김종화자치행정국장
자치행정국장 김종화입니다. 지금부터 자치행정국 소관 2001년도 주요 업무추진 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 자치행정과 소관입니다. 도자기엑스포 범시민 참여운동 전개입니다. 참여운동에 대한 아파트 부녀회를 통한 간담회의를 실시한 바 있습니다. 또한 각종 사회단체장 회의를 15회를 개최해서 홍보를 한 바 있습니다. 그밖에 엑스포 홍보로는 방문홍보 210개 자치단체, 서한문 발송 4회에 1만 6,971통, 인터텟 홍보 11개 시·군·구 홈페이지. 그 다음에 전국 및 경기도 시장·군수·구청장 회의를 유치해서 2회에 걸쳐 263명을 미란다호텔에서 개최한 바 있습니다. 국외 홍보로는 2개국에 대해서 18개 단체가 나가서 홍보한 바 있습니다. 두 번째로 주민의 시정 참여 기회 확대입니다. 주요 사업장 방문입니다. 15회에 걸쳐 812명이 읍·면별로 추진한 바 있습니다. 엑스포장 쓰레기매립장 환경사업소 등을 견학시킨 바 있습니다. 또 시정설명회를 13개 읍·면·동에 대해서 연초에 시장님이 직접 나오셔서 설명회를 개최한 바 있습니다. 그 다음에 불씨운동 실천 간담회를 9회 실시했고 기초질서 운동 실천을 각종 교통이라든지, 또 환경, 대청소를 통해서 실천운동을 전개한 바 있습니다. 세 번째로 시민장학회 활성화 추진입니다. 장학사업 활성화 사업을 추진하는데 있어서 장학카드 발급 및 사용, 홍보, 협조를 기업체나 기관, 단체, 은행 등을 통해서 실시했습니다. 관내사업체와의 업무약정을 체결해서 3개소에서 청목은 50만원, 옛날쌀밥집은 20만원, 예원도요는 각 50만원씩 매달 출연 지원하고 있습니다. 다음은 BC카드와의 업무제휴 재약정입니다. 11월부터 시행하는 것으로서 부가서비스 사항입니다. 가맹점 3개월 할부 무이자를 할 수 있고 또 지방세 수납시에 수수율을 당초에는 2.0%에서 1.5%로 인하시켰습니다. 장학기금 조성에는 11월 16일 현재 24억 9,285만 1,000원입니다. 이번에 더 들어와서 25억 한 100만원 정도 조성이 됐습니다. 이천아카데미 운영입니다. 운영횟수는 총 10회, 전체 26회를 실시했습니다. 대상은 공무원 및 일반시민을 상대로 해서 운영했고 수강인원 연 6,379명입니다. 이 중에 공무원이 4,736명, 시민이 1,643명이 되겠습니다. 운영방법은 교육전문 컨설팅기관에 위탁교육을 실시했고 매월 셋째주 목요일 18시 30분부터 20시까지로 이렇게 운영되고 있습니다. 공직자 사기앙양 추진입니다. 공무원산업시찰을 하위직 공무원을 대상으로 제주도를 90명을 실시한 바 있습니다. 또 직원능력 개발지원을 위해서 수강료 보조를 한 바 있습니다. 월 5만원씩 47명에 대해서 489만원을 지원한 바 있습니다. 또 공직자 선진지 견학입니다. 이것은 885명에 대해서 4,425만원을 지원해서 실시를 하였습니다. 이것은 도자기엑스포 끝난 다음에 사기차원에서 실시한 내용이 되겠습니다. 그 다음에 새마을운동 활성화 추진입니다. 새마을지도자 엑스포 자원 봉사활동을 주차장 관리 및 매표소 안내에 960명이 지원됐고 새마을 방역 봉사활동을 여름철에 마을단위봉사대를 운영한 바 있습니다. 65회 해서 325명이 참여한 것으로 되어 있습니다. 친환경생활운동을 전개해서 고철 및 재활용품을 수거해서 지금 앞으로 이것을 평가해서 상사업비를 지급할 예정입니다. 사랑의 김장 담그기 운동을 전개했습니다. 13개 읍·면·동별로 500가구에 1,500포기를 담구어서 시설 및 어려운 가정 등에 지원할 계획으로 있습니다. 또 경로잔치나 학생, 문예백일장 등은 각 읍·면별로 실시한 바 있습니다. 다음은 자원봉사단체 활성화 추진입니다. 세계도자기엑스포 자원봉사센터를 총괄해서 총 인원 1,500여명이 인원 배치 및 지원을 한 바 있습니다. 자원봉사자 모집은 240명이 되겠습니다. 또 세계자원봉사자의 해 기념 자원봉사물결운동을 전개한 바 있습니다. 26개 단체 1,000명이 참가했습니다. 성화 봉송 릴레이를 해서 여주부터 성화봉송을 받아서 광주까지 릴레이한 바 있습니다. 또 도자기엑스포 행사장 주변 꽃길 가꾸기를 전개했습니다. 참여는 20개 단체가 참여해서 20개 화단으로 해서 7월 1일부터 도자기엑스포 기간 중에 계속해서 추진한 바 있습니다. 보식 및 재식 또 물주기 활동 등을 전개한 내용이 되겠습니다. 국내 교류도시간 교류 활성화입니다. 서울 도심권 도시간 교류 활성화 추진입니다. 특히 강동구라든지, 강남구, 서초구 여기에 대한 우호교류 협정을 체결한 바 있습니다. 그밖에 국내교류도시 2001세계도자기엑스포 방문실적을 말씀드리면 총 5,726명이 되겠습니다. 자매도시인 성북구에 1개소가 1,230명, 우호교류도시가 강동구 외 2개소가 4,140명, 문화교류도시 영주시외 5개 단체해서 336명이 참가했습니다. 교류도시 활성화 행사로 참관한 안동시외 6개 도시에서 200명이 교류한 바 있습니다. 국외 교류도시간 교류활성화입니다. 일본 아리따시 도자기축제에 참관하는 부시장외 2명이 참관했고 일본 시가라끼 도자기축제에 참여한 바 있습니다. 여기에는 건설도시국장외 2명이 참관한 바 있습니다. 그 다음에 제1차 공무원 교환근무를 6개월간 지금 현재 실시하고 있습니다. 이천시에는 경덕진시로 갔고 경덕진시에서 1명이 나와서 지금 근무를 하고 있습니다. 세계도자기엑스포 전시관 교류도시 무상제공은 참여도시 아리따라든지, 시가라끼, 세토에 대해서 무상으로 제공해서 운영한 바 있습니다. 그 밖에 세계도자기엑스포 외국도시 참관실적은 일본 시가라끼가 정장외 27명이 참관했고 아리따정에서 정장외 21명, 중국 경덕진시에서 시장외 5명, 일본 히가시이찌키정에서 정장외 24명, 세토시에서 한일친선협회 31명이 참관했고 또 시모다테시에서 시장외 2명, 또 후쿠오카 견창국제무역회에서 3명이 참관한 바 있습니다. 또 우호의 쌍탑이라고 해서 지금 도자기엑스포장에 설치했습니다만 시가라끼에서 기증을 해서 8월 9일날 엑스포행사장내에서 제막식을 하고 지금 설치되어 있습니다. 공무국외여행 및 해외연수 추진입니다. 공무원의 국외여행 및 해외연수는 13건입니다. 국외여행 13건에는 도 주관으로 직접 한 것이 있고 우리 시에서 별도로 한 것이 있습니다. 여기에는 연수자가 총 연인원 23명이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 시민지적과입니다. 개별공시지가에 대한 인터넷 서비스를 운영하고 있습니다. 2001년 3월 20일 계획 수립해서 현재 7월부터 개별공시지가 정보제공을 하고 있습니다. 토지 합병 정리는 실적이 2,233건입니다. 공공용지가 1,563건, 사유지가 670건, 그 다음에 지적기준점 일제조사입니다. 이것은 총 536점을 일제 조사해서 이 중에서 훼손됐거나 파손된 부분, 또 없어 진 것에 대해서 정비를 했습니다. 지적공부등록사항 정비입니다. 이것은 331필지입니다. 이것은 토지대장에 대해서 도면 등 틀렸다든지 이런 사항을 정비하는 내용이 되겠습니다. 호적전산화사업 추진입니다. 호적부 원본 대조작업을 3회에 걸쳐서 틀린 내용을 수정 입력하는 것이 호적인구로 11만 4,986건이 됩니다. 이것은 개별적으로 통보를 해서 혹시 호적이 틀렸다든지, 생년월일 한자로 자기 이름이 틀렸다는 내용을 다시 받아서 정리하는 내용이 되겠습니다. 다음은 세무과 소관입니다. 지방세 부과징수입니다. 당초 우리가 목표액이 60억 8,200만원입니다. 이 중에 도세가 466억 2,200만원, 시세가 494억 6,000만원이 되겠습니다. 10월말 징수실적은 1,000억 7,900만원이 되겠습니다. 이 중에 도세가 526억 4,200만원, 시세가 474억 3,600만원이 되겠습니다. 두 번째로 민원편의제도 도입운영입니다. 이것은 지방세 홈페이지를 설치해서 운영하고 있습니다. 그 다음에 인터넷 납부제도를 운영하고 있습니다. 신용카드 납부제도도 운영하고 있는데 현재 이것은 체납액에 한해서 신용카드 납부제를 운영하고 있습니다. 인터넷고지제도를 시험 운영하고 있습니다. 이것은 6월달부터 시험 운영하고요. 앞으로 정상화되는 대로 실질적으로 운영을 하겠습니다. 체납액 징수입니다. 당초 목표액은 29억 4,800만원입니다. 10월말 징수가 29억 9,000만원입니다. 이것은 현재 101.4%가 되겠습니다. 체납징수 및 우수 읍·면·동 인센티브를 지급했습니다. 이것은 2번에 걸쳐서 각 우수 읍·면·동에 대한 인센티브를 지급한 바 있습니다. 또 자동차에서 PDA관련 번호판 영치를 계속해서 추진해 나가고 있습니다. 봉급압류라든지, 그 밖에 형사고발 등 적극적으로 법이라든지, 제도적으로 할 수 있는 모든 수단과 방법을 동원해서 체납액 징수에 전력을 다 하겠습니다. 그리고 지방세 세무조사입니다. 10월말 현재 추진 실적을 말씀드리면 현재 우리가 815개 단체의 법인이 있습니다만 이 중에서 194개 법인을 서면 및 실사를 통해서 12억 1,500만원을 추징한 바 있습니다. 다음은 국·공유재산 교환내용입니다. 경찰서하고 행정타운 사항을 말씀드리겠습니다. 국유재산으로 이천시 창전동 420-8번지 외 5필지입니다. 토지는 10만 1,554㎡가 되겠습니다. 건물 9동에 1,356.44㎡. 공유재산으로 이천시 중리동 350-1번지로 대지 1만 6,602㎡로 이것은 한 5,000평이 되겠습니다. 추진사항을 말씀드리면 2월 10일날 국·공유지 교환계획을 수립해서 3월 26일날 종합행정타운 부지 취득, 그리고 4월 9일은 부지 조성공사를 실시했고 금년도 3월 19일날은 교환계획을 의회 의결을 받았습니다. 그래서 11월 2일날 감정평가를 받은 결과 국유재산 경찰서 6필지입니다. 6필지로 해서 10만 1,554㎡, 이 중에는 건물 9동이 포함된 내용이 되겠습니다. 공유재산 시유지로서 1필지가 1만 6,602㎡입니다. 이것을 교환을 하는 조건으로 한번 환산해 보니까 117만 5,320원을 우리가 도로 내주어야 되는 그러한 사항이 되겠습니다. 2001년도 제4회 추가경정예산에서 교환차액을 반영할 예정으로 있습니다. 계속해서 추진하겠습니다. 다음은 자치행정과 기타 과에 대한 작년도 행정사무감사 시정사항 및 개선사항 조치결과를 보고드리겠습니다. 도예고등학교 설립에 따른 사전조사 소홀입니다. 이것은 현재 완료가 됐습니다. 그 이후에 의회에서 예산 조치를 해 주셔서 내년도 3월달에 개교 예정으로 추진하고 있습니다. 주민소득 특별지원사업비 징수소홀은 새마을소득특별지원사업을 현재 주민소득특별지원사업으로 관리되고 있어 같은 사업으로 그 밑에 일괄해서 보고드리겠습니다. 새마을소득 특별지원사업 사후관리 미흡입니다. 이 내용은 현재 추진 중에 있고 2001년 2월 결산과 함께 읍·면·동 채권관리대장을 대사작업을 완료했습니다. 그 다음에 엑셀 프로그램을 입력 완료했고 3월달에 체납자 및 금년도 채권회수자 징수고지를 완료한 바 있습니다. 금년도 12월에 회수결과에 따라 체납자 사후관리독촉할 예정으로 했습니다. 그 다음에 새마을금고에 대한 감독 소홀입니다. 이것은 현재 완료가 됐습니다. 새마을금고 검사를 실시 완료하였는데 기간은 금년도 1월 17일부터 27일까지 실시한 바 있습니다. 대상은 관내 전 새마을금고를 대상으로 했고 시민생활과장 외 2명이 나가서 검사한 바 있습니다. 그래서 앞으로는 매월 업무현황 보고서를 징구하고 이 징구한 내용은 전 새마을금고를 대상으로 해서 대차대조표라든지, 손익계산서를 반드시 징수해서 감독해 나가도록 조치하겠습니다. 그 다음에 세무과에 지방세 체납액 징수 소홀입니다. 이것은 계속해서 추진할 사항으로 적극적으로 추진한 바 있습니다. 여기에는 아까도 말씀드렸지만 법이 정한 것이라든지, 제도상 정한 모든 방법을 동원해서 추진해 나가겠습니다. 여기에 주요 내역으로서는 납세편의제도를 도입해서 그 방법으로 인터넷 납부제도라든지, 신용카드 납부제도를 실시 적극 권장하고 체납자에 대한 행정제재를 강화해 나가겠습니다. 고액 체납자 신용불량등록을 실시하고 또 형사고발, 체납차량에 대한 번호판 영치, 기타 관허사업 제한 등을 통해서 강화해 나가도록 하겠습니다. 또 신속한 조세채권 확보를 실시하기 위해서 년 4회 체납자 전국 재산 조회를 실시토록 해 나가겠습니다. 또 예금을 압류하고 신용카드 매출채권을 압류하는 방법을 동원하겠습니다. 또 부동산에 대한 공매처분을 강화하고 끝으로 징수 불가능분 결손처분을 실시해서 체납액 징수에 소홀함이 없도록 추진해 나가겠습니다. 그 다음에 세외수입 징수소홀 및 회계관리 미흡에 따른 체납액 일소입니다. 이것은 현재 추진 중에 있습니다. 세외수입 징수 및 회계관리를 철저히 해 나가겠습니다. 이것은 관련 부서간 우리 세외수입에 대해서는 각 실·과마다 세외수입에 관련된 부서가 많기 때문에 협조체제를 강화해 나가고 이에 대한 전산화를 추진할 계획입니다. 이 전산화는 현재 행정자치부에 시범시로 우리가 지정이 됐습니다. 그래서 그 프로그램 같은 것도 우리가 무상으로 지원을 받고 해서 앞으로 전체적으로 전산화를 추진해서 적극 추진해 나가겠습니다. 또 세외수입 업무편람을 작성해서 배부할 계획으로 있고 일제정리 계획을 별도로 수립해서 소홀함이 없도록 계속해서 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 한가지 더 말씀드리겠습니다. 중리동사무소 2층에 유리창이 부실한 내용에 대해서는 현재 추진 중에 있습니다. 현재 추경에 반영을 했고 중리동에서 12월 중 지금 현재 보수작업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 조만간 완전히 해소될 것으로 보고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.