부산 남구의회 발언
김신락 의원 발언
산하
이산하위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 남구의회에서 2001년도 도서관 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 지방의회의 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 내지 19조 부산광역시 남구의회행정사무감사및조사에관한조례, 부산광역시남구의회에서의증언·감정등에관한조례, 2001년도 행정사무감사계획서 등에 의하여 실시하게 됩니다. 행정사무감사는 여러분들께서도 잘 알고 계시겠지만 구의회에서 의원이 주민의 대표자격으로 자치구의 행정사무 전반에 대해 그 운영 실태를 파악하고 잘못된 부분은 시정을 요구하고 좋은 시책은 적극 장려하며 건의사항등을 행정에 반영토록 하며 행정이 구민을 위해 올바르고 효율적으로 이루어지도록 하기 위함입니다. 손병희 도서관장님! 그리고 공무원 여러분! 완전한 지방자치 시대를 맞이하여 주민의 행정에 대한 수요는 증가하고 있으며 이를 수용하면서 주민을 위한 복지행정 추진에 대단히 노고가 많습니다. 오늘 행정사무감사는 증인신문과 의견 진술 청취 현지확인, 서류검증 등 도서관 업무 전반에 걸쳐 진행되겠습니다. 따라서 우리 위원님들의 질의에 여러분께서는 양심에 따라 숨김없이 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 만약 도서관장님 이하 공무원 여러분의 답변이 허위로 밝혀질 경우 관계기관에 고발될 수 있음을 사전에 알려드립니다. 감사에 앞서 선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 엄숙히 하여 주시고 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 도서관장님 나오셔서 출석증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2001년11월27일 부산광역시 남구 도서관장 손병희 (도서관장 손들고 선서)
산하
이산하위원장
도서관장님 수고 하셨습니다. 이어서 직원소개를 하여 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
(인사 및 직원소개)
산하
이산하위원장
도서관장님 수고하셨습니다. 계속해서 도서관에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
(업무보고)
산하
이산하위원장
도서관장님 수고 많이 하셨습니다. 지금부터 도서관 업무전반에 대해 관계공무원에게 서류검증과 증인신문, 의견진술, 현지확인등을 개별적으로 실시하신 후 도서관장님께 일괄 질의하는 방법으로 감사를 진행하겠습니다. 그럼 위원 여러분! 지금부터 관계공무원을 불러 감사를 하여 주시기 바랍니다.
10시15분 서류감사개시
11시23분 서류감사종료
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 지금까지 개별질의, 서류검증. 의견진술 등 감사를 실시하였습니다만 지금부터는 공개 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송석복 전의장님!
송석복위원
관장님! 행정사무감사를 준비하시느라 관장님을 비롯한 관계공무원여러분 노고가 많습니다. 부족한 예산으로 도서관 전반을 운영해나가시느라 대단히 수고가 많습니다. 탁월한 운영으로 국시비 지원을 받아 원만하게 운영해 나가시는 관장님께 치하와 격려를 드립니다. 관장님 몇가지 질의를 드리겠습니다. 도서관 전반에 걸쳐 이용주민수가 하루 몇 명쯤 됩니까?
병희
손병희도서관장
그러니까 하루 평균 한 1,600명정도 됩니다.
송석복위원
일반인이 약 몇 %?
병희
손병희도서관장
일반인이 약 48%, 학생이 52%정도 됩니다.
송석복위원
아까 담당직원은 일반이 52%, 학생이 48%라고 얘기를 하던데 관장님 거꾸로 알고 계시네요?
병희
손병희도서관장
학생이 52%, 일반인이 48%...
송석복위원
그러면 담당직원이 잘못 답변 했네요. 일반주민들은 주로 어떤 도서를 이용하기 위해서 옵니까? 이용자의 분포가 어떻게 됩니까?
병희
손병희도서관장
일반은 대학생이상 재수생 이런 사람을 분류를 하고 하는데 현재 재수생들은 수능을 위해서 일반인들은 일반 부동산중개사 시험, 법무사시험, 이런 준비 그리고 저희들 교양강좌를 운영하고 있습니다. 거기에 따른 인원수, 도서대출, 관외대출 이렇게 많이 하고 있습니다.
송석복위원
직접 문고는 몇군데 운영을 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
저희들 지금 현재는 세군데, 대연초등학교가 초반에는 했다가 아까도 말씀을 드렸는데 지금 현재는 세군데입니다.
송석복위원
세군데 어디어디입니까?
병희
손병희도서관장
제3함대, 대남초등학교, 또 라우라수녀원...
송석복위원
운영이 잘 되고 있습니까?
병희
손병희도서관장
예, 거기는 지금 잘 되고 있습니다.
송석복위원
동마을문고는 몇군데 운영되고 있습니까?
병희
손병희도서관장
지금현재 새마을문고를 말씀하시는 것입니까?
송석복위원
예.
병희
손병희도서관장
새마을문고는 동별로는 다 없고 제가 알기로는 용당, 우암지구가 없고 12군데 운영하고 있습니다.
송석복위원
물론 국가에서 관장을 하고 있는 것으로 알고 있는데 도서관장님이 마을문고 운영 실태도 파악을 하고 있어야 될 것 아닙니까?
병희
손병희도서관장
그러니까 지금 현재는 12군데 운영을 하고 있습니다.
송석복위원
확실합니까?
병희
손병희도서관장
예.
송석복위원
도서관만 운영하실 것이 아니고 마을문고가 어떻게 운영되고 있는지, 그 실태도 파악을 하시고 좀 관심을 가져 주셔야 됩니다.
병희
손병희도서관장
예, 한 2, 3일전에도 대연4동에서 동장님께서 문고회원하고 직접 오셔가지고 저희도서관에는 물론 신간구입을 많이 하지만 기증을 많이 받다 보니까 아는 집들이 많이 있습니다. 저번에는 1차 중국에 연변에도 보내고 이래서 얼마전에도 또 남아 있는 책들을 보관을 했더니 우리들한테 줄만한 책이 없느냐 해가지고 엊그제 대연4동에서 문고용으로 많이 가지고 갔습니다.
송석복위원
직장문고나 각동 새마을문고를 활성화시켜 가지고 독서인구의 저변확대를 위해서는 활성화시킬 의향이 없는지, 청장님께 건의해 가지고 이동도서관은 없어진 것 아닙니까?
병희
손병희도서관장
예.
송석복위원
그 대신에 각 동 새마을문고를 활성화시켜가지고 예산이 없으면 남구신문같은 곳에 게재, 홍보해가지고 각 가정에 소장되어 있는 좋은 책들이 많이 있습니다. 기증을 받아가지고 비치를 하고 하는 것이 바람직스럽다고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?
병희
손병희도서관장
예, 그렇게 하겠습니다. 지금 현재도 저희들 기증 의뢰를 많이 하고 있습니다마는 새마을문고는 더 신경써서 열심히 하도록 하겠습니다.
송석복위원
알겠습니다.
산하
이산하위원장
예, 이현찬위원님!
현찬
이현찬위원
도서관장님 감사준비하느라 정말 고생이 많았습니다. 이현찬위원입니다. 도서관장님 도서구입을 할 때 누구하고 협의하여 구입을 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
저희들은 도서를 구입할 때 지금 현재 시내서점에 직접 직원들이 나가가지고 신간선정을 하고 있습니다. 현품도 직접 보고 인터넷도 보고 하는데 ....
현찬
이현찬위원
그 얘기가 아니고 도서를 구입할 때 자료선정위원회에서 심의를 한 후에 책을 구입한다, 아닙니까?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그런데 자료선정위원회가 위원장이 관장이고 부위원장이 사서담당이고 외부인사는 대연초등학교 교사 조현수, 독서회원 주부 주영남 9명중에서 7명이 도서관에서 근무하는 직원이고 외부인은 2명밖에 없습니다. 그런데 이것은 본위원이 생각할 때는 아주 불합리합니다. 물론 이 중에서는 책에 대한 지식이 풍부하신 분도 많겠지만 이것은 일관성없는 위원회라고 보고 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 저도 구에 어디 위원회를 하나 맡고 있는데 거기도 위원장이 부구청장이고 이렇는데 이것 형식 절차를 거치는 것이 많습니다. 지금 관장님 이것 이것 구입해서 하겠다고 하면 60%가 관장님 손 안 들어줄 사람이지 반대할 사람이 누가 있겠습니까? 반대하는 사람이 있습니까? 왜 본위원이 이런 질의를 왜 드리느냐 하면 이런 형식적인 절차보다는 도서관 이용하는 인구가 많으니까 요즘 인터넷도 무척 잘되어 있고 그러면 여기 자주 이용하는 학생 내지 주부, 직장인, 노인들 각계각층을 대상으로 해가지고 여론조사등을 통해가지고 자료를 구입하는 것이 더 좋지 않나 싶어서 내가 묻습니다. 그래할 용의가 없습니까?
병희
손병희도서관장
예, 답변드리겠습니다. 저희들 자료선정위원회는 도서관 자체에서 필요하기 때문에 저희들이 교부를 해놓은 것이고 저희들은 죄송합니다마는 여기에 다 사서직 공무원들은 물론 다 수준이 높습니다마는 대학에서 특별히 도서관 문헌정보학을 전공을 한 사서들이 모여서 운영하는 도서관입니다. 저희들은 도서에 대해서만은 누구한테 지지 않는다는 그런 자부심을 갖고 책을 선택을 하고 하는데 지금 현재 주부님들도 외부에서 이런 얘기가 있기 때문에 저희들이 밖에다가 초등학교 선생님이나 주부를 도서위원으로 넣었지만 그 분들도 오시면 저희들이 사서만 하겠습니까? 구독은 하겠습니다하고 오십니다.
현찬
이현찬위원
아니 제가...
병희
손병희도서관장
아니 또 인터넷...
현찬
이현찬위원
그런 얘기가 있어서 질의를 드립니다. 왜냐하면 아까 본위원이 말씀을 한 것과 같이 공무원들이 선정을 해서 다 뽑는데 우리가 가서 보면 볼 책이 없는데 우리 주민도 알 권리가 있는데 이래 골고루 위원회를 구성해서 하면 더 좋은 책자가 나오지 않느냐 이런 얘기를 들어서 내가 하는 이야기입니다.
병희
손병희도서관장
그 말씀은 위원회 조직에 그 분들을 다 시켜드리면 좋은데 그럴수는 없고 저희들이 그 대신에 자료실에 가면 희망도서를 이용자들이 볼만한 책이 있는지, 없는지 자기가 보고 싶은 것이 없으면 희망도서에다가 추천도 하고 인터넷상에다가 이런 책이 보고 싶다고 올려주면 저희들은 그것은 항상 반영을 합니다마는 도서구입비가 아까도 말씀을 드렸지만 이 정도의 규모에서는 교육청도서관은 1억 내지 1억5,000만원을 받습니다. 그런데도 그 출간하는 도서를 다 살수가 없는데 저희들 1년에 3,000만원에서 4,000만원밖에 해가지고 책한권에 평균 소설도 한권에 만원 합니다. 얼마를 사서 다 이용자들이 골고루 혜택이 돌아가고 찾는 책이 이 도서관에 다 있도록 준비가 되겠습니까? 위원님!
현찬
이현찬위원
좋습니다. 그러면 아까 인터넷상으로 희망도서를 하는 분들한테 그 분들 얘기하는 것을 반영을 시켜서 구입한 책이 있습니까?
병희
손병희도서관장
예, 있습니다.
현찬
이현찬위원
그 자료가 있습니까?
병희
손병희도서관장
예, 있습니다.
현찬
이현찬위원
그 자료를 좀 내 주세요. 지금 좀 해 주세요.
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그러면 그 분들 책을 구입 요구할 때에 이런책을 요구할 때에 자료선정위원회에서는 그것을 논의를 합니까?
병희
손병희도서관장
예, 희망도서라고 별도로...
현찬
이현찬위원
그것이 몇권이나 되는지 한번 뽑아 줘 보세요.
산하
이산하위원장
뽑는 동안에 다른 질의 하십시오.
현찬
이현찬위원
또 그리고 도서관 이용자들에 대한 여론청취함이 있습니까?
병희
손병희도서관장
예, 청취함, 건의함이 층별로 되어 있습니다.
현찬
이현찬위원
층별로예?
병희
손병희도서관장
지하1층과 지상4층 열람실에 ...
현찬
이현찬위원
거기 꽂히는 내용물이 많습니까?
병희
손병희도서관장
식당을 직영을 하기 전에는 거의 식당에 대한 건의사항이었습니다. 뭐 가격이 비싸다, 질의 양이 작다, 질이 떨어진다, 이런 류의 것이었고 ....
현찬
이현찬위원
그러면 여론청취한 결과는 어떻게 처리를 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
그것은 월별로...
현찬
이현찬위원
그것도 어디 기장되어 있는 것이 있지요?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그것도 한번 봅시다. 그리고 또 도서관에 우리가 해마다 감사때마다 나오는 얘기인데 분실되는 책이 있지요?
병희
손병희도서관장
예, 있습니다.
현찬
이현찬위원
대충 월 몇권이나 됩니까?
병희
손병희도서관장
저희들이 대출분실은 현재 이용자들이 관리를 소홀하게 해가지고 분실한 경우가 8권으로 나갔습니다. 그것은 이용자들이 집으로 책을 빌려갔는데 집에서 잃어 버렸다든지 그런 책들이....
현찬
이현찬위원
도서관에서는?
병희
손병희도서관장
도서관에서도 있었습니다.
현찬
이현찬위원
월별 자료 나온 것이 있습니까?
병희
손병희도서관장
월별로 안 하고 저희들은 장서점검을 2년에 한번 합니다.
현찬
이현찬위원
2년에?
병희
손병희도서관장
예. 그래서 작년에 2000년도에 한번 했었습니다.
현찬
이현찬위원
2년에 한번씩 한다면 그것이 문제가 있는 것 아닙니까?
병희
손병희도서관장
장서가 지금 현재 7만권 이렇게 되면 장서점검을 하는데 시간이 많이 소요가 되고 ...
현찬
이현찬위원
그러면 이 감사가 필요없네요?
병희
손병희도서관장
저희들이 자체에서 장서점검을 하는 이유는 물론 분실도 중요하기는 중요하지만 자료의 파손이라든지 오손이라든지 또 안에 이용자들이 책을 가져가면서 껍질을 놔두고 알맹이만 가져간다든지 또 저희들도 작업상 오류가 있을 수가 있습니다. 그런 책을 발견하기 위해서 장서점검을 하고 있습니다. 그러다 보니...
현찬
이현찬위원
그러면 2년에 한번씩 한다면 빠져나간 책을 모르겠네요? 작년에 언제 장서점검을 했습니까?
병희
손병희도서관장
작년 9월에 했습니다. 저희들 장서점검을 하는 것은 법적인 근거는 없습니다. 저희들이 단지 저희들 필요에 의해서 그것을 점검을 하고 또 분실이 나면...
현찬
이현찬위원
그러면 작년 9월에 하고 여태까지 안했다고 하면 ....
병희
손병희도서관장
2년에 한번이니까 작년에 하고 내년에 할 차례입니다.
현찬
이현찬위원
내년에 할 차례... 그러면 올해 이 질의를 내가 할 필요가 없네요. 할 필요가 없는 질의를 했네요. 분실된 책이 몇권 그것을 알아보기 위해서 했는데 작년 9월에 했다면 내년 9월이니까 올해는 모르겠다는 답변밖에 안되는데 안 그렇습니까?
병희
손병희도서관장
예, 지금 현재는 알수가 없습니다.
현찬
이현찬위원
지금은 모르겠네요?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그것을 모르겠다면 책이 얼마나 분실되었다는 것을 모르겠다면 답이 됩니까?
병희
손병희도서관장
그러니까 2년에 한번씩 해가지고 그것을 2년동안에 없어진 책을....
현찬
이현찬위원
2년동안이라고 하는 것은 법적으로 2년이 아니다 했다, 아닙니까?
병희
손병희도서관장
예, 법적인 것은 장서점검은...
현찬
이현찬위원
그러면 인력이 모자라서 못했다는 것입니까?
병희
손병희도서관장
장서점검은 원래 안 하게 되어 있습니다.
현찬
이현찬위원
원래 안하게 되어 있어요?
병희
손병희도서관장
예. 안 합니다.
현찬
이현찬위원
그러면 분실된 것은 어떻게 압니까, 회원이 빌려간 것은 알지만 이 자체에서 없어진 것은 어떻게 ...
병희
손병희도서관장
그러니까 저희들이 자체에서 그것을 점검을 한다, 이것 아닙니까?
현찬
이현찬위원
그러니까 점검을 하는데 작년 9월에 하고 안 했다, 아닙니까?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그러면 그동안에 분실된 책이 있다면 모르겠네요?
병희
손병희도서관장
그렇지요. 알수가 없습니다.
현찬
이현찬위원
그것이 문제다 이 말입니다.
병희
손병희도서관장
그렇지만 저희들이 3층에 자료실에 올라가면 그 기계, 도난방지기계가 안 되어 있습니까? 도난방지기계가... 거기에서 저희들이 100%를 잡아주어야 하는데 신이 아닌 이상 그것을 100%를 잡을수가 없거든요. 그래서 그렇지... 이 도서관에 분실이 많이 나올 이유가 거의 없지요.
현찬
이현찬위원
없어요?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
그러면 도서관에 책이 없어지는 것을 기계로 탐지를 한다. 이 말입니까?
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
기계를 가지고...
병희
손병희도서관장
예.
현찬
이현찬위원
기계도 사람이 만드는 것인데....
병희
손병희도서관장
예, 맞습니다.
현찬
이현찬위원
이리 저리 잘 빠져나가시는데 ...우리 도서관을 이용하는 장애인은 얼마나 됩니까?
병희
손병희도서관장
장애인은 점자도서관에...
현찬
이현찬위원
시각장애인은 놔 놓고... 장애인...
병희
손병희도서관장
휠체어를 타시는 분이 있는 사람은 여자분이 한번 타고 온 적이 있습니다.
현찬
이현찬위원
그 분들한테 특별한 배려라든지 이런 것은 없습니까?
병희
손병희도서관장
저희들은 그 분이 오시면 도서관에 휠체어가 있습니다. 휠체어를 타고 지금 현재 엘리베이터가 1층하고 4층만 운영이 되는데 그 분이 3층에 가고 싶다면 엘리베이터를 3층에도 작동을 시켜 드립니다.
현찬
이현찬위원
좋습니다. 조금전에 본위원이 질의를 한 내용중에서 도난 이것을 기계로서 한다고 했는데 이것은 내가 감사가 끝나고 나서 집요하게 조사를 한번 해야 되겠습니다. 세상에 법에도 없는 것을 2년에 한번씩 하는데 작년 9월에 했으니까 ...
병희
손병희도서관장
작년 11월에 했습니다.
현찬
이현찬위원
올해는 한번도 안 했으니까 책이 분실된 것을 모르고 있다는 것은 내가 정말 불쾌하게 들립니다. 아무리 기계가 판독을 잘해 준다고 해도 도서가, 장서가 얼마나 많은지 모르겠지만 그것을 2년에 한번씩 한다니까 심히 본위원은 유감스럽게 생각합니다. 내가 이것을 마치고라도 한번 다시 조사를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
산하
이산하위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 김신락위원님!
신락
김신락간사
김신락위원입니다. 손병희도서관장님 수고가 많습니다. 특히 남구도서관의 식당을 직영함으로 해서 내년도 예산에 기여한 부분에 대해서는 감사의 말씀을 드립니다. 식당은 무엇보다도 청결과 위생이 우선되어야 한다고 생각하면서 식당종업원이 5명입니까?
병희
손병희도서관장
예.
신락
김신락간사
모두 보건증을 소지하고 있습니까? 5명 전부...
병희
손병희도서관장
예. 소지하고 있습니다.
신락
김신락간사
그러면 보건증을 소지하고 있으면 일정한 기간내에 검진을 받아야 되는 것으로 알고 있는데 얼마만에 받는줄 알고 있습니까?
병희
손병희도서관장
1년....
신락
김신락간사
그러면 5명 종업원들중에서 조리사 자격증은 몇분이나 갖고 있습니까?
병희
손병희도서관장
한분 있습니다.
신락
김신락간사
혹시 관장님 조리사자격증 갖고 있는 분 성함 압니까?
병희
손병희도서관장
박미경씨라고...
신락
김신락간사
제가 이런 것을 물어보는 것은 관장님께서 얼마만큼 관심을 가지고 계시는지 싶어서 한번 물어 보았습니다. 본위원이 볼 때 남구도서관이 날로 발전하고 있는 것을 느낄수가 있습니다. 이 부분에 대해서 관장님이하 관계공무원들의 노고에 감사의 말씀을 드리고 덧붙여 말씀드리고 싶은 것은 나름대로 잘하고 있지만 도서관이 본래의 기능인 사서행정에 대해서는 좀더 적극성을 가지고 임해야 된다고 보는데 이 점에 대해서 관장님 한 말씀해 주시고 우리 도서관을 운영함에 있어서 이러이러한 부분은 꼭 반영이 되었으면 좋겠다고 하는 부분이 있으면 이 기회에 한 말씀해 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
조금전에 김신락위원님 사서행정이라고 하셨습니까?
신락
김신락간사
예.
병희
손병희도서관장
도서 구입관계 이 말씀입니까?
신락
김신락간사
예. 도서구입 관계....
병희
손병희도서관장
아까전에도 이현찬위원님 질의에 답변을 과격하게 해서 죄송합니다. 저희들 사서들은 나름대로 자부와 긍지를 가지고 일하고 있습니다. 우리 도서관은 규모만 이렇게 번듯하게 컸지 직원들이 적습니다. 이 정도 규모는 30명, 40명이 되어야 제대로 운영이 될 수가 있는데 지금 현재 사서업무를 보고 있는 사람 한명은 육아휴직 들어갔고 지금 사서 담당하고 7급사서 하고 두 사람, 기능 보조 한 명하고 이렇게 일하고 있습니다. 거기에서 적은 도서구입비이지만 국비하고 합해서 한 5,000만원정도 됩니다. 국비받아가지고 또 도서구입을 하고 또 기증을 할 때도 저희들이 처음에 보고를 드렸습니다. 한 400여군데 기증의뢰를 보냅니다. 그러면 거기서 오는 책들을 합해가지고 저희들이 등록할 자료는 등록을 하고 나머지 들어오는 것은 놔 두었다가 동사무소나 이런데 보내고 있고 저희들도 나름대로 외부의 객관성을 유지해야 하지 않나 해서 외부인사 두사람을 도서선정위원회에다가 두고 이렇게 하고 있습니다. 도서관운영하는데 애로점은 정말로 저도 욕심이 남못지않게 많습니다마는 욕심가지고 다 해결되는 것이 아니고 정말로 예산을 필요로 해야만이 운영이 되는 부분이 더 많습니다. 현재 아까 말씀을 드렸는데 내년도 2002년도 도서구입을 6,000만원 반영을 했습니다. 타도서관에 비해서 절반도 안 되는 예산을 올렸습니다마는 현재는 제로입니다. 또 식당운영이고 직장문고, 이동문고가 없어지면서 저희들이 이동문고 역할을 저희들이 떠맡아야 되는데 차량이 없다보니까 저희들 욕심만큼 일을 해내지 못하고 있습니다. 제가 위원님들께 말씀드리고 싶은 것은 도서구입비, 차량을 부탁드리고 싶습니다.
신락
김신락간사
차량구입에 대해서 방금 말씀을 하셨는데 식당운영관계라든지 그리고 여기에 식당재료 그런 것을 직접 가서 눈으로 보고 구입을 하고 또 기관에 도서를 대여를 하면서 차가 없어가지고 직원차를 이용을 하고 이렇게 한다는 것은 그런 부분은 예산에 꼭 반영이 되어가지고 예산이 부적절하게 사용되는 것이 아니고 그 부분에 반영을 함으로써 좀더 나은 효과를 누릴수 있다고 보는데 관장님께서는 이번에 예산편성을 기획실에 적극적으로 이 부분에 대해서 뜻을 관철시키지 못했는지 그러한 부분에 대해서 아쉬움이 남습니다. 본위원이 들어볼 때도 그 부분은 필요하다고 인정이 되어서 말씀을 드립니다.
병희
손병희도서관장
저희들 차량지원비도 1,100만원 올렸습니다.
신락
김신락간사
올렸는데 반영이 안 되었다, 아닙니까?
병희
손병희도서관장
예, 반영이 안 되었습니다.
신락
김신락간사
그 부분에 대해서 충분히 설명을 못한 부분도 없잖아 있다고 보는데 ..... 예, 이상입니다.
산하
이산하위원장
예, 김평우위원님!
평우
김평우위원
예, 도서관장님! 행정사무감사 준비하시느라고 고생이 많습니다. 김평우위원입니다. 우리 위원님들 질의하고 중복되는 이야기가 있는 것 같습니다마는 우리 구 도서관을 이용하는 이용현황은 1,600명 정도라는 이야기를 들었고 도서열람하기 위해서 대여한 실적은 얼마정도 됩니까?
병희
손병희도서관장
학생들에게 도서관에서 빌려주는 책을 말씀하시는 것입니까?
평우
김평우위원
예.
병희
손병희도서관장
예, 답변을 드리겠습니다. 저희들 현재 대출이 올해는 5만3,510권정도 대출이 되었습니다. 하루에 206권정도...
평우
김평우위원
그리고 연도별 이용구민의 증감소 비율은 어느정도 됩니까?
병희
손병희도서관장
연도별 증감예?
평우
김평우위원
우리 도서관을 이용하는 구민들.....
병희
손병희도서관장
한 10%정도 증가하고 있습니다.
평우
김평우위원
증가하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
예.
평우
김평우위원
예, 알겠습니다. 그리고 아까 이현찬위원님께서 말씀하신 여론청취 문제 말씀을 하셨는데 거기에 덧붙여서 우리 도서관 이용자들의 불평이나 불만사항 혹시나 시정요구 사항등이 인터넷상으로 올라온 건수는 없습니까?
병희
손병희도서관장
있습니다.
평우
김평우위원
대충 몇건됩니까? 거기에 대한 시정은 어떻게 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
제때에 저희들이 할 수 있는 것은 답변을 드리고 또 저희들이 바로 반영되는 것은 해가지고 각종 신간도서를 구입을 해달라 그런 것은 이용자들이 이런 책을 사달라고 하는 것은 됩니다마는 책을 더 많이 사주십시오하는 것은 저희들...
평우
김평우위원
대충 몇%나 들어주는 셈입니까? 요구사항?
병희
손병희도서관장
거의 다 들어줄 수 있는 사항은...
평우
김평우위원
해결된 사항은 한 80, 90% 됩니까?
병희
손병희도서관장
예.
평우
김평우위원
되었습니다. 그리고 혹 불량청소년들은 없습니까?
병희
손병희도서관장
있습니다.
평우
김평우위원
거기에 대한 대책은 어떻게 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
저희들은 지하부터 4층까지 직원들이 늘 상시로 열람실이고 다니면서 혹시 옥상에서 담배를 피운다 하더라도 화장실에서 피우면 어떻겠느냐 열람지도에 신경을 많이 쓰고 있습니다.
평우
김평우위원
어쨌든 수고하십니다. 이상입니다.
산하
이산하위원장
차경양위원님!
경양
차경양위원
도서관장님 이하 관계공무원! 행정사무감사 준비하시느라고 대단히 수고가 많습니다. 차경양위원입니다. 본위원이 도서관위원회 13명중에 제가 들어 있습니다. 그 내용에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 우리 도서관 도서구입비가 얼마정도 예산되어 있습니까?
병희
손병희도서관장
올해 3,900만원...
경양
차경양위원
그러면 타 도서관하고 비교 한번 해주십시오.
병희
손병희도서관장
저희들 현재 부산에서 제일 큰 도서관이 초읍에 있는 시민도서관이 1억5,000만원이고 중앙도서관이 한 1억정도 저희들 크기하고 비슷합니다. 그 외에는 9,000만원, 8000만원, 아주 열악한데는 자치구가 제일 열악합니다.
경양
차경양위원
우리 남구 자치구가 최고 열악합니까? 제가 운영위원회하면서 우리 운영위원회 13명중에 거의다가 도서구입비만큼은 예산을 편성해달라고 건의를 했습니다. 거기에 대해서 건의된 내용에 대해서 우리 동료위원들 계십니다. 그 내용을 한번 설명해 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
거기에 대해서..
경양
차경양위원
예. 제가 우리 위원회에서 각 위원님들이 전부다 도서구입비가 작다고 우리 장두익부의장님하고 저하고 같이 있을 때 전부 건의한 내용이 있을 것입니다. 그 내용에 대해서 제가 이야기하는 것보다는 도서관장님이 말씀을 좀 드려 보라는 것입니다.
병희
손병희도서관장
11월중순에 저희들 도서관운영위원회를 개최를 했습니다. 거기서 여러 가지 이야기가 나왔습니다마는 경성대교수도 있고 옛날에 학교교장선생님들도 계시고 이렇습니다. 제가 업무보고를 드렸습니다마는 업무보고를 드리는 가운데서 책이 도서구입비가 남구도서관에 좀 열악하다 조금전에 김평우위원님 말씀대로 각구에서 운영하는 도서관말고 교육청에서 운영하는 도서관은 최소 도서관규모가 500석도 안 되는 그런 좌석의 규모도 6,000만원에서 7,000만원 평균 최하가 그렇습니다. 그런데 자치구에서 운영하는 도서관은 저희 도서관뿐만 아니고 거의 대부분 도서구입비가 열악합니다. 저보고 청장님한테 직접 가서 돈을 따오면 되지 않느냐, 이런 저런 이야기가 많이 나왔습니다. 저도 입을 다물고 있었겠습니까? 저도 ... 정말로 들어갈 때마다 청장님 도서구입비를 주십시오 제가 이야기를 드렸습니다마는 청장님도 한계가 안 계시겠습니까? 우리 계장님들도 기획실 예산계에 접촉해 가지고 했습니다. 이번 도서구입비가 이렇게 적어서 볼 면목이 없습니다마는 ...
경양
차경양위원
예, 설명 잘 들었습니다. 그러나 본위원이 생각한 중에서는 사실 구내식당을 직영하다 보니까 그 수입이 많이 늘고 약 1억정도 잡고 있는데 우리 동료위원께서는 사실 그렇습니다. 도서관에서 식당하면서 이 수입은 도서관으로 돌려주어야 합니다. 원칙은 그런데 도서관 구입비에 대해서 자체 직영해가지고 식당하면서 수입이 모일 것이다, 우리 동료위원 여러분 좀 부탁입니다. 제가 도서위원회에 들어 있다 보니까 건의사항을 많이 받았는데 이번 예산편성같은 경우에는 도서구입비를 좀 편성해 달라고 제가 좀 부탁입니다. 이상입니다.
산하
이산하위원장
더 질의하실 위원님! 안계십니까? . 예, 송석복전의장님!
송석복위원
송석복위원입니다. 지역주민을 대상으로 취미, 교양강좌를 하고 있습니다. 몇가지 운영이 되고 있습니까?
병희
손병희도서관장
지금 현재 9개 강좌를 하고 있습니다.
송석복위원
강좌 실시시기 및 이용자수는 몇 명정도?
병희
손병희도서관장
실시는 저희들 상반기, 하반기로 나누어가지고 상반기에는 4개월하고 하반기에는 3개월 과정으로 하고 상하반기 합해가지고 665명으로 되어 있습니다.
송석복위원
그러면 3개월, 4개월씩 강좌를 실시하고 있는데 주 몇회 실시 합니까?
병희
손병희도서관장
컴퓨터는 주 2회 하고 그 외 강좌는 주 1회씩 합니다.
송석복위원
내실있게 운영되고 있습니까?
병희
손병희도서관장
예, 잘 운영되고 있습니다.
송석복위원
운영을 하기 위해서는 소요예산이 들어갈 것인데 소요예산과 수익금이 얼마정도 되는지?
병희
손병희도서관장
소요예산은 저희들 강사수당이 나가고 있습니다. 2시간에 6만원 나가고 있고 수입은 저희들 1시간에 4,000원씩, 주1회에 4,000원 그래서 1인당 3개월 과정하면 1만2,000원정도의 증지를 받고 있습니다.
송석복위원
그러면 소요예산과 수익예산을 합하면 부족되는지, 남는지?
병희
손병희도서관장
부족도 안 되고 남지도 안하고 거의 비슷비슷하게 운영이 되고 있습니다. 왜냐하면 노래교실같은 교실은 인기가 많아가지고 한 80명정도 오는데 또 다른 인기없는 강의는 생각보다 좀 저조하고 이렇습니다.
송석복위원
원래 교양강좌는 주1회씩 해가지고는 강좌가 잘 안 됩니다. 최소한 2회, 3회 실시를 해가지고 해야 이용주민들이 참여하고 문화수요 욕구를 충족시키고 이런 기회로 제공되리라 믿습니다. 주1회씩 하게 되면 아무래도 강좌에 소홀해지고 지난주에 들었던 강좌도 1주일 지나면 잊어버릴 수도 있고 하기 때문에 강좌수를 늘리지 말고 꼭 필요한 강좌를 택해가지고 주 2회, 3회씩 운영할 수 있는 그런 의향은 없습니까?
병희
손병희도서관장
방안을 강구해 보겠습니다.
산하
이산하위원장
더 질의하실 분! 예, 장두익위원님!
두익
장두익위원
장두익위원입니다. 잘 들립니까?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
지금 도서구입비가 부족하다고 동료위원께서 조금전에 부탁했는데 금년도 도서구입비를 국비지원 받은 것이 있지요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
아직도 불용되어 있지요?
병희
손병희도서관장
책만 납품이 안 되고 계약은 끝났습니다.
두익
장두익위원
지금 통계를 보니까 사용이 안되고 남아 있는 것으로 ...
병희
손병희도서관장
저희들 그 통계는 장서가 다 끝나고 나면...
두익
장두익위원
그러면 지금 현재 구입준비중입니까?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
금년중으로는 도서가 구입되겠네요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
식당운영관계 조금전에 자료를 요구했는데 아직 안 들어왔는데 지난번 민간인이 운영할 때 사용료를 얼마 받았습니까? 임대료?
병희
손병희도서관장
5,200만원...
두익
장두익위원
그것은 우리 순수입이지요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
그러면 그동안 부도나고 그런 것은 없었죠?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
그런데 지금 여기 나와 있는 것을 보면 매상은 나와 있는데 순수익은 얼마인지, 언제부터 우리가 직영을 했습니까?
병희
손병희도서관장
7월18일입니다.
두익
장두익위원
7월18일같으면 매월 자료구입하고 또 매상하고 수입이 나올텐데 어느정도 순수입이 된다고 봅니까?
병희
손병희도서관장
순수익이 지금 현재는 물건의 재고가 많이 있기 때문에 확실하게 지금 파악을 하기는 상당히 힘이 들 것 같습니다. 연말전에...
두익
장두익위원
종류별로 다른데 재고라는 것은 햄종류, 커피종류 자판기 것은 알수 없겠지요. 그래도 그것도 재고가 많은 것도 아니고 재고량하고 구입하고 판매한 것하고 보면 그동안에 인수해가지고 재고량 제외하고도 얼마든지 산술할 수가 있고 또 특히 식당같은 것은 매일 구입을 합니까? 주에 한번씩 합니까?
병희
손병희도서관장
1주일에 3번도 하고 ....
두익
장두익위원
그러면 그 1주일, 1주일 한달이 되면 총 수입된 재료구입비가 나올 것 아닙니까? 그렇지요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
그러면 식당에서는 식대로 받아들인 것은 다른 돈하고 표가 나잖아요. 그렇지요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
그러면 벌써 재료구입하고 나오지요. 단 안 나오는 것이 인건비인데 그 인건비도 한달에 얼마 사용인원이 있을 것 아닙니까? 그것 공제하면 순수입이 나올 텐데 지금 7월달부터 10월달까지 3개월이 되지 안했습니까? 물론 계절 따라서 수요가 다를수가 있어요. 그런데 그래도 대충 사업이라는 것은 사업분기점이 나와야 돼요. 그래서 몇 달 해보고 가결산해보고 임대하는 것이 낫다면 아예 직영을 하지말고 또 공개입찰을 해가지고 임대료를 받는 것이 오히려 여러분들도 고생 안하고 낫지요? 그렇지요.
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
지금 아마 거기도 직원들이 조금 투입이 되는 것으로 알고 있는데 그것도 인건비에 다 포함이 되는 것이예요. 물론 그것 안해도 월급을 타기는 타지만 그래도 거기에 종사하다 보면 도서관 기존업무에 소홀히 할 수가 있거든요. 그렇지 않습니까? 그런 것을 감안해야 됩니다. 그래서 모든 사업이라는 것은 계산해가지고 사업성이 없을 때는 어쨌든 민간인들한테 위탁을 해가지고 관리를 철저히 해가지고 민원이 발생 안하도록 관리하는 것이 관장님 업무요. 관의 업무입니다. 수입이 낫다하면 우리가 수입을 잡아가지고 그것도 큰 수입이 있다고 하면 청장님께 건의를 해가지고 도서비를 다른 비용에서 예산을 확보못해 줄바에는 우리 자체적으로 수입금액을 가지고 예산을 책정할 수 있는 것인지, 그것도 관장님이 검토해 볼 문제라고 생각합니다. 앞으로 그런 점은 세심하게 검토를 해 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
잘 알겠습니다.
산하
이산하위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? ..... 관장님 저는 주차장관계에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 하루에 1,600명이 이용을 하는 것 같으면 이래 저래 차를 가지고 오시는 분들이 많을 것인데 주차관계는 어떻게 하고 있습니까?
병희
손병희도서관장
질의에 답변을 드리겠습니다. 주차장은 지금 현재 장애자 주차 면을 포함해가지고 면수가 28면이 있는데 이 도서관에는 개관을 하면서 아마 주민들과의 약속이 주차장도 개방을 하고 뒷문도 개방을 하는 것으로 약속을 해가지고 아마 약속사항이었습니다. 그래서 지금 현재 보시면 저녁에 퇴근해서 들어오는 차량도 많이 있고 이용자 차량도 많이 있고 차들이 지금 뒤섞여 있습니다. 지금 행사가 있으면 나가가지고 주차지도를 하고 있습니다마는 저희들이 도서관 홍보를 할 때에도 주차가 면수가 적으니까 될 수 있는대로 차를 안 가지고 와 주시면 좋겠다는 홍보도 하고 있습니다마는 문제는 주차면수가 부족한 수입니다.
산하
이산하위원장
주차면수가 몇면입니까?
병희
손병희도서관장
28면입니다.
산하
이산하위원장
그때 지을때에 구민들한테 개방한다고 한 것은 저녁에 일과마치고 그 다음날 도서관이 시작되기 전까지 개방하는 것이지 그냥 자기 개인주차장처럼 아침에 저희들이 와가지고 보니까 차들이 많이 대어져 있는데 이것은 제가 볼 때는 개선을 해야 한다고 생각합니다.
병희
손병희도서관장
잘 알겠습니다. 저희들이 일단 심사숙고해가지고 하는 방향으로 하겠습니다.
산하
이산하위원장
보고 계시니까 연구를 해가지고 오는 분들이 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.
병희
손병희도서관장
예.
산하
이산하위원장
예, 장두익위원님!
두익
장두익위원
보충질의 하겠습니다. 아까 질의 빠졌는데 지금 관리하는 방법이 보니까 그냥 주민들에 과거 도서관 지을 때 요구사항이다 해가지고 제한적으로 개방을 하고 이러든지 그래서 이런 문제가 생기는데 그래서 이것을 제가 생각할 때는 구민들 차 소유자들 대충 파악되고 있지 않습니까? 거기에 통반이라든지 확인을 해서 팔고 살수도 할 수 있습니다. 늘 가지고 있는 것이 아니고 이사도 갈 수가 있고 그러면 그것도 파악이 되어야 되고 그리고 요즘은 특별히 전화번호를 요즘은 핸드폰도 가지고 있고 하니까 오후에 몇시부터 오전 몇시까지 관장님 봐서 도서관에 이용자들이 불편안하는 시간 그때를 허용해 줄것이 아닙니까? 그러면 그 허용시간이 지났을때는 그 쪽에 어떤 사정이 있는지 전화라도 해서 대충 주차를 할 수 있도록 그렇게 조치가 되어야 운영하는데 도움이 되지 않느냐 그래 싶고 여기에 장기간 와서 활동하는 이용자들이 있지요?
병희
손병희도서관장
예.
두익
장두익위원
그 분들은 가급적이면 차를 대중교통을 이용하도록 하고 여기 대중교통 이용을 해도 거리가 얼마 안되니까 아까도 동료위원 말씀중에 주차요금을 받는 것이 어떻겠느냐 이러는데 물론 구청모양으로 빈번하게 출입을 안하니까 지금 몇대 안되니까 예를 들어서 2시간정도까지만 허용을 하고 그 외에는 스티커 발급을 하면 되잖아요. 그래서 그 이상은 시간당 얼마 받는다고 하면 여기 와서 종일 있는 분도 아마 있는 것으로 알고 있는데 그런 분도 계산해가지고 부담이 가면 차를 안 가져오시면 되고 그 허용시간 이상은 자기가 돈 물고 싶으면 그렇게 하고 그런 아마 강제적인 장치가 있어야 되지 않겠느냐 생각합니다.
병희
손병희도서관장
예, 고맙습니다. 주차장건은 제가 적극 검토해가지고 하겠습니다.
산하
이산하위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 감사 강평 자료준비를 위해 약 5분간 행정사무감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
12시10분 감사중지
12시25분 계속감사
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 그럼 도서관 행정사무감사에 대한 강평을 실시 하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 행정사무감사는 구의원이 구민의 입장에서 행정을 감시, 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정하고 개선해야 할 사항은 개선을 요구합니다. 우리 남구 도서관은 97년7월1일 개관하여 그동안 도서관장님과 여러 직원들이 한마음 한뜻으로 지역주민들의 독서진흥 운동에 힘쓰며 정서함양과 문화수준 향상을 위해 주부 무료 인터넷기초반, 수지침, 일본어 기초교양강좌등 다양한 교양프로그램을 운영하고 다른 도서관에 시행하지 않는 차별화된 공행정을 펼치는 전문기관인 공공도서관으로서의 역할을 다하고 있는 것 같습니다. 그동안 바쁜업무중에 행정사무 감사 준비를 하느라고 고생이 많았을 것으로 생각됩니다. 그간의 노고를 오늘 이 자리를 빌어 격려의 말씀을 드립니다. 그러나 도서관비치장서 점검시기 부적절, 주차장 관리소홀, 교양강좌 주1회운영, 직영식당 손익계산을 미계상한 점, 희망도서 신청대장 관리미흡등은 개선하여야 할 사항으로 시정을 요구하는 바이며 구내식당 직영사업추진, 옥상자연학습장운영, 도서관단독 홈페이지운영으로 디지털자료실구축, 지역주민정보화 교육을 위한 인터넷기초반운영, 연중문화교양 강좌개설운영, 독서인구 저변확대를 위하여 여름, 겨울독서 교실 운영등은 좋은 시책으로 더욱 노력토록 당부를 드립니다. 건의사항으로는 이동문고운영 및 식자재구입을 위한 차량구입 예산과 도서구입비 지원은 적극 검토하도록 하겠습니다. 그리고 그동안 수감준비와 감사를 받으시느라 고생 많이 하셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 행정사무감사 강평을 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 도서관 소관에 대한 행정사무감사 결과는 보고서를 작성하여 총무위원회 회의에서 채택토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 도서관장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
12시28분 감사종료