경기 구리시의회 발언
김용호 의원 발언

김용호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 어제 제1차 회의에서는 제4회 추경예산안 세입·세출에 관하여 항목별 자세한 설명과 함께 질문·답변을 진행하였습니다만 자원회수시설 소각시설 성능검사비에 대한 예산편성의 합법성과 합목적성을 검토한 후에 계수조정을 통해 이번 추경예산안 심의결과를 작성하여 의결하도록 하겠습니다. 그러면 청소과장께서는 성능검사에 대하여 설명해 주시고 위원님들께서 질문사항이 있으면 질문해 주시기 바랍니다.
용회
차용회청소과장
성능검사는 관계규정상 환경부고시 1977-105의 규정에 의해서 소각시설의 경우에는 설치자가 최초에 설치하고 검사를 함께 하는데 대분류의 기준기 30개 항목에 검사방법에 대하여 52개의 구체적인 내용이 되겠습니다. 이상입니다.

김용호위원장
위원님들 질문사항 있으면 질문해 주시기 바랍니다. 그러면 개시 1년내에 성능검사를 하게 되어있습니까, 사용개시 1년내에?
용회
차용회청소과장
답변드리겠습니다. 지금 동 사항에 대해서 요구하게 된 동기가 이미 9월 15일서부터 우남, SK, 신일아파트 주민 중 소위 주민대책협의회라는 기구가 있는데 10월 11일 동 사항에 대하여 요구가 있어 10월 18일 제3차 주민협의회에서 다이옥신 측정해 달라는 사항이 있었는데 동 사항은 이미 7월경에 실시한 사항이기 때문에 중복 예산소요가 있다 해서 하지 않기로 한 사항인데 11월 1일 2002년도 예산설명회에서 동 사항에 대해서 주민대책위에서 강옥자 씨가 공식된 장소에서 공식적으로 요구한 사항으로 금번 제4회 추경에 포함하게 된 사항이 되겠습니다.

김용호위원장
그러면 이번 4회 추경예산에 포함된 소각시설성능검사비는 불필요한 예산을 포함한 것 아닙니까?
용회
차용회청소과장
좀 전에 말씀드린 것처럼 예산설명회시 주민요구에 의한 사항이 되겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

김용호위원장
법규에 보면 사용개시 후에 1년 이내에 사용성능검사를 하게 되어 있는데 그 6월이면 이르다고 생각하고 있지 않습니까?
용회
차용회청소과장
행정법규상 기간이...

김용호위원장
내년 6월이면 이르지 않느냐 그런 얘기입니다.
용회
차용회청소과장
양해를 해 주신다면 시민이 이미 성능검사를 시에서 한 그런 사항을 믿지 못하겠다고 해서 요구한 사항이기 때문에 4회추경 때 요구하게 된 사항을 이해해 주시기 바랍니다.

김용호위원장
모든 예산이 운영돼야 하지만 그래도 어떤 예산편성지침이라든가 법적 근거에 의해서 예산이 운영 돼야 되는 것 아닙니까?
용회
차용회청소과장
지금 말씀하신 사항은 맞습니다. 하지만 일부 다수 주민들이 강력하게 주장한 사항이고 SK, 우남, 신일아파트 주민대책위원회의 주민들이 예산설명회 때 성능검사에 대한 예산을 요구하게 된 사항이 되겠습니다.

김용호위원장
그러면 청소과에서는 이번에 1년 이내에 하게 되어 있는데 내년 6월에 하기 때문에 이번에는 하지 않아도 된다 그런 생각을 갖고 있습니까?
용회
차용회청소과장
어차피 동 사항에 대해서는 1년 이내이기 때문에 예산이 성립된다면 가능하지만 예산이 성립되지 않으면 어려운 것으로 판단됩니다.

김용호위원장
예산의 성립은 필요성, 목적이 있어야 예산이 성립되는 건데 내년 6월에 할 것이면 법적인 법규를 보든지 또는 우리가 여러 가지 목적을 봐서라도 필요치 않은 예산을 편성했다고 보는데 청소과장 어떻게 생각하십니까?
용회
차용회청소과장
일단은 관계규정에는 1년 이내로 되어 있기 때문에 그 목적과 시기에 대해서는 주민대표가 요구했고 그렇다면 1년이란 것을 봤을 때 기간이나 시기적으로 금년 11월을 감안했을 때 예산성립 여부는 어차피 내년으로 이월될 것을 감안할 때 일부 인정합니다.

김용호위원장
그렇다면 이번 성능검사비는 삭감을 해도 시민들에게 어떤 환경상에 피해가 없는지 또는 성능검사를 6월에 해야 되기 때문에 법적으로 해야 되기 때문에 별 문제가 없다고 생각하시는거죠?
용회
차용회청소과장
그럼 내년 본 예산에 편성하는걸로 건의드리겠습니다.

김용호위원장
그럼 이번에 예산을 삭감해도 집행부에서 이의가 없고 타당하다고 생각하는거죠?
용회
차용회청소과장
그러면 내년 예산에는 편성을 해 주시기 바랍니다.

김용호위원장
내년 예산은 내년 예산이고 이번 예산은 삭감해도 집행부에서 이의가 없고 타당하게 생각하느냐 그 점만 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
용회
차용회청소과장
어파치 말씀드린 것처럼 11월 1일 시민대표가 공식된 석상에서 성능검사에 대한 예산요구에 의해서 한 사항인데 동 사항은 조금전에 답변드린 것처럼 1년이라는 기간에 대하여는 일부 불합리한 것은 인정합니다.

김용호위원장
예산편성의 불합리한 것은 인정하신다 이거죠?
용회
차용회청소과장
예. 1년이라는 기간에 대하여는...

김용호위원장
예, 알겠습니다. 다른 위원님들 질문사항 있으면 질문해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질문하실 위원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치고 계수조정 등을 위하여 정회를 선포합니다.
11시 33분 회의중지
16시 37분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 이제 계수조정 등을 통한 심의결과 작성이 모두 끝났으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2001년도 제4회일반및특별회계추가경정예산안심의결과의결의건 맨위로
16시 38분
그러면 2001년도제4회일반및특별회계추가경정예산안심의결과의결의건을 상정합니다. 김중수 간사님께서는 여러 위원님들의 의견을 취합한 이번 추경예산안의 심의결과를 설명해 주시기 바랍니다.

김중수위원
간사 김중수 위원입니다. 지금부터 이번 제4회 추경예산안의 심의결과를 설명드리겠습니다. 심의결과 등 배부해 드린 결과서를 참조하여 주시기 바라면서 심의 의견부터 말씀드리겠습니다. 먼저 회계년도 마감 1개월여를 앞두고 추경예산을 편성한 것은 집행부에도 많은 문제점이 발생될 소지가 있다고 생각되며 특히 동절기에 건설사업 예산을 편성한 것은 참으로 이해하기 힘든 예산편성이라 하겠습니다. 또한 법규적으로나 행정목적이 뚜렷하지 않은 예산을 일부 시민들의 요구라고하여 예산에 편성한 것은 해당 항목 예산심의시 질문·답변에서도 나타나 있듯이 예산편성의 기본적인 사항을 준수하지 못한 잘못된 예산편성이라 하지 않을 수 없습니다. 앞으로는 이러한 사례가 재차 발생하지 않도록 엄중하게 경고하고자 합니다. 아울러 이번 제4회 추경예산으로서 앞으로는 불요불급한 예산편성은 자제하여 효율적인 예산행정이 운영될 수 있도록 집행기관에서는 부단히 노력해 줄 것을 촉구하고자 합니다. 따라서 이와 같은 심의 의견에 따라 집행부에서 승인을 요구한 2001년도 제4회 추경예산안에 대하여 세입예산은 집행부에서 요구한 대로 전체 예산규모 2,837억 6,147만 9,000원을 승인하며, 세출예산중에서 일반회계가 1,437억 8,592만 7,000원 중 삭감조서와 같이 7억 2,700만원을 예비비로 전환하며, 기타 특별회계는 집행부에서 요구한대로 승인하여 총 규모 2,837억 6,147만 9,000원으로 확정하여 의결하고자 합니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. [부록] ○ 2001년도제4회일반·특별회계추가경정예산안심의결과
부록에 실음

김용호위원장
김중수 간사님 수고 많이 하셨습니다. 김중수 간사님께서 설명하신 2001년도 제4회 일반 및 특별회계추가경정예산안의 심의결과는 여러 위원님들과 함께 예산서안과 관련 자료들을 검토 확인하고 계수조정을 통해 심의 의견을 정리하여 작성되었습니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으시므로 2001년도 제4회 일반 및 특별회계추가경정예산안은 김중수 간사님께서 설명하신 바와 같이 세입예산은 집행부에서 요구한대로 전체 예산규모 2,837억 6,147만 9,000원을 승인하며, 세출예산중에서 일반회계 1,437억 8,592만 7,000원 중 삭감조서와 같이 7억 2,700만원을 예비비로 전환하고 기타 특별회계는 집행부에서 요구한대로 승인하여 총 규모 2,837억 6,147만 9,000원으로 수정하여 의결하자는 심의결과서가 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 위원회에서 가결된 2001년도 제4회 일반 및 특별회계추가경정예산안 심의결과는 내일 제2차 본회의에서 보고하도록 하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 최종법 기획감사담당관을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
16시 42분 산회