경북 안동시의회 발언
이재철 의원 발언
김성구위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회산업건설위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원님 모두 수고 많으십니다. 오늘은 농축산유통과와 농업기술센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 농축산유통과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농축산유통과장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
준수
김준수농축산유통과장
농축산유통과장 김준수입니다. 존경하는 산업건설위원회 김성구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 농축산유통과 업무에 대해서 깊은 관심과 지도 격려를 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그럼 감사자료에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농축산유통과에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 배원섭 위원님 질의하시기 바랍니다.
배원섭위원
과장님, 수고 많습니다. 내수면 어자원 현황에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 산천어와 송어를 방류한 것은 안동 호와 임하호 그리고 상류의 수질온도 등 생육 여건으로 보아 어종을 잘못 선택했는 것이 아닙니까?
준수
김준수농축산유통과장
산천어를 상류에 방류한 것은 온도나 수질상태를 봐 가지고 방류한 겁니다.
배원섭위원
송어나 산천어는 보통 일 급수에 생태 아닙니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 안동 댐 그 위에 단천지역 하고 길안천 상류에 방류를 했습니다. 했는데, 길안천 상류나 도산 단천 상류지역에는 상당히 물이 1급수에 가까운 걸로 이렇게 알고 있습니다.
배원섭위원
예, 이상입니다.
김성구위원장
예, 다음 질의할 위원 계십니까? 예, 김경동 위원님 질의하시기 바랍니다.
김경동위원
과장님, 수고 많으십니다. 사과포장제 지원이 각 농협에서는 작목반으로 지원이 되지요.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇습니다.
김경동위원
근데 과장님께서는 15kg에 한 해서만 지원이 됩니까? 10kg도 되고 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
10kg도 되고 있습니다.
김경동위원
근데 각 농가에서는 명절 때 사과를 내기 위해서 농협으로 의존할 때 보통 15kg만 지원이 되고 10kg박스나 5kg박스는 지원이 안 된다는 얘기가 나오는데.
준수
김준수농축산유통과장
그렇지 않습니다. 지원 가능합니다.
김경동위원
지원이 가능하다고요, 그런 문제가 각 농가에 여러 가지 많이 의논이 되고 있습니다. 그리고 박스 지원에 대해서 사실상 과거에 요즘 쌀 약정수매처럼 각 농협 작목반에 고령화로 인해서 박스 신청이 부족한 현상이 나타나거든요. 예를 들어서 우리 시에서 지원사업을 해 줄 때 박스가 부족하면 그 다음에는 누락이 되어서 지원사업이 좀 떨어진다는 경우가 발생되는데 과장님 어떻게 조치를 하고 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
지원사업은 전년도 박스지원을 참조해서 하는게 아닙니다. 그것은 운영실적에 따라 가지고, 농관원에 그 조직에 대한 평가를 받아 가지고 농가에서 신청이 있으면 그 신청 받은 농가에 대해서 농관원의 실제평가를 받아서 하기 때문에 전년도에 지원이 많이 됐고, 적게 됐고에 따라 가지고 금년도 지원이 많이 되고, 적게 되고 그래 좌우되는 것은 아닙니다.
김경동위원
그러면 우리 시에서는 신청하는 양에 제한 없이 전년도와 관계없이 지원이 될 수 있다는 말입니까?
준수
김준수농축산유통과장
일단 신청은 자기가 필요한 양 전량 신청할 수가 있습니다. 신청을 할 수 있는데, 단 신청을 하면은 농간원의 생산조직에 대한 평가를 받습니다. 평가를 받아 가지고 최우수조직에 대해서는 신청한 100% 전량을 다 지원해 주고, 우수조직에 대해서는 80%에서 90%까지 지원을 해 주고, 그 다음 일반조직에 대해서는 30%까지 그렇게 지원을 해 주고 있습니다. 신청한 그렇습니다.
김경동위원
예, 이상입니다.
김성구위원장
예, 유영우 부의장님 질의하시기 바랍니다.
유영우위원
예, 과장님 수고 많습니다. 청량리직판장 보조금 회수를 했지요.
준수
김준수농축산유통과장
예, 했습니다.
유영우위원
그러면 회수한 날짜를 보니깐 2000년도 10월에 회수했습니다. 그죠.
준수
김준수농축산유통과장
10월4일 완전 회수했습니다.
유영우위원
회수한 재원은 어디에 어떻게 활용하고 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
예치를 해 두고 있습니다.
유영우위원
2000년도, 그러면 벌써 사장된 게 1년이 넘었네요.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇습니다. 약 1년 넘었습니다.
유영우위원
앞으로 그러면 2억5,000만원의 활용도에 대한 어떤 계획을 하고 계시는지 과장님 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그거는 서울이나 대구, 부산 등 대도시에 역시 또 새로 직판장을 개설될 걸로 계획하고 있습니다. 그래서 몇 개 생산자 단체나 그 업체에서 얘기가 있었습니다. 그래서 저희들하고 얘기도 나누고 했는데, 여기에 대해서는 서초직판장과 마찬가지로 2억5,000만원을 우리가 지원을 해 주면서, 2억5,000원에 상당하는 담보를 제공을 받아야 됩니다. 그래서 그런 담보여력이 있다든지, 또 그 다음에 아무나 요구한다고 해서, 유통업체가 그냥 요구한다고 해서 해 줄 수 있고 그런 것도 아니고 하기 때문에, 가급적이면 우리는 농업인 어떤 단체, 이런 단체를 우선으로 해서 해 줄려고 그렇게 하고 있습니다. 그러다 보니까 그런 조건에 맞는 대상자가 쉬이 나타나지를 않아 가지고 그래서 현재 대상자 선정을 못하고 있습니다. 조속히 이것은 하도록 하겠습니다.
유영우위원
예, 조속히 이런 예산을 사장시키지 마시고 빠른 시일 내에 계획을 수립해서 우리 위원회에 보고를 해 주시기를 바라며, 왜 이렇게 얘기를 하느냐 하면은 서울 서초직판장이 현재 안동 농산물이 판매되는 실적이 아주 저조하고 부진합니다. 기껏 해 봐야, 본인이 전문업이어서 그런지는 모르지만 한우에 대해서는 그쪽에 판매가 많이 되고 있는데, 안동 농산물에 대한 판매나 서울에 판매하는, 홍보에 대한 실적은 아주 미미하다 그렇죠? 서초직판장이요?
준수
김준수농축산유통과장
예, 다소.
유영우위원
서초직판장이 안동 농산물을 판매하는데 역점을 두시기를 바라며, 회수한 2억5,000만원에 대한 직판장도 빠른 시일 내에 계획을 해서 위원회에 보고를 해 주고 상의해서 안동 농산물이 선전되고 판매에 효율성을 높일 수 있도록끔 과장님께서 특별히 유념해서 계획을 해 주시기를 부탁 말씀드립니다. 이상입니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김성구위원장
예, 이재철 위원님 질의하시기 바랍니다.
이재철위원
과장님, 수고 많습니다. 닭발가공공장 5개소 업체가 안동 에 있는데, 닭발가공공장이 안동 시민의 소득증대에 크게 기여하고 있습니다. 과장님 올해 닭발가공공장 5군데에서 얼마만한 소득을 올렸다고 생각하십니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 거기에 대해서는 조사해 보지를 못했습니다.
이재철위원
그렇다면 추후에 한번 다시 점검을 해 보시기를 부탁드리고요, 안동 시민들, 영세인들을 구제하는 데는 좋은 방법이 닭발가공공장입니다. 도산면 서부리에 닭발가공공장이 있었는데 상류지역이래 가지고 없어졌어요, 규제대상이 어떤 조항이 들어갑니까?
준수
김준수농축산유통과장
그거는 아마 닭발가공공장이 없어진 거는 제가 확실히는 잘 모르겠습니다 마는 폐수방류 이런 문제가 아니고 거기에 사업운영자의 사업 미숙으로 인해 가지고 그래 된 걸로 그렇게 지금 알고 있습니다.
이재철위원
과장님, 닭발가공공장을 상류지역에도 허가를 해 준 조건이 있다면 허가를 한번 추진해 주시기를 부탁드립니다.
준수
김준수농축산유통과장
검토해 보겠습니다.
이재철위원
이상입니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 권기운 위원님 질의하시기 바랍니다.
권기운위원
예, 과장님 수고 많으십니다. 과장님, 안동 시 전체 돼지사육두수가 데이터로, 한 얼마 정도, 몇 두 정도 사육되고 있지요.
준수
김준수농축산유통과장
7만두 정도 됩니다.
권기운위원
7만두요?
준수
김준수농축산유통과장
7만두 좀 넘습니다.
권기운위원
정말 많이 사육되고 있다 그죠? 그런데 본 위원이 말씀드리는 부분은 돼지도축이라든가 수출되는 부분 도축장 현대화시설에 자금을 많이 투입해 가지고 했는데, 그 내용에 대해서 한번 질의를 드리겠습니다. 도축장시설현대화사업에 돈 투자액이 얼마 정도 되는지 알고 계십니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 잠시 자료를 좀 확인하겠습니다. 도축장현대화사업에 투자된 사업비는 시비가 2억원, 축발융자금이 6억6,000만원, 자부담 8억2,200만원 이래서 16억8,200만원이 투자되었습니다.
권기운위원
2000년도 지원했는 분입니까? 16억8,200만원요?
준수
김준수농축산유통과장
예.
권기운위원
그럼 새한도축장에서 도축을 해서 외지로 반출이 되거나 수출되는 물량이 몇% 됩니까? 7만두가 안동 에서 환경오염이 되면서, 생산을 해서 안동 도축장을 이용해서 도축이 돼서 외지로 가는, 안동 시에도 도축이 돼서 들어오지요, 그렇지만 도축장 이용 두수가 몇 두 정도 됩니까? 데이터에 의하면.
준수
김준수농축산유통과장
일일 소는 57두 정도 되고, 돼지는 300두 정도 도축을 하고 있습니다.
권기운위원
그러면 안동 의 환경오염이라든가 이런 부분만 생산을 해서 시의 도축비로 수입이 들어오는 부분은 아주 좀 미미하지 않습니까? 그렇죠.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇습니다.
권기운위원
과장님 알고 계시죠? 도축세가, 안동 새한도축장에 시설기준이 지금 얼마 정도 됩니까? 등급으로 따진다면, 수출돈을 생산할 수 있는, 처리를 할 수 있는 도축장 등급 있지 않습니까? 그렇죠.
준수
김준수농축산유통과장
지금 새한도축장은 HACCP도 전부다 완료되고 갖추었고 해서 지금 특급으로 시설되어 있습니다. 새한도축장에는 경북도내에 축산물 위험요소 중점관리기준업체가 3개 업체로 알고 있습니다. 그런데 안동 시가 상당히 앞서서 시설을 해 놓고 있습니다.
권기운위원
본 위원이 생각할 때는 도축장시설이 특급으로 되어 있다는데, 그러면은 수출돈 처리과정이라든가 이런 부분은 여기서 전혀 도축이 되지 않고 있죠.
준수
김준수농축산유통과장
현재 수출이 되지 않기 때문에 그런데, 수출돈을 여기서 처리하게 되면은 일본 수출할 경우에 별도의 수입국에서 위생이 없습니다. 검사를 받지 않아도 됩니다. 그런 정도로 HACCP를 갖춰 가지고 수출업체에 인증을 받으면은, 수출업체에 아직 인증을 못 받았습니다. 그걸 받게 되면은 별도의 검사 없이도 통관할 수 있도록 그렇게 됩니다.
권기운위원
본 위원이 알 때는 수출할 수 있는 도축장시설이라든가 위생시설이 미비하다 이런 말씀 아닙니까?
준수
김준수농축산유통과장
아닙니다. 위생시설은 다 갖춰져 있습니다. 수출돼지를 도축할 수 있는 시설은 모두다 갖춰져 있습니다. 수출 HACCP에 대한 컨설팅까지 전부 다 마쳤습니다. 행정적으로 하는 것은 다 마쳐져 있습니다마는 수출업체지정은 아직도 받지를 못했습니다. 그것은 신청을 하면은 아마 HACCP 시설이 완료되었기 때문에 지정이 될 걸로 봅니다. 그렇게 지정이 되게 되면은 수출하는데 상당한 도움이 있고, 인근에서도 수출돼지고기 수출을 할라 그러면은 아마 예천도 도축장이 있고 합니다마는 안동 으로 오게 될 것 아니냐 그렇게 봅니다. 안동 으로 많이 몰릴 걸로 그렇게 봅니다.
권기운위원
예, 우리 시비와 국ㆍ도비를 많이 투입해서 도축장시설을 해서 안동 에서 도축하는 물량이 전부 영천이라든가 김천, 부산 외지로 많이 빠지지 않습니까? 그래서 시비에 엄청나게 마이너스가 된다, 이런 결론이거든요. 지난번에 예산을 할 때 수출도축장으로 지정하겠다는 과장님의 얘기가 기억이 납니다. 어쨌든 지금까지 수출도축장으로 지정을 못한 이유를 과장님 간단하게 한번 설명 한번 해 주시기 바랍니다.
준수
김준수농축산유통과장
지금까지는 아직 HACCP시설이 완료된 게 금년 11월입니다. 지난달에 햇섭시설 컨설팅을 마쳤습니다. 그 이전까지는 시설이 완비되지를 못했었습니다. 그래서 그런 결과였고, HACCP 컨설팅까지 전부 다 마쳤기 때문에 수출업체 지정만 받으면 됩니다. 그러니깐 지금 그걸 다 마친 상태이기 때문에 수출업체에 지정 받는데는 별 어려움이 없지 않나 그렇게 봅니다.
권기운위원
예, 앞으로 과장님 유념하셔 가지고 안동 에서 생산된 돼지를 여기서 많이 도축해서 시비도 높이고, 이런 시설은 다 고쳤다 하시니깐 앞으로 도축장 지정을 받는데 혼신의 노력을 다 해 주실 것을 부탁을 드립니다.
준수
김준수농축산유통과장
알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
권기운위원
위원장님, 이상입니다.
김성구위원장
예, 질의하실 위원 계십니까? 임상근 위원님 질의하십시오.
임상근위원
예, 임상근 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 본 위원은 축산분뇨에 대해서 질의를 드리고자 합니다. 본 위원회에서 축산폐수처리 때문에 액비화사업 현장방문을 하고 효과도 좋다라고 의견을 표시를 했고, 그래서 추경에 액비화 사업을 세워서 2001년도에 집행을 하고 있지요.
준수
김준수농축산유통과장
예.
임상근위원
그 이후에 선진지 견학을 갔었죠.
준수
김준수농축산유통과장
어떤?
임상근위원
선진지 견학.
준수
김준수농축산유통과장
자체적으로 말입니까?
임상근위원
예.
준수
김준수농축산유통과장
예, 갔었습니다.
임상근위원
그때 선진지 견학 참여인원이 몇 명이었으며, 대상은 누구누구였습니까?
준수
김준수농축산유통과장
그때 인원은 제가 확실히 기억을 못합니다마는 대상은 경종농가 위주로 갔었습니다. 경종농가 위주로, 일부 축산농가도 간 걸로.
임상근위원
2001년도 액비화사업시행농가 위주로 갔습니까?
준수
김준수농축산유통과장
현재 시행되는 농가도 농가지만 앞으로 그런 의사를 가지고 있는, 하고자 하는 농가에도 같이 참여를 시켜서 간 걸로 그렇게 지금 알고 있습니다. 제 사실은 그거는.
임상근위원
과장님, 이번에 선진지견학에 참여했는 농가가 2001년도 추경예산에 편성된 시범지구에, 꼭 희망했는 농가만 데리고 간 것 아닙니까?
준수
김준수농축산유통과장
주관을 농정과에서 했습니다. 그래서 제가 확실하게는 모르지만 그렇게 알고 있습니다. 제가 알기로는 이번에 신청했는 농가 이외에 앞으로 하고자 희망하는 농가도 같이 참여시켰기 때문에 저도 출장을 나갔을 때 이런 것에 대한 문의가 있으면은 그런 계획을 하고 있으니까 면을 통해 신청을 해라, 신청을 해서 이번에 안 가더라도 같이 한번보고 그게 좋다면 앞으로, 최대한으로 지원하는 방안을 강구를 할 참이니깐 신청하라고 그런 얘기를 제가 하기도 하고 했습니다.
임상근위원
과장님 개인적인 생각으로 액비화사업이 효율성이 있고 앞으로 환경농업을 위해서 해야 되는 사업중의 하나라고 생각을 하십니까? 과장님 생각은.
준수
김준수농축산유통과장
예, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
임상근위원
그러면은 본 위원이 생각하기에도 그 점은 동의를 합니다. 그런데 아직 시민들은 인식을 깊이 하고 있지 않는 상황이지요.
준수
김준수농축산유통과장
액비화사업에 대한 인식이, 현재로서는 그렇게 높지 않은 걸로 그렇게 생각합니다.
임상근위원
본 위원도 그 점을 지적코자 합니다. 의회가 선진지 견학을 갔다 와서 좋은 사업이라고 채택을 하고 추경에 예산을 급히 확보해서 2001년도에 짧은 시간 내에 집행을 하다 보니까 농민들에 대한 홍보가 굉장히 부족했습니다. 그렇다면 선진지 견학을 통하든, 아니면 토론회를 통하든 이런 부분들을 통해서 적극적으로 홍보하고 여기에 대한 대응을 해야 된다라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 금년도에도 부족한 부분을 과장님께서는 반드시 이 액비화사업 실체에 대한 부분들을 농민들이 깊이 이해할 수 있도록 전문가를 초청해서라도 교육을 사전에 좀 홍보를 많이 했으면 합니다. 과장님 여기에 대한 계획이 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 먼저 액비화사업이 추진되게 된 동기가 위원장님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들의 염려와 또 배려 덕분이었습니다. 상당히 고맙게 생각하고, 앞으로 이 사업에 대해 가지고는 저도 현지를 방문을 하고 견학을 했습니다마는 액비화사업은 상당히 좋은 사업이 아닌가 그렇게 지금 저는 느끼고 있습니다. 그래서 여기에 대해서는 임 위원님이 지적하시는 바와 마찬가지로 농가에 대한 적극적인 홍보와 이해를 시켜서 사업이 좀 활성화되도록 추진할 계획입니다.
임상근위원
2002년도에 액비화사업 예산을 편성했지요.
준수
김준수농축산유통과장
예, 현재 국비지원사업 1개소를 현재 요청을 해 놓고 있습니다.
임상근위원
그렇죠? 농정과와, 관계부서와 협력을 해서 여러 군데를 앞으로 시행할 계획인데, 2002년도에는 현재 농민들이 인식하지 못한 부분을 먼저 인식할 수 있는 대책을 세우고, 사업을 집행함이 타당하다고 본 위원은 생각을 합니다. 홍보부분에 만전을 기해 주시기 바라고요, 톱밥지원사업에 대해서 한 가지만 더 질의를 드려 보겠습니다. 읍ㆍ면에 한우농가의 톱밥지원이 되어지지요?
준수
김준수농축산유통과장
예.
임상근위원
형평의 원칙에 맞게 잘 집행된다고 생각하십니까?
준수
김준수농축산유통과장
지원사업은 기준도 있습니다마는 신청을 받아서 신청에 의해서 지금 집행하고 있습니다.
임상근위원
읍ㆍ면 담당자에게 배정을 하고 읍ㆍ면 담당자가 신청을 받아서 양을 결정해서 올라오면 바로 집행하는 것 아닙니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇습니다.
임상근위원
그렇죠, 그럼 읍ㆍ면 담당자들이 대상자를 선정하는 과정의 내용들을 한번 확인해 보신 적이 있습니까? 즉 쉽게 말해서 기준을 어떤 기준에 두고 대상농가를 선정했는가를 지침을 하달하거나 그 지침이 시행되었는지를 확인해 본 적이 있습니까? (잠시 기다림) 과장님 이런 톱밥지원사업이 친환경농업에 접근하고 또 주변민원을 해소하는데 좋은 사업이라고 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 이 사업이 아무리 좋은 사업이라도 마지막 집행과정에서 형평의 원칙이나 분배의 원칙을 잃어버린다면 그로 인해서 또 다른 민원을 야기하는 근본이 될 것입니다. 앞으로 이런 작은 규모지만 농가에 도움이 되는 사업을 집행하실 때에는 과장님이 직접 형평성까지도 고려해서 체크하는 세밀한 행정을 당부를 드립니다. 위원장님, 이상입니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김경동 위원 질의하십시오.
김경동위원
과장님, 사과엑스포에 관해서 질문 드리겠습니다. 탈춤페스티벌, 과장님 올해 행사가 본 위원이 생각할 때 사과엑스포가 탈춤페스티벌 끝이 날 무렵 맨 나중에 시작했지요.
준수
김준수농축산유통과장
예, 탈춤행사가 종료되고 난 뒤 며칠간 시간적인 간격이 좀 있었습니다.
김경동위원
그런데 사실 이 행사는 사과에 대한 홍보를 위한 행사인데 맨 나중에 하다 보니까 홍보가 되지 않은 것 같아요, 그리고 또 품평회를 했는데 사실 타 지역에도 사과엑스포를 한다 하면은 타 시ㆍ군에 안동 사람들도 많이 가고 있습니다. 타 시ㆍ군에 왔을 때 많은 실망을 하고 갔는데, 사과품평회를 했을 때 사실 조생종은 없고 거의 주로 80%, 90%가 만생종 이랬어요 과장님 그런 점을 좀 알고 계십니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 저도 그런 얘기를 들었습니다. 그리고…
김성구위원장
예 잠깐만요, 김경동 위원님 양해가 되시면 사과품평회 문제는 농업기술센터에 질의하시는 것이 전문성에 효과가 있지 싶습니다. 농축산유통과장님은 사과에 대해서 잘 모르십니다. 이해하십시오.
김경동위원
예, 이상입니다. 알겠습니다.
김성구위원장
김경동 위원님께서 사과엑스포가 다른 행사와 중복해서 해야 도움이 된다 이런 말씀으로 정리를 하겠습니다. 예, 권추업 위원님 질의하시기 바랍니다.
권추업위원
예, 과장님 수고 많습니다. 지금은 농촌에 다들 이렇게 어렵습니다. 어려울 때 가격을 제대로 받기 위해서는 할 수 있는데까지는 상표등록을 해야 합니다. 안동 농산물브랜드를 많이 등록할 수 있도록 돼야 되는데, 지금 여기 자료를 봤을 때는 ’98년도, ’99년도 최근에는 브랜드등록에 상당히 좀 부진한 것 같습니다. 특별히 뭐 이렇게 부진한 이유가 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
그런 건 없습니다. 브랜드가 사실 현재 11개 품목을 시에서 개발을 했고, 또 개인적으로 단체나 이런데서 18개 품목을 개발해 있습니다. 그런데 29건이 개발되어 있는데, 현재 시급하게 개발하는 것은 개발을 또 했고, 금년도에도 안동 과학대학에다가 의뢰를 해 가지고 3개 품목을 추가로 더 금년, 예산사업은 아닙니다마는 개발을 지금 하고 있습니다.
권추업위원
과장님, 브랜드등록 됐는 농산물하고, 등록되지 않는 농산물하고 가격차이가 있잖습니까? 있죠.
준수
김준수농축산유통과장
아무래도 브랜드 그 이미지 때문에.
권추업위원
예, 그렇기 때문에 앞으로 안동 이 농산물 브랜드가 많이 개발될 수 있고 등록될 수 있도록 많은 애를 또 써주십시오.
준수
김준수농축산유통과장
알겠습니다.
권추업위원
그리고 구제역 때문에 상당히 혼이 났습니다마는, 또 안동 시에서는 이렇게 발빠르게 소독약을 많이 구입을 해서 축산농가에 큰 이렇게 도움이 되는 것 같습니다. 지난해는 1만5,600kg, 또 다음에는 또 1만7,000kg 소독약에 대해서 상당히 관심이 많이 있는 부분에 대해서 본 위원도 환영을 합니다. 근데 하나 문제는 소독약 구매를 회계과에서 입찰로 구매하는 겁니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 의뢰는 우리 과에서 하고, 구매는, 직접 하기는 회계과에서 합니다.
권추업위원
예, 그런데 의뢰를 할 때 또 과장님께서 축산농가하고 협의해서 어떤 소독약을 어떻게 구입할 것까지도 결정해서 의뢰하고 그렇게 하지 않습니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇습니다. 우리도 협의체가 있습니다.
권추업위원
예, 협의를 하는데도 아직까지 이래 봤을 때 소독약이 첫째는 효과가 있어야 되고, 둘째는 사용하기 간편해야 되는데, 본 위원이 봤을 때는 사용하기 좀 불편한 가루약이라든가, 짬빵으로 그런 이미지를 좀 풍기는 것 같습니다. 내년도에라든가 또 소독약을 구입할 때도 그런 부분에 각별히 신경을 써 주시기를 바랍니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 알겠습니다.
권추업위원
예, 그리고 동료 위원께서 수출 돼지고기에 대해서 질의를 한 게 있었습니다. 거기에 대해서 약간 보충 질의를 저도 하겠습니다. 돼지고기 수출금액을 보면 2백3만4천불입니다. 그죠? 기준은 수출장려금 기준으로 데이터를 하는 거죠. 수출을 아니면은, 추정해 가지고 이 정도 했을 거다 이렇게 하는 겁니까?
준수
김준수농축산유통과장
우리는 돼지고기수출 같은 경우에는 육가공업체에다 수출물량에 대한, 수출내역에 대한 통보를 받습니다.
권추업위원
예, 과장님 중요한 건 이게 중요한 게 아니고 그죠, 2002년도 상반기에 수출이 다시 시작이 됩니다. 그죠.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그래 될 거라고 봅니다.
권추업위원
다시 시작되면은, 지금까지는 실제로 동료위원도 지적했습니다마는 안동 의 수출로 인해서 안동 에서는 직접 수출하지 못하고 외부에서 전부 수출이 됐습니다. 이런데 다행스럽게도 도축장이 현대화되고 그 다음에 수출이 안동 서 할 수 있게 되자면 지금부터 계획을 세워야 됩니다. 그죠. 2002년도 수출을 하기 위해서는 지금부터 계획을 세워야 됩니다. 불행스럽게도 안동 의 새한육가공이나 안동 산참포크 2개 육가공 회사가 있는데, 여기서는 너무 영세하기 때문에 조금씩 표시로 수출하는지 모르지만 이 2개 회사로는 수출한다고 볼 수가 없는 그런 실정입니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 수출은 사실 그렇습니다. 현재 육가공업체나 또 새한축산에서 수출을 활성화할 수 있도록 기반시설을 현재 다 갖춰 놓은 상태입니다. 수출은 수출 바이어들이나 이런 사람들의 활동에 따라 하기 때문에.
권추업위원
과장님, 여기에 이런 회사들은 자본이 없습니다. 아주 영세합니다. 영세하기 때문에 이런 육가공회사로서 수출을 기대하는 거는 아주 큰 무리입니다. 큰 무리이고, 앞으로 수출을 할 수 있는 넉넉한 회사를 유치할 수 있도록 계획을 세워서 애를 써 주셔야 됩니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
권추업위원
예, 이상입니다.
김성구위원장
예, 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 그럼 위원장이 한, 두 가지만 하고, 정리를 하고 마치도록 하겠습니다. 위원장이 판단할 때에는 농축산유통과 세부적인 업무들은 위원님들이 질의를 하셨고, 행사하고 직판장문제 크게 두 가지로 한번 질의를 해 볼까, 이래 주문을 해 볼까 생각을 합니다. 현재 서초직판장 운영실태가 어떻다고 생각하십니까?
준수
김준수농축산유통과장
당초에 서초직판장을 개설한 목적에는 다소 미흡하다고 솔직하게 생각이 듭니다. 그러나 지금 지난번에.
김성구위원장
됐습니다. 그 품목 뭐뭐 팔고 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
거기는 농산물, 축산물, 일반.
김성구위원장
농산물 뭐뭐 팝니까?
준수
김준수농축산유통과장
농산물은 여러 가지를 팔고 있습니다. 사과나 참외나 또 채소나 이런 품목을 팔고 있습니다.
김성구위원장
과장님, 채소는 도매시장에 가서 사오고 맞지요? 안동 서 가지고 갈 수 없잖아요?
준수
김준수농축산유통과장
사실 채소에 대해서는.
김성구위원장
안동 서 엽채류나 파를 서울까지 공급해 가지고 양 쪼그만 것 가지고 팔 수 없잖아요?
준수
김준수농축산유통과장
예, 그런 문제 있습니다.
김성구위원장
이 시기에 파는 게 안동 사과하나 정도가 있을 겁니다. 그것도 안동 사과 다 안 올라가요. (잠시 기다림) 실지로 위원장은 참 예산이 아깝습니다. 거기에 자기 소 키우는 거 팔아먹는 매장 열어준 턱 뿐이 안 됩니다. 늘상 주장하고 권추업 간사도 주장, 그렇다고 안동 에서 도축하느냐, 안동 서 도축도 안 해요, 그런데 재계약 한 이유가 어디 있습니까? 왜 재계약 합니까? 그렇게 우리 위원회에서 지적하고, 직판장문제 계속 지적하는데, 그러면은 지적한 이유가 거기가 상황이 달라져야지요, 재계약의 명분은 그 직판장 형편이 달라져야 된다는 겁니다. 정말로 안동 농산물 어느 정도 갖다 팔고 우리 위원회에서 지적한 부분들을 수용하고 그렇게 해서 재계약해야 됩니다. 안동 농산물직판장이 개인의 어떤 이익을 추구해서 연 것은 아니라는 말입니다. 내년 6월까지 계약이지요?
준수
김준수농축산유통과장
예, 6월1일까지입니다.
김성구위원장
여기 계신 위원님들 내년 6월까지는 임기가 계속됩니다. 참고하시기 바랍니다.
준수
김준수농축산유통과장
알겠습니다. 위원장님 말뜻을 충분히 알아듣고 거기에 대한.
김성구위원장
위원장은 서울직판 두 번 가 봤어요, 올해요. 과장님보다 더 많이 갔을 거예요, 예산이 아까워요, 다시 얘기하지만 개인의 어떤 이익을 추구하기 위해서 직판장을 만든 거 아닙니다. 다음은 청량리직판장 2억5,000만원 회수했지요? 유영우 부의장님 지적하셨는데, 직판장 문제 전체를 들여다보니 다시 중복 질의가 됩니다마는 예산 사장하면 안 돼요. 어떤 경우든지 서울에 있으면 대구에 어디라도 만들든지, 부산에 만들든지 실지로 서울보다는 대구직판장이 효과가 있습니다. 여기는 엽채류 이런 거 간단한 것도 공급할 수 있기 때문에.
준수
김준수농축산유통과장
예, 저도 그렇게 생각합니다.
김성구위원장
또 매천시장에는 안동 농산물이 많이 나기 때문에 사 가지고 갔다 놓은 것은 안동 농산물이라는 것은 얘기가 돼요. 서초직판장 같이 가락동에 사 가지고 했는 거는 안동 농산물이 아니고 말입니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 저도 그렇게 생각합니다.
김성구위원장
이런 정도로 예산을 사장하지 말고 위원장이 알 때는 거기 조건을 너무 까다롭게 걸더라고요, 사업을 충분히 농민단체에서 할 수 있도록 조건을 만들어야지, 그저 이 문제가 안 발생되는 데만 중점을 두다 보면은 그 사업 할 사람 아무도 없습니다. 위원장이 말을 꺼내고 지적하는 것은 정말 농민단체가 직판장을 할 수 있도록 여유를 두고 그렇게 하셔야 직판장이 열릴 가능성이 있다는 겁니다.
준수
김준수농축산유통과장
예.
김성구위원장
직판장 실지로 하면 돈이 안 되거든요, 개인적으로 봐서는, 근데 조건까지 그렇게 까다로우면은 누가 직판장 하겠습니까? 서초직판장 같으면은 다 하지요.
준수
김준수농축산유통과장
사실 위원장님 지적하신 대로 맞습니다. 지금 직판장을 우리만 하는 게 아니고 다른 데도 하고 있습니다마는 옳게 시ㆍ군에 당초 목적대로 맞는 운영을 할려면 사실상 운영이 제대로 안 됩니다. 사실은 적자가 납니다.
김성구위원장
예, 과장님 아마 직판행사나 직판장은 경상북도에서는 위원장이 이로울 겁니다. 전국에 어디 가서 다 행사를 안 해 본 데가 없습니다. 그렇기 때문에 그런 실정이나 이해는 충분히 합니다. 다만 운영을 효율적으로 해야 된다. 그리고 두 번째 청량리직판장 회수금은 일반농민단체를 쉽게 할 수 있도록 문호를 좀, 여유를 가지고 진행해야 한다 이 말입니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
세 번째 내고장으뜸판매장 예산을 일년에 600만원씩 주고 있습니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 순수하게 거기는 홍보차원에서 운영을 하고 있기 때문에 예산지원을 해 주고 있습니다. 그것도 예산을 계속 지원해 주는 게 아니고 중앙고속도로가 완전 개통될 때 까지기 때문에.
김성구위원장
자, 됐습니다. 됐고 행정지도가 필요합니다.
준수
김준수농축산유통과장
예.
김성구위원장
행정지도가, 좀더 적극적으로 판매활동에 나서고 또 안동 농산물이 충분히 홍보될 수 있도록 지원이 필요합니다.
준수
김준수농축산유통과장
알겠습니다.
김성구위원장
그 다음에는 한우아가씨선발대회 올해 하지 않는 이유가 뭡니까?
준수
김준수농축산유통과장
예, 올해 당초부터 그런 얘기는 조금 있었습니다마는 격년제로 하자느니 이런 여러 가지 얘기가 좀 있었습니다마는 올해 사실 한우행사를 하면서 우리 시에서 지원하는게 4,000만원, 그 다음에 자체적으로 행사비를 조달해야 되는 게 4,000만원 내지 5,000만원 이래 해야 운영행사를 하는데, 여기에 대한 행사지원비 문제가 상당히 어려움이 좀 있었는 걸로 그렇게.
김성구위원장
그러면은요, 격년제 하기로 했으면 당초 예산편성을 안 해야 됩니다. 한우아가씨 선발대회 한다고 예산 주십시오. 과장님 얼마나 사정했습니까? 그렇게 예산편성, 또 의회는 의결해 놔 놓으니깐 임의적으로 한우아가씨선발대회를 중지하는 것은 한우 값이 좀 올랐기 때문에 농가들이 배가 부르다 이렇게 판단해도 됩니까? 2002년도 예산에는 아마 참고해야 될 것 같아요, 적어도 한우발전협의회나 농축산유통과장님께서는 의회 의결을 무시한 행위를 한 겁니다. 그러나 사전에 충분하게 보고를 하고 숙의를 해서 이 문제를 검토했어야만이 정상입니다. 의원은 의결하고 행사하기 싫으면 안 해 버리고, 쓰기 싫으면 안 해 버리면 의회는 뭡니까? 다음에 행사 두 번째 사과엑스포, 올해는 여러 가지 좀 미비한 점이 좀 많았죠?
준수
김준수농축산유통과장
예, 올해 서울소비지행사가 좀 차질이 있었습니다.
김성구위원장
결국은 사과엑스포 우리 시민 행사장에, 안동 행사장에 하는 것은 의미가 없습니다. 의미라고 부여한다면 농민들의 어떤 마음을 위로하고 화합을 하는데 그거 하나밖에 없는데, 달리했는 것이 서울소비자 초청해 가지고 KAL하고 협의해 가지고 아마 농가에 방문하고 하는 건데, 몇 개 단체에 어떤 홍보가 얼마나 됐겠습니까? 당초에 하려던 계획들이 전부 무산돼 버리고 이 많은 예산들을 지원하는 것은 과연 이게 타당성이 있겠느냐는 의구심을 가집니다. 위원장이 이러 할 때는 얼마나 한심하기 때문에 행사문제를 이렇게 짚는지 잘 이해할 겁니다. 농업문제 그러면 무조건 예산을 줘야 된다. 무조건 주장했던 사람인데 이런 행사들 과연 앞으로 계속 지속할 필요가 있는가, 의회의결을 거친 행사를 무시해 버리고 쓰지 않는 그런 예산, 또 예산을 줘서 정말 우리 농산물 홍보하라고 준예산들이 제대로 쓰여지지 않는데, 이 예산 앞으로 계속해 줘야 될 것인가 정말 의구심이 들도록, 정말 이 한 가슴에 멍이 들도록 그렇게 지금 처신을 하고 있다는 사실을 농축산유통과장께서는 아셔야 할겁니다. 예, 이 정도로 하고 배원섭 위원님께서는 산천어는 깨끗한 1급수 물에 사는 그런 어종인데, 안동 이나 임하호에 방류하는 것이 타당치 않다는 지적 말씀이 계셨습니다. 위원장은 동감을 하고 이런 방류할 때는 철저한 대비를 해서 또 수질검사라든지 철저한 보완 후에 실시토록 하시기 바랍니다.
준수
김준수농축산유통과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김성구위원장
김경동 위원님께서는 농협의 포장박스가 잘못된 계획 아래 지원되는 것 같다. 그 이유는 농협이 일방적으로 공동구매를 하기 때문에 15kg만 생산합니다. 15kg만 생산하다 보니깐 10kg라든지 5kg라든지 어떤 소포장에 주력하는 것이 아니고 자기들이 쓰기 편리한 15kg를 해서 사과박스를 만들다 보니깐 그런데 행정지도가 필요하다는 말씀과 사과엑스포를 다른 행사하고 중복해서 행사를 해야만이 사과와의 홍보에 효과적이다 라는 지적을 하셨습니다. 유영우 부의장님께서는 청량리직판장 재원이 2000년10월에 회수가 됐는데도 예산을 사장시키고 있다. 예산의 어떤 목적에 맞도록 빨리 시행토록 하라, 서초직판장이 안동 농산물판매가 미진하다 이렇기 때문에 판매촉진을 할 수 있도록 조치하라. 이재철 위원님은 닭발가공공장이 우리 영세 시민들에게는 상당히 큰 도움을 주고 있다. 근데 여러 가지 어떤 제재나 행정적인 것으로 어려움을 겪고 있으니까 적극적인 어떤 지원이 필요하다. 그 다음 권기운 위원님께서는 도축장을 잘 관리하여 우리 도축장이 외지에 가서, 축산농가가 외지에 가서 도축하는 일을 방지하는 것이 세수증대에도 도움이 될 것으로 판단한다. 그리고 수출물량을 도축할 수 있는 허가권을 빠른 시간 내에 취득해서, 물론 과장님께서는 된다고 말씀하셨습니다마는 취득해서 수출에 대비하라는 말씀과. 임상근 위원님께서는 액비화사업이 좋은 사업인데도 불구하고 인식부족이다. 선진지라든지 또 토론회 교육 등을 통해 충분한 홍보로 사업의 어떤 극대화를 하라. 두 번째는 톱밥 지원이 읍ㆍ면 배정 후 관리됨으로 농축산유통과에서 세부적으로 관리가 되지 않는 것 같다. 균등하게 지원될 수 있도록 만전을 기하라는 말씀과. 권추업 위원님께서는 안동 축산물 브랜드개발에 중점을 두시되 개발만이 능사는 아니다. 브랜드라는 것은 결국 고유상표를 의미하는 것인데, 이 브랜드 개발과 동시에 집중 홍보로 브랜드가 대외적인 브랜드로 살아 남을 수 있도록 그렇게 주문을 하셨습니다. 그 다음에 구제역 소독약 구매 시 효과와 사용이 간편한 약품으로 구매되어야 하는데 그런 부분들이 어떤 의견을 강하게 표시해서 약제 구매에 만전을 기해 달라. 그 다음에 돈육수출이 구제역 청정지역으로 대한민국이 지정됨으로써 곧 수출이 재개될 것이다. 이 수출재개에 대비한 철저한 계획에 의해서 수출이 이루어져야 한다. 그런 부분들에서 현재 육가공 공장인 새한육가공이나 참포크 등은 영세함으로써 수출에 상당히 문제가 있을 것으로 판단한다. 그렇기 때문에 수출에 대비를 철저히 해 달라는 그러한 주문이 있었습니다. 농축산유통과의 어떤 업무가 결국 바로 농가의 농민들한테 직접적인 영향을 줍니다. 농업유통의 문제 그리고 축산농가, 축산농가 중에도 한우농가, 양돈농가, 양계농가 그리고 내수면 등 바로 우리 농가에 직접적인 연관이 되는 농축산유통과의 업무이기 때문에 농축산유통과장님 이하 전 직원들은 이 어려운, 지금 상당히 농가들에게 어렵습니다. 이럴 때 시민들을 위해 헌신하고 봉사한다는 자세로 업무에 임해 줄 것을 당부 드리면서 농축산유통과 감사를 종결하겠습니다.
준수
김준수농축산유통과장
감사합니다. 지적해 주신 사항에 대해서는 철저히 점검하고 노력해서 잘 추진될 수 있도록 하겠습니다.
감사를 계속하겠습니다. 이어서 농업기술센터 소관 감사를 시작하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제36조제4항 및 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 감사에 앞서 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2001년도행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서요령은 증인을 대표하는 농업기술센터 소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고, 소속과장들은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음에 서명날인 한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 농업기술센터소장께서는 발언대로 나오시고 해당과장님은 일어서서 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
기섭
황기섭농업기술센터소장
선서. 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2001년도행정사무감사를 실시함에 있어 농업기술센터소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 12월 4일 농업기술센터소장 황 기 섭 농촌지도과장 이 수 웅 기술보급과장 강 중 호 연구개발과장 조 웅 수 (잠시 기다림)
김성구위원장
소장님, 선서문을 제출하시고 간부 소개하여 주십시오. 그리고 간단한 인사도 해 주시고요.
기섭
황기섭농업기술센터소장
농업기술센터소장 황기섭입니다. 평소 존경하는 김성구 산업건설위원장님과 위원님 여러분들께서 항상 농업과 농촌을 위해서 솔선수범 하시고 여러모로 애정을 보여 주신데 대하여 깊이 감사를 드리며, 특히 농업기술센터 소관에 대해서 항상 지적과 지도와 협조를 해 주심에 대해서 늘 감사하게 생각하고 있습니다. 앞으로 전직원과 힘을 합쳐서 농업과 농촌을 위해서 열심히 노력할 것을 약속드리면서 농업기술센터 과장을 소개해 올리겠습니다. (간부 소개) 감사합니다.
김성구위원장
예, 자리에 하십시오. 소장님. 농촌지도과장과 담당주사를 제외한 다른 과장님하고 담당주사님들께서는 본연의 업무에 임하시고, 오후에 의회에 출석하여 주시기 바랍니다. 그럼 농촌지도과에 대한 2001년도행정사무감사를 실시하겠습니다. 농촌지도과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 의거 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
농촌지도과장 이수웅입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 김성구 위원장님과 위원님을 모시고 제56회 안동 시의회 정례회에서 농촌지도과 소관 업무에 대한 행정사무감사자료 보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 감사에 앞서서 저희 농촌지도과 담당지도사를 소개하겠습니다. ((담당지도사 소개) 농촌지도과 소관 감사자료를 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 농촌지도과에 대한 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김성구위원장
예, 지도과장님 자리에 앉아 주십시오. 위원님 여러분께서는 질의를 간단명료하게 회의를 효율적으로 하고 효과를 증대하기 위해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 농촌지도과 소관업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임상근 위원님 질의하시기 바랍니다.
임상근위원
예, 과장님 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 우선 농촌여성일감갖기사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 와룡면에 설치한 한과류, 포도쥬스를 생산하는 농촌여성일감갖기사업이 처음 사업비가 확정되고 시행이 됐는 게 2000년3월이죠?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
그리고 농촌여성일감갖기사업 추진위원장이 김행자씨인데.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
3,000만원은 2000년도에 집행이 완료됐지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
2001년도에는 포장개선사업 1,000만원이 집행되었습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
아직 집행이 안되었습니다. 그거는 아직 지금 추진중입니다.
임상근위원
집행 지금 추진 중입니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
일감갖기사업 협약이 2000년도에 이루어 졌는데, 협약기간이 언제부터 언제까지인지 혹시 기억하십니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 이 사업을 하게 된 배경부터 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
김성구위원장
아니요, 질의사항에만 답하십시오.
수웅
이수웅농촌지도과장
3년간입니다.
임상근위원
본 위원이 알기로는 2000년3월에 계약을 하면서 2004년12월말까지로 알고 있습니다. 그죠, 그런데 2년이 경과되었습니다 그죠.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
단 한번이라도 시제품을 생산해 본 적은 있습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 시제품은 생산했습니다.
임상근위원
시제품을 생산했다고요?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
그래서 단 한 봉지라도 판매실적이 있습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
판매실적은 없습니다. 아까 보고 드린 바와 마찬가지로, 포장재 디자인이 늦어져서, 안동 과학대학에 디자인교수들에게 의뢰를 했는데, 디자인 나오는 것이 우리하고 맞지 않아 가지고 몇 번 수정 수정을 하다가 지금 두 가지는 완료를 하고, 한 가지는 지금 인쇄에 들어가 있습니다.
임상근위원
추진위원회가 구성이 되었고 위원장이 선임이 됐는데 위원 6명이지요, 여성일감갖기추진위원이요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 6명입니다.
임상근위원
6명이 이 사업을 하는데, 6명 중에 구성원이 누구누구인지 아십니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 구성원이 와룡에 거주하는 회원이 4명이고, 또 시내 거주하는 회원이 2명입니다.
임상근위원
과장님이 보시기에는 와룡있는 사람 네 명이고, 시내 거주하는 사람이 두 명이라고 말씀하시는데, 본 위원이 보기에는 와룡에 계시는 분이 세 명, 시내 계시는 분이 세 명입니다. 김행자 추진위원장은 주소가 와룡으로 되어 있는지 몰라도, 그래서 소장님이 와룡으로 표현하는지는 몰라도 와룡이 아닌 것 같고요, 현재 김행자 추진위원장은 예절학교교장으로 재임하고 있지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
임상근위원
그 일이 바빠서 혹시 이 일 추진이 늦어지는 것은 아닙니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
아닙니다. 그렇지 않습니다.
임상근위원
본 위원이 알기에 안동 소주공장 조옥화 회장님께서도 회원으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 맞습니다.
임상근위원
이 사업을 추진하는데 있어서, 물론 조옥화 회장님이 우리 음식에 대한 상당한 지식을 소유하고 계시기 때문에 그 분을 같이 이 사업에 추진하게 된 경위도 알고 있습니다마는, 이 사업 원래 목적대로 집행을 한다라면 농촌여성일감갖기입니다 그죠. 농한기 때 우리 주부들이 제품을 생산해서 판매하고, 많은 돈을 벌면은 더 좋겠지만 그 보다도 겨울에 노는 일손을 놀지 않도록 하는데 목적이 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 농민들, 순수한 주부들의 부담이 많이 간다면 부담을 경감해서 많은 주부들이 참여하게 하고 그들의 실력이 부족하다면 예산을 확보해서 특별교육을 보내서라도 해서 빨리 정상가동이 될 수 있도록 추진함이 타당하다고 본 위원은 보고있습니다. 계약기간이 4년인데 2년이 만료된 지금 시점까지 제품하나 팔지 못 했다 라는 것은 이 사업추진에 문제가 있다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 현재 조옥화 회장님이 보유하고 계시는 기술력을 전수 받기 위한 목적이라면 2년이면은 충분한 시간이 지나지 않았나 만약에 그게 목적이 달성 안 됐더라면 그 동안 사업추진에 대한 적극성이 부족하지 않았나 하는 점을 지적하고자 합니다. 위원장님한 가지만 더 하고 본 위원 마치겠습니다.
김성구위원장
잠시만요, 내용이 같지 않으면은 다음에 하시면 좋겠습니다. 비슷하시면 하시고요.
임상근위원
간단한 거니깐 한 개만 하겠습니다. 작년 행정사무감사 조치 결과 중에 읍ㆍ면 상담소직원들에게 이륜차 있는 것을 전면 폐차했다, 매각처분을 했다 라고 보고를 하셨습니다. 그죠, 본 위원이 확인하기에도 매각처분 됐는 것 맞습니다. 그런데 그거 샀는 사람들이 울며겨자먹기식으로 읍ㆍ면상담소의 소장님들이 불하를 받은 것 아닙니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
울며겨자먹기식 그런 것은 아니고요, 상담소장님들이 필요한 사람들은 자기네들이 했고, 아니면은 일반 고물상에 나머지는 매각처분 했습니다.
임상근위원
예, 우리 읍ㆍ면에 있는 상담소장들이 넓은 지역을 자기 승용차로 매일 쫓아다니면은 이 고유가 시대에, 또 IMF시대에 휘발유 값만 해도 몸서리납니다. 그죠. 그래서 매각처분하는 오토바이를 상담소장 본인들이 불하를 받아서 그걸 수리를 해서 읍ㆍ면 상담소장들이 대부분 활용하고 있는 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 그렇다면 우리시가 농민들을 위해서 열심히 활동하는 지역상담소장들을 도와주지는 못할 망정 그들에게 이 오토바이대금을 떠 넘겨서는 안 된다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 우리 안동 시가 300억이 넘는, 실내체육관을 짓는 넉넉한 형편의 재정을 보유한 시입니다. 그렇다면 이 오토바이 한 대 쯤은 그들에게 안 떠넘겨도 우리시가 충분하다고 보고 있고, 그것이 지역농민들에게 보탬이 된다면 농업기술센터에서 적극 그들에게 한 대씩 사 줘도 문제가 없다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 과장님 혹시 복안이 계시다면은 대책을 강구해 주시기를 건의합니다. 위원장님 이상입니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
알겠습니다.
김성구위원장
예, 이실건 위원님 질의하시기 바랍니다.
이실건위원
과장님 농촌에 대해서는 잘 모릅니다마는 행사에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
이실건위원
올해는 4단체행사를 안 했습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
안 했습니다.
이실건위원
농고에서 했는 거는 뭡니까? 농고에서.
수웅
이수웅농촌지도과장
농고에서 했는거는 농업경영인들, 경영인화합행사라는 것은 자체 자기네들 자체행사입니다.
이실건위원
자체행사입니까? 그럼 올해는 4단체 예산을 보조해 주는 것이 없겠네요 그죠.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 없습니다.
이실건위원
예, 알겠습니다.
김성구위원장
농업기술센터는 보조를 해 준게 없고요, 농정과에서는 지원을 했습니다. 예, 이재철위원님.
이재철위원
예, 과장님 농업인 4단체화합대회, 체육대회를 한 것까지는 좋습니다마는 올해 경영인단체가 농림학교에서 대회를 하셨지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
이재철위원
지금까지 농민 4단체가 바라던 것과는 좀 어긋난다고 생각하지 않습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
근데 저희들 목적이 시민체육대회와 격년제로 추진하도록 작년행사를 하기로 협의를 하였기 때문에 금년도에는 예산자체를 저희들이 계상을 하지를 않았습니다. 그저께 업무보고에서 보고드렸습니다마는 안동 시내 시민체육대회가 없는 해에 전 농업인이 참여해서 체육행사를 할 수 있도록 내년도에는 예산을 계상을 했습니다. 금년도에는 저희들이 당초 계획대로 예산자체를 계상하지를 않았습니다.
이재철위원
농업기술센터 황기섭 소장님께서 농민4단체화합대회를 주선해 주시고, 안동 농민들이 가장 바라던 것이 농민단체가 서로 어우러져 한마당잔치를 벌이는 것을 원하고 있었는데 농업경영인회에서 가족들이 말입니다, 일부 하루를 논다는데 앞으로 예산이 수반됩니다. 그렇게 된다면 화합대회가 무너질 염려가 있기 때문에 염려스러워서 드리는 말씀입니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
예 앞으로 협의를 해서 위원님들이 원하시는 방향으로 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
이재철위원
소장님하고 잘 협의를 하셔 가지고 농민단체가 한 울타리에서 일할 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 잘 알겠습니다.
이재철위원
위원장님, 이상입니다.
김성구위원장
예, 지도과장님 의미있는 말씀 지적사항인데 잘 받아주시기 바랍니다. 물론 예산은 농정과에서 했습니다마는 황기섭 소장님께서 이거는 약속한 부분입니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 잘 알겠습니다.
김성구위원장
유영우 부의장님 질의하시기 바랍니다.
유영우위원
과장님 4H회원들이 현재 숫자가 어느 정도 됩니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
학교4H가 많이 있습니다마는 학교4H를 제외하고는 영농4H회원 80명 정도 되는 걸로 파악을 하고 있습니다.
유영우위원
그럼 학교4H회원도 4H에 대한 기본정신은 똑 같은 겁니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 그렇습니다. 그런데 학교4H는 후계농업인 양성차원에서 저희들이 교육위주로 하고 있고, 영농4H회원은 실지로 영농현장에서 농사를 지으면서 활동을 하는 그런.
유영우위원
본 위원이 알기로는 4H회원, 젊은 회원들이 앞으로 우리 농업을 선도적으로 이끌어 갈 그러한 역군들이 아닙니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
유영우위원
근데 제 생각에는 WTO체제가 되고 또 세계적인 흐름이 농업에 대한 상당한 시련이 올 것이다 이렇게 생각합니다. 그렇다면 4H회원을 좀 더 육성하고 우리 시에서 투자해서 기술이든지, 정보화든지, 농업시책이든지 이러한 깊이 있는 교육을 좀 더 시킬 필요가 있지 않나.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
유영우위원
저는 그렇게 생각합니다. 왜냐 하면은 현재 보면은 대학원 졸업했는 사람들이 취업하기 위해서 몇 백대 일, 몇 십대 일 이렇게 어려운 취업을 하기 위해서 애쓰고 있는 반면에 오히려 이러한 4H회원들이 교육을 통해서, 또 우리 영농을 이끌어 갈 이러한 역군들이 좀 더 교육을 잘해 가지고, 다듬어져 가지고 영농에 앞장선다 하면은 취업을 위해서 애쓸 필요도 없고 자가 발전에 큰 도움이 되지 않겠나.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
유영우위원
하는 생각에서 농업기술센터에서는 4H회원들을 육성하는데 좀더 투자하고 또 노력해 달라 하는 말씀을 드리고자 합니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
명심하겠습니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 배원섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
배원섭위원
과장님, 수고 많습니다. 농업인정보교육화에 대해서 한번 질의하겠습니다.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
배원섭위원
90명이 전반기 했지요. 연령은 어떻게 됩니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
연령은 관계없습니다. 관계없고.
배원섭위원
90명했는 사람 중에 연령이 어느 정도 됩니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
연령이 현재 농촌에 거주하고 있는 사람들은 거의 50대 이상 60대, 심지어는 70대 노인들까지도 옵니다. 그리고 저희들이 4H회원이나 이런 젊은 사람들은 농촌에서 실지로 잘 없고요, 주로 교육생이 40대 중반 이후부터 50대 중반 이렇습니다.
배원섭위원
남녀별은 어떻습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
여자가 더 많이 옵니다.
배원섭위원
여자가 많이 오고요, 다음 후기에 백 명 정도 교육하는 것은.
수웅
이수웅농촌지도과장
초급반은 저희들이 90명을 했고요, 초급반 교육을 받아 가지고, 또 중급반 교육받기를 희망하는 분들은 또 중급반 교육에 또 올 수 있습니다.
배원섭위원
그러면 같이 합니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
반은 다르지요, 반은 한 기가 25명밖에 못 다니거든요, 시설이 25명밖에 못합니다. 그래서 백 명하면 25명씩 4기에 백 명입니다.
배원섭위원
한 기가 보통 하면은 시간적으로.
수웅
이수웅농촌지도과장
하루에 오후 1시부터 해 가지고 5시까지 4시간씩 합니다. 4시간씩 해 가지고 일주일에 4일 합니다. 5일합니다.
배원섭위원
한 기 마칠려고 하면 기간은.
수웅
이수웅농촌지도과장
한 기가 5일 합니다.
배원섭위원
5일 합니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
배원섭위원
이상입니다.
김성구위원장
예, 다음 질의하실 위원 계십니까? 김경동 위원님 질의하시기 바랍니다.
김경동위원
과장님, 수고 많습니다. 사실 새해영농설계교육에 있어서 조금 있으면 각 지도소에서 읍ㆍ면에 교육을 하고 있습니다마는 사실 농정시책 쌀 문제에 대해서 과장님께서는 올해 어떤 식으로 영농교육을 할 계획입니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
저희들이 아시는 바와 같이 금년도에는 중국이 WTO 가입하고 개방이 되기 때문에 상당히 어렵습니다. 어렵고, 저희들이 알기도 중국 경지면적이 우리 나라 한 100만 정보 되는데 중국이 3,100백만 정보입니다. 그런데 중국이 과거에는 인디카 계통의 품종을 많이 재배했는데, 한국을 겨냥해 가지고 자포니카 품종을 대량으로 재배를 하고 완전미를 생산합니다. 가격 면에서는 20kg.
김성구위원장
과장님, 농촌지도과 업무는 영농설계교육만 말씀하시고 기술적인 분야는 기술보급과장님께서.
수웅
이수웅농촌지도과장
그래서 금년도에는 저희들이 어쨌든 양보다 질 위주로 한 이런 교육과, 농민의 의식, 그 다음에 앞으로 흘러가는 농정방향 이런 것을 중점적으로 해서 농민들에게 설득을 하고 새 기술교육을 주입시킬 수 있는 이런 방법을 교육할려고 계획을 하고 있습니다.
김경동위원
이상입니다 위원장님.
김성구위원장
과장님, 위원님들이 묻는 말만 대답해 주시기 바랍니다. 권추업 위원님 질의하시기 바랍니다.
권추업위원
예, 과장님 수고 많습니다. 건강관리실에 대해서 질의를 드리겠습니다. 건강관리실이 일부 서후라든가, 임하라든가 이런 부분에는 운영이 잘되고 있지요. 또 그 외 지역은 건강관리실이 상당히 문제가 있지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 북후도 지금 운영이 잘 되고 있고요, 또 한 군데 길안이 조금 미진합니다. 길안은 왜 그러냐 하면 타 면은 전 면민을 대상으로 해서 설치를 했습니다.
권추업위원
예, 과장님 결과적으로 건강관리실 운영이 잘 안 되는 부분들은 여러 가지 이유가 있겠습니다마는 지역주민의 의지라든가 또 참여도 이런 데서 문제있고 결과적으로 관리비 때문에 그런 문제 있지 않습니까? 그죠. 여기에 대해서 또 다시 지원하기는 무리가 따릅니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
설치를 완료한 곳은 지원을 지금 안 하는.
권추업위원
관리비를 지원하기는 상당히 부담스럽습니다. 그죠, 그럼 결과적으로 농촌에도 대부분 노령화 됐잖습니까? 그죠. 그러면은 그 분들도 건강을 관리해야 되는데, 또 이런 부분에 추가 지원이 상당히 힘이 들면은 앞으로 농촌의 노령화된, 주민들의 건강을 어떤 쪽으로 관리를 하면 과장님 좋겠습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 저희들은 농촌노인학교도 운영을 하고, 각종 건강관리프로그램을.
권추업위원
예, 과장님 그것도 좋은 말씀입니다마는 본 위원이 판단할 때는 관리비도 별로 안 들고, 또 이렇게 건강도 지킬 수 있는 농업인건강관리센터 이런 부분들을 앞으로 많이 확대를 할 필요가 있지 않나 생각됩니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 건강관리센터 관리실은 그렇게 많이 돈이 드는 부분이 아니고 관리센터는 지금 돈이 많이 들기 때문에.
권추업위원
아니요, 운동할 수 있는 기구를 놓는 것 가지고 뭐라고?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 그거는 건강관리실에 보조기구고요.
권추업위원
앞으로 건강관리실을 많이 운영할 생각은 없습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 요청이 상당히 많습니다. 많기 때문에 위원님들 배려를 해 주시면 저희들이 최대한으로 요구하는데 다 해 줄 수 있도록.
권추업위원
예, 다시 한번 건의 드립니다. 이상입니다.
김성구위원장
예, 질의하실 위원 계십니까? 안 계시는 것 같은데, 위원장이 정리하도록 하겠습니다. 건강관리실 과장님 운영 잘 된다고 대답하셨습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 지금 3개소는 잘되고 있습니다.
김성구위원장
잘 되는 기준이 어떤 걸 가지고 건강관리실운영이 잘 된다고 기준을 정합니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
근데 저희들 기준판단에는 주민들이 참여를 많이 하고, 돈을 굉장히 적게 받기 때문에 겨울에 하고 여름에는 난방비 때문에 여름에는 거의 폐쇄하는 지역이 많습니다. 서후도 그렇고.
김성구위원장
건강관리실이 어떻게 추진이 되야 되고 또 어떻게 판단해야 될 지도 위원장은 답답합니다. 실지로 임하에서 직접 운영을 하고 있는 것을 보고 또 도와주는 입장에 있으면서 엄청난 예산이 소요됩니다. 이것을 계속적으로 읍ㆍ면에 해야 될 것인가, 말아야 될 것인가를 판단하셔야 될 겁니다. 그것은 권추업 간사께도 지적했지만 운영비 지원이라는 것은 행정적으로 불가한 일입니다. 그럼 노인정도 해야 되고, 뭐 사무실 지을 때마다 지원해야 되기 때문에 불가한 일입니다. 농가들이 일년에 한 동네에서 2,000여 만원의 소요금액을 어떻게 충당한다는 겁니까? 이것은 누군가가, 어떤 독지가가 적극적으로 하지 않으면 불가능한 일입니다. 그래서 솔직히 위원장이 한 4곳, 5곳 있는 데를 한번 돌아 봤습니다. 잘 된다는 말은 잘못된 것 같아요, 어른들 만나서 물어도 봤고, 첫째 운영의 문제를 지적하고 그 다음에 시설비도 문제입니다. 지금 예산이 5,000만원이지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 그건 금년도까지 설치했습니다. 내년도에는 없습니다. 저희들.
김성구위원장
아, 계획이 없습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
김성구위원장
이것은 시설비도 올해는 뭐 예를 들어서 국비를 확보를 못했으니까 그럴 것 아닙니까? 다른 지역에는 하고 있지 않습니까? 그죠, 시설비도 5,000만원 가지고는 얘기가 안 돼요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 맞습니다.
김성구위원장
실지로 소요 금액이 8,000만원, 1억원 가까이 이루어져야 주민들한테 부담 없이 지을 수 있는 금액입니다. 이런 부분들을 한번 농촌진흥청에 농촌지도과장님께서는 운영비하고 이런 부담들에 대해서 어떤 건의를 하셔서 대책수립이 필요하고요, 그 다음에 건강관리실 기계구입들이 읍ㆍ면ㆍ동에 해 놨는데 과장님 한번 점검해 보셨습니까?
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 다는 못하고 몇 군데는.
김성구위원장
올해 들어간 것 외에 못쓰는 기계들이 많지요 수리를 못해서, 이런 부분들을 빠른 시간 내에 수리해서 실지로 활용할 수 있도록 하고 자꾸 시설만 하고 기계만 사주는 게 능사가 아닙니다. 그게 관리가 되지 않고 있어요, 1년만 지나면 농민들도 안 하고 솔직히 관리가 안 돼요, 그걸 자꾸 늘리기만 해서 어떻게 합니까? 예산낭비지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
예.
김성구위원장
다음은 품목별교육을 한번 물어 보겠습니다. 농촌지도자 거기는 품목별교육을 지금 하고 있지요.
수웅
이수웅농촌지도과장
품목별교육을 저희들이 어떤 단체를 구분해서 하는게 아니고요.
김성구위원장
간단하게 주문하겠습니다. 감사시간이 촉박하니까 농업경영인등 각종 단체들 품목별 세분화해서.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 그렇게 지금 하겠습니다.
김성구위원장
전문적인 교육을 시키십시오.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김성구위원장
올해 영농교육부터 농업경영인이든, 농촌지도자든 어떤 한 단체 전체를 묶어 놔 놓고 교육을 시키지 말고 축산이면 축산, 축산도 양돈이면 양돈, 한우면 한우, 사과는 사과 딱 빼서 그룹을 형성하고 그 그룹이 전문적으로 농업에 집중적으로 공보하고 또 선진지도 같이 가고 이런 체제의 시스템을 갖추십시오.
수웅
이수웅농촌지도과장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
예, 농촌지도에 어떤 업무라는 것은 우리 농민들에게는 상당히 중요한 업무가 되겠습니다. 세부적으로 잘 계획하셨겠지만 2002년도 새해영농교육부터 철저한 대비책을 수립해서 어려운 농업을 구제할 수 있는 방안들도 연구하시고, 또 농민들도 격려하고 안심시키는 영농교육을 잘 해 주십사 하는 당부말씀을 드리면서 농촌지도과 감사를 종결하겠습니다. 예, 위원님들 죄송합니다. 점심 시간이 넘어서 12시30분을 가리키고 있습니다. 점심시간 넘어까지 감사를 해 주신 위원님들에게 감사의 말씀을 드리면서 점심식사를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.
12시24분 감사중지
14시03분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 농촌지도과에 이어 기술보급과 감사를 실시하도록 하겠습니다. 기술보급과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 의한 보고를 해 주시기 바랍니다.
중호
강중호기술보급과장
기술보급과장 강중호입니다. 평소 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 저희 사업에 깊은 관심을 가지시고 적극 도와주신 김성구 산업건설위원장님과 그리고 여러 위원님들게 깊이 감사드리며 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 기술보급과 소관을 보고드렸습니다. 미진한 부분이나 의문점이 있으면 문의하여 주시면 성심 성의껏 답변해 드리겠습니다.
김성구위원장
예, 과장님 자리에 앉아주십시오. 기술보급과 질의 응답시간이 되겠습니다. 김경동 위원님 아까 농축산유통과에서 질의하던 내용 먼저 질의하시기 바랍니다.
김경동위원
과장님, 수고 많으십니다. 올해 안동 사과발전협의회와 사과엑스포를 개최했지요?
중호
강중호기술보급과장
예.
김경동위원
거기에 안동 시민 뿐만 아니라 외지에서 기대를 걸고 많이 왔습니다마는 과장님 홍보가 잘 됐다고 봅니까?
중호
강중호기술보급과장
다소 미진한 부분이 있었습니다마는 대체적으로 성공적이라고 생각하고 있습니다.
김경동위원
행사장 문제가 뭐냐 하면은 사실 너무 늦게 탈춤페스티벌하고 연계를 해서 사과엑스포를 빨리 해야 할 부분이 있었고요, 그 다음에 사과품종관계에 있어서 사실 요즘 많은 신품종들이 개발되고 있지요.
중호
강중호기술보급과장
예.
김경동위원
그래서 타 지역에서 오신 분들의 이야기가 굉장히 기대를 걸고 안동 사과엑스포현장을 와 보니까 주로 만생종이 90%고, 조생종이 없었고 신품종이라고는 찾아 볼 수도 없다는 지적이 많았습니다. 과장님, 앞으로 사과엑스포 격년제를 하고 계시잖아요 안동 시가, 그래서 다음 해에는 많은 신품종과 또한 조생종이 좀 어울려서 홍보가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
중호
강중호기술보급과장
예, 최선을 다하겠습니다.
김성구위원장
예, 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임상근위원
예, 임상근 위원입니다. 과장님, 수고하십니다. 경사지모노레일 설치 건에 대해서 질의를 드리겠습니다. 금년도 1개소에 1㏊해서 자부담50%, 보조50%로 사업을 시행했는데, 사업시행 했는 위치와 대상면적에 대해서 말씀해 보십시오.
중호
강중호기술보급과장
예, 사업은 길안 천지에 했습니다. 했고, 위치는 길안 천지입니다.
임상근위원
길안 천지리에요.
중호
강중호기술보급과장
예.
임상근위원
근데 실질적으로 설치를 하고 나서 과장님 모노레일 효과에 대해서 점검해 보셨습니까?
중호
강중호기술보급과장
예.
임상근위원
생산비절감에 어느 정도 효과가 있다고 생각을 하십니까?
중호
강중호기술보급과장
지금 생산비절감 한 대 당해서 인부 30인 정도 소요를 하기 때문에, 생산비로 칠 것 같으면 10% 정도는 절감할 수 있다고.
임상근위원
생산비를 10% 정도 절감할 수 있지요, 특히 계단식과원에는 더욱 효과적이죠?
중호
강중호기술보급과장
예, 계단식과원에 설치하도록.
임상근위원
예, 안동 시 관내에 모노레일을 설치할 수 있는 대상과원이 몇 개 소 정도 된다고 과장님 파악하고 계십니까?
중호
강중호기술보급과장
예, 28%가 경사지과원입니다.
임상근위원
그렇죠, 상당히 많죠? 본 위원이 2002년도 본 예산서를 보니까 모노레일사업이 전년도에 있었는데 금년도는 싹 빠지고 없더라고요, 예산요구를 하셨는데 기획실에서 예산편성을 안 한 것입니까? 어떻습니까?
중호
강중호기술보급과장
이게 원래 도비사업이었는데요, 전국 도 전체 내에 의견이 기반시설에 돈을 많이 투자하기 때문에 농민들이 꺼립니다. 그리고 50% 보조이기 때문에 900만원이라는 돈을 농민들이 내야 되고, 또 농민들이 꺼리기 때문에 작년에도 선정하는 데 맡기다시피 선정을 했습니다. 그런 애로점이 있습니다.
임상근위원
예, 현장에서 집행하는데 그런 애로사항이 있었다면, 본 위원이 아쉬운 점이 그 점입니다. 실지로 우리 농민들한테 필요한 사업이고, 생산력을 낮춰 줌으로 인해서 앞으로 경쟁력을 제고할 수 있는 사업이라면 과감히 우리 시 자체사업으로도 충분히 투자할 만한 값어치가 있는 사업이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그렇다면 과장님께서 이 사업을 좀 더 의회나 집행부에 적극적인 자세로 예산을 확보하기 위한 노력이 부족했다 라는 것입니다. 예산요구를 해 놔 놓고 도에서 배정이 안 되고 예산 요구만 해 놔 놓고 안 되니까 그냥 일 안 하겠다는 그런 자세가 아쉽다라는 것입니다. 과장님 혹시 수정예산에 지금이라도 늦지 않았습니다. 그죠, 단 한 두 군데라도 50% 집행하는데 힘들면 70%보조, 30%자부담으로라도 과감히 한번 시행해 볼 의향은 없습니까?
중호
강중호기술보급과장
예산이 수반된다 그러면은 70% 보조 같으면 공급이 가능하다고 생각합니다.
임상근위원
그렇죠, 본 위원이 보기에는 사과수확도 봄철 퇴비운반, 엄청난 애로를 겪고 있는게 경사지과원에 우리 농민들입니다. 그런 고충을 덜고 생산비를 10%나 절감할 수 있다면 그 만큼 경쟁력은 20% 이상 높아지는 것입니다. 그죠. 이 효과적인 사업을 과장님 의지를 가지시고 한번 추진해 주실 것을 당부를 드립니다. 위원장님, 이상입니다.
중호
강중호기술보급과장
예, 노력하겠습니다.
김성구위원장
다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 이재갑 위원님 질의하시기 바랍니다.
이재갑위원
저 우리 농가경영혁신차원에서 농업경영컨설팅하시잖아요 그죠?
중호
강중호기술보급과장
예.
이재갑위원
금년도에는 예산에 보니까 확보되어서 추진이 되었다고 나와 있는데.
중호
강중호기술보급과장
예.
이재갑위원
실적에 대해서는 거의 보고된 바가 없어요, 금년도에. 2001년도에는 추진했는 내역에 대해서 조금 간략하게 설명을 먼저 부탁드리겠습니다.
중호
강중호기술보급과장
직원 1인당 컨설팅을 해 가지고 2,500농가에 대한 컨설팅이 1인당 100농가 지시가 되었습니다.
이재갑위원
1인당 2,500농가요?
중호
강중호기술보급과장
700호요.
이재갑위원
1인당 700호?
중호
강중호기술보급과장
1인당 100호요?
이재갑위원
아, 1인당 100호.
중호
강중호기술보급과장
700호에 실적이 되어 있습니다. 그래서 처방서가 지금 나갔습니다.
이재갑위원
처방서가 다 나갔습니까?
중호
강중호기술보급과장
예.
이재갑위원
본 위원이 전년도에도 농가경영컨설팅에 대해서 상당히 강조를 많이 했거든요, 오늘 아침에 뒤에 앉아 계시는 분 중에 보니까 귀농한 사람들, 농사여건이 안돼서 떠난다는 것, 아침에 인터뷰하는 것을 잘 들었어요, 결국은 떠 났는 분들은 어쨌든 간에 농업경영에 대해서 나름대로 분석한 데이터를 가지고 아 이래서 안 되겠다 이런 판단이 섰겠죠, 그죠. 근데 실제로 그런 생각도 못하고 농사짓는 사람이 아직도 많거든 그죠, 그래서 결국은 농가경영컨설팅이라는 것은 대단히 중요한 사안이어서 때가 되면 꼭 이렇게 강조를 해서 말씀드리는데 처방 나간 데 대한 문제점들이 대충 어떤 것이었습니까?
중호
강중호기술보급과장
그 처방서에 보면 각 농가들의 영농기준 수준별로 전국 대비 있고, 그 다음 또 경상도 대비 우리 안동 지역대비가 나와 있습니다. 보통 보면 저들이 처방하는 것은 그 지역의 대표적인 농사를 짓는 사람을 우선적으로 합니다. 그래도 전국적으로나 딴 지방을 제가 볼 때는 조금 문제점이 각 기술별로 비료를 준다든지, 또 기술별로 조금 문제점이 있습니다. 그래서 그것을 저희들이 적극적으로 처방해 주고 있습니다.
이재갑위원
그러면 700호 표본으로 해서 700호를 했습니까?
중호
강중호기술보급과장
예, 각 작목별로.
이재갑위원
작목별, 지역별 그러면은 우리 읍ㆍ면ㆍ동에 골고루 지금 분포되어 있겠네요.
중호
강중호기술보급과장
예, 거의 골고루 되어 있습니다.
이재갑위원
그 내역을 자료로 한 부 만들어 주시고.
중호
강중호기술보급과장
서면보고 하겠습니다.
이재갑위원
예, 해 주시고, 경영컨설팅 하는데 있어서 표본만 할 것이 아니라 영농교육 때에 이걸 농업경영 부분에 대해서 한 부분을 가지고 상당히 영농교육할 때도 전체 농가를 대상으로 제대로 좀 해 주시는 것이 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
중호
강중호기술보급과장
예, 노력하겠습니다.
이재갑위원
그리고 또 한 가지는 지금 센터의 시범사업이 기술보급과에서 많이 시행하고 있어요. 그죠?
중호
강중호기술보급과장
예.
이재갑위원
이 사업을 시행하는데 있어서 항상 이렇게 해마다 느끼는 게 뭐냐 하면은 결국 소수특정인한테만 이 시범사업이 집행됨으로 인해서 결과는 확대한다거나 이 거를 앞으로 안정적으로 소득사업으로 연계해서 좀 더 해 나가는데는 한계가 있지 않겠느냐는 이런 생각을 많이 한단 말이에요. 그래서 이 시범사업을 어떻게 지역에 확대하면서 우리 지역의 대표 작목으로 활성화시킬 수 있는가 이런 방향에 대해서 지금까지 한번도 논의된 바가 없어 사실상, 센터에서도 국비, 도비, 시비 예산을 확보해서 거의 갖다 주는 시범사업만 지금 하고 있지 않느냐 하는 이런 측면이 좀 크더라는거지. 그래서 이것을 주변에 있는 농가가 아 지금 저 사업이 농가소득에 굉장히 기여를 하고 우리 지역에 정말 맞는 작목이고 같이 함께 함으로써 단지화해서 우리 지역의 대표작목으로 우리가 육성하고 같이 발전시켜 나가야 되겠다. 이런 의지들이 거의 확산이 안 되더라는 거예요. 과장님께서 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 그렇지 않다고 생각하세요?
중호
강중호기술보급과장
예, 저들은 시범사업지도 선정은 적지에서 선정하고요, 저들이 지도를 평가까지 다 합니다마는, 저들 시범사업은 지금까지 원활하게 이루어졌는 걸로 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 더 노력하겠습니다.
이재갑위원
시범사업이 시범사업으로 그쳐 버리는데서 문제가 있다는 거예요. 본 위원이 지적하는 것은.
중호
강중호기술보급과장
예.
이재갑위원
그래서 시범사업이 성공으로 다 됐다고 하면은 그게 우리 지역의 대표작목이나 그 지역에 최소한도 작은 소규모단지 정도라도 되어서 적정생산 그죠? 요새 다품종소량생산에 대해서 굉장히 강조를 많이 합니다. 누구나 다 하는데, 소량생산을 해서 한번 딱 판매를 하고 끝낼 품목도 있지만은, 그러나 판로를 개척하는데 있어서는 365일 공급해 주는 최소한의 시스템이 되어야, 최소한의 생산량을 확보가 되어 줘야 된다는 얘기거든, 그럼 한 농가가 시범사업을 해서 그 농가만 해서는 판로개척에서 굉장히 어려움이 있다는 겁니다. 그리고 우리 시가 지원을 지속적으로 하기가 굉장히 한계가 있다는 것이지요? 그래서 최소한의 농가가 확대 시행할 수 있도록 이런 체계가 필요하다는 거지 그렇죠? 그래서 새로운 사업을 해마다 시범사업을 계속해 버리고 그래서 끝나 버리면, 일회적으로 끝나 버리면 안 된다는 겁니다. 시범사업이 성공했다면 그 사업이 확대시행 될 수 있도록 계속해서 지속적으로 관심을 가지고 지도를 하셔야 된다 이런 말씀입니다.
중호
강중호기술보급과장
예, 노력하도록 하겠습니다.
이재갑위원
위원장님, 이상입니다.
김성구위원장
다음 질의하실 위원 계십니까? 없으십니까? 예, 과장님 시범사업 하는 것, 이것 업무연찬을 통해서든지 사업의 진행정도 또 선정할 때 의회나 또 이런 데 보고를 한 일들입니까?
중호
강중호기술보급과장
예.
김성구위원장
임하 천전에 병호재배사가 어디 사람이지요.
중호
강중호기술보급과장
남선입니다.
김성구위원장
남선입니까?
중호
강중호기술보급과장
예, 남선인데.
김성구위원장
위원장이 이런 보고를 서면을 통해서 처음 보는데 딴 분들은 오죽하겠습니까?
중호
강중호기술보급과장
예, 죄송합니다.
김성구위원장
늘 강조하지만 의회에서 예산을 합니다. 그러면은 사업의 읍ㆍ면이나 어느 지역의 진행정도는 위원회에서 알아야지요.
중호
강중호기술보급과장
시정하겠습니다.죄송합니다. 깜박 저는 보고했는 걸로...
김성구위원장
됐습니다. 과장님 답을 요구하는 것이 아니고 이러한 사업들은 우리가 예산을 해 주고 난 뒤에 이루어진 사업, 물론 이런 것을 보니깐 국비사업으로 이루어지기 때문에 보고 안한 걸로 위원장이 판단합니다. 그러나 지역에 일어난 여러 가지 업무적인 문제들은 당연히 업무연찬을 통해서 이루어 져야지요, 이게 누차 의회에서, 위원회에서 지적하고 심지어는 부탁까지 했던 사항들입니다. 유념하시기 바랍니다.
중호
강중호기술보급과장
예, 시정하겠습니다.
김성구위원장
김경동 위원님께서 사과엑스포시 전시품종이 골고루 있지 않다 특히 조생종부분이나 신품종부분에 전시가 적음으로써, 어떤 비교전시효과의 어떤 효과가 줄어들었다는 지적말씀이 있었고. 임상근 위원께서 산지지원 모노레일 설치는 농업경쟁력을 향상시키는데 있다. 이런 부분들에 적극적인 투자가 필요하다. 과장님께서는 도비나 시비 예산확보에 주력하지 않는 것으로 생각한다. 좀 더 노력하는 것이 좋겠다. 또 이재갑 위원님께서는 농가경영컨설팅을 영농교육시에 충분히 주지시키고 홍보함으로써 이 컨설팅 받는 농가들이 많아지고 또 그게 사업의 효과가 극대화될 수 있도록 하라는 주문이 계셨고. 시범사업이 소수특정인 독점으로 사업의 한계가 있지 않느냐는 지적을 하시면서 이런 사업을, 시범사업을 시범으로 끝낼 것이 아니고 이 시범사업이 확대되어서 사업이 전체적으로 확산되어 가는 효과를 노릴 수 있도록 해 달라는 기술보급과의 지적말씀들이 계셨습니다. 물론 여러 가지 많은 지적들이 있습니다마는 평소에 위원회에서 농업기술센터 기술보급과장에게 많은 지적을 해 왔고, 앞으로 또 늘 농업문제를 얘기하면서 농업이 어려운 시점에 들어섰다, 상당히 어렵다 이렇게 표현을 합니다. 이럴 때일수록 기술보급과에서는 농민들에게 어떠한 기술을 제대로 보급하고 어떠한 품종을 선택해서 농가소득향상에 기여할 것인가를 냉정히 생각하셔서 강중호 과장님 이하 모든 직원들이 최선을 다 해 달라는 부탁말씀을 드리면서 기술보급과 감사를 종결하겠습니다. 기술보급과장님, 수고하셨습니다.
중호
강중호기술보급과장
감사합니다.
김성구위원장
다음 연구개발과 소관 감사를 실시합니다. 연구개발과장님 나오셔서 발언대로 나오셔서 연구개발과 감사자료에 의해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
웅수
조웅수연구개발과장
연구개발과장 조웅수입니다. 평소 존경하는 김성구 산업건설위원장님! 위원님! 연구개발과 행정사무감사보고를 드리게 된 것을 매우 영광으로 생각합니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 연구개발과 소관보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 과장님 자리에 앉아주십시오. 연구개발과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 연구개발과는 아무래도 뭐 과장님이 업무를 잘하시는 모양입니다. 아마 지적사항이 없는 것 같은데, 연구개발과 소관업무에 대해서만 말씀해 주십시오. 그럼 위원장이 질의를 하겠습니다. 환경농업이 연구개발과 소관업무지요?
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
어떻습니까? 안동 지역 전체 환경농업이 어느 정도 진척되어 있습니까? (잠시 기다림)
웅수
조웅수연구개발과장
저희 시 61호에 48㏊ 정도 하는 걸로 나와 있습니다.
김성구위원장
농가가 환경농업을 시행하고 있다. 위원장이 묻고자 하는 것은 안동 전체 농업, 앞으로 낙동강특별법이 제정되고 지금 환노위에서 통과됐지 않습니까?
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
그럼 여기 다시 한번 안동 농업전반에 대한 환경농업을 계획하고 준비하라는 주문을 아마 자주 했을 것으로 기억합니다. 특히 토양검사를 해야만이 환경농업으로 가는 기본 틀 아닙니까? 그죠.
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
토양검사는 어느 정도 했습니까? 업무보고에 보면 좀 했는 걸로 되어 있는데.
웅수
조웅수연구개발과장
토양검정은 논 토양, 밭 토양은 전 필지 다 했습니다.
김성구위원장
안동 전체 다.
웅수
조웅수연구개발과장
’80년도부터 ’89년도까지 10개년 사업으로 중앙에서, 완료를 했고.
김성구위원장
’80년도에서 ’89년도는 그게 10년 전 얘기 아닙니까? 지금 그 동안 토양이 많이 달라 졌을 것 아닙니까? 환경농업으로 가기 위한 토양검사, 그 토양검사를 바탕으로 어느 지역에 어떤 작물을 우선 지원하고 유도하는 이런 자료들을 연구개발과에서 만들어야 될 거 아닙니까? 그죠. 품종선택이나 뭐 이런 거는 기술보급과가 해야 될 업무이고, 환경농업으로 가기 위한 기반을, 토양검사를 통하고 전부 다 기반여건을 만들어 가십시오.
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
그 다음에 야생화는 기타, 꼭 야생화뿐만 아니고 농업기술센터에서 혹시 많은 양을 생산하고 있는 것이 뭐뭐 품목입니까?
웅수
조웅수연구개발과장
지금 품종은 상당히.
김성구위원장
세외수입을 많이 올렸는게 뭐뭐죠, 대표적으로.
웅수
조웅수연구개발과장
세외수입을 많이 올린 거는 우리 지금 하훼포의 시가지 환경미화용 꽃묘생산이 경영수익사업으로 제일 많습니다.
김성구위원장
그래요.
웅수
조웅수연구개발과장
예, 그리고.
김성구위원장
됐습니다. 그런 정도가 있다. 농업기술센터의 업무가 어떤 경영수익사업원칙으로 가서는 안 된다.
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
꽃묘생산에 주력을 하고 이렇게 해서는 안 되는 겁니다. 그건 정말 다른 어떤 꽃묘를 생산하는 농가에 도움을 주기 위한 연구를 해야 되지, 꽃묘생산을 해서 우리 시가 세외수입을 올리는데 기술센터보고 앞장서라는 적이 없습니다. 저는 2002년도 업무보고나, 2001년도 일을 하는 것을 보면은 기술센터를 자랑스럽게 생각하는데, 야생화라든지, 꽃묘라든지, 뭐 꽃을 생산한다든지 이런 것들을 말이죠 농장을 크게 하고 하우스시설에 기름을 때서 해 가지고 소득을 올리라는 것이 아닙니다. 그런 것을 농가가 소득을 올릴 수 있도록 가르쳐 주고, 그 농가가 소득을 올릴 수 있도록 판매망을 확보해 주고 하는 것이 농업기술센터 소관입니다. 지적합니다.
웅수
조웅수연구개발과장
예.
김성구위원장
앞으로는 농업기술센터가 농민들한테 직접 어떤 기술을 가르치고 지도하는데 주력을 하시라는 주문을 위원장은 두 가지만 하겠습니다. 두 가지만 하고, 연구개발과장님 잠시 앉아 계시고, 농업기술센터소장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 마이크를 좀 옮겨 주시고요. 이재갑 위원님 질의하시기 바랍니다.
이재갑위원
위원장님께서 지적을 하셨습니다마는 그 부분에 대해서 본 위원이 지금 소장님한테 한 말씀 드리려고 했었어요 원래, 사업내용으로 봐도 연구개발과장님 말씀하신 거는 경영수익사업의 효과는 있지만은 그 자체가 경영수익사업이라고 할 수는 없습니다. 소장님.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
우리 시에 농정과 관련된 공무원들 중에서 직급이나 직위가 소장님이 제일 위이시지요 그죠.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
바로 거기에 의미가 있다고 우선 말씀을 좀 드립니다. 농업환경이 현재 뉴라운드 체제로 접어들면서 엄청난 환경의 변화를 가지고 왔습니다. 그렇죠.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
지금까지 우리 시의 농정이 농정과와 농축산유통과 농업기술센터 및 세 개 부서에서 추진해 오셨어요 오셨는데, 과연 이 세 개 부서가 누가 리더인가, 이 농정업무에 누가 리더인가 이 부분에 대해서 굉장히 의아한 것을 여러 차례 느끼고 옵니다. 업무내용으로 보면 현재 농정과가 안동 시 농정을 주도하고 농정기획을 해서 이끌어 가야 됩니다. 그러나 실질적으로, 직급상으로 보면 소장님이 더 위시거든요, 그렇지 않습니까? 그죠, 그래서 이제 본 위원은 소장님한테 안동 농업의 리더 자격을 두고 말씀을 드리겠습니다. 소장님 그래도 되겠습니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 말씀하십시오.
이재갑위원
농정기획하고 또 포장유통 그 다음에 판로개척 이렇게 크게 두고 봤을 때에 기획에서부터 생산에 이르기까지, 생산에는 소장님 부서에서 기술지도를 하시도록 되어 있어요, 그리고 포장과 유통 이 쪽 부분에는 농축산유통과에서 담당을 하고, 사실 판로부분까지, 우리시가 지금까지는 기여를 하지 못하고 있으면서 생산자단체들한테 맡겨야 되는 데도 그것도 누가 책임지고 나서서 하는 사람이 없다 말이지요, 소장님 이것 인정하십니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 인정합니다.
이재갑위원
이 급변하는 환경에 이젠 누군가 리더가 되어서 안동 농정을 이끌어 주셔야 된다는 것이죠, 그래서 농업전반에 걸친 것을, 기획을 새로 하시고, 그 다음에 업무보고시에 소장님께서 말씀하셨던 다품종소량생산체제 좋은 말씀 그날 하셨거든요, 그래서 이러한 시스템으로 가기 위해서는 확실한 제도를 구축해야 된다는 것이지요 소장님 인정하십니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
그래서 세 개 부서와 생산자단체들이 공조체제 속에 각자가 역할분담을 확실히 하셔야 된다는 것입니다. 인정하십니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
바로 지금부터 안동 농업의 목표, 방향의 설정 그래서 각 14개 읍ㆍ면ㆍ동, 안동 시 이렇게 해서 각 지역의 대표 작목들 그렇게 해서 청사진이 제대로 나와주셔야 되겠다. 근데 이 책임을 소장님이 가장 직급이 높으시고 그러니까 리더가 되어서 맡아 주셔야 되겠다. 소장님 어떻습니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 각 부서별로 그 기능이 전부 같은 것도 있습니다마는 틀립니다. 농정기획 같으면은 주로 농정과가 주무가 되어서 하고 있고, 기술센터에서는 주로 농업기술에 대한 보고만 하고 시범사업, 그 다음 농민교육을 집중하고 있기 때문에 그렇고, 또 유통과에서는 농산물유통에 대해 신경을 쓰고 있습니다. 전 분야에 대해서 각과 주무팀들 하고 농업기술센터에 직원들이 머리를 맞대고 안동 농업 장기발전계획을 수립해 놓은 게 있습니다. 금년도 초까지 그걸 다 마쳐서 시장결재를 해서 아마 농정과에서 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데 이 모든 분야에 대해서 부서별로 틀리다 보니까 그런 게 제대로 믹서가 덜 된 것으로 알고 있습니다. 앞으로 각 부서와 긴밀한 연락을 해서, 이러한 것들이 긴밀하게 짜여질 수 있도록 노력을 하겠습니다.
이재갑위원
그래서 이번에도 업무보고를 받고 하는 과정에서도 본 위원이 느낀 게 뭐냐 하면은 각종 하는 사업시행들이 과연 중장기계획에 의해서 가고 있는 건가 각 부서에서, 전혀 그런 걸 감을 못 잡겠어요. 그래서 결국은 각 부서가 공조체제를 유지하지 못하고 있고, 각기 따로 따로 가고 있는 게 아니냐, 각기 따로, 현재 국가나 도 예산확보를 해서 각각 사업을 추진하고 있는 게 아니냐 이런 생각을 하면 괜히 좀 놀랍다 싶은 생각을 할 때가 많이 있습니다. 그래서 정말 지역별로, 품목별로 중장기계획에 의해서 안동 농업의 어떤 목표를 설정하고 방향을 잡아가지 않으면은 계속 중구난방 식으로 이렇게 해 나가다 보면은 정말 아무 것도 이루어 낼 게 없다는 이런 위기 의식을 사실 많이 갖습니다. 그런 측면에서 소장님이 책임을 지시고 각 부서를 독려하시고 농업자체를 이끌어 가시는 것이 타당하지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다. 소장님 어떻습니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
지금은 위원님들이 말씀하시는 전 농정에 대한 소장이 책임을 지고 다 이끌어 내라 그러면 저한테 그런 권리가 있으면은 할 수가 있습니다. 할 수가 있는데, 지금 각 부서 특성상 농업기술센터가 해야 될 일이 있고, 농정과가 해야 될 일이 있고, 유통과가 해야 될 일이 나누어져 있습니다. 나누어져 있기 때문에 보통 쉽게 말해서 타 행정 부서에서 할 수 있는 일을 지도소센터소장이 통제를 하고 지시한다는 것은 조금 힘이 드는 것 같습니다. 앞으로 이런 것은 서로 유기적인 협력을 통해서 그런 사항들이 도출될 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.
이재갑위원
그래서 본 위원이 제일 처음 말씀드릴 때 그랬어요, 농업분야 공무원 중에서는 가장 직급이 위시고 또 한 가지는 역할분담 속에 서로 업무공조체제를 강조해서 말씀을 드렸습니다. 그래서 누군가가 이것을 종합해서 통합하는 역할을 누군가는 해 줘야 되거든 아시겠습니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
이재갑위원
그래서 이걸 서로간에 조정하고 이러한 역할을 누군가가 해 줘야 돼요. 농정과장님이 실지로 업무내용으로 보면은 앞에서 하셔야 되는데 현재 소장님 보고 또 뭐라 뭐라 하시면 또 소장님 부끄럽잖아 그렇지 않습니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
그런 것은 업무가 추진될 때 농정과 하고, 각 세 과하고 합의가 되고 같이 공동적으로 계획을 만들어내고 하기 때문에 별 문제가 없이 추진이 되고 있습니다.
이재갑위원
며칠 전 위원장님하고 농업관련 예산 때문에 시장님을 뵈었단 말이에요 뵀는데, 농정과에 다가 이렇게 이렇게 자료확보를 하고 이렇게 추진얘기를 해서 시장님한테도 말씀을 드렸는데 거기서 시장님이 전화를 드셨는데 소장님한테 드시더라고요 뭔 말씀인지 이해되십니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 알고 있습니다.
이재갑위원
그러시면 소장님의 역할이 중요하다는 이런 말씀입니다. 그래서 농업에 대한 마스터프랜 뿐만 아니라 추진하는데 있어서의 소장님의 리더로서의 역할, 전반적으로 통제를 하고 지시를 한다는 이런 측면 보다가는 농업발전을 위한 각 업무 부서간의 어떤 공조체제 속에서의 리더 역할, 이런 역할이 요구된다는 겁니다. 그래서 정말 안동 농업의 미래를 제대로 지금부터 만들어 가는 것이 좋지 않느냐 이 변화하는 시대에.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 알겠습니다.
이재갑위원
예, 위원장님 이상입니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 소장님 자리에 해 주십시오. 더 질의하실 게 있습니까? 예, 정재은 위원님 질의하시기 바랍니다.
정재은위원
소장님, 수고하십니다. 며칠 전에 농업경영인 집회하는데 소장님 참석하셨잖아요 그죠. 거기서 농민들이 얘기하기를 우리 시장님은 농업시장님이라고 소개를 하셨어요 그죠, 들으셨죠, 그 농업 시장이라는 칭호 붙게끔 하신 분이 바로 소장님이라는 생각도 또 해 보고 그죠. 소장님께서는 농민들의 존경을 받고 있기도 하고 실지 농업인들의 어떤 꿈을 키워 가는 분이다 그런 생각을 해 보거든요. 조금 전에 이재갑 위원님께서도 말씀하셔서 중복됩니다마는 앞으로 WTO나 뉴라운드 이런 부분에 있어서 모든 농업의 아이템들은 사실상은 기술센터에서 나온다고 그래 봅니다. 농정과에서 하는 것보다도, 그리고 우리 위원들이나 농민들이 농정과에 기대하는 것보다는 센터에 기대를 굉장히 걸고 있다 맞습니까? 소장님.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예.
정재은위원
그래서 이제 농민 개개인들의 꿈들을 리드 해 나가고 해야 될 곳이 바로 센터인데, 앞으로 더 노력하셔야 될 부분들이 있어서 제가 소장님께 한 말씀드리겠습니다. 우리 시가 타 시ㆍ군에 비해서 농업에 투자하는 부분들 어떻게 보십니까? 더 많이 투자한다고 보십니까?
기섭
황기섭농업기술센터소장
지금 농업에 투자하는 거는 뭐 전체적인 농정과 예산, 유통과 예산에 대해서 제가 확실히 모르고 있습니다마는 지도사업분야에 대해서는 사업비를 확보하고 있는 것이 전국에서 최고 많이 확보하는 걸로 지금 알고 있습니다. 농정과 전체하고 이거는 제가 잘 기억을 못하겠습니다.
정재은위원
지도사업 부분에 실지 그 부분은 미미하다 물론 거는 기대가 꿈이다, 농민들의 꿈이다, 이런 부분을 왜, 전제에 깔았냐 하면은 거는 기대가 실질적으로 센터에 있다는 그런 말씀을 드리고 싶고요, 제가 도에서 자료를 뽑은 걸 보면은 시ㆍ군별로 농업투자했는 예산을 보면은 우리하고 비슷한 도ㆍ농 통합지역의 타 시에 보면은 경주 같은데도 실질적으로 무려 300억원 정도 투자하고, 우리 안동 시도 300억원 밖에 안돼요 310억원. 그 다음에 상주 같은데는 420억원 정도를 투자하고, 비율로 봐도 우리가 11%밖에 안되고 영주 같은 데는 15%, 16% 정도 되고 상주는 21% 정도 됩니다. 근데 이 부분 전체농업투자비율은 이렇고, 순수하게 우리가 지방세를 걷어 가지고 시ㆍ군 자체사업으로 순수 시ㆍ군비를 투자하는 부분에는 또 더 너무도 미미하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런 부분이 ’99년도 같은 경우에는 프로테이지를 따져 봤을 때 지방비를 투자하는, 이건 지방비를 투자하는 것은 어떤 의지를 얘기하는 겁니다. 안동 같은 경우에는 13.9%, 영주는 27.7% 이렇고, 많은 데는 무려 250% 이렇게 투자하는 데도 있습니다. 사실은 있는데. 전체적으로 봤을 때 농민들이 거는 기대나 이런 부분을 봤을 때 소장님께서 하실 역할이 앞으로 농업부분 투자예산들을 억수로 많이 따 내는데 많이 따내야 된다. 이런 생각을 해 보거든요. 그 부분에 있어서 진짜로 좀 더 이제 소장님이 센터만 관리하고 볼 것이 아니고, 이런 자료들을 가지고 다른 부서에서도 어떤, 정말 의지를 가지고 일할 수 있도록 뭔가 한번 역할을 꼭 하셔야 될 것 같습니다. 나름대로 제가 알기로도 소장님께서도 어떤 농업부분에, 안동 에 이바지해야 된다는 그런 부분하고 개인적인 소장님의 꿈을 가지고 계실거란 말입니다. 그죠, 그래서 어떤 이런 부분들은 우리 안동 시가 굉장히 미미합니다. 사실은요. 전체적으로 봤을 때는, 그래서 앞으로 예산 얻어내는데 진짜 투쟁을 해서라도 좀더 노력해 주시기를 바라겠습니다.
기섭
황기섭농업기술센터소장
예, 알겠습니다.
정재은위원
이상입니다.
김성구위원장
예, 소장님 수고하셨습니다. 자리에 하십시오. 연구개발과 소관 감사는 더 질의하실 위원이 안 계시므로 연구개발과 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사를 모두 마치고 내일은 10시부터 임동면과 풍천면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 특히 임동면과 풍천면의 감사를 실시하기 전에 현장을 한 군데나 두 군데 좀 들려서 감사의 효율을 높이도록 그렇게 했으면 싶습니다. 위원님들이 현장방문할 위치를 한번 추천을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 내일은 오전 9시30분에 시청버스 편으로, 감사장으로 출발하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 종결합니다. 수고하셨습니다.
14시 57분 감사종료