심찬남 의원 발언

예 !

2002년 삼척세계동굴박람회가 지역경제에 미치는 영향과 박람회 개최후의 운영방안과 전략 수립에 대하여 부시장님께 질문드리겠습니다 제가 시정질문에 앞서서 사실 시장님께 시정질문 요지를 던졌는데 시장님이 일정상 어디가셨다 그러고 그 관계로 인해서 약간의 정회가 있었던 것 같습니다. 널리 양해해 주시고 이해해 주시기 바랍니다. 세계적으로 유래없이 동굴을 테마로 하여 박람회를 개최한다고 하여 국제동굴연합회 총회에서 찬사를 받은 것으로 알고 있습니다. 그리고 삼척시 경제 활성화와 관광도시로의 위상을 정립하기 위하여 많은 예산을 투입하고 2002년 여름에 박람회를 개최키로 결정하고 조직위원회를 비롯하여 전 공무원들께서 불철주야 노력하고 계심에 감사드립니다. 그러나 최근 타 자치단체에서 개최한 박람회 등에 대한 성과 보도사항들을 보면 동굴박람회의 기대효과가 그리 밝지만은 않은 것 같습니다. 특히, 많은 예산 투입에도 불구하고 일회성 이벤트 행사에 국한되지 않을까 하는 우려를 갖게 하고 있으며, 이번 박람회를 과연 어떻게 지역경제와 연계시켜 지역발전의 새로운 발판을 삼는가하는 것이 가장 큰 숙제일 것입니다. 이와 같이 성공 박람회를 염원하는 삼척시민의 대표 입장에서 이 문제에 대한 보다 진지하고 근본적인 대책마련을 촉구하면서 다음의 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 2002년 삼척세계동굴박람회가 많은 예산투자에도 불구하고 직접적으로 지역경제에 미치는 영향은 그리 크지 않다고 보는데 이에 대한 전망과 효과는 어떻게 판단하고 계신지 답변해 주시기 바라며, 두 번째, 본 의원의 소견으로는 박람회 성공 여부는 개최 후가 더욱 중요하다고 보는데 동굴박람회 개최 후의 시설물 활용방안을 포함한 지역경제 활성화를 위한 전략수립에 대하여 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은, 중앙시장 재개발 및 사직택지 아파트지구 활용대책과 교동 택지지역 아파트 재건축 대책에 대하여 시장님께 질문을 드리겠습니다. 현재, 중앙시장은 대형 할인매장에 밀려 상경기가 바닥에 있어 회생의 기미가 보이지 않음에 따라 상인들의 고충은 이루 말할 수 없을 정도에 있습니다. 시에서는 나름대로 공중화장실 개선등에 일부 지원을 하고 있으나 아직까지 재래시장의 틀을 벗어나지 못하고 있으며, 신.구상가의 조화가 이루어지지 않아 시민들로부터 점점 외면당하고 있는 실정입니다. 한편으로 택지문제도 사직과 교동지역에 택지를 조성하여 서민들의 주택공급에 기여한 바 크지만 사직 택지는 아직도 일부가 미분양되거나 주택단지로써 면모가 갖추어지지 않고 있고 교동택지는 아파트 건축 착공후 중단된 것이 많아 또 다른 문제로 대두되고 있습니다. 이와 같이 중앙시장과 택지활성화 문제는 현재 상황에서 우리지역의 시급한 현안이라고 아니할 수 없으므로 보다 근본적인 대책 마련을 촉구하면서 다음의 질문을 드리겠습니다. 첫째, 시 차원의 중앙시장 재개발 방안과 대책이 있으시면 말씀하여 주시고, 둘째로 사직택지지역에 공공주택 용지인 아파트 지구를 활용할 대책이 있는지 말씀하여 주시기 바라며, 세 번째로 교동택지지구내 중단된 아파트 건축에 대한 대책은 무엇인지 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 오십천 활성화대책에 대하여 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 오십천은 우리 삼척시민의 젖줄이자 영원한 삶의 안식처로써 무한한 가치를 지니고 있습니다. 최근에는 오십천변에 둔치와 체육시설이 설치되면서 시민들로부터 큰 각광을 받고 있으며, 시민들의 휴식공간으로 점차 자리를 잡아가고 있다고 하겠습니다. 더욱이 내년에 있을 세계동굴박람회의 주 행사장으로서 면모를 일신시켜 나간다면 지금의 시민 휴식공원으로써 기능뿐만 아니라 유원지로써 활용 할 수 있는 충분한 가능성이 있다고 할 것입니다. 제 생각대로라면 아마 우리지역의 또 다른 관광명소가 되지 않을까 하는 기대를 갖게 합니다. 이러한 차원에서 오십천 유원지 조성을 포함한 활성화 대책에 대해 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 지금까지 오십천변 고수부지 조성과 정비에 투자된 실적을 말씀하여 주시고, 또한 주변마을에 대한 master plan이 있으면 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째, 지금처럼 오십천 정비사업을 각각 제각기로 투자할 것이 아니라 유원지 조성에 대한 종합적인 계획을 수립하여 체계적으로 추진함이 바람직하다고 보는데 이에 대한 견해와 대책에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 강원랜드 출자지분 활용대책과 함께 삼척시민 고용대책에 대하여 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 강원랜드 카지노 사업은 황금알을 낳는 산업으로 폐광지역 경제 회생에 새로운 희망으로 떠오르고 있습니다. 이에 우리시는 이미 지난 1997년도에 의회 의결을 거쳐 이 사업에 12억 5,000만원을 출자한 바 있으며, 올해 처음으로 7,500만원의 배당수익금을 거두어 들였습니다. 앞으로 카지노 사업의 전망으로 봐서는 지금보다 더 많은 수익금을 배당 받을 수 있을 것으로 예상되며, 시 재정에 상당한 기여를 하지 않겠나 하는 기대를 갖게 합니다. 따라서, 이 수익금만큼은 당초 취지를 살려 폐광지역 개발에 재투자하는 것이 바람직하다고 생각하며, 이에 따른 구체적인 활용방안이 마련되어야 한다고 생각됩니다. 특히, 강원랜드는 폐광지역 3개시군이 공동출자한 기여도나 지역여건을 감안하면 우리지역 주민을 우선 고용할 수 있는 제도적장치 또한 적극 모색되어야 한다고 할 것입니다. 이러한 취지에서 다음의 질문을 드리겠습니다. 첫째, 강원랜드 출자지분에 대한 이익금 등의 운용방안과 대책에 대하여 구체적으로 말씀하여 주시고, 두 번째 현재로는 강원랜드의 인력채용이 완료된 상태여서 결원 보충이외의 채용은 없으며 2002년 말에 메인카지노 개장을 위하여 대규모 공채채용이 계획되어 있다고 합니다. 이에 대한 삼척시민의 고용방안에 대하여 소상히 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 스포츠마케팅을 통한 지역 PR 및 지역경제활성화 방안에 대하여 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 스포츠마케팅이란 조금 생소하지만 쉽게 말하자면 스포츠를 통해 경제적인 효과를 창출하는 것이라 할 수 있겠습니다. 스포츠는 이제 단순히 보고 즐기는 오락이 아니라 엄청난 경제적인 부를 가져다 주는 하나의 산업으로서 가치를 지니고 있다고 할 것입니다. 비근한 예로 내년에 우리나라에서 개최될 월드컵대회가 스포츠 마케팅 산업의 좋은 본보기라고 할 수 있습니다. 이번 월드컵 대회로 인해 우리 경제가 올릴 직접적인 효과만 해도 약 7조 9천억원에 달한다는 사실이 이를 충분히 짐작하게 할 수 있을 것입니다. 또한 삶의 질 향상과 주 5일제 근무로 인한 여가선용의 증가 추세로 보면 스포츠 마케팅이 얼마나 많은 시장 잠재력을 가지고 있는가 생각하면서 지자체에 접목하는 연구 자세가 필요하다고 생각됩니다. 따라서, 시에서도 전국적인 스포츠대회 등을 연례적으로 유치하고 다양한 체육행사 등을 연중 개최하면 이로 인한 지역 PR과 더불어 지역경제 활성화에 큰 효과가 기대된다고 보여지므로 이에 대한 시 차원의 복안을 말씀하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

부시장 김형배입니다. 이정훈 의원님께서 첫 번째로 엑스포와 관련해서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저, 엑스포가 지역경제에 미치는 영향에 대해서 말씀드리겠습니다. 엑스포를 개최하게 된 배경과 목적이 관광인프라구축을 통한 지역경제활성화와 국제경쟁력을 갖춘 세계적인 동굴관광도시로서의 이미지를 높이는데 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 엑스포를 개최하므로써 직접적으로 예측되는 효과는 도로개설, 교량가설 등 SOC가 확충되고 부대행사장인 어촌민속전시관건립, 환선굴정비, 황영조기념공원정비, 해신당공원이 조성되므로 주행사장인 동굴주제관, 동굴탐험관과 더불어 새로운 관광자원이 조성될 것입니다. 그리고 동아테마타운, 삼척테마타운으로 바뀐 것으로 알고 있습니다. 펠리스호텔과 가무나루 가족호텔건립, 초당골프장 착수등 민자유치의 촉매역할을 하고 있다고 생각합니다. 간접적으로 엑스포기간중 운영요원과 관람객 체류, 지역업체 참여로 주민소득과 고용창출 등 지역경제가 활성화될 것으로 예상하고 있습니다. 또한 삼척을 국내외에 널리 알리게 되므로써 삼척 인지도가 한단계 높아져 관광객이 증가할 것입니다. 특히 이러한 대규모 국제 이벤트를 통하여 친절하고, 청결하고, 질서를 지키는 시민의식 수준이 크게 향상될 것으로 기대합니다. 다음은 투자예산대비 경영수익효과에 대하여 말씀드리겠습니다. 엑스포 총 투자계획은 240억원으로써 이중 국가에서 50억원, 도에서 50억원등 지원사업비가 100억원이고, 시비로 140억원을 투자하게 됩니다. 시비중 입장권판매, 휘장사업등 수익사업을 통하여 50억원을 보전할 계획입니다. 그리고 주제관과 태양광발전시설이 영구시설물로써 110억원의 고정자산형성 효과가 있고, 앞에서도 말씀드린바와 같이 엑스포를 통한 SOC확충, 관광인프라구축, 관람객체류를 통한 주민소득유발 효과를 감안할 때 지역경제에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 다음은 엑스포 개최후 시설물 활용과 운영방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 시설물 활용방안에 있어서 주제관과 태양광 발전시설이 있는 동굴탐험관은 영구시설물로 건축되므로 문화예술회관, 시립박물관, 죽서루와 연계해서 삼척의 신문화 관광의 메카로 활용하도록 하겠으며, 주제전달의 장이 있는 원당취수장 지역은 임시시설물로 설치하여 엑스포 개최후 택지로 분양할 계획입니다. 앞으로 성남지구일대를 문화관광센터로 조성하여 체류형 관광지로 만들고자 도시계획상 주거지역을 문화시설지구로 변경코자 현재 용역중에 있음을 참고로 말씀드립니다. 시설물운영은, 주제관과 태양광발전시설, 문화예술회관, 시립박물관이 하나의 관광벨트화되는만큼 기존시설과 박람회 시설을 하나로 묶어서 통합 관리하여 인력과 예산을 절감하고자 합니다. 특히 박람회 개최후 매년 또는 격년제로 동굴축제를 개최해서 박람회 정신을 계승시켜 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 질문하신 중앙시장 재개발 방안과 대책에 대하여 답변드리겠습니다. 중앙시장은 75년에 경제성장과 더불어 상설시장으로 개장되어 운영되어 왔습니다. 최근에 들어 현대식 대형마트가 들어서면서 상경기가 위축되고 상인들이 직접 시설을 개선할 여력이 없어 어려움을 겪고 있는 것이 사실입니다. 중앙시장의 재개발은 막대한 자금이 소요될 뿐만아니라 전 조합원의 의사합의가 전제되어야 하는 어려운 문제이므로 우리시에서는 이러한 상설 재래시장을 살리고자 2001년 6월에 산업자원부에 건의하여 현장을 실사한 결과, 현 시설을 현대화 하는 것이 보다 효율적이라고 판단하였습니다. 향후 현대화시설 사업으로 주차장 시설확충, 중앙시장 본관 차양시설, 네온표시판 설치사업과 중앙시장 신관에는 옥개시설 정비, 어시장내 하수도 정비, 어시장내 좌판 현대화사업 계획을 확정하였습니다. 이에 소요되는 사업비는 15억 4,000만원으로 조사되어 현재 산업자원부에서 지원계획을 지역별로 심사중에 있으며, 중앙지원사업이 확정되는 대로 연차별로 정비 확충하여 쾌적한 도시형 쇼핑센타로 탈바꿈시켜 시민의 생활중심권 시장으로 활성화 시키고자 합니다. 다음은 사직택지지역 아파트지구 활용대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 사직택지지구는 토지공사에서 '90년 강원도로부터 택지조성사업 승인을 득하여 67,000㎡ 규모로 조성하여 '97년에 준공된 택지입니다. 단독주택용지는 112필지로 모두 분양되어 현재 51세대가 건축이 완료되었고 잔여분은 점차적으로 건축될 것으로 전망하고 있습니다. 의원님께서 질문하신 공동주택용지 1필지15,000㎡에 대하여도 연약지반인 지형구조등으로 미분양이 장기화되다가 금년 9월에 서울소재 대도주택 건설에 매각되어, 현재 아파트 사업계획을 수립중에 있으므로 사업계획승인이 신청되면 연약지반 보강계획등 제반 건축여건을 신중히 검토해서 택지조성 목적이 달성될 수 있도록 조치해 나갈 계획입니다. 다음은 교동택지지역 아파트 재건축 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 교동택지지역내 아파트 재건축 문제에 대해서는 3개 단지에 2,000세대가 '96년에 사업승인되어 성원토건에서 골조공사를 진행하다가 전체공정 24%인 '98년 IMF영향으로 인한 사업주체의 부도로 3개단지 전체가 전면 공사 중단되었습니다. 그후 공동사업주체인 한국토지신탁에서 사업주체 변경승인을 득하여 3개블럭중 공사진척이 제일 많이 이루어진 40블럭 560세대를 500세대로 변경하여 공사를 재개하였으나, 성원토건이 시공권 문제로 법적 소송을 제기하여 2000년 6월 다시 공사가 중단되어 현재 소송이 계류중에 있는 상태입니다. 앞으로 공사재개에 관하여는 법원판결 예정시점인 내년 3월 이후 소송판결 확정 즉시 공사가 재개될 수 있도록 건축허가 변경과 구조물 안전진단 지도등 적극적인 행정지원을 할 계획입니다. 세 번째로 의원님께서 질문하신 스포츠 마케팅을 통한 지역홍보 및 지역경제 활성화 대책에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 어려움을 겪고 있는 경제 여건하에서 시의 적절한 제안이라 사료되므로 적극 수용하고자 합니다. 우리시는 동계훈련을 하기에 적합한 기후여건등을 갖추고 있습니다. 금년도에는 육상, 축구, 핸드볼등 3개 종목에 200여명의 선수단이 평균 20일간의 일정으로 동계훈련을 다녀감으로써 지역경제에 많은 도움을 주었다고 생각합니다. 앞으로도 우리지역의 좋은 입지여건으로 훈련의 효과가 파급되어 전지 훈련팀이 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 시에서는 이들의 적극적인 유치를 위해서 선수단을 수용할 경기장 시설을 확충함은 물론 인센티브도 부여할 계획입니다. 2002년도에는 엑스포행사 사전 붐조성과 기간중 모객을 위해서 삼척장사씨름대회를 비롯 6개의 전국단위 행사를 유치하고자 합니다. 지역경제에 실익이 있다면 다소 시비가 투자되더라도 스포츠 마케팅 대상을 파악해서 공격적인 유치활동을 벌여서 동굴도시를 홍보함은 물론 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 이정훈 의원님의 질문에 대해서 답변을 모두 마치겠습니다.

예 !

답변이 상당히 원론적인 얘기밖에 답변을 못하시는데 물론 이해는 하는 부분이예요. 원론적으로 얘기할 수밖에 없다는 것은 알수 있지만 구체적인 제가 요구했던 사항은 구체적인 내용을 앞으로 이러 이런부분은 지역에 뭘 어떻게 했고, 앞으로 어떤 부분은 지역에 어떤 효과를 준다는 이런 구체적인 내용은 전혀없고 그리고 제가 사후 전략수립에 대해서 전에 업무보고시에도 말씀을 드렸고, 이번에도 다시 그 질문을 던졌는데 거기에 대한 부분은 거의 없다라는 얘깁니다. 질문요지를 잘 파악을 못하신 것 같은데 사후에 엑스포를 끝내놓은 다음에 어떻게 이 사후전략을 우리 시민을 위해서 시민의 어떤 경제를 위해서 지역에 어떤 관광도시로서의 면모로써 어떻게 여러 가지 부분들이 있을텐데 그런 부분들이 지금 구체적인 내용이 전혀, 만약에 안되면 이 부분에 대해서 자체적인 어떤 자문을 구해볼 수 있는 부분이 있어요. 인근에 대학도 있고 그러니까, 그런 부분들을 지금 제가 요구한 답이 전혀 없다라는 겁니다. 사후전략계획을 갖고 있으면 거기에 대해서 답변을 해주세요.

엑스포 사후전략은 지금 현 단계에서는 저희들이 엑스포를 어떻게 성공적으로 수행하느냐 하는 준비 업무에 몰두하고 있습니다. 그래서 엑스포 행사후에 어떻게 이 엑스포 정신을 계승할 것이냐 하는 것은 구체적으로 나와있지는 않지만 지금 대충 시가 가지고 있는 방침은 동굴엑스포가 끝난후에 아까도 잠깐 언급을 했습니다만, 매년 또는 격년제로 엑스포, 그러니까 동굴축제, 매년 엑스포는 할 수 없습니다. 경비가 많이 들어서, 동굴축제를 해서 삼척으로 많은 사람들이 들어올 수 있도록 하고 삼척을 알리는데 기여할 그런 계획입니다. 아직 지금 의원님의 질문 핵심인 앞으로 전략에 대해서 사실상 구체적으로 수립되어 있지 않다는 말씀을 드리겠습니다.

그래서 참 저도 안타까운 부분이고 전부다 어떤 영향의 문제가 있어요. 이 질문한 저라고 여기에 대한 정확한 전문지식이 있는 부분도 아니고 우리 집행기관도 마찬가지겠지만 이 부분이 왜 사후전략수립이 있어야 되느냐, 모든 프로젝트 자체가 할 때 그걸 그 행사를 하기 위해서 프로젝트를 짜는 것은 아닙니다. 그 프로젝트 하나를 갖고 앞으로 삼척, 미래의 삼척에 어떻게 변화의 모습을 보여줄 것인가, 그래서 1회성이라고 얘기가 나오는 거예요. 심지어 더 심한 얘기를 하는 부분도 많습니다. 이 사후전략이 있어야만이 앞으로 미래의 삼척은 어떻게 간다, 240억을 투자하든 300억을 투자하든 그 투자한 이상의 어떤 효과를 우리지역에서는 우리 후손들이 받을 수 있다라는 그런 전략이 있어야 한다라는 겁니다. 이 행사에 준비하고 하는 것을 진짜 노력하시는 것을 제가 옆에서 보면서 고맙게 생각해요. 우리 집행부 공무원들이 애를 쓰시지만 진짜 알짜베기가 없다라는 거예요. 그 엑스포만 치르기 위해서 이것은 아니다 이런 얘기예요. 향후 엑스포를 끝내놓은 다음에 삼척의 미래, 삼척의 꿈, 비젼 이것을 만드셔야 한다는 얘깁니다. 다른 여러 얘기가 많지만 이시간 이후라도 우리 집행부에서는 진짜 삼척의 미래의 꿈, 비젼, 희망을 가질 수 있는, 이 행사로 인해서 어떻게 어떻게 연결시키고 이것을 해서 어떤 종합적인 계획을 수립해서, 지금도 사실 동굴도 알다시피 하나밖에 개발 못한 상태에서 우리가 세계적인 동굴도시라고 할 수 있습니까 ? 엑스포를 한다고 해서 동굴도시만 우리가 자꾸 개념을 갖는데 이것은 잘못된 생각이예요. 동굴엑스포의 어떤 메가프로젝트를 갖고 우리 삼척시는 교육, 관광, 문화도시로써 탈바꿈을 해야 한다라는 얘기예요. 거기에 주안점을 두고 모든 포커스를 맞춰줘야지 이게 동굴엑스포가 성공적으로 끝날 수가 있는 겁니다. 이 동굴엑스포를 그냥 1회성으로 이 행사를 치루기 위해서 한다면 이것은 절대적인 실패작입니다. 여러 가지 뭐 얘기할 것은 많지만 사후전략 수립을 다시한번 간곡히 촉구를 드리면서 보충질문을 마치겠습니다.

지금 엑스포 행사준비 하느라고 대단히 수고가 많으신데요. 엑스포 행사준비를 하다보니까 어떻게 보면 새것은 대단히 중요시되고, 옛것이 점차 소외되어져 가는 어떤 느낌을 받을 수 있습니다. 지금 죽서루 맞은편에 기 문화예술회관이 있고, 박물관이 지어졌고, 주 행사장을 지금 건립중에 있는 것으로 우리 시민들이 다 보고 들어서 알고 있습니다. 그 입구에 죽서루가 있지만 사실상 죽서루 관광하는데 우리시에서 너무나 좀 소외를 시키는 부분이 있지 않느냐, 그래서 한가지 제안을 합니다. 이번에 우리 문화예술회관 들어가는 입구쪽, 38국도 입구쪽에서 상당히 넓게 지금 도로를 확포장을 시켜놓아서 상당히 산뜻한 느낌이고 확 뚫린 느낌을 받아서 대단히 좋았습니다. 들어가면서 죽서루로 들어가는 거기에다가 노면바닥에라도 화살표시 하나 만들어서 죽서루 입구라든지 죽서루라고 쓰든지 이렇게 해서 그리로 해서 죽서루를 들어갈 수 있구나 하는 것을, 우리 삼척사람들은 다 압니다. 이리가도 가고, 저리가도 가고 아는데 외지에서 오신 분들이 좀 우리 문화예술회관만 방문하고 돌아가는 일이 없도록 거기도 세심한 배려를 좀 해주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

그다음 동해에서 38국도로 연결되는 이 부분은 엑스포하고 좀 동떨어집니다만, 또 연계되기 때문에 말씀을 드립니다. 동해에서 38국도로 연결되는 도로 중간쯤에 보면 이리로 가게되면, 쉽게 얘기하면 그 도로로 가게되면 환선굴도 갈 수가 있고, 죽서루도 갈 수가 있다라고 표지판이 세워져 있습니다. 그러면 삼거리 종점부근에 와가지고는 환선굴 가는 표지는 있는데 그 다음에 죽서루 가는 그 내용이 전혀 없습니다. 그럼 외지에서 오는 분들이 거기 오다가 죽서루 가려면 환선굴 따라가면 되는 것으로 갔다가 되돌아오는 그런 불편이 있습니다. 그러니까 그 표지판 좀 신경을 써 주시고, 다음 엑스포 행사를 하면 건물수가 늘어난다고 부시장님이 말씀하셨는데 일단 건물수가 늘어나게 되면 사후에 관리인이 배치가 되어져야 된다 이말이예요. 행사기간동안이야 당연히 배치가 되어지게 되겠지만 그렇다면 가뜩이나 지금 정수조정으로 인해서 우리 삼척시 공무원들 사기가 많이 저하되어 있는 상태인데 거기다가 인원을 배치시키게 되면 어느 실과인지는 몰라도 또 적은 인원으로 많은 업무를 분장맡아서 일을 처리하다보면 업무에 로더가 걸리지 않겠느냐 하는 생각을 하고 있는데 그렇게 되면 티오를 중앙정부로부터 더 받게 됩니까 ?

저희들은 티오를 더받아서 인력을 늘리는 것이 문제가 아니고, 그게 어려움이 있는 것이 아니고 저희들은 아까 말씀드린데로 문화예술회관, 박물관, 주제관, 태양광 발전소 4개의 영구건물이 서게 됩니다. 그래서 현재 문화예술회관과 박물관 인력을 그대로 사용할까 지금 이렇게 생각하고 있습니다.

해신당공원 같은 경우는 따로 배치를 시켜야 될 것 아닙니까 ?

해신당, 어촌민속 전시관은 별도로 검토가 되어야 되겠습니다.

어쨌거나 하여튼 건물이 늘어나면 관리인은 더 늘어나야 됩니다.

그래서 지금 구조조정이 이어지고 있기 때문에 이런 시설이 간다고 그냥 인력을 증원 요구하는 것은 바람직하지 않다고 생각하고 저희들도 가급적이면 현원에서 처리를 해볼 생각입니다.

부시장님 말씀은 어떤 복안이 있으시니까 말씀을 하시겠지만, 중앙정부도 기구축소한다 해놓고 필요로 하면 인력을 늘입니다. 얼마전 TV보니까 속초에다가 무슨 인원 늘인다고 나오더군요. 그런데 이부분도 부시장님이 우리 삼척시에 얼마동안 재직하고 계실지는 모르겠지만 계시는 동안 정말 애착심을 갖고 이 지역에 공무원정수 단 한명이라도 더 늘릴수 있도록 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

공무원이 필요하다면 늘려야 한다고 필요성만 제기된다면 이런 국제행사 이후에는 인력을 좀 늘일수 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 꼭 필요다면, . . . .

필요하다면이 아니고 필요하고 필요로 하고 있습니다. 부시장님은 지금 혼자 독방 쓰시니까 지금 필요한지 안한지는 못 느끼시지만 각 실과는 지금 한 사람이 없어질 때마다 상당한 고통을 지금 감내하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그러니까 될 수 있으면 티오확보에 총력을 기울여 주시기 바라겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

그다음에 태양광 발전소를 아까 말씀하셨는데 지금 ㎾P 입니까 ?

154㎾가 생산됩니다.

154㎾면 우리 엑스포 행사장 1일당 소모량이 몇 ㎾P입니까 ?

엑스포 행사장 전체 소모량은 모르는데 이것은 그 생산한 것을 그대로 우리가 사용하는 것이 아니고 이 전기를 한전에 팝니다. 팔고 다시 우리가 필요한 전기를 쓰도록 이렇게 했습니다.

아니 사고 파는 것은 나중 문제고. . . . .

그 파악은 저희들 엑스포 행사장에 전체 소요되는 전기량에 대해서는 아직 파악이 안되고 있습니다.

그럼, 저부분도 지금 중앙에서 지원이 몇 %죠 예산액에 ?

80%

80%가 지원입니까 ?

예 !

그럼, 80% 지원해주고 우리가 전기 장사해도 이것은 뭐 법에 걸릴일이 없나요 ?

그것은 관계없는데 아마 시설에 사용하고 크게 전기 장사할 것이 없는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

무슨 내용입니까 ?

크게 154㎸로, . . .

154㎸면 지금 판매하는 가격이 ㎾당 얼마입니까 ?

잘 모르겠습니다.

그럼, 이번, . . . 본 의원은 이렇게 생각을 했어요. 이 내용을 몰랐기 때문에 질문을 드린 이유가 우리 태양광발전소에서 나오는 발전량을 주행사장에서 쓰고 그 다음에 한전에서 들어오는 선을 예비선으로 했다가 혹 이상이 생기게 되면 예비선으로 대체시키는 뭐 이렇게 생각을 했는데 이미 그것은 전기가 우리 자가발전한 것은 우리가 임의로 쓸수가 없다 이런 얘기 아닙니까 ?

예 !

그건 법으로 판매하게 되어 있습니까 ?

규정에 그렇게 되어 있습니다.

그렇게 되어 있습니까 ?

예 !

예, 잘알았습니다. 다음 한가지만 더 질문드리겠습니다. 엑스포 행사로 인해서 예상되는 수입이 지금 얼마로 보고 있습니까 ?

직접적으로 박람회장에서 주행사장 박람회장에서 들어오는 수입은 50억원으로 예상하고 있습니다. 간접적인 시너지효과는 제외한 겁니다.

그러니까 50억의 순수한 입장료 내지는 판매장 임대료 이렇게 나오는 거죠 ?

예 !

그럼, 50억이 2002년도 당초예산에 포함되었습니까 ?

예, 되어 있습니다.

이거 부시장님 실수하시는 것 아니예요 ?

그래서 저희들이 고심을 했습니다. 세출이 계상되기 때문에 불가피하게 세워야 되지 않느냐 ? 하여튼 국제관광 엑스포 같은 경우는 사후에 세웠습니다만, 저희들은 예산에 잡았습니다.

그럼, 만약에 이 보세요. 지금 이 예산을 다 당초예산에 잡아가지고 운영을 한다고 보면 두가지 문제점이 발견됩니다. 하나는 만약에 50억의 어떤 수익을 못올렸을 때 되는 그런 문제점 하나가 발생되고, 또 한가지는 우리 삼척시민이 엑스포가 끝나게 되면 쉽게 얘기하면 우리가 홍보를 많이 했기 때문에 50억이 들어온다는 것을 알고 있습니다. 그럼 50억이 주머니에 들어오는 것은 아니지만 읍면동으로 고루 좀 나누어지지 않겠느냐 하는 엑스포 끝나고 난 다음, 쉽게 얘기하면 도수로라도 우리가 좀 더 건설하고 농로라도 좀 더 만들고, 마을회관이라도 좀 더 지을수 있는 어떤 예산이 좀 할당되어지지 않겠나 하는 기대심리가 있는데 이 기대심리는 부시장님 어떻게 해결하실려고 합니까 ?

그것은 시민들이 잘못된 생각이라고 봅니다. 저는 그렇게 생각합니다. 엑스포를 말이죠, 아까 말씀드렸습니다만, 240억원 중에서 우리가 흑자를 내서 장사를 해서 그 남는 돈을 지역발전이나 시민복지증진에 쓸려고 하는 것은 아닙니다.

아니, 그런데 부시장님 왜 시민이 잘못되었다고 그러는 거예요. 지금 엑스포 행사를 중앙정부에서 내려오는 순수한 국비로만 이일을 진행을 한다면 우리 시민이 잘못 생각하는 부분이 있습니다. 지금 우리 시비가 몇억 들어갑니까 ? 투자가 얼마예요 ?

140억 중에 50억이 사업수입이고 한 90억 들어갑니다.

그래요 90억 들어가잖아요. 그럼 90억이 만약에 엑스포 행사를 안했으면 읍면동에 돈이 배부되어 가지고 뭔가 피부에 닿는 지금 시설로써, 지금 기 불편한 것을 편리하게 단 하루라도 아니면 단 1년이라도 먼저 해결되어질 수 있는 부분을 지금 고통을 감내하고 있는 겁니다. 그런데 그 예상되는 수입을 기다리고 있는 시민에게 잘못된 생각을 하고 있다니 부시장님 무슨 말씀을 그런 말씀을 하고 계세요.

오해하지 마세요. 이렇습니다. 결국 90억이 그렇게 갈 수도 있고, 동굴전시관을 건립을 해서 결국 있을 수도 있습니다.

90억짜리, 지금 85억에 짓고 있는데 그렇다면 그게 직접적으로 읍면동에 수혜가 가는 것은 아니지 않습니까 ? 그럼 동굴전시관이 엑스포를 하지 않으면 거기다 전시관을 지을 이유가 없잖아요. 무슨 말씀이예요.

전시관은 엑스포전에 지을 계획이 되어 있었습니다. 다만 위치가 대이리 지역에 지을려고 되어 있던 것이 박람회를 하니까 두가지 건물을 전시관을 지을 필요가 없다 그래서 같이 했을 뿐이지.

그럼, 90억이 주제관에 다 들어가는 겁니까 ?

85억정도 들어갑니다.

우리 시비가 ?

그렇게, 꼭 그렇게는 안하지만 예를 들면 그럴 수 있다는 얘깁니다.

답변을 그렇게 하시면 안되요. 우리 시민이 뭘 잘못생각하고 있다고 얘기를 하는 것은, . . . .

시민들이 엑스포에서 흑자를 내서, 아까도 말씀드렸듯이 이것은 우리가 홍보도 그렇게 하고 있습니다. 시민들이 흑자를 내서 시민들에게 뭘 돈을 주려고 하는 것은 아니지 않습니까 ?

어차피 흑자는 아니잖아요 ? 흑자라는 것은 투자비보다도 더 많은 수익을 올렸을 때를, 그것을 조수익으로 봐가지고 일단 그것을 흑자라고 그러는데, 투자가 2백 몇십억이 되는데 돈은 지금 50억 밖에 못받는다는데 뭐가 어떻게 흑자입니까 ? 무슨 얘기를 하고 있는 거예요. 어차피 적자예요 이것은.

그런데 적자라는 것을 말이죠, 모든 박람회가 그렇습니다.

다만, 계획했던 것 보다가 수익이 더 올릴 수 있다고 생각하니까 그것을 흑자라고 그러는 것이지 투자를 200억이상 해놓고 50억 건지면서 이것을 어떻게 흑자라고 부시장님이 지금 공개석상에서 이렇게 말씀을 하십니까 ?

제가 흑자라고 분명히 말씀드린 것은 아니고요, 어느 박람회든 이제 말씀드린 50억 수입 들어오고, 국제관광 엑스포도 한가지입니다. 한 150억 정도 들어왔습니다.

남의 엑스포 얘기하지 마세요. 남의 엑스포가 성공을 했든 실패를 했든 뭘했든 이것은 알바가 없는 일입니다. 이것은 우리 집안살림이고, 우리 삼척시민이 거는 기대입니다. 남의 얘기하지 마시고, 어쨌거나 전체적으로 봤을 때 투자를 그렇게 하고 나중에 수익이 나오면 그래도 다만 얼마정도라도 우리 읍면동에 돈이 배부되어져서 그것이 시설로 이어지는 어떤 그런 것을 우리 행정에서 베풀어줘야지 엑스포가 끝난 다음에 단돈 1원도 읍면동에 배포되지 않는다 그러면 끝난 다음에 틀림없이 흑자라서 흑자라고 그러든지 적자인데도 흑자라고 그러는지는 모르겠지만 흑자다 이러고 할텐데 그러면 시민들은, 쉽게 얘기하면 공무원들 분위기나 맞춰주고 그 돌아오는 기대심리는 다 어떻게, 다 좌절되는 것은 누가 책임질 겁니까 ?

이게 종합적으로 시너지효과, 아까 말씀드렸잖습니까 ?

종합적인 시너지 효과는 우리 동지역에나 오는 거지 읍면에 어디 옵니까 ? 무슨 말씀이세요. 읍면에 무슨 시너지 효과가 있어요.

읍면에 뭐 동지역보다는 못하겠지만 전반적으로 삼척시에, 지역경제에 미칠 수 있는 것은 사실이 아닙니까 ?

전반적으로 물론 있겠지요, 문제는 이 자리에서 가르자 그러는게 아니라 부시장님이 시민이 잘못 생각하고 있다고 그러니 이게 얼마나 잘못된 얘기냐 이거예요. 그걸 시민이 설령 잘못 생각하고 있다 할지라도 부시장님이 이 자리에서 시민이 잘못 생각하고 있다고 얘기하면 안됩니다.

하여튼 그 분야에 대해서는 앞으로 시민들이 오해가 없도록 그 분야에 대해서는 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다.

이 부분은 분명히 예산심의를 할 때 본 의원이 다시 또 거론을 하겠습니다만, 이 예상되는 수입을 여기다가 계상해가지고 총체적으로 올해 예산을 편성하는 것은 잘못되었다는 것을 지적하면서 보충질문 마치도록 하겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

예, 부시장님 답변에 수고많으십니다. 제63회 정례회에서 2002년도 예산안 상정과 동시에 시장님께서 시정연설시에도 삼척을 세계적인 관광명소로 만들겠다 하셨는데 결과적으로는 이것은 엑스포를 기준했을뿐더러 이정훈의원의 시정질문한 것도 마찬가지지만 향후 운영방안, 그렇다면 우리 삼척시가 지나가는 관광만 가지고는 안되겠다, 그러면 체류형 관광산업을 개발해야 되는데, 여기에 대한 것은 결과적으로 뭐냐, 우리가 학생들 수학여행이나 뭐 이런 단체가 2∼300명 왔을때는 우리가 수용할 시설이 없어요. 그렇다고 삼척 관할내에 또 택지나 또는 건설할 수 있는 그런 지리적 조건도 충분조건을 갖추지 못하고 있단 말입니다. 그랬을때는 우리가 천혜의 동해 청정해안을 끼고 계곡과 동굴을 끼고 있는데 우리가 특히 동해안 지역에 거의 우리 삼척시를 말하자면 해안지구에 거의 자연녹지지역으로 많이 묶어 놓았단 말입니다. 그럼, 결과적으로 자연녹지지역에 이 숙박업이나 모텔, 대형 콘도같은 것을 하려고 해도 건폐율에 문제가 있단 말이예요. 안그렇습니까 ? 우리가 주거지역이나 또는 기타 잡종지나 이런 건폐율이라도 많을텐데 앞으로 우리가 체류형 관광을 위해서 민자가 투자될 수 있는 이런 여건을 우리시에서도 조성을 해줘야 되지 않습니까 ? 너무 규제만 해가지고 되겠느냐 ? 향후에 그런 대책에 대해서 부시장님께서 생각하고 계신 것을 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 많이 듣고 있습니다. 경기도 지역은, 경상도 지역은 해변에 이런 숙박시설이나 상업시설이 들어올 수 있고, 강원도는 규제를 받는다 이렇게 하는 것이 있습니다. 법은 평등하다고 일단은 생각을 하면서 저희들도 삼척이 동굴박람회를 하고 새로운 관광상품으로 발전시키기 위해서 청정한 58.4㎞ 해변은 잘 살려야 된다고 생각합니다. 그래서 이런 청정한 자연환경을 저해하지 않는 범위내에서 이런 숙박시설이나 이런 것이 들어온다고 하면 시가 적극적으로 용도를 변경하더라도 적극적으로 개선해서 앞으로 유치할 그런 계획을 가지고 있습니다.

이상입니다. (신상균의원 질문요청)

부시장님 수고많습니다. 아까 김응용 의원이 질문했던 부분의 보충질문입니다만, 2002년도 예산편성에 50억이 편성되었다고 말씀하셨죠 ?

예 !

그럼, 50억이 되어 있는 것이 사용용도는 어떻게 되어 있습니까 ?

50억은 편성되어서 엑스포로 지원됩니다. 우리 일반회계 세입으로 잡아서 엑스포에 지원을 하게 되는 거죠.

그럼 수입을 잡아서 엑스포에 지금 사업하고 있는데 거기에 사용을 하신다 ?

예, 그렇습니다.

지금 우리 계획은 엑스포에 240억이 아닙니까 ?

예 !

그 본 예산은 지금 서있는 것이 아닙니까 ?

아닙니다. 연차별로 세웠습니다.

연차별로 세웠기 때문에 50억 수입을 가지고 240억 안에 들어갔다 ?

예 !

저는 지금 또 240억은 별도로 있는데 수입금의 50억이라면 저 본인의 의견입니다만, 그 50억에 대한 것을 지금 우리가 전시관을 실지는 처음에 환선굴 주변에 전시관을 하는 것으로 상당히 거론이 많았었습니다. 그렇다면 이 수익금이 50억이라면 전시관은 어차피 시내에다가, 문화예술회관 그 옆에 전시관을 하고 있습니다만, 그렇다면 수입금이 50억이라면 거기 신기 환선굴 있는 주변에 전시관아니더라도 어떤 볼거리라든가 어떤 관광명소를 하나 만들어야 되지 않겠나 하는 본인의 의견을 말씀 드리는 겁니다. 수입을 조금 부시장님께서, 어차피 동굴엑스포 얘기가 나왔으니까 그렇습니다만, 본 의원이 별도로 질문을 하려다가 오늘 전체 의원들이 많이 나왔기 때문에 말씀드리는데, 앞으로 신기 환선굴 주변에 어떤 볼거리를, 우리 박준양 국장님에게는 제가 말씀을 드렸습니다만, 아직 그 안이 확실하게 나오지 않았는데 부시장님께서는 혹시 환선굴, 왜냐하면 동굴만 보고 나오는데는 조금 너무 단순하니까 여기에서 머무는 관광지를 만들려면 환선굴쪽에도 어떤 볼거리를 하나 만들어야 되지 않겠나 하는데 부시장님의 어떤 견해가 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

신의원님 의견에 전적으로 동감을 합니다. 그래서 저희들이 대이리 분교를 저희들이 인수를 했습니다. 그지역을 환선굴을 들어가기 전에 환선굴을 이해할 수 있는, 일본에 저희가 갔더니 아끼요시다 동굴같은 경우는 아끼요시다 박물관이 있었습니다. 거기 가보니까 아끼요시다 동굴에 관한 전반적인 지질이라든가 생태계등을 이해하고 동굴을 관람할 수 있는 그런 박물관이 있었습니다. 그래서 하여튼 지금 시민의 목소리도 환선굴의 관람객이 줄고 있다 그래서 새로운 볼거리를 창출해야 된다 하는 것이 목소리입니다. 그래서 겸허히 수렴을 해서 이것은 연구해서 발전시켜 나가겠습니다.

생각은 하고 있습니까 ?

예, 생각은 하고 있습니다.

알겠습니다.

예 !

부시장 김형배입니다.

중앙시장의 원초적인 부분에 손을 대거나 이런 부분, 참 어려운 부분은 알고 있습니다. 그런데 현재 중앙시장의 현황을 보면 지하층에 점포가 55개나 비어 있고, 지상에도 지상 3층에 보면 79개인가 점포가 비어 있어요. 그렇다면 이런 부분들을 어떤식이든, 물론 관에서 애로사항도 없지않아 있겠지만 활성화 시켜줄 수 있는 방법을 강구해 줘야 되거든요. 이게 다 비었다면, 결국 이런 부분들이 결국은 뭐냐, 그것을 자꾸 외면하는 그런 현상이 일어나고 그 주변에 주차시설 같은 경우, 중앙시장 옆부분들 있죠. 전신전화국 그 사이에 그런 부분도 어떤 위탁, 그쪽으로 뭐 위탁을 해서 활성화시킬 수 있는 방법, 이런 방법들이 여러 가지 있을 수 있는데 전혀 상가가 비든 말든 이런식으로 한다면 이게 어떤 시장의 기능을 다 잃어버리고 또 결국 그게 이어지면 우리 시민들도 외지로 간다라는 얘기거든요. 인구가 들어오지 못하고, 이런 부분은 앞으로 어떻게 우리가 지도도 하면서 도와줄 수 있는 부분이 있고, 활성화 시킬수 있는 부분이 있으면 답변해 주십시오.

지금 재래시장이 어려움을 겪고 있는 것은 사실입니다. 그래서 이것은 지역경제가 위축되고 있기 때문에 일어나는 현상으로 이것은 정부에서 재래시장을 좀 활성화해서 지역경제에 이바지해보자 이렇게 고심한 끝에 아까도 말씀드렸습니다만, 현대화쪽으로 시설을 개선해서 재래상가로 지금 이제 말씀드린대로 빈 상가가 입주가 되도록 이렇게 하고자 하는데 뜻이 있는 겁니다. 그래서 저희들은 사실 개인상권에 관한 문제고, 개인 소유에 관한 문제기 때문에 적극적으로 시가 인센티브를 준다거나 지원하는 것은 어렵지만 이번에 산자부에서 국비 40%, 지방비 20%, 자부담 40%로 현대화 계획을 추진하고 있는 것 같습니다. 이런 계획이 시달되면 입주 상가조합과 협의를 해서 좀 현대화 되도록, 또는 활성화 되도록 시에서 적극 관여해 보겠습니다.

그래요, 하여튼 적극적으로 현대화 될 수 있는 방법을 강구해 주시고 또 어떤 일방통행관계라든가 이게 사실 들어가면 차들이 어떤 그런 부분은 우리 행정에서 지도를 해줄 수 있는 부분들이거든요. 활성화시킬 수 있는, 일방통행을 잘라주든가 어떤 방법을 강구해 줘야 되는데, 차들이 이게 서로 교행을 하다보면 서로 나가지도 못하고 자체가 자꾸만 그런 부분이라든가 아까 주차시설도 그 지역에, 그 주변 부분만이라도 시장쪽에다가 위탁을 해서 관리할 수 있는 이런 부분들 뭐 이런 좀 행정에서 할 수 있는 부분들이 있을 거예요. 그런 부분을 좀 적극적으로 도와주시고, 최대한 현대화 시설을 할 수 있도록 많은 배려를 해서 시장의 기능을 찾을 수 있도록 도와 주시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

두 번째로 사직택지지역에 공공주택용지 아파트지구를 활용할 대책이 있는지에 대해서 제가 질문을 했는데 실제로는 지금 뭐 대도주택인가 새로 어떤 업체가 나타났다 그랬나요 ?

예 !

그럼, 앞으로 이것을 어떻게, 아파트 지역을 어떻게 한다고 그래요.

아파트를 대도주택에서 건립하겠다는 겁니다.

구체적으로 어떤식으로 한다는 겁니까 ? 몇층에 어떤 규모로, . . . .

그런 계획은 아직 안나왔는데, 일단 지난 9월에 대도주택이 토지공사로 하여금 땅을 15,000㎡를 매입을, 공동주택 부지를 매입을 했습니다. 그러니까, 아까 말씀드린대로 이 지역이 연약지반이기 때문에 이게 상당히 대규모 아파트 건립이 어려움이 있다 그래서 사실 매각 안된 땅인데, 지금 대도주택에서 이런 보강공사를 해서 아파트를 건립하겠다고 지금 현재 자체적으로, 회사 자체에서 사업계획을 수립하고 있는 것으로 알고 있습니다.

여러 가지 사실 행정력이 못미치는 부분도 없지 않아 있을 겁니다. 아파트 부분도 마찬가지고, 성원아파트도 마찬가지인데, 이런 부분이 짓다남은 부분들이 흉물로 남아있고, 그래서 탈선의 온상이 되는 부분도 있고, 일단은 이런 아파트 우리 삼척시가 건축면적이 1인당 얼마인지는 정확하게 저도 잘 모르겠지만 결국 이런 부분들이 전세금도 비싸게 하고, 모든 부분이 비싸니까 떠나간다라는 얘기예요. 삼척을 떠나가지 못하게 하기 위해서는 우리가 충분한 어떤 기반시설 모든 부분을 갖춰야 한다는 부분인데 그 의미에서 사실 제가 이부분에 질문을 드린 거예요. 인구를 유입해야 되는데, 인구는 자꾸만 빠져나가고 경기가 없고, 우리 시민들이 이구동성으로 뭔가 대책을 내놓아라, 심지어 제조업, 굴뚝산업이 있어야 만이 인구가 유입되는 것은 맞아요. 이 모든 부분 총체적으로 좀 잘 조화롭게 하셔가지고 인구가 유입되어서 지역이 살 수 있는 진짜 삼척에 자긍심을 갖고 살 수 있게금 그렇게 유도를 해주셔야 한다는 거예요. 이런 부분에 행정력이 사실 못미치는 부분도 있지만 적극적으로 관에서 좀 어떤 지도와 또 협조와 노력을 해주시길 바랍니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

부시장님 수고많으십니다. 재래시장 문제가 나왔으니까 그런데, 지금 거의 한 40년이상 삼척 남부지역 상권을 형성하고 지역특산물 및 해산물을 판매하고 관리하던 사직 번개시장 말입니다. 지금 삼척 우회도로 천남로도 곧 준공이 다되어 가는데, 거기에 대해서 앞으로 활성화대책 방안은 좀 가지고 계십니까 ?

천남로 개설과 병행해서 지금 그 지역 상권을 가지고 있는 주민들이 번개시장을 좀 확충해달라 이런 건의가 있습니다. 그래서 그 문제는 시에서는 그렇게 할 용의가 있습니다만, 거기 지금 주택이 2-3동 걸려 있습니다. 그것을 좀 철거를 해서 해야되는데, 이것은 저희들이 가급적 재래시장이 좀 활성화될 수 있도록, 우선 공간을 좀 확보하는데 행정력을 집중할 그런 계획을 가지고 있습니다.

그것은 좀 신경을 써주셔야 됩니다. 왜냐하면 남부지역에서 오는 해산물이나 농산물이 거기 다 집하되거든요. 거기에 좀 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다. (신상균의원 질문요청)

재래시장 얘기가 나왔으니까 말씀을 좀 드려야 겠습니다. 우리 도계 전두시장 있잖습니까 ?

예 !

그게 허가가 안난 시장인데, 시장이라고 명칭을 부른지가 벌써 거의 한 50년정도 되는데, 지금 시장을 보면 말입니다 화재 때문에 상당히 위험하고 그런데 주문은 제가 좀 많이 했습니다. 특히 광산경제과장님한테나 주문은 우리 시장님한테도 그렇고 주문은 많이 했는데, 그게 지금 시에서 혹시 어떤 다른 방법으로 지원할 수 있다든지 아니면 또 그 시장을 개선할 수 있는 방법이 아직 확실한 답을 못 받아 가지고 제가 시장만 들어가면 곤혹을 치르고 있는데, 혹시 또 부시장님께서 검토한 사항이라든지 아니면 또 내년부터 어떤 추진할 사업이라도 있으면 이 자리를 빌어서 한 말씀만 해주십시오.

전두시장 관계는 중앙시장과 똑같이 저희들이 상설시장으로 봐서 이번에 산자부에서 옥개시설을 하는 것으로 저희들이 12억을 건의를 했습니다. 그래서 이것은 산자부 계획이 지금 심의중에 있고, 또 세부용역에, 용역을 곧 착수하는 것으로 알고 있습니다. 들어가면 전두시장도 중앙시장과 똑같이 저희들이 현대화사업을 할 그런 계획을 가지고 있습니다.

지금까지 어떤 투자를 하려고 많은 노력을 했습니다만, 그 시장이 허가된 시장이 아니라고 해서 상당히 투자하는데 어려움을 겪었습니다. 그렇다보니까 이번에도 사실 어떤 산자부에서 예산이 지원된다 하더라도 또 어떤 행정에서 그런 이유를 달지 않겠나 해서 제가 말씀드리는 겁니다.

이 문제는 저희들이 예산이 확정되고 시행되는 과정에서 예산이 확보되어도 사업을 시행할 수 없다 이런 말씀 같은데 ?

그렇지요. 할 수는 있는데, 행정에서 성의만 있으면 하는데 예를 들어서 시장님이 하자 했으면 벌써 했을 겁니다. 그런데 지금까지 성의가 없다 보니까 그렇게 되었고, 자꾸 행정에 어떤 행정적으로 어떤 법이 안맞다 하는데서 지금까지 미루고 내려왔기 때문에 오늘 재래시장 얘기가 나왔고, 또 예산도 신청해놓았으니까 부시장님께서 답변을 해주시면 저도 가서 좀 큰소리치고 내년도 달라질겁니다 하는 말씀을 드릴 수 있다 이런 얘깁니다.

제가 깊이 검토를 못했기 때문에 이문제에 대해서 하여튼 예산이 오면 예산을 돌려보내지 않고 사업을 할 수 있도록 그런 방안을 강구하겠습니다.

믿겠습니다만, 우리가. .

그런데 지금 제가 확실하게 그 문제에 대해서는 제가 연구를 못하고 있습니다.

사실 광산진흥사업비로도 할 수 있었지만 그게 정식으로 허가된 시장이 아니다보니까 상당히 어떤 그런 문제점이 많았습니다. 투자하기가, 그래서 이번 부시장님이 특별히 답변을 하셨으니까 하여튼 기대를 하겠습니다.

특별히 연구 검토하겠습니다.

이상입니다.

예, 그런데 아까 답변이 하겠다라는 의미인데 구체적으로 뭘 하겠다라는 부분인지 그 부분을 한번, 그런 검토는 지금까지 한번도 없었나요 ?

저희들이 어떤 전략이라든가 이런 것은 가지고 있지 않습니다만, 저희들이 의원님과 같이 공감은 합니다. 일단 선수단을 유치해야 됩니다. 유치해서 지역경제를 활성화 시켜야 되겠다하는 것은 분명합니다. 그런데 저희들이 앞으로 좀 적극적으로 아까 말씀드린대로 공격적으로 좀 하겠습니다. 무슨 얘긴가 하면 전체 대상을 파악을 하겠습니다. 파악을 해서 지금까지는 좀 소극적인 유치방법입니다. 소극적이라는 것은 여기에 와서 훈련을 하겠다고 오면 우리 뭐 어떤 매리트를 좀 줘서 유치를 해왔는데 이제는 찾아서 나가겠습니다. 나가서 많은 선수들 전지훈련도 하고 여기서 게임도 할 수 있는 그런 분위기를 조성해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 이것은 확실하게 내년도에도 저희들 동굴박람회를 해서 아까 6개 종목 장사씨름대회, 에어로빅대회, 중.고핸드볼, 여자 축구대회, 종별 남녀 탁구대회등을 유치를 확정지어놓고 있습니다.

그러니까 제가 얘기하는 부분이 물론 어떤 대회를 유치하는 부분도 되겠지만, 그런 의미가 아니고요 실제적인 전에는, . . . .

전지훈련 말씀하시는 겁니까 ?

꼭 전지훈련 그런 부분이 아니고, 지난번 업무보고시에 간단히 한번 얘기한 적이 있는데 예를들어서 어디 공설운동장 주변에 축구장을 한 5, 6개를 아예 만들고 주차장화 시키면서 1석 2조의 어떤 효과를 얻을수 있으면서 그런 여건을 갖춰놓아야지 자연스럽게 대회가 유치될 수 있도록, 그리고 특별히 저희 지역여건을 봐서는 여름에 어떤 바다를 끼고 있는 장점이 있고, 그 부분을 가지고 충분히 연계를 시킬수 있는 어떤 부분이 있는데 그런 자체를 사실 검토가 안되고 대회 유치하는 장사씨름 유치하니 이런 1회성을 갖고 해서는 안된다는 거예요. 그것은 이 의미하고는 틀린 얘깁니다. 우리가 지금 황영조 마라톤대회 하지만, 우리 지역잔치를 하고 있다라는 얘기죠. 그게 작년에 보니까 한 5,000만원의 예산을 들였는데 실제적인 역전마라톤 대회든 하여튼 전체적인 어떤 그걸 갖고 앞으로 할 수 있도록 충분히 이용을 해서 할 수 있는 부분을 만들어줘야지 그러면 아, 당연히 저기다 그래서 그것으로 인해서 그 주변을 어떤 코스를 또 만들 수 있고, 그런데 이런 부분으로 해서는 어떤 지역을 PR할 수 있어야 되고 지역경제 활성화되는 부분인데, 단순히 그냥 공격적으로 유치하겠다 이런 부분은 아니예요.

예, 의원님 말씀 제가 알고 있습니다. 그런데 현 단계에서는 투자효과 분석도 되어야 하고, 우선 1차로 저희들이 할 수 있는 것은 그렇게 전지훈련팀이라든가 경기를 유치하는 것이고, 앞으로 항구적으로는 경기장 시설을 확충한다든가, 예를 들면 우리 운동장 옆의 주차장을 축구보조경기장으로 만들어서 훈련을 한다든가 이런 경기장을 새로 만든다 이런 것이 있습니다만, 상당한 예산이 투자되고 투자효과를 예측을 해봐야 되기 때문에 이것은 저희들이 신중히 검토를 해서 시행하도록 하겠습니다.

또 스포츠 타운같은 부분을 다 집약을 시킬 수 있는 방법이 있어요. 뭐 어디 인근지역에 가면 물론 우리 삼척의 지리적 여건상 안맞을 수가 있습니다. 게이트볼장도 한꺼번에 다 집어넣어서 할 수 있는 방법이 있었고, 여러 가지 그런 부분을 가지고 어떤 업그레이드 시켜야 되지 않느냐 그런 얘기예요. 꼭 그것만이 아니고, 하여튼 여러 가지 제가 얘기했던 그런 부분을 가지고 한번 신중히 검토를 하셔서 많은 PR도 되고 활성화될 수 있도록 전개해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 보완 발전시켜 나가겠습니다.

박준양 산업건설국장입니다. 평소 존경하는 이정훈 의원님께서 질문하신 오십천변 활성화대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 먼저 질문하신 동지역 오십천변 시설실태와 투자실적에 대해서 답변을 드리겠습니다. 봉황둔치에 '96년도부터 '99년도까지 오염하천 정화사업비 34억 8,600만원을 투자하여 저수호안, 또 운동장조성 및 체력단련시설 8종 21개소와 휴게시설 4종 20개소를 시설하였고, 성남둔치에 산책로 및 그늘막, 체력단련시설등을 설치하였습니다. 또한 경관하천정비사업비 도비 4억 6,000만원을 지원받아서 원당 및 봉황제방 정비와 아울러 봉황제방에서 삼척교, 사직제방, 황산까지 연결하는 산책로를 정비했습니다. 또한 동양메이저에서는 배수펌프장 미관이 불량하여 2층부분을 철거하고 시설물 정비 및 조경차폐를 6,400만원을 들여서 완료했습니다. 또한 오십천변 침수지역이었던 성남 및 남양, 사직 기린지구에 대해서는 침수지역 해소 일환으로 저지대 가옥 이주에 따른 행정자치부 재해대책사업비를 183억 1,500만원을 지원받아서 성남지구 건물 62동 남양, 사직 기린지구 107동을 철거 완료한 바 있습니다. 앞으로 이 건물 철거한 지역에 대해서는 콘크리트 잔재에 대해서는 폐기물 처리를 연내에 조치한 후에 각종 사업장에서 나오는 사토를 이용해서 성토해서 부지를 정비하도록 하겠습니다. 두 번째 시민휴식처 제공과 아름다운 도시공간 조성을 위한 오십천변의 활성화 용의와 방안에 대해서는 우선 오십천변 활성화는 현재 조성된 성남둔치는 수변공원, 가족단위 쉼터조성과 성남문화공간을 연결해서 지금 설치되어 있는 인공폭포와 아울러 앞으로 쉼터조성을 해나가도록 그렇게 하겠습니다. 그 성남둔치에 대해서는 앞으로 좀 높은 수림대를 조성해서 어떤 그늘막을 조성하도록 하고 봉황둔치는 현재 조성되어 있는 그 시설을 더 보완해서 체육 레크레이션 여가활동 장소로 이용하도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다. 그리고 지금 봉황둔치에는 앞으로 화장실 그리고 체력단련시설을 추가 설치할 그런 계획으로 있습니다. 다만, 아름다운 도시공간 조성을 위한 오십천변 활성화는 우리 삼척시가 금년도 경관형성조례를 제정했습니다. 따라서 앞으로 이 조례에 의해서 우리 삼척시 경관형성 기본계획을 수립하도록 되어 있기 때문에 이 기본계획 수립시에 오십천변도 아울러서 구체적으로 좀 수립을 해서 앞으로 점진적으로 반영 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 침수지역에 보상이주 완료한 지구에 대해서는 천남로 주변을 비롯한 오십천변 활성화 방안을 위해서 향후 별도 구체적인 이용계획을 수립해가지고 앞으로 추진하도록 하고 이 계획 수립할 때 지역의원님과 충분한 협의를 해서 앞으로 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 두 번째 질문하신 강원랜드 출자지분 활용대책 및 삼척시민 고용대책에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 강원랜드 출자지분에 대한 활용방안과 대책에 대하여는 우리시의 주식지분은 공공, 카지노공공지분 1천20만주에 1.25%인 25만주를 우리시가 갖고 있습니다. 여기에 대한 출자금은 12억 5,000만원을 저희들이 출자를 했습니다. 그렇게 하고 2000년도에 주식이익배당금은 7,500만원을 저희들이 배당받았습니다. 그리고 이 공공부분은 출자된 지분에 대해서는 지금 아마 코스닥 상장이 되어가지고 상당히 주가가 올라가 있는데 일반 주식매각은 지금 법상에는 불가합니다. 다만 우리시가 1.25% 지분에 대해서는 앞으로 주주로서 관리하게 되겠고, 출자지분 주식에 대한 이익배당금에 대해서는 앞으로 활용방안에 대해서는 구체적인 계획을 수립해서 사용하도록 그렇게 하겠습니다. 삼척시민 고용대책에 대하여는 현재 우리시에서 고용된 고용인원은 22명입니다. 그리고 스몰카지노 채용인원을 금년 9월 1일 모집을 했습니다. 그런데 강원랜드 전체 50명 모집에 우리시에서 28명이 지원하여 서류심사결과 11명, 남자 4명하고 여자 7명이 합격하여 현재 교육을 받고 있습니다. 이 교육이수가 되면 나중에 교육이수후에 완전히 채용되는 것으로 그렇게 되어 있고, 또한 본 카지노가 지금 강원랜드에서 건립중에 있습니다. 그래서 여기에 대비해서 채용훈련을 전체 920명의 훈련생 모집중에 폐광지역에 4개 시군에서 50%인 460명을 우리 4개 시군에서 모집하도록 되어 있습니다. 그래서 금년 10월 4일부터 15일까지 훈련생 원서를 접수한 결과 우리시에서 지원이 268명이 되었습니다. 그래서 현재 강원랜드에서 서류심사중에 있고, 12월중에 아마 최종 합격자가 결정되어 가지고 아마 결정이 되면 바로 교육을 이수하게 될 겁니다. 그리고 2002년 이후, 향후 인력채용 계획에는 3단계에 걸쳐서 필수경력직, 일반경력직, 단순노무직으로 추가 모집할 계획으로 있습니다. 그래서 우리시에서 우리시 지역에 있는 인력들이 최대로 선발될 수 있도록 우리시에도 최대한 노력을 하도록 하고 또 이와 관련해서 우리 4개시군 폐광지역에는 주민협의회가 지금 구성되어 있습니다. 그래서 주민협의회하고 우리시가 공동으로 발을 맞추어서 이게 최대한으로 반영되도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예 !

오십천변도 그렇고 강원랜드도 마찬가지고 지금까지 물론 우리 행정에서 엑스포도 그렇고 여러 가지 행정적으로 바쁜일 관계로 구체적으로 생각을 안하고 모든 부분을 지나옵니다. 그래서 이제 시정질문을 던지면 그참에 이제 검토해보고, 또 생각해보고 하는데 전부다 답이 검토해보고 다시 해보겠다 라는 이런 답변밖에, 주 요지는 그거밖에 없잖아요. 지금까지 그럼 아무것도 안했었다라는 얘기아니예요. 그것은 그렇다 그러고 아까 오십천변 주변마을에 대한 마스트플랜에 대해서 제가 또 주문을 했었는데, 거기에 대한 답변은 지금 없었던 것 같고요 거기에 대해서 어떤 계획을 갖고 계시는 좀 얘기해 주십시오.

예, 보충질문을 답변을 드리겠습니다. 우선 저희들 오십천변에 지금 우리 동지역에 조성되어 있는 그 벨트는 삼척교에 봉황둔치하고 그 다음에 봉황둔치하고 연결한 강변도로, 둔치도로 그리고 성남둔치하고 이렇게 아마 형성이 되었습니다. 여기에 대한 것은 우리가 지금 중간에 한흥프라자 있는데를 지금 주차장을, 대형주차장을 설치를 하고 또 삼척교에 있는 곳은 앞으로 우리 엑스포때 차량이 진입할 수 있도록 지금 도로를 아마 진입하는 도로를 개설했습니다. 그리고 지금 둔치도로, 그리고 폭포있는 앞에 저희들이 일제 정비를 많이 하고 있습니다. 그리고 내년도도 계속 정비를 할겁니다. 다만, 이정훈 의원님께서 질문하신 그 구체적인 오십천변에 대한 아름다운 도시환경에 대해서는 그와 별개로 저희들이 앞으로 계획을 수립하도록 하겠습니다. 경관형성을 하도록 해가지고 추가로 더 정비하도록 하고, 그리고 정비할 때 지금 은 삼척교 4차선이 개통이 되었기 때문에 번개시장 그리고 사직제방 그리고 황산 현충탑 있는 데까지 같이 연계 이용할 수 있는 그런 방안으로 저희들이 검토 추진하도록 하겠습니다.

제가 질문요지가 바로 그거예요. 가장 중요한 부분은 이 부분에 우리가 삼척시로 봐서는 재해위험 정비사업 180억 왔다는 부분이 실질적으로 우리 강원도에 우리 삼척출신 국장님이 계셨기 때문에 100억 이상이 쉽게 올 수 있었기 때문에 이 부분이 또 정비가 될 수 있었어요. 그로 인해서 사실은 우리 천남로를 보면 사실 예산이 없는 관계로 직선화 될 수가 없었고, 그 이후에 우리가 어떤 예산이 또 확보되는 관계로써 지금 이런 상황이 벌어졌는데, 이참에 제가 또 주문하고 싶은 것이 뭐냐면 우리 삼척시가 사석에서도 제가 한번 말씀드렸을 거예요. 인재를 키우는데 좀 적극적으로 동참해야된다. 인재를 육성하는데 있어서, 그 부분은 결국은 시가지 어떤 학교를 중심으로 해서 인재를 키워줘야지 그 인재가 올라가서 정확하게는 각 부처에서 역할을 다 해줄 수 있다 그 부분을 하나 주문하고 싶고, 나머지 부분은 학교나 이런 부분의 관계니까 그것은 나중에 얘기하기로 하고 어쨌든 전에도 한번 말씀드렸지만 오십천변 주변으로 해서 지금 재해위험지구 사업으로 해서 다 헐어놨어요. 지금 현재는 엑스포를 대비해서 주차장을 하겠지만, 제가 전에 한번 대안으로써 삼척대학교의 어떤 캠퍼스를 하나 이전하는 방법, 황산 일대 말입니다. 그러면 결국 시가지 전체를 균형적으로 잡아줄 수 있고, 그 학생이 또 동해로 안나갈수 있는 어떤 큰 틀이 되지 않겠느냐 그럼 삼척시는 땅을 희사하고 학교에서는 건물을 지어서, 건물외관도 7, 8층 지을 수 있어요. 건축파트든, 건설파트든 어떤 다른 분야가 될지 모르지만, 그런식으로 해서 어떤식이든 전체의 틀을 큰 마스트 프레인, 종합계획에 있어서 해줘야 하는데, 지금은 우리 오염하천 정화사업을 해가지고 둔치사업을 했는데, 보면 롤러스케이트장이 저위에 하나 뚝 떨어져 있고, 궁도장이 밑에 하나 뚝 떨어져 있고, 이것은 도대체 그래가지고 명실상부한 유원지의 어떤 틀을 갖출 수가 없어요. 경쟁력에 이길 수가 없다 라는 거죠. 그런 부분들은 어디가도 다 있을수 있다라는 얘기예요. 그런 여건을 갖고, 특이하게 뭐 우리가 외국에 나가서도 많이 봤지만, 아주 나무를 많이 심는다든가 안그러면 완전히 스포츠쪽으로 다 활용을 한다든가 여러 가지 확실하게 할 수 있는 부분이 있어요. 그러면 우리만 갖고 있는 그 오십천변에 우리 소중한 관광자산이 될 수도 있고, 또 우리의 어떤 휴식공간이 될 수도 있고, 여러 가지 일석 한 십조의 어떤 효과를 얻을 수 있다라는 거죠. 그런 부분을 구체적으로 지금까지도 또 계속 안되어 왔는데, 이시간 이후부터는 구체적인 어떤, 정히 안되면 용역을 발주해서 진짜 특이한 것, 우리 삼척만이 가질 수 있는 것 남원에 가도 우리 오십천변 같은 경우가 있어요. 그런데 그 부분도 나름대로 깨끗하더라고요. 우리 삼척만 가질 수 있는 그런 부분을 한번 만들어 주십사하는 주문입니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 강원랜드도 이미 했으니까 제가 보충질문을 마저 하겠습니다. 사실 처음에 이거 출자지분 때문에 상당히 논란이 많았고, 되니 안되니 해서 참 어렵게 결정을 해서 물론 시에서는 4개시군 공히 해야하기 때문에 결국은 했었던 것 같아요. 그런데 문제는 지금 이게 대박이 터지고 우리한테 상당히 효자로 남아있는데 이 부분을 어떤 카지노 배당금이야 앞으로 활용할 수 있는 방법을 찾으면 되겠지만 우리는 이 지분을 최대한 활용을 좀 해야되겠다, 아까도 얘기했지만 사실은 답변서에 보면 11명이 지금 현재 서류심사 합격이 되었다는데 그래서 교육을 받고 있다라고, 실제 이게 무슨 직인지 22명 근무하는데서도 일반직 5명, 건설직 2명, 카지노 6명, 호텔 9명인데, 이게 어떤 단순 노무직인지 정규직인지 그런 부분도 좀 애매모호하고요, 그런 부분 만약에 알고 계시면 답변을 좀 해주십시오.

지금 11명은 말입니다, 지금 스몰카지노는 본 카지노를 운영하기 전에 스몰카지노에 지금 기 22명이 우리 관내 도계 위시해서 지금 근무를 하고 있습니다. 하고 있고, 스몰카지노가 지금 번창하다 보니까 인력이 조금 부족현상이 와가지고 더 추가로 한 우리 관내에 모집을 하는 것으로 그래서 거기에 11명이 더 추가로 되었습니다. 그리고 그 직종은 카지노하고 호텔하고 객실, 또 카지노의 운영요원 이런데 들어가는 겁니다. 뭐 노무자 이런 것이 아닙니다. 그래서 여기에 11명 들어간 것도 거의 되어 있는 것이 저도 이력서를 봤지만, 거의 관광계통의 대학생들, 거의 다 대학생들입니다.

우리는 우리 지역의 학생들을, 학생뿐만아니라 일반 사람들도 되겠지만 최대한 고용을 많이, 지분을 갖고 있기 때문에 지분활용을 해서 최대한 많이 고용을 할 수 있도록 충분한 노력이 필요하다고 생각합니다. 예, 이상입니다.