면 사실 이쪽의 병목현상은 더 생기고 길은 더 밀리게 됩니다. 지금 저쪽 캐슬호텔에서 여기까지 도로개설이 안됐기 때문에 통행량이 아직 덜하다고 생각되지만 제가 봤을 때는 그 도로가 개설되면 여러 가지 문제가 더 생길 거라고 생각합니다. 이 부분은 집행위원장님께 제가 질의드려야 될지 모르겠지만 당장 월드컵만 생각하지 말고 그 이후를 생각하면 캐슬호텔 주위에 대단위 아파트가 개설되거든요. 모두에도 말씀드렸지만 이 부분은 제가 위원장님께 말씀드려야 될지 모르는 사항이지만 여러 가지 도로정체현상이 더 생길 거라고 보는데 어떻게 생각하고 계신지 답변을 주시고요. 지금 일문일답하는 거예요?

네, 일문일답입니다.

답변을 주시지요.

건설관리부장 박완웅입니다. 지난번에 최규진 위원님께서 자료요구하실 때는 동수원IC에서 호텔캐슬까지 도로공사단계에서 자료를 주셨기 때문에 저희가 문제점을 보고드린 것이고 거기에는 교통대책에 대한 것을 언급을 안 하셨습니다, 그래서 우리가 자료를 드린 것인데. 지금 최규진 위원님 말씀하신 문제점을 제가 아는 범위에서 답변드리겠습니다. 현재 동수원IC부터 우리 운동장까지 제가 알기로 2㎞정도 되는데 나머지 400m 호텔캐슬까지 내년 4월에 개설된다는 것은 잘 아시고, 현재 저희가 지난번에 큰 경기를 4경기 치러봤습니다. 한국하고 호주할 때 4만명이 왔고 브라질하고 프랑스하고 할 때 3만 8,000명이 왔는데 그때 추측하기에 차량이 7,000대쯤 왔을 겁니다. 우리 축구장에 2,500대, 나머지 임시주차장에 5,000대인데 그것이 빠져나가는데 보니까 1시간 정도 소요됐습니다. 그래서 저희가 굉장히 우려했습니다만 지난번에 경기개발연구원 박사님하고 기술사들도 언급을 했습니다. 현재 도로공사에서 요금소가 지난번에는 260m 거리에 있었는데 500m가 돼야 된답니다. 그래서 경찰청에서 넘어오는 거기에 요금소를 설치했지 않습니까? 그 사람들이 진단한 결과 1년에, 여기 만석이 4만 4,000명 왔을 때 차량을 7,000대로 보고 그것이 빠져나가는 시간이 1시간쯤 소요된다고 해서 7,000대가 우리 주변에 왔을 때는 동수원IC에서 수지진입로나 경찰청이나 고수부지 진입하는데 대당 19초가 된답니다. 그리고 반대선에 2만 5,000명이 왔을 때는 대당 13초입니다. 그래서 전문가 의견들이, 물론 월드컵 4경기를 위해서 도로공사하고 수원시, 경기도하고 절충을 했습니다만 도로공사 측에서도 단시일내에 문제점 해결은 어렵고 도로공사에서는 2005년까지 잠정적으로 운행하다가 그때 더 문제가 있으면 고가램프를 설치하는 것을 절충하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 월드컵 경기 때에는 수지에서 운동장으로 들어오는 좌회전 2개 노선하고 경찰청에서 월드컵구장까지는 그냥 곧바로 진입할 수 있습니다. 고속도로에서도 우리한테 들어오는 것은 신호등 없이 들어올 수 있습니다. 그것에 대해서는 경기 때 경찰청하고 협의해서 신호등을 조정해서 월드컵 진입차량은 원활히 소통될 수 있도록 그렇게 조치를 취하겠습니다.

알겠습니다. 두 번째, 숙박시설에 대해서 질의드리겠습니다. 집행위원장님께서도 말씀하셨는데 여러 가지 해결안을 가지고 노력하신다고 했는데 주신 자료를 보면 관광호텔 29개 중에 수원시 4개소가 있는데 수원시 4개소 중에서 1개밖에 협약체결이 안된 것으로 되어 있지요? 이 부분들이 여러 가지, 관광호텔 29개 중에서 수원시 4개소, 인근 시·군에 25개소가 있는 것으로 되어 있으나 협약체결현황을 보면 수원시가 1개소, 인근 시·군이 14개소로 29개 호텔 중에서 50%인 15개소만 협약체결한 것으로 되어 있습니다. 특히 중저가 숙박시설 확보율이 전체 65.56%, 일반호텔이 46.33%, 여관이 65.05%로 나와 있는데 지금 업무보고를 하시면서 숙박시설 문제해결을 위해서 노력하신다고 말씀하셨는데 이 문제가 해결 안 되는 원인이 있습니까?

지금 최규진 위원이 질의하신 데 답변하실 수 있으세요?

네.

총무과장 이목영입니다. 입장권 구입과 관련해서는 월드컵대회조직위원회에서 2001년 2월 12일 날짜로 10개 개최도시와 9개 광역지자체를 대상으로 입장권 우선판매 개정을 하기 위해서 수요조사를 했습니다. 그래서 저희한테 자료를 제출토록 요구가 있었습니다, 그때 2월 28일까지 자료를 요구했었는데. 조직위에서 대상은 평소 시정이나 도정발전에 기여한 유공자 그리고 기타 의회의 관계인사라든지 이런 분을 대상으로 매 경기당 광역지자체 중에서 경기도는 1,000매를 매입할 수 있도록 정했고 나머지 기타 광역단체는 700매로 해서 저희한테 공문이 왔습니다. 재단에서 수요조사를 하는데 상당히 시간이 걸릴 수 있는 관계로 해서 수원시나 타 시·도의 사례를 조사해서 저희도 1,000매씩은 신청해야 되지 않겠느냐 해서 계획을 검토한 다음에 2001년 3월 28일 5회 이사회시 제1회 추경 때 민간실비보상금으로 월드컵 입장권구매를 위해서 월드컵참여홍보추진이라는 항목에 의해서 4억원을 편성했었습니다. 별도자료 215쪽 하단 회의록에 보시면 그렇게 내용이 나와 있습니다. 이 4억원은 1,000명을 기준으로 했을 때 평균 10만원 정도를 저희가 했고 이후 배부하는데 나름대로 문제점을 검토해 볼 때 지금 말씀하신 대로 내년에 지방선거도 있고 그런 문제 때문에 4월 26일에 선관위에 이런 관계로 해서 저희가 배부대상을 잡으려고 하는데 "선거법상에 문제가 없겠습니까"하고 질의했습니다. 그때 선관위에서는 월드컵 대회준비에 실제 기여한 관계자라든지 법령에 의해서 설치된 사회보호시설 중 수용보호시설 및 소년·소녀가장 등에 대해서는 배부가 가능하다는 답변이 왔습니다. 저희가 또 예산관계를 검토하는 과정에서 민간실비보상금으로 편성된 4억원은 금년도 행자부예산편성지침에 근거할 때 보상비로 지급할 수 없고 시책사업추진비로 편성해서 추진하는 것이 맞다는 내부의견을 검토해서 다음 번 7월 25일에 6회 이사회 때 당초 편성된 민간실비보상금을 시책사업추진비로 과목만 변경해서 편성했습니다. 수원시도 아마 시책사업추진비로 2,000매 구입하는 것을 예산편성한 것으로 알고 있거든요. 실제 입장권 배부와 관련해서 지금 얘기하신 대로 배부대상의 제한적 범위라든지 여러 가지를 검토해 봤을 때 매 경기당 1,000매씩 배부한다는 것은 어려울 수도 있지 않겠느냐 해서 당초보다 축소해서 구입하는 것이 좋겠다 해서 당초 매 경기당 전체 1,000매씩 해서 4,000매를 구입하려던 계획을 445매에서 600매 정도로 절반을 낮춰서 총 2,000매를 구입하는 것으로 2차에 걸쳐서 신청했던 사항입니다.

그게 전체 예산이 4억원입니까? 줄였던 부분이.

전체 총예산은 4억원이었고 그 중에 2,000매로 축소했을 때 가격이 2억 4,525만원이 되겠습니다.

그런 내용은 전혀 없고, 기본적으로 제가 봤을 때는 과장님은 아니라고 하시지만 상당히 예민한 부분이거든요. 물론 과장님 답변하시는 부분은 운영할 때, 여기 선관위 유권해석도 제가 받아온 겁니다. 똑같은 답변인데 극히 제한된 부분으로 되어 있습니다. 예를 들어서 월드컵 대회준비에 실제 기여한 소수의 관계자와 법령에 설치된 사회보호시설 중 소년·소녀가장으로 되어 있는데 계획만 세우셨지, 실질적으로 예매를 하신 겁니까?

예매했습니다.

그러면 아까 모두에도 말씀드렸지만 입장권을 예매할 때 까다롭지요?

네, 그렇습니다. 아까 말씀드린 대로 개최도시 우선배정분이기 때문에 구입에는 쉬운 부분이 있었고 저희가 입장권을 판매할 때 그렇게 개인이 신청하는 게 있고 개최도시에 우선 배정해 주는 물량이 있습니다. 그 중에 이게 배정된 물량이고, 저희가 미처 최규진 위원님께 드리지 못했던 게 조직위원회에서 저희한테 수요조사 공문내려온 것을 못드렸던 것 같습니다. 그래서 오해가 있었던 것 같은데 자료로 바로 제출해 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다.

최규진 위원님 수고하셨습니다. 홍영기 위원님 질의하십시오.

과장님, 잠깐만요. 개최도시 우선배정이 됐다고 해서 예매하셨다는데 실질적으로 현실적인 접근방법으로 예매권에 대해서 선거법에 관련한 문제점이 없다고 얘기하셨는데 과연 우리나라 복지제도가 전세계에서 가장 잘돼 있다고 하면 지금 얘기하신 대로 소외계층, 보호시설, 수용시설에 있는 사람들을 도의 세금이라고 볼 수도 있지요. 수원시, 경기도가 6 대 4의 비율에 의해서 운영되는 조직위원회니까. 과연 이 사람들을 월드컵에 꼭 표를 사서 관람시켜야 된다는 생각은 어디에서 나온 거지요?

그것은 소수의 참여자라는 것이 월드컵 시책에 관계된 분들도 있고 소외계층 같은 경우를 했던 것도 당초에 월드컵 자체가 범도민 내지는 범국민적인 차원에서 저희가 접근해야 되지 않나 싶어서…….

솔직하게 얘기하는 게 좋을 것 아니예요. 경기도에서 자매도시도 있고 기관장들도 있고 해서 이런 분들을 오히려 주신다면 이해가 빨리 될 수가 있어요. 우리 경기도하고 자매 맺은 시장이라든지 의장. 그런데 지금 얘기하시는 부분은 오히려 소외계층이나 보호시설, 수용시설에 있는 사람들을 위해서…….

그것은 선관위 질의·답변 내용을 제가 말씀드린 것이고요.

아니, 이거 어디서 배부하실 거예요, 누구 명의로 입장권을 배부하실 거예요?

그것은 배부계획을 별도로 세워서, 어차피 내년 5월초에 입장권이 배부됩니다. 그전에 배부계획을 세우는데 월드컵에 기여한 관계자라 함은 포괄적인 의미가 될 수도 있기 때문에 그 부분은 명쾌하게 정리해서 배부해야 되지 않을까 싶습니다.

명쾌할 수가 없을 것 같은데요, 숫자가. 우리가 5만 4,000석인가요, 수용할 수 있는…….

4만 3,000석입니다.

4만 3,000석에서 400표 가까이 된다고 하셨지요?

보통 445표에서…….

거의 1%, 10%?

1%입니다.

월드컵이 물론 자국민을 위한 부분도 있고 아까 얘기하신 대로 개최도시 우선배정 이런 부분도 있겠지만, 여러 가지 측면으로 볼 때 배부계획이 어떻게 되는지는 정확한 내역이 없으니까 선거법 위반일 수도 있는 조항, 또 이 부분은 과연 입장권을 누구 명의로 해서 그 사람들한테, 어떻게 보면 티켓을 어떤 식으로 누가 주는 것이냐, 거기에는 어떻게 답변하실 거예요?

선관위 답변해 주신…….

종합적으로 검토를 해주십사 하는 부탁을 드리고요, 동료위원님 질의에서 궁금한 것이 있어서 제가 질의드렸고요. 한인석 집행위원장님이 오신 지 얼마 안 되셨는데 본 위원이 내용적으로 많기 때문에 한 번 하고 동료위원님들 하시고 나서 다시 일문일답으로 질의드리겠습니다. 지금 정관 제규정을 볼 것 같으면 먼저도 저희가 업무보고 할 때 와서 분명히 지적한 사항이기 때문에, 그 당시에는 속기도 될 수 없는 부분이 있었기 때문에 정식적으로 이 문제점에 대해서 행정사무감사를 기해서 조치사항으로 처리해야 되지 않느냐는 내용에서 질의드리겠습니다. 정관 제4조에 보면 사업 중에 홍보분야가 전혀 없어요. 그런데 제규정으로 넘어가서 제2장제6조에 홍보실 운영이 있거든요. 홍보실이 모법 정관에도 홍보할 수 있는 업무영역이 없는데 어떻게 해서 직제 및 정원규정에는 그런 조항이 나왔는지 도무지 이해가 안 가거든요. 이것은 제가 보기에 이사회를 통해서 미처 검토가 안 됐기 때문에 이런 사항이 발생된 건지, 그렇지 않으면 어떻게 해서 모법 정관에도 없는 홍보실을 임의적으로 운영하는 것인지에 대해서 답변해 주시겠어요?

총무과장 이목영입니다. 저희도 파견수당이라는 종목은 그렇게 안 쓰고 업무장려수당으로…….

예산편성지침상에는 아무리 뒤져봐도 업무장려수당이라는 항목이 없던데요?

저희 예산에 보면 업무장려수당이라고 해서 지급할 수 있는 근거가 있습니다.

그러니까 예산편성지침상에 없는 내부적인 것에 의해서 수당이 신설된 건가요?

저희 재단…….

재단정관에 의해서. 특수업무수당도 마찬가지고요?

네, 그렇습니다.

알았습니다. 확인하는 절차를 갖추기 위해서 말씀드렸고요. 그 다음에 민간실비보상금 중에서 위원들이 요구한 자료 251쪽이 되겠습니다. 두 가지를 분리해서 하겠습니다. 하나는 수원시의회 의장 김용서 이사가 어린이축구교실 운영실태를 위해서 두 번에 걸쳐서 국외여비로 지출된 것으로 알고 있습니다. 그럼 과연 어린이축구교실 운영에 대해서 갔다오고 나서 보고서가 정식으로 되어 있는지, 되어 있으면 자료로 주시고요. 업무추진비로 집행되어야 될 예산들이 어떻게 해서 민간실비보상으로 됐는지 모르겠는데 박완웅 부장님이 집행하신 것으로 결재는 되어 있는데, 예를 들자면 공연입장권 구입, 기념품 구입, 그 다음에 초청기자단 방문기념 선물구입, 이런 것은 업무추진비에서 예산이 집행되어야 되는 것 아니예요? 그 다음에 대형우산, 주화 선물세트 구입. 이런 부분은 민간실비보상 항목에서, 당초 지방자치단체 예산편성지침에 보니까 가능하지 않은 예산으로 되어 있는데 어떻게 해서 이렇게 집행됐지요? 집행위원장님도 예산 다뤄 보셨으니까. 잘못된 것 같습니다, 분명히 잘못된 것 같은데. 민간실비보상금에 교육세미나, 공청회에 참석하는 민간에게 지급하는 급량비, 교통비 실비로 한다 그랬고 체육행사, 문화제 행사, 세미나·공청회 등 출연자는 반대급부적 사례금, 단순참가자에게는 지급할 수 없음. 지방자치단체가 운영하는 예술단원에 대한 인건비 및 운영비, 지방자치단체가 운영하는 인건비 및 운영비, 산업시찰, 견학 참여를 위한 실비, 국가단위 행사에 참석을 위한 여비, 이게 민간실비보상금이거든요. 그런데 지금 지적한 사항은 제가 보기에는 업무추진비, 물론 예산이 조직위원회를 위해서 썼기 때문에 문제는 없는데 항목으로는, 또는 잘못 집행된 것이 아닌가 하는 지적을 하고 있거든요.

20만원하고 84만 5,000원이라는 내용이…….

그 부분 설명드리겠습니다. (최규진 위원 자리에서 설명)

이상입니다.

자료를 저도 아까 요구했는데 자료를 주셔야 보충질의를 하지요. 수원시의회 의장이 어린이 축구교실을 운영한다고 민간실비보상을 받아서 집행하셨는데 보고서를 주세요.

수고하셨습니다. 홍영기 위원님 질의하십시오.

우선 감사하시면서 지루하시더라도, 행정사무감사 기간에는 저희들이 나와서 여러분들께 정확히 해주고 갈 필요는 분명히 있습니다. 와서 형식적으로 수박 겉핥기식으로 하는 것보다는 뭔가 여러분들이 내부의 문제점을 발견할 수 없는 부분들이 있기 때문에 우리 위원님들이 여러 가지 지적도 하고 대안제시도 해드리는데 의미가 있다고 이해를 촉구하면서, 일반현황 중에서 기구정원과 관련해서, 지금 정원이 39분인데 33분밖에 없어요. 지금 여섯 분이나, 당장 얼마 남지 않았고 지금부터 박차를 가해도 뭐한데 왜 직원 충원이 안 되고 있지요?

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 김기주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.