경기 광명시의회 발언
이준희 의원 발언
준희
이준희위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 임시회 폐회중 재해대책조사특별위원회 제11차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 재난관리과장으로부터 수해와 관련하여 향후대책 및 추진사항을 보고받고 앞으로 특위 일정을 논의하도록 하시겠습니다. 1. 수해관련자료보고의건
의사일정 제1항 수해관련자료보고의건을 상정합니다. 재난관리과장께서는 제출하신 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
선권
전선권재난관리과장
재난관리과장 전선권입니다. 7월15일 수해이후에 여태까지 추진상황에 대해서 현재까지의 피해현황, 복구계획, 금년도 복구사업, 추진실적, 설계지원단 추진현황, 편입용지 보상대책 특별팀 운영현황, 문제점과 향후 추진계획에 관해서 개량복구 사업 추진 및 실적에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고사항은 별도 보관) 다음으로 도면을 보면서 자세한 설명 드리겠습니다. (도면을 보면서) 전체적으로 광명배수구역은 잘 아시지만 광명1동을 경계로 해서 서쪽은 광명배수구 동쪽은 하안, 철산배수구 이렇게 돼있습니다. 그래서 전체적으로 보시면 광명펌프장은 도덕산 밑으로해서 광명 7동을 위시해서 광명6동으로 해서 광명펌프장으로 유입되도록 돼있습니다. 그래서 지금현재 이 부분에 대해서 전체적으로 관로를 검토했고 배수펌프장 용량에 대해서 좀더 세밀히 검토했습니다. 그리고 두 번째 광명제1펌프장 이 유역이 제일 큽니다. 시청 밑에 광명3동 광명2동 광명4동, 5동 일부까지 해서 전체 99.7ha가 되겠습니다. 그래서 광명1펌프장이 제일 용량이 크고 거기에 따른 문제점이 발생된 관로라든지 펌프장 부족분도 검토했습니다. 그리고 광명제2펌프장은 25ha가 되겠습니다. 그래서 광명3동 일부와 광명2동 광명1동이 되겠고 광명제3펌프장은 면적이 제일 적습니다. 19.2ha인데 광명1동과 광명2동을 cover하고 있습니다. 그에 대한 자세한 설명은 펌프장별로 광명펌프장부터 하나씩 보고를 드리겠습니다. 기존 펌프장을 증설하는 그런 사업이다 보니까 굉장히 기존 펌프장과의 관계, 펌프용량이나 기존관로의 상황에 대해서 어려움이 많아서 분석하고 그 내용을 파악하는데 애로가 많았습니다. 우선 보고드린 바와같이 광명펌프장은 아까 말씀드린 대로 전체 유역 면적은 광명7동부터 68ha가 되겠습니다. 빨간색으로 표시한 부분은 관로가 부족한 상황을 표시한 것이 되겠습니다. 그리고 노란색 부분은 기존 펌프장이 돼있고 기존유수지 이 부분은 지하에 있습니다. 이게 하천입니다. 이것은 나오는 토출구인데 기존 펌프장이 있는데 이것이 적다 보니까 아까 말씀드린 대로 이 부분은 기존펌프장 상류지하로 유수지를 만들고 유수지를 지금현재 한 2,500톤 정도 더 추가해서 만들고 이 부분에 펌프장 시설을 하고 전기시설을 해서 다시 토출구가 별도로 나가는 이런 시설로 광명펌프장을 계획했습니다. 거기를 자세히 설명드리면 기존의 도로를 지금 확장을 하고 있는데 이 부분은 도로 확장하는 지하에 별도의 토지를 매입하지 않고 지하에 만들고 기존펌프장 옆에 유수지를 이용해서 건물을 짓고 기존에 나가는 부분이 2군데가 되겠습니다. 기존 것은 기존 것대로 나가고 새로 신설되는 것은 상류에서 나가도록 이런 식으로 광명펌프장을 계획했습니다. 달리 방법이 없는 상황이 되겠습니다. 그래서 이 펌프장을 하는데 우선적으로 투자하고 점차적으로 빨간 부분에 대해서 투자할 계획인데 지금현재 사업비가 210억입니다. 4군데 자료를 드렸지만 광명펌프장에 51억3,200만원이 투자가 되겠고 남은 사업비가 있다면 빨간부분에 대해서 관로 개량에 지속적으로 투자를 할 계획으로 용역설계를 마쳤습니다. 이것은 당초 우리가 5년 빈도 강우에도 버틸 수 있도록 기존펌프장이 돼있는데 이렇게 확장을 하면 앞으로 10년 빈도의 강수량에 대처할 수 있는 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 광명제1펌프장이 되겠습니다. 여기는 아까 말씀드린 대로 99.7ha로 거의 100ha에 가까운 면적이고 굉장히 평지를 따라오는 관로가 광명4거리를 통과해서 나가는 사항이 되기 때문에 지금현재도 250마력짜리 5대 700톤의 용량을 펌핑할 수 있는 양인데 거기는 360톤을 할 수 있도록 160마력 1대, 100마력 1대를 추가해서 이 지역에서 홍수량을 배제할 계획인데 사실상 제일 많이 검토했고 여러 가지로 판단을 많이 했던 부분입니다. 기존에 후보지별로 쭉 검토했었는데 제일 먼저 생각했던 것이 이 후보지인데 종합사회복지관 자리에 펌프장을 하는 계획으로 판단을 했었고 종합사회복지관 서쪽과 동쪽에 토지와 건물을 매입해서 기존에 종합사회복지관과 같이 펌프장에 하는 것도 연계해서 시설하는 것도 검토를 했었는데 시기적으로 여러 가지로 보상, 투자비 이런 것을 판단한 결과 여러 가지 후보지 상황에서는 도저히 내년 우기 이전에 해야 되는 상황, 예산관계하고도 맞지 않고 유수방향 관계도 여러 가지로 문제가 되고 해서 저희가 이 후보지를 택했습니다. 이 후보지는 기존의 수문앞에 고수부지와 기존의 주차장으로 쓰고 있는 부분을 지하화해서 기존펌프장과 연계하기 좋고 해서 이번에 200마력 2대와 150마력 1대를 놓고 지금현재 100마력 짜리 1대로 기존 펌프장 안에 1대를 더 놓은 것으로 해서 기존펌프장을 증설하는 안으로 최종결정을 했습니다. 그런데 제일 문제는 기존펌프장의 운영보다는 배가 되는 유수지 용량을 많이 확보하지 못 한 상황인데 그 내용은 그 용역 조사에서도 여러번 검토한 결과 도시에서의 유수지 역할보다는 펌프역할이 더 중요하다고 하는 상황으로 하다 보니까 이쪽 후보지를 택해서 증설하는 안으로 최종결정을 하게 됐습니다. 다음은 광명제2펌프장이 되겠습니다. 여기는 전체적으로 물이 떨어지면 5분 이내에 들어오는 그런 유역이고 사실상 25ha가 되겠습니다. 지금현재 위치별로 따지면 광명3동 일부에서부터 광명2동 전 지역 광명2동이 되겠습니다. 지금현재 70마력짜리 6대가 시설돼있는데 앞으로 100마력짜리 4대를 더 추가해서 할 계획인데 지금현재 광명제2펌프장이 노란색깔인데 이 지점이 되겠습니다. 지금 다솜학교에서 쓰던 어린인 놀이터가 있는데 토지는 경기도 재산이 되겠고 다솜학교에서는 어린이 놀이터 지하에 1,100톤 짜리 유수지를 만들고 그래서 가동은 기존에 제2펌프장 건물과 연계해서 파랗게 칠한 부분을 확장해서 펌프는 이 지점에 놓고 전기시설이라든가 모든 작동시설은 기존 펌프장에 놔 가지고 연계할 수 있도록 해서 이 부분은 관로가 케이블 조작은 몽땅 여기서 하기 때문에 120m 정도 되는데 이 부분에 하는 것으로 그렇게 결정을 했습니다. 이것은 별도의 토지를 구입하지는 않고 기존의 시설을 이용해서 쓰고 그 외에 놀이터를 그대로 원상복구해주는 그런 안으로 결정을 했습니다. 이것도 특별한 문제점은 없습니다. 이쪽은 집이 한 채 있었는데 이것을 더 추가해서 매입할 계획이었지만 매입 때 굉장히 곤란을 느끼는 상황으로 판단을 했기 때문에 그 지점은 하지 않고 놀이터만 가지고 하는 것으로 최종 결정을 했습니다. 이 펌프장은 그렇게 되면 5년 빈도에서 10년 빈도로 배이상 더 증설이 되는 안이 되겠습니다. 그리고 제3펌프장은 개봉교 하단에 있는 것으로서 전체 유역면적이 19.2ha로 20ha가 좀 안 됩니다. 이 부분은 전부 고지대로 형성된 부분이 많고 저지대가 굉장히 적은 그런 지형적인 여건을 갖고 있는데 그러다 보니까 초기에 강우가 빠져나가는 상황이 되다 보니까 이 부분은 굉장히 가동도 제일 늦고 그런 상황이 됐었는데 강우시간이 지속되면 문제점이 되고 용량이 적은 것으로 판단되어서 현재는 60마력 3대가 돼있는데 100마력짜리 5대를 더 추가해서 그 부분에 토지 2필지에 87ha 그리고 건물 1동을 매입해서 지금현재 유수지는 한 75톤밖에 안 됩니다. 설계상으로 그런데 750톤 약 10배정도 넓히는 상황이 되겠는데 지금현재 90톤의 용량인데 250톤을 증설해서 총 340톤의 용량으로 광명제3펌프장을 증설계획으로 잡았습니다. 현재는 여기에 들어가는 주택 1동이 있는데 지금 주택은 현재 감정평가 의뢰를 해놨습니다. 그래서 세입자와 토지주, 건물주 분들과 원만하게 협의매수가 되어서 조기에 매입이 되면 제3펌프장도 시설에 큰 문제가 없는 것으로 판단되어서 결정을 한 상태로 현재는 그렇게 용역과 토지매입 등에 대해서 추진 중에 있습니다. 그래서 전체적으로 이 부분은 저희가 굉장히 국고도 많이 받았지만 매달 한번씩 행자부에서 수방시설 개량복구공사 추진회의를 행자부 주관으로 해서 국비지원이 된 시. 군을 중심으로 해서 매달 하기 때문에 저희들도 거기에 맞춰서 내년 우기 이전에 이 부분이 완료되고 통수가 될 수 있는 그런 상황으로 행정력을 추진하겠습니다. 이상 수방시설 증설 추진공사에 대해서 보고를 마치겠습니다.
준희
이준희위원장대리
재난관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다.

기동서위원
기동서위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 광명제1펌프장이 다른 펌프장에 비해서 지역을 감안한 지역이 99.7ha라고 하셨죠? 광명동에 4개가 있는데 그 중에서 제일 넓은 지역이 아니겠습니까? 그런 데에도 불구하고 유수지의 증설 대비표를 보면 형편없이 제일 적은 수치입니다. 400톤입니까?
선권
전선권재난관리과장
360톤을 증설하는 사항이 되겠습니다.

기동서위원
자료에는 유수지 용량이 400톤으로 나와있는데
선권
전선권재난관리과장
그것에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다.

기동서위원
유수지 용량은 400톤을 증설하는 것입니까?
선권
전선권재난관리과장
그렇습니다. 지금 현재 기존 유수지가 4,800톤이고 증설은 400톤을 하는 것으로 계획을 했습니다.

기동서위원
그런데 광명은 2,500톤입니다. 광명2펌프장은 1,100톤, 광명3 펌프장은 750톤입니다. 그런데 제일 많은 지역을 감안할 때 증설이 너무 적지 않아요?
선권
전선권재난관리과장
그것에 대해서 설명을 드리겠습니다. 광명1펌프장의 기본계획을 확정하는데 굉장히 많은 시간과 많은 토론, 기술적인 검토를 했습니다. 그것에 대해서 설명을 드리면 (도면을 보면서 설명) 광명1펌프장은 다른 펌프장보다도 유역면적이 크고 하다보니까 2펌프장은 유수지용량과 펌프는 항상 상관 관계를 가지고 있습니다. 유수지용량이 크면 큰 만큼 펌프의 부담은 적은데 사실상 도시에서는 큰 의미를 나타내고 있지 않습니다. 왜냐하면 예를 들어서 소하펌프장이나 하안펌프장 소하펌프장도 지금 현재 분당 3,000톤의 용량인데 유수지 용량이 6만톤이기 때문에 20톤 정도의 체류시간을 갖고 있는데 개거로 들어오는 유수지와 관거로 들어오는 유수지는 유수지 용량과의 상관 관계가 다른 그런 상태이기 때문에 제일 문제가 이번에 광명동 일원의 펌프장에서 전체적으로 펌프 용량이 적기 때문에 펌프를 다 가동했음에도 불구하고 펌프가 최대한 홍수가 거기까지 넘지 않도록 그렇게 시설이 되어 있지만 거기보다 더 많이 들어왔기 때문에 펌프 위까지 차다보니까 더 많은 상류 지역의 배수영향에 의해서 침수가 되고 역류되는 현상이 있었습니다. 그래서 2펌프장은 위원님이 잘 아시지만 내려오는 물만 퍼내는 상황이고 빨아내는 상황이 안되기 때문에 내려오는 물량을 전체적으로 푸는 상황으로 봤을 때는 제가 판단했을 때는 광명펌프장에는 펌프용량이 200마력 짜리 한 대 정도만 하면 그 용량은 되지만 기존의 앞으로 아까 말씀드린 대로 빨간색의 관로 이것을 전체적으로 개량했을 때는 물 양이 그만큼 더 오기 때문에 기존 펌프용량을 늘려야 되는 상황으로 그렇게 파악을 했는데 기동서위원님께서 말씀하시는 상황과 같이 왜 유수지 용량을 400톤밖에 안 했느냐 하는 상황에 대해서 보고를 올리면 유수지 용량은 크면 클수록 좋습니다. 그것은 경제성과 여러 가지 펌프의 효율 이런 것을 봤을 때 현실적으로 1후보지, 2후보지, 3후보지, 4후보지 이런 식으로 여러 번 검토를 해보고 거기에 따른 기술검토를 한 결과 도저히 다른 장소에서는 그렇게 투자할 여력도 없고 거기에 따른 효과도 어려운 상황이 되다보니까 펌프용량을 더 증설하더라도 1후보지 모든 상황으로 봤을 때 문제가 없다는 결론에 도달해서 사실상 유수지 용량이 400톤밖에 안 되지만 유수지는 관로로 들어오는 물을 몽땅 다 퍼내면 그 유수지는 문제가 없는 상황이 되기 때문에 만약 지금 현재 광명1펌프장이 지금 1,000톤이나 1,060톤인데 실질적으로 10,000톤입니다. 10,000톤의 용량으로 한다면 2후보지 종합사회복지관의 전체를 다 해도 10,000톤이 안될 것입니다. 그렇기 때문에 그것 용량보다는 들어오는 물량을 그대로 펌핑이 전체적으로 다되면 그 유수지 용량과의 상관관계를 충분히 해소할 수 있다 그래서 유수지가 400톤밖에 안 되는 상황에서도 문제가 없다는 상황의 결론에 도달했습니다. 다시 말씀드리면 10,000톤의 용량을 하는 것보다도 펌프를 더 증설해서 관로에 들어오는 양을 그대로 퍼내는 것이 경제성이나 여러 가지 시기성 등 현실적으로 봤을 때 굉장히 유리하다고 판단하는 사항이 되겠습니다.

기동서위원
광명펌프장도 그렇게 2,500톤이나 증설할 필요가 없는 것입니다. 오히려 펌프용량도 광명은 500마력을 증설하는 것입니다. 광명1은 450마력 아닙니까?
선권
전선권재난관리과장
그렇습니다.

기동서위원
그러면 말이 안 맞지 않습니까?
선권
전선권재난관리과장
기존의 지형마다 다 특성이 있습니다. 지형마다 면적도 다르고 홍수의 도달거리도 다르고 관로의 상태도 다르고 위원님께서 말씀하시는 1 배수 펌프장은 당초부터 크게 되어 있었고 유역이 컸기 때문에 그것에 대비가 다른 데보다 잘 되어 있었다는 것을 우선 말씀드리고 그렇게 검토를 하다보니까 그런 내용으로 나온 것입니다. 이것은 어느 한쪽에 편중해서 나온 것이 아니고 특히 광명펌프장과 광명2,3펌프장은 지금 현재 가용 상황이 광명펌프장은 도로, 지하에 놓는 상황이 되기 때문에 좀더 여유를 가지고 유수지 용량을 했고 거기에 따른 펌프도 증설해서 앞으로 관로를 해도 여유를 더 많이 뒀다는 말씀을 드리고 광명1펌프장은 솔직히 말씀드려서 현실적인 여건 아까 후보지 별로의 여러 가지 검토를 한 결과 현실적인 여건에서 굉장히 불리한 상황이다 보니까 유수지 용량은 최소화하면서 펌프용량은 그것보다 충분히 다른 광명이나 2,3펌프장에 버금가는 그런 시설로 했다는 말씀을 드립니다. 이것 때문에 사실상 굉장히 많은 토론을 했고 위원님 걱정하시는 것만큼 저희들이 더 많이 했었습니다.

기동서위원
형평성이 안 맞는 이유가 과장님께서 답변하신 대로 그러한 고심 끝에 한 것인지 아니면 정말 그렇게 유수지 용량을 더 늘릴만한 장소가 없어서 그런 것인지
선권
전선권재난관리과장
유수지 용량을 아주 크게 늘릴 수 있는 장소도 부족했고 그 다음에 유수지를 다른 데로 한다고 하더라도 유입 관로가 들어오는 관로가 한군데에서 오기 때문에 유입 관로보다도 지하 4m, 3.5m밑에 유수지가 있습니다. 그 관로 밑에서 오는 양을 쉽게 말씀드려서 지금 현재 지하 11m 밑에 유수지 바닥입니다. 그리고 거기 유입해서 들어오는 장소는 지하 7m 정도가 있습니다. 4m 밑에 유수지가 있는데 먼저 이번 비 같은 것 용량이 부족하면 박스 위까지 같이 차기 때문에 그 위에까지 들어온다는 것입니다. 그러면 그대로 떨어져서 내려오는 양을 그대로 퍼버리면 그 유수지 용량이 더 큰 것보다 같은 효과를 나타내기 때문에 그 펌프 용량을 증설했다는 것입니다. 그렇다고 해서 유수지 용량을 적게 한 것이 잘했다는 것은 아니고 현실적으로 현장의 상황과 여러 가지 상황으로 봤을 때 유수지 용량을 키울 수가 없었다 하는 말씀을 드립니다. 다른 데는 그것보다도 광명2는 놀이터 지하, 광명3은 건물지하를 하다보니까 좀더 유수지 확보가 쉬웠는데 광명1은 굉장히 그러한 문제에 제약을 받고 어려움이 있어서 그런 사항으로 지속적으로 결정을 내리게 되었습니다.

기동서위원
누가 봐도 형평성에 안 맞습니다.
선권
전선권재난관리과장
기존의 펌프장에 비해서 다른데 보다 좀더 여유가 있었다는 보고를 드립니다. 실질적인 상황으로 해서 광명 펌프장은

기동서위원
2,3펌프장에 비해서 여유가 있는 것이지
선권
전선권재난관리과장
아닙니다.

기동서위원
펌프장에 비하면 여유가 있는 것은 결코 아니죠.
선권
전선권재난관리과장
실례를 하나 더 말씀드리면 쉽게 말씀드려서 광명펌프장 같은 것은 계속 가동했음에도 불구하고 7m50 정도의 수위가 올라갔습니다. 그리고 광명펌프장은 30cm 올라오다가 말았습니다. 광명2,3은 사실상 지하를 볼 수가 없습니다. 그렇지만 그 위에서 지하탱크에 있는 물을 감지하는 센서가 침수가 되었었습니다. 꼭대기까지 올라왔다는 이야기입니다. 그러다 보니까 굉장히 부족했다는 말씀을 드립니다. 1펌프장은 유역이 넓지만 거기에 따른 대비가 좀더 광명펌프장은 컸었다 하는 말씀을 쉽게 기술적인 것을 말씀 안 드리고도 그렇게 설명하기 쉽게 보고를 올리겠습니다.

기동서위원
앞으로 이렇게 해서 문제가 없다는 결론이 나왔습니까?
선권
전선권재난관리과장
아까 말씀드린 대로 우선 펌프장을 그렇게 해서 늘리고 제일 먼저 펌프장을 늘린 상태에서 관로 계획을 합니다. (도면을 보면서 설명) 관로 계획을 빨간 색깔 이 부분이 전부 다 관로가 부족한 상황이 되겠습니다. 기동서위원님이 말씀하신 5번과 6번 기위원님 4동 지역의 이 지역이 5번이 100mm관인데 1,200으로 늘려야 되고 다 관로를 확장해야 되는 그런 부분은 앞으로 연차적이고 계속적으로 관로 사업비를 투자해서 부족분 부분에 대해서는 관로 확장을 해서 펌프장에 오는 유수량이 원활하게 와서 상류 지역에 먼저와 같이 먼저 침수되는 상황을 해소해야 될 사항이 되겠습니다.

기동서위원
관로 정비에 있어서도 펌프장에 맞게끔 전체적인 배려를 충분해 해야 되지 않겠습니까?
선권
전선권재난관리과장
그렇습니다. 확보된 그 사업비 내에서 우선 이번의 상황은 펌프장을 우선적으로 증설하고 그리고 나서 제일 하부에 있는 펌프장과 연결되어 있는 것의 관로를 돈이 확보되는 상황으로 돈이 확보되고 남는 돈을 가지고 관로 증설하는 사항으로 우선 계획을 잡아서 이번에 실행을 할 계획으로 있습니다. 전체적으로 관로를 다 개량하려면 아마 지금 현재 전체 사업비를 확보 계산해보지는 않았지만 굉장히 많은 몇 백억 이상이 들어가는 상황이 되기 때문에

기동서위원
관로의 방향이 중요합니다. 방향을 제대로 잡지 못하면 결국은 역류하지 않아요?
선권
전선권재난관리과장
그 부분도 좀더 세밀히 검토해 가지고 앞으로 지속적으로 관로 개량사업에 투자해서 하도록 하겠습니다.

기동서위원
관로 개량의 도면이 나왔습니까?
선권
전선권재난관리과장
도면 나온 것이 빨간 주간선 도로만 파악을 했는데 빨간 부분이 단면이 부족하다 분석이 됩니다. 그래서 그것은 한, 두 군데가 아니기 때문에 거기에서도 우선순위를 정해서 사업비를 투자할 계획에 있습니다. 한정된 사업비이기 때문에

기동서위원
본 위원이 누차 펌프 용량에 대해서 의견을 제기했는데 배나 증설이 된데 대해서 감사를 드리면서 시간이 없다고 생각이 되는데 마무리를 잘할 수 있도록 해주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
선권
전선권재난관리과장
알겠습니다.

문해석위원
게릴라성 호우에 있어서 관로 문제가 상당히 중요합니다. 예를 들어서 관로가 시우량 30mm 대비한 것이 100mm가 오면 전부 충족을 못하지 않습니까? 그래서 넘치게 된 것인데 광명의 전체적인 관로 방향을 하고 있는 것입니까?
선권
전선권재난관리과장
지금 현재 이것과 별개로 이것은 저번에도 보고 드렸지만 건설교통부 쪽의 수방 시설 그러니까 수해복구차원의 돈입니다. 환경부 쪽에서 사실상 하수 관로 저도 저번에 보고를 드렸지만 철산동, 하안동 지역은 관로가 두 개가 있습니다. 오수관, 우수관 구획정리 사업지구가 광명동 지역은 오수와 우수가 같이 가는 합류식 방향으로 가는 관로가 하나입니다. 그런데 위원님들께서 지적하신 바와 같이 수방 시설 증설에서 단면이 부족하다든지 이런 내용의 주 간선에 대한 사항이 파악이 되었지만 전체적인 사항은 하수 관로 정비타당성 용역 조사중에 있습니다. 이것은 환경부에서 저희에게 국비를 지원해서 지금 현재 용역이 착수가 되었습니다. 이것과 병행해서 이 부분을 좀더 전체 받아서 위원님께서 걱정하시는 관로의 부족현상, 관로의 파손 상태 이런 것을 전체적, 종합적으로 용역을 해서 환경부의 승인을 받아 앞으로 하수처리장으로 가는 양여금을 관로 정비차원의 양여금으로 해서 각 시 군에 사업비를 지원해 주면서 연차적으로 하수 관로를 정비하는 내용과 같이 사업비가 확보되어서 추진할 것입니다.

문해석위원
용량이 작은 데는
선권
전선권재난관리과장
확장을 다하지는 못하고 확장계획을 해놓고

문해석위원
단계적으로 한다는 것입니까?
선권
전선권재난관리과장
단계적으로 하는 사항은 양여금을 받아서 앞으로 하니까

문해석위원
현재 펌프장의 용량은 상당히 100% 가까이 증설하는 것 아닙니까? 증설해 놓고 관로에서 물이 다 집중호우 시에 다 못 받아주고 넘치는 부분은 방법이 없겠네요? 공사가 다 끝날 때까지는 이번에 그런 쪽으로 침수가 된 데가 더 많지 않겠습니까?
선권
전선권재난관리과장
특히 펌프장의 인근 상황이 배수 위라고 하는데 역수되는 상황은 상류지역에 더 많이 그런 문제가 발생이 되었었습니다. 그것은 관로 단면이 부족하다 보니까 그런 문제가 생겼는데 그렇다고 해서 관로를 먼저 하고 펌프장을 나중에 할 수 없는 상황이기 때문에 주어진 국비 주어진 사업비를 가지고 펌프장을 제 용량에 맞춰서 확장하고 그리고 나서 우선 순위를 정하여 펌프장별로 관로를 증설할 계획으로 있습니다. 사업비가 우선 확보가 되었기 때문에

문해석위원
과장님 생각에 관로까지 전부다 정비되는데는 얼마의 시간 몇 년이나 걸린다고 봅니까?
선권
전선권재난관리과장
사업비와 관계가 되고 시기적으로 또 여러 해 걸쳐서 계속적으로 저희가 기본 중기계획을 아까 말씀드린 대로 하수 관로 정비타당성 용역조사가 내년 상반기 중에 나오면 환경부의 승인을 받고 그 계획에 의해서 모든 하수도 공사, 개량 공사, 신설공사를 추진할 계획으로 있습니다.

문해석위원
그렇게 하면 지금까지 용역으로 봤을 때 시우량이 몇% 지금 현재 관로라든지 펌프장 용량으로 시우량이 몇 mm 까지 처리가 되는 것입니까?
선권
전선권재난관리과장
73mm

문해석위원
이렇게 했을 때 시우량이 어느 정도 처리가 됩니까? 관로 까지 다 되었다고 가정했을 때
선권
전선권재난관리과장
여러 가지 패턴이 다르기 때문에 얼마라고 딱 잘라서 말할 수 없지만 시우량이 70mm인데 80mm 이상까지는 계속 받을 수 있는 사항이 되겠습니다. 지금 현재는 70mm 정도의 용량을 하는데 관로가 들어오지 못하기 때문에 문제가 되었었는데 그런 식으로 확장을 하면 오는 관로의 상황에서는 다 문제가 없기 때문에

문해석위원
금년처럼 오면 다시 침수됩니까?
선권
전선권재난관리과장
금년에도 일부 펌프장이 차 올라왔기 때문에 펌프 용량이 적은 것이지 전체적인 상황에서 관로가 적었기 때문에 그런 문제가

문해석위원
이렇게 하면 금년같이 왔을 때 문제가 없었다면 100mm 이상은 가능해야 되지 않겠습니까?
선권
전선권재난관리과장
100mm는 앞으로도 처리할 수 없습니다. 100mm가 온다면 어느 관로든 관로에서 우선 문제가 되기 때문에 그렇다고 해서

문해석위원
앞으로 3,4년 안에 관로가 정비가 되었을 때 관로시설과 펌핑시설과 관로가 확장이 되었을 때 그 때의 시우량은 몇 mm까지 처리할 수 있습니까?
선권
전선권재난관리과장
간선관로는 10년 빈도로 50mm 정도로 보고 지정관로는 5년 빈도로 봤기 때문에 현실적으로 이 관로를 전체적으로 하수 배수펌프장 용량의 10, 20년 빈도에 맞출 수는 없기 때문에 어렵습니다. 현실적으로 관로를 전체적으로 개량을 할 수 없습니다.

문해석위원
보통 펌프장을 지을 때 10년 빈도로 짓는 것 아닙니까?
선권
전선권재난관리과장
소하펌프장은 30년 빈도로 지었습니다. 못 짓는 상황은 아까 말씀드린 대로 관로의 펌프장을 아무리 크게 해도 물이 안 오면 소용이 없습니다. 그것은 과다 용량을 했기 때문에 또 문제가 발생되기 때문에 여기에 맞춰서 하다보니까

문해석위원
잘 알았고 지금 현재 펌프장의 용량을 상당히 많이 증설하는데 건축물은 더 확장을 안 해도 되겠습니까?
선권
전선권재난관리과장
광명펌프장은 기존의 펌프장을 그대로 놔두고 옆의 유수지 쪽으로 해서 건물을 지어야 됩니다. 그 지점의 그 유수지에다 배전반과 변압기 기타 그러한 시설 그리고 광명펌프장은 기존 펌프장과 연결해서 앞쪽 하천 고수부지 쪽으로 기존의 건물을 철거해서 앞으로 당기고 그 관로에다 지하에 있는 펌프를 놓고 상류에는 전기실과 변압기 시설을 넣어가지고 시설하는 상황으로 했고 광명2펌프장은 모타 펌프는 놀이터 지하에다 놓고 수중 모타 펌프의 전기 시설은 기존의 2펌프장의 고수부지의 건물 더구나 열쇠를 뺐겼느니 그랬는데 그 부분을 늘려 그 기존 펌프장과 같이 연결해서 거기에서 운전할 수 있도록 지금 보다 조금 넓게 폭은 넓게 해서 그 부분에 변압기 배전반을 운전할 수 있도록 하고, 3펌프장도 마찬가지로 기존의 건물을 철거해서 그 밑에 지하에 모타 펌프를 놓고 3펌프장도 연결하여 그렇게 해서 가동할 수 있도록 그래야만 저희들이 더 인원을 증감하더라도 효율적이고 운전도 그런 식으로 저희가 지속적으로 하고 있습니다.

문해석위원
펌프 용량은 많이 증설이 되어도 건축물은 크게 확장을 안 해도 됩니까?
선권
전선권재난관리과장
건축물은 같이 확장하는데 특별히 그 위에 하지 않기 때문에 별개로

문해석위원
우리 나라 뿐만 아니라 세계적으로 지구 온난화 아닙니까? 우리가 뉴스를 접해 봐도 겨울에는 눈이 안 오고 날씨도 따뜻하여 게릴라성 호우가 몇 100mm 쏟아지는 경우도 많지 않습니까? 그런 데에 항상 대비하셔 가지고 어떤 재난이라는 것을 막을 수 있는 것은 최대한 막아야 되지 않습니까? 그렇기 때문에 앞으로 용역이 나오는 대로 관로 문제 이런 것도 세심하게 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
준희
이준희위원장대리
과장님 오늘 상당히 세밀하게 답변을 잘 들었는데 문제는 문해석위원님하고 기동서위원님께서 지적해 주셨지만 중요한 것은 하수관로 같습니다. 왜냐하면 배수펌프장에 도달하기 이전에 이미 하수관로에서 물이 오갑니다. 그것이 문제가 가장 심각하다고 보는데 과장님 거기에 따른 부분은 물론 하수관로를 확장시키면 되겠지요. 그러나 그 예산 부분이 투입되지 않았다는 얘기입니다.
선권
전선권재난관리과장
그렇습니다. 아까 말씀드린대로 수방시설의 목적이 우선 광명동지역은 펌프장증설 사업비만 그렇게 하다 보니까 관로사업비까지는 도저히 되지 않은 상황이다 보니까 그런 식으로 이번에 진행되었고 아까 말씀드린대로 연차적으로 그 문제에 대해서는 계속 환경부와 또 건교부쪽에 상황을 같이 연계해서 최대한 사업비확보에 주력을 해야 되겠고 전체적으로 어디가 얼마만큼 부족하다는 진단이 내년 상반기중에 되면 그에 따른 사업비도 나오고 재원계획도 전체적으로 만들어서 환경부에 승인을 받아서 그에 따라서 저희 재원계획도 마련하면서 연차적으로 해나가겠습니다.
준희
이준희위원장대리
그렇게 해주시기 바라고, 과장님 문제는 이번에 물이 찼다가 하수관이 역류되었다는 부분 있지 않습니까? 동네별로 가보면 상상치 못할 부분들이 있습니다. 실질적으로 여기는 당연히 물이 안차야 하는데 차있고 여기는 물이 차야 하는데 안차있고 그런 부분들이 있습니다. 그런 것은 하수관로의 문제가 아닌가 그래서 그런 부분 일부라도 지적된 부분이 있으면 꼭 이 예산말고 시의 예산이라도 세워서 그 문제는 해결해야 됩니다.
선권
전선권재난관리과장
위원님께서 피부에 와닿는 제일 문제가 지금 관로의 부족현상을 보이는 부분도 있지만 우리 광명시가 많이 개량해서 나아졌습니다. 그런데 제일 문제는 집수거입니다. 쉽게 말해서 빗물받이가 굉장한 문제점을 이번에 내포했었습니다. 왜 그런 문제가 생기느냐 하면 빗물받이가 전부 정형화되어서 있다 보니까 사실상 어느 정도의 비가 오면 거의 빗물받이를 통해서 더 확산되지 않는데 어느 용량 20 ㎜이상의 용량이 오면 그 빗물받이로 전체 집수를 하지 못하고 그 부분이 자꾸 하류쪽으로 내려가다 보니까 결론은 그 상태에서 관로가 다 차지 않았는데도 불구하고 지표수에 먼저 흐르기 때문에 더 많이 일찍 차는 사항이 있기 때문에 그런 부분은 이번에 찾아서 더 위원님께서 지적하신 바와 같이 내년 이 공사와 병행해서 빗물받이를 더 증설하는 계획으로 전체 사업에 넣지 못하더라도 저희 사업계획에 그 부분은 내년 상반기중에 시설할 계획입니다.
준희
이준희위원장대리
지금 우리 가양하수처리장으로 가는 부분이 하수와 오수가 광명동지역은 같이 갑니다. 그러면 지금 장마 때 폭우가 쏟아지면 가양하수처리장에서 광명에서 오는 라인을 막지요.
선권
전선권재난관리과장
막지 않습니다.
준희
이준희위원장대리
그대로 받습니까?
선권
전선권재난관리과장
네, 관로는 대개 10만톤이 나온다면 30만톤 나갈 수 있는 관로로 시설되어 있습니다. 어디든지 마찬가지로
준희
이준희위원장대리
우리 광명은 그렇지 않잖아요.
선권
전선권재난관리과장
우리가 10만톤이 나간다면 30만톤이 흐를 수 있도록 되어 있기 때문에 가양하수처리장은 지금 200만톤인데 200만톤 용량은 비가 아무리 오든 안 오든 계속 200만톤을 처리해야 합니다. 하수처리장은 미생물이 계속 살아서 정화를 하는 것이기 때문에 문을 닫으면 다 죽어 버리기 때문에 아무리 장마 때 들어오고 200만톤 용량을 초과하는 것은 한강수문을 열어서 그 관로에서 빼내기 때문에 그대로 방류한다고 보면 됩니다. 그렇기 때문에 평상시에는 한강에 있는 수문을 닫고 전량을 하지만 200만톤 용량보다 늘어났을 때에는 그 200만톤만큼만 하수처리장에 들어가는 수문을 조정해서 닫고 나머지는 한강으로 다 방류하기 때문에 차집관로에 나가는 물은 들어간 사항은 그대로 한강으로 빠지기 때문에 일부는 뚜껑이 올라오는 상황도 있지만 거의 그 상태로 흘러갑니다. 구배가 있기 때문에 그래서 닫으면 전체적으로 뚜껑이 다
준희
이준희위원장대리
제 얘기는 막느냐 안 막느냐
선권
전선권재난관리과장
막지 않고 우기 때는 그대로 방류합니다.
준희
이준희위원장대리
그리고 반복되는 얘기가 될 수도 있는데 실질적으로 이번에 우리가 대수로 말하면 펌프 16대를 증설하는 것인데 올해 우리가 2번 정도 펌프가동을 했는데 올해 시기적으로 보면 우리 광명3펌프장 같은 경우 불과 몇 분 정도 퍼내면 퍼낼 것이 없습니다. 그래서 유수지 용량을 늘리는 부분인데 유수지용량을 좀 더 늘릴 수 있는 부분이 기동서위원님도 지적했지만 상당히 필요할 것 같습니다.
선권
전선권재난관리과장
그 관계에 대해서 다시 부연설명을 드리겠습니다. 3펌프장의 예를 들겠습니다. 지금 현재 1분에 90톤을 퍼냅니다. 10분이라고 해도 900톤입니다. 그러면 이번에 250톤을 증설해서 340톤이 되는데 거기 현재 용량이 75톤이라고 되어 있습니다. 왜 75톤이라고 잡았느냐 하면 관로가 지금 들어오고 밑에 용량을 잡은 것입니다. 200톤중에서 이 관로가 거기에 2.5×1.5박스가 있는데 이 위에 찬 것은 아무 의미가 없다고 판단하고 그리고 이 밑으로 더 많이 유수지를 확보하면 할수록 좋은데 사실 좋습니다. 기동서위원님께서도 아까 지적하셨지만 좋은데 그 유수지를 그렇게 확보하는 양보다 10분이면 900톤이고 20분이면 1,800톤이고 그 돈과 경제성보다는 오는 양을 이왕에 그것이 10분 동안이고 20분 동안이고 쳐다보고 있을 것은 아니지 않습니까? 그것에 맞게끔 한 대 물량이 오면 한 대 물량을 푸고 그리고 제일 문제는 하안이나 소하같이 개거로 오는 것이 아니고 수문을 닫으면 바로 들어오는 것입니다. 수문을 닫는 순간 무조건 펌프가 가동되어야 합니다. 한 대 용량이 오면 한 대 푸고 2대가 오면 2대 푸고 그렇기 때문에 용역회사에서도 이런 문제 때문에 많은 토론을 했습니다. 그것이 기술적으로 여러 가지 견해를 달리하기 때문에 유수지하면 그냥 하늘이 보이고 물을 가두어 두는 것이다 그럼 평상시에 들어와서 하는 것인데 사실은 생각해 보면 어느 순간에 수문을 닫으면 그 물은 한방울이 들어오던 100방울이 들어오던 무조건 퍼내야 합니다. 그렇기 때문에 유수지 용량을 한없이 키우면 좋지만 경제성과 여러 가지 상황을 판단했을 때 오는 문제는 수문을 닫는 순간 푸기 때문에 펌프용량이 더 중요합니다. 그러면 그 유수지 용량을 맞추어서 1대 1대 증가해서 푸면 그 유수지에 크게 한 것 만약 10분 동안 넋 놓고 있을 수도 없는 것이고 관리자로서는 20분이고 10분이고 여유를 갖는 것은 좋지만 그것이 현실적으로 5층 4층 빌딩을 다 철거해서 할 수 있는 사항은 못되는 것이고 돈도 확보되지 않았기 때문에 굉장히 어렵게 했습니다.
준희
이준희위원장대리
반대로 생각하면 예를 들어서 유수지용량을 크게 했으면 펌프를 비가 한꺼번에 많이 쏟아졌을 때 유수지용량이 큼으로써 모터펌프를 여러 대 가동할 수 있습니다. 그러면 빠른 시간내에 퍼낼 수 있습니다. 그렇지요.
선권
전선권재난관리과장
그것은 그렇지 않습니다. 유수지로 들어오는 물은 관로를 통해서만 들어옵니다.
준희
이준희위원장대리
관로를 통해서 들어오는데 게릴라성 폭우로 하천은 범람했고 그러면 유수지 용량이 크면 많이 받으면 여러 대 모터로 퍼내면 물을 빨리 퍼낼 수 있습니다. 그런 생각을 해보셨나요.
선권
전선권재난관리과장
그것은 최대한 많이 들어오는 양으로 따져서 관로 2m×2m박스로 최대한 들어오는 용량에 그 전에 위원님께서 예비모터가 있느냐 말씀하셨는데 예비개념과 거기에 알파까지 합해서 이번에 펌프용량을 계산해서 했습니다.
준희
이준희위원장대리
알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 기동서위원님.

기동서위원
과장님 지난번에도 말씀을 드렸는데 저희가 지금 이쪽이 침수지역입니다. 상습침수지역인데 문제점은 이것이 관로가 바로 펌프장쪽으로 다이렉트로 빠져야 하는데 역으로 올라갔다가 빠집니다. 이것이 제일 문제입니다.
선권
전선권재난관리과장
그 문제에 대해서 집중적으로 현재 검토하고 있습니다. 관로를 어떻게 할 것인가

기동서위원
토지를 매입해서라도 바로 빼야 합니다. 지금 1,100㎜ 1,300㎜를 1,500㎜로 묻는다고 해결될 문제가 아닙니다. 이 공사한지 얼마나 되었습니까? 지금 이것이 문제가 아니고 여기에서 나오는 물하고 여기서 나오는 물하고 부딪쳐서 유속이 감속되니까 그 순간에 집중호우가 되면 역류된다는 것입니다. 그래서 침수되는 것입니다. 그래서 오죽하면 여기 맨홀에 펌프를 설치해서 펌핑을 시키지 않습니까? 그래서 그때그때만 모면하고 했는데 이번 호우는 우리가 거의 100년에 한번 있을까 말까하는 호우이기 때문에 정말 감당할 수 없었던 것은 사실입니다. 그러나 그동안 저희가 동의 예산을 들여서 펌프3대를 설치했습니다. 그래서 그때마다 위기를 모면했습니다. 그런데 지금은 우리가 근본적으로 해결해야 합니다.
선권
전선권재난관리과장
그래서 위원님께서 지적하신 그 부분과 광명3동에 옛날 연금매점뒤가 처리하기 난해한 지역이기 때문에 그 부분에 대해서 집중적으로 현재 검토하고 있고 어떻게 하면 기동서위원님께서 말씀하신 거꾸로 가는 사항을 해결할까 하는 내용에 대해서도 검토해서 그 부분도 반영할 계획으로 있습니다.

기동서위원
지금 1,100㎜~1,200㎜ 묻는 것 아무런 의미가 없다고 저는 생각합니다. 차라리 그 예산으로 매입해서 바로 나갈 수 있도록 해야 합니다. 위로 올라가지요 내려치지요 유속이 감속될 수밖에 없습니다. 그러면 한계가 있잖아요. 여기 부딪치는 부분 관로는 더 증설해야 되지요. 그래야 양쪽에서 나오는 물을 여기는 몇 ㎜입니까?
선권
전선권재난관리과장
박스암거입니다. 암거표시가 2.5×두 개로 되어 있습니다. 개인적으로도 많이 말씀드렸고 그 부분과 2군데가 굉장히 처리하기 난해한 사항이라 이번에 그런 사항을 어떻게든지 처리방법에 대해서 제시를 할 계획입니다.

기동서위원
광명 제1펌프장은 물론 펌핑용량 유수지용량 증설하는 것도 중요하지만 지금 제가 말씀드린대로 관로문제 비단 여기 뿐만 아닐 것입니다. 전체적으로 관로문제를
선권
전선권재난관리과장
제일 심한 부분이 아까 말씀드린대로 그런 것으로 파악되었습니다.

기동서위원
이런 것을 해결하는 것이 급선무 같습니다.
선권
전선권재난관리과장
알겠습니다.

기동서위원
참고해서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
준희
이준희위원장대리
더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 재난관리과장님 수고하셨습니다. 위원여러분 제11차에 걸쳐 회의를 개최하여 재해특위조사활동을 하였습니다. 그러면 앞으로 특위활동을 어떻게 진행할 것인지에 대해서 말씀을 주시기 바랍니다. 네, 문해석위원님.

문해석위원
그동안 특위를 충분히 했고 재난관리과장님한테 향후 계획까지 충분한 보고를 받았기 때문에 종결하는 것이 좋지 않겠습니까?
준희
이준희위원장대리
그러면 특위활동기간이 12월 31일까지로 되어 있습니다. 종료되기 전에 위원회 회의를 다시 한번 개최하여 결과보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 전문위원님께서 다음 회의 때까지 결과보고서 초안을 작성하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시14분 산회