전북특별자치도의회 발언

이경해 의원 발언

제178회 제5차 산업경제위원회2001-11-29

회의 전체 보기 418턴

구모

성원이 되었으므로 제178회 전라북도의회 제2차 정례회 중 농업기술원 소관 업무에 대하여 2001년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 어제 농업기술원 소관 업무에 대한 업무보고 청취와 현장감사에 이어서 오늘은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 어제의 업무보고와 현장감사시 도출된 문제점 등을 질의하여 주시고 최영근 농업기술원장과 관계공무원은 어제 선서한 내용을 상기하시어 성실하고 진솔한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 공영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영옥

공영옥위원

지금 시험장이 세 곳이던가요?

영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 화훼시험장, 약초시험장, 수박시험장 그런데 지금 몇 년 되었죠, 시험 시작한지가?

영근

최영근농업기술원장

화훼시험장은 '92년에 설립이 되었고, 약초시험장이 '95년, 수박시험장도 '95년 말이 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

그런데 이 세 시험장 중에 그래도 우리 기술원에서 시험연구결과 또는 앞으로 미래에 좀더 농민의 수익을 높이기 위해서 더 연구 발전해야겠다 이렇게 사료되는 우선순위로 시험장 3개 중에 어디 어디 어디라고 생각합니까?

영근

최영근농업기술원장

어디부터 우선을 둬야 된다고 말씀드리기는 상당히 어렵습니다만 어쨌든 농가들하고 다 직결되는 사항이 되겠는데요. 소득을 높이는 쪽에서 3개 시험장의 역할이 나름대로 다 있습니다. 그래서 화훼농가에는 화훼시험장에서 좋은 결과를 내줘야 소득을 올릴 수가 있겠고요. 약초농가는 약초시험장에서 좋은 결과를 내주고 수박의 경우에는 수박이 되겠습니다만 면적으로 보면 현재 수박면적이 더 많다고 볼 수가 있겠습니다.

영옥

공영옥위원

면적이라면?

영근

최영근농업기술원장

재배면적을 가지고….

영옥

공영옥위원

농가재배?

영근

최영근농업기술원장

예.

영옥

공영옥위원

그러면 현재 우리가 소비성향으로 볼 때 수박은 품질과 모양과 크기 이런 순이 되어있고만요.

영근

최영근농업기술원장

예, 저희가 금년에 선호도 조사를 해본 결과 과거에는 둥근 계통의 수박을 좋아했는데 지금은 그 성향이 타원형의 것을 좋아하게 변했고요. 그 다음에 과거에는 무조건 큰 것을 좋아했는데 지금은 그렇게 큰 것만이라고 볼 수 없고 수박의 크기가 5 내지 7kg 정도를 선호하는 것으로 나타나고 있습니다.

영옥

공영옥위원

지금 그간에 수박시험장이 6년째 되는데 우량품종하고 지금 비교 분석한 것이 나와 있습니까? 지금 우리 한국에서 우량품종이라 한다면 우리가 얼른 알기로는 유명한 무등산 수박이네 이렇게 나오지 않습니까? 그런데 우량품종이라고 본다면 어느 품종을 짚고 있습니까? (정구모위원장, 김교근위원과 사회교대)

영근

최영근농업기술원장

지금 현재 농가에서 많이 재배되고 있는 품종이라고 하면 달고나, 꿀수박 이런 계통들이 많이 재배가 되고 있는데 그런 품종들은 1대 잡종을 이용한 품종이 됩니다. 그래서 매년 수박의 씨를 사다가 재배를 하게 되면서 그대로 재배하는 것보다는 대목에다 접목을 시켜서 재배를 해 나가고 있습니다. 지금 저희 시험장에서는 처음에 설립되면서 바로 수박품종육성에 착수를 못했고요, 그때 당시는 수박의 여러 가지 문제점들을 해결해 주는 쪽으로 시험연구를 해오다가 '99년부터 교배를 해서 고정종으로 만들어보겠다고 해서 시작을 해 나가고 있는 중입니다.

영옥

공영옥위원

본 위원이 질의하고자 하는 요지는 지금 현재 꾸준히 '95년도부터 고품질 신품종 육성에 애를 썼다고 볼 수가 있지만 실질적으로 우량종 육성에 무엇인가 새롭게 선택된 것이 있냐 이거예요.

영근

최영근농업기술원장

그것은 아직 없습니다. 저희가 '99년부터 품종육성을 시도했기 때문에 그것은 앞으로 시간이 좀 걸릴 것 같습니다.

영옥

공영옥위원

본 위원이 얘기하고 싶은 것은 화훼시험장, 약초시험장, 수박시험장 예산을 보면 수박시험장이 참 많아요. 그런데 과연 기술원에서 애써서 연구하고 노력한 만큼 농가에서 필요성을 가지고 있느냐. 그런데 수박시험장의 이런 예산을 시험국에서도 할 수 있고 구태여 시험장을 유지할 필요가 있다고 봅니까? 왜 그러냐면 지금 각종 농가에서도 좋은 품종을 많이 선택할 기회도 있고, 금년에 보면 사각수박이라고 하는데 우리는 사각수박을 볼 때 품질면에서나 선호도가 상당히 높을 걸로 알았는데 와꾸를 짜가지고 모양 하나 보낸 것 외에는 연구한 것이 뭐가 있겠어요. 그리고 지금 우리 예산을 보면 연구개발비가 4천만원 정도 상당히 들어가 있더라고. 그런데 뭘 연구하는 거예요. 사각수박은 연구하면 내용을 알고, 어떻게 만든다는 것을. 대체 뭘 연구하는 거예요? F1, F2교배?

영근

최영근농업기술원장

그것도 있고요, 그 다음에 재배측면에서 지금 시드름증이 문제가 되고 있는데 어떻게 하면 이 시드름증을 경감시킬 수 있을 것인가. 그 다음에 다른 병 문제도 있고요. 그 다음에 어떻게 하면 품질을 높일 수 있겠는가, 수량을 향상시킬 수 있겠는가, 이런 측면의 연구들을 주상지, 현지에서 실시하고 있는 것이 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

그래서 수박시험장은 꼭 유치해서 유지해야 된다 이 말씀이에요?

영근

최영근농업기술원장

그 기본배경을 말씀드리겠습니다.

영옥

공영옥위원

지금까지 한 6년 했는데 앞으로 몇 년 해봐야 품종개량이나 연구의 효과가 날 것 같아요. 아직 얼마 안되어서 그랬다고 그러는데.

영근

최영근농업기술원장

현재도 효과는 내주고 있고요, 재배측면에서. 그래서 저희들이 이러이런식으로 하면 이런 방법이 좋아집니다. 이렇게 해서 영농활용자료라는 것으로 해서 현재 지도를 하는 자료를 만들어서 저희가 제공을 하고 있고 지도사이드에서는 그것으로 해서 지도를 해 주고 있습니다. 그러니까 수박에서 탄저병이라든지 이런 병들이 노지재배에서 많이 나타나고 있는데, 그런 경우에 실제 노지재배에서 두둑을 높여서 재배를 하고 그 다음에 일반적으로 거기에다 짚을 깔고 흙을 덮어주는데 그 흙이 전염을 해 준다 그렇게 해서 되도록 흙이 아니고 무슨 핀을 꽂는다든지, 지지해 주는데 있어서요. 그런 식으로 하면 병문제를 굉장히 줄일 수 있다라든지 이런 쪽으로 해서 현재 지도를 하고 있고요. 작물이라고 하는 것은 생태계의 변화와 더불어서 제가 알고 있기로는 계속 시험연구사업은 이루어져야 된다고 봅니다.

영옥

공영옥위원

좀더 연구해 봐가지고 농가의 호응도나 기여도 또는 소득작물로써의 효과가 없다고 판단이 된다면 예산을 들여서, 그 예산을 농가소득의 다른 데에 활용하고 수박시험장은 폐지하는게 옳다고 생각하는데 동의하십니까?

영근

최영근농업기술원장

그것은 아직 그럴 단계는 아니라고 판단됩니다. 아까도 제가 말씀을 드렸는데 구체적인 숫자로 말씀드리면 영농활용관계가 '98년도에 5건, '99년도에 6건, 2000년에 3건, 금년에도 4건을 작성 중에 있고 그렇습니다. 그래서 이런 것들이 농가에서 실천될 수 있도록 지도를 계속 해 나간다고 하면 수박농가에 분명히 보탬이 될 것으로 판단되어집니다.

영옥

공영옥위원

지금 수박농가에서는 연구개발하고 인공교배해 가지고 보급하고 하는데 그 선호도는 높습니까? 아직도 선호도는 그렇게 높지 않죠? 자기 나름대로 수박씨앗을 이뤄 가지고 자체적으로 심어가지고 소득하는 농가도 많지 않습니까? 우량종이라고 해가지고.

영근

최영근농업기술원장

그렇습니다. 품종선택은 농민들이 하게 되겠습니다만 저희들이 그간에 어떻게 하면 피수박이 덜 나오느냐 이런 문제라든지 저희들이 해 준 사항들을 계속 활용하고 있고, 그 다음에 수박농가로 구성된 수박동호회가 있습니다. 그래서 저희들이 계속적으로 그 수박동호인들을 교육도 시키고 해서 발전을 시켜 나가고 있고요. 그 다음에 수박가공측면에서 작년에 저희가 발효주, 수박을 가지고 술을 만드는 문제, 이 제조기술을 특허출원을 지금 했고요. 어제 제가 보고를 드렸습니다만, 수박잼문제, 수박방문제 이런 것들도 저희들이 개발을 해 나가고 있습니다.

영옥

공영옥위원

아직 나온 것은 없죠? 그런 측면에서 연구하고 개발한다고 하면 좀 이해가 가는데 다른 측면에서 시험실을 둬가지고 계속 이렇게 예산을 세워가지고 유지한다고 본다면 그런 예산을 가지고 좀더 우리 농민에게 다가가고 또 농민의 수익성 또는 농업기술원의 미래를 위해서 좀 전환할 필요도 있지 않느냐 이런 생각에서 말씀드렸습니다. 알겠습니까?

영근

최영근농업기술원장

예.

영옥

공영옥위원

심도있게 관찰을 해야 될 필요가 있다 이렇게 말씀을 드리고, 그 다음에 작년도 업무보고시에, 2월 7일 오후 2시 업무보고시에 쌀생산비 절감 실증단지 운영 차원에서 여러 가지가 있지만 그 중에 자색양파 실증재배 도입을 업무계획에 넣어가지고 위원들한테 보고를 했습니다만, 현재 그 상황은 어떤가 말씀해 주세요.

영근

최영근농업기술원장

답변드리겠습니다. 자색양파를 5가지 품종을 가지고 남원단지에 넣어서 실증재배를 해봐가지고 거기에서 레드볼이라고 하는 그러한 품종이 제일 우리 환경에 맞는 것이 아니냐 라는 결과를 얻었습니다.

영옥

공영옥위원

레드볼이라면 자색양파를 얘기하는 것이죠?

영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.

영옥

공영옥위원

그래서 했어요?

영근

최영근농업기술원장

그러니까 남원실증단지에 넣어서 그런 결과를 얻었고요. 그 다음에 금년에 또 다른 단지까지 확대를 해서 이것을 육묘해 가지고 정식 완료가 되었습니다.

영옥

공영옥위원

그러니까 보고서에 의하면 2000년도에 육묘해 가지고 2001년도에 생산목표 있죠, 금년도 생산, 그것 얼마나 생산되었어요?

영근

최영근농업기술원장

그것은 많은 면적을 넣지 않고 실제로 얼마만큼 적응이 되느냐 이런 문제를 검토했던 것이 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

검토를 하니까 어떻게?

영근

최영근농업기술원장

그래서 레드볼이라고 하는 품종이 수량성이라든지 색깔이라든지 이런 측면에서 제일 나은 것으로 선발이 되었습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 실증재배했다는 얘기네?

영근

최영근농업기술원장

그렇습니다.

영옥

공영옥위원

업무계획에 보면 제일 나았다는 것이 아니라 제일 나았다는 것은 이미 평가가 났기 때문에 실증단지에서 낫다는 것으로 재배를 해서, 그 중에서 레드볼이라는게 제일 낫다는 것은 선정이 이미 되었고, 생산비 절감 차원에서 이것을 수확해야 할 단계에 있었다 이거예요, 금년에. 그러니까 이것이 절감효과가 있냐, 없냐, 이 품종이 제일 나았다는 것은 이미 검토가 된 것이고 보고할 때는 실증재배해 가지고 이게 실제적으로 생산비절감이 되느냐 안되느냐. 왜 그러냐면 일반 양파는 지금 현재 경쟁력이 없어요, 톡 쏘는 그 맛 때문에. 그런데 자색양파라는 것은 당도가 있고 톡 쏘는 맛이 있기 때문에 경쟁력이 있어가지고 실증재배를 하기로 되었다 이말이에요. 그러면 생산비절감 실증재배의 결과를 얘기하는 것이지 이게 제일 낫다 이렇게 답변하라는 얘기는 아니다 이말이에요. 이게 절감의 효과가 있냐 이거예요, 효과면에서.

영근

최영근농업기술원장

그것에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 저희가 답리작에 어떤 작물을 심든지 그때의 가격동향이라든지 이것에 의해서 효과를 높일 수도 있고 그렇게 효과를 높이지 못할 수도 있고 그렇습니다만, 이 자색양파의 경우에 대면적이 아니고 소면적으로 해서 위원님께서 레드볼이라고 하는 품종을 이미 선발을 해가지고 그것을 가지고 실증재배를 한 것이 아니냐 이렇게 말씀을 하셨습니다만 그때 당시에 여러 가지 품종을 넣어가지고 한꺼번에 본 내용이 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

그러니까 2001년도에 수확을 했어야 맞거든요. 이게 월동작물 아닙니까?

영근

최영근농업기술원장

그렇습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 수확을 했어야 된다는 얘기란 말이에요. 그 결과가 어떻게 되었냐 이거예요.

영근

최영근농업기술원장

그러니까 그 결과 말씀드리기가 면적이 적어가지고 그것을 실질적으로 효과분석까지는 들어가지 못했고요, 금년에 그것이 다른 단지까지 확대해서 지금 들어갔습니다.

영옥

공영옥위원

육묘가 들어갔어요?

영근

최영근농업기술원장

육묘해서 정식까지 완료를 했습니다.

영옥

공영옥위원

정식이 들어갔어요?

영근

최영근농업기술원장

예.

영옥

공영옥위원

그러면 내년에 수확한다 이말이에요?

영근

최영근농업기술원장

그렇습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 지금 면적이 얼마인데 어디에다 얼마를 했어요?

영근

최영근농업기술원장

단지별로 0.4ha씩 넣었습니다.

영옥

공영옥위원

몇 단지요?

영근

최영근농업기술원장

11개 단지가 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 0.4면 약 4ha정도로? 단지별로 그렇게 했습니까?

영근

최영근농업기술원장

예, 단지별로 넣었습니다.

영옥

공영옥위원

그러면 그 결과는 내년에 알아야겠고, 그런데 다른 지역의 예를 들어보면 이게 진짜 경쟁력이나 선호도나 생산량이나 이런 것 대충 다른 타 도에….

영근

최영근농업기술원장

기대는 지금 하고 있습니다.

영옥

공영옥위원

내가 알기로는 여수에 많은 경쟁을 하고 있다는데 거기에 누가 한번 가봤어요?

영근

최영근농업기술원장

당시에 문병영 원장께서 원예파트 사람하고 다녀온 바가 있었습니다.

영옥

공영옥위원

왜 그러냐면 양파라는게 상당히 인체에 좋거든요. 한약에서도, 양약쪽으로도 그렇고, 우리 식품에서도 좋고, 양파라는게 아주 좋은데, 이게 어떻게 천덕꾸러기가 되었단 말이에요. 다량 생산되어가지고 천덕꾸러기가 되어가지고 그러는데 앞으로 식용이나 약용으로 판매할 때 경쟁력으로 보나 이게 필요한건데 다행히도 자색양파라는 것이 생겼다고 한다면 이것은 우선적으로 재배해 가지고 보급을 해야 할 것 아니냐 이런 생각이 들어요. 어떻게 생각하십니까?

영근

최영근농업기술원장

예, 맞습니다. 그래서 저희가 단지에도 넣었고요, 그것은 실질적으로 생산비절감의 효과를 거두기 위해서 집어넣었고, 그 다음에 저희가 고산쪽에 시험재배도 곁들여서 하고 있습니다.

영옥

공영옥위원

지금 우리가 육묘를 해가지고 식재를 했다 이거죠? 월동해서 내년 몇 월달에?

영근

최영근농업기술원장

내년 6월경에 수확이 되겠습니다.

영옥

공영옥위원

이게 양파 쥬스네 뭐네 이렇게 다른 것을 가미해 가지고 하거든. 그런데 그럴 때 이런 것을 넣어서 하면 얼마나….

영근

최영근농업기술원장

쥬스 같은 경우에 천연색소로 가능합니다.

영옥

공영옥위원

그러니까 그러면 얼마나 좋겠냐 그거예요. 그러니까 이런 데에 더 좀 깊은 관심과 애착을 가지고 해가지고 농가소득도 물론 소득이지만 국민건강을 위해서 여러 가지로 좋을텐데 이런 것을 소극적으로 하시지 말고 적극적으로 좀 해 주세요. 그것을 부탁하고 싶어서 말씀드렸습니다.

영근

최영근농업기술원장

지적해 주셔서 감사합니다.

영옥

공영옥위원

그리고 여수에도 다시 실무진에서 가서 정확하게 과학적으로 근거에 의해서 또 연구에 보탬이 될 수 있도록 해 보세요. 이상입니다.

영근

최영근농업기술원장

좋은 것을 지적해 주셨습니다. 열심히 하겠습니다.

교근

김교근위원장대리

공영옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 정용환 위원님 질의하시기 바랍니다.

용환

정용환위원

어제 진안 안천 현지감사를 다녀왔습니다. 거기에 진안 안천 산머루 가공공장을 가보고 느낀 점을 원장께 말씀을 드리겠습니다. 거기에 총 들어간 사업비가 도비 4천만원, 군비 4천만원, 자부담 2천만원 해서 1억원의 사업비가 들어가서 지금 하고 있죠?

영근

최영근농업기술원장

예.

용환

정용환위원

어제 머루주도 먹고 그랬는데 본 위원은 상당히 우려하는 바가 있습니다. 왜 그러냐 하면 이미 무주군 안성면에 구천동 머루주라고 해서 지금 현재 연간 매출액이 35억원 정도의 매출을 올리는 머루주 공장이 있습니다. 지금 머루주가 나오는 곳이 강원도도 나오고 여러 군데가 있습니다만, 다들 가격이 낮고 저급으로 취급되지만 구천동 머루주는 한 병에 2만3천원, 2만5천원 고급브랜드로 인정을 받고 있고 지금은 전국적으로 완전히 자리를 굳혔어요. 지금 안성에 있는 머루주공장이 무주, 진안, 장수에서 조달되는 머루, 그 조그마한 공장도 두 달 정도밖에 가동이 안됩니다.

영근

최영근농업기술원장

원료가 부족하다는 얘기죠?

용환

정용환위원

원료가. 앞으로 현재 무진장의 머루를 다 공급해도 이 하나 공장을 다 운영할 수가 없을 정도예요. 그리고 지금 금년에 무주군 자치단체에서 지역특화사업으로 국비 4억원, 도비 1억2천만원 받아가지고 5억2천만원을 들여서 무주 산머루 가공공장을 적상면에다 별도로 짓고 있습니다. 그것 아십니까?

영근

최영근농업기술원장

가공공장이 들어간다는 것은 알고 있습니다.

용환

정용환위원

지금 이것 자체도 여러 가지 문제가 있다는 거예요. 여기 구천동 머루주 공장은 어디 지원받아서 한게 아니라 자체적으로 이 사람이 성공한 것인데, 그러면 이렇게 고급 브랜드로 성공했으면 여기를 뒷받침 해서 이것 하나라도 성공하게끔 해 줘야지 여기도 만들고 저기도 만들고 해가지고 앞으로 어떻게 할 것이냐 이말이에요. 이게 물량이 절대적으로 부족해요. 다 산머루 심는다고 해도 어려울 거예요. 그게 안된단 말이죠. 그렇게 할 수도 없지만. 이게 엄청난 문제가, 잘못하면 다 망할 수가 있다. 이것을 함으로써 첫째 공급과잉으로 해서 나중에 가격이 하락할 수밖에 없고, 아까 말씀드린 바와 같이 기존의 가공공장이 원료부족으로 인해가지고 공급을 중단할 수밖에 없단 말이에요. 앞으로 이렇게 되면 첨예하게 경쟁으로 인해가지고, 그렇게 되면 어떻게 되냐? 이 머루주 값이 내려갈 수밖에 없겠죠. 머루주는 그 상태로 품질을 한다고 하지만 인식에 있어서 아주 저급화가 우려가 된다. 이런 여러 가지 문제가 있는데 왜 본 위원이 이런 말씀을 드리냐면 어떠한 사업비 지원을 할 때 그 사업계획서가 있을 것 아닙니까? 그것을 면밀히 분석해서, 여러 가지 주변환경도 그렇고 과연 이 사업이 성공할 수 있을 것인가, 앞으로 전망은 어떤가, 그 주변여건은 어떤가 이런 것을 종합적으로 판단해 가지고 사업비를 지원해야 된다. 물론 이게 도비가 4천만원으로 얼마 안된다고 하지만 어제 가봤어요. 저게 머루주 공장으로 면모를 갖추려면 더 투자해야 할거예요. 1억3천만원의 군비를 더 들여서 내년에 사업을 더 확보한다고 얘기를 들었는데, 그 사업 자체도 당초에 주먹구구식이다. 당초부터 어떠한 사업을 할 때는 마스터플랜 종합계획을 세워서 거기에 따라서 예산집행을 해야 하는데 우선 얼마 지원해 달라고 하니까 4천만원 해주고 또 하다 보니까 안되니까 또 이렇게 만들고, 이것은 실패를 볼 수밖에 없다 저는 그렇게 생각합니다. 지금 본 위원이 얘기한 것에 대해서 원장께서는 어떠한 생각을 갖고 있는지 말씀해 보세요.

영근

최영근농업기술원장

좋으신 것을 지적해 주셨는데요, 저도 어제 가보고 조금 미흡하다 라고 하는 생각은 가졌는데 그게 그쪽에 선정되어가지고, 그러니까 작년에 그것이 결정되어서 금년에 해진 사업인데요. 그것은 용담호가 들어서면서 관광상품화 차원에서 거기에 기 재배되고 있고 또 머루주라고 해서 똑같은 품질의 머루주가 아니고 특색을 갖춘 머루주로써 생산을 하는 쪽에 전망이 보여서 지원을 해 준 것으로 그렇게 판단이 되어집니다. 어제 진안 관계자도 얘기를 했습니다만, 유럽의 포도주 같은 경우에 집집마다 나름대로의 포도주를 생산해서 특색있는 포도주를 판매하고 있다는 그런 얘기도 있었던 것으로 봐서 규모가 꼭 되어야만 한다라기 것보다는 거기에서 좋은, 그러니까 관광객들이 거기에서 맛을 보고 사가고, 거기에서도 어제 저도 똑같이 들었습니다만 욕심은 내지 않고 일단 현재 부족한, 딸리는 상황에서 2, 3개월 숙성해서 내겠다는 것이 아니고 최소한 1년은 숙성을 시켜서 내겠다고 하는 자세로 해서 한다고 하면 그렇게 전망은 어둡지가 않지 않겠느냐 라는 생각이 듭니다.

용환

정용환위원

그러니까 유독 특산품을 만들면 왜 머루주냐 이말이에요. 나는 머루주를 자치단체에서 자기들끼리 하겠다는 것은 막지 않겠다. 그러나 도에서 신중을 기해서 그런 사업비도 지원해 줘야 되는 것 아니냐 이말이에요. 아까 말씀드렸잖아요. 기 구천동 머루주가 자리를 잡고 하고 있어요. 머루가 없어서 하지 못할 정도라고요. 거기는 군납까지 다 계약을 해가지고 머루가 없어서 못해요, 수출까지 하고. 어떤 특별한 기술이 있는지는 모르겠지만, 그래서 특색있게 무엇을 한다. 그러니까 1지역1명품을 만들어서 그런 식으로 해야지, 그것은 바로 인근인데, 거기에서 얼마 안돼요. 안천에서 안성이 8km밖에 안되는데. 그런 상품으로 해서 관광지에 공급하고 또 다른 상품을 진안에서 만들어 가지고 하고 이런 식으로 해야지, 무주에서 이것 만들고 저것 만들고, 물론 무주 자치단체에서 한다는 것은 머루주를 주로 해서 하는게 아니라 머루로 만드는 다른 가공식품을 만든다는 거예요. 당초에는 머루주로 하려고 했다가 그렇게 한다는 것입니다. 이 와인도 상당히 고급기술이 있어가지고 구천동 머루주가 요 정도까지 나오는 것도 그냥 된 것이 아닙니다. 이 분 사장이 프랑스, 캐나다 여기를 1년에 몇 번씩 다녀요. 그쪽의 기술진들도 와서 기술자문도 받고. 그래서 이런 것이 있으면 이런 쪽에 집중적으로 육성해 주도록 해야지, 내가 보건대 안천 이 머루주가 속단하기는 그렇지만 아마 성공하기가 힘들 것이다. 여기 말고도 다른 데도 있어요, 머루주가 강원도에서도 나오고 다른 데도 있습니다.

영근

최영근농업기술원장

예, 평창에도 있습니다.

용환

정용환위원

그런데 그 사람들 그쪽에서 나오는 머루주로써, 말하자면 현재 와인으로써는 발을 못붙여요.

영근

최영근농업기술원장

현재 무주 머루주한테 치였다는 얘기죠.

용환

정용환위원

예, 되지를 않습니다. 반 가격으로 공급해도 되지를 않아요. 이마만큼 고급브랜드로 하고 있는데, 나는 왜 이 말씀을 드리는가 하면 이러한 것을 할 때는 도에서 도비를 지원해 줄 때 여러 가지 심사숙고해서 해 줘야 된다 하는 얘기예요. 지금 주변 여러 가지 정황을 원장은 자세하게 모르고 있지 않습니까? 아까도 보니까 무주의 적상에 그런 가공공장을 만든다고 하는 것, 약 5억2천만원 예산확보해서 시작하고 있다는 것.

영근

최영근농업기술원장

예, 그것은 제가 금년에 들었습니다.

용환

정용환위원

그런 것 진작 구상해서 그것도 하는 것이거든요. 군비를 더 투입할거예요. 그런데 거기도 거기서 얼마나 돼요. 맨 머루주공장 천지예요. 이래가지고는 안되죠. 아까 프랑스에 가면 집집마다 머루주 만든다고 하는데, 그런 것으로 한다고 하는데 앞으로 그런 생각 가지고는 안되죠. 거기하고 여기하고는 문화가 다르고 전통이 다르고 다 다르지 않습니까?

영근

최영근농업기술원장

제가 그때 관여한 것은 아닙니다만 그때 용담호와 연계를 해가지고 관광상품으로 해서 진안지역에서 생산된 머루를 거기에 가공해서 판매하는 쪽으로 계획이 의지를 가지고 왔을 때 도에서 그쪽으로 타당성을 봤던 것으로 판단이 되어집니다.

용환

정용환위원

왜 원장께 이런 말씀 드리는가….

영근

최영근농업기술원장

앞으로 신중을 기해 나가도록 하겠습니다.

용환

정용환위원

바로 이 사업 자체는 사업비가 기술원에서 사업비가 나가기 때문에 이야기를 하는 거예요, 농산유통과에서나 산업정책과에서 나간 것이 아니라. 그래서 그러한 조그마한 사업 같은 것도 신중을 기해서 하셔야 된다.

영근

최영근농업기술원장

예, 알겠습니다.

용환

정용환위원

이상입니다.

교근

김교근위원장대리

정용환 위원님 수고하셨습니다. 다음 김영근 위원님 질의하시기 바랍니다.

영근

김영근위원

동시에 벼를 수확하고 보리를 파종하는 기계를 연구해서 개발했다고 보고를 했죠?

영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.

영근

김영근위원

시험을 해 보셨어요?

영근

최영근농업기술원장

시운전은 해봤습니다.

영근

김영근위원

실제 사용을 농가에서 해 봤냐고요.

영근

최영근농업기술원장

농가에서까지는 아니고요. 저희가 시운전을 해서 골형성이 된다든지 골깊이가 어떻다든지 그런 것은 체크를 했는데….

영근

김영근위원

실용가능합니까?

영근

최영근농업기술원장

예, 가능할 것으로 봅니다.

영근

김영근위원

어느 팀에서 개발했어요?

영근

최영근농업기술원장

저희 경영작물과 답작팀에서 했습니다.

영근

김영근위원

말하자면 종자하고 비료까지 같이 뿌려집니까?

영근

최영근농업기술원장

그럴 수가 있습니다. 현재로써는 봄에 벼하고 보리하고 같이 파종할 수 있도록 했는데 앞으로 저 기계를 활용측면을 높이는 차원에서 한쪽에는 볍씨 파종이 되고 한 골은 비료파종하는 이런 쪽도 앞으로 계속해서 활용성을 높이는 차원에서 연구를 해 나가겠습니다.

영근

김영근위원

사진에 나온 것은 벼직파하는 것 아닙니까?

영근

최영근농업기술원장

벼하고 보리하고 같이 파종할 수 있는….

영근

김영근위원

봄파종은 보리는 안좋잖아요. 그러니까 제가 지금 질의를 하는 것은 콤바인에서 벼를 탈곡하면서 종자가 뿌려지는 것을 얘기하는 거예요.

영근

최영근농업기술원장

그게 아닙니다. 저희들이 앞으로 그 기계를 만들었으니까 그 활용측면에서 앞으로 계속 노력을 하겠습니다만, 저희들이 처음에 그 기계를 만든다고 했던 것은 이런 차원이었었습니다. 가을에 보리를 갈 적에 벼까지 파종을 해놓고 가을에 보리를 출하하고 겨울을 지나고 봄이 되어서 벼가 올라오는 쪽으로 생각을 했어요. 그래서 보리 자라고 벼 자라고, 그래가지고 보리 익었을 때 베어내고 벼 키운다, 이렇게 하고 만약에 가을에 그런 작업을 이루지 못했으면 봄에 2월 하순 내지는 3월 초순에 보리하고 벼하고 동시에 파종을 해서 봄보리로 해서 수확을 하고 그 다음에 벼를 재배하는 것으로 시작을 했습니다. 그런데 봄보리하고 벼하고 동시에 파종을 해버리면 파종의 노력비가 절감되고 이런 측면에서 결과적으로 보리를 안갈고 봄에 벼만 하는 것보다는 소득측면에서 16% 정도를 보리를 갊으로 해서 더 얻을 수 있다 이런 결과는 저희가 얻었습니다. 그리고 앞으로 계속해서 봄이 아니고 가을에 벼하고 보리하고 동시에 파종이 된다면 보리수량이 제대로 낼 수가 있습니다. 잘 아시는 바와 같이 보리를 봄에 파종을 하면 가을 파종에 비해서 70% 정도밖에 수량을 못얻습니다. 그래서 가을에 될 수 있으면 동시에 벼, 보리를 파종해서 관리를 해 나간다고 하면 더 많은 소득을 얻을 수 있을 것 아닌가. 그리고 보리에서 문제가 된다면 밀로라도 대체를 할 수가 있는 것 아니겠는가 이렇게 생각하면서 시도를 했던 것이 되겠습니다.

영근

김영근위원

실용화문제에 대해서는 여기에서 토론하듯이 안되고 무경운상태에서 로타리하고 바로 파종하고 이걸 말하는 건데, 하여튼 무경운 해서 파종하는 것은 이렇게 안하더라도 할 수가 있는데, 제일 문제가 풀이거든요. 그것은 다음의 문제고 제 생각에는 지금 그냥 밀이 되었든지 보리가 되었든지 콤바인 하면서 보리가 뿌려지고 비료가 뿌려져서 카튼 속에서 태우지 않고 클 수 있는 것으로 제가 생각을 했어요. 그리고 또 파종을 하는 것도 보리를 베면서 바로 거기에다 뿌려가지고 해봤는데 조금 늦어요. 그런 장·단점은 있지만 보리나 밀은 가능하거든요. 나중에 카터해 가지고 눌러있는 것 이런 것 있지만…. 다음에 얘기합시다. 농민교육원에서 지금 새마을교육이라는 것이 어떤 것입니까? 새마을교육팀이 있고만요.

영근

최영근농업기술원장

조직상에 그렇게 되어있는데 정신교육이라든지 전반적으로 교육내용이…. 농민교육원장께서 답변해 드리겠습니다.

봉옥

강봉옥농민교육원장

지금 직제상에는 새마을교육이라고 되어있는데 실제적으로는 정보화교육을 중심으로 하고 있습니다.

영근

김영근위원

정보화교육이라면 어떤 교육을 얘기합니까, 농민한테는.

봉옥

강봉옥농민교육원장

컴퓨터를 이용해 가지고 워드를 한다든지 인터넷을 활용하는 방법 그런 것을 가르쳐 주고 있습니다.

영근

김영근위원

그러면 새마을교육담당이라는 것 이 제목부터 바꾸세요.

영근

최영근농업기술원장

예, 앞으로 그렇게 조직관리하고….

영근

김영근위원

농민의식도 아까 정신교육 이런 것 좋습니다. 교육팀도 정신교육 같은 것은 좋고 정보화교육 다 좋죠. 그렇게 해야 되고 이 새마을교육이라는 부분에 대해서, 옛날에 저희들도 새마을교육 받아보고 그랬는데 그것은 조금 지양할 필요가 있어요. 그래서 이런 자료를 만들 때 새마을교육담당이네 이렇게 하면, 지금은 많이 바꿀 필요가 있습니다. 그리고 지금 여기 지식농업을 선도할 전문인력육성이라고 나와 있어가지고 4H, 농업경영인, 농촌지도자 이렇게 나왔는데 여기 보면 자연사랑실천도연합회 야영교육, 회원대회, 경진대회, 4H라는게 지금 어떻게 구성되어 있습니까? 연령이나 이런 것이.

영근

최영근농업기술원장

학생4H부터 해서 29세까지로 되어있습니다. 그리고 현재 저희 4H는 6천여명 정도가 회원으로 해서 활동을 하고 있습니다.

영근

김영근위원

전라북도에요?

영근

최영근농업기술원장

예. 그래서 영농4H회원들한테는 1인당 5백만원의 과제지원도 해주고 있고 학교4H는 학교당 1백만원씩 지원을 해주고 있고, 여기에 저희가 추진실적으로 내놓았던 정보화사랑방설치라든지 학교4H활성화를 위한 지도교사연찬교육, 이것은 학교지도교사들을 연찬해서 이 학교4H를 활성화시키는 그런 내용이 되겠고요. 그 다음에 자연사랑실천도연합회는 야영대회를 하면서 회원들간의 친목, 회의진행방법, 그 다음에 거기에서 영농기술교육까지 같이 곁들여서 이렇게 해 나가고 있습니다.

영근

김영근위원

저는 뭘 얘기하고 싶냐면, 물론 그게 좋죠. 그런데 이런 기술원에서까지 행사성 부분에서는 주도를 할 필요가 없다고 봅니다. 야영대회라든가 이런 것은 기술원에서 주도를 하지 않아도 연합회차원에서 해야 되고 지원문제 같은 것도 정보화 같은 것, 회의진행방법, 환경보존방법 이런 교육은 필요합니다. 교육에 필요한데 행사성에서는 기술원에서 주도를 해서는 안돼요.

영근

최영근농업기술원장

알고 있습니다. 제가 알기로 저희가 완전 주도라기 보다는 회원들하고 같이 협력을 해서 저희들이….

영근

김영근위원

지금 예산이 4천만원입니까? 전체 지도자경영인 하듯이….

영근

최영근농업기술원장

학습단체 관련해서 4억원입니다.

영근

김영근위원

4억7백만원인가요?

영근

최영근농업기술원장

예.

영근

김영근위원

예산심사할 때 제가 이 얘기도 했었는데 지금 여기 보면 전부 행사성이에요. 지도자도 그렇고 농업경영인연합회 특별영농교육도 이것은 예산심사할 때 보니까 자체적으로 한다고 그랬어요. 농업시책이나 작목별 전문기술을 자체적으로 토론해야 한다고 하는데, 그리고 선진기술 습득을 위한 해외연수 추진 15명, 이것을 그 전에는 농정국에서도 했었는데 왜 기술원에서 이것을 합니까?

영근

최영근농업기술원장

주관이 농정국에서 해서 저희들이 하는 것으로….

영근

김영근위원

그러면 예산은 여기에 왜 있어요?

영근

최영근농업기술원장

사업비 지원을 말씀드리면 재원이 농림부 농어촌구조개선 특별회계에서 국비 50%가 오고, 자부담 50%로 해서 진흥청을 통해서 내려와지는 것이 되겠습니다.

영근

김영근위원

진흥청으로 내려오든 어쩌든간에 예산심사때 지적을 했는데 어쨌든 하면 좋습니다. 어떤 행사성 교육을, 그 전에 관례화 되었던 것을 지금도 그대로 행사성으로 추진되고 있는데 이 부분에서 제가, 하여튼 4H가 되었든지 실질적으로 농민들한테 도움이 될 수 있는 기술이라든가 정보라든가 컴퓨터가 되었든 이런 것은 좋습니다. 그러나 옛날에 관변단체에서 하듯이 그 내려온 관례로 인해서 계속 이런 행사성으로 하지 말라는 겁니다. 예산을 쓰지 말라는 것이 아니라.

영근

최영근농업기술원장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

영근

김영근위원

이것 기술원에서 사고전환을 할 필요가 있어요. 어떤 사례가 그렇게 왔으니까 그대로 행사성으로 계속 소비할게 아니라 좀 연구를 해서 이것이 진짜 농민들한테 도움이 될 수 있는 방안이 뭔가. 저도 농민이니까 얘기드리지만 행사성은 행사성으로 끝나는 겁니다. 그게 단합이야 이루어지고 그렇긴 하지만 또 농정국에서 하는 경영인단합대회가 또 따로 있어요. 기술원에서 하는 것은 이런 행사성을 지양하고 정말로 농민들한테 어떤 것이 도움이 될 수 있는가를 연구개발해서 옛날에 해왔던 그런 방식을 탈피하면 좋겠다. 이해가 되십니까?

영근

최영근농업기술원장

예, 노력을 하겠습니다. 그래서 저희들도 단체 주도로 가는 방향으로 바꿔야 하지 않겠느냐.

영근

김영근위원

이 4억 얼마에서 자부담을 얼마 쓴다고 하지만 사실 자부담 얼마 들어가지 않고 사업 2억원이면 2억원 그대로 없어지는 돈이에요. 행사성으로 없어지는 돈이라니까요. 제 말이 틀렸는가 곰곰이 생각해 보세요. 그래서 이것을 기술원에서는 일반행정에서 하던 식으로 말고 그 예산이 오면 그것을 어떻게 실질적으로 정말 행사성이 아닌 도움을 줄 수 있는가를 연구 개발해 볼 필요가 있어요.

영근

최영근농업기술원장

좋은 것을 지적해 주셨습니다. 저희들 더 고민하고 노력을 해서 위원님께서 지적하신 대로 방향이 이 단체 중심으로 해서 저희들은 뒤에서 지원하는 쪽으로 앞으로 노력을….

영근

김영근위원

그렇게 하고 또 기술원에서 추진을 하더라도 행사성으로 돈이 소비되게 하지 마라 그말이에요. 그래가지고 다음에 심사할 때 더 물어볼 것이고, 예를 들어서 같은 말이라 하더라도 새마을교육담당, 지금이 어느 때인데 새마을교육담당이라고 해요. 이런 것처럼 이제 전환할 필요가 있어요. 정말로 새롭게 개혁에 공무원들도 생각을 하면서 추진력있게 생각을 좀 바꿀 필요가 있다 그말입니다. 그리고 쌀 50% 절감 문제인데, 이게 언제까지죠?

영근

최영근농업기술원장

2004년까지로 계획이 되어있습니다.

영근

김영근위원

10년간 계획 세웠죠?

영근

최영근농업기술원장

실질적으로 7년입니다.

영근

김영근위원

그러면 2004년 끝나서 평가자료를 만듭니까?

영근

최영근농업기술원장

이것을 매년 결과보고를….

영근

김영근위원

그러니까 전체 7년이면 7년이라는 데이터를 뽑아서 전체 평가를 내야겠죠?

영근

최영근농업기술원장

예.

영근

김영근위원

그때까지 50%가 가능합니까?

영근

최영근농업기술원장

지금까지 저희가 절감단지를 운영하면서 절감을 최대한 시키고자 답리작 면적도 늘리고 그 다음에 직파면적도 늘리고 작업도 공동으로 구역화시켜서 하고 병충해방제도 공동으로 하는 이런 식으로 추진을, 그러니까 생역을 시킬 수 있는 방안이 있는 과제들을 총 동원해서 지금 해왔습니다. 그래서 이미 보고가 되었던 것처럼 작년의 경우에 27.2%가 절감된 것으로 분석이 되었고요. 어제 보고를 했습니다만 금년치는 지금 분석중에 있어서 12월 중에는 끝날 것으로 봐집니다. 그래서 지금까지 분석해진 것을 보면 잘 아시는 것처럼 쌀 생산비는 직접 생산비가 있고….

영근

김영근위원

저는 수없이 위원님들이나 우리 원장님께서도 우리 위원님들이 어째서 문제가 있고 다 아시지 않습니까? 저는 무슨 말씀을 드리고 싶냐면 2004년까지면 올 말고 2년 남았죠?

영근

최영근농업기술원장

3년.

영근

김영근위원

그런데 농업이 재편되고 있습니다. 왜냐면 그때는 서로 품앗이 이런 것이 없어졌고 개인 사업화되어 있어요. 그리고 한 마을에서도 그게 공동으로 얼마 예산이, 2억원이면 2억원 3억원이면 3억원 지원이 들어가니까 그게 공동으로 되는거지 그렇지 않은 상태에서는 농업은 전부 재편되고 있어요. 품앗이가 없어졌고 서로 도움이 없어졌어요. 개인화로 다 재편되었어요. 하다 못해 원예 같은 것도 이게 작목반 형성이 사실은 명목상 이루어지지만 그게 한 두 사람 주도해서 몇 사람이, 절대 그것은 이루어지지 않고 있습니다. 현장에서 그게 안이루어지고 있습니다. 그래서 50% 절감, 그게 안하는 것보다 낫겠죠. 그러나 제일 문제가 뭐냐면 기사가, 이것 계속 써먹어요. 텔레비전에서 써먹고 대통령 오실 때 써먹고, 도정질문 할 때 써먹고 계속 이것을 우려먹는데, 저는 그게 좀 문제라고 생각해서 지적하는 겁니다. 제발 좀 이 문제를, 지금 현실성이 전혀 없어요, 50% 절감이. 무슨 얘긴지 아시죠? 구태여 길게 말씀 안드려도 이해가 가실 겁니다. 그런데 이것을 대통령한테 보고를 드리고 현실적으로 가능한 것으로 한다든가 또 도정질문을 의회에서 의원이 질문을 하는데 이것을 앞으로 생산비를 낮춰서 이렇게 이렇게 우리 전라북도에서 하고 있다. 현실 가능하지 않은 것을 가지고 도정질문 답변을 한다든가 대통령한테 보고를 해서 그것을, 이게 큰 문제라 그말이에요. 그리고 농촌에 마을단위 현장 가서 어떻게 하고 있는가를 진짜 보지 않았어요. 이것 보고를 누가 안드리고 있는 거예요, 지사한테. 도정질문을 할 때 또 우리 농정국장, 이제는 전시행정성, 선전하는 행정을 하지 말아야 한다니까요. 무슨 얘긴지 아셨죠? 그리고 원장님도 보고를 할 때 실질적으로 현실적으로 보고를 해야 돼요. 이것은 하나의 전체 농민들한테 50%를 절감하는게 아니고, 다만 한가지 데이터로 뽑아서 농민들한테 이론적으로 이렇게 할 수 있다는 것을 보여주는 것이지 현장에서는 도저히 실용가능성이 없는 것입니다. 그런데 이것을 계속 지사가 써먹고 있는 것이 문제예요. 농민들한테 계속, 텔레비전 나와서, 대통령 오실 때, 도정질문할 때, 그게 길게 얘기하지 않으려고 하는 것입니다. 지금 기술원에서 하고 있는 것 전부 다, 물론 한꺼번에 할 수는 없지만 기술원에서는 행사성 있는 것은 전부 행정에서 하게 만들고, 기술원에서는 그런 것은 손대지 마세요. 그리고 만약 그런 행사성 예산이 계속 올라오면 예산심사때 그것은 용납 안할거예요.

영근

최영근농업기술원장

저희들이 할 수 있다고 하면 기술연찬 같은 것은 저희들이 해야 한다고 보고 있습니다.

영근

김영근위원

실제로 그런 것은 할 수 있죠. 그런 것은 할 수 있는데, 어떤 농민들을 상대로 그것은 행정에서 하게 만들어내고, 그것은 실질적으로 기술적으로 정보적으로 농민한테 직접 도움을 줄 수 있는 것을 생각전환을 하셔야 한다 그말이에요, 기술원에서는. 옛날에 관례적으로 해왔던 방식을 답습할게 아니라 생각을 바꾸셔야 된다 그말이에요. 기술원에서 할 일이 뭡니까, 다른 것은 없지 않습니까? 농정을 바꾸려고 하는 것도 아니고 농업정책을 어떻게 해서 할 일도 아니잖아요.

영근

최영근농업기술원장

예, 그렇습니다.

영근

김영근위원

그러니까 행사성은 하지 마라 그말이에요. 이상입니다.

교근

김교근위원장대리

김영근 위원님 수고하셨습니다. 다음 정용환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용환

정용환위원

조금 전에 김영근 위원께서 여러 가지 좋은 말씀을 해주셨는데 2001년도, 금년도까지, 그러니까 쌀생산비가 금년도까지 불변가격으로 얼마가 절감 예상이 됩니까?

영근

최영근농업기술원장

금년 절감목표를 저희가 31%로 계획했습니다. 그래서 조금 전에도 제가 보고를 드렸습니다만, 현재 분석 중에 있는데 31% 달성은 조금 어렵지 않겠느냐, 그것보다 29.8%가 될지 30.1%가 될지 30.2%가 될지 그것은 분석이 끝나야 되겠습니다만, 저희가 계획 자체는 31%로 놓고 금년 사업을 추진했었습니다.

용환

정용환위원

어차피 앞으로 우리가 생산비를 절감해 나갈 수밖에 없는데 50%가 아니라 단 10%만 절감이 되어도 우리는 그러한 일을 해나가야 됩니다. 문제는 본 위원이 쭉 보건대 이게 쌀생산비 50% 절감 이 사업이 사실은 보니까 기술원에서 특별히 연구해 가지고 내놓은 것이 별로 없지 않느냐, 나는 보건대 이게 주요사업이 이렇지 않습니까? 답리작재배, 직파재배, 거기에다 농기구나 농자재지원, 이거란 말이죠. 이러한 내용은 이미 다 일반농가도 알고 있고 다만 그렇게 실현만 못할 뿐이지 이것은 지속적으로 계속 홍보하고 지도를 해나가면 되는 사업이란 말이죠. 50%가 아니라 단 20%, 10%만 절감해서 이렇게 해 달라는 사업이지, 우리 전라북도 농업기술원에서 특별히 무슨 아이디어를 만들어내서 뭘 한 것은 사실 없다 이렇게 보니까, 종합적으로 이렇게 하면 이렇게 절감할 수가 있다. 어쨌든간에 아까 김위원께서 말씀하신 바와 같이 어떤 실증단지를 만들어가지고 거기에다 집중하다 보니까 거기에다 농기계도 지원해 주고 농자재도 지원해 주고 농약도 공동방제하고 그 구역에다만, 그것은 된단 말이죠. 그런데 과연 이것이 대중화가 될 수 있느냐. 전체 농가가 다 이것을 할 수가 있느냐. 이것이 문제란 말이죠. 물론 그것은 떨어질 거예요. 여기에서 생산비절감이 50% 나왔다고 하면 대중적으로는 크게 못미치지. 그게 다 안될 것 아닙니까? 어떻게 전라북도 전 농가에다 농기계도 다 보급해 주고 농자재도 다 해주고 다 하겠습니까? 그것은 안된단 말이에요. 그것은 50% 되었던 것이 30% 떨어지고 그랬단 말이에요. 그런 현실을 인식하고 이제는 이러한 것들을 계속 2004년까지 목표로 했으니까 이것을 하실지 모르겠습니다만, 우선 계획도 낮추고 실질적으로 30%로 낮추든지 이렇게 해서 빨리 농가들한테 홍보하고 지도해 나가는 것이 더 급하다. 어쨌든 꾸준히 이런 연구도 하는 것은 중요해요. 50%가 안되면 20%도 좋고, 어쨌든 절감하는 것은 좋은 것이니까. 특히 우리가 U라운드 출범 후에 이게 닥쳐왔는데 이에 앞서서 정말로 개방의 태풍이 몰아 닥치고 있는데 앞으로 이 쌀문제는 어차피 생산비절감을 하고 질 위주로 나갈 수밖에 없다 이렇게 생각합니다. 기왕 이 말씀이 나왔으니까 그 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 농민들이 쌀값하락, U라운드 출범과 더불어서 보통 어려운게 아닙니다. 물론 이러한 것은 국가의 농업정책을 확 바꿔야 되고 또 대책을 수립해야 되고, 전라북도 농정도 정책당국에서 해야 할 일이지만 농업기술원에서도 전라북도 농업의 지도사업과 연구사업을 하는 농업기술원에서도 여기에 재빨리 발맞춰서 뭘 해야 된다. 그러면 지금까지 양적인 위주로, 증산정책을 해왔던 것에서 이제 양은 필요가 없고 질을 높여야 된다. 이런 질을 높여야 되겠는데, 지금 이 품질을 고품질을 위한 우량종자를 개발한다거나 이러한 것이 계획에 서있습니까?

영근

최영근농업기술원장

현재 기간작물에 대해서는 중앙시험연구기관에서 품종을 육성하고 있습니다. 그리고 저희 지방기관에서는 기간작물에 대한 품종육성은 어디에서도 하고 있지는 않고요. 어떻게 하면 품질을 좋게 한다든지 아니면 생역을 한다든지 이런 쪽으로 재배쪽에, 농사짓는 쪽에서 어떤 방법으로 어떻게 하면 수출이 더 난다든지 아니면 품이 덜 든다든지 이런 쪽의 연구를 저희가 담당해왔던 것입니다. 그래서 중앙연구기관에서도 품종에 굉장히 역점을 두고 해서 과거 품종보다 현재 품종들이 전체적으로 밥맛이 좋아지고 다른 측면에서도 소출도 많아졌고 재해측면에서도 많이 보강이 되어있습니다. 물론 저도 그쪽에서 근무를 하다 왔지만 그것에 만족하지 않고 계속해서 더 좋은 쪽을 향해서 노력은 하고 있습니다.

용환

정용환위원

전라북도 농업기술원 차원에서….

영근

최영근농업기술원장

저희가 할 수 있는 상황은 재배측면에서….

용환

정용환위원

무엇을 어떻게 해야 할 것이냐, 2002년도 당장에.

영근

최영근농업기술원장

그것은 저희가 우선적으로 해야 할 사항은 새영농교육 교재를 만들어서 그때 교육을 시키는데 거기에 포함시킬 사항으로 한다고 하면 그것은 기술보급과에서 하게 되겠습니다만 일단은 지금 저희 도의 장려품종이라고 하는 것이 81개가 있습니다만, 그 중에서 21개 품종을 정부에서 고품질품종으로 밝히고 있습니다. 그래서 그 품종을 최대한으로 많이 확대 보급시키는 방안하고, 그 다음에 아까 위원님께서도 지적하셨다시피 증산쪽으로 지금까지 왔습니다. 그러다 보니까 농가에서 농사를 지으면서 실질적으로 비료를 18kg, 어떤 사람은 20kg이상 줘가면서 농사를 지었습니다. 그래서 잘 아시다시피 쌀수량이라고 하는 것은 비료를 조금 주고 더 주고 하면 곡선이 이루어집니다. 그래서 어느 시점에서 최대를 이루는데 지금 우리 전라북도에서 비료주는 수준이라고 하면 이 곡선에서 최대라고, 증산쪽에서 봤을 때는 당연히 이 비료를 줘야 되는데 앞으로는 이보다 비료를 덜 주는 쪽으로 해야 되고요. 그래서 그것을 비료 덜 주기 해서 12, 13kg이상 주지 않고 농사를 짓는 쪽, 비료를 많이 주면 소출은 더 납니다. 비료를 덜 주면 소출이 덜 나고 재해 안전성이 확보가 되고, 그러기 때문에 우선적으로 저희들이 지도를 하면서 비료 조금 주는 문제, 그것을 가장 큰 사업으로 내년에 역점을 두고 하겠고요. 그 다음에 벼가 추수를 하고 난 다음에 수확을 위해서 물을 일찍 대는 수가 있습니다. 그러나 품질을 좋게 하려면 추수 후 35일경까지는 물기가 있게끔 하는 문제, 그 다음에 수확 후에 관리문제 등 해서 저희들이 재배기술 측면에서 고품질쪽의 기술들을 재정리를 해가지고 그것을 집중적으로 지도해 나갈 계획입니다.

용환

정용환위원

방금 원장님께서 말씀하신 내용들은 이미 신문지상이나 이런데서 봐가지고, 농민신문이나 이런 데에 다 나온 얘기입니다. 물론 그렇게 해야 되죠. 그것을 포함해서 전라북도의 농업지도업무를 담당하고 연구업무를 담당한 전라북도 기술원에서 뭔가 색다르게 연구를 하고 대책을 세워봐야 될 것이다.

영근

최영근농업기술원장

노력하겠습니다.

용환

정용환위원

또 정말로 농촌살리기 범대책기구를 빨리 구성해야 된다고 생각합니다, 전라북도 차원에서도. 농정당국과 기술원보다도 관계되는 부서가 또 관계되는 어떤 농민단체 전부 다 참여해 가지고 머리를 맞대고 이것을 헤쳐나갈 수 있는 그런 것을 만들어야 한다 이렇게 생각하는데 우선 기술원에서는 기술원에서 해야 할 일이 있을 것 아닙니까? 그동안 어떤 피동적인 그런 데에 안주하지 말고 적극적, 능동적으로 뭘 하셔야 된다. 그것을 부탁하고 싶어요. 그냥 안주하지 말고 중앙에서 내려오면 그것 받아가지고 하지 말고 전라북도 기술원에서 색다르게, 쌀생산비 50% 절감 이런 것도 하는데 그것 왜 못합니까?

영근

최영근농업기술원장

예, 노력하겠습니다. 해서 앞으로 어느 RPC 하나를 가지고 그런 문제도 생각을 하고 있습니다. 품종을 한 두가지, 세 가지로 RPC에서 관장하는 구역이 있으면 그 구역에서 두 세 가지 품종으로 해가지고, 지금 실질적으로 RPC에서도 여러 가지 품종이 혼합되어가지고 하는데 그런 것을 막아가지고 고유 특색있는 브랜드로 할 수 있는 방안도 농협이라든지 그런 데하고 연계해서 해봐야 하지 않겠느냐.

용환

정용환위원

쌀의 미질도 미질이지만 본 위원이 말씀드린 것은 한 가지 예로 생각하면 벼를 안심고 거기에다 타 작물을 심어가지고 소득을 높일 수 있는 방법이 없는가. 획기적으로 평야부에 이미 산간부는 인삼도 심고 하는데 거기에다 다 심을 수는 없지만 그래도 어쨌든 안정된 소득을 쌀보다는 나은, 전라북도에 맞는 것을 연구해 봐가지고 그것을 해달라 그런 얘기예요.

영근

최영근농업기술원장

국한되어서만 할 것이 아니라….

용환

정용환위원

정말 익산이면 익산, 평야부면 평야부, 산간부면 산간부 해서 그 지역의 쌀생산은 줄이고, 어차피 줄여야 되니까. 그럴 수밖에 없잖아요. 농촌의 소득은 올라가야 되잖아요. 뭘 갖고 소득 올리겠습니까, 쌀값 내려가고. 그런 것을 한번 연구해 보시라 그런 말씀이에요.

영근

최영근농업기술원장

그런 차원에서 금년에 저희가 논에다 삼, 대마, 이것을 한번 해봤어요. 그리고 나니까 물빠짐이 좋은 데에서는 생육이 잘 되는데 물빠짐이 안좋은 땅에서는 안되더라 그런 결과를 얻었고요. 그 다음에 삼을 언제 수확해야 섬유로써 가치가 있느냐 이런 것을 보니까 6월 20일 이후에만 수확을 하면 되겠다 라고 하는 결과를 1차적으로 얻었거든요. 그래서 그런 문제를 내년에도 계속 더 검토를 하고 타 작물을 논에다 집어넣는 문제, 이런 것도 더 연구를 해서 해 나가겠습니다.

용환

정용환위원

이것은 정치학적 얘기지만 그런 것도 한번 적극적으로 권해봐요. 즉 본 위원의 생각으로는 지금 경지정리 하고 있습니다. 이것이 경지정리 하면 봄에 끝나요. 그동안에 보면 경지정리 기간이 짧아가지고 부실공사도 나고 여러 가지 문제가 있었단 말이에요. 이제는 경지정리하는데 휴경을 하자 이런 것도 대안이 있죠. 그리고 거기에 대해 손해보는 것은 보전을 해 주고 말이에요. 이러한 정책도 전환을 해서 그런 것도 한번 생각해 볼 수 있다 이말이죠. 물론 연찬해서 하는 것은 아니지만, 여러 가지로 저는 예시를 하는데 다각도로 그런 것을 생각해서 어차피 농민이 아니면 기술원이 필요가 없지 않겠습니까? 다 죽게 생겼는데 그렇게 깊이 생각을 해 보시라 그런 얘깁니다. 이상 마칩니다.

교근

김교근위원장대리

정용환 위원님 수고하셨습니다. 황호방 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호방

황호방위원

농산물 이쪽에 천적을 이용해서 하는 연구가 어느 정도 되어있습니까?

영근

최영근농업기술원장

금년에 좀벌류로 해서 세 종을 저희가 선발해 가지고 그것을 시설재배해서 아메리카 잎굴파리에 두 번을 접종해 보니까 70% 정도까지는 방제가 되는 결과를 얻었고요. 그 다음에 백강균을 분리해 가지고 담배 거세미 나방하고 파밤나방이라고 하는 해충에 방제효과가 67%, 70% 정도가 있는 것을 확인했습니다. 그리고 딸기 같은 데에서 일부 실용화 되는 경우도 있습니다.

호방

황호방위원

앞으로는 어느 정도나 진척되는 사항이 있어요?

영근

최영근농업기술원장

앞으로 이것은 더욱 발전시켜 나가야 할 것으로 보고 있습니다.

호방

황호방위원

천적에 대해서 또 연구하고 있는 부분이 있습니까?

영근

최영근농업기술원장

계속 찾아가야죠. 그러니까 금년에 이런 결과가 나왔고요, 또 내년에 접종방법을 달리 한다든지 시점을 달리 한다든지 해가지고 이 문제도 다루면서 또 새로운 것도 찾아야 되고 그렇습니다.

호방

황호방위원

혹시 인체에 해롭지 않은 농약을 어떻게 해봐야 되겠다 라고 해서 한번 연구해 본 적이 있습니까? 농약저투입 병해충방제 기술개발 이런 식으로 했기 때문에 앞으로는 인체에 해롭지 않은 농약을 개발해 내는 것이 우선 과제일텐데 그런 부분에 대해서 연구한게 있는가요?

영근

최영근농업기술원장

실제로 농약개발은 저희 기술원에서는 어렵고 어떤 식으로든지 농약을 덜 주면서 병해충을 방지하는 쪽으로 방향을 잡고 있습니다. 농약 그 자체 기술개발이라고 하는 것은 엄청난 비용과 거기에, 솔직히 말씀드려서 농약 관련한 저희 직원이 없습니다. 그래서 그것은 엄청난 돈과 시간과 이런 것이 되기 때문에 농약개발이라고 하는 것은 실질적으로 이쪽 연구기관에서 담당하고 있는 것은 농업과 기술원 한 파트에서 일부를 하고 있고, 외국의 예를 봐도 실제로 기업에서 그것을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 할 수 있는 것이라면 어떤 방법으로 농약을 덜 주고 농사를 지어서 안전농산물로 생산하느냐 이런 쪽으로 방향을 잡을 수밖에 없습니다. 그래서 금년에 저희들이 했던 것은 때죽나무 열매즙을 내가지고 그것을 포도에다 살포를 함으로 해서 일반적으로 포도농사를 짓는데 6번의 농약을 살포해야 됩니다만 이것을 중간중간에 때죽열매 즙을 처리함으로 해서 농약회수를 6번 주던 것을 2번으로 줄여줄 수 있는 방법, 이런 것들을 저희가 할 수 있는 사항이 되겠습니다.

호방

황호방위원

앞으로 외국 농산물하고 대응할 수 있는 부분은 저농약이나 유기농으로 친환경쪽으로 갈 수밖에 없는 상황이기 때문에 정부가 인체에 해롭지 않은 농약을 개발해야겠다는 그런 의지가 보이는 것도 없고, 그러기 때문에 자체적으로 그런 생각을 가져줘야 할 것 같다는 생각입니다.

영근

최영근농업기술원장

좋으신 말씀입니다.

호방

황호방위원

작년에도 고추 탄저병에 대해서 누가 정보를 주길래 황산면 이영모 씨한테 해서 제가 한번 실험을 해봤었는데, 맥주를 가지고 고추 탄저병이 잡히더라고요. 그런 실험도 한번, 맥주에 의해서 어떻게 해서 그게 잡혔는가 라는, 맥주에서 나오는 것을 추출해서 하는 그런 연구도 한번 해볼 필요성이 있더라는거죠.

영근

최영근농업기술원장

좋은 걸 지적해 주셨는데 저희들도 검토를 실제로 해보도록 하겠습니다.

호방

황호방위원

농가하고 저하고 직접 만나가지고 해봤던 것이 맥주 한 병에 물 세 병을 가지고 몇 포기 잡아놓고 일정량을 해놨었는데 그것을 뿌리고 난 뒤에 그 다음날부터 탄저병이 많이 가라앉더라고요. 그게 왜 가라앉는가 그런 것도 자체적으로 연구를 기술원에서 한번 해봐야 할 사항이지 않느냐 라고 생각해서 말씀드립니다.

영근

최영근농업기술원장

예.

호방

황호방위원

기술원이 이런 부분에 대해서 어떻게 생각을 갖고 있느냐에 따라서 이런 농산물의 안정성 그런 부분도 기술원을 통해서 얻어져야 되는 효과가 있거든요. 그 다음에는 쌀품질인증 브랜드쌀 생산업체 기술지원상황에 이렇게 나와있는데 EQ2000이라는 쌀이 성공을 했습니까?

영근

최영근농업기술원장

EQ2000이 '96년부터인가요? 그때 당시는 주로 동진벼를 중심으로 해서 계약재배해 가지고 브랜드를 만들어서 효과를 본 것으로 알고 있습니다만, 그 뒤에 품종이 바뀌면서 처음만은 못한 것으로 알고 있습니다. 그래서 농협에서도 EQ2000의 명성을 다시 찾겠다고 여러 가지로 백방 노력하는 것으로 알고 있습니다.

호방

황호방위원

품질이 뭘로 바뀌어 가지고 그랬어요?

영근

최영근농업기술원장

그 뒤에 몇 가지 품종이 같이 들어간 것으로 알고 있거든요. 처음에는 동진벼 중심으로만 한 품종을 했다가 그것이 브랜드로써 제대로 판매가 되고 했었습니다만 그 뒤에 다른 지역에서도 계속해서 브랜드로 해서 나오고 하면서 이게 다양하게 나오다 보니까 판매실적이 좀 떨어지는 이런 결과로 보겠습니다.

호방

황호방위원

기술원에서 원종 그런 부분도 있기 때문에 앞으로 쌀에 대해서는 어떠한 종자를 선택해야만 병해충 플러스 미질이 향상되는 종자라고 생각하시나요?

영근

최영근농업기술원장

그것은 현재 재배되고 있는 품종 중에 일미도 포함되고 호안벼도 포함되고 그렇습니다만, 지금 진흥청에서 21개의 품종을 고품질 품종으로 지정해서 그 품종의 재배면적이 확대될 수 있도록 하고 있습니다. 그래서 내년도에 저희가 이 21개의 품종을 65%선까지는 확대를 해야하지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다. 전국 목표는 50%가 되겠습니다만 저희는 65%까지 이 품종을 확대해 보자. 이것은 농정하고 같이 얘기를 하고 있습니다. 저희 21개의 품종을 말씀드리면 주왕벼, 일품벼, 화신벼, 만금, 신동진, 대얌, 남평, 금남, 일미, 주남….

호방

황호방위원

그 중에서 전라북도 쌀의 명성을 찾을 수 있는 쌀을 권장한다면 원장께서 어떤 쌀을 권장해 보고 싶냐 이 소리죠.

영근

최영근농업기술원장

일미나 주남이 무난하지 않을까 그렇게 보고 있습니다.

용환

정용환위원

그런데 추석 때 햅쌀로 나가야 되면 조생종도 있어야 되죠.

영근

최영근농업기술원장

조생종도 오대벼니, 중화벼니, 삼천벼니, 중산벼니 이런 품종들이 있고, 금년에 저희가 농업인 712명을 대상으로 조사를 한번 해봤어요, 품종의 기호도 조사를. 그러니까 제일 기호도가 높은 것이 주남벼고 그 다음에 남평, 일미, 수진, 신동진 순이었고, 그 다음에 RPC 7개소에 대해서 조사해 보니까 RPC의 경우는 도정률 관계가 있습니다. 그래가지고 그 사람들은 일미, 남평, 동진, 동안, 호안 이렇게 결과가 나왔습니다. 그래서 농업인하고 RPC하고 같이 겹치는 품종은 일미하고 남평하고 이렇게 두 가지 품종이 겹치고 다른 세 가지 품종은 서로 상이한 결과가 있었습니다.

호방

황호방위원

아까 정용환 위원님이 지적하셨다시피 이제는 질로 승부를 걸어야 됩니다. 농촌이 살아가는 방법은 그 방법밖에 없다고 생각합니다. 이쪽 우리 행정과는 무관한 부분일지 모르지만 혹시 꿈의쌀이라고 들어보셨습니까? 꿈의쌀은 뭡니까?

영근

최영근농업기술원장

그게 일본품종입니다. 일본품종이 들어와 가지고 이쪽에서 통용되는 얘기가 꿈의쌀 그래가지고 일부 재배가 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 진흥청에서도 일본 품종뿐만 아니라 중국품종도 들어와서, 예를 들어 중국여행을 가가지고 갖고 온다든지 해서 일부 재배되고 있는 것인데요. 그것을 조사한 바가 있습니다. 그랬더니 전국적으로 그게 1,200몇ha인가 일부 지금 재배가 되고 있습니다. 그래서 그 품종에 대해서도 진흥청에서 실질적으로 여러 가지 생산력이라든지 병충해 문제라든지 이런 것을 재검토해서 실제로 우리가 장려할 수 있는 부분이 있다 라고 하면 그 품종도 장려를 하자 그렇게 하고 있습니다.

호방

황호방위원

그게 밥맛도 좋고 가격 또한 높더라고요.

영근

최영근농업기술원장

솔직히 저도 유매쯔꾸시라고 하는 쌀을 조금은 먹어봤습니다. 그런데 저는 그렇게 특별하게 밥맛이 좋다는 것을 못느꼈어요. 밥맛은 그렇습니다. 개개인의 기호에 따라서 상당히 다른 것 같습니다. 그래서 단적으로 얘기하기는 어려운데 전체적으로 많은 사람들이 좋다고 하면 좋은 것으로 받아줄 수밖에 없는 것이 아니냐. 그리고 쌀이 브랜드로써 A브랜드, B브랜드 쭉 나오면 그것이 그대로 품질만 브랜드가 유지를 해 준다면 예를 들어서 황위원님은 A브랜드를 계속 사 드시게 되는 수가 있고 정위원님께서는 B브랜드를 계속 사 드시는 이런 면은 조금 있습니다.

호방

황호방위원

농촌에 살고 있는 사람들이 고령층들이고 젊은 사람들이 얼마 없기 때문에 재배하기 편하고 질이 좋은 종자를 개발해 내야 할 겁니다. 꿈의쌀은 재배하기가 힘들다고 하더라고요. 그런 부분을 찾아야 될 것이라고 생각합니다.

영근

최영근농업기술원장

항간에는 일전에 고시까리가 조금 재배가 됐었잖아요, 일본 품종. 그런데 그것이 실질적으로 재배측면이라든지 또 미질이 그때 당시 좋다고 했습니다만 계속해서 좋은 것은 못되고 해서 지금은 면적이 많이 줄어든 상태에 있죠.

호방

황호방위원

알겠습니다.

교근

김교근위원장대리

황호방 위원님 수고하셨습니다. 이경해 위원님 질의하시기 바랍니다.

경해