전안원 의원 발언

보고 드리겠습니다. (보고내용은 끝에 실음)

이상재의원입니다. 예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 제89회 정례회 기간 중 2002년도예산안의 심도있는 심의와 원활한 의사진행을 위하여 본 특위를 구성코자 하는 것입니다. 본 특위의 인원은 의장님을 제외한 6명의 의원으로 하고, 운영기간은 2001년 12월3일부터 12월19일까지 17일간으로 하고자 합니다. 본 예결특위구성결의안을 원안대로 가결하여 주시기를 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

부구청장 김상원입니다. 존경하는 전안원의장님과 의원님 여러분! 그리고 사랑하는 17만 구민 여러분! 오늘 2002년도예산안 심의를 요청하면서 새해 구정운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 금년 한해 동안 어려운 여건 속에서도 지역발전과 구민의 복지증진을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 헌신해 오신 의원님 여러분께 경의와 감사를 드립니다. 아울러 구정에 대한 애정 어린 관심과 아낌없는 성원을 보내 주신 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜 보면 금년도 우리 유성의 당면과제인 관광산업, 과학기술, 선진영농의 육성을 통한 지역경제 활성화와 열린행정, 생활행정의 실천에 중점을 두고 구정역량을 총 집중해 왔으며, 구민에게 한발 더 다가가기 위해 정열을 쏟은 한 해였습니다. 먼저, 유성관광 발전을 위한 기틀을 마련하였습니다. 유성 관광의 활성화를 위하여 관광국 국제화기획단에서 발굴한 40여건의 과제를 중심으로 실천계획을 마련 중에 있으며, 전국 유명 온천지역 자치단체장협의회를 구성하여 관광산업의 발전방안을 공동 모색하고 있습니다. 또한 그 동안 개최해오던 유성온천·과학문화제의 개선을 위해 「유성건강페스티벌 2001 기획단」을 구성하여 장기간 동안 연구·검토를 통해 지역특성을 살리는 생산적인 지역축제 모델을 개발하여 「유성건강 페스티벌2001」을 성공적으로 개최함으로써 외래관광객 유치 등 유설관광 발전의 기반을 마련하였습니다. 농업인을 위한 다양한 시책도 추진하에 추진하였습니다. 선진영농 기반구축을 위해 농산물직거래장터 운영, 다목적 축사소독기 설치, 농기계이동수리반 운영 등농업인을 위한 다양한 시책 추진과 함께 농업생산 기반시설확충에도 많은 노력을 기울여 왔습니다. 또한, 유성배 홍보판을 설치하여 우리지역 특산물인 유성배를 널리 홍보함은 물론 외래관광객의 관광안내 편의 제공 에도 기여하고 있습니다. 과학기술도시로서의 위상확립을 위해 많은 노력을 하였습니다. 대덕밸리 벤처기업의 창업과 육성을 위하여 벤처기업 보육지원팀 운영, ISO 9001인증 획득지원, 창업강좌 운영 등을 통해 과학기술 도시로서의 위상확립에도 힘을 쏟아 왔습니다. 구민과 함께 하는 투명한 행정을 실천하였습니다. 주민방청 확대간부회의, 직소민원실 설치, 민원모니터제 운영, 지역현안사업 공청회 개최 등 다양한 여론수렴 장치를 마련하고 이를 구정에 반영하는 등 지역주민들의 다양한 행정욕구 충족과 열린행정 실천으로 구정운영의 투명성 제고와 민주성을 확보하여 구민과 함께 구정을 운영하는 모범적인 모델을 정립하였습니다. 편리하고 쾌적한 도시환경과 기반시설의 확충에도 노력하였습니다. 전세계인의 이목이 집중될 축제의 장인 4만여 석의 월드컵 경기장, 최신시설을 갖춘 노은동 농수산물도매시장, 50여 만평에 4만 여명의 인구를 수용할 노은 1지구의 택지개발사업, 8차선의 현충원 도로와 10차선의 조치원선 도로 의 준공으로 관광, 물류, 주택, 교통시설등이 크게 개선되어 괄목할 만한 도시성장을 가져 왔습니다. 앞으로도 판암동과 외삼동을 연결하는 꿈의 대중교통수단인 도시철도 1호선 건설사업, 탑립, 용산, 관평 일원의 128만평에 달하는 최첨단시설을 갖춘 선진공업단지인 대덕테크노밸리 조성사업, 40여 만평에 3만여 명의 인구를 수용할 노은 2지구의 전원주택단지 조성, 물류산업의 전진기지가 될 대정동의 대전 종합유통단지, 교촌, 봉명, 장대지구의 토지구획정리사업 등이 순조롭게 진행되면, 대도시에서 한결같이 겪고 있는 만성적인 도시교통난 해소와 기형적인 소비형 도시에서 생산·복지형 선진도시로 탈바꿈하여 우리 유성은 명실상부한 관광·과학도시로 급부상하여 중부권의 중추도시로 우뚝 솟을 것을 믿어 의심치 않습니다. 이러한 성과는 17만 구민의 아낌없는 성원과 의원님 여러분들의 적극적인 지원과 협조 덕분이라고 생각하며 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 다만 열악한 재정여건 등으로 일부 현안사업들이 해를 넘기거나 축소되는 아쉬움도 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금 우리는 지식정보화의 확산과 함께 지방화, 세계화가 동시에 진행되는 세기적 대변혁의 시대를 맞고 있습니다. 지식정보화의 확산은 사회전반에 걸쳐 투명성과 민주성이 강조되고 있으며 양적 성장보다는 삶의 질을 높이는 질적 수준의 고도화를 요구하고 있습니다. 세계는 정보화와 무역개방으로 문화·경제의 카테고리가 점점 좁아지는 등 지방자치의 환경도 빠르고 넓게 큰 변화를 하고 있습니다. 내년은 4대 지방선거와 16대 대통령 선거가 있는 해이며 월드컵 축구경기가 개최되는 중요한 해입니다. 또한 국제경기의 전반적인 침체와 이로인한 국내경기도 어려움이 계속되어 구정운영에 상당한 어려움이 예상됩니다. 이러한 국내외적 어려움을 슬기롭게 극복하고 환경변화에 능동적으로 대처하면서 이를 도약의 기회로 승화시켜 나가는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서, 내년도 역점을 두고 추진할 주요시책에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 관광, 농업, 과학이 조화를 이루는 경제도시 구현입니다. 우리의 기회요인과 성장잠재력을 극대화하기 위하여 관광산업, 선진영농, 과학기술의 육성과 이의 합리적인 접목을 통해 지역경제를 활성화시키는데 중점을 두고자 합니다. 지구촌 최대 스포츠 축제인 월드겁 축구대회는 우리 유성을 세계에 알리고 국제적인 관광도시로 새롭게 도약할 수 있는 좋은 기회입니다. 우리 구에서는 이를 구의 발전과 연계시켜 나가는데 노력을 경주해 나가겠습니다. 이를 위해 인근 백제권 지역과의 관광벨트화 추진, 관광상품개발, 관광 편의시설 설치, 다양한 홍보활동 전개 등으로 유성 관광이 활성화 되도록 노력하겠습니다. 지역 특산품의 부가가치를 높일 수 있는 농산물 브랜드화를 점진적으로 확대 추진하고, 10여 농가를 대상으로 홈페이지를 구축하여 농산물 전자 상거래를 시범적으로 추진하면서 농산물 직거래도 확대해 나갈 계획입니다. 과학기술을 농업에 접목할 수 있도록 대덕연구단지와 농업인과의 협력사업을 한층 강화하고, 농기계 이동수리반의 내실운영과 농업현대화 시설지원, 농수로 정비 등 농업기반시설 확충에도 심혈을 기울이겠습니다. 대덕밸리 벤처창업을 적극 지원하기 위하여 벤처기업 보육지원팀을 내실있게 운영하고 고급 창업강좌도 운영할 예정입니다. 아울러 벤처기업 제품 및 기업경영의 표준화로 기업의 신뢰도 제고와 생산성 향상을 위하여 ISO 9001 인증획득 지원사업을 계속 추진하겠습니다. 둘째, 사랑과 희망을 주는 생산적인 복지실현입니다. 우리 사회의 지속적인 관심과 지원을 필요로 하는 어려운 주민들이 아직도 많이 있습니다. 이분들에 대한 인간다운 생활을 실질적으로 보장하기 위하여 다각적인 노력을 기울이고 있습니다. 최저 생계비 이하의 저소득 주민에 대한 기초생활 보장과 자활·자립사업을 적극 펼쳐 나갈 것입니다. 21세기 지식기반 사회에서는 여성인력의 적극적인 발굴 및 능력배양을 통하여 다양한 분야에서 활동할 수 있도록 하는 여건조성이 필요합니다. 따라서 여성의 사회참여 확대와 능력개발을 위한 시책을 발굴, 적극 추진하겠으며 여성의 정보화 수준도 향상시켜 나가겠습니다. 또한, 고령화 사회에 부응하는 생산적인 노인복지 시책을 추진하고 경로당 신축·보수와 맞춤식 복지서비스를 제공하기 위하여 운영 프로그램도 다양화해 나갈 계획입니다. 장애인과 더불어 사는 사회를 만들어 나가는 것도 소홀히 하지 않겠습니다. 이를 위해 장애인의 의료재활 및 직업재활 서비스 제공의 장(장)인 장애인 종합복지관이 건립될 수 있도록 노력하겠으며, 아울러 장애인 가족사랑 축제, 장애인 휠체어 택시운영, 장애인 편의시설 확충 등도 실천해 나가겠습니다. 저소득 소외계층 및 농촌지역에 대한 보건의료 서비스를 강화해 나가겠으며, 거동불편자 등에 대한 간호방문사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 한 공간 내에서 행정과 주민복지를 위한 다양한 서비스를 제공할 수 있는 가칭 '종합복지관' 건립을 적극 검토하고 이를 실현하기 위해 노력해 나가겠습니다. 셋째, 전통과 현대가 조화를 이루는 문화도시 건설입니다. 21세기는 지식과 정보의 시대임과 동시에 문화의 시대입니다. 문화는 하루아침에 이루어지는 것이 아니라 조상의 숨결과 역사, 그리고 전통이 융화되어 그 지역만의 독특한 문화가 형성되게 됩니다. 우리의 전통문화를 지속적으로 발굴하여 다듬어 가면서 전통과 현대가 어우러진 우리만의 고유한 문화를 창조해 내야 하겠습니다. 내년에는 지역특화형 축제인 「유성건강 페스티벌 2002」를 월드컵 기간에 맞추어 개최하는 방안을 강구하여 세계적인 축제로 성장할 수 있는 발판을 마련하는 한편 지역경제 활성화에도 기여할 수 있도록 내실을 도모해 나가겠습니다. 또한, 현재 추진 중인 바구니 국민체육센터, 구즉도서관, 진잠다목적체육관, 유성문화원 건립사업 등을 차질없이 마무리 하도록 하겠습니다. 청소년의 건전한 육성을 위해 유스호스텔 시설 확충과 프로그램을 적극 개발하고, 청소년 문화의 집을 과학능력과 정보마인드 영역으로 특성화하여 다양하고 전문화된 프로그램을 제공하겠으며,올바른 인터넷 문화 확산을 위한 노력도 게을리 하지 않을 것입니다. 2002년 월드컵의 성공적 개최를 위해 범구민적 역량을 모아 나가겠습니다. 월드컵 개최지역으로서 친절하고 질서있는 모습을 보여 주고 민간단체와 연계한 범구민적 월드컵 참여분위기를 확산시켜 나가겠으며, 월드컵을 통해 유성이 국제적인 관광도시로 도약할 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 넷째, 푸르고 쾌적한 선진도시기반 구축입니다. 개발제한구역의 합리적 조정과 기반시설 사업 추진으로 불편사항을 하나하나 해소해 나가겠습니다. 도시의 균형발전을 도모하고 주거환경개선을 통한 쾌적하고 편리한 도시조성을 위해 교촌지구토지구획정리사업의 착실한 마무리와 원촌지구 토지구획정리사업, 봉산·장대지구 주거환경개선사업을 추진하겠습니다. 서남부권 개발의 조기 추진과 더불어 봉명·장대지구 토지구획정리사업을 마무 하여 관광휴양 단지로 육성해 나갈 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 상가·주택 밀집지역의 주차난 해소를 위하여 공영주차장을 지속적으로 확충해 나가는 한편, 도심녹지공간 확충과 도시공원 시설물 정비로 휴식공간을 확보하고 환경 친화적인 하천정비로 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 다섯째, 구민과 함께하는 선진지방자치 실현입니다. 유성의 미래비전인 종합발전계획을 확정하고 구정의 좌표로 삼아 착실히 실천하겠습니다. 우리의 지역특성과 특산물을 상징할 수 있는 캐릭터를 개발하여 구민의 일체감 및 공동체 의식을 강화하고 단합된 힘을 구정발전으로 연결시켜 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 구정의 투명성 제고와 열린행정의 실천을 위해 구민방청 확대간부회의, 민원모니터제, 현안사업에 대한 공청회·설명회 등을 보완, 발전시켜 나갈 것입니다. 재택 전자민원처리 확대, 체납세금 신용카드납부제 도입, 구민·NGO등과 함께 하는「구정현장확인의 날」운영, 해피레터(happy letter)제 운영 등 다양한 주민편의 시책을 추진하겠습니다. 지리정보 시스템(GIS), 도시계획 정보화시스템(UPIS), 2단계 행정종합정보화사업 시스템 등의 구축으로 행정정보화 기반을 더욱 확충시켜 나가겠습니다. 의원님 여러분! 앞에서 말씀 드린 제반시책들을 구체화하기 위한 내년도 예산안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 내년도 예산 규모는 금년 당초예산 보다 0.6% 감액된 800억7천만원입니다. 일반회계가 금년보다 20.6% 늘어난 731억1,600만원이며, 특별회계는 65.2%가 줄어든 69억5,400만원입니다. 국내외 경기침체 여파로 내년에도 우리 구 재정운영에 많은 어려움이 예상됨에 따라 2002년도 예산은 긴축과 내핍의 기조아래 불요불급한 사업과 경비를 대폭 줄이고 주민생활안정에 초점을 맞추어 예산을 편성하였습니다. 경상비 증가를 최대한 억제하고 자체 신규사업을 축소한 가운데에서도 저소득층, 장애인, 노인 등 사회복지분야의 예산은 증액 계상하였습니다. 도시기반시설 확충과 지식·정보화기반 구축사업, 주민숙원사업 등 지역경제 활성화에 중점 투자한 것도 특징입니다. 이 모든 계획과 사업들이 차질없이 추진되기 위해서는 무엇보다도 의회의 적극적인 협력이 필요합니다. 아무쪼록 내년도 예산안에 대한 의원님 여러분들의 깊은 이해와 아낌없는 성원을 부탁 드립니다. 존경하는 전안원 의장님 그리고 의원님 여러분! 이제 한 달 후면 임오년 새해를 맞이하게 됩니다. 내년도 우리 앞에 더 많은 변화와 도전이 우리를 기다리고 있습니다. 17만 구민의 저력을 다시 한 번 발휘하여 우리 유성이 힘차게 도약할 수 있는 계기로 만들어 나갑시다. 감사합니다. 2001년 12월1일 유성구청장 이병령 대독.