인천 부평구의회 발언
두충근 의원 발언
충근
두충근위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 2001년도 의회사무국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그러면 행정사무감사 진행순서에 대하여 간략히 말씀을 올리도록 하겠습니다. 먼저 관계공무원의 증인선서를 받은 후 질의답변식으로 감사를 하되 서류확인도 병행하도록 하겠습니다. 감사시 필요한 서류는 사무보조 직원을 불러 요청하시기 바라며 감사도중에 현장확인이 필요하신 위원님께서는 감사대상, 출장일시, 인원 등을 기재하여 출장승인을 요청하시기 바랍니다. 그럼 금번 감사에 출석요구 되어 위원님의 질의에 답변하게 될 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 앞으로 나와주시기 바랍니다 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 채택된 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 이유없이 출석하지 아니할 때는 지방자치법 제36조의 규정에 의거 5백만 원 이하의 과태료가 부과되며 허위증언을 한 자에 대하여는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 의회사무국장께서는 오른손을 들어 선서를 낭독한 후 서명날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
주원
김주원의회사무국장
선서. 본인은 인천광역시 부평구의회가 실시하는 2001년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례제9조2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2001년 11월 30일 증인 김주원
충근
두충근위원장
김주원 사무국장께서는 자리에 돌아가셔서 앉아주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 수감자료를 참고로 하시면서 질의답변식으로 감사를 하여 주시기 바랍니다.
복관
이복관위원
이복관 위원입니다. 의회홍보지 제작하는데 초안 잡을 때 어떤 절차에 의해서 합니까?
주원
김주원의회사무국장
이복관 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 의회홍보지는 의회소식지가 있는데 의회소식지 편집은 서무 담당자가 목차순서에 의해서 작성하는데 주로 의원님의 활동을 중점으로 소식지에 게재가 되겠습니다. 그 당시에 소식지 전에 있었던 정례회라든지, 임시회 구정질문이라든지 의회활동 사항이 주요내용으로 기록이 되겠습니다. 사진이 있으면 사진이 첨부가 되고, 그런 것을 편집해서 결재라인에 의해서 최종적으로 의장님 결재까지 맡아서 결정하게 되겠습니다.
복관
이복관위원
결재라인이 부의장, 의장 결재하는거예요?
주원
김주원의회사무국장
최종적으로 그렇습니다. 담당자, 팀장, 의회사무국장, 부의장, 의장 결재라인입니다.
복관
이복관위원
홍보지같은 경우 실제 의회운영위원장의 재가를 얻지 않나요?
주원
김주원의회사무국장
그 사항은 우리 사무국 소관 업무이기 때문에 그것은 아직까지 맡지 않고 있습니다.
복관
이복관위원
소식지를 보면 어떻게 의회사무국 직원에 의해서 편집이 되고 구성이 되고 하는 부분은 잘못됐다, 최소한 의회를 관장하는 운영위원회가 있기 때문에 이런 내용이 있다는 정도는 운영위원회에서 관여를 해야 되는 거 아닌가요?
주원
김주원의회사무국장
편집을 하다보면 사실상 소식지가 신문구성 내용하고 스타일이 비슷하기 때문에 그런 편집하는 사항조차도 의회운영위원회에 넘기면 절차가 복잡해지고 운영위원회를 일부러 소식지를 만들기 위해서 소집하는 것도 문제가 있고 그래서 어느 의회나 대체적으로 소식지는 사무국에서 편집해서 하고 있습니다.
복관
이복관위원
의회소식지 발행하는데 너무 편중돼서 나와있는 사람 몇 사람만 얼굴 보이고 그 외에 의원들이 골고루 들어가도록 해야 되는데 어느 특정인 몇 분만이 나와있지 않냐고. 의회소식지나 의회보를 발간할 때 최소한 21명의 의원이 있으니까 형평성에 맞추어서 게재해야 되는데 다른 의원들은 아무 것도 모르고 몇 사람 칼럼해서 하면 문제가 된단 말이죠. 이번에는 총무위원회, 아니면 사회도시위원회, 아니면 의회운영위원회해서 형평성을 맞추어서 해야지 사무국에서 누구는 칼럼 써 주고 누구는 안 해 주고 임기동안에 한 번도 안 돼 있는 부분도 있잖아요.
주원
김주원의회사무국장
그 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 그렇지 않아도 의원님 21분간에 형평성 문제 때문에 저희가 가장 신경을 쓰고 있는 부분이 그 부분입니다. 그래서 구정질문같은 것은 하신 의원님들은 빠짐없이 순서대로 기록되고 위원회 활동도 역시 마찬가지로 총무위원회, 사회도시위원회, 운영위원회 그러한 순서로 사진게재까지 배려하려고 신경을 쓰고 있고, 단지 칼럼 문제에 대해서는 저희가 칼럼을 게재할 의원님이 계시면 연락해서 게재해서 없으시다면 못하고 하니까 앞으로도 게재하실 의원님들을 빠짐없이 형평성의 원칙에 따라서 게재하는 방향으로 하겠습니다.
복관
이복관위원
일률적으로 의원 21명이 있으면 이번에 소식지를 이렇게 만드니까 요청을 해서라도 해야지 어느 특정인을 통해서 칼럼 주시오 해서 올리고 어느 사람은 연락도 안 하고 하면 잘못된 거 아니에요. 누구는 칼럼 쓰도록 만들어서 주십시오 하고 어느 의원한테는 연락도 안 하고 그건 형평성이 아니고 편파적인 거요. 그렇게 생각하는데 국장님은 어떻습니까?
주원
김주원의회사무국장
칼럼 쓰는 문제에 대해서는 앞으로 전 의원님들한테 동별순이라든지 순서에 따라서 게재하는 것으로 하겠습니다.
충근
두충근위원장
지금 각 의원님들한테 의회보 제작할 때 칼럼 써달라고 하시지 않나요?
주원
김주원의회사무국장
하고는 있는데 21분 중에서 빠짐없이 21분들이 계속해서 칼럼을 쓰는게 아니고 어떤 분들은 들어가고 어떤 분은 안 들어가기 때문에 그런 것 때문에 논란이 되고 있는데.
충근
두충근위원장
각자 의원들한테 칼럼을 요구했을 때 안 들어오면 어쩔 수 없잖아요.
복관
이복관위원
안 들어오는 것은 어쩔 수 없는데 연락을 못 해서 못 하는 분이 많다 이 말이죠.
충근
두충근위원장
올해 행정자치부에서 해외비교시찰건에 대해서 매년 의원 1인당 얼마씩 세우게 돼서 부평구의회도 지침에 의해서 세웠지 않습니까, 이제는 12월 한 달 남았거든요. 지금 각 의원님들이 해외비교시찰을 가겠다라고 신청한 분들이 없지 않습니까, 그러면 우리 의회도 집행부와 같이 정리추경을 요구해야 되지 않나 해가지고 거기에 대한 견해가 어떠신지 국장님의 답변을 부탁드립니다.
주원
김주원의회사무국장
그 문제에 대해서는 의원님들간에 해외비교시찰에 대해서 가야 되느냐 안 가야 되느냐 그런 논란이 아직까지 계속 되고 있는게 사실입니다. 그러기 때문에 현 상태에서 우리가 예산에 반영되고 있는 해외비교시찰 여비를 삭감시킨다, 안 삭감시킨다보다는 우선 가느냐 안 가느냐 그것이 먼저 결정이 되어야 하지 않겠냐는 생각입니다. 또 해외비교시찰 간다면 계획서가 사전에 제출돼서 심의가 되야 되지 않겠느냐 그런 생각이 됩니다.
충근
두충근위원장
그러면 우리가 정리추경은 언제쯤 하죠, 이번 정례회기간 중에 하는건가요?
주원
김주원의회사무국장
그렇습니다.
충근
두충근위원장
유인이 들어갔나요?
주원
김주원의회사무국장
자료 제출해서 운영위원회에서 다룰게 12월 11일이에요. 앞으로 날짜가 10일간 여유밖에 없습니다. 그 안에 해 줘야지 정리추경 때 삭감시키든지 집행을 하든지 해야 되지 않나생각됩니다.
복관
이복관위원
13쪽에 의장님 기관업무 지출현황에 바자회 격려금 산곡4동 5만 원, 부평1동 건우아파트부녀회 5만 원, 바자회도 의장님이 찾아다니는가요?
주원
김주원의회사무국장
의장님이 바자회를 일부러 파악해서 찾아다니는 것은 없고 동사무소라든지 의원님이라든지 참석해 달라고 요청이 들어오면 의장님이 빠짐없이 거기에 참석하는 것으로 알고 있습니다.
복관
이복관위원
바자회 참석이 몇 개 동이 아니고 어느 동은 가고 어느 동은 안 간다 편파적인 것도 있을 것 같고, 초청장이 온다라든가 연락이 오면 가시고 초청장이 안 오면.
주원
김주원의회사무국장
초청장이 안 오고 별도로 참석해 달라는 요구사항이 없을 때는 모르니까 의장님이 일부러 파악해서 가시지는 않고 오는 것에 대해서는 빠짐없이 가고 있는 것으로 알고 있습니다.
복관
이복관위원
의원 뱃지 처음에 했던 항목이 여기에는 안 나와 있죠, 뱃지가 4년 임기동안에 한 번 끼고 다니면 너무 낙후되고 벗겨질정도가 된단 말이죠. 이런 것도 의사국에서 신경써가지고 최소한 2년에 한 번정도는 해도 괜찮을 것 같은데.
주원
김주원의회사무국장
그렇지 않아도 뱃지 문제에 대해서 일부 의원님께서 뱃지가 낡아서 떨어졌다든지 분실했다든지 그런 것을 대비해서 이번에 비상으로 10개를 별도로 제작을 했습니다. 그런 의원님들이 계시면 저희가 바꿔드리는 것으로 하겠습니다.
충근
두충근위원장
더 이상 질문하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사종료를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 오늘 감사하신 내용에 대하여 지적사항이 있으면 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 의회사무국 소관 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 6인 두충근 이복관 배영선 이기욱 유재홍 정상규 출석전문위원 배형진 출석공무원 의회사무국장 김주원
09시 25분 감사종료